第一篇：當前縣(市)級農(nóng)村信用社應(yīng)重點抓好的幾項工作

當前縣（市）級農(nóng)村信用社應(yīng)重點抓好的幾項工作

對于第二批改革試點的大部分農(nóng)村信用社來說，“十一五”時期，將是其以縣（市）聯(lián)社為單位統(tǒng)一法人后的起步時期。在這一時期，其農(nóng)村信用社在面臨國家扶持政策兌現(xiàn)等一系列發(fā)展機遇的同時，也必將面臨同行業(yè)競爭的挑戰(zhàn)。而其農(nóng)村信用社要想牢牢抓住發(fā)展機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，當前就必須重點抓好以下幾項工作。

一、創(chuàng)新農(nóng)字貸款業(yè)務(wù)，著力提升支農(nóng)服務(wù)水平，促進新農(nóng)村建設(shè)。一是堅持服務(wù)三農(nóng)的市場定位?！叭r(nóng)”是農(nóng)信社生存與發(fā)展的根基，因此，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，創(chuàng)新工作方式方法，加大支農(nóng)信貸投入，實現(xiàn)社農(nóng)“雙贏”。二是做大小額農(nóng)貸和聯(lián)保貸款，做好農(nóng)村工商戶和涉農(nóng)企業(yè)授權(quán)授信貸款，做優(yōu)以包調(diào)查、包發(fā)放、包收回、包管理、包賠償為前提的職工營銷貸款。要繼續(xù)做好小額信貸增額擴面工作，重點培育一級、二級信用戶，減少三級信用戶，適度增加授信額度。要大力推行農(nóng)戶聯(lián)保貸款。將聯(lián)保貸款作為主打產(chǎn)品推向農(nóng)村種養(yǎng)專業(yè)大戶。要繼續(xù)推進授權(quán)授信貸款，并重點發(fā)展3A授信工商戶。要大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，并重點支持經(jīng)營規(guī)模大、經(jīng)營效益好的大型涉農(nóng)加工企業(yè)，以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的升級提速。三是實行定時定點辦公，推行外勤管村包戶制度。四是尋求與政府和相關(guān)部門合作，以協(xié)議明確責(zé)任、義務(wù)，以獎懲，擴大外延服務(wù)。五是探索農(nóng)村消費貸款，支持新農(nóng)村建設(shè)。六是在城區(qū)設(shè)立信貸業(yè)務(wù)部，集中辦理貸款證以外的所有貸款業(yè)務(wù)。

二、抓好統(tǒng)一法人改革，著力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，促進經(jīng)營活力增強。首先，要推進人事制度改革。要全面推行公開競聘制，按照“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范操作程序，廣納優(yōu)秀人才，把群眾認可、作風(fēng)扎實、敢抓敢管、業(yè)績突出的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。與此同時，要嚴格控制機關(guān)管理人員編制，鼓勵員工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社和經(jīng)營一線建功立業(yè)。其次，要推進勞動用工制度改革。要推行逢進必考，進城必考，全面實行勞動合同制管理。勞動合同的簽訂率、規(guī)范率要達到百分之百。要積極推行員工等級制管理，穩(wěn)步推行員工末位淘汰制。第三，要推進薪酬分配制度改革。要全面推行績效考核，堅持工資分配與效益、案防和資產(chǎn)質(zhì)量掛鉤，建立績效聯(lián)動分配機制。要堅持“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，做到以質(zhì)效設(shè)業(yè)績，憑業(yè)績定薪酬。第四，要不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)。一是健全“三會”組織，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的約束機制。二是堅持民主治社。三是建立健全內(nèi)部控制制度。四是大力推行簡易核算，實行資金買賣制，充分調(diào)動基層機構(gòu)工作的積極性和創(chuàng)造性。

三、突出效益核心地位，著力提高資金運營效益，促進信用社可持續(xù)發(fā)展。一是堅持效益與職工收入掛鉤，做到同增同減。二是完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法，推行員工業(yè)績薪酬含量考核。三是改革費用管理。縣（市）聯(lián)社實行統(tǒng)收統(tǒng)支，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社相關(guān)費用科目停用，聯(lián)社按月?lián)芨吨苻D(zhuǎn)資金，實行指標控制開支，按月審查核銷，超支責(zé)任追究。四是多元化運用資金，增加收入。五是繼續(xù)抓好代理業(yè)務(wù)。

