第一篇：鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)保險補貼執(zhí)行情況總結(jié)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，同時，也是公認的高風險、低效益的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)保險有利于保護和促進農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有利于為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供可靠的社會保障。鑒于此，鎮(zhèn)黨委政府給予高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定并采取強有力的措施，努力建立一個完善的農(nóng)業(yè)保險體制，切實幫助農(nóng)民、扶持生產(chǎn)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險執(zhí)行情況匯報如下：

一、農(nóng)業(yè)保險情況

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險工作涉及面廣、量大、任務艱巨?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)保險的主要對象，是關(guān)系國計民生的重要農(nóng)作物，今年種植業(yè)繼續(xù)保險玉米、小麥、葵花三個品種。玉米47045畝，小麥41492畝，葵花115467畝。

二、農(nóng)業(yè)保險的工作總結(jié)

（一）政府積極引導，廣泛宣傳，提高農(nóng)民風險意識。在完全的市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民保不起、保險公司賠不起。為了發(fā)展好農(nóng)業(yè)保險，關(guān)鍵要在政府的政策框架下，統(tǒng)籌政府、保險公司與農(nóng)民的利益，發(fā)揮好政府的引導作用。隨著農(nóng)業(yè)政策的出臺，財政補貼等手段的推行，農(nóng)民可以實現(xiàn)低投保、高保障，切實保證惠農(nóng)利民。然而，農(nóng)民思想守舊、風險意識淡薄，使得國家的惠民政策在實施環(huán)節(jié)上困難重重。我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，在宣傳動員上狠下功夫，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，各村通過組織宣講會、動員會等措施，進一步引導群眾參保的積極性，增強群眾的風險意識和市場意識，讓更多的群眾自愿、積極參保，進一步提高農(nóng)業(yè)保險的參保率。讓農(nóng)民群眾享受到惠農(nóng)政策，增強抗災害能力，減輕災害損失，保障經(jīng)濟收入。

（二）加強領導協(xié)作，建立健全工作機制。糧食安全關(guān)系到社會安定團結(jié)，實施好農(nóng)業(yè)保險政策是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的有力保證。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，專門成立了農(nóng)業(yè)保險工作領導組，建立系統(tǒng)完整的工作機制，形成了“由分管領導抓政策、包村干部抓實施、村委干部抓落實”的層層責任制。鎮(zhèn)相關(guān)部門各司其職，密切配合，協(xié)同推進，形成政策合力和工作合力。民政部門負責農(nóng)業(yè)災害預測、預警、防災減損和災情評估工作；財政部門負責保險征收和任務統(tǒng)計工作；其它有關(guān)部門會同保險機構(gòu)做好宣傳、咨詢、承保、查勘、定損、理賠等保險服務。同時，加大對各村的任務和責任落實，鼓勵其創(chuàng)新思路，增添措施，確保任務的完成。

（三）明確考核機制，嚴明獎懲。一方面，引入激勵機制，鎮(zhèn)政府將農(nóng)業(yè)保險列入全年目標考核，根據(jù)工作完成的總量和進度情況，給予差量獎勵，形成競爭氛圍，以激發(fā)各村干部的工作熱情，確保農(nóng)業(yè)保險工作的順利完成。另一方面，嚴明紀律要求。鎮(zhèn)政府在工作會議上著重強調(diào)，要把維護好農(nóng)民利益作為開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，引導農(nóng)民積極投保。

三、工作中存在的問題和不足

在強有力的領導和各村干部的努力下，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險工作取得了新進展、新突破，在總結(jié)成功經(jīng)驗的同時，也意識到仍存在某些不足。由于農(nóng)業(yè)保險工作起步晚，還處于探尋和摸索階段，需要不斷的總結(jié)問題和不足，更好地完善機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，當前存在有以下問題：一是農(nóng)民風險意識淡薄，配合情緒不高；二是少數(shù)干部主體意識不強，遇到阻力輕易退縮。

在以后的工作中，應拓展宣傳渠道，加大宣傳力度；加強對廣大干部的主體意識培養(yǎng)，建立健全更加有效的激勵獎勵制度；堅持從實際情況出發(fā)，細化村級任務分配準則，制定更具執(zhí)行力的村級保險任務；加強政企交流與合作，密切聯(lián)系與監(jiān)督保險機構(gòu)出險、理賠等中間環(huán)節(jié)，全心合意為農(nóng)民謀實惠。

鎮(zhèn)人民政府

11月15日

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼辦法

第一章 總則

第一條

為積極支持解決“三農(nóng)”問題，完善農(nóng)村金融服務體系，逐步構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，下同）生產(chǎn)風險保障體系，提高大宗農(nóng)作物災后恢復生產(chǎn)的能力，調(diào)動廣大農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性，促進養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，國家和自治區(qū)支持在全區(qū)范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)保險制度。根據(jù)財政部《中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金[2008]26號）、《中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金[2008]27號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2008年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2008]44號）精神，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險保費補貼是指財政部門對政府引導農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）開展的特定農(nóng)作物的種植業(yè)保險業(yè)務、特定品種的養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務，按照保費的一定比例，為投保的農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供補貼。

第三條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼的基本原則是政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進。

政府引導是指財政部門通過保費補貼等調(diào)控手段，協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門，引導和鼓勵農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織參加保險，積極推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的開展，調(diào)動多方力量共同投入，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風險能力。

市場運作是指財政投入要與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務以經(jīng)辦機構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托，經(jīng)辦機構(gòu)要重視業(yè)務經(jīng)營風險，建立風險預警管控機制，積極運用市場化手段防范和化解風險。

自主自愿是指農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、經(jīng)辦機構(gòu)、盟市級及旗縣級財政部門（以下簡稱地方財政部門）等有關(guān)各方的參與都要堅持自主自愿。在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎上，各地可因地制宜制定相關(guān)支持政策。

協(xié)同推進是指保費補貼政策要同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，以發(fā)揮財政政策的綜合效應。農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳、地方財政部門等有關(guān)各方應對經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支持。

第二章 補貼范圍

第四條 保險標的范圍。

一、財政部門提供保費補貼的種植業(yè)險種（以下簡稱補貼險種）的保險標的為種植面廣，對促進“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物，包括：

（一）玉米、小麥；

（二）大豆、花生、葵花籽、油菜籽等油料作物；

（三）根據(jù)國家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)作物。

在上述補貼險種以外，各盟市可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他種植業(yè)險種予以支持。

二、財政部門提供保費補貼的養(yǎng)殖業(yè)險種（以下簡稱補貼險種）的保險標的為飼養(yǎng)量大，對保障人民生活、增加農(nóng)戶收入具有重要意義的養(yǎng)殖業(yè)品種，包括：

（一）能繁母豬、奶牛；

（二）根據(jù)國家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他養(yǎng)殖品種。

在上述補貼險種以外，各盟市可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他養(yǎng)殖業(yè)險種予以支持。

第五條 保險責任范圍

一、種植業(yè)補貼險種的保險責任為因人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、旱災等，對投保農(nóng)作物造成的損失。

根據(jù)本地氣象特點，各盟市可在上述自然災害以外，選擇其他災害作為附加險保險責任予以支持，由此產(chǎn)生的保費，可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。

二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險責任為重大病害、自然災害和意外事故所導致的投保個體直接死亡。

