第一篇：信息資源管理考試內(nèi)容整合

試卷結(jié)構(gòu)：

一,名詞解釋四題共12分

考點(diǎn)分布在第四章、第六章、第十章、第十二章。

二，選擇題12題，24分，基本以前幾章為主，但各章都有

三，判斷題7題7分

比較分散，包括企業(yè)信息資源、信息法p54、公益性信息資源、信息資源配置、信息政策法規(guī)p56等

四，簡答題5題25分。

1,第一章信息資源管理的學(xué)科性質(zhì)和內(nèi)容范圍；

2,政府信息資源管理的基本職能、目標(biāo)和任務(wù)；

3,企業(yè)信息資源管理的方法和模式；

4,公益性信息資源；

5,信息產(chǎn)業(yè)等。

五，問答題4題32分

1,包括信息生命周期理論；

2,政府信息資源管理起源；

3,網(wǎng)絡(luò)信息資源管理；

4,信息資源管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)之信息資源配置等。

第二篇：公共部門人力資源管理考試內(nèi)容

8.人力資本運(yùn)營：是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下通過對勞動(dòng)者高能素質(zhì)的投資經(jīng)營和對勞動(dòng)力素質(zhì)的配置使用，41.360度績效評估：又稱全方位評估，是指從員工自

2.公共部門人力資源管理發(fā)展需要強(qiáng)有力的動(dòng)力機(jī)制

（√）3.心。

4.勞動(dòng)者的文化技術(shù)素質(zhì)是人力資源質(zhì)量的核心部分。（√）

5.6.用。（×）

（×）（英國）的經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始之前。（√）

人力資本含義。（×）（威廉·配第）10.人力資本理論認(rèn)為，人力資本包括人力資源的數(shù)量和質(zhì)量，但提高人口質(zhì)量是關(guān)鍵。（√）

11.人力資源需求預(yù)測是組織人力資源戰(zhàn)略和規(guī)劃的核心內(nèi)容，是制定人力資源計(jì)劃，進(jìn)行人力資源開發(fā)管理的基礎(chǔ)。（√）

12.調(diào)配功能是人力資源市場的基本功能。（√）13.工作分析是人力資源管理乃至整個(gè)組織管理的基礎(chǔ)。（√）

14.工作分析的思想來源于以泰勒為代表的科學(xué)管理理論。（√）

15.訪談法不能單獨(dú)使用，只適合與其他方法結(jié)合使用。（√）

16.工作分析一工作評估既相互聯(lián)系，又有所區(qū)別。工作分析是展開工作評估的前提和基礎(chǔ)，而工作評估則可被看作是工作活動(dòng)的進(jìn)一步延伸。（√）

17.排序法的優(yōu)點(diǎn)在于操作簡單、速度快、花費(fèi)少，缺點(diǎn)在于其評估結(jié)果主要依賴于評估人員的主觀判斷能力，因此只適合于規(guī)模較少的組織。

（√）18.職位分類的最大特點(diǎn)是“因事設(shè)人”，它強(qiáng)調(diào)的是公務(wù)員的職權(quán)和責(zé)任，而非擔(dān)任該職位的公務(wù)員本人。（√）

19.無領(lǐng)導(dǎo)小組討論，是公共部門人才測評中探索并使用的一種新的適用于集體測試的方法。（√）

20.文件筐作業(yè)又稱公文處理，它是一種效度高、而又能為多數(shù)參加者所接受的一種面試方法。（√）

21.能崗匹配原則是任何組織進(jìn)行人力資源招募與選錄過程中必須遵循的黃金法則。（√）22.在我國，（×）（7天）23.（×）（不可以）

24.“人情者，有好惡，故賞罰可用”。（×）（韓非）

25.用人的目的是“激活”人，而非“管住”“管死”人。要做到人盡其才，必須鼓勵(lì)競爭，優(yōu)勝劣汰。（√）26.公務(wù)員降職的目的是為了合理地使用國家公務(wù)員，充分發(fā)揮公務(wù)員的作用，為行政機(jī)關(guān)的各個(gè)職位選擇配備適宜的人才。降低公務(wù)員的職務(wù)，一般一次只降低一級(jí)。（√）

27.傳統(tǒng)的激勵(lì)辦法是以各種物質(zhì)刺激和精神刺激為手段，根據(jù)員工的績效給予一定的工資、獎(jiǎng)金、福利、提升機(jī)會(huì)、以及各種形式的表揚(yáng)、認(rèn)可和榮譽(yù)等。這些激勵(lì)都與工作本身并不直接相關(guān)，只是作為對于員工付出勞動(dòng)的補(bǔ)償，因而稱為外在激勵(lì)。（√）28.《公務(wù)員法》（×）（實(shí)績能力）

29.薪酬主要由直接薪酬和間接薪酬這兩大部分構(gòu)成。（√）

30.面的監(jiān)督。（×）（權(quán)力）名詞解釋

1.人力資源：也稱“勞動(dòng)力資源”或“勞動(dòng)資源”，是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，能夠推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的人們的總稱。

2.人力資源開發(fā)：是指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)，提高其智力、激發(fā)其活力。3.人力資源管理：是指對與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行組織和調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時(shí)對其思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人力的主觀能動(dòng)性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

4.公共部門人力資源開發(fā)與管理：是指以國家行政組織和相關(guān)的國有企事業(yè)單位人力資源為主要分析對象，研究管理機(jī)關(guān)以社會(huì)公正和工作效率為目的，依據(jù)法律規(guī)定對其所屬的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、錄用、任用、使用、工資、保障等管理活動(dòng)的過程的總和。5.公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境：是指客觀存在的并直接或間接地影響公共部門人力資源生存和發(fā)展的各種要素的總和，它是公共部門人力資源賴以生存和發(fā)展的各種自然和社會(huì)環(huán)境的總和，是公共部門人力資源發(fā)展的外因條件和首要前提，它主要包括公共部門人力資源的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。

6.公共部門人力資源外部生態(tài)環(huán)境：是指以公共部門人力資源為中心，環(huán)繞其生存和發(fā)展而具有滲透和影響作用的環(huán)境總和。

7.公共部門人力資源內(nèi)部生態(tài)環(huán)境：是指圍繞公共部門人力資源發(fā)展，人才個(gè)體的內(nèi)在素質(zhì)及其一切影響人才培養(yǎng)和管理的環(huán)境之總和。而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和收益增加，進(jìn)而達(dá)到資本增值的目己、上司、直接部屬、同事甚至客戶等各個(gè)角度來了的。

解員工個(gè)人的績效溝通技巧、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)能力、9.公共部門人力資本：可界定為公共部門工作人員為行政能力等。了實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的目標(biāo)，后天獲得的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和42.薪酬：是組織成員向其所在的組織或單位提供勞動(dòng)社會(huì)價(jià)值的知識(shí)、技術(shù)、能力和健康等因素之整合。而獲得的所有直接的和間接的經(jīng)濟(jì)收入，包括工資、10.公共部門人力資本產(chǎn)權(quán)：被定義為在市場交易過程獎(jiǎng)金、津貼以及其他各種福利保健收入。

中，公共權(quán)力的所有者和使用者針對公共權(quán)力使用者43.公共部門人力資源福利：是通過舉辦集體福利設(shè)的人力資本的所有權(quán)及其派生的使用權(quán)、處置權(quán)和收施、發(fā)放各種補(bǔ)貼等方式滿足本單位、本部門員工某益權(quán)等權(quán)利的歸屬依法生成契約而分別擁有的一系些普遍性和共同性的消費(fèi)需求，并且以低費(fèi)或免費(fèi)形列權(quán)利。

式提供。

11.公共部門人力資源規(guī)劃：是公共部門根據(jù)一定時(shí)期44.公共部門人力資源監(jiān)控機(jī)制：是指依據(jù)法律法規(guī)和組織發(fā)展戰(zhàn)略需要，在對外部環(huán)境和本部門人力資源其他相關(guān)規(guī)范對公共部門以及公職人員從事公職管需求狀況進(jìn)行分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，為確保組織對人力理活動(dòng)的行為進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察和糾正的一系列方式、資源數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的需求，制定本部門人力資方法、手段的總稱，它是一種內(nèi)外結(jié)合的“他律”行源管理的行動(dòng)方針的過程。為。

12.公共部門人力資源需求：是指組織按照自己的發(fā)展45.公共部門人力資源約束：是指公共部門組織與個(gè)人規(guī)劃，為開展活動(dòng)而需要招聘的員工數(shù)量和類型。的“自律”行為。

13.公共部門人力資源需求預(yù)測：是公共部門依據(jù)組織46.約束機(jī)制：是指為規(guī)范組織成員行為，便于組織有發(fā)展前景、組織能力及崗位要求，綜合考慮各種因素，序運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其作用而經(jīng)法定程序制定和頒布執(zhí)來估計(jì)未來某個(gè)時(shí)期組織對人力資源的需求。

行的具有規(guī)范性要求、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度和手段的總14.人力資源流動(dòng)：是指人力資源在組織內(nèi)部、組織之稱。

間、地區(qū)甚至國家之間的工作狀態(tài)的變換。47.合同監(jiān)控約束：是指個(gè)人與組織簽訂合同書，明確15.公共部門人力資源流動(dòng)：是指根據(jù)工作需要或個(gè)人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以合同的形式約束個(gè)人行為，并意愿，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，變換公職人員工作崗防止公共部門人力資源的流失。

位，從而產(chǎn)生、變更或消滅職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一48.制度監(jiān)控約束：指通過建立、健全公共部門內(nèi)部的種人事管理活動(dòng)與過程。管理制度來規(guī)范公事人員的行為，它是人才管理的基16.調(diào)任：是指機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)礎(chǔ)工作。

職務(wù)或擔(dān)任副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及公務(wù)員49.外部監(jiān)控與約束：是社會(huì)對公職人員形成的一種外調(diào)出機(jī)關(guān)任職的人事行為。

在約束與控制。

17.轉(zhuǎn)任：是指公務(wù)員因工作需要或其他正當(dāng)理由，在50.品秩：是官制中與官職并行的身份等級(jí)制度，它按國家機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或在同一官職高低授予不同政治待遇以表明官員等級(jí)尊卑。部門中不同職位之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換任職的人事交流活動(dòng)。簡答題

18.掛職鍛煉：是指機(jī)關(guān)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，有計(jì)1.簡述公共行政人事環(huán)境對公共人事行政價(jià)值、制度劃地選派公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到上級(jí)、下級(jí)或者其他的作用。地區(qū)的機(jī)關(guān)，以及國有企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定的職答：（1）公共人事行政價(jià)值與制度都是適應(yīng)環(huán)境的需務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長才干的人事交流活動(dòng)。要而產(chǎn)生的；（2）環(huán)境不僅決定了公共人事行政價(jià)值19.人力資源市場：是生產(chǎn)要素市場的主要組成部分，與制度的產(chǎn)生與發(fā)展，還規(guī)定了其內(nèi)在的目標(biāo)、規(guī)模、是人力交流買賣雙方從事交易活動(dòng)的場所，是按照市結(jié)構(gòu)、行為方式和意識(shí)形態(tài)；（3）人事行政系統(tǒng)中的場規(guī)律對人力資源進(jìn)行配置和調(diào)節(jié)的一種機(jī)制。各種要素，都要從環(huán)境中輸入，沒有環(huán)境所提供的物20.公共部門的工作分析：就是通過收集和分析公共組質(zhì)、能量和信息，公共人事行政價(jià)值就不能形成，人織中某職務(wù)或工作的目的、職責(zé)、隸屬關(guān)系、工作環(huán)事行政制度也就不可能建立；（4）公共人事行政的價(jià)境以及任職資格條件等相關(guān)信息，對該職務(wù)或工作的值與制度要隨著環(huán)境的變化而不斷發(fā)生變化。性質(zhì)以及完成該工作所需的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等資格2.公共部門人力資源管理具有哪些功能。條件作出明確規(guī)定的過程。答：四個(gè)基本功能：（1）人力資源規(guī)劃；（2）人力資21.品位分類：是以國家公務(wù)員所具有的資格條件為主源獲??；（3）人力資源開發(fā)；（4）紀(jì)律與懲戒。要依據(jù)，并以其地位高低來分類和確定待遇。

3.什么是人力資源。如何理解人力資源的含義。22.職位分類：是以職位為對象，以職位的工作性質(zhì)、答：人力資源也稱“勞動(dòng)力資源”或“勞動(dòng)資源”，難易程度、責(zé)任大小及所需資格條件為評價(jià)因素，把是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，能夠推動(dòng)整個(gè)國職位劃分成不同的類別和級(jí)別，作為人事管理基礎(chǔ)的民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力一種人事分類制度。的人們的總稱。從以下三方面理解人力資源含義：（1）23.人才測評：通過對人員的知識(shí)水平、能力、個(gè)性特人力資源是指能推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的、具有智征、職業(yè)傾向和發(fā)展?jié)摿Φ确矫嫠刭|(zhì)進(jìn)行綜合的測量力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)能力的總和；（2）人力資源是指勞和評價(jià)，為人事決策提供支持信息。

動(dòng)力資源，即一個(gè)國家或地區(qū)有勞動(dòng)能力的人口總24.評價(jià)中心：主要無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、文件筐、角色扮和；（3）人力資源作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，包括數(shù)量和質(zhì)演等情景模擬技術(shù)，加上一些傳統(tǒng)的測試方法，對人量兩個(gè)方面，具有質(zhì)的規(guī)定性和量的規(guī)定性。的知識(shí)、能力、個(gè)性、動(dòng)機(jī)進(jìn)行測量，從而可以在靜4.人力資源具有特征。動(dòng)態(tài)環(huán)境中提供多方面有價(jià)值的評價(jià)資料和信息。答：（1）人力資源具有自然性和社會(huì)性的雙重屬性。25.無領(lǐng)導(dǎo)小組討論：是公共部門人才測評中探索并使（2）人力資源具有能動(dòng)性。（3）人力資源具有發(fā)展用的一種新的適用于集體測試的方法。

性。（4）人力資源具有稀缺性。（5）人力資源具有創(chuàng)26.文件筐作業(yè)：又稱公文處理，是一種效度高而又能新性。

為多數(shù)參加者所接受的一種面試方法。

5.公共部門人力資源開發(fā)與管理與人事行政管理具有27.管理游戲：也稱商業(yè)游戲，是評價(jià)中心常用的方法哪些不同。之一，以游戲或共同完成某種任務(wù)的方式，考查小組答：（1）人力資源開發(fā)與管理將組織中的人本身看做內(nèi)每個(gè)被試者的管理技巧、合作能力、團(tuán)隊(duì)精神等方資源，強(qiáng)調(diào)其再生性和高增值性。（2）人力資源開發(fā)面的素質(zhì)。與管理強(qiáng)調(diào)人力資源的能動(dòng)性。（3）人力資源開發(fā)與28.角色扮演：即讓候選人成對地扮演各種角色并討論管理的內(nèi)容不斷進(jìn)行拓展，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管各種相關(guān)的問題，主要是用以測評人際關(guān)系處理能力理的基本內(nèi)容，而且適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和人力資源發(fā)的情景模擬活動(dòng)。

