第一篇：2009年*區(qū)陽(yáng)光政務(wù)依法行政計(jì)劃

**區(qū)2009年度推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃

按照《**市2009年度推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃》（昆政辦發(fā)〔2008〕號(hào)）和區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的要求，2009年度全區(qū)推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃安排如下：

一、開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建和依法行政制

度建設(shè)年活動(dòng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào)）和《云南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》（云政發(fā)〔2008〕227號(hào)）精神，從2009年起開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng)建和2009年“依法行政制度建設(shè)年”活動(dòng)。

通過(guò)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建和依法行政制度建設(shè)年活動(dòng)，整體推進(jìn)依法行政工作，促進(jìn)全區(qū)依法行政工作再上新水平。具體實(shí)施方案另發(fā)。

二、繼續(xù)推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作

（一）推行行政執(zhí)法制度公開(kāi)

⒈做好區(qū)政府為執(zhí)法主體的法律法規(guī)依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)的修改完善和公開(kāi)工作

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的規(guī)定和市政府的要求，對(duì)以區(qū)人民政府名義作出具體行政行為的法律依據(jù)和具體執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步梳理和修改完善，要求于2009年5月31日前完成，并對(duì)外公布。

⒉全面完成行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法制度的公開(kāi)工作

已經(jīng)全面完成行政執(zhí)法制度公開(kāi)工作的36家區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，要在2008年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)已經(jīng)公開(kāi)的行政執(zhí)法制度材料進(jìn)行修改完善。

（1）行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責(zé)、行政執(zhí)法權(quán)限及事項(xiàng)；

（2）行政處罰程序、行政復(fù)議程序、行政賠償程序；

（3）行政執(zhí)法程序及行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度。

⒊具體工作要求

有行政執(zhí)法制度公開(kāi)工作任務(wù)的行政執(zhí)法部門(mén)和鄉(xiāng)政府，要求于2009年7月31日前修改完善行政執(zhí)法制度，并對(duì)外公布，同時(shí)報(bào)區(qū)政府法制辦備案（紙質(zhì)文本一份和電子文本）。

（二）推進(jìn)行政審批制度改革

⒈規(guī)范細(xì)化行政審批項(xiàng)目

行政審批項(xiàng)目的規(guī)范細(xì)化和對(duì)外公布工作，是全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作的重要組成部分。2009年，已完成行政審批項(xiàng)目規(guī)范細(xì)化和對(duì)外公布工作的區(qū)級(jí)行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處，要結(jié)合本部門(mén)在審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，繼續(xù)減少申報(bào)材料，優(yōu)化內(nèi)部審批流程，盡最大可能壓縮行政審批辦理時(shí)限，提高行政審批效率，并對(duì)已公布的內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)和完善。認(rèn)真清理審批收費(fèi)，凡是沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)的行政許可收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取消。

⒉建立行政審批內(nèi)部管理制度

各行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步修改完善對(duì)各自的行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批項(xiàng)目和管理服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范細(xì)化的基礎(chǔ)上，修改完善與本部門(mén)行政審批工作相關(guān)的內(nèi)部審批職責(zé)權(quán)限、管理程序、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究等方面的內(nèi)部管理制度，保證本部門(mén)審批工作的高效運(yùn)行。

⒊建立“三步式”執(zhí)法程序

根據(jù)《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序提高行政執(zhí)法水平的實(shí)施意見(jiàn)》（昆政發(fā)〔2008〕66號(hào)）規(guī)定，開(kāi)展以推行“對(duì)初次違法的行政管理相對(duì)人先進(jìn)行教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰”的“三步式”行政執(zhí)法程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的規(guī)范行政執(zhí)法程序工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的法制管理環(huán)境。

⒋具體工作要求

（1）各行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)于2009年7月31日前全部完成本工作部門(mén)、鄉(xiāng)政府和街道辦事處行政審批項(xiàng)目規(guī)范細(xì)化的修改完善和對(duì)外公布工作，并報(bào)區(qū)政府法制辦備案（紙質(zhì)文本一份和電子文本）。

（2）各行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在2009年8月31日前，修改完善本單位行政審批內(nèi)部管理制度，并報(bào)區(qū)政府法制辦備案（紙質(zhì)文本一份和電子文本）。

（3）按照全市本部門(mén)、本系統(tǒng)上下統(tǒng)一的要求，36家區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一的“三步式”行政執(zhí)法程序規(guī)定，應(yīng)于2009年3月31日前將本部門(mén)執(zhí)行市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一的“三步式”行政執(zhí)法程序規(guī)定上報(bào)區(qū)政府法制辦備案（紙質(zhì)文本一份和電子文本）。

三、行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范細(xì)化工作

2009年全市行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范細(xì)化工作全面開(kāi)展，要求2009年10月31日前完成市級(jí)部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的制定及對(duì)外公布工作。

按照全市統(tǒng)一要求，全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一執(zhí)行市級(jí)部門(mén)規(guī)范細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)各部門(mén)應(yīng)于2009年11月15日前，將本部門(mén)執(zhí)行的市級(jí)部門(mén)規(guī)范細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)區(qū)政府法制辦備案（紙質(zhì)文本一份和電子文本）。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為

（一）建立區(qū)政府、區(qū)級(jí)各部門(mén)現(xiàn)行規(guī)范性文件目錄管理制度

區(qū)級(jí)各部門(mén)要按照《**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市

**區(qū)2008年度推行陽(yáng)光政務(wù)推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》（盤(pán)政辦通〔2008〕29號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件年度清理制度，及時(shí)修改或者廢止與國(guó)家法律法規(guī)和當(dāng)前形勢(shì)不相吻合的規(guī)范性文件，并將清理結(jié)果報(bào)區(qū)政府法制辦；要建立規(guī)范性文件庫(kù)，并將現(xiàn)行有效的規(guī)范文件目錄上報(bào)區(qū)政府法制辦備案，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)于2009年3月15日

前完成。

（二）開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)

各行政執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展本部門(mén)的行政許可、行政處罰、行政復(fù)議和其他執(zhí)法案卷的評(píng)查工作，要按照全省統(tǒng)一的評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法考評(píng)及責(zé)任追究工作，在2009年有針對(duì)性地對(duì)本部門(mén)2008年度的執(zhí)法案卷組織一次評(píng)查，并于2009年6月30日以前完成，年度執(zhí)法案卷總目錄及評(píng)查報(bào)告上報(bào)區(qū)政府法制辦備案。評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按照《云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》的規(guī)定執(zhí)行，方式采取一案一評(píng)，采用百分制計(jì)分方式進(jìn)行，案卷存在程序、實(shí)體或者適當(dāng)性等問(wèn)題的，要依照相關(guān)規(guī)定作出處理。區(qū)政府法制辦要組織行政執(zhí)法案卷抽查或評(píng)查。

各行政執(zhí)法部門(mén)要結(jié)合行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，進(jìn)一步規(guī)范各行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法文書(shū)，要將本部門(mén)使用的行政執(zhí)法文書(shū)樣本于2009年6月30日前報(bào)送區(qū)政府法制辦備案（紙質(zhì)文本一份和電子文本）。

