第一篇：加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的探析

**市**區(qū)注重健全制度強(qiáng)基礎(chǔ)，注重預(yù)警預(yù)測(cè)抓防范，注重公開(kāi)透明促公正，有效地提升了紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作水平。

一、按照科學(xué)、規(guī)范、有效的工作要求，建立健全信訪工作機(jī)制制度

（一）以信訪體系建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷完善信訪工作體制機(jī)制。一是建立信訪應(yīng)急處理機(jī)制。應(yīng)對(duì)信訪中的突發(fā)問(wèn)題和重大群體性事件，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全集體訪和

突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的通知》，進(jìn)一步提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,迅速有效地處置各類(lèi)突發(fā)、應(yīng)急事項(xiàng)。二是建立信訪綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。建立信訪聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究分析和協(xié)調(diào)解決重大、復(fù)雜、敏感信訪問(wèn)題，在全區(qū)形成了左右聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的信訪工作機(jī)制。三是建立信息匯總分析機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)了221名政治素質(zhì)好、思想水平高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的信訪信息員，負(fù)責(zé)調(diào)解基層矛盾糾紛，對(duì)基層動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行匯總、分析和上報(bào)；按季度對(duì)信訪舉報(bào)情況進(jìn)行總結(jié)分析，明確階段性信訪工作重點(diǎn)和重心，提高了工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。

（二）以規(guī)范辦理程序?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷提高信訪案件辦理質(zhì)量。一是結(jié)合中紀(jì)委印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪公文與業(yè)務(wù)流程規(guī)范》，統(tǒng)一信訪舉報(bào)表格、樣單；制定完善《處理群眾信訪舉報(bào)基本程序和方法》，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)受理、登記、審批、辦理、反饋、回訪等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，形成了一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效的信訪處理流程。二是建立信訪案件督辦制度。對(duì)轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門(mén)單位的信訪舉報(bào)事項(xiàng)，落實(shí)信訪責(zé)任制，實(shí)行跟蹤督辦，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)做好信訪舉報(bào)工作的責(zé)任感。三是按照“全面受理、區(qū)別對(duì)待、高效運(yùn)作、妥善處理”的工作思路，依紀(jì)依法處理群眾信訪舉報(bào)事項(xiàng)。堅(jiān)持“多辦少轉(zhuǎn)”，發(fā)揮信訪舉報(bào)工作直查快辦的職能，及時(shí)、快速查處信訪舉報(bào)問(wèn)題。近五年來(lái)，共受理紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)198件次，涉及信訪案件111起，轉(zhuǎn)立案49起，挽回經(jīng)濟(jì)損失78.5萬(wàn)元。

二、把握預(yù)警、預(yù)防、預(yù)測(cè)的工作理念，發(fā)揮信訪事前防范職能作用

（一）開(kāi)展矛盾排查，源頭防范治理。制定《**區(qū)矛盾糾紛排查化解實(shí)施方案》，建立矛盾糾紛排查化解工作臺(tái)帳，實(shí)行定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，在廣泛排查的基礎(chǔ)上，深入矛盾集中、問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)土地征用、房屋拆遷、就業(yè)安置等重大事項(xiàng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)信訪矛盾排查，提高了矛盾糾紛排查工作針對(duì)性。堅(jiān)持排查與化解同步進(jìn)行的原則，對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一登記建檔，實(shí)行包案化解制度，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)每一起矛盾糾紛，都明確一名領(lǐng)導(dǎo)，制定一個(gè)方案，并且一抓到底。

（二）創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督實(shí)效。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極探索信訪監(jiān)督、關(guān)口前移、超前防范的實(shí)施辦法，對(duì)黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面情節(jié)輕微、尚未構(gòu)成違紀(jì)的問(wèn)題，采取發(fā)放信訪監(jiān)督文書(shū)、信訪談話、召開(kāi)民主生活會(huì)、實(shí)施效能告誡等形式實(shí)施監(jiān)督，有效解決個(gè)別干部工作效率低下、服務(wù)態(tài)度生硬等問(wèn)題，解決了一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，達(dá)到了事前監(jiān)督、超前防范的目的。推行“領(lǐng)導(dǎo)下訪、預(yù)約走訪、選點(diǎn)巡訪”的“三訪”活動(dòng)。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，變被動(dòng)等訪為主動(dòng)下訪，變固定接訪為巡回接訪。近年來(lái)，共組織下訪32次，走訪企業(yè)128家，走訪群眾421人次，為企業(yè)和群眾解決問(wèn)題92個(gè)。今年來(lái)，創(chuàng)新推行了紀(jì)檢監(jiān)察信訪預(yù)約秘談，交權(quán)于民，由群眾決定信訪的方式、地點(diǎn)、時(shí)間，預(yù)約領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行秘談，切實(shí)維護(hù)和保障了群眾的合法權(quán)益，提高了群眾參與紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主動(dòng)性和積極性。該制度推行以來(lái)，共有4名領(lǐng)導(dǎo)接受群眾7人次的預(yù)約秘訪。