展的需求，重視和增強(qiáng)了一些新的管理內(nèi)容。（4）人29.公共部門人力資源獲取：是指以科學(xué)的測評手段和力資源開發(fā)與管理強(qiáng)調(diào)的是人力資源使用和開發(fā)并方法為工具，通過招募、甄選、錄用和評估等程序，重。

從組織內(nèi)外獲取合適的人員填補(bǔ)職位空缺，實(shí)現(xiàn)組織6.公共部門人力資源開發(fā)與管理的獨(dú)特性是什么。目標(biāo)的過程。

答：（1）公共部門是一個(gè)橫向部門分化，縱向?qū)蛹?jí)節(jié)30.公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)：是指為了促進(jìn)公共制的龐大的組織結(jié)構(gòu)體系。（2）國家制定專門的法律部門組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)組織實(shí)際工作情況和員工和法規(guī)對公共部門人力資源的行為和管理行為進(jìn)行發(fā)展需要，對員工的知識(shí)、技能、能力和態(tài)度等所實(shí)規(guī)范。（3）在公共部門人力資源的具體管理中，體現(xiàn)施的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

出了自身的性質(zhì)。

31.部內(nèi)培訓(xùn)：指各職能部門內(nèi)部自設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)7.產(chǎn)生公共部門人力資源損耗的原因是什么。本部門工作的需要對本部門人員所進(jìn)行的培訓(xùn)。答：（1）制度性損耗；（2）人事管理的損耗；（3）后32.交流培訓(xùn)：是指通過部門之間、地區(qū)之間人員的交續(xù)投資的損耗。

流對公職人員實(shí)施的培訓(xùn)，有時(shí)也表現(xiàn)在公共部門和8.發(fā)達(dá)國家公共部門人事制度具有哪些特點(diǎn)。私營部門之間的相互調(diào)任或借調(diào)，目的在于幫助公職答：（1）政府所有行政組織系統(tǒng)與公務(wù)人員管理形態(tài)人員擴(kuò)大知識(shí)面，增強(qiáng)在各種環(huán)境中處理問題的能都以韋伯的“理想型官僚體制”為典范，管理法規(guī)齊力。

全，管理制度明確，管理功能完善；（2）管理的人力33.工作培訓(xùn)：是指在實(shí)際工作中對公職人員所進(jìn)行的資源以專業(yè)性人才為主，重視起用專業(yè)人才；（3）具訓(xùn)練，通過政府高層領(lǐng)導(dǎo)或公共部門中經(jīng)驗(yàn)豐富的人有相應(yīng)的職業(yè)保障制度，并建立了相應(yīng)的保障體系，員的言傳身教和具體幫助指導(dǎo)，使新進(jìn)人員、下級(jí)工使公務(wù)人員的職業(yè)趨于穩(wěn)定；（4）實(shí)行政務(wù)官與事務(wù)作人員或一些有培養(yǎng)前途的年輕人接受鍛煉，在實(shí)際官兩官分途的制度，保證行政工作的連續(xù)性；（5）實(shí)工作中獲得經(jīng)驗(yàn)，增長才干。行公開考試、公平競爭的選錄制度，公務(wù)人員的錄用34.選擇培訓(xùn)：是指公職人員根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)狀況與甄選以注重才能為標(biāo)準(zhǔn)；（6）公務(wù)人員體制以有效和興趣，自由選擇培訓(xùn)專業(yè)方向進(jìn)行培訓(xùn)的形式。的政策規(guī)劃與嚴(yán)密的法治管理為支撐。

35.選任制：是以選舉的方式作用公職人員。9.發(fā)展中國家的公共人事制度存在哪些問題。36.委任制：是指由有任免權(quán)的機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)答：（1）做官重于任事。（2）人情恩惠生于人事法制。限直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的作用方式。（3）身份觀念生于職位觀念。（4）公務(wù)人員素質(zhì)不37.降職：是指由的職務(wù)調(diào)整到另一個(gè)職責(zé)更輕的職能適應(yīng)國家發(fā)展的要求。（5）政治因素影響濃厚。務(wù)，是由高的職務(wù)向低的職務(wù)的調(diào)整。

10.欠發(fā)展國家人事制度具有哪些特征。38.人力激勵(lì)：是指通過各種有效的激勵(lì)手段，激發(fā)人答：（1）傳統(tǒng)的族群酋長權(quán)威與現(xiàn)代的功績制觀念相的需要、動(dòng)機(jī)、欲望，形成某一特定目標(biāo)并在追求這背離；（2）政局不穩(wěn)，**頻生，行政體制在政治動(dòng)一目標(biāo)的過程中保持高昂的情緒和持續(xù)的積極狀態(tài)，蕩的局面下毫無行政效能可言；（3）制度構(gòu)架缺乏相發(fā)揮潛力，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。應(yīng)的組織管理體系；（4）極端缺乏各類專業(yè)人才與管39.績效：是指某一組織工作或員工在一定時(shí)間與條件理人才。

下完成某一工作任務(wù)所表現(xiàn)出來的工作行為和所取11.各國公共人事制度共同的發(fā)展趨向是什么。得的工作結(jié)果。

答：（1）以發(fā)展的方向上都指向現(xiàn)代的功績制。（2）40.績效評估：又稱績效考核或績效評價(jià)，它是按照一在發(fā)展的路徑上都是由封建制到官僚制，繼而為民主定的標(biāo)準(zhǔn)采用科學(xué)的方法檢查和評定組織內(nèi)部公務(wù)型的開放制。（3）在對公務(wù)人員的素質(zhì)要求上，由傳員對職位所規(guī)定的職責(zé)的履行程度，以確定其工作成統(tǒng)的通才模式向?qū)２拍Ｊ竭^渡。（4）在人事價(jià)值觀上績的管理方法。由重視個(gè)人權(quán)威及特權(quán)觀念向?qū)κ虏粚θ说钠降葍r(jià) 值觀過渡。

12.簡述我國的《國家公務(wù)員法》對《國家公務(wù)員暫行條例》的超越與發(fā)展。

答：隨著我國干部人事制度改革的深化，《公務(wù)員條例》已不能適應(yīng)公務(wù)員制度發(fā)展的需要，于2006年1月1日開始施行《國家公務(wù)員法》?！豆珓?wù)員法》是我國第一部屬于干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律，標(biāo)志著我國公務(wù)員制度建設(shè)進(jìn)入新階段。在基本內(nèi)容上，《公務(wù)員法》進(jìn)一步健全了干部人事管理的四個(gè)機(jī)制：一是新陳代謝機(jī)制；二是競爭擇優(yōu)機(jī)制；三是權(quán)益保障機(jī)制；四是監(jiān)督約束機(jī)制。

13.影響公共部門人力資源管理的外部生態(tài)環(huán)境有哪些。答：（1）政治制度；（2）經(jīng)濟(jì)與技術(shù)環(huán)境；（3）市場體制的發(fā)展深化；（4）勞動(dòng)力的可用性；（5）教育水準(zhǔn)；（6）人口多樣性。

14.我國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問題有哪些。答：（1）人力資源生態(tài)環(huán)境的不平衡性；（2）人力資源政策體制建設(shè)環(huán)境還不完善；（3）人力資源管理環(huán)境滯后；（4）勞動(dòng)力市場環(huán)境還不成熟。15.如何理解人力資本的含義。答：人力資本的含義：（1）人力資本不是指人本身或人口群體本身，而是指一個(gè)人或一個(gè)人口群體所具有的知識(shí)、技術(shù)、能力和健康等質(zhì)量因素；（2）人力資本是一種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)能力；（3）一個(gè)人所擁有的人力資本并非與生俱來，而是后天靠投入一定的成本而獲得的。

16.人力資本具有哪些特點(diǎn)。答：（1）人力資本是存在于人體之中，與其承載者不可分離，不能直接轉(zhuǎn)讓和買賣，只能被出租或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)；（2）人力資本的形成與效能的發(fā)揮都與人的生命周期緊密聯(lián)系，受其個(gè)人偏好影響；（3）一個(gè)人可擁有不同形式的人力資本，但其總量是相當(dāng)有限的，同時(shí)一個(gè)人所具有的非互補(bǔ)的人力資本不能同時(shí)使用；（4）人力資本的形成一般是在消費(fèi)領(lǐng)域，有時(shí)也在生產(chǎn)領(lǐng)域；（5）人力資本不僅是一種經(jīng)濟(jì)資源，還是一種含義更為豐富的社會(huì)資源。17.人力資本理論的基本內(nèi)容是什么。答：（1）資本的兩種形態(tài)及人力資本的運(yùn)營；（2）人力資本理論認(rèn)為教育是人力資本的核心；（3）人力資本是經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的根本基礎(chǔ)。18.如何評價(jià)人力資本理論。答：（1）人力資本拓展了“資本”的內(nèi)涵，但也導(dǎo)致了人力資本理論的混亂。（2）作為一個(gè)理論的基石性概念，人力資本的概念具有不確定性。（3）如何對人力醬進(jìn)行測量乃是今后我們需要解決的問題。（4）人力資本與知識(shí)、分工、專業(yè)化、知識(shí)資本等經(jīng)濟(jì)范疇之間的關(guān)系，尚未形成一個(gè)系統(tǒng)的邏輯體系。（5）重知識(shí)，輕技能。

19.公共部門人力資本與一般人力資本有哪些不同。答：（1）公共部門人力資本具有社會(huì)延展性。（2）公共部門人力資本具有成本差異性。（3）公共部門人力資本具有績效測定的困難性。（4）公共部門人力資本具有收入與貢獻(xiàn)難以對等性。（5）公共部門人力資本具有市場交易不充分性。

20.如何理解公共部門人力資源規(guī)劃的含義。答：從以下四點(diǎn)來理解：（1）公共部門人力資源規(guī)劃是以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的。（2）公共部門人力資源規(guī)劃要對未來的情況進(jìn)行預(yù)測分析，以增強(qiáng)人力資源管理的適應(yīng)性和科學(xué)性。（3）公共部門人力資源規(guī)劃是制定行動(dòng)方針的過程。（4）公共部門人力資源規(guī)劃是管理過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

21.公共部門人力資源規(guī)劃的作用是什么。答：（1）維持政治穩(wěn)定。（2）促進(jìn)行政發(fā)展。（3）提高人力資本使用效率。（4）實(shí)現(xiàn)人事管理技術(shù)科學(xué)化。（5）幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

22.公共部門人力資源規(guī)劃的內(nèi)容是什么。答：（1）總體規(guī)劃。（2）業(yè)務(wù)規(guī)劃。包括晉升規(guī)劃、人員補(bǔ)充規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、人員使用規(guī)劃、績效評估及激勵(lì)規(guī)劃、退休及解聘規(guī)劃。23.公共部門人力資源規(guī)劃的程序是什么。答：（1）確立目標(biāo)；（2）收集信息；（3）進(jìn)行供給和需求預(yù)測；（4）制定并實(shí)施規(guī)劃；（5）評估和反饋。24.在運(yùn)用德爾菲法進(jìn)行預(yù)測時(shí)應(yīng)遵循哪些原則。答：（1）挑選的專家應(yīng)有一定的代表性、權(quán)威性。（2）進(jìn)行預(yù)測前，首先應(yīng)取得參加者支持，確保他們能認(rèn)真進(jìn)行每一次預(yù)測，以提高預(yù)測的有效性。（3）問題表設(shè)計(jì)應(yīng)措辭準(zhǔn)確，不能引起歧義。（4）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，應(yīng)區(qū)別對待不同問題，對不同專家的權(quán)威性應(yīng)給予不同權(quán)數(shù)而不是一概而論。（5）提供給專家的信息應(yīng)盡可能充分。（6）只要求專家作出粗略數(shù)字估計(jì)，而不要求十分精確。

25.公共部門人力資源流動(dòng)的原因是什么。答：內(nèi)在動(dòng)因：（1）物質(zhì)生活環(huán)境的需求；（2）社會(huì)關(guān)系的需求；（3）發(fā)展的需求。外在要求：（1）生產(chǎn)力發(fā)展的要求；（2）公共部門改革的要求；（3）法律法規(guī)的要求。

26.公共部門人力資源流動(dòng)的意義是什么。答：（1）合理的人力資源流動(dòng)有利于提高公職人員的素質(zhì)和能力。（2）合理的人力資源流動(dòng)有利于優(yōu)化公共部門人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（3）合理的人力資源流動(dòng)有利于促進(jìn)用人一治事的統(tǒng)一。（4）合理的人力資源流動(dòng)有利于改善組織的人際關(guān)系。

27.公共部門人力資源流動(dòng)需要遵循哪些原則。答：（1）用人所長的原則。（2）人事相宜的原則。（3）依法流動(dòng)的原則。（4）個(gè)人自主與服從組織相結(jié)合的原則。

28.調(diào)入的條件有哪些。答：（1）機(jī)關(guān)以外的人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職，必須有相應(yīng)的職位空缺。（2）必須具備取得公務(wù)員身份的基本條件。（3）必須符合擬任職位所要求的條件與資格。（4）要對調(diào)入人選進(jìn)行嚴(yán)格考察，并按照人事管理權(quán)限審批，必要時(shí)還要對調(diào)任人選進(jìn)行考試。29.轉(zhuǎn)任具有哪些特點(diǎn)。答：（1）轉(zhuǎn)任是公務(wù)員的機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的流動(dòng)活動(dòng)。（2）轉(zhuǎn)任不涉及公務(wù)員身份問題。（3）轉(zhuǎn)任只能是

平緩調(diào)動(dòng)，不涉及公務(wù)員職務(wù)的升降。

30.人力資源市場對人力資源流動(dòng)具有哪些作用。答：（1）有利于人盡其才。（2）有利于人力資源素質(zhì)的不斷提高。（3）有利于優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。31.人力資源市場具有哪些功能。答：（1）調(diào)配功能。（2）信息儲(chǔ)存和反饋功能。（3）教育培訓(xùn)功能。（4）管理功能。32.工作分析的程序是什么。答：（1）合理確定工作分析信息的目的。（2）科學(xué)確定工作分析的執(zhí)行者。（3）選擇有性的工作進(jìn)行分析。（4）收集工作分析信息。（5）讓工作相關(guān)者審查和認(rèn)可所收集到的信息。（6）編寫工作說明書和工作規(guī)范書。

