第一篇：淺談基層黨政機關(guān)信息寫作技巧

信息工作，是黨政機關(guān)內(nèi)部的一項專門性工作，屬于辦公室工作的組成部分。在政府系統(tǒng)，稱作政務(wù)信息工作，在黨委系統(tǒng)稱作黨務(wù)信息工作，兩者統(tǒng)稱為黨政信息工作。和縣工商局自2005年以來，連續(xù)4年被評為巢湖市委點先進直報點。做為基層縣級工商局、市委直報點之一，筆者通過歸納、梳理這幾年的信息工作，對如何做好黨政信息寫作工作提一些淺見。

一、明確黨政信息的結(jié)構(gòu)要素。

一篇完整的信息，應(yīng)包括標(biāo)題、導(dǎo)語、主體、結(jié)尾等基本要素，但并不是每一篇信息都要具備所有要素，但標(biāo)題和主體是不可或缺的要素。應(yīng)重點關(guān)注信息標(biāo)題與主體的寫作方法：

（一）、標(biāo)題是表明信息內(nèi)容的短語。是信息的眼睛，在一篇信息中占據(jù)首要位置。一篇信息是否有份量，價值大小，讀者首先從標(biāo)題上作出估量。一般情況下，標(biāo)題分為四種，即：數(shù)字型、詞匯型、雜合型、短語型。

1、數(shù)字型標(biāo)題。此類信息標(biāo)題一般在反映工作進度、工作成績等信息中較為常見。數(shù)字最有說服力，數(shù)字型標(biāo)題能充分表明信息本身樸實無華的特點，常用來說明事情的結(jié)果或階段工作后所取得的成績。制作這類信息標(biāo)題要在文中找出最具關(guān)鍵性、代表性的數(shù)字，來表明信息的主題或基本含義，以達到直截了當(dāng)，以點帶面的效果。如“我縣一季度新增…企業(yè)”、“和縣一季度注冊資金…億元，同比增長…%”等，直觀明白，一目了然，不看信息內(nèi)容就知道信息的中心內(nèi)容。要避免使用效果顯著、形勢喜人、上臺階等模糊的字詞。這類標(biāo)題較非常模糊，沒有前者有說服力。

2、詞匯型標(biāo)題。此類信息標(biāo)題一般在介紹經(jīng)驗和工作措施的信息中較為常見，常用來說明事情的發(fā)展過程。從標(biāo)題的邏輯性看，能統(tǒng)領(lǐng)全篇，不含糊其辭，使人一眼看去就明白這條信息要反映的是哪方面的內(nèi)容，有什么重要情況，以及緩急程度等等。在制作此類標(biāo)題

時切忌憑空杜撰，應(yīng)通過對材料的分析、整理，找出規(guī)律，得出結(jié)論，再用有代表性的詞匯來代替。遇到較長的詞組，盡可能的加以壓縮、簡化、精煉。如：“和縣'五個到位'確保奧運期間'兩大安全'”、“和縣'三項承諾'打造一站式服務(wù)”等，從這些標(biāo)題，讀者可以直接看出整篇信息的基本框架、結(jié)構(gòu)以及中心內(nèi)容。注意避免出現(xiàn)“認真做好”、“從幾個方面入手”、“多種形式”等不能明確表述信息內(nèi)容的詞句。因為這樣的詞句雖然能說明問題，但過于平鋪直敘，使讀者很可能因為題目的原因?qū)⑦@些好的信息誤認為是常規(guī)性的、沒有新意的信息。

3、雜合型標(biāo)題。這種類型的信息標(biāo)題是詞句和數(shù)字并用，表述更全面、準(zhǔn)確，通過標(biāo)題就能知道事情發(fā)展的過程和結(jié)果。從標(biāo)題的結(jié)構(gòu)上看，更趨嚴(yán)謹性，邏輯性更強。如“我縣兩費停征退還…萬元”、“和縣被命名為國家級紅盾護農(nóng)聯(lián)系”。此類信息標(biāo)題一般在綜合類、突發(fā)類、動態(tài)類信息中較為常見。

4、短語型標(biāo)題。這類信息標(biāo)題不僅內(nèi)容要有新意，而且標(biāo)題要突破定式，給人耳目一新的感覺。因為反映的信息事實新鮮，其內(nèi)容所含事實往往不止一件。因此，在制作此類標(biāo)題時，一要合乎語法，盡可能用主語、謂語、賓語齊全的完整句。二要適應(yīng)人們的閱讀習(xí)慣，要“順”著寫，一般不用倒裝句，盡可能使其節(jié)奏明快，有可讀性。如：“基層建議：應(yīng)從四個方面著力提高訂單農(nóng)業(yè)效率”等。此類信息標(biāo)題一般在專題性、反映性、建議性等類型的信息中較為常見。

總的來說，在確定信息標(biāo)題時要注意四點，一要鮮明；二要準(zhǔn)確；三要新穎；四要獨特。

（二）、主體是信息中敘述和展開事實的主干部分，也是決定信息質(zhì)量和價值的關(guān)鍵部分。

從主體各部分反映的內(nèi)容看，其基本結(jié)構(gòu)形式有：

1、動態(tài)信息，包括下級貫徹落實上級某一重要指示精神的情況，機關(guān)的重要活動、重大部署、工作動態(tài)、輿情、社情、災(zāi)情、突發(fā)事

件等，其主體部分的基本結(jié)構(gòu)形式是：“做法--效果”，或“情況--處理結(jié)果”。

2、經(jīng)驗信息，即介紹可資借鑒、有推廣價值的工作經(jīng)驗的信息，其主體部分的基本結(jié)構(gòu)形式是“成果--做法--經(jīng)驗”或“做法--經(jīng)驗--成果”。也可把“經(jīng)驗”和“做法”揉在一起，使主體成為“成果--做法”兩個部分，或是將“成果”放進導(dǎo)語中寫，主體是“經(jīng)驗”或“做法”介紹。

3、問題信息，即反映領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)需要關(guān)注或加以解決的各種問題的信息。這類信息主體部分的基本結(jié)構(gòu)形式是“問題--原因--建議（意見）”，或“問題--原因”，或“問題--建議（意見）”。

4、意見信息，是指某地（單位）或某人對某些事情的看法和見解的信息，其主體部分的基本結(jié)構(gòu)形式是“意見--理由”或“事由--意見”等。這里要強調(diào)的是，不論以上哪種信息，都力求短小精干，要在幾百字中將一個問題講具體、講透徹、講準(zhǔn)確。要做到能一百字表達清楚的，不用二百字，能用一段話說明問題的決不分兩段話。這也就是我們常說的少一字不行，多一字不要。

（三）、在主體的行文上，要把握好“三字”原則。有了好的信息素材，還需要進行文字的編輯處理和觀點的提煉加工，才能成為一篇高質(zhì)量的信息。因此，提高信息的編輯處理加工能力，對提高信息質(zhì)量也很重要。

1、信息編寫要突出中心，有主有次，文字規(guī)范。在實際寫作時，要盡量避免可能出現(xiàn)的一些通病。

一忌面面俱到。不要總擔(dān)心說得不夠全面，把攤子鋪得很大，在大問題里套小問題，過于繁瑣。

二忌語言不夠簡練。編寫信息要“惜墨如金”，凡與表現(xiàn)主題無關(guān)的話以及不必要的重復(fù)、解釋要堅決刪去。

三忌穿靴戴帽，導(dǎo)語過長。信息寫作應(yīng)直截了當(dāng)，開門見山。

四忌結(jié)構(gòu)不合理。一般情況下，信息是把主要事實放在前邊寫，然后再分析原因，提出建議，以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)快節(jié)奏工作的需要。

五忌詳略不當(dāng)。信息需要簡練，但在表達上哪些需要簡述、哪些需要詳寫，還要根據(jù)信息所表達的主題來把握，把握不好，就有可能造成詳簡不當(dāng)，影響原意的表達。

六忌使用語言和標(biāo)點符合不準(zhǔn)確。編寫信息時要用詞恰當(dāng)，符合語法，邏輯嚴(yán)謹，政策依據(jù)要準(zhǔn)確，不能用個人觀點代替政策。切忌生造名詞，亂加形容詞。七忌行文不規(guī)范。在編信息時，引用人名、地名、機關(guān)名稱不能隨意簡化，所用字體、統(tǒng)計數(shù)字、計量單位要統(tǒng)一規(guī)范。

2、要把握好不同類別信息的編寫要求。通常來講，根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)和編寫要求的不同，黨政信息大致可以分為：“分析類”信息、“經(jīng)驗類”信息、“動態(tài)類”信息、“調(diào)研類”信息等不同類別。對不同類別的信息，要按不同的要求去編寫?！皠討B(tài)類”信息要突出時效性。一般以反映事物的真實面貌和發(fā)展動向為主，即“是什么”、“結(jié)果如何”，通常不需要在“為什么”、“怎么辦”上做文章。要以時效性和重要性為主要價值取向，以開門見山、一事一報為原則，盡量做到簡明扼要?！敖?jīng)驗類”信息要突出特色性。此類信息主要用來挖掘典型、介紹做法、總結(jié)經(jīng)驗。編寫這類信息要注意反映各地各部門開展宣傳思想工作的新進展、新成效，工作探索中的新思路、新做法，工作中取得的新經(jīng)驗、新突破等內(nèi)容。要以典型性和指導(dǎo)性為價值取向，把最有新意、最有特點、最能反映工作成效的內(nèi)容凸現(xiàn)出來，以區(qū)別于一般工作報告和總結(jié)材料。“分析類”信息要突出深度性。此類信息是對某個專題性、階段性或綜合性的輿情的現(xiàn)狀、原因、背景、態(tài)勢等進行定性定量分析，為領(lǐng)導(dǎo)和決策部門提出對策建議的信息類別。編寫這類信息要注意透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提煉總結(jié)、歸納升華。把握態(tài)勢、預(yù)測走勢，突出思想內(nèi)容的深度性?！罢{(diào)研類”信息要突出對策性。此類信息一般是對某一專門問題的信息反映。內(nèi)容上一般要有情況、有問題，有分

析、有對策建議。編寫這類信息要在對策性上下工夫。介紹情況力求完整全面，分析問題力求客觀準(zhǔn)確，提出對策建議要具有可操作性，便于工作中去執(zhí)行和落實。

第二篇：黨政機關(guān)常用公文寫作技巧(實用型)

如何寫好報告

一、使用范圍

報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。

報告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、軍隊的公文處理規(guī)范中，都規(guī)定了這個文種。其適用范圍，大體上是一致的，均是上行文，但也有些區(qū)別。其中，黨、人大、軍隊三家的報告，都規(guī)定了四項用途，包括匯報工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問等。惟獨政府的報告，只有三項用途，即匯報工作、反映情況、答復(fù)上級機關(guān)詢問，而沒有“提出建議”這個功能。實際上，在2000年發(fā)布的行政?辦法?之前，也曾有“提出建議”的功能，只是在新的行政?辦法?中取消了。承擔(dān)這一功能新增加了文種：意見。因此，“意見”這個文種多了一個上行文的用途。

二、報告特點

1.內(nèi)容的匯報性：一切報告都是下級向上級機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門匯報工作，讓上級機關(guān)掌握基本情況并及時對自己的工作進行指導(dǎo)，所以，匯報性是“報告”的一個大特點。

2.語言的陳述性：因為報告具有匯報性，是向上級講述做了什么工作，或工作是怎樣做的，有什么情況、經(jīng)驗、體會，存在什么問題，今后有什么打算，對領(lǐng)導(dǎo)有什么意見、建議，所以行文上一般都使用敘述方法，即陳述其事，而不

是像請示那樣采用祈使、請求等法。

3.行文的單向性：報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)行文,是為上級機關(guān)進行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù), 一般不需要受文機關(guān)的批復(fù), 屬于單項行文。

4.成文的事后性：多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后, 向上級機關(guān)作出匯報, 是事后或事中行文。

5.雙向的溝通性：報告雖不需批復(fù),卻是下級機關(guān)以此取得上級機關(guān)的支持、指導(dǎo)的橋梁;同時上級機關(guān)也能通過報告獲得信息, 了解下情, 報告成為上級機關(guān)決策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的依據(jù)。

三、類別及功用

1．例行報告（日報、周報、旬報、月報、季報、年報等）。例行報告不能變成“例行公事”，而要隨著工作的進展，反映新情況，新問題，寫出新意。

2．綜合報告；全面匯報本機關(guān)工作情況，可以和總結(jié)工作、計劃安排結(jié)合起來。要有分析，有綜合，有新意，有重點。

3．專題報告：指向上級反映本機關(guān)的某項工作、某個問題，某一方面的情況，要求上級對此有所了解的報告。所寫的報告要迅速，及時，一事一報。呈報、呈轉(zhuǎn)要分清寫明。

4．按形式職能來分的話，一般為合同范本、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議發(fā)言、述職報告、心得體會、競聘演講、禮儀致詞、入黨申請、法律文書、計劃規(guī)劃等。

四、基本格式

標(biāo)題，包括事由和公文名稱。

主送機關(guān)，發(fā)文單位的直屬上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

正文，結(jié)構(gòu)與一般公文相同。從內(nèi)容方面看，報情況的，應(yīng)有情況、說明、結(jié)論三部分，其中情況不能省略；報意見的，應(yīng)有依據(jù)、說明、設(shè)想三部分，其中意見設(shè)想不能省去。從形式上看，復(fù)雜一點的要分開頭、主體、結(jié)尾。開頭使用多的是導(dǎo)語式、提問式給個總概念或引起注意。主體可分部分加二級標(biāo)題或分條加序碼。

結(jié)尾，可展望、預(yù)測，亦可省略，但結(jié)語不能省。

打報告要注意做到：

情況確鑿，觀點鮮明，想法明確，口吻得體，不要夾帶請示事項。

注意結(jié)語：

呈轉(zhuǎn)報告的要寫上“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地參照執(zhí)行。”最后寫明發(fā)文機關(guān)，日期。

怎樣寫請示，請示的格式和范文

“請示”是機關(guān)常用的一種公文。

一、請示的作用

在行政機關(guān)，許多事情，如人、財、物的使用、列支，工作的調(diào)度等，都需要得到領(lǐng)導(dǎo)的首肯和同意，許多事情要請示領(lǐng)導(dǎo)，必須要用到請示這一公文形式。

二、關(guān)于“請示”

“請示”是下級機關(guān)就某項工作、某個問題或開展某項活動提出自己的意見或建議，呈請上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的一種上行公文。切記，是上行文，不能對同級或者下級使用請示。請示必須說明問題的原因，請求的事項等，讓領(lǐng)導(dǎo)一看便知，便于領(lǐng)導(dǎo)及時批復(fù)和答復(fù)。

三、內(nèi)容要求

一是請示的事項。就是你想讓上級機關(guān)同意或批復(fù)的問題是什么，一定要寫清楚。比如說想伸手要錢，就要寫清楚要什么錢，需要協(xié)調(diào)人力，就要寫需要哪一方面的人。二是說明立項的理由。就是要說明你主張要做的事的重要性和必要性，要通過分析歷史背景和現(xiàn)狀，加深上級機關(guān)對你提出的建議可行性的認識，爭取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。三是提出解決問題的意見和方案。方案是對建議的深化和完善，也是請示的重要內(nèi)容。方案可以提一種，也可以提兩種，甚至三種，并分別闡明各種方案的利弊和特點，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

四、如何寫好請示

（1）標(biāo)題要主題鮮明。有的人不注重標(biāo)題，只寫“請

示”二字，很容易讓領(lǐng)導(dǎo)摸不著頭腦。要想讓領(lǐng)導(dǎo)知道你的意圖，首先要在標(biāo)題上表述清楚：如“關(guān)于解決換屆選舉工作所需經(jīng)費的請示”、“關(guān)于請求下派工作組到xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查xxx反映信訪問題的請示”。無論哪種寫法都要求文件主題鮮明，并與內(nèi)容保持一致，切不可含糊其辭。（2）把請示（建議）的理由說充分。下級機關(guān)的建議能否得到上級機關(guān)的批準(zhǔn)，關(guān)鍵在于下級機關(guān)的請示能否把存在問題的原因及解決問題的理由說充分。不僅如此，還要提出切實可行的建議。因而在寫請示時，一定要把問題原因分析透徹，把解決問題的必要性和任其發(fā)展的危害性講清楚。同時，提出的建議和方案要便于操作可行。這樣，上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)才肯下決心解決你提出的問題。（3）要堅持“一事一報”的行文原則。一般情況下，寫請示應(yīng)堅持“一事一報”的原則，一份請示文件只能針對某一個問題或某一件事情，不能把幾項內(nèi)容寫在同一份請示中，否則，上級機關(guān)就很難作出批復(fù)。因為上級機關(guān)對下面請示的問題，往往需要逐個進行研究，甚至對一項請示，也會有部分內(nèi)容肯定、部分內(nèi)容提出調(diào)整意見。如果把幾項請示內(nèi)容一塊上報，上級機關(guān)很難同時作出答復(fù)。（4）不要多頭請示領(lǐng)導(dǎo)。“請示”只能報送主管部門，即使請示內(nèi)容涉及其它相關(guān)部門也不能多頭請示問題，這是行文的一般規(guī)矩。因為無論哪個部門接到下級單位的請示后，都要呈報主管領(lǐng)導(dǎo)作出批示或答復(fù)。對同一請示內(nèi)容，不同領(lǐng)導(dǎo)會有不同的處理意見，這是很正常的。如果多頭請示，很容易給領(lǐng)導(dǎo)之間造成矛盾，而且會使自己在執(zhí)行中不知聽誰的、不聽誰的，陷入“兩難”境地。（5）合理設(shè)臵上行文的

首頁版式，為領(lǐng)導(dǎo)簽署意見留出空間?！罢埵尽笔且环N上行公文，它與下發(fā)文件的首頁版式是不一樣的。最大的區(qū)別是上行文的天頭要留的大一些，最好占三分之一版面，留出較大的空間，供上級機關(guān)和主管領(lǐng)導(dǎo)作批示或簽署意見。我們?？吹?，有些上報文件由于天頭留的過小，領(lǐng)導(dǎo)沒有簽意見的地方，只好簽到頁面兩側(cè)，顯得很亂。這是公文起草者設(shè)臵首頁版式應(yīng)注意的問題。