三、遵循公開(kāi)、公正、透明的工作原則，不斷提高信訪工作的透明度

（一）建設(shè)“三個(gè)陣地”，打造“陽(yáng)光平臺(tái)”。一是建設(shè)“機(jī)關(guān)陣地”，實(shí)行定期公開(kāi)。充分利用區(qū)直重點(diǎn)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦公場(chǎng)所政務(wù)公開(kāi)欄，將信訪舉報(bào)法律法規(guī)、信訪程序、信訪渠道、符合公開(kāi)條件的信訪舉報(bào)處理結(jié)果定點(diǎn)公開(kāi)。二是建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)陣地”，擴(kuò)大公開(kāi)范圍。在**紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)網(wǎng)站上面向全社會(huì)公開(kāi)信訪舉報(bào)工作的有關(guān)規(guī)定，通報(bào)信訪舉報(bào)工作開(kāi)展情況，公布近期信訪舉報(bào)工作重點(diǎn)。三是建立“輿論陣地”，把握公開(kāi)導(dǎo)向。把信訪宣傳納入黨風(fēng)廉政“大宣教”格局中統(tǒng)籌謀劃，利用電臺(tái)、電視臺(tái)、區(qū)委信息和區(qū)政務(wù)信息、**紀(jì)檢監(jiān)察信息等媒體和載體，宣傳推介信訪工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）創(chuàng)新機(jī)制制度，豐富公開(kāi)形式。在信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)的實(shí)踐中，我們探索建立“三個(gè)公開(kāi)”和“三項(xiàng)制度”?！叭齻€(gè)公開(kāi)”，即公開(kāi)受理范圍和有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)受理情況和承諾，公開(kāi)信訪辦理結(jié)果和反饋。“三項(xiàng)制度”，即承諾制度、聽(tīng)證制度、參與制度。制定《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理署實(shí)名舉報(bào)辦法》，落實(shí)《關(guān)于實(shí)行信訪工作“雙向承諾”制度的意見(jiàn)》，對(duì)實(shí)名信訪與上訪人簽訂雙向承諾書(shū)，落實(shí)承辦單位、辦理時(shí)限等事項(xiàng)；

制定《**區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)聽(tīng)證工作暫行辦法》，明確聽(tīng)證適用范圍，嚴(yán)格聽(tīng)證程序，搭建起平等對(duì)話、多方理事、共同參與的平臺(tái)，保障了群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)把發(fā)生在基層的信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，化解了矛盾，理順了情緒，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)行群眾代表參與信訪調(diào)查制度，制定《**區(qū)群眾代表參與信訪調(diào)查暫行辦法》，針對(duì)一些涉及群眾

利益的聯(lián)名信、集體訪、越級(jí)訪等信訪舉報(bào)事項(xiàng)，吸收群眾代表參與信訪調(diào)查，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，消除群眾疑慮，取得群眾支持，切實(shí)維護(hù)和保障黨員群眾的合法權(quán)益，有效提高信訪舉報(bào)工作質(zhì)量和效果。

四、堅(jiān)持控源、治本、強(qiáng)基的工作思路，深入推進(jìn)懲防體系構(gòu)建

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)促和諧，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)涉農(nóng)信訪數(shù)量多、處理難度大、矛盾易于激化的特點(diǎn)，**區(qū)以推進(jìn)村級(jí)管理的科學(xué)化、制度化為主線，以解決村級(jí)決策、農(nóng)村土地、財(cái)務(wù)及小型工程招投標(biāo)中存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施了重大村務(wù)決策票決制，提升了村級(jí)決策民主化管理水平；開(kāi)展了農(nóng)村財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)清理，今年，針對(duì)油田補(bǔ)償款、土地承包款、部門(mén)援助款、個(gè)人捐助款、私貸私借款不進(jìn)賬、不納入“鄉(xiāng)管”的問(wèn)題，逐村進(jìn)行了清查；對(duì)農(nóng)村土地突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，解決了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題；推行農(nóng)村小型工程招投標(biāo)制度，杜絕了農(nóng)村小型工程建設(shè)中的違規(guī)操作問(wèn)題。

（二）致力民生抓重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。針對(duì)信訪舉報(bào)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，前移監(jiān)察關(guān)口，源頭防范把關(guān)，有效避免了信訪問(wèn)題的發(fā)生。以規(guī)范“辦事”和規(guī)范“職權(quán)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和惠民工程在資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、工程進(jìn)度和質(zhì)量上進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)督，近年來(lái)，實(shí)施的環(huán)城水系建設(shè)工程等政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民實(shí)事，**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局均派員介入全程監(jiān)督。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄工作人員，以及義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)物資發(fā)放等社會(huì)關(guān)注度高、關(guān)乎群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，有效地維護(hù)了群眾的切身利益，促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作管理辦法

文章標(biāo)題：紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作管理辦法

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（－）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作任務(wù)和職責(zé)

1、負(fù)責(zé)辦理職工群眾來(lái)信、接待職工群眾來(lái)訪、辦理職工

群眾舉報(bào)事項(xiàng)；

2、受理涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)問(wèn)題的檢舉、控苦和申訴；

3、調(diào)查了解群眾反映的突出問(wèn)題及反映提供的重要信息；

4、承辦領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的其它事項(xiàng)。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察信訪來(lái)源