四、加大組織資金力度，著力增加有效資金，促進資金總量穩(wěn)定增長。一是要提高認識，統(tǒng)一思想。存款是信用社效益之源，沒有存款的持續(xù)增長，也就不可能有信用社效益的持續(xù)增加。對此，我們農(nóng)村信用社決不可掉以輕心，必須下大力抓好以存款為主的組織資金工作。二是城鄉(xiāng)網(wǎng)點要協(xié)力同抓，并力求解決其內(nèi)耗問題。三是堅持存貸結(jié)合。四是抓住機遇，爭取各類涉農(nóng)資金歸口存入信用社。五是強化宣傳，要大力開展各類宣傳活動。六是加大考核力度，嚴格遵守存款工作紀律。

五、清收盤活不良資產(chǎn)，著力提高資產(chǎn)質(zhì)量，促進央行票據(jù)早日兌付。一是縣（市）聯(lián)社要組建風(fēng)險資產(chǎn)管理部，專事對風(fēng)險資產(chǎn)的清收、處置和管理。二是繼續(xù)推行保證金制度，信用社主任、信貸員年初一次性交納，年終考核兌現(xiàn)。三是爭取政策化解風(fēng)險，要把房產(chǎn)、土地、稅收等方面政策用足用活，進一步增強信用社抗風(fēng)險能力。四是歷年最大十戶不良貸款和新增最大十戶不良嚴密監(jiān)控，督促清收。五是堅決實行新增不良貸款責(zé)任追究。要從嚴管理不良貸款，明確責(zé)任，并對責(zé)任人按規(guī)定程序?qū)嵤┨幜P。

六、以強化管理為重點，著力依規(guī)管社，促進依法合規(guī)經(jīng)營。一方面，要加強信貸管理，控制住貸款風(fēng)險。要建立規(guī)范的操作規(guī)程，做到“制度健全、標準統(tǒng)一、責(zé)任明確、要件齊全、形式規(guī)范”。要對新增不良貸款過百萬的信用社實行重點檢查、測控，逐筆清理落實責(zé)任人，分季確定比例收回。要加強對5萬元以上大額貸款管理，存貸比例超80%的社只準辦理小額貸款證業(yè)務(wù)。要加大對違規(guī)貸款的查處力度。對當年新增貸款到期回收率達不到規(guī)定比例的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行追究。對違規(guī)借新還舊，違規(guī)展期和以貸收息的責(zé)任人，一律予以開除。另一方面，要加強財務(wù)管理，提高核算水平。在財務(wù)管理上，首先要嚴格控制費用支出。個人費用由聯(lián)社統(tǒng)一支出，公用費用采取撥付周轉(zhuǎn)金辦法控制開支，超支不補。特別要管緊招待費、會議費、購置、維修、水電等開支。二是控制非生息資金占用。要合理確定庫存現(xiàn)金限額，減少應(yīng)收款項。三是鎖定財務(wù)包袱，制定消化歷年財務(wù)包袱計劃。其次要加強資金管理，提高營運效益。一是制定資金營運管理辦法，規(guī)范操作，防止風(fēng)險，二是按規(guī)定存放資金。三是適度開展債券投資業(yè)務(wù)，確保資金正常運轉(zhuǎn)，確保債券業(yè)務(wù)不出風(fēng)險。第三，要加強案防管理，提高控案能力。要建立控案五道防線，即建立和完善一線員工嚴格按章辦事，按規(guī)范程序操作的第一道防線，業(yè)務(wù)崗位相互監(jiān)督、相到制約的第二道防線，信貸、財務(wù)、風(fēng)險、人事等職能部門監(jiān)控的第三道防線，審計部門再監(jiān)督的第四道防線，聯(lián)社、信用社領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)的第五道防線。要對各項業(yè)務(wù)的事前、事中、事后進行全程監(jiān)督，切實防范案件的發(fā)生。

七、堅持以人為本，著力從嚴治社，促進農(nóng)信社員工隊伍綜合素質(zhì)全面提升。要堅持從嚴治社，規(guī)范干部員工行為。一是要認真開展以“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”為主要內(nèi)容的“三鐵”教育活動，進一步增強干部職工依法合規(guī)經(jīng)營理念，使之嚴于操守，規(guī)范行為，愛崗敬業(yè)。二是要用制度管人管事，嚴格遵守相關(guān)制度及紀律規(guī)定。要加強企業(yè)文化建設(shè)，樹立信用社良好的社會形象。一是要堅持以“敬業(yè)、忠信、嚴謹、創(chuàng)新”為信用社的文化理念。二是要規(guī)范服務(wù)用語，并統(tǒng)一標識，統(tǒng)一服裝。三是積極開展文明單位、青年文明號、五好家庭等創(chuàng)建活動，提升企業(yè)形象。四是組織職工開展文體活動，豐富員工業(yè)余文化生活。五是要注重教育培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)。要鼓勵職工經(jīng)申請批準參加繼續(xù)學(xué)歷教育。要建立和完善員工學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型信用社，造就一批知識型員工。