五、請示的范文2篇 范文1：

關(guān)于將經(jīng)貿(mào)工委所轄黨組織轉(zhuǎn)入縣非公有制經(jīng)濟黨工委管理的請示

中共xx縣委組織部：

xx縣經(jīng)貿(mào)工委成立于xxxx年xx月，為縣委派出黨工委。截止xxxx年底，經(jīng)貿(mào)工委下屬黨支部24個，其中機關(guān)支部1個，企業(yè)支部23個，黨員254人。近年來，由于我縣非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，包括非公有制經(jīng)濟組織在內(nèi)的各種社會組織也迅速發(fā)展起來，其黨建工作網(wǎng)絡(luò)也不斷擴大、細化，其工作量也將隨之不斷加大。根據(jù)縣委有關(guān)會議精神及部門職能職責(zé)調(diào)整的需求，目前經(jīng)貿(mào)委將調(diào)整為經(jīng)信委和商務(wù)局兩個職能部門。為進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作,認真落實黨員管理各項措施，防止和避免“漏管”和“掛空”現(xiàn)象的出現(xiàn)，現(xiàn)懇請組織部將經(jīng)貿(mào)工委所轄22個企業(yè)黨支部劃出，納入縣委非公有制經(jīng)濟組織黨工委管理，特此請示，懇請批復(fù)為盼。

中共xx縣經(jīng)濟貿(mào)易工作委員會 二○一一年二月三日

關(guān)于召開xxx鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動第二階段

動員大會的請示

縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)xx縣?關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見?及xx鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體安排。xx鎮(zhèn)認真組織開展學(xué)習(xí)動員階段的各項工作，制定了?xx鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案?，組織召開了動員大會，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度；并于7月7日接受了縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收，對第一階段存在的問題進行了整改落實。根據(jù)縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，擬計劃于2010年7月16日上午召開xx鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動第二階段動員大會。妥否，請批示。

xxxx鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組 二O一二年七月十三日

如何寫通知

一、定義

通知，是用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

二、分類

根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類：

1.發(fā)布性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。

2.批轉(zhuǎn)性通知：用于上級機關(guān)批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

3.轉(zhuǎn)發(fā)性通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬的機關(guān)的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

4.指示性通知：用于上級機關(guān)指示下級機關(guān)如何開展工作。

5.任免性通知：用于任免和聘用干部。

6.事務(wù)性通知：用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達給有關(guān)機構(gòu)或群眾。

三、格式

包括標(biāo)題、稱呼、正文、落款。由于通知的功能多，種類多，寫法彼此有較大的區(qū)別，我們在分類時已經(jīng)有意識地對各種不同通知的寫法作了一些介紹，這里只能概括介紹一些通知寫作的基本方法。

（一）通知的標(biāo)題：有完全式和省略式兩種。1.完全式包括發(fā)文機關(guān)、事由、文種。2.省略式，例如?關(guān)于××的 8

通知?。通知內(nèi)容簡單的，只寫“通知”兩字，這也是省略式的一種。寫在第一行正中。可只寫“通知”二字，如果事情重要或緊急，也可寫“重要通知 ”或“緊急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面寫上發(fā)通知的單位名稱，還有的寫上通知的主要內(nèi)容。如：?勞動人事部關(guān)于設(shè)立“勞動保護科學(xué)技術(shù)進步獎”的通知?，湖南省政府辦公廳?關(guān)于開展規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理的通知?，?關(guān)于某某同志的免職通知??關(guān)于某某等6名同志的任免通知?。3.稱呼：寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。在第二行頂格寫。(有時，因通知事項簡短，內(nèi)容單一，書寫時略去稱呼，直起正文。)(二)通知的正文。1.通知緣由，發(fā)布指示、安排工作的通知，這部分的寫法跟決定、指示很接近，主要用來表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。2.通知事項，這是通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達。內(nèi)容復(fù)雜的需要分條列款。3.執(zhí)行要求，發(fā)布指示、安排工作的通知，可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無必要，可以沒有這一部分。

正文：另起一行，空兩格寫正文。正文因內(nèi)容而異。開會的通知要寫清開會的時間、地點、參加會議的對象以及開什么會，要求。布臵工作的通知，要寫清所通知事件的目的、意義以及具體要求和作法。

落款：分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。9

要寫明發(fā)文單位、聯(lián)系人、發(fā)文日期并加蓋公章。

寫通知一般采用條款式行文，可以簡明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照執(zhí)行。

公文類通知是上級機關(guān)對下級機關(guān)、組織。根據(jù)性質(zhì)和使用范圍，又可分為規(guī)章、法規(guī)性通知(如?國務(wù)院關(guān)于發(fā)布?工商企業(yè)登記管理條例?的通知?)；批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知(如?國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部等部門關(guān)于扶持農(nóng)村貧困戶發(fā)展生產(chǎn)治窮致富的 請示的通知?)；貫徹、周知性通知(如?勞動人事部關(guān)于設(shè)立“勞動保護科學(xué)技術(shù)進步獎” 的通知?)。 事務(wù)類通知日常應(yīng)用較多，多用于系統(tǒng)內(nèi)或單位內(nèi)布臵工作、傳達事情、召集會議等。事務(wù)類通知有時也以書面形式發(fā)出，但并非正式公文(明顯標(biāo)志是無公文號)。有時直接在單位內(nèi)部告示欄寫出(或張貼)而不另行文。事務(wù)類通知的格式，包括標(biāo)題、稱呼、正文、落款。①標(biāo)題：寫在第一行正中?？芍粚憽巴ㄖ倍?，如果事情重要或緊急，也可寫“重要通知”或“緊急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面寫上發(fā)通知的單位名稱，還有的寫上通知的主要內(nèi)容。③正文：另起一行，空兩格寫正文。正文因內(nèi)容而異。開會的通知要寫清開會的時間、地點、參加會議的對象以及開什么會，還要寫清要求。布臵工作的通知，要寫清所通知事件的目的、意義以及具體要求和作法。④落款：分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。

?例文?形成文書的事務(wù)性通知：



各分公司各廠：

通

知

 為貫徹市政府安全工作會議精神，研究落實我公司安全生產(chǎn)事宜，總公司決定召開1999安全生產(chǎn)工作會議，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

1.參加會議人員：各車隊隊長，修理廠廠長。2.會議時間：5月3日，會期1天。3.報到時間：5月2日至5月3日上午8時前。4.報到地點：第二招待所301號房間，聯(lián)系人：趙愛國。5.各單位報送的經(jīng)驗材料，請打印30份，于4月20日前報公司技安科。

特此通知

 ××總公司  ××××年4月15日

××廠關(guān)于召開計劃生育工作會議的通知

所屬各單位：

為了總結(jié)交流經(jīng)驗，研究分析存在的問題，進一步貫徹落實省、市計劃生育工作會議精神，做好今年計劃生育工作，經(jīng)研究決定召開計劃生育工作會議?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、會議內(nèi)容：

二、參加人員：

三、會議時間、地點：

四、要求：

××廠 ×年×月×日

第三篇：信息寫作技巧

黨務(wù)（政務(wù)）信息寫作技巧

第一講 黨務(wù)、政務(wù)信息概說

一、黨務(wù)、政務(wù)信息的含義?

?黨務(wù)?、?政務(wù)?從字面上理解，其內(nèi)涵是對人類社會活動的組織和管理。而?信息?則是通過一定的物質(zhì)載體反映出來的新的有用的知識，也就是說信息能夠通過文字、符號、圖像、數(shù)據(jù)、報表、聲波、電磁波等載體反映出來，并通過載體進行傳遞和存儲。政務(wù)信息是指政府系統(tǒng)為各級政府部門和各級領(lǐng)導(dǎo)把握大局、正確指導(dǎo)工作和進行科學(xué)決策而搜集、寫作的信息。它是以反映黨委、政府工作及其相關(guān)事物的運動發(fā)展規(guī)律為目的，以可以傳遞、處理的各種政府信息為內(nèi)容，快速、直接、樸實的一種應(yīng)用文體。

黨務(wù)、政務(wù)信息包括黨務(wù)工作、政務(wù)工作、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等各個方面的內(nèi)容,其宗旨是立足本職，服務(wù)中心、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)決策，面向基層。目前，黨務(wù)、政務(wù)信息已成為各級領(lǐng)導(dǎo)進行決策的重要基礎(chǔ)和黨政機關(guān)有序運行的重要鈕帶，在工作指導(dǎo)、工作決策和黨務(wù)、政務(wù)公開方面正起著不可替代的作用。

這項工作最早于1984年1月由內(nèi)蒙黨委辦公廳創(chuàng)辦，同年7月由河北省委書記高揚同志倡導(dǎo)開展起來，1985年中央辦公廳正式?jīng)Q定開展信息工作，1986年召開的全國黨委秘書長、辦公 廳主任座談會將信息工作列為辦公室的一項重點工作。

下面，我著重從政務(wù)信息一些案例入手，與大家共同探討和交流，其實，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，黨務(wù)、政務(wù)信息同多異少，其寫作技巧是沒有多大區(qū)別的。

二、黨務(wù)、政務(wù)信息的特點

（一）鮮明的政治性。信息員要以黨的方針政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù)，挖掘出反映事物政治屬性的本質(zhì)和特點。堅持政治思想性的原則，從政治的角度去觀察社會捕捉信息，從戰(zhàn)略的高度和角度去把握處理信息。這樣才能真正體現(xiàn)和發(fā)揮信息的作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。

（二）廣泛的綜合性。信息的內(nèi)容包括安排、要求、動態(tài)、問題、數(shù)據(jù)、分析等，傳遞的形式包括文字、圖片、表格甚至影像，反映了政府工作的方方面面。黨政領(lǐng)導(dǎo)需要大量的展示全面情況的政務(wù)信息，信息員要緊緊圍繞著黨政工作的重心，全面反映工作情況，善于抓住影響工作全局的信息，以滿足領(lǐng)導(dǎo)的需求。

（三）高度的真實性。信息是出自相關(guān)單位的一手資料，經(jīng)過嚴(yán)格的采編、審簽、上報手續(xù)，以確保為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、真實的依據(jù)。信息的真實性有兩層含義：其一，內(nèi)容真實。真實是信息的生命。這就要求我們必須堅持實事求是的原則，原原本本的反映情況，有喜報喜，有憂報憂，做到?三不?---即不以點帶面、以偏概全；不無中生有、捕風(fēng)捉影；不夸大也不縮小。要力避虛假，防止假報、漏報、匿報、錯報行為發(fā)生。其二，寫 法真實。即實說，實錄。加工信息也必須忠于事實，切忌摻雜主觀成分，做到不渲染，不遮掩，就實寫來，據(jù)實分析。

（四）極強的指導(dǎo)性。信息所傳遞的各級領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)的指示、要求、安排，對我們及時把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，找準(zhǔn)工作方向，都具有重要的指導(dǎo)意義。對于不同層次的信息，不能簡單照搬照抄。而應(yīng)在加工整理的前提下，使信息功能得以充分發(fā)揮。對于上級的精神和要求，結(jié)合實際情況加以理解和消化，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，對照自身的工作加以調(diào)節(jié)，使之與上級的工作部署保持一致。對下面發(fā)現(xiàn)反映上來的信息，通過分析，做出正確的判斷，有針對性的進行指導(dǎo)，并幫助解決一些實際問題。對平級之間的信息，要吸取其經(jīng)驗和教訓(xùn)，并結(jié)合本部門的實際工作，做具體的部署，充分發(fā)揮信息的指導(dǎo)作用。

（五）突出的內(nèi)部性。除了可以對外公布的內(nèi)容外，信息還經(jīng)常反映一些較為敏感或帶有一定內(nèi)部性的信息，上報信息多涉及黨和國家的大政方針、重要活動、重要工作部署和重大社會動態(tài)等機密內(nèi)容，有些方面的信息只能控制在較小范圍的領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)，不應(yīng)不合時機地隨便擴散，因此，上報信息的內(nèi)部性較強。

（六）嚴(yán)格的時效性。信息無論是在采編還是在報送上都有嚴(yán)格的時限要求，所反映的內(nèi)容與政務(wù)活動在時間上保持高度同步。一般情況下是反映形勢發(fā)展變化和客觀事物發(fā)展進程中的最新動態(tài)，迅速靈敏地反映現(xiàn)實生活中的新情況新問題，新動向和新發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)通過及時連續(xù)地了解各方面情況的信息，把握重點 協(xié)調(diào)各方，指導(dǎo)工作。

（七）科學(xué)的前瞻性。領(lǐng)導(dǎo)的決策離不可開對未來的判斷和分析。因此，信息員要針對領(lǐng)導(dǎo)者的某種工作決策和某項工作部署，提前調(diào)查研究，分析預(yù)測，從偶然的事件中揭示必然性，從苗頭中發(fā)現(xiàn)傾向性，從動態(tài)性中把握規(guī)律性，著眼未來進行超前服務(wù)。

三、信息與消息的區(qū)別?

在編寫信息過程中，信息工作人員最容易混淆的就是把消息當(dāng)作信息來用。要提高政務(wù)信息報送質(zhì)量，首先要了解和把握信息與消息的主要區(qū)別。

（一）信息稿標(biāo)題與新聞稿標(biāo)題的區(qū)別 ?例?

新聞稿標(biāo)題（廣西日報）：

抓通道經(jīng)濟 成出口大市（主題）

崇左市外貿(mào)出口連續(xù)三年廣西第一紀(jì)實（副題）信息稿標(biāo)題：

崇左市外貿(mào)出口連續(xù)三年居廣西之冠

（二）新聞稿與信息稿差異評析 ?例?

信息稿：

xx市xx局采取措施強化發(fā)票管理

一是強化發(fā)票發(fā)行、發(fā)售手續(xù)管理，落實崗位監(jiān)督。二是 強化代開發(fā)票的審批制度。三是強化發(fā)票的審查和鑒定。發(fā)現(xiàn)假票，一律沒收，并追蹤發(fā)票的來源地。四是強化定額加超定額發(fā)票管理。五是加強對發(fā)票定點印制企業(yè)的常規(guī)性檢查，健全完善企業(yè)的內(nèi)部管理制度，從源頭上加強管理，斷絕假發(fā)票的?命脈?。六是強化發(fā)票查詢系統(tǒng)與稅務(wù)舉報電話的信息反饋。

新聞稿件：

強化管理 強化檢查 強化處罰 ——xx市xx局以票管稅堵塞稅收?暗流? xx市xx局充分發(fā)揮以票管稅的功能，通過對發(fā)票嚴(yán)格的管理，有效地堵塞了稅收中的?暗流?，xxxx年共查補稅款xxxx萬元，罰款xxx萬元，加收滯納金xx萬元。（導(dǎo)語）

該局針對以往普通發(fā)票管理中存在的底子不清、責(zé)任不明、管理混亂的現(xiàn)狀，從規(guī)范內(nèi)部管理入手，大膽改革、鼓勵創(chuàng)新，堅持?領(lǐng)用蓋章出門，限期繳銷；回籠交叉審計，現(xiàn)場補稅，定期調(diào)稅；按月下戶抽查，違章處罰；分期分類建檔上架，電腦查詢反饋?的管理模式，及時回籠率由過去的xx%上升到xx%，違章率由xx%下降到xx%。在此基礎(chǔ)上，該局還要求各單位正確履行審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格限制發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量，勤檢查，勤輔導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理?，F(xiàn)在全市所有的企業(yè)和個體戶在交發(fā)票前，都能按規(guī)定填寫發(fā)票前頁的審計記載卡，消除了發(fā)票代開、借開、隨意帶出發(fā)票外出填開的現(xiàn)象，保證了國家稅款的及時足額入庫。xxxx年，該局共組織打擊行動xx次，出動檢查人員xxx余 人次，車輛xxx余臺次，清查印刷廠xxx家，查獲無證印刷廠xx家，查出違法發(fā)票xxx份，涉及偷稅金額xxx萬元，使發(fā)票管理及填開步入了正軌。（主體）

點評：兩篇稿件都是反映xx市xx局抓好發(fā)票管理工作方面的內(nèi)容，但寫作上有明顯區(qū)別：?

