第一篇：建立中國(guó)的現(xiàn)代信用文化

建立中國(guó)的現(xiàn)代信用文化

——蘇寧副行長(zhǎng)在《征信體系公共政策》國(guó)際研討會(huì)上的講話

尊敬的女士們、先生們：非常高興參加此次“征信體系公共政策:加強(qiáng)政府與私營(yíng)部門的對(duì)話與合作”國(guó)際研討會(huì)。征信體系是現(xiàn)代金融體系的基礎(chǔ)，對(duì)于一國(guó)金融乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著至關(guān)重要的作用。近二十年來(lái)，征信體系越來(lái)越多地受到了各國(guó)政府和私營(yíng)部門的重視

。世界銀行和中國(guó)人民銀行共同舉辦這次研討會(huì)適應(yīng)了世界征信體系發(fā)展的需要，不僅能使各國(guó)分享彼此發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，更能加強(qiáng)政府與私人部門就征信發(fā)展的對(duì)話與合作。我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，就建立中國(guó)的現(xiàn)代信用文化作一個(gè)簡(jiǎn)短的發(fā)言。

在幾千年的歷史長(zhǎng)河中，中華民族的璀璨文明孕育了豐富的信用文化。中國(guó)儒家學(xué)派非常重視信用文化。著于2400多年以前的《論語(yǔ)顏淵》中就寫(xiě)到“民無(wú)信不立”，意思就是說(shuō)如果百姓對(duì)政府當(dāng)局失去信心，那么國(guó)家就失去生存的根本；《論語(yǔ)堯曰》中說(shuō)“信則民任也”，意思是說(shuō)講信用就會(huì)得到百姓的信任；《論語(yǔ)》中關(guān)于信用文化的論述還很多，比如“人而無(wú)信，不知其可”，“言必信，行必果”等等。

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的信用文化受到了前所未有的挑戰(zhàn)。這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是中國(guó)傳統(tǒng)信用文化的基礎(chǔ)是人與人之間通過(guò)互相接觸而產(chǎn)生的信任，人與人之間的直接了解和道德規(guī)范構(gòu)成傳統(tǒng)信用文化的基礎(chǔ)。然而，這種信用文化只適用于范圍較狹小的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，當(dāng)人們的活動(dòng)范圍從一個(gè)小社區(qū)擴(kuò)大到了整個(gè)國(guó)家、甚至是整個(gè)世界，傳統(tǒng)的信用文化就不能滿足需要。二是改革開(kāi)放以前，我國(guó)實(shí)行傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)的生產(chǎn)、交易，銀行的信貸統(tǒng)統(tǒng)按國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行，單一的產(chǎn)權(quán)制度模糊了不同交易主體之間的利益關(guān)系，不僅弱化了中國(guó)傳統(tǒng)的信用文化，更影響了中國(guó)傳統(tǒng)信用文化向現(xiàn)代信用文化的發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的逐步推進(jìn)，中國(guó)迫切需要建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代信用文化。

現(xiàn)代信用文化與中國(guó)傳統(tǒng)信用文化的最主要區(qū)別在于它的社會(huì)性、制度性、專業(yè)性和商業(yè)性。信用不再僅限于相識(shí)相知的兩人之間的個(gè)人評(píng)價(jià)，而擴(kuò)展為事先沒(méi)有任何直接或間接關(guān)系的人們之間的社會(huì)評(píng)價(jià)；不再僅依靠道德規(guī)范，而更多地依靠法律規(guī)范和制度規(guī)范；不再僅來(lái)源于交易雙方對(duì)另一方的直接了解，而擴(kuò)展為來(lái)自專業(yè)化的第三方對(duì)交易對(duì)手的間接了解、分析和判斷；不僅只為交易雙方所利用，而成為一種商品，具有其他商品共有的屬性。現(xiàn)代信用文化的這些特點(diǎn)，極大地拓展了它的應(yīng)用，使之不僅發(fā)展成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，也深刻影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。

中國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)建立中國(guó)現(xiàn)代信用文化的重要性。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出“建立健全社會(huì)信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件”，要“按完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系”。企業(yè)信用和個(gè)人信用是社會(huì)信用的基礎(chǔ)和核心。溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快征信立法，促進(jìn)征信行業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展專業(yè)化的信用機(jī)構(gòu)，有步驟、有重點(diǎn)開(kāi)放征信市場(chǎng)，逐步建立失信懲戒制度，規(guī)范社會(huì)征信機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)征信市場(chǎng)監(jiān)督管理。2003年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)人民銀行成立征信管理局，專司全國(guó)信貸征信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理和宣傳教育。人民銀行正在按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求努力推進(jìn)和依法規(guī)范中國(guó)征信業(yè)的發(fā)展。

人民銀行高度重視社會(huì)信用體系的建設(shè)。1997年人民銀行開(kāi)始籌建信貸登記咨詢系統(tǒng)，并在2002年底形成了全國(guó)統(tǒng)一的信貸登記咨詢系統(tǒng)。到2004年6月底，該系統(tǒng)已經(jīng)錄入近420多萬(wàn)戶借款機(jī)構(gòu)，人民幣貸款余額近14萬(wàn)億元，占同期金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額的82.3；系統(tǒng)覆蓋了現(xiàn)有的中國(guó)境內(nèi)所有的貸款機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，該系統(tǒng)已經(jīng)成為貸款機(jī)構(gòu)防范金融風(fēng)險(xiǎn)、降低信貸成本、提高貸款效率的有效工具。2000年7月1日，在人民銀行的積極參與和支持下，上海市率先開(kāi)展了個(gè)人信用聯(lián)合征信的試點(diǎn)工作，100多萬(wàn)上海市民成為中國(guó)首批擁有信用記錄的個(gè)人。近期人民銀行正在加快中央基礎(chǔ)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)。該系統(tǒng)將認(rèn)真吸收上海試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，在已經(jīng)運(yùn)行的“銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，形成覆蓋全國(guó)的企業(yè)、個(gè)人基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和查詢網(wǎng)絡(luò)，首先為銀行提供信貸征信查詢服務(wù)，并依法逐步向其他具備合格資質(zhì)的征信機(jī)構(gòu)和其他具有合法使用目的的機(jī)構(gòu)開(kāi)放。