五、堅(jiān)持依法行政工作報(bào)告和考核制度

（一）依法行政工作報(bào)告制度

各行政執(zhí)法部門(mén)要按照《區(qū)政府辦公室關(guān)于實(shí)行依法行政工作報(bào)告制度的通知》（盤(pán)政辦通〔2008〕169號(hào)）要求，每年11月30日前，要將本部門(mén)一年來(lái)推進(jìn)依法行政工作情況形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)區(qū)政府法制辦公室。

（二）依法行政考核制度

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》的要求，建立依法行政考核制度，根據(jù)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求，把是否轉(zhuǎn)變行政職能、是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否嚴(yán)格行政執(zhí)法、是否依法實(shí)施行政管理等作為考核內(nèi)容。具體考核標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府法制辦制定下發(fā)。各部門(mén)應(yīng)于每年11月30日前，對(duì)照《**市**區(qū)依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》，將自評(píng)分書(shū)面報(bào)區(qū)政府法制辦公室。

六、工作要求

2009年度全區(qū)推行陽(yáng)光政務(wù)和推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作，是我區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平的重要舉措，各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。計(jì)劃確定的各項(xiàng)工作任務(wù)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)各部門(mén)的年度目標(biāo)考核，希望各部門(mén)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二篇：區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局依法行政工作總結(jié)

區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局依法行政工作總結(jié)

呈貢區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)管理局現(xiàn)有管理人員10人，設(shè)有政務(wù)服務(wù)中心1個(gè)，政務(wù)服務(wù)分中心4個(gè)（國(guó)稅、地稅、運(yùn)政、交警大隊(duì)車(chē)管所），街道為民服務(wù)中心6個(gè)（龍城、斗南、烏龍、洛龍、雨花、吳家營(yíng)街道），社區(qū)為民服務(wù)站29個(gè)。政務(wù)服務(wù)中心設(shè)有審批服務(wù)窗口24個(gè)，窗口工作人員約60人，行政審批事項(xiàng)60項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)124項(xiàng)。呈貢區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)管理局設(shè)有黨支部一個(gè)，黨員16名，基層工會(huì)1個(gè)，婦委會(huì)一個(gè)。

中心建有行政審批服務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)1個(gè)、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)1個(gè)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)專(zhuān)線網(wǎng)站平臺(tái)1個(gè)、銀行系統(tǒng)1個(gè)。

目前，中心行政審批全程接受XX市和呈貢區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

二、深化行政審批制度，行政服務(wù)中心體制完善

（一）著力規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行，做好推動(dòng)全區(qū)范圍內(nèi)并聯(lián)審批制度的調(diào)研摸底工作和試運(yùn)行工作

20**年，我局按照年初制定的工作計(jì)劃創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，今年我局工作的重點(diǎn)就是要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化、規(guī)范化、高效化水平。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的奮進(jìn)，我們著力規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行，做好推動(dòng)全區(qū)范圍內(nèi)并聯(lián)審批制度的調(diào)研摸底工作。一是進(jìn)一步整合政務(wù)服務(wù)資源，健全服務(wù)平臺(tái)。我們?cè)?012年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)4個(gè)政務(wù)分中心（國(guó)稅、地稅、運(yùn)政、交警大隊(duì)車(chē)管所）、6個(gè)街道為民服務(wù)中心、29個(gè)社區(qū)基層為民服務(wù)站的政務(wù)體系業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，強(qiáng)化區(qū)、街道、基層為民服務(wù)站的三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)。2013年全面完成了立足基層、面向群眾、覆蓋城鄉(xiāng)的為民服務(wù)體系。今年上半年，我局組織人手對(duì)轄區(qū)六個(gè)街道的為民服務(wù)中心工作情況進(jìn)行了2次業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作，重點(diǎn)放在指導(dǎo)街道為民服務(wù)中心三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的正常使用方面進(jìn)行調(diào)試與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)與調(diào)試，6個(gè)為民服務(wù)中心三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)總體工作情況正常，其他業(yè)務(wù)工作與正常展開(kāi)。

二是積極主動(dòng)與市政務(wù)服務(wù)管理局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦對(duì)接工作，繼續(xù)深化“兩集中、兩到位和四進(jìn)中心”工作，嚴(yán)格落實(shí)“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一條鞭管理”的運(yùn)行模式。4月份梳理了進(jìn)入呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的行政審批項(xiàng)目，情況如下：區(qū)級(jí)（含直管部門(mén)）行政許可項(xiàng)目46項(xiàng)，進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心的有23項(xiàng)，進(jìn)駐率50%；非行政許可項(xiàng)目14項(xiàng)，進(jìn)駐中心11項(xiàng)，進(jìn)駐率79%；管理服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)117項(xiàng)，進(jìn)駐中心57項(xiàng)，進(jìn)駐率49%。

2013年7月，區(qū)政務(wù)局重新與各窗口單位簽訂《授權(quán)決定書(shū)》，要求各窗口單位項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，窗口單位按各自的《授權(quán)決定書(shū)》，授權(quán)窗口工作人員服務(wù)事項(xiàng)。

三是做好并聯(lián)審批制工作的前期大量準(zhǔn)備調(diào)研工作。按照省、市政府關(guān)于加強(qiáng)投資項(xiàng)目集中審批機(jī)制建立的要求，我局積極與市政務(wù)服務(wù)管理局審批協(xié)調(diào)處對(duì)接工作，并派出工作人員到市政務(wù)服務(wù)管理局專(zhuān)題學(xué)習(xí)云南省投資審批系統(tǒng)的操作使用。5月15日又組織我單位相應(yīng)科室工作人員、窗口負(fù)責(zé)人共計(jì)8人，參加了XX市投資項(xiàng)目審批工作專(zhuān)題培訓(xùn)。會(huì)后組織人員錄入呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心所在審批項(xiàng)目事項(xiàng)，按時(shí)按質(zhì)完成了在云南省投資項(xiàng)目審批系統(tǒng)中呈貢審批服務(wù)項(xiàng)目的初始化錄入工作。我單位在做好前期的項(xiàng)目調(diào)研的基礎(chǔ)上草擬《呈貢區(qū)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批工作實(shí)施方案》，交區(qū)政府研究實(shí)施。

三、全力推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

（一）開(kāi)展政務(wù)服務(wù)中心2013年“服務(wù)改進(jìn)年”活動(dòng)，搭建各種資源平臺(tái)，提高政務(wù)公開(kāi)水平

按照《呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于開(kāi)展服務(wù)改進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施方案》文件，我局今年5月開(kāi)始在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展“服務(wù)改進(jìn)年”活動(dòng)。一是大力繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位，四進(jìn)中心”工作，啟動(dòng)重大事項(xiàng)審批項(xiàng)目“快速通道”。二是我局在加強(qiáng)開(kāi)展審批事項(xiàng)進(jìn)窗口工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行窗口掛牌上崗，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督，繼續(xù)推行政務(wù)服務(wù)中心窗口現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)制度，利用大廳安裝的服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)箱，投訴電話、網(wǎng)上投訴等方式進(jìn)行服務(wù)管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。三是改造現(xiàn)有不合理的網(wǎng)絡(luò)線路，確保區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的3條業(yè)務(wù)網(wǎng)（行政審批網(wǎng)、行政審批監(jiān)察網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)）的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上又安裝了67個(gè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)電子按鍵器，其中電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)終端顯示1個(gè)。電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建立，讓服務(wù)對(duì)象當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督服務(wù)窗口的服務(wù)過(guò)程，提高了群眾滿意度。為方便群眾辦事，我局還印制了呈貢區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心便民聯(lián)系卡5000余張，用于發(fā)放來(lái)辦事的群眾和企業(yè)。