1、*紀(jì)委設(shè)置舉報(bào)箱；

2、*紀(jì)檢監(jiān)察辦公室設(shè)置舉報(bào)電話電話號(hào)碼為：*******；

3、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不定期到基層聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和反映；

4、來(lái)信來(lái)訪者直接找*領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)反映有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)題；

5、通過(guò)基層黨政組織反映黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)題。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察信訪管理

l、堅(jiān)持實(shí)事求是處理問(wèn)題的原則，全面了解情況，客觀處理問(wèn)題。

2、堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結(jié)合的原則，既要分清是非，解決實(shí)際問(wèn)題，又要進(jìn)行說(shuō)服教育，解決思想問(wèn)題。

3、正確對(duì)待匿名信件。有錯(cuò)誤事實(shí)或提供違紀(jì)線索的，*紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)予以調(diào)查，調(diào)查結(jié)果向被舉報(bào)單位公布；信訪舉報(bào)既講不出違紀(jì)事實(shí)，也說(shuō)不出違紀(jì)線索的做為一般信件處理。

4、保證舉報(bào)人合法權(quán)益，舉報(bào)人提出永久保密時(shí)，列入密級(jí)管理，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的應(yīng)予以嚴(yán)肅處理，對(duì)舉報(bào)有功的人員要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

5、保護(hù)被檢舉人合法權(quán)益。對(duì)于故意捏造錯(cuò)誤事實(shí)，誣告、陷害他人的，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。

6、對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，紀(jì)檢部門(mén)工作人員應(yīng)熱情接待，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)并認(rèn)真做好記錄。重要情況應(yīng)當(dāng)日向主管領(lǐng)導(dǎo)反映，并對(duì)來(lái)信來(lái)訪保密。

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第三篇：2008如何做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作

淺談在懲治和預(yù)防腐敗

體系中如何做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作

中共硤門(mén)畬族鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，依靠群眾對(duì)黨員、黨組織、行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要工作。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，健全制度、規(guī)范程序，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)的能力和水平，切實(shí)保障信訪舉報(bào)當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護(hù)正常的信訪秩序，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的任務(wù)：一是反映信訪情況，就是把群眾來(lái)信來(lái)訪反映的各種情況和問(wèn)題，經(jīng)過(guò)加工整理，反映給有關(guān)職能部門(mén)使用、參考。二是解決信訪問(wèn)題，就是利用紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的各種手段，處理解決群眾來(lái)信來(lái)訪反映的各種問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種矛盾也與之相伴相生，信訪舉報(bào)越來(lái)越頻繁。本文就認(rèn)識(shí)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重要意義、當(dāng)前信訪的原因和問(wèn)題以及建議加于論述。

一、認(rèn)識(shí)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重要意義

一是全面提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作水平的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年來(lái)信訪舉報(bào)法規(guī)制度建設(shè)總體上與工作要求是基本適應(yīng)的，依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)總體也是好的。但是隨著我國(guó)改革發(fā)展的逐步深入，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮。在信訪舉報(bào)方面，隨著人民群眾法制化意識(shí)的增強(qiáng)和信訪舉報(bào)渠道的更加暢通，越級(jí)訪、重復(fù)訪和異常訪大幅度增加，信訪舉報(bào)法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后、工作程序不夠規(guī)范的問(wèn)題不同程度的凸顯出來(lái)。這就要求我們各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命

感，健全制度，嚴(yán)格管理，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的水平。二是全面推進(jìn)依法執(zhí)政依法行政新形勢(shì)的客觀要求。全面推進(jìn)依法行政，是我們黨堅(jiān)持依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)，是規(guī)范行政權(quán)力、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，在查辦案件、維護(hù)民主、加強(qiáng)監(jiān)督、保障權(quán)利等方面發(fā)揮著重要作用。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的規(guī)范化建設(shè)，是進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，不斷提高反腐倡廉工作制度化法制化水平的重要方面。做好這項(xiàng)工作，有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，有利于實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)紀(jì)、依法行政、依法治國(guó)的目標(biāo)。三是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、保障黨員群眾民主權(quán)利的有效途徑。一方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。制度建設(shè)是建立懲防體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全反腐倡廉相關(guān)法規(guī)制度，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作程序，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的制度化規(guī)范化運(yùn)行。另一方面，通過(guò)信訪舉報(bào)渠道提出意見(jiàn)、建議、批評(píng)，進(jìn)行檢舉、控告、申訴，是憲法和黨章賦予黨員群眾的民主政治權(quán)利，也是黨員群眾監(jiān)督黨政機(jī)關(guān)及其工作人員是否科學(xué)、民主、依法決策與執(zhí)政的重要渠道和手段。依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真受理有關(guān)侵犯黨員群眾權(quán)利的檢舉、控告和申訴，嚴(yán)肅查處侵犯黨員群眾權(quán)利的行為，促進(jìn)黨員群眾參與黨和國(guó)家及社會(huì)事務(wù)的管理，有效保障其民主政治權(quán)利不受侵犯。