（一）重大病害包括：

1、能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應；

2、奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病。

（二）自然災害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災。

（三）意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

根據(jù)本地氣象特點，各盟市可在上述重大病害、自然災害和意外事故之外，選擇其他重大病害、自然災害和意外事故作為附加險保險責任予以支持，由此產(chǎn)生的保費，可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。

當發(fā)生高傳染性疫病政府實施強制撲殺時，經(jīng)辦機構(gòu)應對投保農(nóng)戶進行賠償，并可從賠償金額中相應扣減政府撲殺專項補貼金額。

第六條 保障水平的確定

一、種植業(yè)補貼險種按“低保障、廣覆蓋”來確定保障水平，以保障農(nóng)戶災后恢復生產(chǎn)為出發(fā)點。保險金額原則上為保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（以國家權(quán)威部門公開的數(shù)據(jù)為標準），包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本。

根據(jù)本地農(nóng)戶的支付能力，各盟市可以適當提高或降低保障水平，提高保障水平增加的保費補貼由當?shù)刎斦袚?/p>

二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險金額參照投保個體的生理價值（包括購買價格和飼養(yǎng)成本，下同）確定。

第七條 保險費率的確定

一、種植業(yè)補貼險種的保險費率應根據(jù)保險責任、保險標的多年平均損失情況、地區(qū)風險水平等因素確定。

二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險費率以投保個體的生理價值為基礎，參照多年發(fā)生的平均損失率，測算保險費率。

第八條 保費補貼標準

一、種植業(yè)補貼險種：財政部補貼35%；自治區(qū)財政安排補貼55%，其中：25％由自治區(qū)本級以專項資金的方式補貼，其余30％通過一般轉(zhuǎn)移支付下達給旗縣，由旗縣財政予以補貼；農(nóng)戶或者農(nóng)戶與龍頭企業(yè)等共同承擔10％保費。

二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種：

（一）能繁母豬保險，財政部補貼50%；自治區(qū)本級財政補貼20%；盟市、旗縣級財政各補貼10%保費；其余10％保費由農(nóng)戶承擔，或者由農(nóng)戶與養(yǎng)殖企業(yè)共同承擔。

（二）奶牛保險，財政部補貼30%；自治區(qū)財政安排補貼50%，其中：20％由自治區(qū)本級以專項資金的方式補貼，其余30％通過一般轉(zhuǎn)移支付下達給旗縣，由旗縣財政予以補貼；農(nóng)戶或者農(nóng)戶與養(yǎng)殖企業(yè)等共同承擔20％保費。

三、海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場的種植業(yè)保險保費，財政部補貼35%，自治區(qū)財政補貼55%；奶牛保險保費，財政部補貼30%，自治區(qū)財政補貼50%；能繁母豬保險保費，財政部補貼50%，自治區(qū)財政補貼20%。除財政部及自治區(qū)財政廳承擔的保費補貼外，其余保費由農(nóng)場或農(nóng)戶承擔。

四、投保農(nóng)戶或種養(yǎng)企業(yè)必須根據(jù)應該承擔的比例繳納保費，政府部門及經(jīng)辦保險機構(gòu)不得代繳。

第三章 保障措施

第九條 農(nóng)業(yè)保險技術(shù)性強、參與面廣、難度大，各盟市及有關(guān)旗縣對此應高度重視，結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)戶承受能力等因素，制定切實可行的保費補貼實施方案和相關(guān)推動措施。各盟市財政部門應將上述事項報自治區(qū)財政廳備案。

第十條 各盟市及有關(guān)旗縣財政部門要認真做好保費補貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項工作，并會同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門，相互配合，認真履行職責，共同把農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作落到實處。

第十一條 各盟市及經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格按照自治區(qū)制定的查勘、定損、理賠工作標準執(zhí)行。查勘、定損、理賠工作標準另行下發(fā)。

第十二條 各盟市及有關(guān)旗縣要因地制宜選擇切實可行的投保模式，堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，采取多種形式組織農(nóng)戶統(tǒng)一投保、集中投保。要充分發(fā)揮種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、基層農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)，基層村級組織對農(nóng)戶的組織和服務功能，動員和帶動農(nóng)戶投保。

第十三條 各盟市及有關(guān)旗縣應采取有力措施推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的開展，將保費補貼政策與其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，積極引導農(nóng)戶投保，保證保費補貼資金發(fā)揮效用。

第十四條 各盟市及有關(guān)旗縣要科學運用保險手段，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。一方面，要穩(wěn)步擴大保險覆蓋面，充分發(fā)揮大數(shù)法則效應，另一方面，要合理確定保險范圍，盡量減少逆選擇和道德風險的發(fā)生。

第四章 資金預算編制管理

第十五條 財政部和自治區(qū)財政廳承擔的保費補貼資金，分別列入中央財政預算和自治區(qū)本級財政預算。盟市級承擔的保費補貼資金，由盟市級財政部門預算安排，旗縣財政部門承擔的保費補貼資金，由盟市級財政部門負責監(jiān)督落實。

第十六條 各盟市及有關(guān)旗縣財政部門應認真管理保費補貼資金。保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十七條 各盟市財政部門，海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應根據(jù)本地區(qū)補貼險種的投保規(guī)模、保險費率、保險金額和保費補貼比例，測算下財政部、自治區(qū)財政廳和盟市、旗縣財政、本農(nóng)場應承擔的保費補貼資金，編制保費補貼計劃，于每年8月中旬向自治區(qū)財政廳提出下預算申請。財政廳審核后，安排自治區(qū)本級財政應承擔的下保費補貼資金預算，并向財政部提出下中央財政保費補貼預算申請。

第十八條 自治區(qū)財政廳于每年5月底以前下達本保費補貼資金預算。

第十九條 自治區(qū)各級財政部門應隨時掌握保費補貼資金的實際使用情況。執(zhí)行中，如因投保面積超過預計數(shù)而出現(xiàn)保費補貼資金不足時，屬于財政部和省級財政應承擔的保費補貼資金部分，由自治區(qū)財政廳及時安排補足，并在下向財政部申請彌補財政部應承擔部分；屬于盟市級及旗縣級應承擔的保費補貼資金部分，由盟市級財政部門及時安排補足，并在下向有關(guān)旗縣收取旗縣級財政應承擔的部分。

第二十條 各級財政部門安排的保費補貼資金應?？顚Ｓ?，當年如有結(jié)余，抵減下預算。

第五章 資金預算執(zhí)行及監(jiān)控管理

第二十一條 保費補貼資金實行國庫集中支付。各級財政部門主管保費補貼工作的業(yè)務處（科、室）負責代編資金支付用款計劃，根據(jù)預算執(zhí)行進度向同級財政國庫部門提出財政直接支付申請。

自治區(qū)財政部門需通過中央專項資金財政零余額賬戶、中央專項資金特設專戶，將保費補貼資金支付到經(jīng)辦機構(gòu)。具體辦法按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼國庫集中支付有關(guān)事項的通知》（內(nèi)財庫[2007]895號）執(zhí)行。

第二十二條 尚未開設中央專項資金特設專戶的地方，應當參照《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》（財庫［2006］23號）等財政國庫管理制度關(guān)于中央專項資金特設專戶的有關(guān)要求，辦理賬戶開設和信息備案手續(xù)。