適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)征信機(jī)構(gòu)體系總體上將由少數(shù)擁有全國(guó)基礎(chǔ)信用信息資源的大型征信機(jī)構(gòu)和眾多提供增值服務(wù)的各具特色的區(qū)域性、專業(yè)性征信機(jī)構(gòu)組成。形成在信用信息采集環(huán)節(jié)資源整合、信息共享，適度競(jìng)爭(zhēng)；在信用評(píng)級(jí)、調(diào)查咨詢等增值環(huán)節(jié)各具特色、平等競(jìng)爭(zhēng)，既充分利用各項(xiàng)資源，發(fā)揮規(guī)模效益，又適應(yīng)不同征信需求，多層次、多方位的征信機(jī)構(gòu)體系。

征信市場(chǎng)的健康發(fā)展離不開(kāi)有效的政府監(jiān)管。政府監(jiān)管是實(shí)施征

信法規(guī)、保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者利益、促進(jìn)征信行業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。征信業(yè)發(fā)展初期，政府監(jiān)管力度可能大一些，隨著征信法規(guī)和市場(chǎng)的完善，逐步向政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的方向發(fā)展。

信用文化的宣傳教育是培育征信市場(chǎng)的重要手段?，F(xiàn)代信用文化的廣泛傳播需要政府、單位、個(gè)人的共同努力。宣傳教育的目的是讓企業(yè)和

個(gè)人正確理解征信的重要性，正確地使用征信信息，積極參與信用文化。在建立中國(guó)現(xiàn)代信用文化的過(guò)程中，人民銀行充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)公眾包括貸款機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代信用文化宣傳教育工作的重要意義，正在加強(qiáng)這方面的工作。

最后，我想強(qiáng)調(diào)立法工作對(duì)征信業(yè)發(fā)展重要性?，F(xiàn)代信用文化的發(fā)展必須有法律的保障，征信業(yè)法規(guī)是社會(huì)信用制度也是現(xiàn)代信用文化建設(shè)的基礎(chǔ)。只有通過(guò)法律規(guī)范，才能保證征信業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的傳統(tǒng)信用文化，也才能發(fā)展、演變?yōu)楝F(xiàn)代的信用文化。

在中國(guó)加快建設(shè)社會(huì)信用體系的時(shí)候，我們很榮幸成為了“第四屆全球個(gè)人征信大會(huì)”和“征信體系公共政策：加強(qiáng)政府與私營(yíng)部門對(duì)話與合作”國(guó)際研討會(huì)的主辦國(guó)，相信這兩個(gè)會(huì)議的舉辦，必將推動(dòng)中國(guó)信用體系的建設(shè)，也將對(duì)世界征信業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功！祝各位代表在北京生活愉快！

謝謝大家！

（本文根據(jù)蘇寧副行長(zhǎng)在9月28日在《征信體系公共政策》國(guó)際研討會(huì)上的講話整理。）

第二篇：中國(guó)現(xiàn)代名人文化研究會(huì)

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中國(guó)現(xiàn)代名人文化研究會(huì)系全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體。經(jīng)中華人民共和國(guó)民政部批準(zhǔn)成立，業(yè)務(wù)主管單位為中國(guó)文聯(lián)，她由有志于國(guó)內(nèi)外名人研究事業(yè)的專家、學(xué)者及各界人士自愿組成，是集研究名人與名人研究于一體的具有較高層次和規(guī)模的知識(shí)智慧群體，?研究名人，啟迪眾人?是本會(huì)成立多年來(lái)始終不變的宗旨。傳承中華文明與藝術(shù)，為弘揚(yáng)中國(guó)名人文化和推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)貢獻(xiàn)力量。?

第三篇：建立我國(guó)以人為本的現(xiàn)代汽車文化.

建立我國(guó)以人為本的現(xiàn)代汽車文化

2010年,我國(guó)已成為全球第一大汽車市場(chǎng)和第一大汽車制造基地。汽車直接和間接就業(yè)人數(shù)已達(dá)到全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)的11%以上。2010年全年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別為1826.47萬(wàn)輛和1806.19萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)32.44%和32.37%,產(chǎn)銷率接近100%,汽車產(chǎn)銷量還刷新了美國(guó)創(chuàng)造的最高記錄——1700萬(wàn)輛。中國(guó)已經(jīng)成為世界汽車大國(guó),應(yīng)該提倡怎樣的汽車文化,已經(jīng)成為十分重要的社會(huì)問(wèn)題。

所謂汽車文化是指以汽車為載體而產(chǎn)生的文化行為和現(xiàn)象。由于汽車在現(xiàn)代人類的生活中占有特殊的地位,因此,形成汽車文化是很自然的事情。同時(shí),由于汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龐大的工業(yè)系統(tǒng),對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的影響,并且與眾多群體的利益相關(guān),從而圍繞汽車派生出的許多經(jīng)濟(jì)和文化行為,影響著人們的生活。