33.工作分析的方法有哪些。答：（1）訪談法。（2）問卷法。（3）直接觀察法。（4）工作實(shí)踐法。（5）工作日志法。（6）功能性工作分析法。

34.公共部門工作說明書的內(nèi)容有哪些。答：（1）工作標(biāo)識(shí)。（2）工作目的。（3）工作職責(zé)。

50.簡述雙因素理論在人力資源管理中的運(yùn)用。答：（1）管理者要充分了解員工的興趣愛好，盡量將員工安排在其喜歡的工作崗位上。（2）管理者首先要注意滿足員工的需要，有針對性地進(jìn)行激勵(lì)。（3）管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高層次需求。（4）管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎(jiǎng)金。（5）管理者要注意正確運(yùn)用表揚(yáng)激勵(lì)。

51.簡述目標(biāo)設(shè)置理論與人力資源管理。答：（1）目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性。（2）人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有相當(dāng)難度的目標(biāo)，使下屬認(rèn)同并內(nèi)化為自己的目標(biāo)，變成員工行動(dòng)的方向和動(dòng)力。（3）人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn)同。（4）加強(qiáng)和做好目標(biāo)進(jìn)程的反饋工作。

員的考核更為全面徹底。

69.完善我國公共部門人力資源監(jiān)控與約束的基本思路是什么。

答：一是確立新的監(jiān)控理念。（1）要樹立公開監(jiān)督的理念。（2）要樹立分權(quán)監(jiān)控的理念。（3）要樹立利益監(jiān)控的理念。（4）要加強(qiáng)論理道德建設(shè)，對公職人員實(shí)行“軟性監(jiān)督”。二是完善加固監(jiān)控制度。三是健全規(guī)范監(jiān)控約束機(jī)制。（1）規(guī)范分權(quán)監(jiān)控機(jī)制。（2）健全源頭監(jiān)控機(jī)制。（3）建立維權(quán)監(jiān)控機(jī)制。

論述題

1.試述公共部門人力資源管理發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢。答：（1）專家治理以及政府管理職業(yè)化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的來臨，隨著政府管理復(fù)雜性的增加，隨著政府管理對大量信息的需求，隨著政府管理日趨技術(shù)化和專門化，政府管理對專門性的需要更加強(qiáng)

5.試述公共部門與私人部門在人力資源管理方面的不同。答：（1）價(jià)值取向差異使管理目標(biāo)不同。公共部門管理追求的是公共利益，政府以公眾委托人身份提供公共產(chǎn)品，對政府行政人員的管理是為了最大化地為社會(huì)利益服務(wù)，而私營機(jī)構(gòu)則多是營利單位，追求效率、（4）工作權(quán)限。（5）績效標(biāo)準(zhǔn)。（6）工作環(huán)境。35.公共部門工作說明書的編寫需要遵循哪些準(zhǔn)則。答：（1）清楚。（2）準(zhǔn)確。（3）專門化。36.簡述品位分類的優(yōu)缺點(diǎn)。答：優(yōu)點(diǎn)：（1）結(jié)構(gòu)富有彈性，適應(yīng)性強(qiáng)，應(yīng)用范圍廣，便于人事機(jī)構(gòu)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)。（2）它是建立在公務(wù)員應(yīng)該是具有多方面的知識(shí)的通才，而不需要很專門的知識(shí)。（3）注重按行政首長和上級(jí)主管的意圖行事，有利于集中統(tǒng)一地領(lǐng)導(dǎo)，樹立行政權(quán)威。缺點(diǎn)：（1）不注重對工作人員現(xiàn)有崗位設(shè)置是否合理進(jìn)行調(diào)查分析。（2）在人事管理中主觀隨意性比較大，沒有統(tǒng)一、規(guī)范的要求。（3）過分重視學(xué)歷、資歷、身份等靜態(tài)因素，不得學(xué)歷低、資歷淺但能力強(qiáng)、水平高的人才脫穎而出。

38.公務(wù)員職位分類的程序是什么。答：（1）職位調(diào)查。（2）職位分析。（3）職位評價(jià)。（4）職位歸級(jí)。

39.公共部門人才筆試具有哪些特點(diǎn)。答：（1）經(jīng)濟(jì)高效。（2）測評面寬。（3）誤差易控。（4）督導(dǎo)力強(qiáng)。

37.職位分類的優(yōu)缺點(diǎn)。答：優(yōu)點(diǎn)：（1）因事設(shè)人而避免了因人設(shè)事、濫竽充數(shù)現(xiàn)象。（2）可以使考試和考核標(biāo)準(zhǔn)客觀，有利于事得其人、人盡其才。（3）便于實(shí)行公平合理的工資待遇和制訂工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃。（4）可以做到職責(zé)分明，減少不必要的推諉糾紛，有利于獲得職位的最佳人選，解決機(jī)構(gòu)重疊、層次過多、授權(quán)不清、人浮于事等問題。缺點(diǎn)：（1）在適用范圍上，職位分類較適用于專業(yè)性較強(qiáng)的工作和職位，而對高級(jí)行政職位、機(jī)密性職位、臨時(shí)性職位和通用性較強(qiáng)的職位不太適用。（2）實(shí)施職位分類的程序煩瑣復(fù)雜，需要運(yùn)用大量人力、物力并需要有經(jīng)驗(yàn)的專家參與。（3）職位分類重事不重人，強(qiáng)調(diào)“職位面前人人平等”，因此嚴(yán)格限制每個(gè)職位的工作數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)定了人員的升調(diào)轉(zhuǎn)途徑。（4）職位分類在考核方面過于注重公開化和量化指標(biāo)，使人感到煩瑣、死板、不易推行。

40.面試具有哪些特點(diǎn)。答：（1）測評的素質(zhì)更全面。（2）測評內(nèi)容的不固定性。（3）考官與考生交流的互動(dòng)性。（4）測評手段的靈活性與針對性。（5）主觀性強(qiáng)。

41.公共部門人力資源獲取的意義是什么。答：（1）人力資源獲取工作的質(zhì)量直接影響組織人才輸入和引進(jìn)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）人力資源獲取工作有助于塑造和推廣組織形象。（3）人力資源獲取工作的有效性影響組織人員的流動(dòng)率。（4）人力資源獲取工作的質(zhì)量影響到人事管理費(fèi)用。42.培訓(xùn)和常規(guī)教育有哪些區(qū)別。答：（1）從培訓(xùn)的性質(zhì)看，公共部門人力資源培訓(xùn)屬于成人教育和職業(yè)教育的范疇，是一種繼續(xù)教育。（2）從培訓(xùn)的目的看，公共部門人力資源培訓(xùn)是以任職人員為主要對象、以工作為中心的定向培訓(xùn)。（3）從培訓(xùn)的內(nèi)容看，公共部門人力資源培訓(xùn)是多元化培訓(xùn)和針對性培訓(xùn)的統(tǒng)一。（4）從培訓(xùn)的形式看，公共部門人力資源培訓(xùn)不像學(xué)校常規(guī)教育那樣整齊劃一。43.公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的作用是什么。答：（1）公共部門人力資源培訓(xùn)是提高公職人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的基本途徑和重要保證。（2）隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公職人員所涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容和處理方法也處在不斷更新和變化之中。（3）公共部門人力資源培訓(xùn)是充分開發(fā)人才資源的重要渠道，是公職人員自身職業(yè)發(fā)展的重要臺(tái)階。（4）公共部門人力資源培訓(xùn)是公共部門管理職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變的要求。44.公共部門人力資源培訓(xùn)的形式有哪些。答：（1）部內(nèi)培訓(xùn)。（2）部際培訓(xùn)。（3）交流培訓(xùn)。（4）工作培訓(xùn)。（5）學(xué)校培訓(xùn)。（6）選擇培訓(xùn)。45.目前較具代表性和較為通用的培訓(xùn)方法有哪幾種。答：（1）講授式培訓(xùn)法。（2）研討式培訓(xùn)法。（3）案例分析培訓(xùn)法。（4）合作研究培訓(xùn)法。（5）角色扮演培訓(xùn)法。（6）人格拓展訓(xùn)練培訓(xùn)法。46.公共部門如何實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化。答：（1）激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。（2）改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。（3）培育有利于培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的工作環(huán)境。（4）積極而有效的溝通。

47.簡術(shù)中國古代用人藝術(shù)的精髓。答：（1）用人不疑、疑人不用。（2）知人善任、唯才是舉。（3）禮法并重、德治仁政。（4）賞罰分明、恩威并施。（5）嚴(yán)于律已、率先垂范。（6）揚(yáng)長避短、不求全責(zé)備。

48.如何理解人力激勵(lì)的含義。答：（1）人力激勵(lì)是研究人的行為是由什么激發(fā)并賦予活力的。（2）是什么因素把人們已被激活的行為引導(dǎo)到一定方向上去的。（3）這些行為如何能保持與延續(xù)。

49.人力激勵(lì)具有哪些功能。答：（1）可以凝聚人心。（2）可以引導(dǎo)、規(guī)范的行為。（3）可以調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性。（4）可以充分發(fā)揮人的能力。（5）可以提高組織的績效水平。（6）可以有助于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

52.簡述強(qiáng)化理論與人力資源管理。烈，這一切均導(dǎo)致了知識(shí)工作者的興起。（2）從消極答：（1）正確選擇強(qiáng)化物。（2）正確選擇強(qiáng)化的方式。的控制轉(zhuǎn)為積極的管理。傳統(tǒng)的公共部門人力資源管（3）正確選擇強(qiáng)化時(shí)間。（4）設(shè)立一個(gè)目標(biāo)體系。（5）理，是一種以控制為導(dǎo)向的消極的管理，這種管理的及時(shí)反饋、及時(shí)強(qiáng)化。（6）強(qiáng)調(diào)員工的社會(huì)學(xué)習(xí)。（7）基本特點(diǎn)在于：強(qiáng)調(diào)效率價(jià)值的優(yōu)先性；強(qiáng)調(diào)公務(wù)員要實(shí)事求是地進(jìn)行強(qiáng)化。的工具角色；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的規(guī)劃和程序；重視監(jiān)督的控53.與工商界的績效特征相比較，公共部門的績效具有制；強(qiáng)調(diào)集中性的管理等。（3）公共部門人力資源發(fā)哪些特征。展的重視和強(qiáng)調(diào)。面對知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的到來，答：（1）公共部門績效目標(biāo)的復(fù)雜性。（2）公共部門面對新知識(shí)和新技術(shù)的挑戰(zhàn)，越來越多的組織認(rèn)識(shí)到績效形態(tài)的特殊性。（3）公共部門績效的評價(jià)機(jī)制不通過持續(xù)的學(xué)習(xí)以改變公務(wù)員和公共管理者的態(tài)度、健全。

行為和技能的重要性。（4）人力資源管理與新型組織54.簡述績效評估的程序。的整合。在信息技術(shù)的沖擊下，傳統(tǒng)的金字塔形的組答：（1）制訂績效計(jì)劃。（2）進(jìn)行持續(xù)溝通。（3）實(shí)織機(jī)構(gòu)正在讓位于更合乎新信息社會(huì)需要的組織結(jié)施績效評價(jià)。（4）提供績效反饋。（5）指導(dǎo)績效改進(jìn)。構(gòu)。（5）公共部門人力資源管理的電子化。人力資源55.在進(jìn)行績效評估時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)。管理的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，可以提高效率，節(jié)約成本，答：（1）管理者成為業(yè)績考核的中堅(jiān)推動(dòng)力量。（2）有利于人力資源戰(zhàn)略和政策制定；有利于加強(qiáng)人員之目標(biāo)管理與行為評價(jià)有效結(jié)合起來，協(xié)調(diào)好業(yè)績評估間的溝通與聯(lián)系，有利于實(shí)現(xiàn)參與管理。（6）政府人的監(jiān)督職能與引導(dǎo)職能。（3）形成有效的人力資源管力精簡與小而能的政府。政府組織規(guī)模的龐大，究其理機(jī)制。（4）要注意評估方法的適用性。（5）有注意原因在于政府功能的擴(kuò)張、社會(huì)的發(fā)達(dá)、政務(wù)的增繁評估標(biāo)準(zhǔn)的合理性。（6）要注意評估過程的完整性。以及政府自身的內(nèi)在擴(kuò)張。（7）績效管理的強(qiáng)調(diào)與重56.我國公務(wù)員考核制度存在哪些問題。視。隨著公共組織目的取向色彩日益濃厚，績效將深答：（1）不同等級(jí)的公務(wù)員一起考核。（2）重視入種種目標(biāo)當(dāng)中，成為最受關(guān)注的課題。（8）公務(wù)倫考核，忽視平時(shí)考核。（3）考核過程中出現(xiàn)論資排輩理責(zé)任的強(qiáng)調(diào)和重視。通過強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的倫理責(zé)任而評優(yōu)秀的現(xiàn)象。（4）按比例分配名額。

重振政府的威信，就成為未來公共部門人力資源管理57.造成我國公務(wù)員考核制度現(xiàn)存問題的原因是什么。的一個(gè)顯著特征和趨勢。

答：（1）考核內(nèi)容缺乏針對性、可比性。（2）崗位之2.試述21世紀(jì)人力資源的特征。間工作量和工作難度不一致。（3）考核制度設(shè)計(jì)也有答：（1）稀缺性。生產(chǎn)資源的稀缺性是由人類需要的不盡合理的地方。（4）考核中沒有規(guī)定不稱職人員的無限性引出的生產(chǎn)資源的相對有限性。人力資源的稀比例。

缺性則是由能與它配合的其他資源的相對豐富而引58.公務(wù)員的薪酬具有哪些功能。出的人力資源的相對有限性。（2）層次性。人力資源答：（1）補(bǔ)償功能。（2）激勵(lì)功能。（3）調(diào)節(jié)功能。作為一個(gè)整體一般是指社會(huì)人口中那些掌握并能運(yùn)59.構(gòu)建公務(wù)員薪酬制度需要遵循哪些基本原則。用一定科學(xué)技術(shù)知識(shí)的群體，但由于人們所掌握和運(yùn)答：（1）依法分配原則。（2）平等原則。（3）平衡比用的科學(xué)技術(shù)知識(shí)在質(zhì)和量上存在差異，人力資源因較機(jī)制原則。此又可分成若干層次。（3）知識(shí)性。知識(shí)是人們在社

會(huì)實(shí)踐中積累起來的經(jīng)驗(yàn)。（4）創(chuàng)造性。人力資源作60.我國公共部門工資制度面臨的問題是什么。為知識(shí)資源的載體，它是以知識(shí)為資本、以智力為依答：（1）公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)不夠合理。（2）公務(wù)員工資托、以創(chuàng)新為使命的一種活的資源，只要具備適當(dāng)?shù)目傮w水平偏低，難以體現(xiàn)公平原則。（3）工資調(diào)整不環(huán)境和必要的條件，人力資源的使用就能體現(xiàn)出其創(chuàng)及時(shí)、增長機(jī)制不完善。（4）津貼制度不完善，補(bǔ)充造性功能。（5）流動(dòng)性。人作為思想者，都有自己的功能難發(fā)揮作用。