第一、信息稿的是單標(biāo)題，直敘直觀。新聞稿為兩行標(biāo)題（正題、副題），標(biāo)題表述較為間接、活潑。

第二、信息稿開門見山，由主體直接構(gòu)成，一段成篇，主體采用?一是……、是……、……、六……?的并列式結(jié)構(gòu)。新聞稿由導(dǎo)語、背景、主體、結(jié)尾構(gòu)成，一般?何時、何地、何事、何因、何果? 五要素均包含。

第三、信息稿表現(xiàn)形式相對固定規(guī)范，較為呆板。新聞稿表現(xiàn)的形式比較靈活、可運用多種表現(xiàn)手法，沒要求固定的形式。

第四、新聞稿講究的是表述事情的效果。信息稿對?何果?一般沒有固定的要求，只要把?何事?表述即可。

第五、信息稿篇幅較小，新聞稿篇幅較大。

（三）從以上的對比，我們可以歸納出信息和消息主要有六方面區(qū)別：

1、從選材上看，信息側(cè)重于全局性、綜合性、典型性、指導(dǎo)性。消息側(cè)重于知識性、趣味性、可讀性。

2、從標(biāo)題上看，信息的標(biāo)題都是單標(biāo)題，直白直觀。消息的標(biāo)題有多行標(biāo)題（眉題、正題、副題）、兩行標(biāo)題（?眉題+正 題?或?正題+副題?）、單行標(biāo)題三種形式，標(biāo)題非?；顫?，多采用 ?眉題+正題?的兩行標(biāo)題，以吸引讀者的眼睛。

3、從結(jié)構(gòu)上來說，信息主體是直言表述、開門見山，直接由主體構(gòu)成。不需要煩瑣的開頭和結(jié)尾（較少用導(dǎo)語十主體的形式）。一般100-300字左右，一段成篇。新聞稿由導(dǎo)語、背景、主體、結(jié)尾構(gòu)成，一般包括?何時、何地、何事、何因、何果?五要素。

4、從形式上來說，信息相對固定的規(guī)范，一般采用 ?一是……二是……三是……?的直接敘述方式，要求一就是一、二就是二，實是求是，忌諱隨意粉飾，不允許在數(shù)字以及事件上憑估計作模糊表述。消息表現(xiàn)的形式比較活潑，沒有固定的形式。

5、從寫作風(fēng)格看，信息要求語言風(fēng)格求平實、直敘，文字準(zhǔn)確精煉、樸實莊重、事實準(zhǔn)確、分析中肯、建議合理，忌諱采取修辭手法。消息力求可讀性，可以采取多種文體，運用各種修辭手法來加以修飾，講究文章的懸念感和新鮮感，給受眾以沖擊力，激起閱讀的興趣，擴大社會影響力。

6、信息與消息最大的區(qū)別是：

其一，信息稿件有超前性（反映趨勢性的苗頭問題，預(yù)測事物未來的發(fā)展方向和態(tài)勢）。消息是對已經(jīng)發(fā)生事實進行報道。信息側(cè)重于告知，反映事物的存在和運動狀況，消息注重的是影響、導(dǎo)向。

其二，信息稿件有較強的內(nèi)部性，往往有一定范圍、密級限 制，只在一定范圍內(nèi)進行傳遞和利用。消息則強調(diào)公開性，是在公開的報紙、廣播上進行傳媒，具有廣泛的社會性。

第二講 政務(wù)信息的選題和收集

一、信息的選題

（一）信息的選題應(yīng)從四個方面入手

一要圍繞中心工作選題。領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的是重大工作部署的貫徹落實情況，有什么問題要解決。

二要圍繞政策性問題選題。要多提一些政策性建議，圍繞基層的反映來寫信息，來思考。

三要圍繞難點熱點問題選題。要扣緊群眾反映強烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的各種矛盾和問題。這些是制約工作發(fā)展的重要因素，寫好了就有價值。

四要圍繞趨向性、傾向性問題來選題。要善于挖掘處于萌芽的敏感性的事件，對經(jīng)濟發(fā)展過程中的新情況、新問題、新做法、新經(jīng)驗、新成效等，要作客觀、科學(xué)的判斷和實事求是的評價，要研究盲點即賣點、創(chuàng)新點。及時捕捉和報送具有普遍學(xué)習(xí)、借鑒作用的信息，以利領(lǐng)導(dǎo)把握并決策。

搞黨務(wù)、政務(wù)信息，離不開敏銳的觀察。我們的選題應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)前中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題，了解哪些是領(lǐng)導(dǎo)或是社會關(guān)注的話題，哪些信息有社會價值，能引起領(lǐng)導(dǎo)或是社會的重視，要通過細心、敏銳的觀察，多聽、多問，做到心中有數(shù)。

（二）選題的種類

歸納起來有三種：

一是任務(wù)題。即領(lǐng)導(dǎo)交辦的或者上級部門布臵的題目。

二是固定題。即定期必寫的題目（根據(jù)中心工作相對固定要寫的內(nèi)容）。

三是自選題，即作者自由選擇的題目。

（三）選題的內(nèi)容

主要有以下七個方面：

1、全市經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要情況。

2、市領(lǐng)導(dǎo)的重要政務(wù)活動、批示指示、講話要點及工作要求的落實情況。

3、以市政府名義召開的重要會議的主要內(nèi)容以及會議部署事項的落實情況。

4、基層干部群眾對各級黨政機關(guān)工作的意見和建議。

5、重大事件、事故、災(zāi)情，重要社會動態(tài)以及經(jīng)濟、社會發(fā)展中的傾向性、苗頭性問題和預(yù)測性信息。

6、本單位主要工作進展情況；基層在實際工作中遇到的新情況、新問題。

7、重要的社會思想動態(tài)和社會輿論中的熱點、難點問題。

8、在推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的新思路、新做法、新經(jīng)驗。我市當(dāng)前，特別重要的就是在災(zāi)后重建工作和試驗區(qū)建設(shè) 方面的思路、做法、成效及經(jīng)驗。

9、市委辦、政府辦約稿信息。

根據(jù)階段新性工作重點、熱點、焦點及上級或領(lǐng)導(dǎo)的指示，兩辦適時會給有關(guān)部門或鎮(zhèn)鄉(xiāng)下達一些約稿信息，這是必須高度重視的。

二、信息的收集

信息的收集是政務(wù)信息采編的基礎(chǔ)，它直接關(guān)系到信息的質(zhì)量。因此，必須拓寬思路，開闊視野，全方位獲取信息。實質(zhì)上，信息無時無刻都在我們周圍，關(guān)鍵要做有心人，要提高敏銳力，花精力來研究思考本級、上級和下級的需求，按照需求提供信息。

（一）信息收集的種類

1、直接材料。它是筆者在日常生活中直接得到的材料，是從觀察、體驗、感受到的第一手材料，具有較強的真實性和實用性。我們提倡采集直接材料，主動地有針對性地開展調(diào)查研究，通過多種渠道，廣泛搜集干部群眾的意見，包括成功的經(jīng)驗與合理化建議，才能把握問題的尺度，為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價值的、時效性強的信息。

2、間接材料。是筆者從其它方面得到的材料。一般是按照行政隸屬關(guān)系，通過請示匯報、業(yè)務(wù)聯(lián)系、工作督查評比等形式收集，或是通過行政組織系統(tǒng)內(nèi)報送的工作安排、總結(jié)、調(diào)研報告、領(lǐng)導(dǎo)講話等各種行政公文中收集，以及通過網(wǎng)絡(luò)傳遞交流中獲得，或者通過組織各種社會活動，編印的各種文字材料中收集。間接材料的特點是收集廣泛，內(nèi)容豐富。

3、發(fā)展材料。這是筆者在獲得大量的信息材料后，經(jīng)過筆者的思考分析、整理加工而升華的材料。對于發(fā)展材料，要克服主觀性，不能以自己的主觀意志為轉(zhuǎn)移。另外要克服片面性，學(xué)會全面地看問題，不斷地挖掘事物的發(fā)展規(guī)律，反映事物的本質(zhì)。同時要對各類信息進行認真的分析研究，從中找出事物內(nèi)在的必然聯(lián)系，抓住事物的本質(zhì)特征和主流，開發(fā)出高層次的信息。

（二）收集信息的方法

1、綜合法。就是將膚淺、零碎的信息材料進行分析、提煉，然后歸納總結(jié)出帶有規(guī)律性的東西。用綜合法收集整理的信息可以達到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。

2、追蹤法。即以事件發(fā)生、發(fā)展的全過程或工作落實的各個階段為線索，追蹤收集不同時期、不同階段的情況。如上級作出重大決策以后，及時收集反饋傳達貫徹的作法、步驟、落實的措施，遇到的困難和問題等。

3、調(diào)研法。一是按照上級或領(lǐng)導(dǎo)要求，確定專題開展調(diào)查研究。二是針對傾向性、苗頭性問題開展調(diào)查研究，目的在于找出問題的根源和癥結(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。調(diào)查研究貴在深入，要做到深入，就要做到四個結(jié)合：一是點點結(jié)合，少看?景點?，多看要點；二是塊塊結(jié)合，橫向比較準(zhǔn)確定位；三是點面結(jié)合，既見樹木，又見森林；四是虛實結(jié)合，理論實際相互印證。

4、逆向思維法。就是當(dāng)某項活動處在高潮時，或某個問題 被大多數(shù)人肯定或否定時，讓思維不受從眾效應(yīng)的影響，從問題的另一方面進行思考，分析一下有無偏差，或存在一種傾向掩蓋另一種傾向的問題。

5、會議收集法。通過參加各種會議及閱讀會議文件材料，可以從中發(fā)現(xiàn)有價值的信息線索。

6、查閱摘要法。充分利用各種內(nèi)部資料，分門別類地摘其要點；收聽收看廣播電視，及時了解中央國務(wù)院的精神，確定信息收集題目。

（三）信息收集的途徑

有同志把信息來源作過一段通俗而又生動的概括，一共舉了15條信息采集的途徑：

文件堆里挖信息；會議之中捕信息；參與活動追信息； 翻閱材料篩信息；聯(lián)系上下摸信息；重大事件搶信息； 講話稿中撿信息；深入基層拾信息；關(guān)注新聞抓信息； 領(lǐng)導(dǎo)口中理信息；掌握規(guī)律掏信息；情況反饋傳信息； 跟蹤問效知信息；與外聯(lián)系通信息；利用網(wǎng)絡(luò)選信息。這段總結(jié)盡管在一些方面不嚴(yán)謹，但實際上是說明了一個道理，就是：信息就在我們實際工作中。只要我們將信息工作與實際工作緊密結(jié)合，就會找到取之不盡、用之不竭的信息源泉。要收集到有價值的信息，就要時常關(guān)注了解國家時事、輿論導(dǎo)向、經(jīng)濟發(fā)展和政策趨向。要與業(yè)務(wù)部門經(jīng)常溝通，要主動向他們了解近一個時期的工作情況，共同探討一些政策執(zhí)行中容易出現(xiàn)的 問題，從中發(fā)現(xiàn)搜集有價值的信息。同時，要積極主動與上級信息采編人員進行縱向的溝通聯(lián)系，了解上級工作信息反饋要點，借鑒各地上報信息的經(jīng)驗，從中尋找哪些信息是上級強調(diào)的重點，各地信息中哪類采用的比較多，從中確定下一步努力的重點。

總之，信息人員要不斷增強信息的洞察力，培養(yǎng)信息意識，要從稍縱即逝的變化中發(fā)現(xiàn)潛在的信息，要善于把來自不同方面，不同角度的信息兼收并蓄，以提高信息的綜合效益。

第三講 政務(wù)信息標(biāo)題的制作

要寫好信息，必須擬定一個好標(biāo)題。標(biāo)題是主題的提煉，是信息的?門面?，信息的眼睛，是吸引和引導(dǎo)讀者的重要手段。標(biāo)題寫得好壞與否，一定程度上關(guān)系到信息能否被采用，被關(guān)注。

一、信息標(biāo)題的要求

信息的題目是從信息的內(nèi)容中概括出來的，一般為?實題?，即把信息的主要事實、基本內(nèi)容濃縮成一句話，最多不超過兩句話。一般無主題、副題、小標(biāo)題之分。它最大的特點是：首語入題，一語道破。

標(biāo)題寫作必須做到：

（一）鮮明。要突出特點，觀點鮮明，是好是壞，是喜是憂一目了然。如《我市××縣××灘灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目連續(xù)7年得到中央預(yù)算內(nèi)專項資金支持 》、《××區(qū)第一季度財政收入實現(xiàn)開門紅》，意思較模糊，不知道具體情況。如改為《國 家發(fā)改委下達九龍灘灌區(qū)續(xù)建項目專項資金450萬元 》、《××區(qū)第一季度財政收入超億元》則直觀明白、一目了然，不看信息內(nèi)容就知道信息的中心議題。這就是說擬定信息標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)就實避虛，開門見山，一針見血，避免出現(xiàn)?效果顯著?、?形勢喜人?、?開門紅?、?上臺階?、?接近尾聲?、?一大批?等模糊的帶有形容性字詞。

（二）準(zhǔn)確。標(biāo)題必須準(zhǔn)確真實的反映信息的內(nèi)容，與信息內(nèi)容相吻合。遣詞造句也要做到貼切恰當(dāng)。否則會引起讀者的誤解，給工作帶來不必要的損失。如《××區(qū)擬啟動八大文化項目加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》從標(biāo)題上看似乎這八大文化項目都是由××區(qū)啟動，但實際上其中有幾項是市政府投資，在××區(qū)啟動，應(yīng)改為《八個文化項目將在××區(qū)啟動》，從而使題意表達實現(xiàn)最佳效果。

（三）醒目。信息標(biāo)題要突破定式，不落俗套，給人以耳目一新之感，并能留下深刻的印象。如《小窮虧企業(yè)要?換個活法?》。小窮虧企業(yè)在體制改革中受到的沖擊最大，換個怎樣的活法，是讀者最關(guān)心，最想知道的。又如，《××區(qū)五種渠道開辟就業(yè)崗位》的標(biāo)題，抓住了廣大人民群眾和黨委、政府普遍關(guān)注的就業(yè)再就業(yè)這一焦點問題，很易被采用。

（四）簡練。就是簡練干脆，高度概括。盡可能用最少的言語字高度概括和綜合信息內(nèi)容的精華部分，堅決剔除多余的部分、剪掉枝枝葉葉、刪去華麗詞藻，做到言簡意賅，簡明扼要。否則，就會使人不得要領(lǐng)，給人以不協(xié)調(diào)感。如《當(dāng)前企業(yè)職工有五盼》、《某市氣溫高達44度》，就顯得簡潔樸實。又如《成都市實施重點鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略以來重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實態(tài)勢與預(yù)定奮斗目標(biāo)的比較》，如改為《當(dāng)前我市重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議》，就顯得十分言簡意賅。

二、政務(wù)信息標(biāo)題的制作方法

標(biāo)題既可以直述事實，又可以概括重點，還可以加以議論。一般有以下五種形式：

（一）直述內(nèi)容型。以告知讀者本篇文稿之最重要的內(nèi)容為目的，是信息文稿中最常用、占比例最大的類型。其具體做法是一語破的、不繞彎子，多用于擬寫含有單一信息的動態(tài)信息。如《新彭郫公路開工建設(shè)》、《某地5000多?科技農(nóng)民?跨省傳技》等。

（二）評論建議型。就是把寫作者本人對事實的評論、看法、意見或建議融入標(biāo)題的形式。其突出特點是主觀議論性語言多而敘述性語言較少。而且在標(biāo)題中常直接用?建議……?等字眼。幫助領(lǐng)導(dǎo)了解正文的內(nèi)容和觀點。如 《醫(yī)院改革勢在必行》、《沒有絕對的?疲軟?》、《確保今年經(jīng)濟增長目標(biāo)實現(xiàn)的思路》等。這一標(biāo)題類型帶有信息寫作者明顯的主觀傾向性，寫作前要深入調(diào)查，反復(fù)研究，慎重品評，以免給領(lǐng)導(dǎo)造成不準(zhǔn)確甚至錯誤的引導(dǎo)。

（三）題文承接型。題目本身就是文章的第一句話，它與文 章聯(lián)系緊密，融為一體，成為信息正文的有機組成部分。信息采用此類標(biāo)題后，正文應(yīng)直接承題而下，沒有必要再重復(fù)一遍標(biāo)題。如標(biāo)題為《國家發(fā)改委下達九龍灘灌區(qū)續(xù)建項目專項資金450萬元》，正文為：?其中，中央預(yù)算內(nèi)專項資金300萬元，地方配套資金150萬元。截至目前，國家發(fā)改委已安排九龍灘灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金5400萬元，2006年工程完工后，將完成整治渠道80公里，改造提灌站4座?。

（四）概括歸納型。它多用于綜合信息，含有多方面內(nèi)容、信息量較大的信息。標(biāo)題反映的是幾個方面內(nèi)容的總括，可以使讀者了解事物的整體概貌。其用語通常是概括性的省略語。如《人事工作要實現(xiàn)三個突破》、《國內(nèi)外小城鎮(zhèn)發(fā)展模式的分析和啟示》等一些綜合信息或信息綜述。

（五）趨勢預(yù)測型。多用于預(yù)測型信息、連續(xù)反映的動態(tài)型信息。它重在對即將發(fā)生的新情況、新問題的發(fā)展趨勢、走向作科學(xué)的預(yù)測，以其所特有的急迫性引起領(lǐng)導(dǎo)重視，以及時作出反應(yīng)。如《某地大、中專畢業(yè)生分配不容樂觀》、《臨近換屆一些干部的十種心態(tài)》等。這類標(biāo)題要注意真實可靠、客觀準(zhǔn)確、切忌謊報軍情，小題大做。

從另一角度來看，信息題材的不同，擬題方法也各不相同。下面介紹十種方式：

（一）言論式。主要反映領(lǐng)導(dǎo)同志對工作具有指導(dǎo)性的重要言論、獨特見解和富有創(chuàng)造性的思考。常見的有《××同志對× ×提出要求》、《××同志提出×點意見》、《××同志指出××》、《××同志談××》。常用于“政務(wù)要情”這一板塊。

（二）問題式。著重于反映經(jīng)濟活動中帶有政策性的新情況，如國家政策措施出臺后，在基層執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題，以供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這類信息要核準(zhǔn)事實，題目既不能夸大，也不能縮小，文字要確切醒目。一般常見的有：《當(dāng)前××面臨問題》、《××的問題亟待解決)、《××出現(xiàn)一引起新情況》等。

（三）反饋式。主要反饋中央、省、市、縣重要會議、重大決策、重大部署在本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實情況，領(lǐng)導(dǎo)部門對下層反映問題的處理意見，對領(lǐng)導(dǎo)批示件的處理結(jié)果。反饋式題目一般較長，要將需貫徹的會議、決策及部署點明。如《××貫徹落實××精神》、《××迅速落實××部署》、《××貫徹××?xí)h精神情況》。

（四）預(yù)測式。是針對下一步工作可能出現(xiàn)的情況和問題，進行超前分析，從特殊性揭示普遍性，從過去、現(xiàn)在預(yù)測今后。或者對已存在問題的發(fā)展趨勢作出預(yù)測，揭示可能出現(xiàn)的后果。一般常見的有《××趨勢分析》、《××將造成××》、《××對×方面預(yù)防×》等。

（五）建議式。建議性信息是針對已知的存在問題，或者圍繞當(dāng)前工作中難點、熱點、疑點，提出解決的途徑、形式、辦法、設(shè)想等建議性意見。如《建議×××》、《干部群眾希望××》、《建議統(tǒng)一考慮××問題》、《×××呼吁××》、《××一些要求 和愿望》等。