（二）搭建各種資源平臺(tái)，提高區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)公開(kāi)水平，推進(jìn)陽(yáng)光政府工作。為方便群眾辦事，區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局在呈貢政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)、中國(guó)呈貢網(wǎng)上公布了所有窗口審批服務(wù)事項(xiàng)的辦事流程，所需材料，并及時(shí)更新各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)，政務(wù)服務(wù)中心工作制度、中心投訴電話和郵箱等內(nèi)容，1-10月份，共在呈貢政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)上更新信息200條，在中國(guó)呈貢網(wǎng)上更新信息20條。

（三）創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)、紀(jì)律督查機(jī)制，確保大廳秩序的正常

我局目標(biāo)管理考核責(zé)任書(shū)要求窗口單位各分管領(lǐng)導(dǎo)每周到政務(wù)服務(wù)中心檢查窗口工作1次，每月到政務(wù)服務(wù)中心帶班1天。窗口管理堅(jiān)持值班長(zhǎng)制度，每日由政務(wù)局管理人員進(jìn)行窗口巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)解決，確保大廳日常秩序的穩(wěn)定。

經(jīng)過(guò)以上幾項(xiàng)措施，整個(gè)政務(wù)服務(wù)中心今年工作人員出勤率達(dá)到98%以上。整個(gè)政務(wù)服務(wù)中心工作人員著裝統(tǒng)一整潔，儀表端莊，佩證上崗，服務(wù)規(guī)范。

20**年1—10月政務(wù)服務(wù)中心接辦各類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)175260件。其中，即辦件108242件，承諾件60716件，退回件2件，補(bǔ)辦件0件，聯(lián)辦件0件，咨詢?nèi)藬?shù)19261人次，辦結(jié)率99.99%。結(jié)算中心共受理人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)518萬(wàn)余元。群眾滿意率達(dá)到100%。

20**年10月，對(duì)2012年全區(qū)政務(wù)服務(wù)及為民服務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2012取得突出成績(jī)的XX市道路運(yùn)輸管理局呈貢分局運(yùn)管分中心等9個(gè)先進(jìn)集體和張雄等19個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，借此激勵(lì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)及為民服務(wù)工作人員的斗志，提高工作人員的服務(wù)意識(shí)，為加快新區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做出新的成績(jī)。

第三篇：2014依法行政、政務(wù)公開(kāi)總結(jié)

xx市司法局2014 依法行政、政務(wù)公開(kāi)總結(jié)

今年以來(lái)，我局深入貫徹黨的十八大精神，以自治區(qū)“8337”發(fā)展思路為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加強(qiáng)了司法行政機(jī)關(guān)依法行政工作系統(tǒng)化、科學(xué)化建設(shè)，使干警執(zhí)法指導(dǎo)思想更加端正，執(zhí)法工作制度更加完善，全市司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和人民群眾的滿意程度得到進(jìn)一步提高。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，努力開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面。

依法行政工作是踐行社會(huì)主義法治理念的基本要求，也是依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。我局充分認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性，把依法行政工作列入重要議事日程。將依法行政工作的開(kāi)展情況，列為考核檢查的重要內(nèi)容，夯實(shí)了責(zé)任，同時(shí)將依法行政與其他工作同布置，同安排，同落實(shí)，同考核。確實(shí)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，職能部門(mén)管監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二、多措并舉，狠抓規(guī)范，全力做好執(zhí)法規(guī)范化工作。

1、梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法責(zé)任。

我局對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，并梳理了相關(guān)制度，明晰了執(zhí)法范圍和執(zhí)法依據(jù)，經(jīng)審定我局現(xiàn)有行政處罰事項(xiàng)8項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)1項(xiàng)，其他行政權(quán)力事項(xiàng)12項(xiàng)，行政許可類(lèi)審批事項(xiàng)1項(xiàng)，審核轉(zhuǎn)報(bào)權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。為了提高執(zhí)法質(zhì)量、保證執(zhí)法效果，我局實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制度，要求各科室部門(mén)明確自身職責(zé)、明晰執(zhí)法范圍和執(zhí)法依據(jù)，這樣不僅提高了工作人員的法律意識(shí)、增強(qiáng)了工作責(zé)任感和自覺(jué)性，更保證了執(zhí)法程序的規(guī)范化。

2、開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)

我們針對(duì)個(gè)別法律服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格、個(gè)別法律服務(wù)人員職業(yè)道德不規(guī)范的情況，局黨組多次召開(kāi)會(huì)議研究，根據(jù)司法行政工作業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，下發(fā)了《關(guān)于全市司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》，又在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展了正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展多種整治活動(dòng)，重點(diǎn)治理了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章不健全、制度不落實(shí)、公開(kāi)透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問(wèn)題；重點(diǎn)治理法律機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照程序辦案、違反行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)壓價(jià)收費(fèi)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。通過(guò)活動(dòng)整頓了執(zhí)業(yè)紀(jì)律，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。

3、加強(qiáng)教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。我局以規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)管理，提升法律服務(wù)水平為目標(biāo)，著重加強(qiáng)《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》和《法律援助條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育。加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)范圍、從業(yè)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為、法律服務(wù)工作管理水平等方面的管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

4、創(chuàng)新舉措加強(qiáng)行政復(fù)議工作，積極履行行政復(fù)議職責(zé)。我局高度重視行政復(fù)議工作，對(duì)行政復(fù)議工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)2 研，總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)。按要求對(duì)2013年至2014年的行政復(fù)議案件及案卷進(jìn)行了評(píng)查，并就《xx市相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)辦法》（征求意見(jiàn)稿）廣泛征求了意見(jiàn)，及時(shí)給予了回復(fù)。

三、信息公開(kāi)，樹(shù)立形象，努力做好政務(wù)公開(kāi)工作。今年以來(lái)，我們按照推進(jìn)政府信息公開(kāi)，拓寬人民群眾聯(lián)系渠道，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，維護(hù)保障人民群眾權(quán)益，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法行政的能力的要求，結(jié)合司法行政工作的實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面安排政務(wù)公開(kāi)工作。制定了《市司法局權(quán)力清單制度》和《便民利民十三項(xiàng)服務(wù)承諾》。各科室把機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、行政執(zhí)法主體、行政許可、律師公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助、法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等工作在xx市司法行政網(wǎng)進(jìn)行了公開(kāi)，搭起了對(duì)外宣傳司法行政政策的平臺(tái)，增加了司法行政工作透明度，突出為民服務(wù)的內(nèi)容，提高了為民服務(wù)的意識(shí)和水平，密切了政府部門(mén)與群眾的關(guān)系。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范制度，提高行政服務(wù)水平

1、我局的三項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)目已全部進(jìn)駐政務(wù)中心大廳辦理。從2月份開(kāi)始，我局相關(guān)工作人員進(jìn)駐大廳，開(kāi)設(shè)司法局服務(wù)窗口，進(jìn)行行政服務(wù)事項(xiàng)的辦理。我局高度重視相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心大廳的工作，要求所有工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，以高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)水平贏得了群眾的好評(píng)，展示了司法行政的良好形象。