二、當(dāng)前信訪工作的原因和問(wèn)題分析

一是造成集體上訪重復(fù)上訪逐年增多的客觀原因。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇；二是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類(lèi)社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到滿足，不斷形成新的矛盾和問(wèn)題；三是法律法規(guī)中一些規(guī)定的彈性太大，給操作帶來(lái)一定的難度，比如在執(zhí)法過(guò)程中群眾對(duì)公正性產(chǎn)生質(zhì)疑。這些問(wèn)題都是發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題既是信訪部門(mén)的職責(zé)所在，更是發(fā)揮信訪工作積極作用的主戰(zhàn)場(chǎng)。以我鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量小，生產(chǎn)力發(fā)展不高，社會(huì)事業(yè)不夠發(fā)達(dá)，市場(chǎng)化程度也比較低，這就大大增加了處理各方面利益關(guān)系的難度，給信訪工作帶來(lái)了巨大壓力。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，市場(chǎng)發(fā)育緩慢，吸納勞動(dòng)力的能力不強(qiáng)；全鄉(xiāng)因土地糾紛、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件逐步增加，參與人數(shù)逐年增多。

二是造成集體上訪重復(fù)上訪增多的主觀原因。一是少數(shù)地區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，群眾觀念淡薄，壓信不辦、拖案不查、辦信不到位的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。二是信訪舉報(bào)工作的機(jī)制和制度不夠健全，信訪舉報(bào)的渠道有待進(jìn)一步拓寬和暢通。三是基層信訪舉報(bào)工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，許多信訪問(wèn)題還不能在基層得到及時(shí)處理和落實(shí)。四是缺乏有效的協(xié)調(diào)手段，使一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，小事拖成大事、易事拖成難事。五是信訪者自身的問(wèn)題。由于信訪者自身素質(zhì)差，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不能理解，導(dǎo)致盲目上訪。

三、做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的幾點(diǎn)建議

㈠、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部修養(yǎng)，積極為群眾解決實(shí)際問(wèn)題

目前越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪數(shù)量逐年增加，其中集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪之所以不斷發(fā)生，根本原因就在于群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)有效的解決。抓好信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。應(yīng)持之以恒地堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)信訪案件，特別是到省集體上訪和進(jìn)京上訪案件，一律按屬地管理原則，通過(guò)定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，切實(shí)把信訪工作作為關(guān)系全局的大事放在心上，抓在手上，限期解決。及時(shí)加大催辦、督查的力度，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)行政機(jī)關(guān)違反信訪行政條例規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)的行為，要加大監(jiān)督力度，限期予以糾正。對(duì)信訪問(wèn)題推諉不辦、弄虛作假、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)

依法嚴(yán)肅處理。對(duì)因工作失職、激化矛盾，造成群眾越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪或不良影響的，要及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，使信訪工作真正成為維護(hù)人民群眾根本利益的工作，真正成為人民群眾滿意的工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)擺上重要議事日程，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想，提高自己的理論素養(yǎng)和政策水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不但對(duì)自己有好處，對(duì)下級(jí)也是一種示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)擺正同群眾的關(guān)系，要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化公仆意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要公道正派，講黨性、講原則、講政策、講真理，要嚴(yán)格按照黨的原則辦事。

㈡、落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)變上訪為下訪，多深入群眾。群眾上訪，一部分是個(gè)人合法權(quán)益受到了損害，我們務(wù)必要把損害群眾合法權(quán)益的問(wèn)題解決好。一部分是反映基層領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、損公肥私的問(wèn)題。我們要堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好這方面問(wèn)題的治理。對(duì)個(gè)別職工提出的一些不合理要求，我們也要做好耐心細(xì)致的思想教育工作。作為領(lǐng)導(dǎo)要多為百姓做實(shí)事、辦好事、解難事，經(jīng)常傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)、呼聲和要求，隨時(shí)掌握群眾意見(jiàn)最大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題和上訪動(dòng)態(tài)。做到上訪的苗頭早發(fā)現(xiàn)、醞釀中的事件早勸阻，“熱點(diǎn)”問(wèn)題早解決。把工作做在問(wèn)題產(chǎn)生之前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段，決不讓事態(tài)擴(kuò)大，把職工群眾滿意不滿意作為自己政績(jī)的標(biāo)尺。來(lái)信、來(lái)訪，從表面上看是壞事，但事實(shí)上也是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際檢驗(yàn)。究其原因有四：一是在提拔使用干部上是否公開(kāi)、公正；二是在調(diào)資、晉升，解決職工實(shí)際問(wèn)題中是否公平；三是在處理案件（信訪）上是否按原則辦事；四是在“公仆”與群眾利益面前是否平等。落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是做好新形勢(shì)下信訪工作的根本保證。首先，各部門(mén)要暢通信訪渠道，使上訪群眾有專(zhuān)人接待，上訪信件有專(zhuān)人辦理。

要在全面推行信訪首長(zhǎng)責(zé)任制和公開(kāi)承諾制，切實(shí)提高初次信訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，采取有力措施，盡量避免越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪、尤其是群眾赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。面對(duì)新形勢(shì)下信訪工作中出現(xiàn)的新情況，我們需要不斷創(chuàng)新工作思路和方法，把握好監(jiān)督職能，完善法規(guī)條例，從制度上解決問(wèn)題。我們要建立一整套嚴(yán)密的組織監(jiān)督與廣泛的民主監(jiān)督相配套的有效制度，把制度約束與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使不正之風(fēng)得到有效遏制，把監(jiān)督關(guān)口前移、提前監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行教育糾正錯(cuò)誤，切實(shí)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