（六）思想式。就是及時反映重要的社情民意及群眾的思想顧慮等，突出反映領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的思想動態(tài)。思想式題目一般由何地、何人、對何事的思想反映構(gòu)成。如《××對××思想反映》、《××對××心存疑慮》、《××對××反映強烈》、《××有×怕》、《對××反映良好》等。

（七）突發(fā)式。突發(fā)性信息主要是為領(lǐng)導(dǎo)提供突發(fā)性事件或重大災(zāi)情及社會動態(tài)，以便采取相應(yīng)措施。常見的有《××遭受××襲擊》、《××發(fā)生 ××重大事故》、《××發(fā)生××事件》、《××境內(nèi)發(fā)生×級地震》等。

（八）動態(tài)式。動態(tài)性信息主要是迅速反映某一事物發(fā)生和發(fā)展變化的動態(tài)。動態(tài)式題目如采用連續(xù)反映，可根據(jù)先后標(biāo)明之

一、之

二、之三……，或續(xù)報之

一、之

二、之三……。如《××情況之一》、《××情況之二》、《××續(xù)報之一》、《××續(xù)報之二》、《××動態(tài)》、《××糾紛事態(tài)擴大》等。這類信息在市政府辦公廳所編的政務(wù)信息中常出現(xiàn)在?項目跟蹤?和?維穩(wěn)要情?板塊。

（九）經(jīng)驗式。經(jīng)驗性信息主要是對各級各部門提供有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗做法。常見的有：《××成效顯著 》、《××推廣××》、《××取得成效》等。

（十）綜合式。綜合性信息是從橫向角度對某一地區(qū)的工作，或從縱向角度對某一項工作的全過程作由點到面或由點到線 的綜合系統(tǒng)反映。其內(nèi)容要有事實上的廣度，分析要有一定深度，常以所在地區(qū)、所在單位全局的形式出現(xiàn)。一般有《××市××情況》、《××縣××問題和建議》、《××局 實行××》等。這類信息在市政府辦公廳所編的政務(wù)信息中常以專刊的形式發(fā)表。

第四講 政務(wù)信息導(dǎo)語的制作

一、導(dǎo)語的含義

政務(wù)信息的導(dǎo)語應(yīng)是以簡煉的文字，反映信息中最重要的內(nèi)容和輪廓，使讀者得到信息主體的總概念。導(dǎo)語位于標(biāo)題之下。它不是信息的必要構(gòu)件，大部分信息沒有導(dǎo)語。這里我們只對其作一基本了解。

二、導(dǎo)語的表現(xiàn)形式

常用的導(dǎo)語主要有兩種類型：

（一）敘述型。用樸實的語言平鋪敘，直接將信息內(nèi)容中最重要和最新鮮的事實告知讀者。一般具備事情發(fā)展的全部六要素（何時、何地、何人、何事、何因、何果）或只缺極少的一部分，因此也被稱作摘要式導(dǎo)語。如?在今年即將畢業(yè)的大中院校畢業(yè)生中，興起了一股‘從政熱’?。這類導(dǎo)語重在能否突出主要的事實。

（二）概括型。概括型導(dǎo)語的特征在于，概括性更強，語言更簡練，因而沒有敘述型導(dǎo)語那種具體的事實。如?據(jù)反映，XX市打擊經(jīng)濟犯罪存在著一些亟需解決的問題?，?近日，XXX的事 跡在全市引起強烈反響?。這些?問題??反響?是什么，讀者就要到主體中尋找了。

第五講 政務(wù)信息主體的寫作

主體是信息的主干部分。是敘述和展開主要事實的部分。它用充分的事實材料和典型的事例把導(dǎo)語中所概括的內(nèi)容、提出的問題或結(jié)論，加以詳盡地展開進行闡述，體現(xiàn)主題。沒有導(dǎo)語的信息即在標(biāo)題后展開主體部分。它要求以事實說話，切忌觀點加事例的簡單羅列。

在信息主體寫作中應(yīng)把握好以下六個方面：?

一、主題要凝煉

信息作為短文，一條信息只能圍繞一個中心思想，主題思想必須更集中、更明確，絕不能貪大求全、面面俱到。

具體來講，要做到?三個集中?：

一是反映的事情要集中。信息一般采用一文一事的寫法，力求清楚、透徹。如果信息素材中涉及到意思完全不同的兩件事，且兩件事都值得寫，那就分兩條信息處理；涉及若干相近或相關(guān)的事情，應(yīng)擇其最突出、最典型的事情去寫，其余的省略或不寫。二是論述的觀點要集中。一篇信息應(yīng)只講一個觀點，闡述時應(yīng)力求用簡短的語言講清、講透，與觀點有關(guān)的話就說，無關(guān)的話或關(guān)系不大的話就不說或少說。為說明觀點而引用的論據(jù)、例證、數(shù)字等也都應(yīng)精選。盡量減少道理式的語句，更不要高談闊 論、旁征博引。

三是語言材料要集中。圍繞主題選擇語言材料，盡可能用最少的文字囊括最大的信息量。對于信息文稿多余的文字要舍得?動刀子?，要砍掉那些套話、廢話，包括那些正確的大話、空話，如經(jīng)驗材料開頭經(jīng)常出現(xiàn)的?在XX的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下?等語句盡量不寫；要砍掉公文和講話中常見的那種起頭語和結(jié)束語，盡可能地避免內(nèi)容和語句的重復(fù)，避免正文開頭和標(biāo)題的重復(fù)；要善于把長句子縮短，盡可能合并?同類項?。

二、立意要新穎

編寫信息時必須突出一個?新?字：

一是觀點要新。應(yīng)著力去發(fā)現(xiàn)新的思想、新的觀念或新的見解，即使反映的是老話題，也應(yīng)當(dāng)有自己的獨到之處。二是內(nèi)容要新。改革和建設(shè)進程中會涌現(xiàn)出大量的新情況、新問題，也會發(fā)現(xiàn)不少新經(jīng)驗、新做法，信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)反映這些新東西，使其為發(fā)展服務(wù)。在處理和編輯信息中發(fā)現(xiàn)，有些部門和單位把過去同期上報的信息進行一下簡單的調(diào)整又作為一條新信息報送上來，無任何新意可言。

三是角度要新。同一份信息材料，從不同的角度去觀察、分析，會得出不同主題，產(chǎn)生不同的認識效果。角度的選擇與信息的價值有著直接的關(guān)系。要努力根據(jù)信息內(nèi)容和當(dāng)時的中心工作，選擇最新、最佳的角度，要體現(xiàn)出地區(qū)特點，給人以新的啟示。

三、結(jié)構(gòu)要嚴(yán)密，層次要清晰

信息一般控制在300字以內(nèi)，必須結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、辭意簡潔。一篇信息采用何種結(jié)構(gòu)方式，應(yīng)視主題需要而定，可采用固定的結(jié)構(gòu)方式，也可幾種結(jié)構(gòu)方式交叉使用，關(guān)鍵使信息上下左右貫通，布局合理勻稱。

目前常用的結(jié)構(gòu)形式大體有以下幾種：

（一）金字塔式結(jié)構(gòu)。是指完全按照事實發(fā)展時間順序組織材料的一種寫作方法，事實發(fā)生就是信息稿件的開頭部分，結(jié)束時就是結(jié)尾，事件發(fā)展的每一個階段都有清晰、概括的描述，合起來就形成一個完整的過程。這種形式常用于動態(tài)信息的寫作。

（二）倒金字塔結(jié)構(gòu)。指按信息重要性遞減的順序安排信息事實的寫作方法，采用倒金字塔就是要把最重要、最精彩、最有吸引力的事實放在文章的最前頭，這就是導(dǎo)語。以下可按先重后輕、先主后次的順序來安排，這種形式的一個特點就是，不管信息分多少層次，都可以從文章的結(jié)尾往前刪，刪到任何一層，仍然是信息，甚至剩下一個標(biāo)題也是一條信息。（倒金字塔寫法產(chǎn)生地美國南北戰(zhàn)爭時期，當(dāng)時人們渴望盡快獲得有關(guān)信息，而那時的電訊設(shè)備還為完善，新聞記者發(fā)報時常常中斷，于是戰(zhàn)地記者在電傳稿件時，往往先發(fā)最重要的事實，一旦中斷，無論記者發(fā)到任何一段，都獨立見諸于報端）。?例?

《某地邊防檢查站查獲45名企圖非法出境的公民》 1997年6月3日，某邊防站查獲一起持用一次性旅游護照，企圖非法移民第三國的偷渡案。

經(jīng)審查，45人均承認了冒名辦理了護照，但講不清何人為他們所辦和組織他們到口岸。只知他們在老家時，通過親戚或朋友聯(lián)系，由他們談妥到達目的地國家后一次性匯清每人10-13萬元的?蛇頭?所要費用，在國內(nèi)不交任何定金食宿費用。

這45人中多數(shù)在意大利、德國等西歐國家有親戚或朋友，如能順利出境抵達莫斯科，然后在?蛇頭?安排下，各自去目的地國家。

45人對冒名頂替、異地辦照，企圖非法出境問題供認不諱，某地邊防檢查站已按有關(guān)規(guī)定進行了處理。?

值得一提的是，目前這種方法的運用已不那么嚴(yán)格，導(dǎo)語后面部分也可按時間順序或空間順序來安排材料。

（三）并列式結(jié)構(gòu)。指信息的各部分內(nèi)容平等，形式按條塊安排材料的寫作方法。并行的幾個部分可以是某一工作的幾個方面的情況，書面形式特點就是：一、二、三；一是、二是、三是；第一、第二、第三或者?首先?、?其次等。采用并列式寫法，多運用于綜合信息。?例?

《八個文化項目將在青羊區(qū)啟動》

1.金沙蜀郡文化主題公園：以蜀文化為主線，擬建成集演藝、旅游、商貿(mào)等為一體的蜀文化主題公園。2.成都旅游商品 城：匯集西部特色旅游商品，建設(shè)產(chǎn)加銷一體化、規(guī)?；?、品牌化的成都旅游商品城。3.同盛路美食休閑特色街區(qū)：將同盛路打造為以金沙文化為主題的美食休閑特色街區(qū)。4.金沙迷城：依托金沙遺址建成集休閑娛樂、旅游觀光、酒店餐飲、會議論壇為一體的綜合金沙文化體驗區(qū)。5.提升成都大廟會：以一路（琴臺路）兩園（文化公園、百花潭公園）一宮觀（青羊?qū)m）為范圍，調(diào)整空間布局，豐富娛樂項目。6.古蜀船棺遺址博物館：建筑面積2500平方米，計劃投資5000萬元，目前項目處于前期策劃階段。7.文翁故里改造：把文家場鎮(zhèn)改造成集旅游、觀光、文化教育、文化研究為一體的歷史文化街區(qū)。8.天府大劇院和成都市博物館：擬在省展覽館兩側(cè)建設(shè)天府大劇院和成都博物館。? 這種結(jié)構(gòu)形式的運用在信息中占相當(dāng)大的比例。

（四）遞進式結(jié)構(gòu)。一則信息有若干個材料，每個材料各表達一層意思，每層意思之間有輕有重，而且能排列一定的次序，表達一個中心思想。采用這種方法組織材料，就可以使信息事件環(huán)環(huán)相扣，層層深入，集中體現(xiàn)一個主題，使該信息產(chǎn)生一種遞進的邏輯力量。如 《某地區(qū)大膽探索小企業(yè)改革難點》，信息正文分三段，每一段開頭，概括出某一方面的問題（在改制企業(yè)人員安臵問題方面；在促進國有產(chǎn)權(quán)流動重組方面；在處理企業(yè)債務(wù)方面），再作具體分述，以解如何探索小企業(yè)改革難點。這種方法要避免把信息寫成論文，用觀點代替事實。這種方法常用于高層次信息的開發(fā)上。

（五）自由式結(jié)構(gòu)。它的特點就是將上述多種形式并用，如倒金字塔式與金字塔式相結(jié)合，用倒金字塔寫導(dǎo)語，概括信息的重要內(nèi)容，再用金字塔的時間順序?qū)懗鍪录耐暾^程。如寫暴力抗稅案件。還可以完全不是上述幾種結(jié)構(gòu)形式的約束，而是依據(jù)利于表達信息內(nèi)容的原則，采取靈活的方法寫作。如一則信息介紹了建立農(nóng)作物救災(zāi)互助儲金會的初衷，以及形式、作用，取得的效益，發(fā)展的規(guī)模。使得整篇信息自然展開，沒有套路的約束。

四、格調(diào)要莊重

政務(wù)信息內(nèi)容都比較嚴(yán)肅，因此在用語上必須端莊、鄭重、平實、明快，?寧質(zhì)毋華?。

一是要采用規(guī)范化的書面語言。句子多用陳述句和祈使句，少用或不用疑問句、反問句；詞語要規(guī)范，少用或不用口語、方言等。

二是采取平鋪直敘的寫法。遣詞造句要平易樸實，不能使用文學(xué)作品經(jīng)常使用的環(huán)境渲染、氣氛烘托之類的手法。要秉呈直書，不要旁敲側(cè)擊，隱晦曲折，模棱兩可；不說生僻語、客套話或繞彎子語。如?不但?就不要寫成?非但?，?但是?就不要寫成?然而?，?有道理?就不要寫為?不無道理?等。當(dāng)然，莊重平實并不意味著呆板、生硬、單調(diào)，而要努力做到莊重而有韻味，平實而有風(fēng)采，體現(xiàn)出一種質(zhì)樸美。

五、背景要得當(dāng) 所謂背景即是對信息產(chǎn)生、發(fā)展變化起著重要作用的歷史條件和周圍環(huán)境。其作用就在于說明信息產(chǎn)生的條件和原因，幫助讀者完整全面地理解信息事實。一般有三種類型：

一是說明性材料。用來回答信息中為什么的問題。如歷史條件、政治背景、地理環(huán)境等。

二是詮釋性材料。用來解釋專業(yè)術(shù)語，讀者生疏或政策性較強的事實。如一些產(chǎn)品介紹、名詞解釋、科技知識及人物身份等。

三是對比性材料。通過對比進行鑒別和比較，以便識別優(yōu)劣良莠。如對事物的前后、左右、正反的對比等。

背景材料的運用要善于時時處處從領(lǐng)導(dǎo)的實際需要出發(fā)，充分估計領(lǐng)導(dǎo)對所報信息背景的知曉程度，以此來考慮背景材料的使用和安排。

背景材料的運用要適度，要言簡意賅，簡明扼要，要靈活穿插。

背景材料在信息中沒有固定的位臵，往往穿插于信息主體之中，也有的在導(dǎo)語和結(jié)尾之中，兼有導(dǎo)語和結(jié)尾的功能。

六、寫法要恰切

安排主體的方法主要有五種：

（一）直敘實寫法。即依序客觀陳述，原湯原汁，不作分析評價。有關(guān)反映事實、事件的信息，百字信息，一句話信息，多采用這種寫法。

（二）綜合歸納法。將零星的信息加以綜合，聯(lián)?點?成線，聯(lián)?線?成?片?，將相關(guān)信息集中，讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解點和面的情況。如《部分地區(qū)企業(yè)改革進展情況》，就將五個地區(qū)的情況集納在一起加以展現(xiàn)。再如一篇題為《如何破解農(nóng)民增收的難題》的綜合信息，將各地解決這一難題的亮點匯集歸納，組織成文，集中體現(xiàn)，以拓展攻克難點的思路。

（三）重點表現(xiàn)法。就是以一個問題或一個事件，沿著一條主線寫，突出反映集中而重要的問題。如《?國六條?對我市房地產(chǎn)市場的影響》，就從九個方面集中反映了其影響。

（四）分析預(yù)測法。抓住苗頭性、傾向性問題，研究其動向，進行定性、定量分析，見微知著，預(yù)測事物的發(fā)展趨勢。如《我國農(nóng)業(yè)面臨的深層次問題》，就提出了當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的四個基本障礙，具有超前性。

（五）對比映襯法。通過前后、新舊、正反、好壞的比較，形成鮮明對比，在分析研究的基礎(chǔ)上，突出主題。

（六）負題正做法。在政務(wù)信息中，問題性信息數(shù)量偏少。這并不意味著問題少，而是編寫難、上報難。要解決這個問題，可采取變通的寫法。

一是?憂信息+建議?型，使負信息產(chǎn)生正面效應(yīng)。如《基層干部對?三優(yōu)杯?檢查反映強烈》一文中先概述?三優(yōu)杯?檢查對改善城市建設(shè)、促進改革開放起到一定的作用，但也給基層增添了不少麻煩，帶來了不少問題。接下去就列舉出帶來的三個方面的問題：分散了廣大干部抓經(jīng)濟建設(shè)的精力；助長了腐?。?助長了形式主義，檢查的目的難以實現(xiàn)。最后，提出建議：?建議各級領(lǐng)導(dǎo)對此予以重視，采取切實措施，減少檢查，杜絕形式主義，使創(chuàng)三優(yōu)活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，不干擾經(jīng)濟建設(shè)這個中心。?

二是?憂信息+已采取的措施?型，這樣寫，以正補負，可以提高同級領(lǐng)導(dǎo)的接受程度，并擴大報憂信息的社會效益。例如《河南鄧州市汲取徐樓事件教訓(xùn)，著力推進農(nóng)村基層組織建設(shè)》，既是對1994年7月發(fā)生在河南鄧州市徐樓村那起在全國引起轟動的村干部集體謀殺上訪農(nóng)民徐中身重大案件的后續(xù)信息，也是對沉痛事件教訓(xùn)的總結(jié)，還為在新形勢下如何加強農(nóng)村基層組織建設(shè)探索出了一條現(xiàn)實可行的路子。

第六講 政務(wù)信息結(jié)尾的制作

信息結(jié)尾的特點和作用在于深化主題，照應(yīng)全文。但不能流于形式，有時寧可不用，也不要拖泥帶水，畫蛇添足。結(jié)尾的形式一般有下面幾種：

一、歸納式。對全文進行概括和總結(jié)，起到畫龍點睛的作用。如《某縣查處三起偷稅案》結(jié)尾：?三家共補稅1523元，處以罰款6005元。?