2、全面深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，做好行政審批事項(xiàng)辦理工作。我局按照轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)高效服務(wù)型政府的要求，堅(jiān)持部門(mén)利益服從全局利益，做到不講困難、不談條件、不折不扣地做好行政審批工作。在做好行政審批事項(xiàng)“放、管、接”工作的基礎(chǔ)上，還將涉及我局的行政審批事項(xiàng)集中辦理，專(zhuān)門(mén)成立了集中辦理行政審批事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

回顧今年來(lái)的工作，我局雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)要求和人民期盼，工作中還存在著一些不足。主要表現(xiàn)在對(duì)依法行政工作重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范、工作主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題我們要高度重視，認(rèn)真研究，并在今后的工作中采取行之有效的措施加以解決。

今后的工作中，全市的依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作將以十八大及十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以目標(biāo)責(zé)任考核工作為“總抓手”，按照自治區(qū)司法廳的工作要求，動(dòng)員全市司法行政干警，扎實(shí)開(kāi)展依法行政和政務(wù)公開(kāi)工作，充分發(fā)揮全市司法行政職能作用，積極做好法律服務(wù)和法律保障工作，為xx的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。我們將著力抓好以下四項(xiàng)工作：

一、健全制度,完善機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。我局將從抓好制度建設(shè),完善工作機(jī)制入手,從源頭上預(yù)防執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公正的問(wèn)題,最大限度地杜絕執(zhí)法中各種不法事件的發(fā)生。一是推行行政執(zhí)法責(zé)任制。完善執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，明確工作程序和執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)干部的責(zé)任感，要求各科室嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)政策、規(guī)定，并對(duì)可能出現(xiàn)的行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行全面監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。二是完善政務(wù)公開(kāi)制度。按照上級(jí)精神和有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在局機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所和法律服務(wù)所進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度, 設(shè)立公示欄、崗位職責(zé)監(jiān)督欄，公開(kāi)辦案人員及其工作職權(quán)、職責(zé)，公開(kāi)辦事程序、辦事指南及有關(guān)政策、法律、法規(guī)。向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱。力求增加辦事透明度，有效地確保依法行政工作落實(shí)。三是實(shí)行重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法檢查制度。不斷強(qiáng)化對(duì)人事、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查賬目、召開(kāi)座談會(huì)等形式,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,有效預(yù)防執(zhí)法人員發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等違法事件的發(fā)生。四是健全規(guī)范性文件清理制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，制定規(guī)范性文件要求結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、用詞準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)明，符合規(guī)范性文件制定技術(shù)要求。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，予以修改或者廢止。

二、強(qiáng)化意識(shí)、切實(shí)履職，打造優(yōu)質(zhì)高效的司法局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

首先要以“零投訴、高效率”為目標(biāo)，以“辦事最快、服務(wù)最優(yōu)、程序最簡(jiǎn)”為承諾，以“服務(wù)質(zhì)量”為核心，為服務(wù)對(duì)象和人民群眾，提供人性化、個(gè)性化服務(wù)。其次是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能化意識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量與效率，達(dá)到思想境界大提升、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作能力大提高。再次要理清思路、明確目標(biāo)，積極探索窗口工作的新思路、新方法、新載體。在服務(wù)和工作中多作思考、多出新招，定期對(duì)自己的工作進(jìn)行“回頭看”，查找問(wèn)題，改進(jìn)不足，落實(shí)措施，努力使窗口的整體工作上水平、登臺(tái)階，以高標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)水平贏得群眾的好評(píng)，來(lái)展示司法行政的良好形象，著力打造一流的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重教育，深入廣泛開(kāi)展法制宣傳教育 加強(qiáng)思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。要用科學(xué)的理論武裝干警頭腦，要結(jié)合隊(duì)伍整體素質(zhì)的實(shí)際，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，有針對(duì)性、按計(jì)劃對(duì)干警進(jìn)行各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的司法行政干警隊(duì)伍。一是加大內(nèi)部學(xué)習(xí)教育力度。建立健全本部門(mén)工作人員學(xué)習(xí)制度，制定嚴(yán)格科學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、法制講座、法律培訓(xùn)、自學(xué)等多種形式，使每名工作人員都能夠熟練掌握司法行政工作的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)6 法。二是與法制辦共同舉辦全體司法干警培訓(xùn)班，著重學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)律師法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《法律援助條例》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高工作人員的依法行政水平和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

四、加強(qiáng)管理，完善制度，扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督工作。我局要突出行政執(zhí)法監(jiān)督，以執(zhí)法檢查工作作為推動(dòng)力，保障實(shí)現(xiàn)依法行政、執(zhí)政為民的要求。一是落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。要求各科室都認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法工作自查自糾，并及時(shí)上報(bào)自查報(bào)告，積極落實(shí)整改，形成實(shí)效。二是積極開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。主要核查實(shí)施行政處罰、行政許可的主體是否具備法定資格；實(shí)施行政執(zhí)法的主體是否在法定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法等情況。

我局將不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

法規(guī)考務(wù)科 2014年12月5日

第四篇：區(qū)依法行政工作匯報(bào)

區(qū)依法行政工作匯報(bào)

區(qū)依法行政工作匯報(bào)

一、2012依法行政工作回顧

（一）強(qiáng)化組織制度保障、深入推進(jìn)依法行政工作

1、健全依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)體系。完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系是深入推進(jìn)依法行政工作的重要保障。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)及各位副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)依法行政工作。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、管理區(qū)、城南開(kāi)發(fā)區(qū)）和區(qū)直各部門(mén)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、法制科室具體落實(shí)、各科室協(xié)同共建的工作格局。在我區(qū)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作的依法行政工作機(jī)制逐漸完備。

2、完善依法行政考核考評(píng)機(jī)制。依法行政考核考評(píng)機(jī)制是推進(jìn)依法行政的重要措施。在2009年，我區(qū)已將依法行政考評(píng)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系（荊區(qū)辦發(fā)〔2009〕22號(hào)），設(shè)置依法行政專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)，單獨(dú)簽訂依法行政責(zé)任狀。今年，依法行政績(jī)效考核工作并入到我區(qū)機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核系統(tǒng)，逐步加大依法行政的考核力度。12月，由區(qū)政府法制辦公室牽頭，聯(lián)合區(qū)人大內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府督辦室、區(qū)政府信息中心組成依法行政考評(píng)組，集中一個(gè)月的時(shí)間，深入開(kāi)展了2013依法行政考評(píng)工作，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際分別從全面推進(jìn)依法行政、單位法制建設(shè)、行政行為規(guī)范化建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)范化建設(shè)、部門(mén)法制工作特色創(chuàng)新等六個(gè)方面對(duì)各部門(mén)各單位依法行政工作一一進(jìn)行深入檢查和考評(píng)。通過(guò)強(qiáng)化部門(mén)依法行政考核考評(píng)，有力推進(jìn)了我區(qū)依法行政工作的深入開(kāi)展。