㈢、健全和完善監(jiān)督制度，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、催辦、督查作用

健全和完善監(jiān)督制度，為反腐防腐提供體制保證。要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主集中制制度、民主決策制度、各項(xiàng)公開(kāi)辦事制度、干部選拔任用工作制度等。以制度建設(shè)和創(chuàng)新來(lái)保證監(jiān)督職責(zé)的實(shí)施。各部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，采取確實(shí)有效的相互制衡措施。要建好領(lǐng)導(dǎo)干部“個(gè)人廉正檔案”，對(duì)于“錢(qián)、權(quán)、人”等大家關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要堅(jiān)持公開(kāi)、透明，在程序上把好關(guān)，在環(huán)節(jié)的監(jiān)督上要有力度、廣度、深度。要進(jìn)一步發(fā)揮信訪部門(mén)在處理信訪問(wèn)題上的協(xié)調(diào)、催辦、督查作用。創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，經(jīng)常開(kāi)展信訪工作專(zhuān)題調(diào)研，在維護(hù)信訪秩序、開(kāi)展信訪工作責(zé)任追究、化解和處理群體性上訪等方面，完善一系列規(guī)章制度，建立信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要協(xié)調(diào)各方，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《信訪條例》，按照《信訪條例》的要求辦事。要引導(dǎo)通過(guò)法定程序表達(dá)自己的利益訴求，通過(guò)合法手段維護(hù)自身權(quán)益。

中共硤門(mén)畬族鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)

二00八年六月

第四篇：全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

積極化解收費(fèi)信訪矛盾

全力建設(shè)和諧教育環(huán)境

駐市教育局紀(jì)檢組、監(jiān)察室

（2007年3月）

全市教育系統(tǒng)有千所學(xué)校、百萬(wàn)師生，信訪工作面廣量大。近年來(lái)，教育收費(fèi)信訪舉報(bào)成為社會(huì)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，占到教育紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的90%以上，不僅損壞了教育形象，而且影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。為此，我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全信訪網(wǎng)絡(luò)，以化解收費(fèi)信訪矛盾為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)心系群眾、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)持創(chuàng)新舉措、標(biāo)本兼治，全市收費(fèi)信訪舉報(bào)逐年大幅下降、群眾滿意度顯著提高。我們的主要做法如下：

一、全面掌握信訪形勢(shì)，為信訪處理提供準(zhǔn)確依據(jù)

教育收費(fèi)信訪舉報(bào)蘊(yùn)涵著十分豐富的信息，較為集中地反映了民情民意。對(duì)群眾收費(fèi)信訪舉報(bào)進(jìn)行歸納整理、深入分析成因，這是有效解決信訪問(wèn)題的重要依據(jù)。

多渠道傾聽(tīng)群眾反映。我們除了公布舉報(bào)電話、接待群眾來(lái)訪、處理群眾來(lái)信以外，還走進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、開(kāi)通電子網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱、深入基層“下訪”，多種渠道收集信訪信息，獲得大量的“一手”資料。

多角度分析信訪信息。我們匯總?cè)惺召M(fèi)信訪舉報(bào)，借助信訪管理軟件，認(rèn)真進(jìn)行分析，同時(shí)繪制收費(fèi)信訪舉報(bào)的“晴雨表”，使得全市收費(fèi)信訪舉報(bào)的形勢(shì)一目了然。一是分析信訪來(lái)源，按地區(qū)分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，繪制信訪來(lái)源柱型圖；二是分析信訪舉報(bào)量，繪制一段時(shí)間里信訪量發(fā)生變化的曲線圖；三是分析信訪問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行分析，同時(shí)繪制餅狀圖，形象化地反映各類(lèi)問(wèn)題的占比。

多形式通報(bào)信訪問(wèn)題。一是定期（指每個(gè)月、半年和全年）分析全市收費(fèi)信訪舉報(bào)的形勢(shì)、特點(diǎn)和反映問(wèn)題，同時(shí)提出處理意見(jiàn)，并以信訪通報(bào)的形式向各地進(jìn)行反饋。二是針對(duì)一個(gè)地區(qū)，在一段時(shí)間里群眾收費(fèi)信訪舉報(bào)集中反映的問(wèn)題，我們編發(fā)信訪專(zhuān)報(bào)，向當(dāng)?shù)攸h委、政府、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，并提出處理意見(jiàn)，充分發(fā)揮了信訪專(zhuān)報(bào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的參考作用。去年中考前夕，海安縣屬部分學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)向我們強(qiáng)烈反映，學(xué)校強(qiáng)制收取職校錄取押金，否則不允許學(xué)生參加中考。針對(duì)這一情況，我們編發(fā)信訪專(zhuān)報(bào)，傳真至海安。海安縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自作出指示，有關(guān)學(xué)校認(rèn)真進(jìn)行整改，不僅即刻停止這一做法，退還違規(guī)收取的費(fèi)用，而且保證了每位學(xué)生參加中考的權(quán)利。去年以來(lái)，我們先后編發(fā)9期信訪專(zhuān)報(bào)，地方黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，親自作出“要認(rèn)真研究對(duì)策”、“逐一調(diào)查”、“嚴(yán)懲不怠”等批示。各地及時(shí)研究并采取針對(duì)性的措施，迅速將問(wèn)題處理到位。