二、展望式。展望前景，預(yù)測結(jié)局。如《各地會議太多影響工作》結(jié)尾：?基層希望能夠嚴(yán)格控制各類會議，把時間還給領(lǐng)導(dǎo)，還給基層。?

三、啟發(fā)式。對所報道的事實，不直接做出回答，而是別出心裁造氣氛，使之余味悠長。如《某省長不配秘書聘專家》結(jié)尾：?合同上注明，如有特殊情況經(jīng)雙方協(xié)商可提前解除聘用。這是否意味著可以雙‘炒魷魚’？省長把聘任助手工作稱作改革，說可能成功，也可能失敗。?

第七講 幾種常用信息的寫作要點?

政務(wù)信息的分類有多種分法，比較常見的可分為：動態(tài)信息、綜合信息、反饋信息、突發(fā)信息、預(yù)測信息、典型信息、外向信息。

一、動態(tài)信息

動態(tài)信息是指最近發(fā)生或即將發(fā)生的新情況、新問題，以及反映事物發(fā)展過程的信息。它是相對綜合信息而言的，指原始的、初級的、沒有經(jīng)過加工的信息。主要反映事物表象的最新動態(tài)變化情況。它可以及時、連續(xù)、多角度地反映各方面的新情況，以利于領(lǐng)導(dǎo)了解情況，把握特點，協(xié)調(diào)各方，指導(dǎo)工作，為開發(fā)綜合信息提供材料。

動態(tài)信息具有篇幅短小，簡潔明快，時間迅速，時間性和變動性較強等特點。一般要有時間、地點、人物或單位、事件和由來這五個要素，有的還要加上信息發(fā)生后領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、部門的反應(yīng)。動態(tài)信息在政務(wù)信息中占很大比重。下面我們通過例文評點，以加深其感性認識。?例1?

應(yīng)妥善解決?國有職工?身份問題

長期以來，國有企業(yè)職工在原計劃體制下與企業(yè)建立了?低工資，高保障?的勞動關(guān)系，并在這種關(guān)系下工作了相當(dāng)長的時間。自然，他們就擁有了與其在舊體制下工作的年數(shù)相當(dāng)?shù)南硎茉贫人?guī)定的各項保障權(quán)利。這些權(quán)利主要有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及其他福利等。因為他們的勞動早已經(jīng)付出，應(yīng)得的保障權(quán)利已經(jīng)形成，但并沒有完全得到。如果要取消他們的?國有職工?的身份，就必須承認并交給職工本人。深化國有企業(yè)改革，勢必觸及到解決國有企業(yè)職工的身份問題，這是一個關(guān)系到社會千家萬戶穩(wěn)定和改革順利進行的關(guān)鍵性問題。因此，建議一是可采用?買斷工齡?的辦法；二是可以按照各個職工的工齡計算并量化其應(yīng)得到的保障利益，發(fā)給養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各種與保險公司同類保險有同等效力的證件；三是對于國有職工的其他權(quán)利，如終身雇用、子女就業(yè)等一些計劃體制下的一種政策性承諾，并沒有以物質(zhì)形式形成，應(yīng)隨著體制轉(zhuǎn)換、政策改變而消失。點評 ： 國有企業(yè)解困是經(jīng)濟建設(shè)中的一個熱門話題，也是工作中的難點和重點。各級領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)心，也比較熟悉情況，如果報信息不作更深的挖掘，不選角度，很難報出新的東西。這條信息就是拿老問題做文章，且角度較新，反映的問題比較重要，是國有企業(yè)中存在的比較普遍，也比較突出的問題。怎樣在老題材中報有新意的信息，值得一學(xué)。同時，其背景材料運用得當(dāng)，有 力地突出了主題。?例2?

某地今年對主要農(nóng)產(chǎn)品收購實行最低保護價 每市斤小麥0.80元；玉米0.50元；良種油葵1.30元；每噸甜菜310元。

點評 ：直奔主題，干凈利落，客觀陳述，原湯原汁，不作分析評價。

二、綜合信息

綜合信息是對原始的、零散的相關(guān)信息進行歸納綜合，做出定性定量分析后獲得的信息。是將零碎、膚淺的相關(guān)信息集中起來，綜合分析，歸納整理，實現(xiàn)由?偏?而?全?、化零為整、去粗取精、由淺入深的優(yōu)化，形成有事實、有分析，既提出問題，又有關(guān)于解決問題的思路建議，揭示事物全貌，反映事物本質(zhì)和規(guī)律的高層次信息。初級信息僅僅提出存在的問題，而高層次的信息則進一步分析了產(chǎn)生問題的原因，提出解決問題的辦法，是初級信息的深化和升華。

綜合信息的特點有四：

（一）有高度。是把初級信息進行提煉、加工、整理，進行高度概括，以揭示同一事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律。

（二）有深度。所反映的是事物的本質(zhì)和發(fā)展趨勢，是同類事物中的本質(zhì)概括。

（三）有新意?？陀^反映工作中的新情況、新問題、新經(jīng)驗、新思想等。

（四）有預(yù)見。指出事物發(fā)展的基本規(guī)律，揭示事物發(fā)展的趨勢和走向。

?例1?

冷水灘近期重大交通事故頻發(fā)不斷的成因和對策

6月15 日至18 日，冷水灘區(qū)連續(xù)發(fā)生四起重大交通事故，死亡5人。已嚴(yán)重地危害了人民生命安全，影響了社會穩(wěn)定，社會反響十分強烈。

一、連續(xù)四起重大交通事故情況

（一）2005年6月15日21時許，一輛從芝山開往冷水灘方向車后無號牌的皮卡小貨車，在零陵大道距嵐角山鎮(zhèn)路口 150 米地段將橫路的嵐角山鎮(zhèn)蔡家鋪村3組村民李某當(dāng)場撞死。肇事司機駕車逃逸，至今尚無線索。

（二）2005年6月16日17時許，東安縣石期市鎮(zhèn)烏江村五組村民周某（男，20 歲）無證駕駛湘M?E2998號兩輪摩托車從水電設(shè)備廠駛往蔡市方向，在冷蔡路6公里處將路邊行人唐某當(dāng)場撞死。肇事司機棄車逃逸。

（三）2005年6月18日凌晨2時50分許，江華縣橋頭鋪鎮(zhèn)下蔣村蔣某（男，25歲，持B型廣西駕駛證）駕駛湘M?50793號東風(fēng)后八輪大貨車（核載8490千克）載24噸復(fù)合化肥從冷水

灘駛往江華，在零陵大道距離楚江圩叉路口500米處越線行駛與相對方向駛來的冷水灘民政局駕駛?cè)硕文常校?4歲，持A2證）駕駛的湘M?11608號解放吉普小客車相撞，造成吉普小客車上駕駛?cè)硕文澈统丝屯跄扯水?dāng)場死亡，小客車報廢，大貨車前橋脫落的重大交通事故。肇事大貨車司機蔣某棄車逃逸。

（四）2005年6月18日21時30分許，冷水灘區(qū)普利橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)西居委會居民周某（男，23歲，現(xiàn)住市體校）無證駕駛湘M?09962號二輪摩托車搭乘冷水灘區(qū)嵐角山鎮(zhèn)香山前村6組村民羅某（女，19歲）由市體育中心駛往曲河大橋方向，當(dāng)車行至育才路五姓組路段時，乘坐人羅麗摔下摩托車受傷，經(jīng)搶救無效死亡。

二、造成這四起重大事故的成因

主觀上：一是駕駛?cè)税踩庾R不強，開車時超速、超載行駛、不按規(guī)定越線行駛。如零陵大道和冷蔡路上發(fā)生的交通事故，均系因超速行駛所致。二是摩托車駕駛?cè)藷o證駕車現(xiàn)象多，不戴安全頭盔的現(xiàn)象普遍存在。四起事故中二起事故（冷蔡路1起，育才路1起）均因駕駛?cè)藷o證駕駛摩托車引發(fā)。三是肇事后，駕駛?cè)颂右?。四起事故中，有三起駕駛?cè)颂右荩o事故處理、調(diào)查取證、善后賠償處理造成了極大的困難，偵破追逃工作，牽涉大量人力物力，造成不穩(wěn)定因素。

客觀上：一是《道路交通安全法》的宣傳不到位，廣大交通參與者的安全意識不高。二是執(zhí)法環(huán)境差。一些人對交警執(zhí)法很

反感，總認為交警執(zhí)法就是罰款，就是為了自己發(fā)獎金，只要交警一執(zhí)法，群眾不理解就起哄，沒有把交警執(zhí)法，同整治交通秩序、方便出行、確保人民生命財產(chǎn)安全等同起來。三是重利益輕守法。市內(nèi)公共汽車、三輪摩托車亂停亂擺，見客就停，是造成市內(nèi)交通秩序混亂的亂源。市內(nèi)公共汽車、三輪摩托車駕駛?cè)嗣镆暤缆方煌ǚㄒ?guī)，蔑視交警執(zhí)法，個別公共汽車公司的領(lǐng)導(dǎo)，甚至縱容駕駛員違法。交警糾章時，不但不服從管理，還圍攻、謾罵，甚至揚言要殺死交警，民警的人身安全受到威脅。四是日常道路交通管理被動。由于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和嚴(yán)格執(zhí)法兩者的關(guān)系，一些基層班子不敢大膽抓，工作積極性受到打擊，民警也怕得罪人，對一些交通違法行為不敢管，特別是對無證駕駛摩托車，兩輪摩托車搭載2-3人等違法行為，違章人員不僅不停車接受糾章，反而駕車沖關(guān)，譏笑和謾罵交警。因怕導(dǎo)致交通事故，民警既不敢攔，也不敢追。五是城區(qū)河?xùn)|、河西兩片道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)未形成整體優(yōu)勢，導(dǎo)致城區(qū)交通流量分布嚴(yán)重不均，城區(qū)車輛和行人通行過分集中在城區(qū)

一、兩條主干道上，客觀上造成了城區(qū)交通秩序混亂和管理的難度。六是交通秩序整治難以到位。針對零陵大道、永連公路超速行駛和不按規(guī)定路線行駛違規(guī)車輛多、事故多的特點，支隊曾于去年組織相關(guān)大隊對省里掛牌整治的十條?事故大道?之列的零陵大道、永連公路開展了專項整臺行動，收到了較好的社會效果。但由于有的領(lǐng)導(dǎo)、部門，認識不一，對零陵大道和永連公路開展超速和違法行為整治工作不理

解、不支持，客觀上造成了對零陵大道和永連公路的整治力度減弱，間接導(dǎo)致了超速和違法行為的反彈和事故的上升。七是對嚴(yán)重違法行為打擊力度不大。今年四月，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，重樹永州交警形象，支隊出臺了《關(guān)于冷水灘城區(qū)交通秩序整頓方案》的規(guī)定，對一切交通違法行為的處罰實行?一次教育，二次從輕，三次側(cè)重，四次從重?的原則。駕駛?cè)税堰@種重教育、輕處罰的執(zhí)法方式認為是交警怕了，不敢執(zhí)法了的軟弱表現(xiàn)。超速行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為愈演愈烈，個別的處罰只能是隔靴搔癢，起不到震懾作用，給交通事故的發(fā)生埋下了隱患。

三、對策與建議

為扭轉(zhuǎn)中心城區(qū)道路交通安全管理秩序混亂的被動局面，遏制住當(dāng)前城區(qū)交通事故上升的趨勢，建議：

一是加大《道路交通安全法》的宣傳力度，不斷提高市民交通安全意識。按照創(chuàng)建?平安永州?的總體部署和創(chuàng)建平安大道的具體要求，宣傳工作要納入政府行為。充分利用標(biāo)語、橫幅、黑板報、廣播、報紙、電視等新聞媒體大張旗鼓地開展《道路交通安全法》的宣傳，使?進工廠、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭?的?五進?宣傳落實到位，而不流于形式。各級黨政機關(guān)、團體、廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校也要切實履行對本單位干部、職工、學(xué)生的交通安全宣傳教育的義務(wù)。

二是大力加強科技投入，強化路面監(jiān)控。要購臵一批電子警察，雷達測速儀、酒精測試儀、紅綠燈電子攝像監(jiān)控探頭等科

技設(shè)備，重點查處超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、亂闖紅燈、不按規(guī)定路線行駛等嚴(yán)重交通違法行為，并在新聞媒體上予以公示。

三是形成嚴(yán)管態(tài)勢，加大對嚴(yán)重交通違法行為的打擊力度。對超速行駛、超載行駛、酒后駕車、報廢車上路、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為該重罰的要重罰，該拘留的要拘留，該吊銷駕駛證要吊銷駕駛證。

四是改革交警勤務(wù)考核機制，提高民警管事率。目前，我省長沙、常德、湘潭、衡陽等市以嚴(yán)管重罰為考核機制。

五是繼續(xù)開展路面行車交通秩序大整頓。要本著什么問題突出，就重點解決什么問題的原則，認真分析前段交通安全形勢，針對事故多發(fā)的原因和管理工作中存在的不足，制定切實可行的整改措施，開展形式多樣的交通秩序?qū)ｍ椪涡袆?，切實抓?五整頓?、?三加強?措施的落實，消除事故隱患，預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。

點評： 交通事故頻發(fā)是當(dāng)前十分普遍又難以扼制的問題，事關(guān)人民生命財產(chǎn)的安全。這則信息對冷水灘區(qū)連續(xù)發(fā)生的四起重大交通事故進行綜合分析，原因明白清楚，對策措施具體實在，有較強的可行性，對防止交通事故的發(fā)生有一定的參考價值。這是一則比較好的綜合信息。?例2?

啟動絨毛市場的癥結(jié)與對策

今年以來，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)絨毛的某地市場旺季不旺。8月底，某地供銷系統(tǒng)收購山羊絨30噸，綿羊絨490噸。市場絨毛價格不穩(wěn)，行情不明，處于僵持局面。直到10月份，據(jù)抽樣調(diào)查，全市農(nóng)牧民至少積壓270噸山羊絨，5300噸綿羊毛。

癥結(jié)：農(nóng)牧民沒有真正認識到自己所產(chǎn)絨毛價格，盲目追隨飄忽不定的市場價格。從表象看，農(nóng)牧民似乎進入了市場經(jīng)濟，實際上是自然經(jīng)濟觀念仍在左右著他們。心理上只接受漲，而不愿降，行動上都是漲時不賣，等待高價格再賣；降時也不賣，采取與市場頂牛的做法，想以自己的惜售行為左右市場的價格，結(jié)果造成價高時沒賣，價低時也不賣。

二、價格、質(zhì)量、是一切交易的前提，政府、生產(chǎn)廠家、收購部門和農(nóng)牧民四方共同認為積壓的癥結(jié)全在于此。

對策：國際市場好，無毛絨價高可收一部分作為儲備金，無毛絨價低了可給農(nóng)牧民補一點，或全部由各生產(chǎn)企業(yè)出資也行，形成一個比較穩(wěn)定的價格，保護生產(chǎn)廠家、收購部門、農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。上述兩種形式，既可避免?絨毛大戰(zhàn)?，又可避免絨毛市場的僵持，使價格穩(wěn)定，市場有序地發(fā)展。同時，政府能夠有力地控制或引導(dǎo)市場。

四、摻沙弄假本不該作為問題而提出來研究。只要市場價格穩(wěn)定，收購環(huán)節(jié)嚴(yán)把收購關(guān)，采取強硬措施，杜絕漏洞就可以解決。

五、政府不統(tǒng)市場，利用經(jīng)濟杠桿的手段來引導(dǎo)市場，但要通過經(jīng)濟法律等各種手段減少市場不規(guī)范行為，引導(dǎo)市場走向有序。

點評：該信息選擇了客觀上必要，主觀有講見解的主題，為當(dāng)前急待解決問題指路。寫法上條分縷析。值得一提的是，這種?情況——原因——對策?式的結(jié)構(gòu)多用于綜合信息中。

三、反饋信息

反饋信息主要反饋中央、省、市、縣重要會議、重大部署在本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實情況，領(lǐng)導(dǎo)部門對下層反映問題的處理意見，對領(lǐng)導(dǎo)批示件的處理結(jié)果。反饋性信息是各級領(lǐng)導(dǎo)修正、完善決策的重要依據(jù)，同時還可以給平級單位借鑒。對于這種信息必須做到早收集、早反饋，否則就失去了時效性。在寫的時候，還要寫明問題程度的性質(zhì)，以引起領(lǐng)導(dǎo)的注意，并且不要丟掉對問題原因的分析。如《2005年某廳局級實績考核運行情況》就是對某廳局級干部考核情況的反饋。再如：某市高度重視省辦《每日要情》第 168期反映的問題。?例?