個(gè)人素養(yǎng)、獨(dú)立精神、自主意識(shí)以及理想抱負(fù)，他們61.我國公共部門福利制度面臨的問題是什么。對成就、榮譽(yù)、責(zé)任等有著更大的期望值。（6）可再答：（1）福利項(xiàng)目設(shè)置不合理，制度老化。（2）福利生性。人力資源的可再生性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對待遇差距大，標(biāo)準(zhǔn)懸殊。（3）福利形式過于社會(huì)化。人力資源的使用或消費(fèi)實(shí)際上是對知識(shí)資源的消費(fèi)；（4）福利資金提取和使用混亂，“小金庫”盛行，濫二是人力資源具有主動(dòng)補(bǔ)充和更新知識(shí)資源的天性。發(fā)補(bǔ)貼和實(shí)物的現(xiàn)象突出，缺乏有效監(jiān)督。（7）收益遞增性。人力資源的邊際產(chǎn)量收入總是大62.公共部門監(jiān)控的對象有哪些。于其邊際支出，且呈現(xiàn)出邊際收益遞增的趨勢。答：（1）對公職人員守法的監(jiān)控。（2）對公職人員執(zhí)3.試述新世紀(jì)我國人力資源開發(fā)與管理應(yīng)該注意的問法的監(jiān)控。（3）對公職人員廉政的監(jiān)控。（4）對公職題。人員勤政的監(jiān)控。

答：（1）要注意現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的流動(dòng)63.公共部門約束機(jī)制具有哪些作用。性。人才流動(dòng)有三個(gè)方向：一是開放地區(qū)和城市，其答：（1）組織中的約束功能有利于明確組織成員的職開放與改革的程度越大越深，人才流動(dòng)的向心力越權(quán)，組織成員在享有一定權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)大；二是外向企業(yè)，其外向性越強(qiáng)，對人才流動(dòng)的吸的義務(wù)，負(fù)起一定的職責(zé)，接受組織的監(jiān)督。（2）現(xiàn)引力越大；三是德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)者，確實(shí)能任人唯賢代人力資源開發(fā)與管理理論中，剛性約束向柔性約束的領(lǐng)導(dǎo)者，其周圍必然會(huì)匯集越來越多的人才。（2）的轉(zhuǎn)變有利于組織由金字塔型向扁平化的方向轉(zhuǎn)變。要注意現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)條件下人力資源的競爭性。人（3）組織中的繃帶機(jī)制同激勵(lì)機(jī)制的有機(jī)配合，是才流動(dòng)必然帶來競爭，競爭可以導(dǎo)致人力資源的合理保證組織按既定目標(biāo)高效運(yùn)轉(zhuǎn)且保持穩(wěn)定的前提。分配，但盲目的競爭會(huì)帶來人力資源的浪費(fèi)。（3）要64.公共部門人力資源監(jiān)控與約束的內(nèi)容有哪些。注意區(qū)分普通人力資源和高素質(zhì)人才資源。兩者的區(qū)答：一是內(nèi)部監(jiān)控約束：（1）合同監(jiān)控約束。（2）制別就是一般勞動(dòng)者與人才的區(qū)別，是由每個(gè)勞動(dòng)者的度監(jiān)控約束。二是外部監(jiān)控與約束：（1）法律監(jiān)控與自身素質(zhì)決定的，從一般作用上講人力資源都是普通約束。（2）道德約束。（3）社會(huì)團(tuán)體和輿論的約束監(jiān)的勞動(dòng)力，但一旦具備了某種技能，就有了很大的區(qū)控。

別。（4）應(yīng)該確立大的人才戰(zhàn)略。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人才是65.西方國家公共部門人力資源監(jiān)控與約束機(jī)制的特國家人力資源的精華部分，人才是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)點(diǎn)是什么。的，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總戰(zhàn)略和人力資源開發(fā)戰(zhàn)略是人答：（1）系統(tǒng)性。（2）制度化。（3）獨(dú)立性。（4）雙才管理戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

向性。

4.試述人力資源開發(fā)中的政府行為。66.西方國家公共部門人力資源監(jiān)控與約束機(jī)制有什答：（1）宏觀人力資源管理的第一個(gè)基本職能就是監(jiān)么特征。測和預(yù)測社會(huì)人力資源的發(fā)展變化情況。社會(huì)人力答：（1）注重法律建設(shè)，規(guī)范行政行為。（2）監(jiān)督與資源的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，可以作為進(jìn)行人力資源及其約束的主體獨(dú)立性強(qiáng)。（3）約束與監(jiān)督以“經(jīng)濟(jì)人”他方面決策和規(guī)劃的依據(jù)。（2）戰(zhàn)略規(guī)劃是根據(jù)國家假設(shè)為前提，與公共部門公職人員的利益相結(jié)合。和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略和要求，分析人力資源67.與西方國家相比較，我國公共部門人力資源監(jiān)控與發(fā)展的軟件硬件環(huán)境和條件，制定一定時(shí)期內(nèi)地區(qū)人約束系統(tǒng)有什么特點(diǎn)。才資源建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃，以此指導(dǎo)社會(huì)人才答：（1）在我國，公職人員在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下工資源的發(fā)展，提高用于人才資源發(fā)展的社會(huì)資源的配作，“黨管干部”是我國對公職人員管理的基本原則。置效率。（3）通過改革和完善人事制度、科技教育制（2）在西方各國，工會(huì)在監(jiān)督政府人事管理活動(dòng)、度、勞動(dòng)用工制度及產(chǎn)權(quán)制度，開展再就業(yè)工程，支保障公務(wù)員的合法權(quán)益方面具有重要作用，而我國公持社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育項(xiàng)目，以及投職人員不是特殊的利益集團(tuán)，不存在工會(huì)對人事的監(jiān)資公共工程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，貫徹引導(dǎo)企業(yè)投資控。（3）根據(jù)我國憲法中人民主權(quán)的原則，我國的群和教育科研發(fā)展方向等政策和措施，以提高就業(yè)率。眾監(jiān)控是種獨(dú)立的重要監(jiān)控形式，通過各種人民團(tuán)體（4）維護(hù)和規(guī)范人才資源市場秩序要求政府通過人對政府的監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)，而西方不存在獨(dú)立的群眾監(jiān)才中介機(jī)構(gòu)的改制、建立人才中介服務(wù)職業(yè)資格制控。（4）我國的行政監(jiān)察部門隸屬于政府，屬于行政度，促進(jìn)人才中介服務(wù)業(yè)的多元化、專業(yè)化、市場化系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督。

和規(guī)范化發(fā)展。（5）社會(huì)人力資源的保障與保護(hù)。主68.簡述《公務(wù)員法》對監(jiān)控約束機(jī)制的新發(fā)展。要是政府要監(jiān)督社會(huì)保障制度和勞動(dòng)用工制度的實(shí)答：（1）從監(jiān)控與約束的雙向性出發(fā)，為公務(wù)員義務(wù)施，促進(jìn)社會(huì)保障制度和勞動(dòng)用工完善，建立勞動(dòng)法與權(quán)利的對等提供了法律保障。（2）將公務(wù)員懲戒制律救濟(jì)制度，保障社會(huì)人力資源的合法利益和勞動(dòng)安度與權(quán)益保障制度相結(jié)合，使監(jiān)控約束更加行之有全。（6）相關(guān)法規(guī)的策劃、制定和監(jiān)督實(shí)施。根據(jù)社效。（3）制定了更具彈性的公務(wù)員回避制度，并擴(kuò)大會(huì)人力資源開發(fā)、利用和發(fā)展中產(chǎn)生和存在的問題、了公務(wù)員回避制度的使用情形，公務(wù)員的約束條件更有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，協(xié)助有關(guān)部門或主持進(jìn)為全面合理。（4）在退出機(jī)制方面，引入引咎辭職、行有關(guān)人力資源的政策法規(guī)的制度和修改，并負(fù)責(zé)協(xié)責(zé)令辭職等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任意識(shí)，體現(xiàn)了調(diào)和監(jiān)督有關(guān)政策法規(guī)的實(shí)施?！皥?zhí)政為民”的根本宗旨。（5）《公務(wù)員法》對公務(wù)

效益是它基本的價(jià)值取向。（2）管理對象行為取向的不同。政府系統(tǒng)的人力資源管理部門必須從根本上保障政府動(dòng)作的穩(wěn)定，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，這是政府人力資源管理須遵守的基本價(jià)值取向。私人企業(yè)部門以“效率”為首要追求目標(biāo)，對利益追求的永恒性，使得私營部門成為最具創(chuàng)新精神的部門。（3）公共部門與私人部門對員工任職資格的要求差異。這一區(qū)別是由公共部門本身的政治性決定的，行政與政治是不可能完全分離的。在私人部門，雇主首先要求雇員具備必要的專業(yè)能力。（4）公共部門與私人部門人力資源管理重點(diǎn)的不同。公共部門在人力資源管理中比較關(guān)注人力資源的選取環(huán)節(jié)，而私人部門則更重視人力資源的開發(fā)環(huán)節(jié)。（5）公共部門與私人部門適用法律方面的差異。公務(wù)員的行政行為以行政執(zhí)法為第一要義，對法律責(zé)任的關(guān)注始終居于第一位，而企業(yè)則是以效率為中由制定員工的行為規(guī)范。

6.試述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家公共部門人力資源管理的發(fā)展趨勢。答：（1）傳統(tǒng)公共行政中公務(wù)人員政治中立的原則出現(xiàn)變通。傳統(tǒng)公共行政的一個(gè)理論基礎(chǔ)就是“政治一行政”二分，公務(wù)人員必須保持政治上的中立。但在現(xiàn)實(shí)操作中，公共人事制度日趨政治化的問題突出。（2）公共人事制度中珠永久性和穩(wěn)定性傳統(tǒng)被打破?，F(xiàn)實(shí)的公共人事實(shí)踐已經(jīng)從根本上影響了公共提供的方式。（3）職位分類和品位分類兼容并蓄和工資制度的改革。職位分類的最大特點(diǎn)是“因事設(shè)人”，它強(qiáng)調(diào)的是公務(wù)人員的職權(quán)和責(zé)權(quán)，而不是擔(dān)任該職位的公務(wù)人員本人。品位分類是一種以文官的個(gè)人條件為主要依據(jù)的分類管理方法。（4）簡化法規(guī)和制度規(guī)定，增強(qiáng)人力資源管理的靈活性。放松規(guī)制的改革既是信息時(shí)代的要求，又是西方國家規(guī)制管理過于泛濫的結(jié)果。（5）新的改革使公務(wù)員制度朝著人力資源管理模式的方向發(fā)展。受傳統(tǒng)人事行政思想的影響，公共人事制度通過對人的一定程度的控制，達(dá)到官僚機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（6）改革從根本上觸及了整個(gè)官僚體制，使行政管理朝著后官僚制的方向發(fā)展。公共部門傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)的突出弊端是過分依賴龐大的、壟斷的、缺乏外部監(jiān)督制約的官僚機(jī)構(gòu)。

9.試述我國公共部門人力資源流動(dòng)的障礙。答：（1）人力資源的市場主體地位未完全確立。人力資源供求的市場主體地位的缺失，是目前影響公共部門人力資源流動(dòng)的最重要因素。（2）市場法規(guī)和社會(huì)保障制度不健全。市場上勞動(dòng)力無序流動(dòng)和不正當(dāng)競爭等不正常情況，嚴(yán)重影響了市場的良性動(dòng)作和功能的發(fā)揮。（3）戶籍制度改革滯后。面對越來越開放、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，傳統(tǒng)的封閉、層層審批、面面俱到的戶籍制度，人為地將公民劃分為不同的身份等級(jí)，嚴(yán)重地阻礙了人力資源的正常流動(dòng)。（4）官本位思想的影響。在官本位制度下，社會(huì)成員將官仍看得過重，不愿放棄附著于官位上的特權(quán)和尊重，流到到非政府部門，結(jié)果導(dǎo)致政府與非政府部門之間人力資源流動(dòng)的困難。

10.試述促進(jìn)我國公共部門人力資源流動(dòng)的對策。答：（1）明確公共部門人力資源流動(dòng)的市場主體地位。市場機(jī)制要在人力資源流動(dòng)中發(fā)揮作用，基本條件是要有自主的供求主體，勞動(dòng)者是人力資本的當(dāng)然所有者，享有人力資本的收益權(quán)、轉(zhuǎn)移處置權(quán)。（2）完善市場法規(guī)和社會(huì)保障制度。推進(jìn)公共部門人力資源市場化改革，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，健全人力資本產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)關(guān)系、就業(yè)促進(jìn)、職工培訓(xùn)、收入分配、爭議調(diào)解等方面的法律法規(guī)，形成比較健全的人力資源市場規(guī)范體系。（3）改革戶籍制度。打破地域封閉和部門分割，變戶籍管理為身份證管理，變?nèi)藛T流動(dòng)為智力流動(dòng)，從而取消人力資源流動(dòng)的部門界限、身份界限和地域界限。（4）破除官本位觀念。完善人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)規(guī)章制度，把官員切實(shí)置于人民的日常監(jiān)督控制之下，讓官員在實(shí)踐中感受公仆的地位，增強(qiáng)公仆意識(shí)。

7.試述優(yōu)化我國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的對策。答：（1）逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。只有優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能發(fā)揮各地區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分利用各地區(qū)的自然資源、人力資源和物質(zhì)技術(shù)條件，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，才能促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）改善育人環(huán)境，著重培養(yǎng)高層次人力資源。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大批優(yōu)秀人力，特別是高層次人才，國家在高層次人才的流向上要進(jìn)行宏觀指引，避免人才流動(dòng)的盲目聚集效應(yīng)，從而最終導(dǎo)致人才的浪費(fèi)。（3）優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境，引進(jìn)適用人才。我國的人才政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)干部人事制度改革、促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。（4）創(chuàng)造良好的勞動(dòng)力市場競爭環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才。以經(jīng)濟(jì)區(qū)劃為重心，打破行政區(qū)劃的跨省市勞動(dòng)力市場一體化趨勢，不斷促進(jìn)專業(yè)性人力市場建設(shè)和高層次人才市場的發(fā)展，不斷提高沿海開放城市勞動(dòng)力市場的國際化程序。（5）提高人力資源安全環(huán)境，防止人才流失。在人才流失風(fēng)險(xiǎn)加大的環(huán)境中，要有效防止國家重要人才安全，需要高度重視和充分信任國家重要人才，通過立法維護(hù)國家重要人才安全。