二、緊扣信訪問(wèn)題處理，為廣大學(xué)生家長(zhǎng)排憂解難

我們堅(jiān)持黨的群眾路線，想群眾所想，急群眾所急，盡最大的努力，在最短的時(shí)間里，解決群眾收費(fèi)信訪反映的問(wèn)題，為廣大學(xué)生家長(zhǎng)排憂解難，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的利益。

第一，堅(jiān)持第一時(shí)間處理，增強(qiáng)解決信訪問(wèn)題的及時(shí)性

我們感到，要想大幅下降收費(fèi)信訪，其前提是第一時(shí)間處理信訪反映問(wèn)題，將信訪矛盾化解在基層。為此，我們認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》和省教育廳《教育收費(fèi)舉報(bào)處理暫行辦法》，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好教育收費(fèi)舉報(bào)處理工作的通知》，明確提出“在第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間查處、第一時(shí)間整改”。我們?cè)诮拥饺罕娕e報(bào)的第一時(shí)間里，以電話和信函這兩種形式，將信訪反映問(wèn)題及處理要求向有關(guān)縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)交辦；接到交辦任務(wù)的縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)在第一時(shí)間內(nèi)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，了解實(shí)際情況，提出具體處理意見(jiàn)；被舉報(bào)的學(xué)校根據(jù)處理意見(jiàn)在第一時(shí)間內(nèi)停止違規(guī)收費(fèi)行為，同時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)組織清退違規(guī)收取的費(fèi)用。近年來(lái)，我們堅(jiān)持第一時(shí)間處理的原則，有效地將信訪問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)，從而使得全市教育收費(fèi)信訪舉報(bào)，尤其是越級(jí)舉報(bào)、重復(fù)舉報(bào)有了明顯下降。

第二，創(chuàng)新信訪處理機(jī)制，增強(qiáng)解決信訪問(wèn)題的實(shí)效性

信訪工作機(jī)制是否科學(xué)、健全，影響著信訪處理的效果，直接關(guān)系到信訪量的多與少。針對(duì)新形勢(shì)下群眾收費(fèi)信訪舉報(bào)的特點(diǎn)，我們積極創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，徹底解決了收費(fèi)信訪反映的問(wèn)題。

一是建立收費(fèi)問(wèn)責(zé)制。有的學(xué)校因亂收費(fèi)導(dǎo)致短期內(nèi)收費(fèi)信訪舉報(bào)迅速激增，如果處理不到位，就有可能大幅增加群眾信訪舉報(bào)量，尤其是重復(fù)、越級(jí)信訪舉報(bào)量。對(duì)此，我們建立收費(fèi)問(wèn)責(zé)制，即時(shí)把信訪問(wèn)題處理到位。例如，接到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)學(xué)校強(qiáng)行代辦保險(xiǎn)的舉報(bào)后，我們連夜對(duì)相關(guān)學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)談話，第二天就將代辦保險(xiǎn)費(fèi)全部清退到位。去年以來(lái)，我們對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題集中的22所學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)談話。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們出臺(tái)《南通市教育收費(fèi)問(wèn)責(zé)辦法》，明確實(shí)行教育收費(fèi)問(wèn)責(zé)的對(duì)象、原則、方式、主體、條件和結(jié)果運(yùn)用等方面的內(nèi)容，并在全市中小學(xué)推行，取得預(yù)期的效果。

二是創(chuàng)新重點(diǎn)監(jiān)控制。有的學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題十分突出，甚至“屢糾屢犯”、長(zhǎng)期整改不到位，收費(fèi)信訪舉報(bào)常年不斷，個(gè)別學(xué)校在一年里的收費(fèi)信訪舉報(bào)甚至多達(dá)二、三十件。對(duì)于這樣的“信訪大戶(hù)”，我們創(chuàng)新教育收費(fèi)重點(diǎn)監(jiān)控制度，將治理壓力傳遞到位、治理責(zé)任分解到位，從而全面減少、直至消除學(xué)校的違規(guī)收費(fèi)行為。先后對(duì)14所學(xué)校實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，監(jiān)控期間群眾收費(fèi)信訪舉報(bào)都為零。如皋市郭元初中成為首批重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)校后，不僅主動(dòng)清退違規(guī)收取的贊助費(fèi)，而且堅(jiān)決抵制鎮(zhèn)政府?dāng)偱傻狞h報(bào)黨刊費(fèi)。雖然學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分緊張，以至于去年年終沒(méi)有給教師發(fā)一分獎(jiǎng)金和一份年貨，但是再也沒(méi)有向?qū)W生亂收一分錢(qián)。