3、高度重視依法行政學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)和宣傳依法行政的精神與理念是推進(jìn)依法行政的文化支撐。一是在年初的政府工作報(bào)告中對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治型政府進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)依法行政學(xué)習(xí)與宣傳的重要性。二是充分利用政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題法制講座制度、行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)等制度，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的重要意義。今年，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《XX省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》等法律法規(guī)，先后兩次邀請(qǐng)市政府法制辦主任鄧世英為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干部進(jìn)行依法行政專(zhuān)題培訓(xùn)，還特邀中共XX市委黨校副校長(zhǎng)，教授魏家勛為區(qū)“年輕干部成長(zhǎng)工程”培訓(xùn)班全體學(xué)員作了兩場(chǎng)依法行政專(zhuān)題培訓(xùn)。通過(guò)法制教育培訓(xùn)，極大地提升干部隊(duì)伍的法律意識(shí)和素養(yǎng)。12月3日，我區(qū)在御河廣場(chǎng)舉辦了“12·4”全國(guó)法制宣傳日暨社區(qū)法治文化大比賽活動(dòng)，當(dāng)天，共有35家單位設(shè)立法制宣傳咨詢點(diǎn)，共懸掛宣傳橫幅40余條，制作宣傳展板40余塊，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料2萬(wàn)多份，現(xiàn)場(chǎng)觀看、咨詢的市民達(dá)2000余人次。同時(shí)，各部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際廣泛開(kāi)展了“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，為此，各單位積極印發(fā)相應(yīng)宣傳冊(cè)，并發(fā)放到各類(lèi)社會(huì)群體，加大法律法規(guī)的宣傳力度。如，區(qū)林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)法律法規(guī)及政策100問(wèn)》，區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)《殘疾人事業(yè)政策法規(guī)匯編》，區(qū)文物宗教旅游局印發(fā)《文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳冊(cè)》等。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、踐行為人民服務(wù)的宗旨

1、認(rèn)真辦理十件實(shí)事，努力建設(shè)服務(wù)型政府。政府十件實(shí)事關(guān)系民生，是保障和改善民生的重要措施，是服務(wù)型政府建設(shè)的重要承諾。今年，我區(qū)集中人力、財(cái)力認(rèn)真辦好十件關(guān)系群眾切實(shí)利益的實(shí)事：

1、投資3160萬(wàn)元完善了50.3公里的農(nóng)村交通路網(wǎng)。

2、投資2192萬(wàn)元，解決八嶺、紀(jì)南、郢城3個(gè)鎮(zhèn)17個(gè)村共計(jì)2.7萬(wàn)人農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。

3、投資1.6億元，完成川店、馬山、八嶺山、彌市等4個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)村農(nóng)田土地整治，其中完成國(guó)家投資土地整治8.7萬(wàn)畝。

4、新增各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械1000余臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%。

5、在城中、城南、城北建設(shè)3個(gè)街面警務(wù)工作站，整合城區(qū)專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)員。

6、籌資500萬(wàn)元為參合農(nóng)民大病患者提供救助，為3000對(duì)懷孕對(duì)象實(shí)行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

7、為275名（戶）殘疾人提供救助。

8、籌資1000萬(wàn)元，資助5萬(wàn)名（次）貧困學(xué)生。

9、投資2500萬(wàn)元，整治外環(huán)北路，改造2個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和800戶農(nóng)村危房。

10、辦理困難群眾法律援助案件200件，法律援助事項(xiàng)2000件。

2、深化行政審批改革，打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，加快政府管理方式創(chuàng)新步伐，打造全市最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，是我區(qū)的重點(diǎn)工作之一。一是建立了集中審批管理制度，把具有審批權(quán)限和服務(wù)職能的部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)駐行政服務(wù)中心，采取集中受理和辦理，實(shí)行“一站式辦公、一窗式受理、一條龍服務(wù)”的模式，極大地方便人民群眾。二是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制和綠色通道服務(wù)模式，為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。三是打造電子審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)信息共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批，提高行政審批效率。2013年，我區(qū)投入300多萬(wàn)元，新建2400平方米的政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立23個(gè)辦事窗口，將35個(gè)職能部門(mén)共涉及205項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，極大地方便群眾辦事，優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（三）推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明、實(shí)現(xiàn)依法科學(xué)民主決策

行政決策是政府工作的核心，決策正確與否、合理與否，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，我區(qū)歷來(lái)都高度重視行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。

1、注重行政決策程序建設(shè)。我區(qū)修訂了《政府議事規(guī)則》，完善《政府工作制度》，將科學(xué)、民主、依法決策作為行政決策的基本準(zhǔn)則，建立和完善了重大決策聽(tīng)證和公示制度、專(zhuān)家咨詢和評(píng)估制度、重大事項(xiàng)調(diào)研論證和集體決策制度，并建立和完善了政府法律顧問(wèn)團(tuán)等一系列程序性保障制度。今年，在華中精密鑄鍛、人福醫(yī)藥、鐘廈水泥、長(zhǎng)天動(dòng)力、百洋水產(chǎn)、湘商食品、竹葉山商貿(mào)城、百盟華中產(chǎn)業(yè)城、紅星美凱龍、四機(jī)雅苑、華宇紡織、關(guān)公文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目引進(jìn)入駐，客運(yùn)樞紐中心、鑫和欣家居建材大市場(chǎng)（二期）、中百倉(cāng)儲(chǔ)物流園、c區(qū)還建小區(qū)房屋、荊州醫(yī)院等項(xiàng)目土地征收，華中農(nóng)高區(qū)、海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)、荊北新區(qū)、城北片區(qū)、臨港工業(yè)新城、本昌集團(tuán)城市綜合體、火車(chē)站站前片區(qū)、華體集團(tuán)棚戶區(qū)等項(xiàng)目改造等一大批重大事項(xiàng)決策過(guò)程中，區(qū)政府多次組織人大代表、政協(xié)委員、政府法制辦工作人員、政府法律顧問(wèn)、工程技術(shù)專(zhuān)家、群眾代表召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議或政府專(zhuān)題會(huì)議，就項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題進(jìn)行討論、評(píng)議和論證，以確保全區(qū)重大項(xiàng)目決策科學(xué)、民主、合法，促進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

2、注重行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我區(qū)修訂完善了重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，凡是事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年，我區(qū)不斷強(qiáng)化公眾對(duì)重大決策參與度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，增強(qiáng)決策的民主性、科學(xué)性和透明度。在作出重大決策之前，我區(qū)充分利用區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)、報(bào)刊等載體向全社會(huì)公布，廣泛征集意見(jiàn)，有效集中群眾智慧，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。我區(qū)在推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)登記、李埠鎮(zhèn)新垸村還建、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、綠地集團(tuán)項(xiàng)目征遷、楚天鳳凰城旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃（草案）、海子湖生態(tài)旅游區(qū)臨時(shí)過(guò)度房、荒山造林項(xiàng)目、開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展等民生決策時(shí)，都進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和意見(jiàn)征詢，取得了良好的效果。

3、注重重大決策反饋?zhàn)坟?zé)。為保證行政決策執(zhí)行有效，我區(qū)進(jìn)一步完善了行政決策跟蹤反饋與責(zé)任追究制度。重大行政決策實(shí)施后，我區(qū)通過(guò)民意調(diào)查、效果跟蹤等方式，對(duì)決策執(zhí)行效果監(jiān)測(cè)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問(wèn)題，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善了重大行政決策責(zé)任追究制度，對(duì)于違規(guī)決策，決策執(zhí)行不到位的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，確保行政決策權(quán)責(zé)統(tǒng)一。今年4月，我區(qū)召開(kāi)第一次治庸問(wèn)責(zé)質(zhì)詢會(huì)，對(duì)典型違法建設(shè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)控違拆違工作不力干部進(jìn)行質(zhì)詢并要求限期整改。9月，召開(kāi)第二次治庸問(wèn)責(zé)質(zhì)詢會(huì)，主要針對(duì)部門(mén)進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心不力的問(wèn)題進(jìn)行整改，區(qū)房管分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)民政局3家單位被質(zhì)詢并要求限期整改。通過(guò)公開(kāi)質(zhì)詢問(wèn)責(zé)，極大地優(yōu)化了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