在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要打造中國(guó)的汽車品牌。中國(guó)自主品牌的核心竟?fàn)幜κ鞘颤N?是低成本制造,是技術(shù)創(chuàng)新,還是追求品質(zhì)的完美?當(dāng)然這都是大前提。正如一位資深的業(yè)內(nèi)專家說(shuō)的:“汽車產(chǎn)品的背后是汽車品牌,而汽車品牌的背后是一個(gè)國(guó)家的汽車文化?！敝挥行纬晌覀儶?dú)有的汽車文化,才有中國(guó)自主品牌不斷發(fā)展壯大的土壤。

和汽車產(chǎn)業(yè)一樣圍繞汽車產(chǎn)業(yè)的文化現(xiàn)象支撐著許多相關(guān)的行業(yè)。這包括汽車和概念車的設(shè)計(jì)、汽車商標(biāo)設(shè)計(jì)、汽車代言人、汽車廣告、汽車模特、汽車模型、汽車音樂(lè)、汽車飾品、汽車報(bào)刊、汽車網(wǎng)站等。這些文化在車展中有最集中的表現(xiàn),平時(shí)也隨處可見(jiàn)。

汽車文化的另一種集中表現(xiàn)是賽車。賽車可喻為動(dòng)態(tài)車展。賽車幾乎總是先進(jìn)技術(shù)的結(jié)晶,在汽車大賽中推出的每一部新型賽車,幾乎都代表著一家汽車公司甚至是一個(gè)國(guó)家在汽車方面的最新技術(shù)水平。此外,汽車俱樂(lè)部、汽車旅行、汽車收藏、汽車與名人故事等,都打上了明顯的汽車文化的印記。

汽車是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè),有著很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的問(wèn)化活動(dòng),其廣告投入和營(yíng)銷規(guī)模也是驚人的。汽車文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資人,絕大多數(shù)就是汽車產(chǎn)

業(yè)集團(tuán)。要使自己生產(chǎn)的汽車得到社會(huì)、特別是消費(fèi)者的認(rèn)可,必須進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)力的營(yíng)銷宣傳,并且讓自己的產(chǎn)品在各種重要的汽車文化展示場(chǎng)合亮相,要充分利用汽車文化的各種要素。這種投入最終將獲得豐厚的回報(bào)。長(zhǎng)期以來(lái),正是在這種強(qiáng)勢(shì)營(yíng)銷活動(dòng)的帶動(dòng)下,汽車文化打上了以營(yíng)銷者和擁有者為中心的烙印。事實(shí)上,汽車商將關(guān)注的重心放在了購(gòu)車人身上。以此為中心展開(kāi)的汽車文化,無(wú)不體現(xiàn)出這個(gè)主題。社會(huì)責(zé)任的份額在當(dāng)前的汽車文化中只占很小的比例,關(guān)注普通人、關(guān)注社會(huì)的訴求沒(méi)有成為汽車文化的主流。在環(huán)境保護(hù)法規(guī)的壓力下,對(duì)環(huán)境雖然有了重視,但是對(duì)于以行人為代表的大眾,還是做的很不夠。這中間反映出的不是技術(shù)問(wèn)題,也不是制造成本的問(wèn)題,而是造車者和駕駛員的道德素養(yǎng)問(wèn)題。很可惜到目前為止,汽車文化仍然是以營(yíng)銷和服務(wù)用戶為主要目的,缺少社會(huì)訴求方面的訴求。

有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示美國(guó)汽車千人保有量超過(guò)600輛,家庭購(gòu)車往往出于換車的目的;而中國(guó)正出于汽車進(jìn)入家庭的起步階段。2010年我國(guó)汽車保有量為7167萬(wàn)輛,千人汽車保有量?jī)H52.7輛,絕大多數(shù)購(gòu)車者都是首次購(gòu)置。中國(guó)的千人汽車保有量只有美國(guó)的十一分之一,所以,相比較而言,中國(guó)的汽車消費(fèi)需求更為剛性。

在巨大的購(gòu)車需求下醞釀出了巨大的市場(chǎng),但快速爆發(fā)的市場(chǎng)也同給中國(guó)的道路、環(huán)境

乃至平常百姓的日常生活帶來(lái)了諸多難題。城市路網(wǎng)建設(shè)滯后,交通堵塞,城市道路質(zhì)量低下,交通管理能力差是很多大型城市的“通病”。除了交通問(wèn)題之外,環(huán)境污染也成了私家車發(fā)展的“副作用”。據(jù)了解,目前大氣污染中機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染已占70%。

在我國(guó)多姿多彩的汽車中,沒(méi)有對(duì)駕駛員進(jìn)行培養(yǎng)的元素。只知道鼓勵(lì)駕駛員追求速度、追求豪華、追求顯赫,從而催生出大量“馬路殺手”。不打轉(zhuǎn)向燈實(shí)線變道,車流較少時(shí)闖紅燈等駕駛惡習(xí),在國(guó)內(nèi)各大城市中時(shí)有發(fā)生。目前全世界8.5億輛汽車保有量中,80%左右是轎車,而轎車中絕大多數(shù)是私人轎車。在我國(guó),目前的轎車保有量只占汽車總量的43%,私人轎車占轎車總量的3/4左右。據(jù)預(yù)測(cè),我國(guó)汽車保有量到2020年將達(dá)到2億輛。在2030年前,我國(guó)的汽車保有量將超過(guò)美國(guó)成為