8.試述政府在人力資源市場建設(shè)中的作用。答：（1）完善人力資源市場的法律體系。建立一套公平、公正、公開的行為規(guī)則，使人力資源市場的各項(xiàng)活動(dòng)有法可依，有章可循，是市場有序運(yùn)行的重要條件。（2）實(shí)行有效的宏觀調(diào)控。政府宏觀調(diào)控的任務(wù)是搞好人力資源發(fā)展預(yù)測，制定和實(shí)施人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略，人力資源總量供求的基本平衡，促進(jìn)人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化使人力資源的開發(fā)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）加強(qiáng)對人力資源市場的服務(wù)功能。搞好人力資源市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好人才成長環(huán)境，培育人才資源市場體系，調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障。（4）維護(hù)人力資源市場的秩序。政府要明確市場主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范市場主體的行為，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，公正執(zhí)法，防止有關(guān)交易方借助信息不對稱進(jìn)行欺詐和侵權(quán)，確保市場交易和市場交易的公正和效率，維持人力資源市場秩序。11.試述公共部門工作分析的作用。答：（1）工作分析是公共部門人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)。公共部門人力資源規(guī)劃的目的就是通過分析公共部門在動(dòng)態(tài)環(huán)境中人員需求與供給的變化情況，采用必要的政策與手段確保組織在合適的時(shí)間、合適的崗位上獲取合適數(shù)量的員工。（2）工作分析為公共部門人員甄選與錄用提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)。人員甄選與錄用的過程是為組織選擇符合組織發(fā)展和工作要求的高素質(zhì)人員的過程。（3）工作分析對公共部門的員工培訓(xùn)與開發(fā)工作具有重要的指導(dǎo)意義。主要基于兩個(gè)前提：一是員工目前的知識(shí)、技能或能力無法滿足現(xiàn)有崗要求；二是現(xiàn)有員工的知識(shí)、技能等素質(zhì)條件無法滿足組織戰(zhàn)略發(fā)展對人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求。（4）工作分析為公共部門的績效評價(jià)提供客觀依據(jù)。員工個(gè)人績效是實(shí)現(xiàn)整個(gè)組織績效的基礎(chǔ)，從事某項(xiàng)具體工作的中工的績效水平會(huì)影響到部門績效，進(jìn)而影響到組織整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（5）工作分析有助于薪酬制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。工作分析的結(jié)果為組織薪酬制度的設(shè)計(jì)提供明確依據(jù)，確保員工付出的勞動(dòng)以及薪酬水平之間的動(dòng)態(tài)平衡，保證薪酬體系設(shè)計(jì)的內(nèi)部水平。（6）工作分析有利于公共部門員工的動(dòng)態(tài)調(diào)配與安置。人力資源的動(dòng)態(tài)調(diào)配和安置是保證組織人力資源效益最大化的重要步驟。（7）工作分析有助于勞動(dòng)安全。工作分析為組織提供各類工作的勞動(dòng)環(huán)境、職業(yè)危險(xiǎn)等信息。（8）工作分析有助于公共部門的工作設(shè)計(jì)。工作設(shè)計(jì)是對組織內(nèi)的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作關(guān)系等有關(guān)方面進(jìn)行的設(shè)計(jì)，以提高工作績效和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

12.試述公共部門人力資源在招募與選錄過程中必須遵循的原則。答：（1）能崗匹配原則。是任何組織進(jìn)行人力資源招募與選錄過程中必須遵循的黃金法則。包括兩方面含義：一是某個(gè)人的能力完全勝任該崗位的要求；二是崗位所要求的能力這個(gè)人能完全達(dá)到。（2）因事?lián)袢嗽瓌t。要求以公共部門的戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)職位的空缺狀況和工作說明書進(jìn)行招募、甄選和錄用工作。（3）德才兼?zhèn)湓瓌t。要求全面考查公共部門求職者的政治素質(zhì)、個(gè)人品德、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)等各方面，以確保符合“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)。（4）公平競爭原則。要求公共部門人力資源招募與選錄工作的程序、規(guī)則、測評手段和方法對所有的求職者應(yīng)一視同仁，運(yùn)用同一的客觀尺度去衡量，不能人為地在性別、民族、身份等方面設(shè)置不平等限制。（5）信息公開原則。要求在招募和錄用公職人員的過程中，所有與招募甄選、錄用活動(dòng)相關(guān)的信息都應(yīng)向全部求職公布和公開，是確保公職人員選拔程序公平和結(jié)果公平的前提和基礎(chǔ)。（6）合法原則。要求公共部門的招募與選錄工作必須規(guī)范遵守國家的法律法規(guī)。

13.試述公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的原則。答：（1）理論聯(lián)系實(shí)際的原則。是公共部門人力資源培訓(xùn)的基本原則，是辯證唯物主義思想方法和工作方法的體現(xiàn)，也是對公職人員進(jìn)行行之有效的培訓(xùn)的基本途徑。（2）學(xué)用一致的原則。是指把對公職人員的培訓(xùn)和他們培訓(xùn)后知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用統(tǒng)一起來，培訓(xùn)的內(nèi)容要與部門的工作實(shí)際相結(jié)合。（3）按需施教的原則。主要是針對培訓(xùn)內(nèi)容和形式而言，即根據(jù)部門的需要和各級(jí)各類公職人員崗位職責(zé)的要求，有針對性地選擇培訓(xùn)形式、確定培訓(xùn)內(nèi)容，對公職人員進(jìn)行切合實(shí)際需要的培訓(xùn)。（4）講求實(shí)效的原則。主要針對公職人員培訓(xùn)的實(shí)際效果而言，培訓(xùn)必須保證質(zhì)量、突出實(shí)效。

14.試述公共部門人力使用應(yīng)遵循的原則。答：（1）用其所長、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)。知人善任，用其所長、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)是用人之道的核心。用其所長就是使用人才要揚(yáng)長避短，兼收并蓄。用其所愿就是根據(jù)使用對象的興趣、愛好和個(gè)人的意愿來使用人才。用當(dāng)其時(shí)就是使用人才要抓住最佳的時(shí)機(jī)。（2）鼓勵(lì)競爭、優(yōu)勝劣汰、人盡其才。鼓勵(lì)競爭不僅能促進(jìn)公共部門人員能上能下、能進(jìn)能出和讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制，也有利于促進(jìn)平庸者的成長和發(fā)展。（3）以人為本、以能為本。用人以人為本，就是要尊重人、關(guān)心人、信任人、知人善任。以能為本是在以人為本的前提下，強(qiáng)調(diào)以能力為核心的管理理念，有利于建立學(xué)習(xí)型組織、獲得新知識(shí)、產(chǎn)生新思維，使公共部門不斷具備創(chuàng)新意識(shí)。（4）德才兼?zhèn)?、注重?shí)績。德主要是對人才思想政治和作風(fēng)方面的要求，才主要是對人才能力和水平的要求。注重實(shí)績能強(qiáng)化工作人員的競爭意識(shí)，鼓勵(lì)工作人員干實(shí)事，出實(shí)招，求實(shí)效，更多地創(chuàng)造優(yōu)秀成績，從而推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展。（5）優(yōu)化資源、合理配置。優(yōu)化資源、合理配置重要是做到人崗匹配，人與人之間的配合程度也是人力使用優(yōu)化配置必須考慮的問題。

15.試述公共部門人力激勵(lì)的特殊性。答：（1）公務(wù)人員身份保障。公務(wù)人員由于有任用身份上的保障，使得人力激勵(lì)的手段賞罰分明制度打了折扣，無法重罰，也無法即賞即罰。（2）層級(jí)節(jié)制。層級(jí)節(jié)制使得公務(wù)人員在升遷、溝通、公文的傳達(dá)上皆比一般企業(yè)緩慢、無效率，使得公務(wù)人員存在與組織、他人或自己疏離的情況，繼而妨礙激勵(lì)手段的運(yùn)用。（3）法規(guī)限制。公務(wù)體系由于受到太多的法律規(guī)章限制，造成公務(wù)人員過度消極、僵化，以及把遵守法規(guī)當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù)的“目標(biāo)替代”情況。（4）預(yù)算限制。要受到立法機(jī)關(guān)的嚴(yán)格審核，因此無法做到即時(shí)有效的獎(jiǎng)賞作用，同時(shí)也無法編列足夠的預(yù)算在公務(wù)人員的教育訓(xùn)練上。（5）升遷。能否升遷除受到法令的限制外，也時(shí)常傳出有因意識(shí)形態(tài)、政黨、小團(tuán)體的差異或裙帶關(guān)系或不夠會(huì)吹會(huì)捧等原因出現(xiàn)升遷不公的情況。（5）人事制度的缺失。（6）政治掛帥。公務(wù)體系如果太政治化，可能導(dǎo)致反激勵(lì)的三種情形：一是績效放兩邊，政治擺中間；二是政治橫行，專業(yè)棄守；三是成群結(jié)黨，破壞關(guān)系。16.試述有效激勵(lì)應(yīng)遵循的原則。答：（1）按需激勵(lì)原則。管理者的任務(wù)就在于找準(zhǔn)員工的需要，采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，滿足員工的各種不同需要，以調(diào)動(dòng)他們的積極性，有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。（2）組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合原則。建立量化考核制度、提高獎(jiǎng)勵(lì)制度的公開性、透明度，就能使員工拋棄各種顧慮，將所有精力和能量集中在工作上，有利于組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）適時(shí)適度原則。激勵(lì)必須注意實(shí)效性，激勵(lì)周期不可過短或過長，激勵(lì)力度也不能過分，過度獎(jiǎng)勵(lì)和過度懲罰都會(huì)增加激勵(lì)成本，同時(shí)產(chǎn)生不良后果。（4）公平原則。公平是人力激勵(lì)的一個(gè)很重要的原則，人力激勵(lì)應(yīng)力求公平并使員工產(chǎn)生公平感，形成良好的環(huán)境，才能最大限度發(fā)揮激勵(lì)的效應(yīng)。（5）多種激勵(lì)形式有機(jī)結(jié)合原則。激勵(lì)的本質(zhì)就是滿足個(gè)人的需要，而人的需要又是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，激勵(lì)形式要優(yōu)化組合，相輔相成，相互銜接，促進(jìn)激勵(lì)的良性循環(huán)。（6）正向激勵(lì)為主、負(fù)向激勵(lì)為輔原則。正向激勵(lì)即從正方向予以鼓勵(lì)，負(fù)向激勵(lì)是從反方向予以刺激，它們是激勵(lì)中不可缺少的兩個(gè)方面，只有做到獎(jiǎng)功罰過、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，才能真正調(diào)動(dòng)人們工作熱情，形成人人爭先的競爭局面。（7）獎(jiǎng)懲相結(jié)合原則。獎(jiǎng)懲結(jié)合從正反兩個(gè)角度同時(shí)對員工的工作和行為進(jìn)行評價(jià)和反饋，調(diào)動(dòng)他們的積極性，促使他們不斷提高自己，從而有利于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

17.試述如何完善我國的公務(wù)員考核制度。答：（1）提高公務(wù)員考核制度的法律地位。使考核工作有法可依，避免各地各部門各行其是。（2）對公務(wù)員實(shí)行分類管理后，應(yīng)針對綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類分別制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，為公務(wù)員的考核提供科學(xué)依據(jù)，以利于公務(wù)員考核制度建設(shè)。（3）嚴(yán)格平時(shí)考核制度。將平時(shí)考核結(jié)果按相應(yīng)比例納入考核中，引起考核者和被考核者對平時(shí)考核足夠的重視，降低考核時(shí)評價(jià)公務(wù)員的片面性。（4）盡量增加考核標(biāo)準(zhǔn)中定量的內(nèi)容，減少定性的內(nèi)容。建立細(xì)致合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)重點(diǎn)考績的原則，適當(dāng)提高考績分值的比例，為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù)。（5）按照管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)考核。增加公務(wù)員考核的可比性，可以克服不同級(jí)別公務(wù)員一起考核無法比較的現(xiàn)象。（6）嚴(yán)格考核制度、加強(qiáng)對考核工作的監(jiān)督。增加民主評議、民意測驗(yàn)在考核中所占的比重，對考核結(jié)果進(jìn)行公示，將考核置于群眾的監(jiān)督之下。（7）建議規(guī)定適當(dāng)?shù)牟环Q職比例，采用末位淘汰法，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)公務(wù)員的競爭意識(shí)和緊迫感，提高服務(wù)水平。

18.試述如何完善我國的公務(wù)員工資制度。答：（1）改革傳統(tǒng)的工資結(jié)構(gòu)。一是采用復(fù)合型工資結(jié)構(gòu)取代傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)型工資結(jié)構(gòu)；二是適應(yīng)公務(wù)員分類管理需要，實(shí)行分類管理的工資制度；三是綜合管理類公務(wù)員實(shí)行職務(wù)級(jí)別工資制。（2）建立合理的公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)。一是實(shí)行工資調(diào)查制度是合理確定公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)的前提；二是建立公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)的評估機(jī)制，并與工資調(diào)查制度有機(jī)結(jié)合；三是合理確定新進(jìn)公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)；四是合理制定公務(wù)員職務(wù)工資和級(jí)別工資的級(jí)差。（3）創(chuàng)建規(guī)范的公務(wù)員工資機(jī)制。一是保證定期增資制度落實(shí)到位；二是實(shí)行“雙階梯”的增資機(jī)制；三是建立工資檔次與工資級(jí)別晉升的“綠色通道”；四是探索實(shí)行“寬帶增資”制度。19.試述如何完善我國的公務(wù)員福利制度。答：（1）簡化各項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)福利的貨幣化、顯現(xiàn)化。將各項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)”向全社會(huì)公開，有利于減少外界對公務(wù)員補(bǔ)貼的各種猜測，增加透明度，也可以簡化補(bǔ)貼項(xiàng)目，將大部分的貨幣納入工資之中，實(shí)現(xiàn)貨幣化和顯現(xiàn)化。（2）建立駐地財(cái)務(wù)中心制度，加大預(yù)算外資金監(jiān)管力度。全面實(shí)行“收支兩條線”和“票款分離”制度，使政府應(yīng)收的錢都按時(shí)足額入庫，通過建立會(huì)計(jì)核算中心，集中發(fā)放公務(wù)員各項(xiàng)津補(bǔ)貼，為統(tǒng)一和規(guī)范公務(wù)員薪酬待遇創(chuàng)造有利的載體。（3）福利費(fèi)的增減應(yīng)與國民收入相協(xié)調(diào)，按一個(gè)合適比例范圍上下浮動(dòng)。福利費(fèi)是國家為解決公務(wù)員的生活困難問題而建立的一種專項(xiàng)費(fèi)用，要對福利費(fèi)的具體補(bǔ)助項(xiàng)目作明確規(guī)定。（4）通過全國統(tǒng)一平衡和調(diào)節(jié)，逐步縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。國家對有關(guān)的公務(wù)員福利待遇，要作出統(tǒng)一的規(guī)定，通過政策杠桿防止地區(qū)間的差距擴(kuò)大。