4、強(qiáng)化政府信息公開(kāi)力度。按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，區(qū)政府不斷加大信息公開(kāi)力度，推進(jìn)行政權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行，在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)上重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、價(jià)格和收費(fèi)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。同時(shí)，我區(qū)還完善了政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)信息公開(kāi)不及時(shí)的部門(mén)，應(yīng)行政復(fù)議申請(qǐng)人的申請(qǐng)，我區(qū)及時(shí)啟動(dòng)行政復(fù)議程序予以堅(jiān)決糾正，對(duì)于應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，按照規(guī)定程序，向申請(qǐng)人公開(kāi)。

（四）加強(qiáng)政府法制監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法 政府法制監(jiān)督作為行政監(jiān)督體系的重要組成部分，是各級(jí)政府行使行政權(quán)的重要形式和途徑。做好政府法制監(jiān)督工作，對(duì)于維護(hù)法律權(quán)威、確保政令暢通意義重大。2013年，我區(qū)在加強(qiáng)政府法制監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法方面重點(diǎn)抓了以下工作：

1、認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)工作。2013年，根據(jù)省監(jiān)察廳、省政府法制辦，市監(jiān)察局、市政府法制辦的要求，切實(shí)做好行政執(zhí)法工作，推動(dòng)行政執(zhí)法系統(tǒng)提高依法行政水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法工作實(shí)施方案的通知》（荊區(qū)政辦發(fā)〔2013〕32號(hào)）。通過(guò)為期4個(gè)月的規(guī)范行政執(zhí)法工作，使我區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員牢固樹(shù)立依法辦事、服務(wù)群眾、公開(kāi)透明、廉潔高效的執(zhí)法理念，努力做到執(zhí)法事項(xiàng)規(guī)范、執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法信息公開(kāi)規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范。使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員執(zhí)法理念有明顯提升、執(zhí)法作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平有明顯提高，公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法的滿意度有明顯上升，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

2、深入開(kāi)展“三評(píng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展“社會(huì)評(píng)站所、企業(yè)評(píng)科長(zhǎng)、群眾評(píng)窗口評(píng)”是轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化效能建設(shè)有效手段，為此，我區(qū)深入開(kāi)展了“三評(píng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。區(qū)商務(wù)局結(jié)合“三評(píng)”，開(kāi)展了接受服務(wù)對(duì)象、基層群眾的監(jiān)督評(píng)議專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效提升商務(wù)形象。區(qū)住建系統(tǒng)則開(kāi)展了“控三公剎三風(fēng)治三亂抓三評(píng)”作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。區(qū)財(cái)政局結(jié)合“三評(píng)”活動(dòng)，組織干部職工觀看警示教育片。區(qū)衛(wèi)生局主動(dòng)將“三評(píng)”對(duì)象在門(mén)戶網(wǎng)上公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。通過(guò)“三評(píng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，我區(qū)行政效能明顯提升，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，進(jìn)一步優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

3、認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法案卷專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查工作。為不斷強(qiáng)化行政內(nèi)部監(jiān)督，改進(jìn)行政執(zhí)法工作方式，我區(qū)組織開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。本次行政處罰案卷評(píng)選共抽查了10個(gè)單位30宗案卷，從評(píng)查結(jié)果來(lái)看，此次案卷總體質(zhì)量整體較往年有了進(jìn)一步的提升，合格率達(dá)100%。通過(guò)案卷評(píng)查，全面了解和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰行為，全面提升了我區(qū)各行政執(zhí)法單位依法行政能力。

4、扎實(shí)抓好規(guī)范性文件管理備案工作。今年，我區(qū)繼續(xù)加大規(guī)范性文件的管理力度，確保規(guī)范性文件合法。一是嚴(yán)把規(guī)范性文件制定關(guān)，不斷完善規(guī)范性文件草案征求意見(jiàn)制度，充分利用政府門(mén)戶網(wǎng)、召開(kāi)論證會(huì)等途徑廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，使規(guī)范性文件的制定真正體現(xiàn)人民群眾意志，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的備案規(guī)定，加強(qiáng)備案審查工作，做到有件必備、有錯(cuò)必糾，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)違法增設(shè)公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益的規(guī)范性文件備案審查工作。今年，我區(qū)共審查文件32件，作為非規(guī)范性文件處理的30件，出臺(tái)了《XX區(qū)“九小行業(yè)”管理辦法（試行）》、《XX區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理辦法》等2件規(guī)范性文件，均按要求報(bào)區(qū)人大和市政府備案。

5、認(rèn)真做好政府涉法涉訴涉訪事務(wù)辦理。行政復(fù)議、行政訴訟是行政利益訴求救濟(jì)的重要途徑，也是對(duì)具體行政行為進(jìn)行強(qiáng)有力監(jiān)督的重要方式，更是加強(qiáng)政府法制監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為的有力保障。2013年，我們繼續(xù)完善了行政復(fù)議案件的受理登記、集體研究、權(quán)利告知、統(tǒng)計(jì)報(bào)備、案卷評(píng)審等相關(guān)制度，促進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范高效推進(jìn)。今年，我區(qū)工收到行政復(fù)議申請(qǐng)8件，立案審理6件，撤銷(xiāo)1件，維持3件，調(diào)解2件，行政訴訟應(yīng)訴2件，均勝訴。今年，我區(qū)組織聯(lián)合執(zhí)法一次，對(duì)八嶺山松凱石料廠危及落帽臺(tái)（全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位）安全，依法進(jìn)行關(guān)停，確保文物安全。同時(shí)，我區(qū)依法有效的處理御龍小區(qū)違法建設(shè)，整頓關(guān)閉金屬礦山，淘汰落后產(chǎn)能，彌市大橋改造重建，御景花園一期項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村公益性公墓價(jià)格管理，荊西還建房，五里橋還建房，荊安還建房，五臺(tái)還建房，東城派出所警務(wù)用房等166件涉法事務(wù)，無(wú)一起引發(fā)上訪或提起訴訟。全年我區(qū)共辦理信訪復(fù)查事務(wù)12件，處理好川店鎮(zhèn)林志春建房，八嶺山鎮(zhèn)劉軍反映火葬場(chǎng)擴(kuò)建等一批影響較大的信訪事宜，有效的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、依法行政工作取得的成績(jī)

2013年，我區(qū)深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，依法行政工作取得較大進(jìn)步。一是全區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)；二是政府各類(lèi)工作制度建設(shè)更加完備；三是行政決策更加科學(xué)、民主、合法；四是行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明；五是政府信息公開(kāi)力度不斷加大；六是行政問(wèn)責(zé)與監(jiān)督更加有力。法制工作獲得一系列榮譽(yù)表彰，今年，我區(qū)被省政府法制辦授予“全省政府法制宣傳工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；被市政府授予“全市依法行政先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；被市政府法制辦授予“行政處罰案卷評(píng)查優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”，區(qū)地方稅務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局四家單位獲得“XX市首批創(chuàng)建優(yōu)秀法治單位先進(jìn)集體”的榮譽(yù)。