第二十三條 盟市、旗縣財政部門承擔的本保費補貼資金應于每年4月底前全部落實，并根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的承保進度及簽單情況，及時向經(jīng)辦機構(gòu)撥付，不得拖欠。財政部及自治區(qū)本級財政承擔的保費補貼資金，由自治區(qū)財政廳根據(jù)承保進度及時向盟市、旗險縣財政及相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)撥付。撥付補貼資金結(jié)余時，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)須將結(jié)余的保費補貼資金全部上繳自治區(qū)財政部門。

第二十四條 海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場承擔的保費，應根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的承保進度及簽單情況，及時向經(jīng)辦機構(gòu)支付，不得拖欠。自治區(qū)財政廳根據(jù)簽單和保費支付情況，及時將財政部及自治區(qū)本級財政（包括轉(zhuǎn)移支付部分）承擔的保費補貼資金撥付到相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)。撥付補貼資金如有結(jié)余，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)須將結(jié)余的保費補貼資金全部上繳自治區(qū)財政廳。

第二十五條 盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應于終了后15個工作日內(nèi)對上的保費補貼資金進行結(jié)算，編制保費補貼資金決算。第二十六條 財政部通過財政國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對保費補貼資金支付情況進行動態(tài)監(jiān)控。各級財政國庫部門簽發(fā)財政直接支付指令需載明的信息，以及向財政部反饋的動態(tài)監(jiān)控信息，按照財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼國庫集中支付有關(guān)事項的通知》（內(nèi)財庫[2007]895號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 機構(gòu)管理

第二十七條 農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)由自治區(qū)統(tǒng)一選擇，通過適度引入競爭機制，主要根據(jù)保險服務水平，避免惡性價格競爭，按“優(yōu)勝劣汰”評選確定。

第二十八條 補貼險種經(jīng)辦機構(gòu)應具備以下條件：

（一）已得到保險監(jiān)督管理部門批準，可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務；

（二）具備專門的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務管理經(jīng)驗，能夠做好條款設計、風險評估、費率厘定、賠償處理等相關(guān)工作；

（三）機構(gòu)網(wǎng)絡設置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務；

（四）具備一定資金實力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營風險。第二十九條 經(jīng)辦機構(gòu)可以采取自營、與地方政府聯(lián)辦等模式開展業(yè)務。第三十條 各盟市、旗縣政府及其相關(guān)部門應對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災防損等工作給予積極支持。在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎上，可采取以險養(yǎng)險等措施，支持經(jīng)辦機構(gòu)開展業(yè)務，開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務要與其他惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機結(jié)合起來。

第三十一條 經(jīng)辦機構(gòu)要增強社會責任感，要從服務“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項工作。要充分發(fā)揮經(jīng)辦機構(gòu)的網(wǎng)絡、人才、管理、服務等專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供全方位服務。要不斷加強業(yè)務宣傳和人才培訓，使農(nóng)戶了解保費補貼政策、保險條款等內(nèi)容。要按照預防為主、防賠結(jié)合的方針，幫助農(nóng)戶防災防損。要合理公正、公開透明、按照保險條款規(guī)定，迅速及時地做好災后理賠工作。

第三十二條 經(jīng)辦機構(gòu)應注重經(jīng)營風險的防范和化解，量力而行，確保農(nóng)業(yè)保險工作穩(wěn)步推進、健康持續(xù)發(fā)展。要積極利用再保險等市場化機制，努力分散經(jīng)營風險。對于種植業(yè)保險,經(jīng)辦機構(gòu)應按補貼險種當年保費收入25%的比例計提巨災風險準備金，逐年滾存，逐步建立應對巨災風險的長效機制。

第三十三條 各盟市、旗縣要成立由政府主要負責人為組長，財政、農(nóng)業(yè)、氣象、金融辦、保險經(jīng)辦機構(gòu)及其他相關(guān)單位參加的農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作領導小組，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及單位間的工作，保障工作順利開展。

第三十四條 各盟市、旗縣要結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)民承受能力，制定具體的保費補貼實施方案、農(nóng)業(yè)保險推動措施和相關(guān)配套管理辦法，科學確定保險責任和補貼比例，穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面。盟市政府要將上述事項報自治區(qū)財政廳備案。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十五條 盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應編制保費補貼資金使用情況表及財務報告，上報自治區(qū)財政廳，每季度上報養(yǎng)殖業(yè)的報告，每半年上報種植業(yè)的報告，由財政廳匯總上報財政部。

盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應于每年1月20日前就上農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作的開展情況向自治區(qū)財政廳做出專題報告，報告內(nèi)容應包括承保規(guī)模、投保率、風險狀況、經(jīng)營結(jié)果等。

對于保費補貼工作中存在的問題，盟市財政部門應及時向自治區(qū)財政廳報告。第三十六條 自治區(qū)財政廳將會同有關(guān)部門，不定期對農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的使用情況及效果進行檢查和評價，并作為下一調(diào)整保費補貼額度的依據(jù)。

第三十七條 經(jīng)辦機構(gòu)應將巨災風險準備金的提取和使用情況于每終了后1個月內(nèi)報送自治區(qū)財政廳。

第三十八條 對于補貼險種經(jīng)辦機構(gòu)以及盟市、旗縣財政部門提供虛假材料騙取保費補貼資金的，自治區(qū)財政廳將追回相應補貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法〉的通知》（內(nèi)財金[2007]421號）和《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于〈能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法〉的通知》（內(nèi)財金[2007]757號）同時廢止。

第三篇：中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法

附件：

中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼管理辦法

第一章總則

第一條 為促進農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，完善農(nóng)村金融服務體系，國家支持在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)保險制度。為加強中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金管理，更好服務“三農(nóng)”，根據(jù)《預算法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》、《金融企業(yè)財務規(guī)則》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼，是指財政部對省級政府引導有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）開展的符合條件的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，按照保險費的一定比例，為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等提供補貼。

本辦法所稱經(jīng)辦機構(gòu)，是指保險公司以及依法設立并開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是指農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

第三條 農(nóng)業(yè)保險保險費補貼工作實行政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則。

（一）政府引導。財政部門通過保險費補貼等政策支持，鼓勵和引導農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投保農(nóng)業(yè)保險，推動農(nóng)業(yè)保險市場化發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。

（二）市場運作。財政投入要與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的市場規(guī)律相適應，以經(jīng)辦機構(gòu)的商業(yè)化經(jīng)營為依托，充分發(fā)揮市場機制作用，逐步構(gòu)建市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障體系。

（三）自主自愿。農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、經(jīng)辦機構(gòu)、地方財政部門等各方的參與都要堅持自主自愿，在符合國家規(guī)定的基礎上，申請中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼。

（四）協(xié)同推進。保險費補貼政策要與其他農(nóng)村金融和支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、保險監(jiān)管等有關(guān)單位積極協(xié)同配合，共同做好農(nóng)業(yè)保險工作。

第二章補貼政策

第四條 財政部提供保險費補貼的農(nóng)業(yè)保險（以下簡稱補貼險種）標的為關(guān)系國計民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，以及根據(jù)黨中央、國務院有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)產(chǎn)品。

鼓勵各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱各地）結(jié)合本地實際和財力狀況，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應當?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)保險給予一定的保險費補貼等政策支持。第五條 中央財政補貼險種標的主要包括：