三是實(shí)行直查快辦制。針對(duì)事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重或者久拖不決的收費(fèi)信訪問(wèn)題，我們實(shí)行直查快辦，提高了信訪處理效能，給了群眾一個(gè)個(gè)滿意的交代。去年，我們接到一位學(xué)生家長(zhǎng)的舉報(bào)，反映其女兒就讀的學(xué)校為了亂收費(fèi)分快慢班，他的女兒分到慢班后變得消沉起來(lái)，失去學(xué)習(xí)信心，呆在家里不吃不喝，還有了輕生的念頭。我們迅速趕到學(xué)校查清問(wèn)題，嚴(yán)肅批評(píng)了校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校立即拆分快班，并如數(shù)退還收取的費(fèi)用。此舉徹底打消了舉報(bào)人女兒輕生的念頭，避免了一場(chǎng)惡性事件的發(fā)生。

第三，化解信訪主要矛盾，增強(qiáng)解決信訪問(wèn)題的針對(duì)性

近年來(lái)，針對(duì)群眾收費(fèi)信訪舉報(bào)反映的主要問(wèn)題，我們“對(duì)癥下藥”，有的放矢地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，解決了一個(gè)個(gè)信訪反映的主要問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)信訪舉報(bào)的大幅下降。一是2004年重點(diǎn)清理學(xué)校以舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、特色班等各種名義的亂收費(fèi)，嚴(yán)禁舉辦各種名義的重點(diǎn)班，切實(shí)規(guī)范了教育內(nèi)部的收費(fèi)行為。二是2005年重點(diǎn)治理地方政府通過(guò)學(xué)校強(qiáng)行收取捐資助學(xué)款，針對(duì)群眾收費(fèi)舉報(bào)十分強(qiáng)烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們向市政府報(bào)送《關(guān)于提請(qǐng)?zhí)幚砣绺奘朽l(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)行向?qū)W生家長(zhǎng)收取捐資助學(xué)款的請(qǐng)示》，徹底糾正了地方政府強(qiáng)行捐資助學(xué)行為。三是2006年重點(diǎn)清理整頓民辦學(xué)校，對(duì)照《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定，組織專(zhuān)家開(kāi)展清理，全市停辦了11所民辦初中，撤銷(xiāo)了28所民辦小學(xué)，進(jìn)一步規(guī)范了民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，受到省教育廳的充分肯定。

三、著眼信訪長(zhǎng)效管理，為源頭化解信訪矛盾創(chuàng)造條件

我們認(rèn)為，要把收費(fèi)信訪矛盾化解在源頭，徹底解決收費(fèi)信訪問(wèn)題，提高人民群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿意度，就必須從教育、政策、投入、查處等方面入手，建立健全信訪長(zhǎng)效管理機(jī)制。

其一，加強(qiáng)收費(fèi)紀(jì)律教育。加強(qiáng)收費(fèi)紀(jì)律教育是源頭化解收費(fèi)信訪問(wèn)題的思想基礎(chǔ)。去年，我們出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律、加強(qiáng)收費(fèi)管理，進(jìn)一步推進(jìn)全市治理教育亂收費(fèi)工作的通知》，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)六起教育亂收費(fèi)案件情況的通報(bào)，不斷加強(qiáng)收費(fèi)紀(jì)律教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工依法收費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)的意識(shí)性，始終不渝地抓好糾風(fēng)治亂工作。

其二，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)政策。原先，教育收費(fèi)政策政出多門(mén)，就連學(xué)校也有權(quán)力制定收費(fèi)政策，必然導(dǎo)致群眾信訪舉報(bào)居高不下。現(xiàn)在，收費(fèi)政策的制定權(quán)上收國(guó)務(wù)院，我們實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)政策，有效扎住了收費(fèi)口子，充分發(fā)揮了收費(fèi)政策的制約、規(guī)范作用。在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策；在公辦高中，實(shí)行擇校生“三限”政策；在民辦學(xué)校，根據(jù)《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》的規(guī)定，收取學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿費(fèi)。

其三，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。教育收費(fèi)信訪源于教育亂收費(fèi)，而教育亂收費(fèi)的根源在于教育投入的不足。過(guò)去，有的學(xué)校經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難，甚至連教師工資都不能按時(shí)發(fā)放到位。在這種情況下，個(gè)別校長(zhǎng)向?qū)W生收點(diǎn)費(fèi)用，以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為從根本上解決教育亂收費(fèi)信訪，我們實(shí)行教師工資以縣為主體制，盡量足額發(fā)放教師工資；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將公用經(jīng)費(fèi)納入正常預(yù)算，保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；積極化解農(nóng)村學(xué)校沉重債務(wù)，減輕學(xué)校的債務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，全部免除雜費(fèi)，對(duì)特困生實(shí)行“一免一補(bǔ)”，給71294名學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，為11142名寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)191萬(wàn)元。

其四，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為并按規(guī)定追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任，能夠產(chǎn)生著強(qiáng)烈的震懾作用。查處亂收費(fèi)信訪舉報(bào)，我們實(shí)行“三個(gè)一律”，即一律清退費(fèi)用，一律追究責(zé)任，一律公開(kāi)曝光。去年，全市嚴(yán)肅查處15所學(xué)校的亂收費(fèi)問(wèn)題，清退違規(guī)收費(fèi)1778.1萬(wàn)元，并根據(jù)《江蘇省教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》追究20人的紀(jì)律責(zé)任。同時(shí)，我們?cè)诮逃u(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行“一票否決”，先后否決兩所學(xué)?！澳７秾W(xué)?！狈Q(chēng)號(hào)，撤消4所學(xué)?！岸羌?jí)學(xué)?！狈Q(chēng)號(hào)。