三、依法行政工作存在的問(wèn)題

依法行政工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。當(dāng)前我區(qū)依法行政工作仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是部門(mén)、單位之間推進(jìn)依法行政工作不平衡，制約了法治政府的建設(shè)進(jìn)程。少數(shù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政工作的重視和支持程度仍然不夠高，執(zhí)法隊(duì)伍法律意識(shí)不夠強(qiáng)，以致所在部門(mén)依法行政工作推進(jìn)節(jié)奏緩慢。二是政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和部分基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀與法治政府建設(shè)要求相差較遠(yuǎn)。表現(xiàn)為法制隊(duì)伍力量薄弱、辦案經(jīng)費(fèi)不足、裝備投入不夠的矛盾依然突出。

四、2014年依法行政工作的安排

2014年，我區(qū)將根據(jù)國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》和省委、省政府《法制政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》的要求，繼續(xù)以貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和省第十次黨代會(huì)精神為重點(diǎn)，認(rèn)真做好行政復(fù)議審理、行政訴訟應(yīng)訴、政務(wù)公開(kāi)、行政監(jiān)督問(wèn)責(zé)及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作出更大貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平。一是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過(guò)形式多樣的學(xué)法形式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉法學(xué)基本理論知識(shí)，掌握國(guó)家基本法律以及與自己本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)本部門(mén)、本單位依法行政的職責(zé)。二是定期開(kāi)展依法行政教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行輪訓(xùn)，加大執(zhí)法協(xié)管人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高隊(duì)伍的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)法律意識(shí)。

（二）進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制。促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策。一是繼續(xù)規(guī)范行政決策程序；二是完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；三是加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究；四是加大政府信息公開(kāi)力度。

（三）進(jìn)一步完善行政執(zhí)法保障措施。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體資格管理，把好行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)；二是嚴(yán)格約束行政自由裁量權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行；三是落實(shí)依法行政檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等制度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、合理行政；四是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，切實(shí)開(kāi)展好執(zhí)法違法和錯(cuò)案責(zé)任追究工作。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)行政行為的監(jiān)督力度。一是充分發(fā)揮黨委、人大、政協(xié)和新聞媒體等監(jiān)督力量的作用，積極主動(dòng)地聽(tīng)取來(lái)自各方面的批評(píng)和建議，切實(shí)改進(jìn)政府依法行政工作；二是努力提高規(guī)范性文件質(zhì)量，切實(shí)把好抽象行政行為合法關(guān)；三是暢通行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政訴訟等救濟(jì)渠道。健全治庸問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障行政相對(duì)人合法權(quán)益，督促行政機(jī)關(guān)依法行政；四是創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，加大政務(wù)公開(kāi)力度，增強(qiáng)行政工作的透明度和公開(kāi)性。財(cái)政局依法行政工作匯報(bào)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

按照《關(guān)于分解下達(dá)2009全縣貫徹國(guó)務(wù)院和全面推進(jìn)依法行政工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)的通知》（蒲委目標(biāo)辦〔2009〕50號(hào)）文件精神，我局高度重視，將依法行政工作納入“五五”普法內(nèi)容，列入財(cái)政的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將依法行政工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)分解到各科室，并納入工作目標(biāo)考核。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人，對(duì)推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

二、樹(shù)立法治理念，提高依法行政能力

認(rèn)真做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的宣傳工作，及時(shí)提供信息，通過(guò)多種形式反映全局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況，積極營(yíng)造與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。積極組織廣大財(cái)政干部深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合財(cái)政改革與發(fā)展和財(cái)政部門(mén)的工作特點(diǎn)，工作性質(zhì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰款》、《行政復(fù)議法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《保密法》、《國(guó)家賠償法》和《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。同時(shí)，還積極參加市法制辦和市財(cái)政局組織的普法學(xué)習(xí)和舉辦的培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大財(cái)政干部對(duì)憲法和相關(guān)的法律法規(guī)有了更深層次的理解，樹(shù)立起了法治的理念，以法為尺，以法為繩，以法為衡，自覺(jué)規(guī)范自己的行為；通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了其依法行政的自覺(jué)性和執(zhí)法能力，在財(cái)政實(shí)際工作中，堅(jiān)持依法辦事、秉公辦事，有力地促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。

三、建立健全機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序

為認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》要求，把以人為本，依法行政，規(guī)范管理，提高效率，服務(wù)蒲江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為目標(biāo)，進(jìn)一步完善財(cái)政各項(xiàng)管理制度。一是完善部門(mén)預(yù)算編制制度。建立健全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算程序，在財(cái)政部門(mén)與各有關(guān)職能部門(mén)及各預(yù)算單位之間建立規(guī)范的工作程序。二是完善財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支會(huì)制度。財(cái)政支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，減少中間環(huán)節(jié)，保障財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行，提高財(cái)政資金運(yùn)行效益。三是依法清理和規(guī)范政府非稅收入。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，將行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入納入預(yù)算和預(yù)算外專(zhuān)戶管理；建立健全行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金審批的聽(tīng)證、公示、評(píng)價(jià)和監(jiān)管制度，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的征收行為，做到依法征收；四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，推行會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電算化管理，全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)。五是完善財(cái)政監(jiān)督職能，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督程序和監(jiān)督手段，依法強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的事前、事中、事后及績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督。

四、依法行政，取得實(shí)效 一是對(duì)單位行政權(quán)力進(jìn)行清理。保留行政許可2項(xiàng)，行政處罰項(xiàng)目94項(xiàng)。二是按照中共XX市紀(jì)委、XX市監(jiān)察局、XX市財(cái)政局、XX市審計(jì)局《關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”自查自糾工作的通知》（成紀(jì)發(fā)〔2009〕15號(hào)）文件精神，我縣于6月12日召開(kāi)了“XX縣治理‘小金庫(kù)’工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議”，研究部署了我縣今年黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”自查自糾工作，由中共XX縣紀(jì)委、XX縣監(jiān)察局、XX縣財(cái)政局、XX縣審計(jì)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共XX市紀(jì)委、XX市監(jiān)察局、XX市財(cái)政局、XX市審計(jì)局〈關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”自查自糾工作的通知〉的通知》（蒲紀(jì)發(fā)〔2009〕32號(hào)），扎實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作。截止2009年8月31日，我縣已全面完成“小金庫(kù)”的自查自糾和重點(diǎn)檢查工作，此次“小金庫(kù)”自查自糾共發(fā)出自查表131份，收回131份。各單位未發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”。三是對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步清理核實(shí)，摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用、借用村社資金情況。四是對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)審項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)，通過(guò)財(cái)政評(píng)審后的預(yù)算控制價(jià)作為工程招（投）標(biāo)的最高控制價(jià)，招標(biāo)或比選結(jié)果超過(guò)最高控制價(jià)則作為廢標(biāo)。截止11月30日，我縣共委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)審項(xiàng)目84個(gè)，送審預(yù)算金額39373萬(wàn)元，通過(guò)中介評(píng)審后，項(xiàng)目工程預(yù)算投資控制價(jià)為35571萬(wàn)元，共審減資金3802元，審減率達(dá)9.7%。通過(guò)財(cái)政評(píng)審，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算管理，強(qiáng)化了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督有效使用，堵塞了有限財(cái)政資金的跑、冒、漏，保證了政府投資項(xiàng)目的順利推進(jìn)，推進(jìn)了財(cái)政資金管理的精細(xì)化、科學(xué)化。