20.試述我國公共部門人力資源監(jiān)控約束體系存在的問題。答：（1）與西方國家相比，我國監(jiān)控約束的法制程度有待進(jìn)一步提升，法律法規(guī)缺乏可操作性且法制監(jiān)督的彈性空間很大，主要體現(xiàn)在法律規(guī)范沒有突出各級(jí)、各類公職人員工作的具體特點(diǎn)，其內(nèi)容過于籠統(tǒng)、劃一。（2）監(jiān)督主體與監(jiān)督對象不平衡，缺乏獨(dú)立性。由于隸屬關(guān)系、平行關(guān)系、利益關(guān)系等多種沒有厘清的關(guān)系，往往存在著無權(quán)監(jiān)督、無法監(jiān)督、無力監(jiān)督、不愿監(jiān)督的情況。（3）側(cè)重事后監(jiān)控。在違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生后，才調(diào)查取證，依法懲處，致使只能起到“事發(fā)查處”的作用，而事前防范、事中督察的功能被弱化。（4）缺乏雙向監(jiān)控。對公務(wù)員的監(jiān)控注重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者對下級(jí)的監(jiān)控，而下級(jí)對上級(jí)的監(jiān)控卻難以落到實(shí)處，公務(wù)員的維權(quán)觀念淡薄。（5）監(jiān)督約束機(jī)制與激勵(lì)保障機(jī)制不匹配。公務(wù)員行為失范后的懲罰措施同公務(wù)員本身的利益相關(guān)性小、力度不夠，往往因缺乏威懾力而使監(jiān)督流于形式。（6）缺乏透明度。由于長期以來受“官本位”、“上智下愚”等傳統(tǒng)文化觀念的影響，造成了我國的行政監(jiān)控基本是“封閉”活動(dòng)，對公務(wù)員的監(jiān)控缺乏公開性。

第三篇：信息資源管理

信息資源管理的形成與發(fā)展

一.萌芽和形成萌發(fā)于世紀(jì)中期階段，最早出現(xiàn)在美國的政府管理機(jī)構(gòu),二戰(zhàn)中，由于機(jī)構(gòu)的迅速膨脹造成文書管理成本激增 美國政府為了節(jié)省開支，采用行政和立法齊頭并進(jìn)的策略全面實(shí)施整治，最終促進(jìn)了的產(chǎn)生 到 世紀(jì) 年代，計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)迅速發(fā)展，信息量驟增，而在信息的使用和管理中出現(xiàn)了很多混亂局面因此逐漸在管理科學(xué)中形成了 分支

年美國國會(huì)通過的第一個(gè)文書管理法案是 聯(lián)邦報(bào)告法案，此法案的目的是通過最大限度地利用公眾信息以避免不必要的重復(fù)，減少公眾統(tǒng)計(jì)報(bào)告 年聯(lián)邦政府成立了 政府行政分支機(jī)構(gòu)重建委員會(huì) 委員會(huì)成立期間，發(fā)揮了積極有效的作用，在提出的眾多法案中，聯(lián)邦記錄法案 于 年獲得國會(huì)通過 該法案制定了生產(chǎn)和維持文書記錄 發(fā)展和改進(jìn)程序技術(shù)等的標(biāo)準(zhǔn) 在之后制定的一系列有關(guān)聯(lián)邦文書管理法案中，最為著名的是 信息自由法，它授權(quán)公開聯(lián)邦政府的文書記錄并規(guī)定任何人都有權(quán)使用 年，美國政府成立 聯(lián)邦文書委員會(huì)，其代表包括聯(lián)邦和各洲政府官員以及工商界勞工界和顧客群體 該委員會(huì)提出了近項(xiàng)改進(jìn)文書管理的建議并起草了 份獨(dú)立報(bào)告 第一次強(qiáng)調(diào)應(yīng)該管理聯(lián)邦記錄文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)和信息，據(jù)此發(fā)展了 戰(zhàn)略以適合行政管理，并通過 文書削減法案予以肯定和傳播 文書削減法案 是 發(fā)展的里程碑，是理論形成的標(biāo)志 它與配套建立的管理和預(yù)算辦公室一道確保了在美國政府各部門的實(shí)施 文書削減法案 就信息管理工作提出了七點(diǎn)要求：）明確組織信息要求，減輕文書工作；保證信息資源共享，消除信息冗余；）推動(dòng)遠(yuǎn)程通信技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)的應(yīng)用；）促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作；）加強(qiáng)記錄管理；）實(shí)現(xiàn)信息公開與共享；）制定信息政策并加強(qiáng)監(jiān)督；）健全組織機(jī)構(gòu) 這幾點(diǎn)反映了美國政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)為了提高信息的吸收與利用，就必須在信息管理領(lǐng)域引入現(xiàn)代信息技術(shù)，要做到有效存儲(chǔ)和利用信息，解決組織機(jī)構(gòu)中信息獲取與傳輸 問題，才能使管理者能夠經(jīng)濟(jì)有效地獲取和利用信息，以達(dá)到資源優(yōu)化的根本目的首先發(fā)源于政府文書管理 行政管理領(lǐng)域，因其在管理工作中日益膨脹的信息量上已經(jīng)達(dá)到難以控制 理清的程度，信息不僅不能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，反而帶來混亂，必須對其進(jìn)行理順和篩選等一系列加工和管理 所以開始考慮以政策為手段，以便控制信息量，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，達(dá)到減輕文書 行政工作負(fù)擔(dān)的目的，因而出現(xiàn)了 技術(shù)和方法，只有應(yīng)用這些技術(shù)和方法，才能夠?qū)π畔①Y源進(jìn)行管理和應(yīng)用。

二 在企業(yè)管理領(lǐng)域的形成和發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的生產(chǎn)部門行業(yè)領(lǐng)域以及科學(xué)分支不斷涌現(xiàn)，特別是隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息的產(chǎn)生成指數(shù)級(jí)增長，各種形式的信息像數(shù)據(jù)庫 出版物 科技情報(bào)等令人目不暇接，以至出現(xiàn)了信息爆炸，以往傳統(tǒng)的信息處理手段根本無法滿足企業(yè)社對信息的需求 在信息對決策起重要作用的情況下，信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳輸不僅是政府部門正確決策的前提條件，也是企業(yè)保持工作正常 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的必要條件 正所謂 知己知彼，百戰(zhàn)不殆，戰(zhàn)爭年代戰(zhàn)場上情報(bào)搜集對于戰(zhàn)爭雙方的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的部署起著至關(guān)重要的作用而如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化環(huán)境下企業(yè)競爭態(tài)勢的形成，在這一個(gè)有硝煙的戰(zhàn)場，信息逐漸成為了同人 財(cái)物等資源具有同等重要地位的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)資源 企業(yè)只有獲取充實(shí)，準(zhǔn)確的外部環(huán)境信息，才有可能做出及時(shí)的反應(yīng)，正確的決策 當(dāng)然其中獲取信 息做出決策都需要及時(shí)，否則信息將失去意義計(jì)算機(jī)技術(shù)在管理中的廣泛應(yīng)用，使信息收集 處理 傳輸?shù)裙ぷ靼l(fā)生了極大變化 各種信息系統(tǒng)的不斷開發(fā)，同時(shí)也帶來了新的管理問題，人們開始關(guān)注如何更好的采用現(xiàn)代技術(shù)手段管理企業(yè)的信息資源，使其充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值 信息系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)由技術(shù)管理到資源管理的過程，使得信息資源的開發(fā)利用在組織內(nèi)部的主導(dǎo)作用得以確立，也就成為企業(yè)管理的一個(gè)重要支柱 企業(yè)作為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，企業(yè)的發(fā)展是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ) 由企業(yè)信息管理的發(fā)展而形成面向社會(huì)的 是整個(gè)

領(lǐng)域的主力軍世紀(jì) 年代，全球逐步進(jìn)入信息化時(shí)代 為了處理更大的信息量，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用走進(jìn)組織機(jī)構(gòu) 為了解決 問題，人們采用數(shù)據(jù)庫管理信息，開發(fā)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) 為保證更高效地協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的運(yùn)行和應(yīng)用程序，出現(xiàn)了以技術(shù)支撐為發(fā)展核心的數(shù)據(jù)行政管理 世紀(jì) 年代，人們開始廣泛使用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，逐漸意識(shí)到組織的重要資源是數(shù)據(jù)，必須對數(shù)據(jù)整體進(jìn)行有效管理 以該發(fā)展背景為前提，數(shù)據(jù)庫行政管理應(yīng)運(yùn)而生 其首要目的是決定數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)方式，制定控制數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃等 其管理重心是從組織角度集中運(yùn)籌整體管理 數(shù)據(jù) 其管理范圍涉及數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì) 建立和運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié) 但無論是數(shù)據(jù)庫管理 還是數(shù)據(jù)庫行政管理在實(shí)際應(yīng)用中，都沒有明確規(guī)定管理人員的地位和權(quán)利，最終使得數(shù)據(jù)庫管理難以有效開展，綜合組織 要解決這個(gè)弊端，必須全面調(diào)整管理模式，明確細(xì)致區(qū)分參與數(shù)據(jù)管理人員的職責(zé)，并賦予數(shù)據(jù)管理人員適當(dāng)?shù)臋?quán)利和地位，使他們能夠協(xié)調(diào)高效解決信息管理中出現(xiàn)的各種問題，至此信息管理最初模式產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)已經(jīng)形成現(xiàn)代通信科技的進(jìn)步和新型交通工具的發(fā)展使許多僅能局限于地方的企業(yè)擴(kuò)展為遍布全球的跨國公司，企業(yè)在理空間上的擴(kuò)散更要求加強(qiáng)信息資源的管理 為了適應(yīng)全球市場的競爭，現(xiàn)代企業(yè)采用多樣化的管理模式，以航運(yùn)起家的企業(yè)可能投資船舶制造和修理或者其他的運(yùn)輸行業(yè)，這樣的企業(yè)離不開收集涉獵行業(yè)的信息 篩選和管理 許多現(xiàn)代企業(yè)借助于信息技術(shù)以提高信息交流效率來縮短企業(yè)內(nèi)部操作層和決策層之間的通道 精簡組織機(jī)構(gòu) 這種扁平結(jié)構(gòu)的運(yùn)行是由 所保證的 管理方法的演進(jìn)是與新技術(shù)，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)緊密聯(lián)系在一起的，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用使許多管理工作實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化處理并因此而改變了工人的工作場所和工作方式，多數(shù)工人成了 白領(lǐng)工人，與管理者的工作內(nèi)容開始趨同，都是以信息資源的開發(fā)與管理為主要內(nèi)容，傳統(tǒng)的管理開始演變激烈的市場競爭帶來效益的同時(shí)也帶來壓力，企業(yè)對技術(shù)的需求急劇增長，各個(gè)企業(yè)都在積極關(guān)注新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，對于一些優(yōu)勢企業(yè)更是投入大量財(cái)力物力以開發(fā) 引進(jìn)新技術(shù)，這為 在企業(yè)管理領(lǐng)域的生成和拓展提供了良好的 土壤 新技術(shù)在企業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)了從數(shù)據(jù)處理 信息系統(tǒng) 管理信息系統(tǒng)到 共四個(gè)階段，正是各類管理信息系統(tǒng)綜合的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生具有更濃重的技術(shù)色彩數(shù)據(jù)處理管理是貿(mào)易管理和管理信息系統(tǒng)的深化也是 的源頭隨著數(shù)據(jù)處理技術(shù)的發(fā)展，人們在數(shù)據(jù)處理過程中，逐步意識(shí)到數(shù)據(jù)深加工的必要性 尤其是企業(yè)中的高管，從數(shù)據(jù)處理中獲益，而加深了必須建設(shè)管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí) 人們對數(shù)據(jù)處理認(rèn)識(shí)的不斷深化，逐步形成了對數(shù)據(jù)處理進(jìn)行管理的概念 盡管對數(shù)處理管理概念有不同認(rèn)識(shí)，但其核心思想基本趨同，主要集中體現(xiàn)在 組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建立適當(dāng) 和產(chǎn)品出廠監(jiān)督管理辦法，設(shè)置各類控制指標(biāo)對損失進(jìn)行監(jiān)控，通過強(qiáng)化監(jiān)督 嚴(yán)格考核，使公司原料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠損失逐年下降，近幾年一直排在集團(tuán)公司優(yōu)秀群組，這也是統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能的成果體現(xiàn)。

（三）統(tǒng)計(jì)管理理念的轉(zhuǎn)變

很多企業(yè)的統(tǒng)計(jì)部門都很弱勢，不受領(lǐng)導(dǎo)重視 作為企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，第一，要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)明白統(tǒng)計(jì)工作不是簡單的算術(shù)運(yùn)算，而是一項(xiàng)專業(yè)管理，是企業(yè)過程管理中不可或缺的重要一環(huán) 第二，統(tǒng)計(jì)工作本身的可替代性并不強(qiáng)，在如今全面信息化的背景下，一個(gè)合格的統(tǒng)計(jì)人員首先必須具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)處理能力才能熟練使用系統(tǒng)，特別是要能進(jìn)行系統(tǒng)基礎(chǔ)配置和處理簡單系統(tǒng)故障更是要經(jīng)過多層次的系統(tǒng)培訓(xùn)第三，要具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，管物料平衡的統(tǒng)計(jì)人員要對全廠生產(chǎn)流程及庫存庫容結(jié)構(gòu)了如指掌，管公用工程平衡的統(tǒng)計(jì)人員要對全廠水電汽風(fēng)各系統(tǒng)的運(yùn)行情況了如指掌，特別是管全面分析的統(tǒng)計(jì)人員更是要對全廠生產(chǎn)經(jīng)營各方面了如指掌，因此，沒有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的分析判斷能力是無法勝任的 第四，統(tǒng)計(jì)人員要在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，通過咨詢與監(jiān)督職能，主動(dòng) 全面地參與企業(yè)管理，提高管理意識(shí)四統(tǒng)計(jì)管理提升。

（一）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

按照企業(yè)內(nèi)部控制流程，全面理順和完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，從統(tǒng)計(jì)崗位設(shè)置到統(tǒng)計(jì)工作查

全過程，形成一個(gè)完整的統(tǒng)計(jì)管理網(wǎng)絡(luò)，特別要給各級(jí)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人灌輸統(tǒng)計(jì)管理理念，讓他們認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的必要性和重要性 同時(shí)，通過取證 培訓(xùn)和檢查評比等工作提升統(tǒng)計(jì)的 形象和軟實(shí)力。