（一）種植業(yè)。玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物。

（二）養(yǎng)殖業(yè)。能繁母豬、奶牛、育肥豬。

（三）森林。已基本完成林權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)明晰、生產(chǎn)和管理正常的公益林和商品林。

（四）其他品種。青稞、牦牛、藏系羊（以下簡稱藏區(qū)品種）、天然橡膠，以及財政部根據(jù)黨中央、國務院要求確定的其他品種。

第六條 對于上述補貼險種，全國各地均可自主自愿開展，經(jīng)財政部確認符合條件的地區(qū)（以下簡稱補貼地區(qū)），財政部將按規(guī)定給予保險費補貼支持。

第七條 在地方自愿開展并符合條件的基礎上，財政部按照以下規(guī)定提供保險費補貼：

（一）種植業(yè)。在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%、對東部地區(qū)補貼35%；對納入補貼范圍的新疆生產(chǎn)建設兵團、中央直屬墾區(qū)、中國儲備糧管理總公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司等（以下統(tǒng)稱中央單位），中央財政補貼65%。

（二）養(yǎng)殖業(yè)。在省級及省級以下財政（以下簡稱地方財政）至少補貼30%的基礎上，中央財政對中西部地區(qū)補貼50%、對東部地區(qū)補貼40%；對中央單位，中央財政補貼80%。

（三）森林。公益林在地方財政至少補貼40%的基礎上，中央財政補貼50%；對大興安嶺林業(yè)集團公司，中央財政補貼90%。商品林在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政補貼30%；對大興安嶺林業(yè)集團公司，中央財政補貼55%。

（四）藏區(qū)品種、天然橡膠。在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政補貼40%；對中央單位，中央財政補貼65%。

第八條 在上述補貼政策基礎上，中央財政對產(chǎn)糧大縣三大糧食作物保險進一步加大支持力度。

對省級財政給予產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保險費補貼比例高于25%的部分，中央財政承擔高出部分的50%。其中，對農(nóng)戶負擔保險費比例低于20%的部分，需先從省級財政補貼比例高于25%的部分中扣除，剩余部分中央財政承擔50%。在此基礎上，如省級財政進一步提高保險費補貼比例，并相應降低產(chǎn)糧大縣的縣級財政保險費負擔，中央財政還將承擔產(chǎn)糧大縣縣級補貼降低部分的50%。

當縣級財政補貼比例降至0時，中央財政對中西部地區(qū)的補貼比例，低于42.5%（含42.5%）的，按42.5%確定；在42.5%-45%（含45%）之間的，按上限45%確定；在45%-47.5%（含47.5%）之間的，按上限47.5%確定。對中央單位符合產(chǎn)糧大縣條件的下屬單位，中央財政對三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保險費補貼比例由65%提高至72.5%。本辦法所稱三大糧食作物是指稻谷、小麥和玉米。本辦法所稱產(chǎn)糧大縣是指根據(jù)財政部產(chǎn)糧（油）大縣獎勵辦法確定的產(chǎn)糧大縣。

第九條 鼓勵省級財政部門結(jié)合實際，對不同險種、不同區(qū)域?qū)嵤┎町惢霓r(nóng)業(yè)保險保險費補貼政策，加大對重要農(nóng)產(chǎn)品、規(guī)模經(jīng)營主體、產(chǎn)糧大縣、貧困地區(qū)及貧困戶的支持力度。

第三章保險方案

第十條 經(jīng)辦機構(gòu)應當公平、合理的擬訂農(nóng)業(yè)保險條款和費率。屬于財政給予保險費補貼險種的保險條款和保險費率，經(jīng)辦機構(gòu)應當在充分聽取各地人民政府財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和農(nóng)民代表意見的基礎上擬訂。

第十一條 補貼險種的保險責任應涵蓋當?shù)刂饕淖匀粸暮?、重大病蟲害和意外事故等；有條件的地方可穩(wěn)步探索以價格、產(chǎn)量、氣象的變動等作為保險責任，由此產(chǎn)生的保險費，可由地方財政部門給予一定比例補貼。

第十二條 補貼險種的保險金額，以保障農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織災后恢復生產(chǎn)為主要目標，主要包括：

（一）種植業(yè)保險。原則上為保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（以最近一期價格等相關(guān)主管部門發(fā)布或認 可的數(shù)據(jù)為準，下同），包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜等成本。

（二）養(yǎng)殖業(yè)保險。原則上為保險標的的生理價值，包括購買價格和飼養(yǎng)成本。

（三）森林保險。原則上為林木損失后的再植成本，包括災害木清理、整地、種苗處理與施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹木成活所需的一次性總費用。

鼓勵各地和經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)本地農(nóng)戶的支付能力，適當調(diào)整保險金額。對于超出直接物化成本的保障部分，應當通過適當方式予以明確，由此產(chǎn)生的保險費，有條件的地方可以結(jié)合實際，提供一定的補貼，或由投保人承擔。

第十三條 地方財政部門應會同有關(guān)部門逐步建立當?shù)剞r(nóng)業(yè)保險費率調(diào)整機制，合理確定費率水平。連續(xù)3年出現(xiàn)以下情形的，原則上應當適當降低保險費率，省級財政部門應當依法予以監(jiān)督：

（一）經(jīng)辦機構(gòu)農(nóng)業(yè)保險的整體承保利潤率超過其財產(chǎn)險業(yè)務平均承保利潤率的；

（二）專業(yè)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的整體承保利潤率超過財產(chǎn)險行業(yè)平均承保利潤率的；

（三）前兩款中經(jīng)辦機構(gòu)財產(chǎn)險業(yè)務或財產(chǎn)險行業(yè)的平均承保利潤率為負的，按照近3年相關(guān)平均承保利潤率的均值計算。本辦法所稱承保利潤率為1-綜合成本率。

第十四條 經(jīng)辦機構(gòu)應當合理設置補貼險種賠付條件，維護投保農(nóng)戶合法權(quán)益。補貼險種不得設置絕對免賠，科學合理的設置相對免賠。

第十五條 經(jīng)辦機構(gòu)可以通過“無賠款優(yōu)待”等方式，對本保險期限內(nèi)無賠款的投保農(nóng)戶，在下一保險期限內(nèi)給予一定保險費減免優(yōu)惠。

農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、地方財政、中央財政等按照相關(guān)規(guī)定，以農(nóng)業(yè)保險實際保險費和各方保險費分擔比例為準，計算各方應承擔的保險費金額。

第十六條 補貼險種的保險條款應當通俗易懂、表述清晰，保單上應當明確載明農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、地方財政、中央財政等各方承擔的保險費比例和金額。

第四章保障措施

第十七條 農(nóng)業(yè)保險技術(shù)性強、參與面廣，各地應高度重視，結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)戶承受能力等，制定切實可行的保險費補貼方案，積極穩(wěn)妥推動相關(guān)工作開展。

鼓勵各地和經(jīng)辦機構(gòu)采取有效措施，加強防災減損工作，防范逆向選擇與道德風險。鼓勵各地根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)辦機構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘、定損、理賠、防災防損等農(nóng) 業(yè)保險工作給予支持。

第十八條 各地和經(jīng)辦機構(gòu)應當因地制宜確定具體投保模式，堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構(gòu)、村民委員會等組織服務功能，采取多種形式組織農(nóng)戶投保。