世界第一。很難想象,當(dāng)我們的私家車接近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí),如果大家都沒(méi)有養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣,街道會(huì)如此混亂。要改變這種狀況,不能僅僅依靠相關(guān)部門的管理和行人的自律來(lái)營(yíng)造良好的汽車行駛環(huán)境,而是需要在加強(qiáng)管理的同時(shí),提高駕駛員的素質(zhì),提倡健康良好的汽車文化,使全體公民和公務(wù)人員的德行得到共同提升,這樣才能共建用車的和諧氛圍,才能真正享受幸福的有車生活。

通過(guò)對(duì)汽車文化現(xiàn)狀的簡(jiǎn)要分析,可以說(shuō),當(dāng)代汽車文化是一種建立在以營(yíng)銷為目的的文化。因此,改變對(duì)汽車的認(rèn)識(shí),從而建立起以人為本的現(xiàn)代汽車文化是當(dāng)務(wù)之急。顯然,人的素質(zhì)決定文化的層次。汽車文化反應(yīng)的是人的素質(zhì)。建立良好的汽車文化,其根本是提高人的道德素養(yǎng)。

有了關(guān)懷全體人類安全的汽車新理念,在集中表現(xiàn)汽車文化的車展上也就有了新的主題。相信引入這種新理念的車展,將成為一個(gè)吸引更多觀眾的亮點(diǎn)。有了這種新的認(rèn)識(shí),一定會(huì)有許多新的創(chuàng)意出現(xiàn),從而為創(chuàng)造以人為本的新的汽車文化作出重要貢獻(xiàn)。

第四篇：如何建立電子商務(wù)信用體系

如何建設(shè)電子商務(wù)的信用體系

摘要：本文簡(jiǎn)要介紹了關(guān)于電子商務(wù)作為一種商業(yè)活動(dòng)，信用同樣是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)、電子商務(wù)、信用體系

引言：

在電子商務(wù)全球化的發(fā)展趨勢(shì)中，電子商務(wù)交易的信用危機(jī)也悄然襲來(lái)，虛假交易、假冒行為、合同詐騙、網(wǎng)上拍賣哄抬標(biāo)的、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等各種違法違規(guī)行為屢屢發(fā)生，這些現(xiàn)象在很大程度上制約了我國(guó)電子商務(wù)乃至全球電子商務(wù)快速、健康的發(fā)展。

與此同時(shí)，近幾年來(lái)，建立信用體系作為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容逐漸得到了更多部門和企業(yè)的關(guān)注。各地都逐漸出臺(tái)了一些關(guān)于信用體系建設(shè)的法律和規(guī)范。這些法規(guī)的先后出臺(tái)，提出了依法披露、合法征集、信用服務(wù)、失信懲戒、信用管理等推動(dòng)以中小企業(yè)為主體的社會(huì)信用體系建設(shè)的一系列設(shè)想和指導(dǎo)意見(jiàn)，在政府立法規(guī)范信用征信領(lǐng)域做了一些探索。

電子商務(wù)作為一種商業(yè)活動(dòng)，信用同樣是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。電子商務(wù)和信用服務(wù)都是發(fā)展很快的新興領(lǐng)域，市場(chǎng)前景廣闊，從二者的關(guān)系看，一方面，電子商務(wù)需要信用體系，而信用體系也很可能最先在電子商務(wù)領(lǐng)域取得廣泛的應(yīng)用并體現(xiàn)其價(jià)值。因?yàn)殡娮由虅?wù)對(duì)信用體系的需求最強(qiáng)，沒(méi)有信用體系支持的電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極高；而在電子商務(wù)的基礎(chǔ)上又很容易建立信用體系，電子商務(wù)的信息流、資金流、物流再加上電子簽章四者相互呼應(yīng)交叉形成一個(gè)整體，在這個(gè)整體之上，只要稍加整合分析，進(jìn)行技術(shù)處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對(duì)電子商務(wù)是可控的。于是，整合電子商務(wù)與信用體系，或者建立電子商務(wù)的信用體系，就成為一種需求，一種目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)。

一、信用體系的基本情況

合理規(guī)范的信用體系不僅有利于電子商務(wù)的健康、規(guī)范發(fā)展，而且對(duì)樹(shù)立全社會(huì)信用意識(shí)，完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序起著巨大的推動(dòng)作用。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在“社會(huì)誠(chéng)信體系”建設(shè)方面已有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，綜觀國(guó)際社會(huì)，目前國(guó)際上主要存在以下幾種征信規(guī)范模式：

1.1市場(chǎng)運(yùn)作、立法指導(dǎo)型

這一模式最主要的特征是征信機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)作、消亡基本是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行的，而政府在對(duì)征信行業(yè)的管理主要是以立法形式體現(xiàn)。對(duì)這一模式進(jìn)行細(xì)分的話，可以分為兩類：

第一類是以征信公司開(kāi)展商業(yè)運(yùn)作形成的信用管理體系。最典型的是美國(guó)。美國(guó)的企業(yè)、個(gè)人征信公司等從事征信業(yè)務(wù)的企業(yè)都是以市場(chǎng)化運(yùn)作為主的，無(wú)論從事哪種征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)均屬私營(yíng)，政府不作投資或者組織；政府也不對(duì)征信服務(wù)行業(yè)實(shí)施任何準(zhǔn)營(yíng)許可，而交由市場(chǎng)機(jī)制去決定和規(guī)制。市場(chǎng)的啟動(dòng)和認(rèn)可是完全依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則和運(yùn)作機(jī)制，靠行業(yè)的自我管理而成長(zhǎng)壯大的。在這種運(yùn)作模式中，利益導(dǎo)向是核心。而政府則是通過(guò)立法的形式來(lái)規(guī)范征信活動(dòng)各方的行為，使征信活動(dòng)的各方參與者均能按照這樣的游戲規(guī)則，遵循市場(chǎng)規(guī)律的基本原則，自由的開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。