某縣一小學(xué)7名女生落水死亡事件

省委辦公廳《每日要情》第168期反映：6月26日上午10時許，某縣一小學(xué)7名女生落水死亡。對此，某市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委書記曾慶炎要求正在某縣處理此事的市委副書記周永亮、副市長趙清茂和市直有關(guān)單位負責(zé)同志，某縣委、縣政府認真貫徹落實省委領(lǐng)導(dǎo)指示，全力做好死者家屬工作，妥善處理善后事宜。市、縣兩級采取積極措施處臵，6月27日上午，保險公司已按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)將保險金賠付到位。下午，有關(guān)

方面已與死者家屬就賠償及死者安葬等有關(guān)問題簽好協(xié)議，死者尸體均已各自運回，于28日16時前入土安葬。死者安葬后，某縣委、縣政府將按30000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補助死者家屬。目前，有關(guān)事故原因正在進一步調(diào)查中，對有關(guān)人員的責(zé)任追究將在事故原因查清后做出。死者家屬情緒平穩(wěn)。

為確保類似事件不再發(fā)生，某市繼 6月17日下發(fā)《關(guān)于切實做好中小學(xué)安全工作的緊急通知》（永政辦明電[2005] 46號）后，于6月26日再次下發(fā)《關(guān)于認真落實永政辦明電[2005] 46號通知精神切實做好中小學(xué)生安全事故預(yù)防工作的緊急通知》，對做好中小學(xué)生安全工作作了進一步的安排部署。一是各縣區(qū)立即召開所屬中小學(xué)校長緊急會議，認真組織學(xué)習(xí)市政府辦[2005]46號通知，通報?6?26?事件，提高預(yù)防中小學(xué)生安全事故的認識，并結(jié)合本縣區(qū)、本學(xué)校的實際情況，對中小學(xué)預(yù)防學(xué)生安全事故工作提出切實具體要求。二是將預(yù)防學(xué)生安全事故各項工作落到實處。各各中小學(xué)校在暑假前召開教師、學(xué)生、家長三個會議，共同做好中小學(xué)生安全教育，形成學(xué)校、家長、社會三位一體的學(xué)生安全工作網(wǎng)絡(luò)。三是迅速排查各類隱患。各縣區(qū)教育局和學(xué)校組織力量迅速開展對學(xué)校食品、危房、水、火、電等安全隱患的排查，及時進行整改。嚴(yán)防學(xué)生溺水、食物中毒、交通安全和學(xué)校房屋倒塌等事故發(fā)生。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。各縣區(qū)教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師層層簽訂預(yù)防學(xué)生安全事故的責(zé)任狀，共同承擔(dān)起學(xué)生安全教育和安全事故預(yù)防責(zé)任。對貫徹

市政府文件不力、安全措施不到位而導(dǎo)致中小學(xué)生安全事故發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，直至追究法律責(zé)任。所有中小學(xué)生向?qū)W校遞交不私自下河（塘）游泳、洗澡、戲水，不坐非客運車輛，不吃?三無?食品，不到危險地方玩耍的?四不?保證書。五是組織學(xué)校安全工作的全面檢查。由各縣區(qū)教育局在放暑假前組織實施。對貫徹市政府文件不力、安全措施不到位的學(xué)校進行嚴(yán)肅批評教育，并認真督促整改。

點評：7名女生同時落水身亡，影響很大，省委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，作出批示。這則信息反饋及時，內(nèi)容全面，對市縣兩級采取的措施具體寫了出來，條理清楚，舉一反三，對預(yù)防同類事故有很強的借鑒作用。

四、突發(fā)信息

突發(fā)信息是對突發(fā)事件的報道。內(nèi)容包括一些突然發(fā)生的自然災(zāi)害，如非典、地震、海嘯等，也包括一些人為的事件，如爆炸、火災(zāi)、惡性交通事故等,有其突發(fā)性、巨大危害性的特點。任何一個突發(fā)事件，都有可能把潛在的社會矛盾引發(fā)出來，威脅整個社會的安定。上報此類信息要注意時效性和連續(xù)性，反饋準(zhǔn)確及時，采取一事一報的原則，寫清事情的經(jīng)過、原因，正在采取的緊急措施。?例?

某縣某鎮(zhèn)發(fā)生一起山林火災(zāi)

2月10日中午2時30分，某縣某鎮(zhèn)發(fā)生一起山林火災(zāi)，目

前火勢還在蔓延。撲火中，有20多人受傷，7人傷勢比較嚴(yán)重的已送往醫(yī)院治療?？h委、縣政府接到火情后，非常重視，已組織縣政法委30人、縣武裝部30人趕赴現(xiàn)場指揮救火。起火原因可能是一掃墓者不小心失火所致。情況續(xù)報。

（續(xù)一）：

2月10日下午6點30分，某縣某鎮(zhèn)山林火災(zāi)仍在繼續(xù)，某縣委、縣政府組織500余人撲救。

（續(xù)二）： 月 11日凌晨，某縣某鎮(zhèn)山林火災(zāi)仍在繼續(xù)。由于坡陡，風(fēng)大，到2月11日上午8時大火仍在燃燒，估計過火面積已在300畝以上。某縣委、縣政府已組織500多名干部職工和村民到現(xiàn)場救火。救火中，有3名村民不幸犧牲。另有6人負重傷。起火原因可能是一掃墓者失火引起，某市委、市政府高度重視，已派人前往此地參加指揮救火。

詳情續(xù)報。

點評 ： 突發(fā)生事件包括重大交通事故、重大治安案件、重大群體性上訪、糾紛事件、重大災(zāi)害、疫情等內(nèi)容，上報此類信息要求事實清楚，要素全面，有時間、地點、事件的前因后果，還要報當(dāng)?shù)攸h委、政府采取的措施，以及初步效果。報送此類信息最重要的是快，越快越好，遲了則會誤事?？梢苑蛛A段報，掌握多少情況就報多少情況，然后續(xù)報。這兩篇信息就屬此類情況，比較典型。

五、預(yù)測性信息

預(yù)測性信息是反映事物變化趨勢的信息。是對動態(tài)信息的延伸，分析、判斷、推理是獲得預(yù)測性信息的主要環(huán)節(jié)。如《?國六條?對我市房地產(chǎn)市場的影響》、《我市能源消耗?十五?情況分析及?十一五?預(yù)測和建議》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要向集約型轉(zhuǎn)變》等。

抓好預(yù)測性信息，既可以促使領(lǐng)導(dǎo)及早作出決策，增加工作的主動性，又能防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免工作失誤。為此，必須提高把握未來預(yù)測能力，做好超前性信息工作。預(yù)測性信息主要包括三個環(huán)節(jié)：

（一）定性分析。重在揭示性質(zhì)、本質(zhì)和規(guī)律。

1、矛盾分析法。分清是什么矛盾：

歷史遺留----現(xiàn)實產(chǎn)生；客觀存在----主觀思想； 自然條件----人為造成；

局部----全局； 根本----枝節(jié)； 眼前----長遠；

2、綜合分析法。（前面已有介紹）

3、比較分類法。先縱、橫比較，后根據(jù)事物的異同點歸類。

4、因素分析法。

（1）、總體分析。清理出基本因素：

主要----次要；積極----消極；一般----特殊；

直接----間接；必然----偶然；歷史----現(xiàn)實；

起始----終極；潛在----誘發(fā)；經(jīng)濟----階級；

社會、學(xué)校、單位、家庭、個人。

42（2）、關(guān)系分析。

因果關(guān)系。功能關(guān)系。

轉(zhuǎn)化關(guān)系。共因關(guān)系。

（3)、因素樹分析。如《四川省城市居民貧困問題研究》一文就用了這種方法。

定性分析用以確定事物發(fā)展的本質(zhì)；

（二）推理預(yù)測，把握事物發(fā)展的趨勢；

（三）定量分析（統(tǒng)計分析法、社會測量法、數(shù)學(xué)分析法），就是對事物數(shù)量方面進行分析研究。掌握事物發(fā)展的程度，以達到預(yù)測未來，控制事物發(fā)展趨勢的目的。

六、典型信息

典型信息產(chǎn)生于事物運動變化過程中或結(jié)束后，是對一類事物中具有代表性的經(jīng)驗、事物、人物的升華而成。它一般是日常工作中的具體事例。一種是先進的經(jīng)驗等，另一種是失誤的教訓(xùn)或不良傾向。

寫典型信息，一是注意目的明確，選擇那些有特色、帶有指導(dǎo)意義、比較成熟的經(jīng)驗或教訓(xùn)；二是必須有具體的做法和措施，防止籠統(tǒng)抽象性的概括；三是要寫透，以利其它單位學(xué)習(xí)借鑒或避免重蹈復(fù)輒。?例?

高新區(qū)以新型工業(yè)化推進全面城市化總體情況

高新區(qū)以?發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?為宗旨，提出了?加

快三個進程，解決四個問題，實現(xiàn)兩個率先?的推進城鄉(xiāng)一體化總體思路，即加快規(guī)劃建設(shè)進程，加快新型工業(yè)化進程，加快全面城市化進程；解決好城市化過程中農(nóng)轉(zhuǎn)居民的拆遷安臵、就業(yè)培訓(xùn)、社會保障和持續(xù)增收四個問題；爭取在全市乃至全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和全面城市化。

一、以規(guī)劃為龍頭，夯實全面城市化的發(fā)展基礎(chǔ)

2004年高新南區(qū)和西區(qū)整合后，將南區(qū)定位為以科技創(chuàng)新、軟件研發(fā)、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的科技城，西區(qū)定位為以產(chǎn)業(yè)聚集為目的、配套功能完善的現(xiàn)代化綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)園區(qū)功能定位，完成了覆蓋82.5平方公里的城市總體規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時面向國內(nèi)外公開招標(biāo)，選擇國際知名規(guī)劃設(shè)計企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了兩個園區(qū)的控制性詳規(guī)，做到了總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的全覆蓋。

二、以工業(yè)發(fā)展為動力，壯大全面城市化的產(chǎn)業(yè)支撐 一是2004年以來，投入40多億元先后建成了出口加工區(qū)、模具工業(yè)園、高新孵化園、天府軟件園、西區(qū)創(chuàng)新組團和服務(wù)中心等特色園區(qū)，打造了國家863計劃軟件專業(yè)孵化器、軟件產(chǎn)業(yè)化基地、集成電路產(chǎn)業(yè)化基地、信息安全產(chǎn)業(yè)化基地、數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)化基地等專業(yè)基地，初步建成了保稅物流園，啟動了促進充分就業(yè)的兩個勞動密集型工業(yè)園、擴大民間投資的萬安工業(yè)園和潮汕工業(yè)園。目前正加速建設(shè)南區(qū)大源組團路網(wǎng)、西區(qū)西北片區(qū)、西南片區(qū)路網(wǎng)等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

二是通過產(chǎn)業(yè)細分研究、夯實招商引資基礎(chǔ)、創(chuàng)新招商引資方法、強化招商引資宣傳，引導(dǎo)資源向重大產(chǎn)業(yè)化項目聚集，推進土地向三大支柱產(chǎn)業(yè)集中，增強了對重大產(chǎn)業(yè)化項目的吸引力。今年1—8月，引進合同外資8.88億美元，其中工業(yè)合同外資4.75億美元，占合同外資的53.49%；到位外資4.24億美元，其中工業(yè)到位外資2.43億美元，占到位外資的57.31%。新批外商投資項目45個，其中工業(yè)項目32個。

三是將促建目標(biāo)分解落實到人頭，實現(xiàn)了從項目引進到建設(shè)投產(chǎn)的全過程跟蹤服務(wù)。截至8月底，高新區(qū)共有在建項目255個，其中，房建項目198個，建筑面積634.88萬平方米，基建投資76.43億元；市政項目57個，投資4.9億元。已竣工項目15個，建筑面積43.03萬平方米。

四是調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策體系，出臺了《鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策》、《鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策》和《鼓勵吸引人才的優(yōu)惠政策》等，引導(dǎo)資源向骨干企業(yè)聚集，鼓勵骨干企業(yè)低成本擴張。1—8月，高新區(qū)集中建設(shè)區(qū)累計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長35.9%，完成固定資產(chǎn)投資總額102.31億元。其中，技改投資28.47億元，同比增長48.3%；工業(yè)投資42.57億元，同比增長61.9%，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額比重為41.6%。

三、以解決四大問題為重點，抓好全面城市化的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 一是按照城市中等水平以上的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了

7個農(nóng)轉(zhuǎn)居小區(qū)，總面積近400萬平方米，可滿足全區(qū)所有農(nóng)轉(zhuǎn)居民安臵需要。并在每一個農(nóng)轉(zhuǎn)居小區(qū)，同步建成了中小學(xué)校、社區(qū)醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等配套服務(wù)和管理設(shè)施。目前7個農(nóng)轉(zhuǎn)居小區(qū)建設(shè)已全面啟動，已建成面積近220萬平方米，在建面積近180萬平方米，已安臵農(nóng)轉(zhuǎn)居人員5.5萬余人。

二是下大力氣促進充分就業(yè)，建立了兩個勞動密集型工業(yè)園，出臺了《鼓勵轉(zhuǎn)非小區(qū)配套經(jīng)營場所用于促進充分就業(yè)的暫行辦法》；率先開展青年職業(yè)見習(xí)培訓(xùn)、勞動密集型企業(yè)訂單培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，拓展公益性崗位用工范圍，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)；強化了目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系社區(qū)就業(yè)、就業(yè)督導(dǎo)制度、就業(yè)實名制度及勞動保障網(wǎng)格化管理等制度。截至8月底，共培訓(xùn)勞動力30137人，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《失地農(nóng)民再就業(yè)證》26978本，農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)率達到94.5%，比去年提高14.1個百分點。

三是實行了農(nóng)村居民和失地農(nóng)轉(zhuǎn)居人員子女的免費義務(wù)教育、政府全額承擔(dān)新型農(nóng)村醫(yī)療保障金的政策；推行了涵蓋各類困難群眾的救助幫扶弱勢群體政策，把農(nóng)村低保提高到210元/月，實現(xiàn)了與城市居民同一標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面達到100%；制定并實施《成都高新區(qū)社區(qū)建設(shè)管理規(guī)范》，促進農(nóng)轉(zhuǎn)居社區(qū)管理的體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。截至8月底，全區(qū)共有29176名農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參加社會保險，已征地農(nóng)轉(zhuǎn)居參保率為99%；新征地農(nóng)轉(zhuǎn)居參保率為100 %。此外，結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，高新區(qū)將

政府社會管理和服務(wù)的職能前移到社區(qū)，大力開展民政、計生、社保、就業(yè)、培訓(xùn)、法律、安全等便民利民服務(wù)，積極推動?科普、文化、體育、法律、衛(wèi)生?五進社區(qū)，不斷提升農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本素質(zhì)，逐步培育適應(yīng)城市化需要的文明風(fēng)尚。

點評：信息介紹了高新區(qū)以新型工業(yè)化推進全面城市化先進的經(jīng)驗，對推進城鄉(xiāng)一體化的進程有著積極的指導(dǎo)意義。做法和措施具體，操作性強。

七、外向信息

外向信息是通過橫向網(wǎng)絡(luò)或其它渠道獲得的外地或外系統(tǒng)的，對領(lǐng)導(dǎo)有參考價值的信息。它有助于領(lǐng)導(dǎo)開闊視野，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，豐富工作經(jīng)驗。我市政務(wù)信息里?領(lǐng)導(dǎo)參閱?板塊的信息大多是此類信息。如《南京市212億元文化項目對外招商》、《國土資源部五項措施加強房地產(chǎn)土地管理》、《俄羅斯藥品緊卻》等。

第八講 政務(wù)信息常見問題及寫作訓(xùn)練

基層部門上報的政務(wù)信息中存在的一些問題，主要有三個方面：

一是信息總量偏少。我們在整理編發(fā)信息過程中發(fā)現(xiàn)，有些部門和單位在一個月時間內(nèi)只報送1條或２條信息。這就大大降低了信息的寬度。

二是編報不夠及時。一些部門和單位對信息上報不及時，運

轉(zhuǎn)流程緩慢，報送的信息時效性不強，一些時效性強、具有較高采用價值的信息在報紙上刊登后，才轉(zhuǎn)報給我們，從而錯過了采用的最佳時期和價值。

三是質(zhì)量仍有差距。主要存在?四多四少?現(xiàn)象：第一是常規(guī)型信息多，經(jīng)驗型信息少。一些部門和單位只注重反映常規(guī)性工作，對工作中的經(jīng)驗總結(jié)推廣挖掘不夠。第二是結(jié)果型信息多，過程型信息少。個別部門和單位只注重報送工作成效、工作結(jié)果，對工作過程缺乏認真分析和研究，不能給人以啟示，不能形成典型經(jīng)驗；第三是成效型信息多，調(diào)研型信息少。個別部門和單位喜歡總結(jié)成績，上報經(jīng)驗。但對本系統(tǒng)、本單位存在的一些實際的、急需解決的、群眾反映強烈的問題卻沒挖掘，或者干脆對這類信息瞞而不報，避而不談。第四是膚淺型信息多，精品信息少。比較突出的問題：

一、題文不符 ?例?

《林業(yè)園林要繼續(xù)抓好一舉三贏之事》

最近，成都市委市政府目督辦，率部分市民代表等13人，冒雨深入到成都市中心城區(qū)有關(guān)街道和崇州市茍家鄉(xiāng)，檢查了林業(yè)和園林為民辦實事目標(biāo)任務(wù)的完成情況：以中心城區(qū)100條林蔭道路、100個游園增綠改造為主要內(nèi)容的?雙百綠化工程?建設(shè)，已完成了73條街道的喬木栽植15690多株，總長達39.7公里；游園增綠改造工程已完成前期選址定點、規(guī)劃設(shè)計等主要準(zhǔn)

備工作，三季度將完成工程量的90％；中心城區(qū)破墻透綠工程已完成7.1公里；以工業(yè)原料林為主要內(nèi)容的?百鄉(xiāng)千村興林富民工程?8萬畝任務(wù)，已完成苗木栽植800多萬株、近7萬畝，成活率85％左右。近日，成都市人大副主任何志全，率市人大農(nóng)業(yè)委員會委員、市人大代表等17人，頂烈日、冒酷署，深入到雙流縣籍田鎮(zhèn)紅碑村、黃龍溪鎮(zhèn)響水村和國棟公司生產(chǎn)車間，視察了工業(yè)原料林栽植生長情況及人造板生產(chǎn)流程。市民代表、市人大委員，親眼目睹了去今兩年分別栽植的無性系巨桉生長情景：2005年3月中旬栽植的巨桉苗（栽時15公分高），現(xiàn)在普遍長至5米以上（個別達7米），2006年3月中旬栽植的巨桉苗（栽時15公分高），現(xiàn)在普遍長至1.2米以上（個別達2米），實現(xiàn)了當(dāng)年栽植當(dāng)年成林，親臨現(xiàn)場的人員無不心悅成服，希望市林業(yè)和園林管理局，多渠道多形式擴大社會宣傳面，讓廣大人民群眾認識了解速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林，采取多種措施做大做強林產(chǎn)業(yè)，把改善生態(tài)環(huán)境、幫助農(nóng)民增收、解決企業(yè)原料困難的?一舉三贏?之事繼續(xù)抓好。

點評：信息標(biāo)題沒有恰當(dāng)反映信息內(nèi)容。

（訓(xùn)練：根據(jù)內(nèi)容擬一個恰切的標(biāo)題。）

二、標(biāo)題不精練

如：《成都市實施重點鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略以來重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實態(tài)勢與預(yù)定奮斗目標(biāo)的比較》、《某市部分教師因不滿房屋拆遷安臵準(zhǔn)備在?教師節(jié)?前夕組織串聯(lián)100多人集體鬧事》就顯得

冗長、不簡潔。

三、內(nèi)容缺乏提煉，重點不突出 ?例1?