（二）制定統(tǒng)計(jì)管理細(xì)則

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程，制定企業(yè) 統(tǒng)計(jì)管理細(xì)則，明確統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理體制規(guī)范統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和報(bào)表設(shè)置，明確統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)分析工作，細(xì)化統(tǒng)計(jì)過程管理 通過統(tǒng)計(jì)檢查和評比來強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理落實(shí)，使 統(tǒng)計(jì)管理細(xì)則 成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的舵手和指南針五結(jié)語信息系統(tǒng)是為管理服務(wù)的，它在改變管理模式的同時(shí)，也會(huì)提升管理理念 企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作絕不是數(shù)字加減工作，它是管理，只有依托先進(jìn)的信息系統(tǒng)并將統(tǒng)計(jì)管理工作融入到整個(gè)企業(yè)管理工作當(dāng)中，才能出效益 出成果，才能受尊重的管理信息系統(tǒng)，從經(jīng)營角度對其實(shí)施管理，并立足于解決組織運(yùn)營所需的信息 于是設(shè)置高層信息主管職務(wù)，履行信息處理與組織決策等職責(zé)則成為了實(shí)現(xiàn)其核心思想的基點(diǎn) 世紀(jì) 年代，美國政府部門大企業(yè) 高等院校出現(xiàn)了信息主管或首席信息經(jīng)理，這一類職務(wù)這標(biāo)志著信息管理進(jìn)入高層管理，權(quán)利和地位得以確立，為實(shí)現(xiàn)信息全面管理提供了保證在實(shí)踐中，由于過分關(guān)注技術(shù)因素，忽略了人文和環(huán)境因素，以管理信息為代表的信息系統(tǒng)未能取得預(yù)期的成效 通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，人們意識(shí)到必須對信息及其相關(guān)要素進(jìn)行全面的綜合管理，基于此背景，得以產(chǎn)生 我國對 的研究始于 世紀(jì) 年代中期 年代中期以來，我國的 研究也取得了初步成果 從實(shí)踐看，我國 與美國當(dāng)初的做法有相似之處 自 年代中期起在政府部門內(nèi)部組建了各種信息系統(tǒng)以管理政府信息資源，同時(shí)也開始在企業(yè)中建立基于計(jì)算機(jī)的信息系統(tǒng)以管理企業(yè)信息資源 到目前為止我國 已成為熱點(diǎn)，但具體的實(shí)施措施并未真正完全建立起來，因此今后我國對 的完善還需深入研究和不懈努力

三 在圖書情報(bào)領(lǐng)域地位的確立

傳統(tǒng)的信息管理對象主要是紙質(zhì)文獻(xiàn)及相關(guān)設(shè)施，主要以手工管理為主 管理內(nèi)容是對這類

信息的生產(chǎn)存儲(chǔ) 檢索 利用 流通等進(jìn)行計(jì)劃 組織 控制等活動(dòng) 現(xiàn)代信息技術(shù)的迅發(fā)展與廣泛應(yīng)用，改變著圖書情報(bào)管理的面貌 大大突破了紙質(zhì)文獻(xiàn)的局限性，圖書情管理數(shù)字化 集成化 網(wǎng)絡(luò)化迅速發(fā)展 在面向社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和信息標(biāo)準(zhǔn)化；信息安全管理等方面取得了顯著的進(jìn)展 管理內(nèi)容上也突破了傳統(tǒng)的圖書情報(bào)管理的范圍，除了文獻(xiàn)信息以外，各種動(dòng)態(tài)的多媒體的信息資源也成為重要的管理對象 圖書情報(bào)管理領(lǐng)域發(fā)展成為 領(lǐng)域的重要組成部分民間信息服務(wù)機(jī)構(gòu)也為 領(lǐng)域的形成和發(fā)展做出了貢獻(xiàn) 例如一些專家組織（學(xué)會(huì) 協(xié)會(huì) 行業(yè)團(tuán)體等）制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)行技術(shù)和企業(yè)行為的協(xié)調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營企業(yè)和咨詢服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，這些都在一定程度上促進(jìn)了信息資源的開發(fā)與利用 科學(xué)研究機(jī)構(gòu)與教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，促進(jìn)了信息資源的生產(chǎn)與分配起初在美國的政府部門出現(xiàn)，隨后迅速擴(kuò)展到工商界，科研機(jī)構(gòu)和高等院校等部門 已影響和擴(kuò)散到世界上許多國家 地區(qū)和部門由于政府 企業(yè) 學(xué)術(shù)界的共同努力，作為一個(gè)領(lǐng)域 專業(yè)與學(xué)科的地位已基本奠定 雖然發(fā)源于政府部門管理，但在企業(yè)管理領(lǐng)域被賦予了新的內(nèi)涵，人們利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段有效管理企業(yè)信息資源，更多地體現(xiàn) 的經(jīng)濟(jì)特征，最大地發(fā)揮了其經(jīng)濟(jì)價(jià)值在企業(yè)管理領(lǐng)域的形成和發(fā)展，規(guī)模之大，影響之深，超過了其在政府部門管理領(lǐng)域的活動(dòng) 一些國家開始特別關(guān)注如何在大公司企業(yè)等機(jī)構(gòu)中具體實(shí)施，已在全球信息化的今天迎來了它的新時(shí)代經(jīng)濟(jì)管理。

第四篇：信息資源管理

1、按深度加工信息可分為

2、信息是為服務(wù)的3、信息資源的特征

4、MISIRSOASDSSESCIO3COLTPOLAPOAEIISBNISSNSCI5、迪博爾德霍頓懷特伍德 施特勒特曼盧泰宏孟廣均

6、學(xué)習(xí)型組織的特征信息時(shí)代的組織的特性

7、信息孤島米諾骨牌效應(yīng)葡萄藤

8、系統(tǒng)工具有哪些部分每一個(gè)工具的功能信息檢索技術(shù)及關(guān)鍵字

9、數(shù)據(jù)倉庫

10、預(yù)測型模式描述型模式

11、商務(wù)智能的作用商務(wù)智能過程商務(wù)智能系統(tǒng)的主要功能

12、信息來源信息源信息采集

13、文獻(xiàn)信息采集途徑

14、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

15、數(shù)字化

16、維護(hù)文獻(xiàn)信息資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對策

17、網(wǎng)絡(luò)信息資源的特點(diǎn)

18、WAP網(wǎng)絡(luò)信息資源管理現(xiàn)存的問題三維結(jié)構(gòu)論

19、OIS的安全功能

20、網(wǎng)絡(luò)信息資源的人文管理

21、政府信息資源的特征

22、政府信息資源的作用政府職能政府信息采集途徑政府信息化的構(gòu)成23、我國電子政務(wù)建設(shè)要堅(jiān)持的原則

24、一站 兩網(wǎng) 四庫

25、信息資源的基本作用評價(jià)企業(yè)信息資源利用水平主要考慮的方面CIO的崗位責(zé)任CIO的素質(zhì)要求企業(yè)信息資源管理的制度建設(shè)

ERPCRM

第五篇：信息資源管理

第一章：信息資源管理基礎(chǔ)

1.闡述信息化的基本內(nèi)涵及其影響。

答：信息化的基本內(nèi)涵：信息化特質(zhì)一個(gè)具體組織實(shí)體（政府部門、事業(yè)單位或企業(yè)）應(yīng)用信息技術(shù)提高信息資源開發(fā)和利用效率的過程與活動(dòng)。

影響有三點(diǎn)：首先，在信息化的進(jìn)程中，信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化相互融合、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。其次，隨著社會(huì)信息化的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐步被新的信息經(jīng)濟(jì)（或知識(shí)形態(tài)）所改變。最后，信息化對社會(huì)組織和個(gè)人行為方式也產(chǎn)生了重大影響。

2.什么是信息資源？信息資源有哪些類型？

答：狹義信息資源指人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)過加工處理并大量積累的有用信息的集合。即霍頓所說的單數(shù)意義下的信息資源。廣義信息資源包括信息及其生產(chǎn)者、信息技術(shù)的集合。包括人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)過加工處理有序化并大量積累的有用信息的集合，為某種目的而生產(chǎn)的有用信息的信息生產(chǎn)者的集合，加工、處理和傳遞有用信息的信息技術(shù)集合。即霍頓所說的復(fù)數(shù)意義下的信息資源。

分類：按社會(huì)組織屬性的不同劃分，信息資源被分為政府信息資源、企業(yè)信息資源和公共信息資源。按增值狀況劃分，信息資源被分為基礎(chǔ)性信息資源和增值性信息資源。按可利用范圍的不同劃分，信息資源可分為共有信息資源、專有信息資源和個(gè)人信息資源。

3.全面（多角度）闡述信息資源管理的內(nèi)涵。

答：綜合運(yùn)用各種方法和手段對信息及其生產(chǎn)者和支持工具進(jìn)行規(guī)劃、組織、開發(fā)、利用和控制的過程，其目的是有效的開發(fā)和利用信息資源，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（1）從管理對象上看，信息資源管理隊(duì)信息過程中的所有信息要素----信息、人員、信息技術(shù)等進(jìn)行管理。

（2）從管理過程內(nèi)容看，信息資源管理隊(duì)信息資源進(jìn)行規(guī)劃、組織、開發(fā)、利用和控制。

（3）從管理手段看，信息資源管理手段包括技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段四大類。

（4）從管理層次看，信息資源管理可以分為宏觀和微觀兩個(gè)層次、宏觀信息資源管理主要解決國際、國家、地區(qū)等信息資源管理活動(dòng)所面臨的具有普不安和戰(zhàn)略意義問題。微觀信息資源管理則指一個(gè)社會(huì)組織（政府部門、企事業(yè)單位等）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，有效的開發(fā)利用內(nèi)外部信息資源，為其事業(yè)發(fā)展所開展的管理活動(dòng)。

（5）從管理應(yīng)用領(lǐng)域看，信息資源管理唄分為政府信息資源管理、企業(yè)信息資源管理和公共信息資源管理等。

實(shí)踐能力考核要求

要求學(xué)生了解信息的概念、信息資源以及信息資源管理的內(nèi)涵與意義，并能夠在現(xiàn)實(shí)生活中舉出應(yīng)用信息資源管理解決問題的實(shí)例。

實(shí)踐能力考核選例

根據(jù)本章學(xué)習(xí)的內(nèi)容，利用信息資源管理的觀點(diǎn)，系統(tǒng)地考察一般社會(huì)組織（如政府部門、企事業(yè)單位）的信息化內(nèi)涵和過程。

答：政府信息化包括三方面的基本任務(wù)：統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)環(huán)境建設(shè)、建設(shè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其中最艱巨、最復(fù)雜的是統(tǒng)一的數(shù)據(jù)環(huán)境建設(shè)。政府信息化，從理論上說，就是工業(yè)時(shí)代的政府（即傳統(tǒng)政府）向信息理，來提高政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力、廉潔程度、節(jié)約政府開支，改進(jìn)政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式，全方位地向社會(huì)民眾提供超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制的優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。政府信息化主要包括這樣幾個(gè)方面：

1．政府間的電子政務(wù)(GtoG)； GtoG是各級(jí)各地政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。

（1）電子法規(guī)政策系統(tǒng)。對所有政府部門和工作人員提供相關(guān)的現(xiàn)行有效的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政命令和政策規(guī)范，使所有政府機(jī)關(guān)和工作人員真正做到有法可依，有法必依。

（2）電子公文系統(tǒng)。在保證信息安全的前提下在政府上下級(jí)、部門之間傳送有關(guān)的政府公文，使政務(wù)信息十分快捷地在政府間和政府內(nèi)流轉(zhuǎn)，提高政府公文處理速度。

（3）電子司法檔案系統(tǒng)。在政府司法機(jī)關(guān)之間共享司法信息，通過共享信息改善司法工效率和提高司法人員綜合能力。

（4）電子財(cái)政管理系統(tǒng)。向各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、審計(jì)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供分級(jí)、分部門歷年的政府財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況，包括從明細(xì)到匯總的財(cái)政收入、開支、撥付款數(shù)據(jù)以及相關(guān)的文字說明和圖表，便于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)掌握和監(jiān)控財(cái)政狀況。（5）電子辦公系統(tǒng)。通過電子網(wǎng)絡(luò)完成機(jī)關(guān)工作人員的許多事務(wù)性的工作，節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用，提高工作效率，如下載政府機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的各種表格，報(bào)銷出差費(fèi)用等。

（6）電子培訓(xùn)系統(tǒng)。對政府工作人員提供各種綜合性和專業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)教育課程，加強(qiáng)對員工的專業(yè)培訓(xùn)，員工可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地注冊參加培訓(xùn)課程、接受培訓(xùn)，參加考試等。

（7）業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)。按照設(shè)定的任務(wù)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成情況對政府各部門業(yè)績進(jìn)行科學(xué)的測量和評估，等等。

2．政府對企業(yè)的電子政務(wù)（GtoB）；

GtoB是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行電子采購與招標(biāo)，精簡管理業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率，方便快捷地為企業(yè)提供各種信息服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（1）電子采購與招標(biāo)。[4]通過網(wǎng)絡(luò)公布政府采購與招標(biāo)信息，為企業(yè)特別是中小企業(yè)參與政府采購提供必要的幫助，向他們提供政府采購的有關(guān)政策和程序，使政府采購成為陽光作業(yè)，減少徇私舞弊和暗箱操作，降低企業(yè)的交易成本，節(jié)約政府采購支出。

（2）電子稅務(wù)。使企業(yè)通過政府稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在家里或企業(yè)辦公室就能完成稅務(wù)登記、稅務(wù)申報(bào)、稅款劃撥、查詢稅收公報(bào)、了解稅收政策等業(yè)務(wù)，既方便企業(yè)，也減少政府的開支。

（3）電子證照辦理。讓企業(yè)通過因特網(wǎng)申請辦理各種證件和執(zhí)照，縮短辦證周期，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的申請、受理、審核、發(fā)放、年檢、登記項(xiàng)目變更、核銷，統(tǒng)計(jì)證、土地和房產(chǎn)證、建筑許可證、環(huán)境評估報(bào)告等證件、執(zhí)照和審批事項(xiàng)的辦理。

（4）信息咨詢服務(wù)。政府將擁有的各種數(shù)據(jù)庫信息對企業(yè)開放，方便企業(yè)利用。如法律法規(guī)規(guī)章政策數(shù)據(jù)庫，政府經(jīng)濟(jì)白皮書，國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料等信息。

（5）中小企業(yè)電子服務(wù)。政府利用宏觀管理優(yōu)勢和集合優(yōu)勢，為提高中小企業(yè)國際競爭力和知名度提供各種幫助。包括為中小企業(yè)提供統(tǒng)一的政府網(wǎng)站入口，幫助中小企業(yè)同電子商務(wù)供應(yīng)商爭取有利的能夠負(fù)擔(dān)的電子商務(wù)應(yīng)用解決方案等。

3．政府對公民的電子政務(wù)（GtoC）。

政府對公民的電子政務(wù)，是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種服務(wù)。（1）教育培訓(xùn)服務(wù)。建立全國性的教育平臺(tái)，并資助所有的學(xué)校和圖書館接入互聯(lián)網(wǎng)和政府教育平臺(tái)；政府出資購買教育資源然后對學(xué)校和學(xué)生提供；重點(diǎn)加強(qiáng)對信息技術(shù)能力的教育和培訓(xùn)，以適應(yīng)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)。

（2）就業(yè)服務(wù)。如開設(shè)網(wǎng)上人才市場或勞動(dòng)力市場，提供工作職位缺口數(shù)據(jù)庫和求職數(shù)據(jù)庫信息；在就業(yè)管理部門所在地或其他公共場所建立網(wǎng)站入口，為沒有計(jì)算機(jī)的公民提供接入互聯(lián)網(wǎng)尋找工作職位的機(jī)會(huì)；為求職者提供網(wǎng)上就業(yè)培訓(xùn)，分析就業(yè)形勢，指導(dǎo)就業(yè)方向。