八、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力發(fā)揮政治核心作用，促進黨風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。第一，要建立和完善發(fā)揮黨組織和黨員先進性的長效機制。其重點是黨內(nèi)制度、黨員教育培養(yǎng)、黨員發(fā)展、黨員先進性評價、黨員約束等機制的建立和完善。第二，要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要始終抓住“責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究”三個重點環(huán)節(jié)，實行齊抓共管。第三，要認真抓好社務(wù)公開。要在對原有的社務(wù)公開制度及辦法進行修改完善的同時，務(wù)必將此項工作抓得扎實有效。第四，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決社員代表和職工關(guān)心、關(guān)注的熱點和難點問題。要堅決糾正華而不實、不思進取的不良傾向。要堅持做到知實情，說實話，辦實事，求實效?？h（市）聯(lián)社及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社兩級班子要帶頭深入基層，深入企業(yè)，深入農(nóng)戶開展調(diào)查研

究，主動為社員和職工服務(wù)，為改革發(fā)展服務(wù)。

第二篇：當前烤煙生產(chǎn)要抓好的幾項工作

隨著玉米產(chǎn)量水平的提高，關(guān)鍵生育期要求土壤有效鉀的供應(yīng)相應(yīng)增加。許多玉米長期定位試驗的結(jié)果證明，當產(chǎn)量增加10%～20%時，吸鉀量也出現(xiàn)了相應(yīng)增加。適當提高玉米組織的含鉀量才能保持穩(wěn)定的高產(chǎn)。在北方春播玉米區(qū)盡管土壤速效鉀含量處于較高水平（如70～130毫克/公斤），施用鉀肥仍有增產(chǎn)效果。特別是一些速效鉀含量中等，緩效鉀的容量也不大的土壤，就要考慮高產(chǎn)田增施鉀肥。因此在以產(chǎn)量目標作為推薦施鉀的主要依據(jù)時，注意對有效鉀含量較低的土壤增施鉀肥是保證高產(chǎn)的必要措施。還要注意一些土壤有效鉀水平即使中等時，增施適量鉀肥也有良好的效果。增加種植密度對需鉀量的影響。當前雜交玉米高產(chǎn)栽培中常常通過增加密度而使產(chǎn)量得到大幅度提高，與此同時高密度植株對農(nóng)田的吸鉀量也明顯提高。所以在密度增加時，如不相應(yīng)增施鉀肥或提高土壤鉀的有效性，則作物因吸鉀難以保證，產(chǎn)量可能下降或達不到理想水平。但是增施鉀肥5~6公斤/畝后，產(chǎn)量不降反而有所提高，尤其在有效鉀含量不高并有灌溉條件的玉米地塊。所以在對玉米推薦施肥時，為了適應(yīng)較高的密度和產(chǎn)量水平，施鉀量要比常規(guī)量適當提高。密植高產(chǎn)玉米栽培中協(xié)調(diào)鉀肥和氮肥的平衡供應(yīng)很關(guān)鍵。通常情況下，為了實現(xiàn)高產(chǎn)目標而偏多施氮，由此加重了植株對病蟲害如莖腐、根腐、青枯病等的感染率。如果不相應(yīng)增加鉀肥供應(yīng)，會形成氮鉀失調(diào)的癥狀。缺鉀首先減弱了玉米莖、葉的抗折強度和表皮厚度，既加重了倒伏的可能性，又提高了玉米對蟲害和病害的敏感性。眾所周知，在營養(yǎng)元素中氮和鉀對玉米抗病性的影響都大，但二者的作用方向不同，氮偏多往往會增加玉米對病害的敏感性，而鉀的作用則相反，可以增加作物的抗病性。田間缺鉀診斷與追肥補救措施：春玉米進入拔節(jié)階段，從小喇叭口到大喇叭口的生育時期是它快速生長時期，對氮磷鉀要素的需求都有所增長，通常在實際生產(chǎn)中習(xí)慣于只追施氮肥而不注意追施鉀肥。但是在春玉米高產(chǎn)密植栽培中，到底需不需要追肥，只要觀察一下植株生長狀況，就可以得到回答。那就是經(jīng)常在上午九十點的時候跑到玉米地看，尤其刮風(fēng)的天氣更要看，如果看到春玉米的葉片在上午就打蔫了，那就是缺鉀了。因為對于一般不急需灌溉的農(nóng)田，正常健壯的玉米植株，上午不會出現(xiàn)葉片打蔫現(xiàn)象的，到中午后出現(xiàn)打蔫現(xiàn)象才是正常的。因為鉀可以影響葉片氣孔的關(guān)閉和增加植株保水功能。缺鉀時氣孔阻力大，不能正常關(guān)閉，導(dǎo)致玉米體內(nèi)水分損失嚴重而出現(xiàn)打蔫現(xiàn)象。這時必須追施鉀肥加以補救。最可行的措施就是追施氯化鉀5～8公斤/畝，溝施或穴施后，覆土即可。更多請訪問菜鳥小游戲 http://