市民政局加快完善城鄉(xiāng)一體化社會救助體系信息平臺近日，市民政局、市信息辦和鼎天公司就社會救助信息平臺中所出現(xiàn)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問題進行座談，共同尋找解決問題的辦法。市民政局副局長王冰主持會議。討論時，鼎天公司認為，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確是由于下面操作人員對軟件了解不夠，錄入數(shù)據(jù)不完整，導(dǎo)致從不同接口查詢數(shù)據(jù)不一致；如果錄入完整信息，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題就能得到解決，社會救助信息平臺就能可以方便地使用。會議議定：在成華區(qū)選一個出問題最多的社區(qū)，到現(xiàn)場解決所有問題，把出問題最多的這個社區(qū)搞成典范社區(qū)，由點到面，使整個平臺數(shù)據(jù)都能準(zhǔn)確無誤，確保信息平臺能夠得到正常使用。王冰副局長在會議上指出，要通過落實培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善軟件功能，解決硬件設(shè)施不足等方面來解決問題，確保信息平臺如期正式投入使用。

點評：信息內(nèi)容龐雜而缺乏提煉，表述拖沓而且口語化，重點不突出。

（訓(xùn)練：根據(jù)內(nèi)容修改信息。）?例2?

市政府批準(zhǔn)溫江區(qū)萬春金馬永寧三鎮(zhèn)增設(shè)街道辦事處（原文）9月26日，市政府正式批準(zhǔn)溫江區(qū)萬春、金馬、永寧三鎮(zhèn)增

第四篇：輿情信息寫作技巧

輿情信息寫作技巧

【輿情信息基本概念】輿情信息是對輿情的一種描述和反映，從理論上講，所謂輿情信息，就是指在民眾社會政治態(tài)度的收集、整理、分析、報送、利用和反饋的信息運動過程中，用以客觀反映輿情狀態(tài)及其運動情況的資訊、消息、音信、情報、指令、數(shù)據(jù)和信號。廣義上的輿情信息又叫社會輿情信息，它屬于社會信息范疇，包括了經(jīng)過人們意識而產(chǎn)生的、能夠?qū)ι鐣a(chǎn)生影響的各種知識、消息、信號、情報、訊息的總和。狹義上的輿情信息是指反映輿情狀態(tài)及其運動情況的各種載體。宣傳思想戰(zhàn)線輿情信息工作中的輿情信息，是特指經(jīng)過輿情信息工作者對收集到的輿情，進行整理、分析、加工后形成的以文本形態(tài)（也可以其他形態(tài)）存在的一種反映民眾社會政治態(tài)度的文字（也可有其他方式）材料?；蛘哒f，輿情信息是專門反映民眾各種思想意識狀態(tài)及其變化情況的以文字為主的書面材料。簡單說，輿情信息就是指反映輿情的文字材料。它是宣傳思想戰(zhàn)線輿情信息工作的一個重要的載體。輿情信息說到底是民眾思想狀況的一種反映方式。無機界信息、生物界信息、科技信息、經(jīng)濟信息、社會信息、文獻信息等都不屬于輿情信息，只有人們接受這些信息后產(chǎn)生了普遍看法和認識后，這些“普遍看法和認識”才能稱之為輿情信息。比如非典和禽流感，其本身不是輿情而是輿情因變事項，只有發(fā)生了非典和禽流感，引起社會民眾恐慌和不安而形成的某種民眾社會政治態(tài)度、看法和意見，才能算是輿情。我們將人們的社會政治態(tài)度、看法和意見進行收集、整理而形成的文字材料，才是輿情信息。輿情信息與輿情是不同的兩個概念。輿情是由輿情因變事項而引發(fā)的民眾社會政治態(tài)度，不管你反映不反映，它都每時每刻存在于客觀世界之中；而輿情

信息則是人們有組織、有目的的對輿情進行采集并經(jīng)過加工而形成的，是專門對某些特定輿情狀態(tài)及變化情況進行描述、反映的一種載體形式，它所能觸及到的輿情事項只是很少的一部分。因此，我們說，輿情信息與輿情的主要區(qū)別就在于輿情是客觀存在的，而輿情信息只是輿情的一種反映形式。這里應(yīng)當(dāng)特別強調(diào)的是，在實際工作中，人們往往區(qū)分不出哪些是工作信息，哪些是輿情信息，究其原因，是因為人們對輿情信息的概念還不是很清楚。其實，從內(nèi)容上看，工作信息反映的一般是“事件”本身及“事件”發(fā)生的過程，而輿情信息所反映的是“事件”對“人”的思想產(chǎn)生的影響。比如，我們宣傳某個典型，工作信息一般報典型的經(jīng)驗、做法或如何宣傳這個典型；而輿情信息報的則是這個典型對人們產(chǎn)生了哪些啟迪以及宣傳這個典型人們有哪些思想反映。這就是輿情信息與工作信息最重要的區(qū)別。【輿情信息工作的基本概念】就宣傳思想戰(zhàn)線這個特定工作領(lǐng)域而言，所謂輿情信息工作，是特指在中宣部直接領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下的，全國宣傳思想戰(zhàn)線的單位和部門，在意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)，圍繞因應(yīng)特定輿情因變事項產(chǎn)生的相關(guān)輿情，通過收集、整理、上報輿情信息，并對決策者相關(guān)決策行為產(chǎn)生影響效應(yīng)的過程中，所進行的直接相關(guān)的一系列有組織的活動。簡單說，所謂輿情信息工作，是輿情信息工作部門有組織、有目的、有計劃的進行輿情收集、整理，并將形成的輿情信息文稿報送有關(guān)部門的過程及其所需要從事的相關(guān)工作。對于輿情信息工作的基本概念，我們應(yīng)當(dāng)把握這樣幾個層次的問題： 輿情信息工作的主體 所謂輿情信息工作的主體，是指輿情信息工作的啟動者和實施者，在輿情信息工作這個概念中，是指具體負責(zé)輿情信息工作的“單位和部門”，也即輿情信息工作者。輿情信息工作的主體一般由輿情信息工作的決策者、組織者和實施者三部分

“人”組成，輿情信息工作的主體在輿情信息工作中始終處于主動地位，他們的素質(zhì)如何對輿情信息工作關(guān)系極大。

輿情信息工作的客體 所謂輿情信息工作的客體，是指輿情信息工作所要服務(wù)的對象，或者叫作輿情信息工作的受益者。輿情信息工作的服務(wù)對象主要是具有決策權(quán)力的決策者，它可能是某個擁有決策權(quán)力的個人，也可能是具備相應(yīng)決策職能的集體或組織。就宣傳思想戰(zhàn)線的輿情信息工作而言，其客體一般包括二個層次，一個是同級黨委或政府及其決策者；一個是上級黨委或政府及其決策者。輿情信息工作能否順利開展，輿情信息工作能否順暢，其成果能否被服務(wù)對象所接受，在很大程度上與輿情信息工作的客體密切相關(guān)。

輿情信息工作的影響效應(yīng) 所謂輿情信息工作的影響效應(yīng)，是指輿情信息工作的目標(biāo)經(jīng)過輿情信息工作實施的一切有組織的活動而得以實現(xiàn)的程度，它是輿情信息工作成效的體現(xiàn)。它主要表現(xiàn)在二個方面：一是作為輿情信息工作客體的決策者，對作為輿情信息工作主體的輿情信息工作者的工作是否持積極肯定的態(tài)度；二是輿情信息工作是否對決策者的決策行為直接或間接地產(chǎn)生了積極的影響效應(yīng)。

輿情信息工作的上述三個構(gòu)成要素，對輿情信息工作有著直接的影響作用。做好輿情信息工作，必須把握好輿情信息工作的相關(guān)基本要素，并弄清它們之間相互作用、相互制約、互相依存的內(nèi)在的關(guān)系，從而進一步把握輿情信息工作的基本規(guī)律?！据浨樾畔⒊Ｓ眉记伞?/p>

收集輿情——清楚了解輿情存在的空間

在實際工作中，我們拋開輿情存在空間的理論探究，會發(fā)現(xiàn)有這樣一個規(guī)律，即，輿情經(jīng)常發(fā)生在民意表達最為集中、輿情傳播最 3

為暢通的“場所”。因此，我們收集輿情，就要到民意表達最為集中、輿情傳播最為暢通的“場所”去尋找。

一、媒體上收集信息

媒體是輿論的匯集地，媒體信息來源十分廣泛，包括了各地區(qū)、各領(lǐng)域甚至世界各國的信息。媒體信息特別是網(wǎng)絡(luò)媒體信息，沒有過多的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和層層報批的手續(xù)，受“長官意志”的干擾相對較少，揭露問題也比較尖銳、比較及時，我們從中會發(fā)現(xiàn)許多有價值的輿情點。通過媒體收集輿情應(yīng)注意三點：

1、中央重大決策、重大事件引發(fā)的輿情，要以主流媒體為準(zhǔn)。其輿情收集除了自己對“事件”的第一反應(yīng)外，更多地要關(guān)注媒體的評論和輿論的反映；

2、社會思潮及理論動態(tài)輿情，要善于從媒體“理論版”、“言論專欄”去收集，同時也要關(guān)注民間網(wǎng)站學(xué)術(shù)類論壇上的一些“言論”；

3、社會熱點問題及網(wǎng)上熱點問題，要關(guān)注各大網(wǎng)站上的新聞跟貼和民間網(wǎng)站論壇。

二、從橫向部門收集信息

輿情信息工作的橫向部門很多，除各級黨委、政府、人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)外，輿情信息收集最值得關(guān)注的是那些與群眾利益相關(guān)性較強的權(quán)力部門，如公、檢、法，工商、國、地稅，教育、國土、城建、環(huán)保等等。這些部門的相關(guān)政策及做法涉及群眾切身利益較多，極易引起群眾的思想波動和不滿情緒，很容易引起和誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，因此，應(yīng)當(dāng)成為各級輿情信息工作部門關(guān)注的焦點。對這方面輿情信息的收集，要廣泛建立縱橫聯(lián)系，不斷強化立體收集。要在立足本地區(qū)、本系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，打通各種渠道，其它系統(tǒng)建立直接或間接的橫向聯(lián)系。要根據(jù)各地實際情況，逐步建立一些具有輔助功能的輿情信息聯(lián)系渠道，培養(yǎng)一批專、兼職輿情信息員，從而保證橫向部門信息收集渠道的暢通。

三、從民間收集的信息

輿情信息是反映民意的載體，從民間獲取輿情是民意信息來源的最直接、最真實的渠道。從民間收集信息，要求輿情信息工作者要有強烈的民本意識和高度的責(zé)任感，要經(jīng)常深入社會的各個階層，同廣大人民群眾保持經(jīng)常性和廣泛性的聯(lián)系；要善于從民間廣為流傳的民謠、“順口溜”以及各種街頭巷尾的議論、“小道消息”、“傳言”中捕捉輿情點，從中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、社會性的輿情信息。從民間收集的輿情信息，一般都涉及群眾的思想反映和民眾的社會政治態(tài)度，而且比較直接，具有“原汁原味”的特點，因此，應(yīng)當(dāng)做為輿情信息收集的重要渠道。

搶抓輿情——善于把握輿情發(fā)生的時間

輿情的發(fā)生是由輿情因變事項所引起的。所謂輿情因變事項，是指能夠引起民眾關(guān)注，且會對形成民眾政治態(tài)度產(chǎn)生影響的所有事項的集合。它既包括執(zhí)政者制定和實施的各類方針政策、制度法規(guī)、工作措施，也包括影響民眾利益及主客體利益關(guān)系變化的事件、人物，還包指工作成就和存在的各種主要問題等國家管理者的權(quán)力運行結(jié)果；同時還包括自然界、國家周邊地區(qū)、甚至世界各國及宇宙間可能發(fā)生的一切能夠?qū)浨楫a(chǎn)生刺激的事項。由于輿情因變事項一般是在一定的時間條件下發(fā)生的，而輿情是伴隨輿情因變事項的發(fā)生而發(fā)生的，所以輿情具有極強的時效性。也正因為如此，我們在實際工作中要特別注意輿情發(fā)生的時間。輿情發(fā)生的時間有這樣幾個規(guī)律：

一、輿情在輿情因變事項之后發(fā)生

從理論上講，輿情因變事項發(fā)生以后，必然要引發(fā)相應(yīng)的輿情，這是輿情發(fā)生時間的一規(guī)律。比如，國家出臺了一項政策，當(dāng)這項政策公布以后，民眾必然對這項政策有一些理解和看法。贊同、反對、漠不關(guān)心等心理反應(yīng)和行為反應(yīng)，都可能發(fā)生。當(dāng)民眾的這些情緒反應(yīng)，上升到一種“社會政治態(tài)度”的時候，就形成了輿情。因此，我們在實際工作中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了某項輿情因變事項產(chǎn)生以后，就要分析可能產(chǎn)生的輿情，并在“第一時間”加以收集、整理和上報。

二、輿情同輿情因變事項同時發(fā)生

在現(xiàn)實生活當(dāng)中，這種情況不在少數(shù)。比如，最近國家擬調(diào)整個人收入所得稅的起征點，盡管目前還在討論中，但己引起了社會各階層群體的廣泛關(guān)注。個稅起征點到底應(yīng)訂在多少收入為宜，恐怕不同利益群體的意愿是不會相同的。這種民眾意愿的不同，正是多元民意的一種反映，而這種民意的走向，恰恰是我們必須關(guān)注輿情的焦點。這個例子說明，輿情因變事項的變化會影響輿情的變化。我們在實際工作中，就要善于在這種變化中搶抓輿情，并多角度收集和報送。

三、輿情同輿情因變事項相伴發(fā)生

輿情的性質(zhì)告訴我們，輿情可以對執(zhí)政者的決策行為產(chǎn)生影響。當(dāng)決策者因群眾反映強烈，而不得不對已經(jīng)做出的決策進行調(diào)整時，民眾的社會政治態(tài)度會隨著決策者決策行為的改變而改變，這時輿情會同輿情因變事項相伴發(fā)生。比如，房地產(chǎn)價格無限攀升問題，早已引起了老百姓的不滿，其開發(fā)商的暴利和房地產(chǎn)市場的無序狀態(tài)已成眾矢之地。后來中央采取了宏觀調(diào)整政策，抑制房價收到了一定的效果，受到老百姓的歡迎。在這個過程中，輿情是與輿情因變事項相伴發(fā)生的。在實際工作中，我們要善于觀查輿情因變事項的動態(tài)變化，在其變化中捕捉有價值的輿情點，從而形成有價值的輿情信息。

分析輿情——準(zhǔn)確判斷輿情變化的走勢

分析輿情是輿情信息工作的一項重要任務(wù)，對紛雜多變的輿情不進行深入分析，就不可能抓住輿情的本質(zhì)，也不可能寫出好的輿情信

息。在實際工作中，我們進行輿情分析最關(guān)鍵的是要準(zhǔn)確判斷輿情變化的走勢，具體說來要把握以下幾個環(huán)節(jié)：

一、分析輿情要注意層次性

輿情是民意的反映，對同一個事物，不同的利益群體所體現(xiàn)的民意是不相同的。這就要求我們在分析某一特定輿情時，要注意層次性。比如，某地發(fā)生了礦難，對于礦難中的死亡礦工的家屬同礦主而言，其第一反應(yīng)和關(guān)注的問題肯定是不同的；當(dāng)?shù)乩习傩蘸驼芾聿块T的第一反應(yīng)和關(guān)注的問題也是不同的。那么，如果我們要反映輿情怎么辦呢？最好的辦法是分層次反映，把不同群眾的反映都收集起來，形成各方意見、意愿的集合。只有這樣，才能完整地反映出因礦難引發(fā)的民意取向。

二、分析輿情要關(guān)注利益性

輿情的本質(zhì)是民眾對自身利益的訴求和表達，寫輿情信息離開了老百姓利益的訴求和表達，將不會寫出好的輿情信息。這里所講的“利益”是廣義的概念，它包括民眾的直接物資利益，同時也包括民眾的精神利益。比如，解決農(nóng)民工工資問題，農(nóng)民工對自身利益的訴求，是對自身直接利益的訴求。而其它階層民眾之所以關(guān)注此事，是這些民眾渴望社會公平的一種非物資利益的意愿的表達。因此，我們在實際工作中，對輿情的分析要以“利益性”為切入點，只有抓住“利益”這個核心，才能反映輿情的本質(zhì)。

三、分析輿情要突出政治性

輿情是民眾的社會政治態(tài)度，說通俗一點，是民眾對執(zhí)政者及其行為的一種看法和評價。分析某項輿情，不僅要看民眾意愿表達的方式、方法，更要看民眾這種意愿所包涵的內(nèi)在的政治態(tài)度。比如，春節(jié)晚會廣告問題，表面上看，民眾對春晚廣告不滿是因為一些人用納

稅人的錢宣傳自己；而深層次上，是對國家就這個問題放任自流，從而使民眾對國家政治產(chǎn)生了不滿。所以，分析輿情一定要把民眾的某些看法，同國家政治聯(lián)系起來。只有這樣才能抓住要害，才能對決策起到作用。

整理輿情——合理調(diào)整輿情寫作的角度

整理、撰寫輿情信息是輿情信息工作的重要環(huán)節(jié)，也是加工輿情信息“產(chǎn)品”的關(guān)鍵工序。寫好輿情信息不需要華麗的詞澡，輿情信息文稿也沒有什么固定的模式。文稿可長可短，結(jié)構(gòu)可松可緊。那么怎樣才能寫好輿情信息呢？實踐證明，寫好輿情信息關(guān)鍵在于選準(zhǔn)角度，合理調(diào)整寫作的切入點。