由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構(gòu)、村民委員會等單位組織農(nóng)戶投保的，經(jīng)辦機構(gòu)應當在訂立補貼險種合同時，制訂投保清單，詳細列明投保農(nóng)戶的投保信息，并由投保農(nóng)戶或其授權(quán)的直系親屬簽字確認。

第十九條 各地和經(jīng)辦機構(gòu)應當結(jié)合實際，研究制定查勘定損工作標準，對定損辦法、理賠起點、賠償處理等具體問題予以規(guī)范，切實維護投保農(nóng)戶合法權(quán)益。

第二十條 經(jīng)辦機構(gòu)應當在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人。農(nóng)業(yè)保險合同對賠償保險金的期限有約定的，經(jīng)辦機構(gòu)應當按照約定履行賠償保險金義務。

經(jīng)辦機構(gòu)原則上應當通過財政補貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式，直接將保險賠款支付給農(nóng)戶。如果農(nóng)戶沒有財政補貼“一卡通”和銀行賬戶，經(jīng)辦機構(gòu)應當采取適當方式確保將賠償保險金直接賠付到戶。

第二十一條 經(jīng)辦機構(gòu)應當在確認收到農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自繳保險費后，方可出具保險單，保險單或保險憑 證應發(fā)放到戶。經(jīng)辦機構(gòu)應按規(guī)定在顯著位置，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務標準和監(jiān)管要求進行公示，做到公開透明。

第二十二條 財政部門應當認真做好保險費補貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項工作，與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、保險監(jiān)管、水利、氣象、宣傳等部門，協(xié)同配合，共同把農(nóng)業(yè)保險保險費補貼工作落到實處。

第五章預算管理

第二十三條 農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金實行專項管理、分賬核算。財政部承擔的保險費補貼資金，列入中央財政預算。省級財政部門承擔的保險費補貼資金，由省級財政預算安排，省級以下財政部門承擔的保險費補貼資金，由省級財政部門負責監(jiān)督落實。

第二十四條 農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金實行?？顚Ｓ?、據(jù)實結(jié)算。保險費補貼資金當年出現(xiàn)結(jié)余的，抵減下預算；如下不再為補貼地區(qū)，中央財政結(jié)余部分全額返還財政部。

第二十五條 省級財政部門及有關(guān)中央單位應于每年3月底之前，編制當年保險費補貼資金申請報告，并報送財政部，抄送財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。同時，對上中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金進行結(jié)算，編制結(jié)算報告，并送對口專員辦審核。當年資金申請和上資金結(jié)算報告內(nèi)容主要包括：

（一）保險方案。包括補貼險種的經(jīng)辦機構(gòu)、經(jīng)營模式、保險品種、保險費率、保險金額、保險責任、補貼區(qū)域、投保面積、單位保險費、總保險費等相關(guān)內(nèi)容。

（二）補貼方案。包括農(nóng)戶自繳保險費比例及金額、各級財政補貼比例及金額、資金撥付與結(jié)算等相關(guān)情況。

（三）保障措施。包括主要工作計劃、組織領導、監(jiān)督管理、承保、查勘、定損、理賠、防災防損等相關(guān)措施。

（四）直接物化成本數(shù)據(jù)。價格等相關(guān)主管部門發(fā)布的最近一期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接物化成本數(shù)據(jù)（直接費用）。保險金額超過直接物化成本的，應當進行說明，并測算地方各級財政應承擔的補貼金額。

（五）產(chǎn)糧大縣情況。對申請產(chǎn)糧大縣政策支持的，省級財政部門及有關(guān)中央單位應單獨報告產(chǎn)糧大縣三大糧食作物投保情況，包括產(chǎn)糧大縣名單、產(chǎn)糧大縣三大糧食作物種植面積、投保面積、保險金額、2015年以來各級財政補貼比例等。

（六）相關(guān)表格。省級財政部門及有關(guān)中央單位應填報上中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金結(jié)算表（附件

1、附件3），當年中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金測算表（附 件

2、附件4）以及《農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金到位承諾函》，專員辦對上資金結(jié)算情況進行審核后，填報中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金專員辦確認結(jié)算表（附件

1、附件3）。

（七）其他材料。財政部要求、地方財政部門認為應當報送或有必要進行說明的材料。

第二十六條 地方財政部門及有關(guān)中央單位對報送材料的真實性負責，在此基礎上專員辦履行審核職責。專員辦重點審核上中央財政補貼資金是否按規(guī)定用途使用、相關(guān)險種是否屬于中央財政補貼范圍、中央財政補貼資金是否層層分解下達等。專員辦可根據(jù)各地實際情況以及國家有關(guān)政策規(guī)定，適當擴大審核范圍。

原則上，專員辦應當在收到結(jié)算材料后1個月內(nèi)，出具審核意見送財政部，并抄送相關(guān)財政部門或中央單位。省級財政部門及有關(guān)中央單位應當在收到專員辦審核意見后10日內(nèi)向財政部報送補貼資金結(jié)算材料，并附專員辦審核意見。

第二十七條 省級財政部門及有關(guān)中央單位應加強和完善預算編制工作，根據(jù)補貼險種的投保面積、投保數(shù)量、保險金額、保險費率和保險費補貼比例等，測算下一各級財政應當承擔的保險費補貼資金，并于每年10月10日前上報財政部，并抄送對口專員辦。

第二十八條 對未按上述規(guī)定時間報送專項資金申請材 料的地區(qū)，財政部和專員辦不予受理，視同該該地區(qū)（單位）不申請中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼。

第二十九條 對于省級財政部門和中央單位上報的保險費補貼預算申請，符合本辦法規(guī)定條件的，財政部將給予保險費補貼支持。

第三十條 財政部在收到省級財政部門、中央單位按照本辦法第二十五條規(guī)定報送的材料以及專員辦審核意見，結(jié)合預算收支和已預撥保險費補貼資金等情況，清算上并撥付當年剩余保險費補貼資金。

對以前中央財政補貼資金結(jié)余較多的地區(qū)，省級財政部門（中央單位）應當進行說明。對連續(xù)兩年結(jié)余資金較多且無特殊原因的地方（中央單位），財政部將根據(jù)預算管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合當年中央財政收支狀況、地方（中央單位）實際執(zhí)行情況等，收回中央財政補貼結(jié)余資金，并酌情扣減該地區(qū)（單位）當年預撥資金。

第三十一條 省級財政部門在收到中央財政補貼資金后，原則上應在1個月內(nèi)對保險費補貼進行分解下達。地方財政部門應當根據(jù)農(nóng)業(yè)保險承保進度及簽單情況，及時向經(jīng)辦機構(gòu)撥付保險費補貼資金，不得拖欠。

第三十二條 省級財政部門應隨時掌握補貼資金的實際使用情況，及時安排資金支付保險費補貼，確保農(nóng)業(yè)保險保單依法按時生效。對中央財政應承擔的補貼資金缺口，省級 財政部門可在次年向財政部報送資金結(jié)算申請時一并提出。