第二類是以中央銀行建立的中央信貸登記為特征的征信管理體系。這種模式以歐洲為代表，和美國(guó)相同，歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是典型的“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型”發(fā)展模式，政府僅負(fù)責(zé)提供立法支持和監(jiān)管征信管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，征信機(jī)構(gòu)的生死存亡，取決于其在多大程度上滿足投資者的需求。由于中央銀行信貸登記系統(tǒng)掌握的信息包括企業(yè)和個(gè)人的信貸信息，這些信用信息成為了征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)、個(gè)人信用分析、評(píng)價(jià)的主要信息，因此，這些國(guó)家的征信監(jiān)管活動(dòng)中，中央銀行扮演著重要的角色。

1.2.政府推動(dòng)、直接監(jiān)管型

這是一種以政府力量為主導(dǎo)建立的征信管理體系，政府在征信行業(yè)管理領(lǐng)域投入較大。一些發(fā)展中國(guó)家特別是大多數(shù)的非征信國(guó)家就屬于這種“政府驅(qū)動(dòng)型”的發(fā)展模式，這一模式的實(shí)質(zhì)表現(xiàn)是政府不僅是征信市場(chǎng)的監(jiān)管者，而且是促進(jìn)該國(guó)征信行業(yè)發(fā)展的直接推動(dòng)力。它的主要特征是政府監(jiān)管部門對(duì)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的推動(dòng)及有效監(jiān)管是評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧膩喼薷鲊?guó)的實(shí)踐來(lái)看，政府驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式效果并不理想，印尼、印度、馬來(lái)西亞等都曾成立過(guò)由政府部門牽頭的信用評(píng)級(jí)公司

二、我國(guó)信用管理的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題

2.1市場(chǎng)化運(yùn)作模式雖已初露端倪但運(yùn)作存在不規(guī)范現(xiàn)象

拿企業(yè)征信來(lái)說(shuō)，我國(guó)已初步形成了不同類型的征信公司按照商業(yè)化原則在市場(chǎng)上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的格局，目前已有中國(guó)誠(chéng)信證券評(píng)估有限公司、大公國(guó)際資信評(píng)估有限責(zé)任公司、聯(lián)合資信評(píng)估有限公司等知名征信機(jī)構(gòu)。然而與之相配套的監(jiān)管體制相對(duì)落后，缺乏對(duì)征信機(jī)構(gòu)、征信活動(dòng)有效的管理。出現(xiàn)了一些征信機(jī)構(gòu)采取低價(jià)格、高回扣、高評(píng)級(jí)的手段搶奪市場(chǎng)，使評(píng)級(jí)結(jié)果成為一種可以買賣的商品的不規(guī)范的情況；

2.2.未形成有效的行政管理機(jī)制

多頭管理現(xiàn)象仍然存在，管理要求不一，給企業(yè)增加了不必要的管理負(fù)擔(dān)。同時(shí)，各部門未形成合力，又缺少對(duì)整個(gè)行業(yè)行使統(tǒng)一管理的行政管理部門。另外，企業(yè)交易的稅費(fèi)問(wèn)題一直都在爭(zhēng)議。相信行政管理機(jī)制的完善對(duì)于企業(yè)誠(chéng)信體系的建立同樣有著重要的影響。任何成熟的行業(yè)必須有完善的管理機(jī)制。換句話說(shuō)，完善的管理機(jī)制代表著這個(gè)行業(yè)發(fā)展的成熟度，包括信用的成熟度。

2.3行業(yè)自律尚未形成電子商務(wù)并沒(méi)有形成自律，對(duì)于誠(chéng)信問(wèn)題凸現(xiàn)的中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信誠(chéng)然需要社會(huì)有關(guān)部門的監(jiān)管甚至是法律法規(guī)的他律，但歸根到底，還是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者的自律。正如中國(guó)傳統(tǒng)道德問(wèn)題所提倡的，誠(chéng)信源于本心。只有從本心實(shí)現(xiàn)自律，才能杜絕欺詐。而另一方面，從事這行業(yè)的隊(duì)伍總體素質(zhì)和水平偏低，缺乏對(duì)從業(yè)人員必要的管理，以及行使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指定、行業(yè)國(guó)際交流的職能機(jī)構(gòu)。這個(gè)行業(yè)也沒(méi)有形成自律，這同樣對(duì)于信用體系的完善造成阻礙。

三、電子商務(wù)的規(guī)范與發(fā)展需要信用體系

電子商務(wù)作為虛擬經(jīng)濟(jì)、非接觸經(jīng)濟(jì)，如果沒(méi)有完善的信用體系作保證，生存和發(fā)展將十分困難。個(gè)人和企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)都將提高，買家付款后不能及時(shí)得

到商品，賣家賣出商品不能保證收到貨款，商品質(zhì)量問(wèn)題，網(wǎng)上重復(fù)拍賣問(wèn)題等等，都難以避免。

目前我國(guó)電子商務(wù)主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔(dān)保人模式、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)模式和委托授權(quán)模式。我國(guó)電子商務(wù)目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務(wù)企業(yè)為解決商業(yè)信用問(wèn)題所進(jìn)行得積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見(jiàn)的。特別是，這些信用模式所以據(jù)的規(guī)則基本上都是企業(yè)性規(guī)范，缺乏必要的穩(wěn)定性和權(quán)威性，要克服這些問(wèn)題在加強(qiáng)政府部門對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃好的法律法規(guī)環(huán)境，包括銀行、工商管理、公安、稅務(wù)等部門的協(xié)同作戰(zhàn)，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎(chǔ)上建立起對(duì)電子商務(wù)的信心。在此基礎(chǔ)上，目前還需完善的方面主要包括：