在依法行政，加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的過(guò)程中，廣大財(cái)政干部職工虛心聽(tīng)取財(cái)政服務(wù)、檢查對(duì)象單位的意見(jiàn)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)決定、決議，及時(shí)辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議，人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度,明確責(zé)任，依法行政，取得實(shí)效，一年來(lái)未發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件。

第五篇：推行陽(yáng)光政務(wù)

推行陽(yáng)光政務(wù)打造透明地稅

——濰坊市地稅局坊子分局“六陽(yáng)光六透明”政務(wù)公開(kāi)主要做法

近年來(lái)，濰坊市地稅局坊子分局按照“定好位，收好稅，帶好隊(duì)”總體要求，以組織收入為中心，將政務(wù)公開(kāi)作為強(qiáng)化依法治稅、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)、打造陽(yáng)光地稅的重要內(nèi)容來(lái)抓，大力推行“六陽(yáng)光六透明”政務(wù)公開(kāi)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化、政務(wù)管理制度化、辦事程序公開(kāi)化、辦理結(jié)果透明化，促進(jìn)了稅收工作順利開(kāi)展。

【推行陽(yáng)光辦稅實(shí)現(xiàn)流程透明】 為保證納稅人依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，該局將納稅人的權(quán)力與義務(wù)、地方稅收法規(guī)、管理服務(wù)工作規(guī)范、稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定、責(zé)任追究制度等，通過(guò)設(shè)置公示欄、發(fā)送資料、上門(mén)輔導(dǎo)、電子顯示屏、電子觸摸屏等多種形式向全社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)抓好“兩卡、四上墻”，即工作人員設(shè)桌卡、佩戴胸卡；工作機(jī)構(gòu)示意圖上墻、各種工作程序上墻、各項(xiàng)工作制度上墻、工作人員行為規(guī)范上墻，確保了許可項(xiàng)目的陽(yáng)光操作和規(guī)范運(yùn)行。

【推行陽(yáng)光定稅實(shí)現(xiàn)稅負(fù)透明】 稅額核定是稅收征管的基礎(chǔ),也是征納雙方容易產(chǎn)生矛盾的地方。該局一改往年由稅務(wù)人員核定后直接向納稅人下達(dá)定稅通知的做法，實(shí)行由納稅人自報(bào)、稅務(wù)人員實(shí)地調(diào)查、納稅人代表評(píng)議、納稅戶申辯、稅務(wù)機(jī)關(guān)綜合評(píng)定、將納稅人經(jīng)營(yíng)信息輸入定稅軟件生成定稅信息、定稅情況公示、上報(bào)審批、下達(dá)定稅通知書(shū)等多環(huán)節(jié)組成的規(guī)范化操作，讓納稅人可以和同行業(yè)、同規(guī)模業(yè)戶的定額進(jìn)行比較，平衡了納稅人的“陽(yáng)光心態(tài)”。

【推行陽(yáng)光稽查實(shí)現(xiàn)執(zhí)法透明】 深入落實(shí)查前告知制度，查前向被查單位發(fā)放《納稅人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》、《陽(yáng)光稽查服務(wù)卡》、《廉政監(jiān)督反饋卡》和《陽(yáng)光稽查監(jiān)督跟蹤卡》，告知檢查的時(shí)間、程序、依據(jù)、應(yīng)準(zhǔn)備的資料及稅務(wù)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)稽查程序，按照稽查業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真實(shí)施選案、稽查、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)，包括案件來(lái)源、辦案程序、工作制度、稅收政策做到公開(kāi)公正。認(rèn)真做好查后回訪，在了解檢查人員規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)、廉潔從稅等情況的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)納稅人帳務(wù)調(diào)整的輔導(dǎo)，使“陽(yáng)光稽查”的宗旨得到了根本體現(xiàn)。

【推行陽(yáng)光服務(wù)實(shí)現(xiàn)政策透明】 圍繞“陽(yáng)光作業(yè)，特色服務(wù)”，進(jìn)一步強(qiáng)化稅法宣傳，設(shè)立政策宣傳、稅收標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等宣傳刊板，并通過(guò)免費(fèi)贈(zèng)閱《學(xué)稅法》小冊(cè)子和政策培訓(xùn)光盤(pán)、網(wǎng)送稅法、短信提醒等方式，及時(shí)將最新的政策法規(guī)告知納稅人。全面加強(qiáng)納稅人培訓(xùn)，近三年免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員6000余人次。大力開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，先后推出稅企聯(lián)系工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開(kāi)接訪制度和納稅人需求日記制度，并圍繞“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，共謀科學(xué)發(fā)展”主題，開(kāi)展個(gè)性化稅收優(yōu)惠政策上門(mén)服務(wù)、“聯(lián)手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)”稅企聯(lián)幫活動(dòng)、稅企懇談會(huì)、“幫企業(yè)解憂”辦實(shí)事、“為經(jīng)濟(jì)把脈”提對(duì)策和“四個(gè)一”幫扶等活動(dòng)，讓企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的幫助。

【推行陽(yáng)光管理實(shí)現(xiàn)工作透明】按照“規(guī)范用權(quán)、公開(kāi)示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”工作思路，從制度入手，編印《地稅管理簡(jiǎn)明手冊(cè)》和《干部職工廉潔自律手冊(cè)》，規(guī)范了干部職工日常行為。推行“三級(jí)審批一公示”減免政策陽(yáng)光審批制度，三年來(lái)共減免各項(xiàng)稅收1513.5萬(wàn)元。廣泛開(kāi)展“局長(zhǎng)職工民主對(duì)話日”和“每周下基層訪談”活動(dòng)，定期召開(kāi)“坊子地稅工作通報(bào)會(huì)”，了解職工需求，規(guī)范權(quán)力程序。健全財(cái)務(wù)管理，出臺(tái)坊子分局經(jīng)費(fèi)集中核算辦法、日常零星支出周轉(zhuǎn)金制度、大額支出預(yù)算審批制度和民主理財(cái)監(jiān)督暫行辦法，定期對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況進(jìn)行公開(kāi)，提高了經(jīng)費(fèi)支出的透明度。

【推行陽(yáng)光監(jiān)督實(shí)現(xiàn)權(quán)力透明】該局暢通監(jiān)督反映渠道，狠抓內(nèi)外監(jiān)督。從社會(huì)各界聘請(qǐng)34名執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法情況，特別是執(zhí)行“公開(kāi)辦稅”及廉潔自律方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。定期召開(kāi)執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)和納稅人座談會(huì)，征求對(duì)稅收工作、廉政建設(shè)、效能建設(shè)等方面的意見(jiàn)建議，對(duì)反饋的問(wèn)題梳理分析，落實(shí)責(zé)任，限期整改。在納稅服務(wù)崗安裝“服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器”和“社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)箱”，實(shí)現(xiàn)了日常服務(wù)監(jiān)督的數(shù)據(jù)化，達(dá)到了以公開(kāi)促廉政、以公開(kāi)促服務(wù)、以公開(kāi)促效率、以公開(kāi)促公正的目的。