第三十三條 保險費補貼資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

上級財政部門通過國庫資金調(diào)度將保險費補貼資金逐級撥付下級財政部門。保險費補貼資金不再通過中央專項資金財政零余額賬戶和中央專項資金特設專戶支付。

有關(guān)中央單位的保險費補貼資金，按照相關(guān)預算管理體制撥付。

第六章機構(gòu)管理

第三十四條 省級財政部門或相關(guān)負責部門應當根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建立健全補貼險種經(jīng)辦機構(gòu)評選、考核等相關(guān)制度，按照公平、公正、公開和優(yōu)勝劣汰的原則，通過招標等方式確定符合條件的經(jīng)辦機構(gòu)，提高保險服務水平與質(zhì)量。招標時要考慮保持一定期限內(nèi)縣域經(jīng)辦機構(gòu)的穩(wěn)定，引導經(jīng)辦機構(gòu)加大投入，提高服務水平。

第三十五條 補貼險種經(jīng)辦機構(gòu)應當滿足以下條件：

（一）經(jīng)營資質(zhì)。符合保險監(jiān)督管理部門規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務經(jīng)營條件，具有經(jīng)保險監(jiān)管部門備案或?qū)徟谋ｋU產(chǎn)品。

（二）專業(yè)能力。具備專門的農(nóng)業(yè)保險技術(shù)人才、內(nèi)設 機構(gòu)及業(yè)務管理經(jīng)驗，能夠做好條款設計、費率厘定、承保展業(yè)、查勘定損、賠償處理等相關(guān)工作。

（三）機構(gòu)網(wǎng)絡。在擬開展補貼險種業(yè)務的縣級區(qū)域具有分支機構(gòu)，在農(nóng)村基層具有服務站點，能夠深入農(nóng)村基層提供服務。

（四）風險管控。具備與其業(yè)務相適應的資本實力、完善的內(nèi)控制度、穩(wěn)健的風險應對方案和再保險安排。

（五）信息管理。信息系統(tǒng)完善，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)保險與其他保險業(yè)務分開管理，單獨核算損益，滿足信息統(tǒng)計報送需求。

（六）國家及各地規(guī)定的其他條件。

第三十六條 經(jīng)辦機構(gòu)要增強社會責任感，兼顧社會效益與經(jīng)濟效益，把社會效益放在首位，不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務水平與質(zhì)量：

（一）增強社會責任感，服務“三農(nóng)”全局，統(tǒng)籌社會效益與經(jīng)濟效益，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)業(yè)保險工作；

（二）加強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務創(chuàng)新，合理擬定保險方案，改善承保工作，滿足日益增長的“三農(nóng)”保險需求；

（三）發(fā)揮網(wǎng)絡、人才、管理、服務等專業(yè)優(yōu)勢，迅速及時做好災后查勘、定損、理賠工作；

（四）加強宣傳公示，促進農(nóng)戶了解保險費補貼政策、保險條款及工作進展等情況；

（五）強化風險管控，預防為主、防賠結(jié)合，協(xié)助做好防災防損工作，通過再保險等有效分散風險；

（六）其他工作。

第三十七條 經(jīng)辦機構(gòu)應當按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金管理辦法>的通知》（財金?2013?129號）的規(guī)定，及時、足額計提農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金，逐年滾存，逐步建立應對農(nóng)業(yè)大災風險的長效機制。

第三十八條 除農(nóng)戶委托外，地方財政部門不得引入中介機構(gòu)，為農(nóng)戶與經(jīng)辦機構(gòu)辦理中央財政補貼險種合同簽訂等有關(guān)事宜。中央財政補貼險種的保險費，不得用于向中介機構(gòu)支付手續(xù)費或傭金。

第七章監(jiān)督檢查

第三十九條 省級財政部門應當按照中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效評價有關(guān)規(guī)定，建立和完善農(nóng)業(yè)保險保險費補貼績效評價制度，并探索將其與完善農(nóng)業(yè)保險政策、評選保險經(jīng)辦機構(gòu)等有機結(jié)合。

農(nóng)業(yè)保險保險費補貼主要績效評價指標原則上應當涵蓋政府部門（預算單位）、經(jīng)辦機構(gòu)、綜合效益等。各單位可結(jié)合實際，對相關(guān)指標賦予一定的權(quán)重或分值，或增加適應本地實際的其他指標，合理確定農(nóng)業(yè)保險保險費補貼績效 評價結(jié)果。

各省級財政部門應于每年8月底之前將上農(nóng)業(yè)保險保險費補貼績效評價結(jié)果報財政部，同時抄送對口專員辦。

第四十條 財政部將按照“雙隨機、一公開”等要求，定期或不定期對農(nóng)業(yè)保險保險費補貼工作進行監(jiān)督檢查，對農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金使用情況和效果進行評價，作為研究完善政策的參考依據(jù)。

地方各級財政部門應當建立健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，加強對農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金動態(tài)監(jiān)控，定期自查本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險保險費補貼工作，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處應當定期或不定期抽查，有關(guān)情況及時報告財政部。

第四十一條 禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險保險費補貼：

（一）虛構(gòu)或者虛增保險標的，或者以同一保險標的進行多次投保；

（二）通過虛假理賠、虛列費用、虛假退?；蛘呓亓簟⒋I或挪用賠款、挪用經(jīng)營費用等方式，沖銷投保農(nóng)戶繳納保險費或者財政補貼資金；

（三）其他騙取農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金的方式。第四十二條 對于地方財政部門、經(jīng)辦機構(gòu)以任何方式騙取保險費補貼資金的，財政部及專員辦將責令其改正并追回相應保險費補貼資金，視情況暫停其中央財政農(nóng)業(yè)保險保 險費補貼資格等，專員辦可向財政部提出暫停補貼資金的建議。

各級財政、專員辦及其工作人員在農(nóng)業(yè)保險保險費補貼專項資金審核工作中，存在報送虛假材料、違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標準分配或使用專項資金，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第八章附則

第四十三條 各地和經(jīng)辦機構(gòu)應當根據(jù)本辦法規(guī)定，及時制定和完善相關(guān)實施細則。

第四十四條 本辦法自2017年1月1日起施行?！敦斦筷P(guān)于印發(fā)<中央財政種植業(yè)保險保險費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕26號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保險費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕27號）、《財政部關(guān)于中央財政森林保險保險費補貼試點工作有關(guān)事項的通知》（財金〔2009〕25號）同時廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。附：1.中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金結(jié)算表（不包括產(chǎn)糧大縣）

2.中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金測算表（不包括產(chǎn)糧大縣）

3.中央財政產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金結(jié)算表

4.中央財政產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金測算表

第四篇：黑龍江農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法

黑龍江省農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法

第一章

總 則

第一條

為積極支持解決“三農(nóng)”問題，完善農(nóng)村金融服務體系，逐步構(gòu)建市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險保障機制，提高災后恢復生產(chǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國保險法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》（國務院令第629號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕26號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕27號）和《財政部關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作有關(guān)事項的通知》（財金〔2010〕54號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險保費補貼，是指財政部門按照有關(guān)規(guī)定，對省內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）開展的特定農(nóng)作物的種植業(yè)保險和特定品種的養(yǎng)殖業(yè)保險

省有關(guān)規(guī)定的基礎上，各地可因地制宜制定相關(guān)支持政策。

協(xié)同推進是指保費補貼政策同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，發(fā)揮財政政策的綜合效應。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、氣象、宣傳和財政部門等有關(guān)各方對經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支持。