1、須構(gòu)建網(wǎng)上信用銷售評(píng)估模型。西方企業(yè)信用部門在電子商務(wù)交易之前，首先通過(guò)兩種方式評(píng)估客戶信用，一種方式是根據(jù)客戶的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評(píng)估，另一種方式是開(kāi)發(fā)出適合本行業(yè)特點(diǎn)和本企業(yè)特征的信用評(píng)估系統(tǒng)。而我國(guó)大多數(shù)企業(yè)還只是停留在感性認(rèn)識(shí)階段，只有一部分外貿(mào)企業(yè)吸收了最近幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，已經(jīng)開(kāi)始重視收集客戶的信息資料，并取得了良好的效果：應(yīng)收賬款逾期率、壞帳率大幅下降，企業(yè)效益明顯回升。

2、須加強(qiáng)網(wǎng)上客戶檔案管理。歐美企業(yè)對(duì)賒銷客戶的檔案一般進(jìn)行定期（一般是半年）審查，根據(jù)客戶信用信息的變化，及時(shí)調(diào)整信用額度，而我國(guó)企業(yè)不能及時(shí)根據(jù)用戶信息的變化及時(shí)調(diào)整信用額度，使得優(yōu)良的客戶定單得不到增加；也不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信譽(yù)較差的客戶，造成壞賬損失，給企業(yè)蒙上了一層陰影。

3、須建立合理的應(yīng)收賬款回收機(jī)制。西方國(guó)家和很多發(fā)展中國(guó)家對(duì)應(yīng)收賬款管理都有明確的規(guī)定，一般超過(guò)半年的應(yīng)收賬款就必須作為壞帳處理，有的以3個(gè)月作為期限。為了防止壞帳，當(dāng)賬款逾期在3個(gè)月以內(nèi)，由企業(yè)內(nèi)部的信用部門進(jìn)行追收，超過(guò)3個(gè)月后，尋求外部專業(yè)機(jī)構(gòu)和力量協(xié)助追收，超過(guò)6個(gè)月后，一般會(huì)采取法律行動(dòng)追討逾期賬款。而我國(guó)很多企業(yè)在管理人員更替時(shí)，由于繼任者害怕追不回逾期賬款而變?yōu)閴膸ぃ绊懫錁I(yè)績(jī)，對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的逾期賬款，寧愿將其繼續(xù)作為應(yīng)收賬款保留在帳上，也不愿意去積極追收。經(jīng)過(guò)多任領(lǐng)導(dǎo)的積累，企業(yè)逾期賬款越來(lái)越多，逾期時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，絕大多數(shù)無(wú)法收回。

四、四種信用模式的利與弊

電子商務(wù)作為虛擬經(jīng)濟(jì)、非接觸經(jīng)濟(jì)，如果沒(méi)有完善的信用體系作保證，其生存和發(fā)展都將十分困難，個(gè)人和企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)都將提高。比如，買家付款后不能及時(shí)得到商品、賣家賣出商品不能保證收到貨款、商品質(zhì)量問(wèn)題、網(wǎng)上重復(fù)拍賣等等問(wèn)題，都難以避免。

目前我國(guó)電子商務(wù)主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔(dān)保人模式、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)模式和委托授權(quán)模式。中介人模式是將電子商務(wù)網(wǎng)站作為交易中介人，達(dá)成交易協(xié)議后，購(gòu)貨的一方將貨款、銷售的一方將貨物分別交給網(wǎng)站設(shè)在各地的辦事機(jī)構(gòu)，當(dāng)網(wǎng)站的辦事機(jī)構(gòu)核對(duì)無(wú)誤后再將貨款及貨物交給對(duì)方。這種信用模式試圖通過(guò)網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)控制交易的全過(guò)程，雖然能在一定程度上減少商業(yè)欺詐等商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，但卻需要網(wǎng)站有充足的投資去設(shè)立眾多的辦事機(jī)構(gòu)，這種方式還存在交易速度慢和交易成本高的問(wèn)題。擔(dān)保人模式是以網(wǎng)站或網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)企業(yè)為交易各方提供擔(dān)保為特征，試圖通過(guò)這種擔(dān)保來(lái)解決信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)

題。這種將網(wǎng)站或網(wǎng)站的主辦單位作為一個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用模式，有一個(gè)核實(shí)談判的過(guò)程，相當(dāng)于無(wú)形中增加了交易成本。因此，在實(shí)踐中，這一信用模式一般只適用于具有特定組織性的行業(yè)。網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)模式是通過(guò)建立網(wǎng)上商店的方式進(jìn)行交易活動(dòng)，在取得商品的交易權(quán)后，讓購(gòu)買方將貨款支付到網(wǎng)站指定的帳戶上，網(wǎng)站收到貨款后才給購(gòu)買者發(fā)送貨物。這種信用模式是單邊的，是以網(wǎng)站的信譽(yù)為基礎(chǔ)的，這種信用模式主要適用于從事零售業(yè)的網(wǎng)站。委托授權(quán)經(jīng)營(yíng)模式是網(wǎng)站通過(guò)建立交易規(guī)則，要求參與交易的當(dāng)事人按預(yù)設(shè)條件在協(xié)議銀行中建立交易公共帳戶，網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)按預(yù)設(shè)的程序?qū)灰踪Y金進(jìn)行管理，以確保交易在安全的狀況下進(jìn)行。這種信用模式中電子商務(wù)網(wǎng)站并不直接進(jìn)入交易的過(guò)程，交易雙方的信用保證是以銀行的公平監(jiān)督為基礎(chǔ)的。