第五篇：如何做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作

如何做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作

信訪舉報(bào)是群眾維護(hù)自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，對(duì)于維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)群眾切身利益，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，獲取重要案件線索，都具有十分重要的意義。近年來(lái)，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入進(jìn)行，一些新情況、新問(wèn)題、新矛盾源源不斷地通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)，如何做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)紀(jì)委的工作要求，派駐均安鎮(zhèn)紀(jì)檢組就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，提高信訪件辦理能力和水平的問(wèn)題進(jìn)行討論并整合，現(xiàn)結(jié)合基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際情況作如下初步探索：

一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪特點(diǎn)

1、反映基層黨員干部不作為、亂作為的信訪案件。部分黨員干部觀念跟不上社會(huì)發(fā)展的需求，聽(tīng)不進(jìn)不同的意見(jiàn)，表達(dá)能力不強(qiáng)，對(duì)黨的理論知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)較少，更不能正確面對(duì)群眾意見(jiàn)，解決問(wèn)題的方式方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致群眾因“氣不順”而信訪。

2、反映村兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子辦事不公、辦事不力、財(cái)務(wù)混亂、以權(quán)謀私的信訪案件。由于部分基層村存在管理混亂、村務(wù)財(cái)務(wù)不及時(shí)公開(kāi)，群眾對(duì)發(fā)生在自己身邊的事情知之甚少，從而引起群眾的質(zhì)疑與不滿。加之部分基層村兩委成員對(duì)黨的各項(xiàng)方針政策理解不透，對(duì)法律法規(guī)知識(shí)懂得較少，無(wú)能力將黨的方針政策、法律法規(guī)向群眾宣傳到位，造成群眾對(duì)黨的方針政策理解認(rèn)識(shí)不到位，不配合各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，久而久之一旦形成積怨，則走上了信訪或上訪之路。

3、反映各級(jí)行政主管部門(mén)工作不作為的案件。有的行政主管部門(mén)工作人員工作主動(dòng)積極性差，在工作中存在推委扯皮的現(xiàn)象。群眾需要解決的問(wèn)題不能及時(shí)解決，辦事效率低，甚至在工作中對(duì)于違法亂紀(jì)的個(gè)別群眾不能及時(shí)制止處理，這樣在群眾中造成了極壞的影響，造成人民群眾上訪。

4、重復(fù)信訪，多頭信訪案件。由于基層人民群眾對(duì)基層干部不信任，認(rèn)為只有上面的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)公正，只考慮自身的利益，不考慮實(shí)際情況，一旦達(dá)不到自己的預(yù)想目的，就開(kāi)始無(wú)理重復(fù)、多頭上訪。

二、如何提高信訪件辦理的能力和水平

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是抓好信訪工作的基礎(chǔ)

建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是完成新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的保證。要加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德及行業(yè)規(guī)則的培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)一步提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)操守。對(duì)于新進(jìn)各級(jí)紀(jì)委從事信訪工作的人員，最好做到先培訓(xùn)再上崗，打好基礎(chǔ)就能少走彎路。

2、健全信訪工作制度，推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè) 在基層信訪工作過(guò)程中，不斷建立健全信訪工作制度，建立信訪工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步明確信訪工作責(zé)任，堅(jiān)持歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬事、屬人、屬地原則解決信訪問(wèn)題。對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范信訪工作秩序，嚴(yán)格按照信訪工作程序辦理，從而提高基層信訪工作質(zhì)量和效率，維護(hù)信訪人的切身利益。

3、引導(dǎo)群眾依法合法舉報(bào)

要加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹(shù)立法制觀念，以理性合法的方式反映問(wèn)題，自覺(jué)遵守信訪秩序。教育引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道反映問(wèn)題，依法律依政策解決矛盾，及時(shí)有效地疏導(dǎo)群眾。對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求事項(xiàng)，以及屬于各級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)歸口管理的信訪事項(xiàng)，則引導(dǎo)信訪舉報(bào)人到歸口管理的相關(guān)職能部門(mén)辦理，鞏固三轉(zhuǎn)系列教育培訓(xùn)的成果，集中力量把工作重點(diǎn)放在善于發(fā)現(xiàn)黨組織、黨員和監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題。另外，針對(duì)群眾無(wú)理上訪，通過(guò)加強(qiáng)黨的方針政策、法律法規(guī)的宣傳，讓人民群眾知道了黨的各項(xiàng)方針政策，法律法規(guī)，才能讓人民群眾自覺(jué)地遵紀(jì)守法，不無(wú)理取鬧，自覺(jué)遵守信訪秩序，從而減少無(wú)效投訴，重復(fù)投訴。

4、加強(qiáng)黨的方針政策及法律法規(guī)的宣傳 適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律教育活動(dòng)，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，要把對(duì)干部的教育同紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作緊密結(jié)合起來(lái)。特別是要從大量的違紀(jì)案件中選擇一些具有普遍教育意義的典型案例，經(jīng)過(guò)剖析，向廣大黨員特別是黨員干部進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)這些思想深刻、生動(dòng)具體的教育，提高黨員和干部的政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念。