第二章

補貼范圍和標準

第四條 財政部門提供保費補貼的種植業(yè)險種的保險標的為在我省種植面廣、對促進“三農(nóng)”發(fā)展具有重要意義的大宗農(nóng)作物，包括：玉米、水稻、大豆、小麥。財政部門提供保費補貼的養(yǎng)殖業(yè)險種的保險標的為在我省飼養(yǎng)量大，對保障人民生活、增加農(nóng)戶收入具有重要意義的養(yǎng)殖業(yè)品種，包括：能繁母豬、奶牛。

在上述補貼險種以外，各地可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)險種予以支持。

第五條 財政部門對種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)補貼險種保費的80%給

事故、政府撲殺等所導致的投保個體直接死亡。

（一）重大疾病包括但不限于：

1.能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應；

2.奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病、食道梗塞、瘤胃積食、瓣胃阻塞、創(chuàng)傷性網(wǎng)胃腹膜炎、創(chuàng)傷性心包炎、胃腸炎、支氣管肺炎、難產(chǎn)、生產(chǎn)癱瘓、產(chǎn)后敗血癥。

（二）自然災害包括：暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災、泥石流、山體滑坡。

（三）意外事故包括：火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運

各級財政部門、農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等有關(guān)各方承擔的保費比例和具體金額。保險條款應通俗易懂，表述清晰。

經(jīng)辦機構(gòu)應在充分聽取省級財政、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)主管部門及農(nóng)民代表意見的基礎上擬定保險條款，并依法報保險監(jiān)督管理部門審核或備案。

第四章

資金預算編制管理

第九條

各級財政承擔的保費補貼，列入本級財政預算。財政部門收到上級財政下達的保費補貼必須納入地方政府預算管理。

第十條

我省農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作按進行。為加強補貼預算編制管理，提高資金支付效率，種植業(yè)按作物生長期以每年1月至12月為一個補貼，養(yǎng)殖業(yè)按投保集中度以每年7月至次年6月為一個補貼。

第十一條

各地應按照自主自愿的原則，綜合考慮本地財力狀況和農(nóng)戶參保意愿等因素，預計下一農(nóng)業(yè)保險承保規(guī)

農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表（附件1）。

（四）資金承諾函。市縣財政部門應根據(jù)本地農(nóng)業(yè)保險計劃，向省級財政報送資金承諾函（附件2），承諾本級財政部門承擔的保費補貼資金全部到位。

第十二條

省級財政根據(jù)市縣財政報送的下一保費補貼申請材料，審核匯總?cè)∷柚醒牒褪〖壺斦a貼資金預算金額，按規(guī)定向財政部提出預算申請。履行相關(guān)審核程序后，省級財政將安排保費補貼資金預算。

第十三條

對于市縣實際承保所需中央和省級財政補貼金額連續(xù)兩年偏離測算金額20%以上的，省級財政將給予通報。

第五章

資金預算執(zhí)行及監(jiān)控管理

第十四條

財政部門應認真管理保費補貼資金，保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十五條

保費補貼資金實行國庫集中支付。省級財政將省直有關(guān)單位所需中央和省級財政補貼直接支付經(jīng)辦機構(gòu)，將

情況，履行相關(guān)審核程序后對補貼資金予以結(jié)算。補貼資金結(jié)算申請應包括：

（一）市縣財政部門報送內(nèi)容

1.農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結(jié)算申請報告（附件3）。2.種植業(yè)保險會審確認書（附件4）。3.能繁母豬保險會審確認書（附件5）。4.奶牛保險會審確認書（附件6）。

5.承保臺賬。承保臺賬由經(jīng)辦機構(gòu)加蓋公章后提供給當?shù)刎斦块T，臺賬內(nèi)容包括但不限于：序號、保險單號、投保人名稱、投保日期、簽單日期、終保日期、投保數(shù)量、總保費、各級財政部門和農(nóng)戶承擔的保費等有關(guān)信息。

6.中央、省級和本級財政保費補貼支付憑證。7.其他需向省級財政報告的內(nèi)容。8.省級財政要求報送的其他內(nèi)容。

（二）經(jīng)辦機構(gòu)總部或省級分公司報送內(nèi)容

爭。

第二十二條

經(jīng)辦機構(gòu)應具備以下條件：

（一）已得到保險監(jiān)督管理部門批準，可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務；

（二）具備專門的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務管理經(jīng)驗，能夠做好條款設計、風險評估、費率厘定、賠償處理等相關(guān)工作；

（三）機構(gòu)網(wǎng)絡設置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務；

（四）具備一定資金實力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營風險。

第二十三條

經(jīng)辦機構(gòu)種植業(yè)補貼險種簽單截止日期不得遲于出苗期結(jié)束后30個工作日，具體日期以有關(guān)部門公布的積溫帶、出苗期等相關(guān)數(shù)據(jù)為準。

第二十四條

經(jīng)辦機構(gòu)應增強社會責任感，從服務“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項工作，堅持把社會效益放在首位，充分發(fā)揮網(wǎng)絡、人才、管理、服務等專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供全方位服務。加強業(yè)務宣傳和人才培訓，使農(nóng)戶了解保費

項工作給予積極支持。

第二十七條 對提供虛假材料騙取保費補貼資金的，財政部門將責令其改正，追回相應保費補貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員給予處罰和處理。

第二十八條 省直有關(guān)單位保費補貼預算、結(jié)算申請等相關(guān)程序，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

本辦法由省財政廳負責解釋。

第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行。省財政廳此前發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)保險保費補貼相關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。《省財政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法的通知》（黑財際金〔2015〕43號）同時廢止。

附件：1.____農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表

2.關(guān)于確認____農(nóng)業(yè)保險地方財政保費補貼金

第五篇：農(nóng)業(yè)補貼

2014年農(nóng)業(yè)最新資金補貼政策

總書記強調(diào)“手中有糧，心中不慌”，國家對糧棉補貼力度大，對種植類項目扶持力度也大，特別是對于大田示范項目，扶持資金眾多，以下一一列舉國家各個部委發(fā)布的農(nóng)業(yè)種植類政策：

一、項目發(fā)布單位：供銷合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦：

項目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設施農(nóng)業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設施項目。

資金補助數(shù)額：80—160萬元

往年申報時間：3月

二、項目發(fā)布單位：科技廳、科委：

項目名稱：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械裝備、生物利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

資金補助數(shù)額：100-300萬元

往年申報時間：4月

三、項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部：

項目名稱：農(nóng)產(chǎn)品促銷項目資金

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場促銷、開展國內(nèi)市場產(chǎn)銷對接、網(wǎng)絡促銷、市場開拓等方面

資金補助數(shù)額：10-80萬

往年申報時間：6月

項目名稱：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標準農(nóng)田示范項目

支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個產(chǎn)糧大縣（場）以外的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設旱澇保收標準農(nóng)田示范項目

資金補助數(shù)額：600元/畝，單項不超過10000畝

往年申報時間：5月

項目名稱：扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目

支持范圍：重點扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類），適當兼顧果、茶，每個設施基地200畝以上（設施內(nèi)面積，下同），每個露地基地1000畝以上

資金補助數(shù)額：5000元/畝，不超過300萬

往年申報時間：7-8月

項目名稱：種子工程植保工程儲備項目

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題

資金補助數(shù)額：中央資金500萬內(nèi)

往年申報時間：5-6月

四、項目發(fā)布單位：財政部：

項目名稱：龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目

支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎設施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等