我國(guó)電子商務(wù)目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務(wù)的企業(yè)為解決商業(yè)信用問(wèn)題所進(jìn)行的積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見(jiàn)的。特別是，這些信用模式所依據(jù)的規(guī)則基本上都是企業(yè)性規(guī)范，缺乏必要的穩(wěn)定性和權(quán)威性，要克服這些問(wèn)題，政府部門必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃，包括銀行、工商、公安、稅務(wù)等部門的協(xié)同作戰(zhàn)，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎(chǔ)上建立起對(duì)電子商務(wù)的信心。

五、信用體系是法律的輔助環(huán)節(jié)

電子商務(wù)的法律問(wèn)題雖然種類繁多，形式多樣，但在解決辦法上，基本可以分為三大類型：其一，已有成熟的解決方案，只要盡快進(jìn)行立法或修訂法律，就基本可以解決問(wèn)題，典型的如電子簽章的法律效力問(wèn)題；其二，目前對(duì)于該問(wèn)題還沒(méi)有成型的解決方案，需要更多地從理論層面進(jìn)行探尋，較為典型的有網(wǎng)絡(luò)的管轄權(quán)問(wèn)題、數(shù)字產(chǎn)品電子商務(wù)的稅收問(wèn)題；其三，也是最為普遍的一類，就是即便是出臺(tái)或修訂了相關(guān)的法律規(guī)定，其中的法律問(wèn)題也難以馬上解決，需要相應(yīng)的法律輔助機(jī)制的配合，或一個(gè)完善的法制環(huán)境的作用。這方面的例子有電子商務(wù)的信息安全問(wèn)題、電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題、電子商務(wù)的安全可靠保障問(wèn)題、電子商務(wù)的法律救濟(jì)問(wèn)題等等。也就是說(shuō)，在這一類法律問(wèn)題中，我們看到，盡管相應(yīng)的法律規(guī)定十分明確，但是還有大量的違法行為存在，我國(guó)刑法對(duì)于信息安全的明確規(guī)定并沒(méi)有杜絕危害信息安全的行為，而我們的著作權(quán)法也難以使那些“拿來(lái)主義者”卻步。造成這種“令行禁不止”的原因很復(fù)雜，既與互聯(lián)網(wǎng)本身非中心性、虛擬性、跨地域性和高度自治性關(guān)聯(lián)，也產(chǎn)生于網(wǎng)上違法行為的隱蔽性、低成本和便捷性。而解決這種難題的辦法只有一個(gè)，那就是要在立法與修訂法律之外建立起一整套的法律輔助機(jī)制，形成完善的法制環(huán)境，從各方面杜絕和制裁違法行為。而信用體系的建立就是該法律輔助機(jī)制中非常重要的一環(huán)。

六、電子商務(wù)是信用體系在中國(guó)發(fā)展最快的領(lǐng)域

一方面，電子商務(wù)本身是信用體系存在和發(fā)展最好的土壤，在電子商務(wù)的基礎(chǔ)上又很容易建立起信用體系，電子商務(wù)的信息流、資金流甚至物流通過(guò)電子簽章相互呼應(yīng)形成一個(gè)整體，在這個(gè)整體之上，只要稍加整合分析，進(jìn)行技術(shù)處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對(duì)電子商務(wù)是可控的、互動(dòng)的。

另一方面，電子商務(wù)的信用體系又可以最大限度地使消費(fèi)者成為參與者。在很多已經(jīng)形成的電子商務(wù)模式中，我們都看到，通過(guò)BBS等方式，對(duì)于同一類消費(fèi)，很多消費(fèi)者可以很快地建立聯(lián)盟，展開(kāi)評(píng)價(jià)和交流，而這些評(píng)價(jià)，本身就是信用體系的重要組成部分。

再有，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)傳播方式的主要不同就在于其互動(dòng)性。互聯(lián)網(wǎng)的信息是雙向交互流動(dòng)的，所以，在這種溝通方式之上建立的信用機(jī)制也必然具有很強(qiáng)的時(shí)效性和動(dòng)態(tài)性。

最后，也是我們一直提及的，電子商務(wù)不斷采用最新的電子通信技術(shù)，能夠保證其一直具有強(qiáng)大的信息溝通和利用功能，而且這樣的能力會(huì)給相應(yīng)的信用體系奠定良好的基礎(chǔ)并創(chuàng)造持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的氛圍。

七、結(jié)論

中國(guó)的電子商務(wù)是一個(gè)“市場(chǎng)機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存”的市場(chǎng)，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化進(jìn)程的加快和電子商務(wù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，對(duì)于擴(kuò)大貿(mào)易機(jī)會(huì)，提高貿(mào)易效率，降低貿(mào)易成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力有著非常重要的作用。

綜合上述我們可以很明確的看到一個(gè)較完整、較有保障的電子商務(wù)體系對(duì)電子商務(wù)銷售市場(chǎng)的興衰起了決定性的作用，現(xiàn)在社會(huì)在不斷的向前發(fā)展人們也在為追求更高標(biāo)準(zhǔn)的生活而努力，而如何能夠好的購(gòu)物一直是人們生活中的主流話題，雖然現(xiàn)在的電子商務(wù)的信用系統(tǒng)不完善，但是我相信在不久的將來(lái)人們一定會(huì)實(shí)現(xiàn)足不出戶的網(wǎng)上購(gòu)物。而電子商務(wù)也會(huì)隨著不斷的發(fā)展建立起一套屬于自己的完整的信用體系