第三篇：當前糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)需要抓好的幾項工作

當前糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)需要抓好的幾項工作

堅決糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強烈的突出問題，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和反腐倡廉工作全局。黨的十七大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視糾風(fēng)工作，把糾風(fēng)工作作為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，作出重大決策部署。胡錦濤總書記、溫家寶總理反復(fù)強調(diào)，要求各級黨委、政府切實解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。近年來，我縣教育行政部門和各級各類學(xué)校按照上級黨委、政府的部署和要求，緊緊圍繞解決行業(yè)不正之風(fēng)問題，切實加大糾風(fēng)工作力度，認真開展專項治理，建立健全維護群眾利益的長效機制，有效地維護了最廣大人民群眾的根本利益。但是，我們也清醒地看到，一些糾風(fēng)專項治理的成果還不鞏固，有些學(xué)校還不同程度地存在不正之風(fēng)，如個別學(xué)校在征訂教輔資料過程中將“自愿購買”變成了“統(tǒng)一征訂”, 一些非教育部門受利益驅(qū)動到學(xué)校推銷各種資料，加重了學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)；個別教師存在體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，有的教師受經(jīng)濟利益驅(qū)使，利用節(jié)假日補課或搞有償家教。這些問題不加以解決，勢必影響黨群、干群關(guān)系，影響社會政治穩(wěn)定，影響社會主義和諧社會建設(shè)。因此，我們要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，按 照上級有關(guān)文件精神和要求，繼續(xù)把糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作擺上重要位置切實抓緊抓好。

一、堅決糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)，必須深入治理教育亂收費。治理教育亂收費是涉及千家萬戶的重要民生課題，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)，也是深入推進教育事業(yè)改革與發(fā)展的必然要求。目前，教育亂收費現(xiàn)象已基本得到遏制，但反彈的壓力存在，我們決不能掉以輕心，要按照上級有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范教育收費，堅持收費公開、公示制度，堅決做到不該向?qū)W生收的費用一律不收，政策許可范圍內(nèi)的收費開支情況一律向家長出具清單，接受家長監(jiān)督。

二、堅決糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)，必須加大對教育收費監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。對教育收費要堅持定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，專項檢查與綜合檢查相結(jié)合，學(xué)校自查與物價、財政、審計、教育行政等部門抽查相結(jié)合。要通過自查自糾、全面檢查、重點抽查等多種形式，加大監(jiān)督力度，確保專項治理工作順利進行。要及時受理群眾投訴案件，對教育亂收費問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟，對亂收費的學(xué)校，除清退或收繳違反規(guī)定所得外，要依法追究校長和直接責(zé)任人員的責(zé)任，并實行年終考核“一票否決制”。

三、堅決糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)，必須進一步加強中小 學(xué)教輔資料管理。要建立和完善中小學(xué)教輔資料審查準入制度，堅持教輔資料和其他課程資源省級審查和公告制度，未經(jīng)省級審查的教輔資料不得進入學(xué)校。要嚴格執(zhí)行學(xué)生自愿的原則，學(xué)校不得強制學(xué)生統(tǒng)一征訂和購買教輔材料。要進一步完善中小學(xué)教輔材料督查制度，定期對教輔材料使用情況進行專項督查，遏制教輔材料過多過濫狀況，對違反規(guī)定的單位和個人給予嚴肅處理。

四、堅決糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)，必須加大治理亂辦班力度。采取標本兼治、堵疏并行的辦法，集中治理亂辦班、亂補課問題。在寒暑假集中開展專項整治活動，重點整治校內(nèi)亂補課、在職教師參與社會有償輔導(dǎo)班和有償家教等行為，使亂辦班、亂補課、有償家教風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。

五、堅決糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)，必須進一步加強教師職業(yè)道德建設(shè)。要認真貫徹《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》，嚴肅查處體罰、毆打?qū)W生，侵害學(xué)生合法權(quán)益的違法事件。