資金補助數(shù)額：500-800萬

往年申報時間：10月

項目名稱：一般產(chǎn)業(yè)化項目扶持

支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟林及設施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設施

資金補助數(shù)額：50-150萬

往年申報時間：10月

五、項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部、財政部：

項目名稱：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目

支持范圍：重點扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設施

資金補助數(shù)額：先建后補，是具體情況

往年申報時間：9月

六、項目發(fā)布單位：供銷合作總社：

項目名稱：新網(wǎng)工程

支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、批發(fā)交易市場改造；農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造；

農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務體系、質(zhì)量安全服務體系等公益性服務項目。

資金補助數(shù)額：200—400萬元

往年申報時間：4月

七、項目發(fā)布單位：國家扶貧辦

項目名稱：扶貧項目

支持范圍：帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

資金補助數(shù)額：500萬元

往年申報時間：不定

八、項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

項目名稱：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項

支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟作物（或林果業(yè)）規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類功能區(qū)

資金補助數(shù)額：1000-2000萬

往年申報時間：5月

項目名稱：中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目

支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)），灌溉面積為5～30萬畝

資金補助數(shù)額：單個項目的總費用不超過2000萬元

往年申報時間：8月

項目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設施農(nóng)業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設施項目

資金補助數(shù)額：300萬

往年申報時間：6月底

項目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項—園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢。具有良好的經(jīng)濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。

資金補助數(shù)額：150萬元

往年申報時間：6-8月

九、項目發(fā)布單位：各省發(fā)改委、商務廳：

項目名稱：冷鏈物流和現(xiàn)代物流項目

支持范圍：倉儲設施、運輸工具

資金補助數(shù)額：100萬

往年申報時間：7月

國家對種植類的扶持只增不減，只多不少，申報時間每年略有差異。

（一）畜牧良種補貼

能繁母豬1652.25萬頭。任務量與上年保持不變，省內(nèi)項目縣數(shù)量和任務量根據(jù)上年執(zhí)行進度，可做適當調(diào)整。

奶用能繁母牛897.5萬頭。繼續(xù)對全國751萬頭荷斯坦牛（含娟姍牛），安徽、福建、河南、湖南、湖北、廣西、貴州、云南等8?。▍^(qū)）51萬頭奶水牛，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、四川、西藏、青海、新疆及新疆生產(chǎn)建設兵團等10個項目區(qū)54.5萬頭乳用西門塔爾牛，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團32萬頭褐牛，青海省4萬頭牦牛，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)5萬頭三河牛實施良種凍精補貼。

肉用能繁母牛451萬頭。項目省區(qū)和任務量與上年保持不變。

種公羊24.7萬只。項目省區(qū)和任務量與上年保持不變。

牦牛種公牛1.82萬頭。繼續(xù)在四川、西藏、甘肅、青海、新疆5個牧區(qū)省份實施，補貼任務量與上年保持不變。

各省級畜牧部門要會同財政部門將任務分解到項目縣。

（二）畜禽漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖

畜禽漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖重點支持主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對較近的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，注重提高抗災害能力、畜禽漁業(yè)產(chǎn)品應急供應能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

畜禽標準化養(yǎng)殖主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種。肉牛、肉羊項目優(yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標準化養(yǎng)殖場。各?。▍^(qū)、市）2014年支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖場的資金比例不得低于2013年。扶持建設的養(yǎng)殖場需達到以下標準：生豬出欄0.5-5萬頭；蛋雞存欄1-10萬只；肉雞出欄5-100萬只；肉牛出欄100-2000頭；肉羊出欄300-3000只。

漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖重點扶持漁業(yè)標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖。具體標準如下：池塘類養(yǎng)殖場200畝（西部地區(qū)100畝）以上，工廠化養(yǎng)殖水面3000平方米以上。

（三）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設

在東北、華北、西北的苜蓿優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和奶牛主產(chǎn)區(qū)實施。2014年，在河北、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等14個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局建設50萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)。

二、補助對象及標準

（一）畜牧良種補貼

補貼對象為項目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶。

生豬：每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補貼10元。補貼品種包括杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬等國家批準的引進品種，以及培育品種（配套系）和地方品種。

奶牛：補貼對象包括荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐

農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)

《2014年畜牧發(fā)展扶持資金實施指導意見》的通知

□農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳

牛、牦牛和三河牛等品種的能繁母牛。荷斯坦牛、娟姍牛每年使用2劑凍精，每劑補貼15元；奶水牛每年使用3劑凍精，每劑補貼10元；乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛和三河牛每年使用2劑凍精，每劑補貼10元。

肉牛：按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑補貼5元。補貼品種包括國家批準引進和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。

羊：綿羊、山羊種公羊每只一次性補貼800元。補貼品種包括國家批準引進和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。

牦牛：牦牛種公牛每頭一次性補貼2000元。補貼品種包括自主培育的品種以及優(yōu)良地方品種。

（二）畜禽漁業(yè)標準化健康養(yǎng)殖

重點支持具有獨立法人資格并經(jīng)工商部門登記注冊的規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)民合作社（優(yōu)先支持畜禽集中飼養(yǎng)的農(nóng)民合作社）?？蒲小⒓夹g(shù)推廣等事業(yè)單位不能作為補助對象。為避免資金過于分散或過于集中，每個改建、擴建項目單位補助資金規(guī)?？刂圃?0－100萬元之間，其中蛋雞、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖場，肉牛、肉羊?qū)ｉT化育肥場，西部地區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖場的補助資金規(guī)模控制在25－100萬元之間。省級畜牧、漁業(yè)部門和財政部門可根據(jù)當?shù)貙嶋H和中央安排資金情況，細化本地區(qū)具體補助標準。

為創(chuàng)新財政支農(nóng)模式，探索推動金融資本加大畜牧業(yè)發(fā)展的支持力度，按照《國務院辦公廳關(guān)于金融服務“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕17號）精神，2014年在山東、河南、河北、四川等四省開展財政促進金融支農(nóng)創(chuàng)新試點，試點省中央財政補助資金可采用信貸擔保、貼息等方式引導和帶動金融資本，放大財政資金使用效應，重點支持牛羊肉生產(chǎn)。四省畜牧部門要會同財政部門，強化與金融機構(gòu)的溝通配合，科學設計試點方案，注重財政資金的安全性和資金使用效益的有機結(jié)合，探索滿足養(yǎng)殖戶在規(guī)?；B(yǎng)殖場建設、架子畜及飼料采購等方面信貸需求的有效模式，充分激發(fā)養(yǎng)殖戶內(nèi)生活力，進一步提升市場競爭力。省級試點方案請于2014年8月底前報農(nóng)業(yè)部、財政部備案。

（三）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設

補助對象為農(nóng)民飼草專業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（場）和奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社，優(yōu)先扶持合作社。補助對象應具有獨立法人資格，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營狀況良好。合作社成立1年以上，有規(guī)范的章程、完善的管理制度，有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立了成員賬戶，實行獨立的會計核算，財務管理和收益分配制度健全。飼草生產(chǎn)加工企業(yè)須具有A級（含）以上資信等級（未申請過銀行貸款的企業(yè)除外），具有苜蓿生產(chǎn)加工經(jīng)驗，注冊資本200萬元（含）以上。奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（場）須存欄300頭以上。對相對集中連片3000畝以上的苜蓿種植按照每畝600元的標準給予補助。