因此，建立健全我國(guó)社會(huì)信用管理體系，通過(guò)對(duì)客戶的調(diào)查和事前、事中、事后的風(fēng)險(xiǎn)控制，不僅有利于有效地降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)呆、壞賬損失，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，而且還有利于加快社會(huì)信用體系建設(shè)的步伐，使我國(guó)早日成為一個(gè)高度發(fā)達(dá)的誠(chéng)信國(guó)家。

八、參考文獻(xiàn)

1.李適時(shí)著 《各國(guó)電子商務(wù)法》中國(guó)法制出版社

2.高富平編 《電子商務(wù)法律指南》法律出版社

3.(美國(guó))考夫曼等著《電子商務(wù)法》(第4版)北京郵電大學(xué)出版社

4.馬尚才等編《電子商務(wù)安全技術(shù)》國(guó)防工業(yè)出版社

5.賈偉編《網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)安全》國(guó)防工業(yè)出版社

6.楊堅(jiān)爭(zhēng) 主編 《電子商務(wù)案例》（第2版）清華大學(xué)出版社

7.鄭淑蓉 著《電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理》華齡出版社

第五篇：如何建立社會(huì)信用體系

我國(guó)應(yīng)如何建立社會(huì)信用體系

信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。社會(huì)信用體系也稱國(guó)家信用管理體系或國(guó)家信用體系。社會(huì)信用體系具有記憶功能，能夠保存失信者的記錄；社會(huì)信用體系具有揭示功能，能夠揚(yáng)善懲惡，提高經(jīng)濟(jì)效率；社會(huì)信用體系具有預(yù)警功能，能對(duì)失信行為進(jìn)行防范。完善的社會(huì)信用體系是信用發(fā)揮作用的前提，它保證授信任和受信人之間遵循一定的規(guī)則達(dá)成交易，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的公平和效率。一個(gè)完整的社會(huì)信用體系由一系列必不可少的部分或者要素構(gòu)成：公共信用體系、企業(yè)信用體系和個(gè)人信用體系，三者共同作用，構(gòu)成了完整的社會(huì)信用體系。

因?yàn)椋荷鐣?huì)主義信用體系，體現(xiàn)了以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度的特征。建立健全社會(huì)信用體系，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。我國(guó)的社會(huì)信用體系發(fā)育程度比較低，信用秩序比較混亂，信用缺失現(xiàn)象大量存在 阻滯了市場(chǎng)體系的健康成長(zhǎng)，成為制約市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性配置資源作用的障礙。建立健全社會(huì)信用體系，是我國(guó)加入世貿(mào)組織的必然要求 經(jīng)濟(jì)全球化以全球統(tǒng)一的信用體系為支撐，其本質(zhì)是在世界范圍內(nèi)重新配置資源。在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，個(gè)別企業(yè)、個(gè)別行業(yè)的失信行為，就可能損害到整個(gè)行業(yè)、整個(gè)國(guó)家的國(guó)際信譽(yù)，對(duì)擴(kuò)大外貿(mào)十分不利建立健全社會(huì)信用體系是擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的迫切需要。一方面，在買方市場(chǎng)條件下，企業(yè)之間的賒銷現(xiàn)象大量增加，對(duì)企業(yè)之間的信用度要求更高；在良好的市場(chǎng)信用環(huán)境下，市場(chǎng)規(guī)模會(huì)因信用交易而成倍增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)。另一方面，在擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，企業(yè)需要大量的資金投入，需要通過(guò)銀行信貸、證券市場(chǎng)操作和債券的發(fā)行等方式籌集大量的生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)改造資金。

怎么辦： 1、由中央盡快確立我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的總體思路，實(shí)行“政府啟動(dòng)”。

2、盡快確定國(guó)家宏觀的信用管理部門，大力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)程，并對(duì)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。

3、同步出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，使體系建立統(tǒng)一性、規(guī)范化。

4、轉(zhuǎn)變政府職能，在信用體系建設(shè)過(guò)程中，政府不是“運(yùn)動(dòng)員”，只是一個(gè)“裁判員”，具體的細(xì)節(jié)的信息建立是企業(yè)。

5、組織成立信用行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)支持并引導(dǎo)民間、企業(yè)信用機(jī)構(gòu)的成立。

6、政府應(yīng)著力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，避免和防止對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)。

7、要加強(qiáng)“誠(chéng)信為本”的宣傳和道德教育。

8、正確處理信息的共享與保密的問(wèn)題?；蛘?應(yīng)增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)和信用觀念，為建立健全社會(huì)信用體系奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)倫理基礎(chǔ)；加快相關(guān)法律法規(guī)的制定，使社會(huì)信用體系的建立與運(yùn)行有法可依，有章可循；推動(dòng)社會(huì)信用體系的商業(yè)化運(yùn)作，以降低運(yùn)行成本，提高服務(wù)水平；完善信用監(jiān)管和失信懲戒制度，形成有效的失信懾止機(jī)制；逐步開(kāi)放信用服務(wù)市場(chǎng)，增加國(guó)內(nèi)信用機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和發(fā)展動(dòng)力，以推動(dòng)我國(guó)社會(huì)信用體系的建立和完善

期末考試形式：項(xiàng)目考

選取你們所熟悉的企業(yè)對(duì)其內(nèi)部控制系統(tǒng)的某一方面作具體描述，要求：（1）充分運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)，并且有流程描述；（2）字?jǐn)?shù)：3500以上；（3）紙質(zhì)；

（4）本學(xué)期結(jié)課前一周完成并上交。

互相轉(zhuǎn)告。