六、堅決糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)，必須暢通社情民意反映渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。要通過建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪制度、群眾來信來訪制度、民意調(diào)查制度、社會聽證制度、民主評議政風(fēng)行風(fēng)制度，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線等，不斷拓寬群眾訴求表達的渠道，增強人民群眾對糾正不正之風(fēng)的信心。

七、堅決糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)，必須嚴格規(guī)范辦學(xué)行為。嚴禁在義務(wù)教育階段辦重點校、重點班，嚴禁以實驗班等名義額外向?qū)W生收費；堅決糾正脫離本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際和群眾承受能力提高標準，追求奢華的辦學(xué)行為，嚴禁通過高收費將還貸責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長；切實保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，流入地政府要對農(nóng)民工子女采取與當?shù)貙W(xué)生一視同仁的收費政策，以全日制公辦中小學(xué)為主進行接收。同時，進一步落實公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，擇校生不得超過規(guī)定人數(shù)標準。要嚴格制止其他部門和單位向教育的亂收費行為，任何部門和單位不能搞搭車收費，不能擅自向?qū)W生亂攤派、強制收取捐資助學(xué)款、推銷物品等，直接或間接加重學(xué)生家長的負擔(dān)，如果有令不行、有禁不止，甚至以權(quán)謀私，獲取個人好處的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴查到底。

八、堅決糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)，必須堅持糾建并舉，標本兼治的方針。既要運用法律、行政、經(jīng)濟、紀律手段進行綜合治理，又要加強教育，強化制度建設(shè)，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤。

二O一O年八月五日

第四篇：建議應(yīng)急救援工作應(yīng)當重點抓好以下幾項工作

建議當前應(yīng)當重點抓好以下幾項工作：

一、認真落實國家有關(guān)文件精神，提高對應(yīng)急管理的認識。

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅持以人為本、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是維護廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。要認真落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“十一五”規(guī)劃的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、屬地為主、分級負責(zé)的原則，在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下進行，加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)。

一是要結(jié)合本地實際，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，制定一整套完善的政府應(yīng)急預(yù)案體系，保證應(yīng)急救援工作需要。要明確政府各部門在事故應(yīng)急救援中各自的職責(zé)和任務(wù)，落實施救人員、裝備，一旦發(fā)生事故，有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，立即行動，各司其職、各就各位、協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急救援工作取得應(yīng)有的成效。

二是逐步建立和完善“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援機制。要把應(yīng)急救援體系建設(shè)納入政府安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容，通過建立考核問責(zé)體系，提高各級政府對應(yīng)急救援工作的重視程度，積極推動省、市、縣三級應(yīng)急體系建設(shè)，盡快建立起體制順暢、職責(zé)明確、精簡高能的應(yīng)急救援體系并做到機構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、資金“五落實”。

三是深入調(diào)查研究，摸清現(xiàn)有的各種應(yīng)急救援隊伍、裝備等資源狀況，盡快建立省、市級應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，全面掌握應(yīng)急資源，積極推進應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資等資源的整合和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的體系；加快建立應(yīng)急救援省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，綜合運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，建立連接省、市、縣三級生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心和救援隊伍的雙向信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，并與國家專網(wǎng)相連接；分類逐級組建事故應(yīng)急救援專家隊伍，組織專家參與事故救援，指導(dǎo)、協(xié)助事故救援現(xiàn)場指揮部制定救援方案，搞好救援組織工作，使救援工作科學(xué)、有序、有力。

二、加強應(yīng)急預(yù)案管理，強化應(yīng)急救援演練。

按照要求，高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)模擬演練，其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案、提高應(yīng)急救援的效果，政府首先要加強對預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，加強預(yù)案編制培訓(xùn)工作，及時交流預(yù)案編制工作經(jīng)驗；其次要結(jié)合當?shù)匕踩a(chǎn)實際情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和隱患分布情況，制定應(yīng)急演練工作計劃，按照“突出重點、注重實效”的原則，加強對應(yīng)急救援演練工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。要進一步規(guī)范應(yīng)急演練工作，定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)模擬演練等多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，及時總結(jié)演練工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，督促有關(guān)部門、企業(yè)針對存在問題及時修訂預(yù)案。要通過演練，一方面使有關(guān)人員了解應(yīng)急救援體系，熟悉應(yīng)急救援方法，掌握應(yīng)急救援工具、器材、設(shè)備的使用方法，進一步提高處理突發(fā)事件和防范重特大事故的能力。另一方面通過演練來解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的協(xié)同配合等問題，檢驗應(yīng)急救援的組織、人員、裝備和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性、針對性和正確性，并對存在的不足和缺陷進行修改、完善，以提高應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)和處置能力，確保事故發(fā)生后救援工作的各個環(huán)節(jié)有序運轉(zhuǎn)，減少因盲目施救擴大事故。