（3）電子醫(yī)療服務(wù)。通過政府網(wǎng)站提供醫(yī)療保險(xiǎn)政策信息、醫(yī)藥信息、執(zhí)業(yè)醫(yī)生信息，為公民提供全面的醫(yī)療服務(wù)，公民可通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己的醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額和當(dāng)?shù)毓册t(yī)療賬戶的情況；查詢國家新審批的藥品的成分、功效、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、使用方法及其他詳細(xì)數(shù)據(jù)，提高自我保健的能力；查詢當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的級(jí)別和執(zhí)業(yè)醫(yī)生的資格情況，選擇合適的醫(yī)生和醫(yī)院。

（4）社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。通過電子網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋地區(qū)甚至全國的社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，使公民通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)全面地了解自己的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)賬戶的明細(xì)情況；通過網(wǎng)絡(luò)公布最低收入家庭補(bǔ)助；還可以通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)理賠手續(xù)。

（5）公民信息服務(wù)。使公民得以方便、容易、費(fèi)用低廉地接入政府法律法規(guī)規(guī)章數(shù)據(jù)庫；通過網(wǎng)絡(luò)提供被選舉人背景資料，促進(jìn)公民對被選舉人的了解；通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的意見，改進(jìn)政府工作。

（6）交通管理服務(wù)。通過建立電子交通網(wǎng)站提供對交通工具和司機(jī)的管理與服務(wù)。（7）公民電子稅務(wù)。公民個(gè)人通

過電子報(bào)稅系統(tǒng)申報(bào)個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等個(gè)人稅務(wù)。

(8)電子證件服務(wù)。居民通過網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)婚證、離婚證、出生證、死亡證明等有關(guān)證書。如建立電子身份證與居民這冊信息系統(tǒng)，可以幫助政府對每個(gè)居民實(shí)行不分地區(qū)、不分單位的高效管理，以解決由農(nóng)村人口大量涌入城市、城市人口流動(dòng)性增加所引起的原來戶籍管理制度與新形式之間的矛盾。

第二章：信息化規(guī)劃與組織

1.什么是組織戰(zhàn)略？它的意義是什么？

答：組織戰(zhàn)略是組織達(dá)到目標(biāo)、完成使命的綜合計(jì)劃。具體來講，組織戰(zhàn)略是組織為

了在外部環(huán)境中生存和發(fā)展，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查現(xiàn)狀和預(yù)測未來的基礎(chǔ)上，所做出的長遠(yuǎn)的、全局性的謀劃和方案。

審時(shí)度勢、科學(xué)規(guī)劃的戰(zhàn)略對于組織發(fā)展具有激勵(lì)和引導(dǎo)的作用。

2.信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的主要方法有哪些？

答：主要有戰(zhàn)略目標(biāo)集轉(zhuǎn)化法、價(jià)值鏈分析法、關(guān)鍵成功因素法

3.闡述信息資源規(guī)劃的重點(diǎn)工作。

答：信息資源規(guī)劃及方方面面的活動(dòng)，其中，重點(diǎn)工作是業(yè)務(wù)分析，主題數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)標(biāo)

準(zhǔn)化。

業(yè)務(wù)分析是信息資源規(guī)劃的重點(diǎn)工作之一。為了系統(tǒng)、本質(zhì)、概括地把握組織的功能結(jié)構(gòu)，進(jìn)而清晰地把握所需要規(guī)劃和管理的信息資源，需要開展業(yè)務(wù)分析工作，也就是從“職能域—業(yè)務(wù)過程—業(yè)務(wù)活動(dòng)”的角度描述組織的業(yè)務(wù)。主題數(shù)據(jù)庫是一種集約的數(shù)據(jù)庫環(huán)境，構(gòu)成組織獨(dú)立于具體應(yīng)用的數(shù)據(jù)資源。主題數(shù)據(jù)庫是根據(jù)業(yè)務(wù)主題建庫的，而不是按業(yè)務(wù)報(bào)表原樣建庫的；數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化包括數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)化和信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化。數(shù)據(jù)元素是最小的不可再分的信息單位，是數(shù)據(jù)對象的抽象。信息分類編碼決定著信息自動(dòng)化處理、檢索和傳輸?shù)馁|(zhì)量與效率。

實(shí)踐能力考核要求

要求考生掌握信息化規(guī)劃的主要步驟和方法，并應(yīng)用到信息資源管理實(shí)踐中去。

實(shí)踐能力考核選例

根據(jù)本章學(xué)習(xí)的內(nèi)容，結(jié)合一個(gè)組織的具體情況，說明其信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)涵、作用、架構(gòu)和步驟。

第三章：信息系統(tǒng)資源管理

1.信息系統(tǒng)資源管理的主要內(nèi)容是什么？

答：把信息系統(tǒng)資源管理的時(shí)間屬性和空間分布性結(jié)合起來考慮，就構(gòu)成了信息系統(tǒng)

資源管理的全部內(nèi)容，包含了開發(fā)階段和運(yùn)行維護(hù)階段對人、硬件、軟件、數(shù)據(jù)和處理規(guī)程的所有管理。

2.信息系統(tǒng)維護(hù)包括哪幾方面？

答：信息系統(tǒng)維護(hù)是為了使信息系統(tǒng)處開合用狀態(tài)而采取的一系列措施，目的是糾正

錯(cuò)誤和改進(jìn)功能，保證信息系統(tǒng)正常工作。內(nèi)容包括程序的維護(hù)，數(shù)據(jù)的維護(hù)，代碼的維護(hù)，設(shè)備的維護(hù)。

3.信息系統(tǒng)評價(jià)分為幾個(gè)方面？

答：管理方面（對企業(yè)的管理水平）、技術(shù)方面（系統(tǒng)的性能）、經(jīng)濟(jì)方面（系統(tǒng)的成本與效益）

實(shí)踐能力考核要求

要求考生掌握信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)管理所涉及的人員管理、數(shù)據(jù)管理、維護(hù)管理、文檔管理、IT服務(wù)管理等內(nèi)容和方法，并能靈活運(yùn)用。

實(shí)踐能力考核選例

根據(jù)本章學(xué)習(xí)的內(nèi)容，結(jié)合某個(gè)信息系統(tǒng)成功的案例，從信息資源管理的角度，總結(jié)其成功的原因和具體實(shí)施的管理措施有哪些。

第四章：信息資源內(nèi)容管理

1.信息存儲(chǔ)的主要技術(shù)包括什么？

答：傳統(tǒng)的信息存儲(chǔ)技術(shù)主要是指紙張印刷存儲(chǔ)技術(shù)，現(xiàn)代信息存儲(chǔ)技術(shù)主要包括縮微存儲(chǔ)技術(shù)、聲像存儲(chǔ)技術(shù)、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)技術(shù)、光盤存儲(chǔ)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)技術(shù)，它們具有存儲(chǔ)容量大、密度高、成本低、存取迅速等優(yōu)點(diǎn)，所以獲得了廣泛應(yīng)用

2.信息分類的主要方法有哪些？

答：信息分類的具體方法包括：地區(qū)分類法、時(shí)間分類法、內(nèi)容分類法、主題分類法、綜合分類法

3.什么是知識(shí)管理？組織知識(shí)管理有哪些內(nèi)容？組織知識(shí)管理涉及哪些技術(shù)？

答：知識(shí)管理是指一個(gè)組織整體上對知識(shí)的獲取、存儲(chǔ)、學(xué)習(xí)、共享、創(chuàng)新的管理過程，目的是提高組織中知識(shí)工作者的生產(chǎn)力，提高組織的應(yīng)變能力和反應(yīng)速度，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強(qiáng)核心競爭力。

組織知識(shí)管理包括幾個(gè)方面工作：建立知識(shí)庫；促進(jìn)員工的知識(shí)交流；建立尊重知識(shí)的內(nèi)部環(huán)境；把知識(shí)作為資產(chǎn)來管理。

組織知識(shí)管理涉及的技術(shù)有：文檔管理、知識(shí)門戶、數(shù)據(jù)挖掘與知識(shí)發(fā)現(xiàn)、搜索引擎、智能檢索技術(shù)、專家系統(tǒng)、電子會(huì)議、在線學(xué)習(xí)以及群件等。

實(shí)踐能力考核要求

要求考生掌握主要的信息采集方法和信息采集途徑，并能靈活運(yùn)用。

實(shí)踐能力考核選例

根據(jù)本章學(xué)習(xí)的內(nèi)容，將信息采集、存儲(chǔ)與檢索、加工與分析、傳遞和共享等所涉及的方法、技術(shù)綜合地應(yīng)用到組織的信息化實(shí)際中，分析和解決相應(yīng)的實(shí)際問題。

第五章：信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

1.簡述信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化的意義和作用。

答：標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行是工程技術(shù)和管理的基礎(chǔ)和尺度，是企業(yè)和組織進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)

活動(dòng)和經(jīng)營管理工作的依據(jù)，并以獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及最佳社會(huì)秩序?yàn)橹饕繕?biāo)。為了發(fā)揮信息資源管理的巨大能量，使之充分地為社會(huì)生產(chǎn)和生活服務(wù)，并進(jìn)行科學(xué)有效的管理，必須開展信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化涉及社會(huì)生產(chǎn)、人民生活的很多領(lǐng)域和方面。它不僅是信息技術(shù)監(jiān)督工作的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，而且也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，對促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理，提高企業(yè)素質(zhì)，提高信息產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，充分開發(fā)和利用信息資源，都具有十分重要的作用。具體有：保證信息產(chǎn)品開發(fā)與使用各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)銜接和協(xié)調(diào)；改進(jìn)、保證和提高信息資源產(chǎn)品的質(zhì)量；合理發(fā)展產(chǎn)品品種；促進(jìn)科研成果和新技術(shù)的推廣應(yīng)用；便于信息資源的使用和維護(hù)；縮短信息資源的開發(fā)周期，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；保護(hù)用戶和消費(fèi)者利益。

2.簡述信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容。

答：標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語、標(biāo)準(zhǔn)化管理過程，其中標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)是最重要的部分.3.簡述ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成。

答：從概念體系上講，ISO9000系列原則上由5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成：外部質(zhì)量保證，設(shè)計(jì)--售后服務(wù)（ISO9001），生產(chǎn)、安裝（ISO9002），最終檢驗(yàn)、試驗(yàn)（ISO9003），內(nèi)部質(zhì)量管理（ISO9004、ISO8402）

實(shí)踐能力考核要求

要求考生掌握制定與實(shí)施信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)的過程與基本方法，并能靈活運(yùn)用。

實(shí)踐能力考核選例

根據(jù)本章學(xué)習(xí)的內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，考察信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施過程；針對具體的信息資源管理問題（如知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題），考察相關(guān)信息法規(guī)的制定與實(shí)施。

第六章：信息資源安全管理

1.闡述信息資源安全管理的主要任務(wù)。

答：信息資源安全管理的主要任務(wù)是：采取技術(shù)和管理措施，保證信息資源可用，即

使信息和信息系統(tǒng)在任何時(shí)候可被合理用戶使用；采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，使信息在其處理過程中，內(nèi)容不被非法者獲得；建立有效的責(zé)任機(jī)制，防止用戶否認(rèn)其行為；建立可審查的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究性。

2.概述信息系統(tǒng)安全層次模型—層次及其內(nèi)容。

答：第7層：數(shù)據(jù)信息安全第6層：軟件系統(tǒng)安全第5層：通信網(wǎng)絡(luò)安全 第4層：硬件系統(tǒng)安全第3層：物理實(shí)體安全第2層：管理制度措施 第1層：法規(guī)道德紀(jì)律其中1、2層是行為規(guī)范，3、4層是實(shí)體安全，5、6、6層是技術(shù)安全（核心）

3.數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中包括哪些主要安全技術(shù)措施。

答：用戶及其權(quán)限管理、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、日志與審計(jì)、數(shù)據(jù)備份等

實(shí)踐能力考核要求

要求考生掌握數(shù)據(jù)加密技術(shù)的基本原理，并能靈活運(yùn)用。

實(shí)踐能力考核選例

根據(jù)本章學(xué)習(xí)的內(nèi)容，利用信息系統(tǒng)安全模型，系統(tǒng)地分析一個(gè)組織的信息資源安全管理問題；利用成熟的安全技術(shù)和方法（如安全協(xié)議、CA等）實(shí)現(xiàn)信息資源安全管理。

第七章：企業(yè)與政府信息資源管理

1.闡述企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)及其環(huán)境。

答：企業(yè)通過其生產(chǎn)運(yùn)作向市場提供自己的產(chǎn)品或服務(wù)，以期在滿足公益（消費(fèi)者需求和國家稅收）的同時(shí)，也得到最大的收益。持續(xù)經(jīng)營和利潤最大化是企業(yè)追求的永恒目標(biāo)。能否實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)，取決于消費(fèi)者需求情況、同質(zhì)性企業(yè)竟?fàn)幥闆r、供給情況（含宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境）、政府的法規(guī)、政策與服務(wù)和企業(yè)自身?xiàng)l件（生產(chǎn)能力）等企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境因素。

2.說明企業(yè)信息資源管理的一般過程。

答：企業(yè)信息資源管理是以企業(yè)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種方法和手段對企業(yè)信息

及其生產(chǎn)者和支持工具進(jìn)行規(guī)劃、組織、開發(fā)、利用和控制的過程，其目的是有效地開發(fā)和利用企業(yè)信息資源，提高企業(yè)各種業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營和最大化的目標(biāo)。它是一項(xiàng)典型的組織系統(tǒng)工程，具體地需要完成如下工作：信息化規(guī)劃，信息化組織建設(shè)，信息化項(xiàng)目實(shí)施，信息系統(tǒng)應(yīng)用。

3.闡述政府信息資源管理的成功因素。

答：制定較為完善的促進(jìn)政府信息資源管理的各種法律；成立各種領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)政府信息資源管理的機(jī)構(gòu)、委員會(huì)和工作級(jí)，并由政府高級(jí)官員負(fù)責(zé)；制定明確的政府信息管理政策，并制定信息管理框架、責(zé)任框架，以及各種標(biāo)準(zhǔn)和指南；政府在信息資源及其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，投入大量人力和財(cái)力；定期召開各種研討會(huì)；統(tǒng)一電子工作平臺(tái)并進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)

實(shí)踐能力考核要求

要求考生了解企業(yè)信息資源管理和政府信息資源管理的內(nèi)涵及特點(diǎn)，能夠通過案例具體而系統(tǒng)地考察企業(yè)和政府的信息化內(nèi)涵和過程。

實(shí)踐能力考核選例

根據(jù)本章學(xué)習(xí)的內(nèi)容，利用信息資源管理的觀點(diǎn)和方法，具體而系統(tǒng)地考察企業(yè)和政府的信息化內(nèi)涵和過程。