三、進一步加大安全投入，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

針對應(yīng)急救援隊伍目前的現(xiàn)狀，建議做好以下幾項工作：

一是各級政府盡快設(shè)立專項資金，專門用于：重特大事故的應(yīng)急演練，進一步完善預(yù)案，鍛煉隊伍；為本地區(qū)專業(yè)救援隊伍配備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備；用于事故救援過程中的墊付資金。

二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、危險源分布和交通、地理條件，加快各類救援基地、區(qū)域性專業(yè)性骨干救援隊伍建設(shè)步伐，重點加強礦山、危險化學(xué)品等國家級區(qū)域救援基地、專業(yè)性骨干救援隊伍建設(shè)，提高區(qū)域救援能力；依托一些地方和企業(yè)的骨干救援力量，在一些危險性大的特殊行業(yè)或領(lǐng)域建立專業(yè)應(yīng)急救援體系，對專業(yè)性較強、地方難以有效應(yīng)對的重特大事故應(yīng)急救援提供支持和增援，同時國家、省一級要建立應(yīng)急資源儲備庫，儲備足夠的應(yīng)急物資如：大功率水泵、生命探測儀、化救車、檢測車、多功能搶救床、GPS定位系統(tǒng)、防化洗消車、滅火機器人、防化服等。要加強市、縣（市、區(qū)）基層專業(yè)救援隊伍建設(shè)，盡可能以現(xiàn)有的企業(yè)救援隊伍為基礎(chǔ)，補充裝備，擴展技能，建設(shè)一專多能的應(yīng)急救援隊伍，使其在緊急狀態(tài)下能夠及時有效地施救，為外來救援爭取時間，減少事故傷亡和損失。

三是推動應(yīng)急隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練，組織指導(dǎo)各類應(yīng)急救援隊伍開展對服務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)的預(yù)防性安全檢查和隱患排查工作，引導(dǎo)各類應(yīng)急救援隊伍參加企業(yè)重大危險源的辨識、申報、監(jiān)控等工作，使之熟悉各類企業(yè)的安全狀況，不斷提高救援隊伍的快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力。

四是解決應(yīng)急救援隊伍經(jīng)費保障問題。建議對國家級區(qū)域?qū)I(yè)救援隊伍，其工資、福利應(yīng)由國家財政全額供給；對地方專、兼職救援隊伍經(jīng)費問題可采取國家?？顡芤稽c、地方財政配套補一點、企業(yè)從安全生產(chǎn)費用中提一點的方法予以保證。同時為所有的專、兼職救援隊伍人員購買高額保險，以解決救援人員的后顧之憂。

五是大力培養(yǎng)和選拔應(yīng)急救援志愿者，發(fā)揮社會應(yīng)急資源的重要作用?，F(xiàn)有各類應(yīng)急救援機構(gòu)中專、兼職救援人員很少，救援力量單薄。應(yīng)當吸取澳大利亞、新西蘭等國家的經(jīng)驗，把有一定的專業(yè)知識和技能的志愿者視為應(yīng)急救援中最重要的人力資源，救援中主要依賴成千上萬的訓(xùn)練有素的志愿者，積極發(fā)揮應(yīng)急救援志愿者的作用。國家和地方政府要大力培養(yǎng)和選拔應(yīng)急救援志愿者，對所有的志愿者按照國家標準進行培訓(xùn)，使其掌握各種救援技能，取得相應(yīng)的資質(zhì)，政府應(yīng)急管理機構(gòu)為志愿者提供必要的救援裝備，這樣，一旦發(fā)生重特大事故，應(yīng)急救援志愿者就可以彌補專、兼職救援力量不足的矛盾，最大限度地減少事故傷亡和損失。

四、加強應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急自救互救常識的宣傳教育工作。

應(yīng)急救援預(yù)案是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案貫徹實施的重要手段。各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)要采取不同方式，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急自救互救常識的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員提高危機意識和責(zé)任意識，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力，在此基礎(chǔ)上，確保所有從業(yè)人員具備基本的應(yīng)急技能、熟悉企業(yè)應(yīng)

急預(yù)案、掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)急水平；要及時對典型事故和事故救援工作進行總結(jié)分析，積累經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，不斷改進應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。災(zāi)難來臨時“時間就是生命”，誰能在最短的時間內(nèi)采取有效的自救互救措施，誰生存的機會就大。要把群眾自救互救為內(nèi)容的宣傳教育納入安全生產(chǎn)宣傳教育總體規(guī)劃，加強對從業(yè)人員及每個公民的安全知識的培訓(xùn)教育。要拓寬宣教渠道，創(chuàng)新宣教形式，努力推進應(yīng)急管理進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過豐富多彩的形式，宣傳安全生產(chǎn)知識和自救互救常識，切實提高廣大群眾的防范意識和自救能力，使其掌握常見的事故自救互救方法，最大限度的降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第五篇：關(guān)于做好當前幾項工作的通知

中共即墨市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

即先組辦字[2005]6號

關(guān)于做好當前先進性教育活動有關(guān)工作的通知

市委各部門，市直各黨委、黨組、黨總支、黨支部、市委各督導(dǎo)組： 為了保證先進性教育活動深入開展，現(xiàn)將當前先進性教育活動有關(guān)事宜通知如下。

一、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)同志黨課輔導(dǎo)內(nèi)容和講話精神 1月31日，省委副書記、青島市委書記杜世成同志以永葆共產(chǎn)黨員先進性為題，給青島市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和市直機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表上了一堂深刻生動的黨課。黨課緊密聯(lián)系國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，聯(lián)系青島改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，聯(lián)系黨組織、黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍思想建設(shè)實際，深刻闡述了新形勢下保持黨的先進性的重大意義，從理論和實踐、歷史和現(xiàn)實相結(jié)合的角度，闡明了新時期共產(chǎn)黨員先進性的豐富內(nèi)涵和時代特征，指出了忠實實踐共產(chǎn)黨員先進性的要求，特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持共產(chǎn)黨員先進性發(fā)揮表率作用提出了明確要求。

2月5日，青島市委副書記、市長夏耕同志在青島市級黨員干 1

部和第一批開展先進性教育活動的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看《鄭培民》后，號召全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)鄭培民同志心系群眾、親民為民的公仆情懷，帶頭當好人民公仆；學(xué)習(xí)鄭培民同志奮發(fā)有為、勵精圖治的精神風(fēng)貌，帶頭艱苦奮斗；學(xué)習(xí)鄭培民同志恪盡職守、鞠躬盡瘁的人生追求，帶頭為民造福；學(xué)習(xí)鄭培民同志一身正氣、兩袖清風(fēng)的高尚情操，帶頭清正廉潔。

2月16日，即墨市委書記張洪訓(xùn)同志給全市黨員上了一堂以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性為主題的黨課。黨課緊密聯(lián)系國外政黨興衰的經(jīng)驗教訓(xùn)，聯(lián)系我市改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，聯(lián)系黨的建設(shè)的實際，深刻闡述了開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重大意義，指出了黨員先進性的豐富內(nèi)涵和時代特征，明確提出了加強黨的先進性建設(shè)的著力點和落腳點，強調(diào)要把黨的先進性要求切實體現(xiàn)在凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)大青島重要一極上；體現(xiàn)在執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會，讓群眾得到更多利益上；體現(xiàn)在提高執(zhí)政能力，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍上。

各級黨組織要組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨課內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重大部署上來，統(tǒng)一到新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進性的要求上來，扎扎實實地把先進性教育活動抓緊抓好，抓出成效。同時，各級黨組織要切實加強對先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份帶頭參加先進性教育活動，帶頭上黨課，帶頭作形勢報告，給廣大黨員做出示范和表率，推動先進性教育活動的扎實深入開展。

二、組織離退休干部職工中的黨員積極參加先進性教育活動

1、總體要求。離退休干部職工中的黨員開展先進性教育活動要按照中央和省市委關(guān)于開展先進性教育活動的指導(dǎo)思想、目標要求、基本原則、總體安排和方法步驟進行，堅持標準不降低，基本程序不能少，認真落實好教育活動每個階段、每個環(huán)節(jié)的各項任務(wù)。

2、基本原則

（1）按照黨的組織關(guān)系隸屬，離退休干部職工中的黨員參加黨的組織關(guān)系所在單位支部的先進性教育活動。

（2）堅持集中與分散相結(jié)合，區(qū)別不同情況，采取靈活多樣的方式進行，學(xué)習(xí)安排可以靈活掌握，適當參加黨的關(guān)系所在單位的重大集體活動。

（3）因人而異，量力而行，視其身體狀況安排教育活動。對一些年老體弱的離退休干部職工中的黨員，經(jīng)本人申請，黨組織批準，有些集體活動可以不參加。對身患重病、長期臥床不起、無法表達本人意志的，黨支部作出決議，事先將其情況報上級黨組織備案，可不參加教育活動。

（4）離退休干部職工中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，以普通黨員身份參加先進性教育活動，帶頭認真學(xué)習(xí)，帶頭開展批評與自我批評，為普通黨員作出樣子。

3、階段安排和有關(guān)要求

（1）在學(xué)習(xí)動員階段，要組織離退休干部職工中的黨員認真學(xué)習(xí)中央和省、市委文件，學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，重點學(xué)好黨章。通過學(xué)習(xí)，加深對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，加深對中央和省、市委一系列重大決策部署的理解，增

強黨員意識、執(zhí)政意識和全局意識，保持革命本色，更好地發(fā)揮作用。

（2）在分析評議階段，要認真回顧總結(jié)黨的十六大以來的思想、作風(fēng)狀況，有書寫能力的要形成黨性分析材料。要開展好談心活動，進行積極健康的批評與自我批評。進行民主評議時，要充分考慮其現(xiàn)實情況和過去的工作成績，與其他黨員有所區(qū)別。

（3）在整改提高階段，主要著眼于提高思想認識進行整改，可圍繞進一步加強老干部黨支部建設(shè)，制定相關(guān)的整改措施。

教育活動中，要認真征求離退休干部職工中的黨員的意見，注意發(fā)揮老黨員的作用，可視身體狀況，組織他們給年輕黨員講革命傳統(tǒng)、上黨課等。各級黨組織要滿腔熱情地關(guān)心、愛護離退休干部職工中的黨員，把組織開展教育活動與解決老同志關(guān)心的問題結(jié)合起來，積極探索發(fā)揮離退休干部職工中的黨員作用的途徑和形式，確保先進性教育活動的實效。

三、建立督導(dǎo)組聯(lián)系點制度

1、基本原則。市委督導(dǎo)組要在所督導(dǎo)單位中，確定一個或兩個單位建立抓先進性教育活動的聯(lián)系點。建立抓先進性教育活動聯(lián)系點，要本著以下原則進行：

（1）所督導(dǎo)單位黨員人數(shù)比較多，黨組織健全，黨建工作基礎(chǔ)相對比較好。

（2）所督導(dǎo)單位與廣大群眾聯(lián)系比較密切，在本市、本系統(tǒng)或本行業(yè)中有一定的代表性。

（3）就近、方便，便于及時加強督導(dǎo)和指導(dǎo)。

（4）與各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點避免重復(fù)、交叉。

2、主要任務(wù)

（1）了解聯(lián)系點先進性教育活動的部署安排和教育活動各項任務(wù)的落實情況。

（2）關(guān)注聯(lián)系點先進性教育活動的進展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，加強具體指導(dǎo)。

（3）對聯(lián)系點的情況舉一反三，由點及面，及時總結(jié)出加強面上工作督導(dǎo)和指導(dǎo)的意見建議。

（4）及時向市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映情況，當好參謀助手。

3、具體要求。督導(dǎo)組要把建立抓先進性教育活動聯(lián)系點制度，作為做好督導(dǎo)工作的重要任務(wù)和有效方法，認真抓好落實。要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題。督導(dǎo)組組長要切實擔(dān)負起抓聯(lián)系點建設(shè)的責(zé)任，堅持高標準、嚴要求，努力把聯(lián)系點辦成示范點。各督導(dǎo)組確定的聯(lián)系點名單要于2月25日前、抓聯(lián)系點情況要每月30日前向市委先進性教育活動辦公室秘書組報告一次。

四、擴大覆蓋面促進黨員的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變

各級黨組織要采取有效措施，力爭把組織關(guān)系在本單位的每一名黨員都組織起來，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)動員階段，要緊密聯(lián)系實際，通過認真學(xué)習(xí)，使廣大黨員真正在思想認識上有新提高。同時，各級黨組織和廣大黨員要認真貫徹“邊學(xué)邊改”的要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)，努力提高工作質(zhì)量和水平，切實增強群眾觀念和為人民服務(wù)的自覺性，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，真心實意地改進機關(guān)作風(fēng)。廣大黨員要拿出解決問題、改進作風(fēng)的具

體行動，從我做起，從現(xiàn)在做起，從群眾意見最大、最不滿意的問題改起，讓群眾切實感受到黨政機關(guān)和黨員的作風(fēng)在先進性教育活動中發(fā)生的新變化。各級黨組織要在春節(jié)期間開展向困難群眾送溫暖活動的基礎(chǔ)上，進一步把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作抓緊抓實，做細做好，要高度關(guān)注困難群眾，采取有效措施，幫助他們解決好生產(chǎn)生活中遇到的突出困難，讓人民群眾不斷得到實實在在的利益，使他們不斷看到先進性教育活動的成效。

市委先進性教育活動辦公室

2005年2月21日