一、有敏銳的輿情意識

敏銳的輿情意識，是輿情信息工作者必備的素質(zhì)。在實踐中不斷培養(yǎng)和提高輿情意識，是一名輿情信息員做好本職工作的前題。輿情意識集中反映在對輿情的敏感度上，一名合格的輿情信息員能夠在小事中感悟出大道理，可以在紛雜的事物中抓住主要矛盾；能夠在輿情因變事項發(fā)生后預(yù)測出可能發(fā)生的輿情，可以在人們街頭巷尾的議論中捕捉到苗頭性的問題；能夠在日常生活的細微處看到影響社會和諧的隱含誘因，可以透過國內(nèi)外輿論走勢發(fā)現(xiàn)對國家政治、經(jīng)濟、外交政策取向產(chǎn)生影響的因素。要做到這些，就必須具有高度的責(zé)任心和使命感。實踐證明，調(diào)整好自身的角色是提高輿情意識的好方法。比如，當(dāng)你寫一篇反映農(nóng)民意愿的輿情信息時，你要把自己角色變成農(nóng)民；當(dāng)你寫一篇反映工人思想狀況的輿情信息時，你要把自己的角色定位成工人；如果你要向國家提出某種建議時，你就要把自己定位到國家決策者的“參謀”的高度，等等。只有把自己定位為同你所反映問題的利益群眾相同的角色，才能寫出真正有價值的輿情信息。

二、要多角度思考問題

寫輿情信息并不難，關(guān)鍵看你寫的輿情是否“管用”。同一個輿情因變事項發(fā)生以后，由于寫作的角度不同，主題切入點不同，其“管用”的程度也不同。比如，同樣是礦難，可能寫輿情的角度是多種的。你可以分層次寫各利益群眾的不同反映，也可以分析造成礦難的直接原因及對策；你可以通過民眾的情緒感悟出人們對礦難頻發(fā)產(chǎn)生的憂慮，也可通過網(wǎng)民的言論看到民眾對礦難背后存在腐敗問題的憤怒；你可以從礦難事件本身透視出相關(guān)制度缺失給礦工及家屬帶來的災(zāi)難，也可以深入分析民眾的反映了解到部分人對國家政治的不滿和擔(dān)憂，等等。這個例子說明同樣一個輿情，可以從不同角度來反映。因此，當(dāng)某個輿情因變事項發(fā)生后，你應(yīng)當(dāng)從不同角度去思考問題，從不同側(cè)面去分析問題。只有多角度研究、多方面思考，才能選準(zhǔn)主題的切入點。

三、在情感中尋找靈感

寫好輿情信息不僅要有責(zé)任心，更重要的是要有靈感。靈感從哪兒來？從“愛、恨、憂、思、盼”的情感中來?！皭邸?，就是你自己愛什么。你愛的東西也就是你認為好的東西。比如，國家出臺助學(xué)貸款政策，你認為是好政策，那么就會寫出“積極評價”的輿情信息；“恨”，就是你自己恨什么。你恨的東西也就是你認為壞的東西。比如，野蠻拆遷問題，你認為不好，那么就會寫出“強烈反響”的輿情信息；“憂”，就是你自己憂慮什么。比如，腐敗問題，你感到腐敗嚴(yán)重己影響黨的生死存亡，對此深感憂慮，那么就會寫出“表示擔(dān)憂”的輿情信息；“思”，就是你經(jīng)常思考什么。比如，醫(yī)改不成功問題，你經(jīng)過思考有了解決醫(yī)改的想法，那么就會寫出“幾點建議”的輿情信息；“盼”，就是你自己盼望什么。比如，黨的十六屆五中全會即將召開，你很

希望會議能解決一些你關(guān)心的問題，那么就會寫出“干部群眾對五中全會有幾盼”的輿情信息?？傊?，在情感中找靈感，是盡快使自己進入輿情角色的好方法。

報送輿情——正確選擇輿情報送的對象

輿情信息報送對象的選擇，是實際工作中經(jīng)常遇到的問題。輿情信息工作的任務(wù)是為決策服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。就一個地區(qū)的輿情信息工作而言，其服務(wù)的對象有二個：一個是為上級黨委和政府服務(wù)；一個是為同級黨委和政府服務(wù)。比如，某市委宣傳部的輿情信息工作部門，它的服務(wù)對象一方面是省和中央，另一方面就是本市市委和政府。對上服務(wù)和同級服務(wù)同樣重要，決不可人為偏頗。就輿情信息工作而言，做好兩個服務(wù)，主要是要選擇好輿情信息報送對象問題。

一、要研究輿情區(qū)域性特征

輿情的發(fā)生、發(fā)展和變化是以一定的輿情空間和區(qū)域為載體的，因而輿情效應(yīng)的直接影響力將隨其空間、區(qū)域的大小而有所不同。因此，根據(jù)輿情的影響范圍，我們可以把輿情分為“區(qū)域性輿情”和“全局性輿情”兩大類。一是區(qū)域性輿情。是指發(fā)生在特定地區(qū)（如某市、縣、鄉(xiāng)等），而且只對輿情發(fā)生地局部有直接影響的輿情。產(chǎn)生“區(qū)域性輿情”的輿情因變事項一般具有“地方性”。比如，某市政府出臺了某項政策，當(dāng)?shù)孛癖妼υ擁椪叩乃枷敕从?，顯然只對當(dāng)?shù)卣臎Q策行為產(chǎn)生直接影響，而對其他地區(qū)不會產(chǎn)生直接影響。所以說，“區(qū)域性輿情”研究的作用是為區(qū)域內(nèi)決策者決策服務(wù)的。二是全局性輿情。是指發(fā)生在特定地區(qū)，但對全國而言具有普遍意義，而且對國家最高決策層有直接影響的輿情?！叭中暂浨椤币部煞Q之為“全國性輿情”。它的主要特點是，輿情效應(yīng)的影響范圍較大，而且影響面也較廣。產(chǎn)生“全局性輿情”的必要條件，是激活全國性民意的，在全國民眾的思想意識中存在趨同性的輿情因變事項?！皡^(qū)域性輿情”與“全國性輿情”是相對而言的，而且會因某些因素的變比而相互轉(zhuǎn)化。比如，“孫志剛事件”和“劉涌案事件”，盡管兩個事件分別發(fā)生在廣東和遼寧，但因為其在全國民眾心目中產(chǎn)生了廣泛的共鳴，所以，由這兩個事件而引發(fā)的輿情就從區(qū)域性擴展到了全局性，因而也就自然地演變成了“全局性輿情”。就一般而言，上報上級的輿情應(yīng)以全國性輿情為主；報送同級黨委的輿情應(yīng)以區(qū)域性輿情為主。

二、要把握輿情報送的范圍

在報送同一級黨委的輿情信息時，有時還要考慮報送范圍問題。比如，輿情刊物有《專報》、《要報》、《摘報》、《清樣》等不同形式，報送的部門、領(lǐng)導(dǎo)也是不一樣的。這一點對市、縣（區(qū)）的同級服務(wù)上表現(xiàn)的更為重要。一般情況下，就一個市的輿情信息工作而言，什么樣的輿情報市委書記和市長，什么樣的輿情報常委和副市長，什么樣的輿情報人大、政協(xié)，是有一定的要求的。因此，合理確定輿情信息報送范圍，對于充分發(fā)揮輿情信息的功能，提高輿情信息的影響力，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)非常重要。這也是我們做好輿情信息工作所必須考慮的問題。

三、要注重輿情報送的程序

輿情信息工作是政治性、政策性、保密性很強的工作，因此，必須嚴(yán)格按照程序來進行。一般而言，輿情信息的報送要經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審核和簽發(fā)。但實際工作中，經(jīng)常遇到的問題之一，就是領(lǐng)導(dǎo)工作忙、會議多，經(jīng)常不在家，而輿情信息報送的時效性又很強，有時等領(lǐng)導(dǎo)審?fù)旰?，其實效性就沒了。這的確是一個矛盾，怎么辦？經(jīng)驗告訴我們，解決這個問題有兩個方面：一是放權(quán)問題；二是穩(wěn)妥原則。對上報上級的輿情只要不涉及本地區(qū)負面的東西，應(yīng)放權(quán)給具體從事

輿情信息工作的同志，授權(quán)他們自我把握及時上報；對報送同級黨委和政府的輿情信息，一般為穩(wěn)妥起見，應(yīng)由主管輿情信息工作的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)為宜。如果分管領(lǐng)導(dǎo)不在，可讓其他領(lǐng)導(dǎo)或常務(wù)部長親自過目?？傊浨樾畔笏褪羌?yán)肅的事情，各地情況不同，也不可能套用一個模式。但不管怎樣，程序要服從結(jié)果，只要對輿情信息工作有利，采用什么樣的程并不重要。

如何提高輿情信息質(zhì)量

提高輿情信息質(zhì)量，是體現(xiàn)輿情信息工作地位、作用和價值的內(nèi)在要求。確保輿情信息數(shù)量，不斷提高輿情信息質(zhì)量，是輿情信息工作必須始終堅持的努力方向。對具體工作部門和從事這項工作的同志來講，要切實提高收集、加工、編寫、報送信息的質(zhì)量，除了增強工作責(zé)任感，明確工作目標(biāo)和原則要求，加強制度建設(shè)等以外，還要在開展輿情信息深度分析、加強輿情調(diào)研工作、提高信息編寫處理能力、處理好工作中的幾個關(guān)系等方面下功夫，這對提高信息的質(zhì)量，同樣至關(guān)重要。

1、加強輿情信息深度分析。

開展輿情信息深度分析，是提高信息質(zhì)量的基本途徑，是推動輿情信息工作上臺階的重要環(huán)節(jié)。首先，要把握好輿情分析的重點。圍繞各方面比較關(guān)注、對社會有較大影響的事件，著重分析研究帶有普遍性、傾向性、苗頭性的輿情。如：要從住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等社會熱點問題的分析中，去發(fā)掘人們對改革思路、方向的深層次思考；從西方大片熱、博客熱、網(wǎng)絡(luò)游戲熱、手機短信熱等社會現(xiàn)象中，去分析市場化、全球化背景下社會各階層的文化趣味、價值取

向、思想觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)的演變和發(fā)展等，從中得出一些帶規(guī)律性的認識。其次，要掌握輿情分析的科學(xué)方法。注意把定量分析與定性分析結(jié)合起來，透過事物的現(xiàn)象看本質(zhì)，揭示輿情的根本特征和內(nèi)在規(guī)律，提高輿情分析的水平。再次，要堅持開展經(jīng)常性的輿情分析。把輿情分析作為一項常規(guī)性工作來抓，增強工作的自覺性和主動性，定期或不定期地開展專題性、綜合性、階段性的輿情分析，以此確定輿情信息收集報送的內(nèi)容重點和工作的主攻方向。同時，開展輿情分析，還要善于借助“外力”，建立一只有較高思想政策水平、有較強研究分析能力的隊伍，形成“合力”，不斷提高工作的實效性。

2、重視輿情調(diào)研工作。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。加強輿情調(diào)研工作，是提高輿情信息質(zhì)量的一個重要途徑，也是提高輿情信息深度分析水平的內(nèi)在要求。首先，要加強調(diào)研的選題策劃。確定選題是搞好調(diào)研的基礎(chǔ)。愛因斯坦曾說過：提出一個有價值的問題，往往比解決這個問題更重要。一是要圍繞中心工作和重點工作選題；二是要圍繞干部群眾普遍關(guān)心的問題選題；三是要圍繞前瞻性、苗頭性、傾向性問題選題；四是圍繞特色優(yōu)勢選題。力求以特色見長，以優(yōu)勢取勝；五是發(fā)揮部門優(yōu)勢選題。要注意結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際選題，以提高選題的針對性和調(diào)研的可操作性。其次，要開展形式多樣的輿情調(diào)研。調(diào)研的形式應(yīng)當(dāng)多種多樣，可根據(jù)實際情況，組織不同形式的常規(guī)調(diào)研、專題調(diào)研、民意調(diào)查、委托調(diào)研等，在充分開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成有事實、有分析、有建議的高質(zhì)量調(diào)研報告。另外，要把開展輿情調(diào)研與其它方面的工作調(diào)研有機結(jié)合起來，充分利用各方面的調(diào)研成果，從中提起有價值的材料和觀點，豐富輿情調(diào)研的內(nèi)容，形成有份量的輿情調(diào)研報告。

3、提高信息編寫處理能力。

有了好的信息素材，還需要進行文字的編輯處理和觀點的提煉加工，才能成為一篇好的信息。因此，提高信息的編輯處理加工能力，對提高信息質(zhì)量也很重要。

首先，要明確輿情信息的結(jié)構(gòu)要素。一篇完整的輿情信息，就其總體而言，應(yīng)包括標(biāo)題、導(dǎo)語、主體、背景、結(jié)尾等基本要素。但每一篇輿情信息并不都要具備所有要素，有的可能有，有的可能只包含其中的部分要素。

標(biāo)題，是表明輿情信息主要內(nèi)容的短語，作用是表現(xiàn)主題、為閱讀信息提供導(dǎo)向、便于儲存和檢索。好的標(biāo)題，往往能起到畫龍點睛的作用。標(biāo)題的類型多種多樣，具體采用那種標(biāo)題類型，要根據(jù)信息所需要表達的實際內(nèi)容和結(jié)構(gòu)來確定。擬定標(biāo)題，一是要鮮明；二是要準(zhǔn)確；三是要新穎；四是要獨特；五是要簡明。

導(dǎo)語，是輿情信息的開頭，具有提示主題、引出輿情信息主體的作用。開頭寫得好，效應(yīng)在全篇。導(dǎo)語要以精練的筆墨反映輿情信息的要點和輪廓，使讀者很快把握輿情信息的主題。導(dǎo)語不是輿情信息的必需要素，對篇幅較短的輿情信息，可不用導(dǎo)語。

主體，是輿情信息的核心內(nèi)容，也是決定輿情信息質(zhì)量的關(guān)鍵部分。主體要用充分的事實材料和典型事例，把輿情信息的主題敘述和闡釋清楚。信息的主體部分一般文字較長，具體寫法有相應(yīng)的格局，但沒有僵死的條條框框，關(guān)鍵是要突出主題，講清需要闡述的問題。

背景，是輿情信息的一個結(jié)構(gòu)要素，恰當(dāng)?shù)剡\用背景材料，對理解信息內(nèi)容，深化主題，起著重要輔助作用，但不是每一篇信息都一定要交代背景。運用背景材料，一是要以表達主題為中心，不能偏離 14

主題；二是要與主體內(nèi)容渾然一體，不能沖淡主題；三是用語要簡潔明了，不能拖泥帶水。

結(jié)尾，是對所反映的輿情事實加以歸納，得出最終的觀點和結(jié)論。它是全文的概括、總結(jié)，是主體內(nèi)容的延續(xù)和深化，能取到加深讀者印象的作用，給人以閱讀的滿足感。結(jié)尾并非每篇信息必需的要素，但凡有結(jié)尾，都要注意避免頭重腳輕，意盡而言不止，講空話、套話，落入俗套。

其次，要把握好不同類別信息的編寫要求。通常來講，根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)和編寫要求的不同，輿情信息大致可以分為：“動態(tài)類”輿情信息、“經(jīng)驗類”輿情信息、“分析類”輿情信息、“調(diào)研類”輿情信息等不同類別。對不同類別的輿情信息，要按不同的要求去編寫。

“動態(tài)類”輿情要突出時效性。一般以反映事物的真實面貌和發(fā)展動向為主，即“是什么”、“結(jié)果如何”，通常不需要在“為什么”、“怎么辦”上做文章。要以實效性和重要性為主要價值取向，以開門見山、一事一報為原則，盡量作到簡明扼要。

“經(jīng)驗類”信息要突出特色性。此類信息主要用來挖掘典型、介紹做法、總結(jié)經(jīng)驗。編寫這類信息要注意反映各地各部門開展宣傳思想工作的新進展、新成效，工作探索中的新思路、新做法，工作中取得的新經(jīng)驗、新突破等內(nèi)容。要以典型性和指導(dǎo)性為價值取向，把最有新意、最有特點、最能反映工作成效的內(nèi)容凸現(xiàn)出來，以區(qū)別于一般工作報告和總結(jié)材料。

“分析類”信息要突出深度性。此類信息是對某個專題性、階段性或綜合性的輿情的現(xiàn)狀、原因、背景、態(tài)勢等進行定性定量分析，為領(lǐng)導(dǎo)和決策部門提出對策建議的信息類別。編寫這類信息要注意透過現(xiàn) 15

象看本質(zhì)，提煉總結(jié)、歸納升華，把握態(tài)勢、預(yù)測走勢，突出思想內(nèi)容的深度性。

“調(diào)研類”信息要突出對策性。此類信息一般是對某一專門問題的信息反映。內(nèi)容上一般要有情況、有問題，有分析、有對策建議。編寫這類信息要在對策性上下工夫。介紹情況力求完整全面，分析問題力求客觀準(zhǔn)確，提出對策建議要具有可操作性，便于工作中去執(zhí)行和落實。

4、處理好工作中的幾個關(guān)系。

一是信息數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。報送輿情信息，數(shù)量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。只有一定的數(shù)量保證，質(zhì)量才會有提升；只有提高了質(zhì)量，數(shù)量的價值才能充分體現(xiàn)。要把工作著力點逐步轉(zhuǎn)向提高輿情信息的質(zhì)量上，實現(xiàn)從以往“重數(shù)量、輕質(zhì)量”，向今后“數(shù)量與質(zhì)量并重，更注重信息質(zhì)量”的思路和方向轉(zhuǎn)變，不斷提高輿情信息的質(zhì)量，提高報送信息的可采用數(shù)量。為此，要相應(yīng)的在工作思路、方式方法、措施手段、制度機制等方面進行必要的調(diào)整，在改進創(chuàng)新中尋求提高輿情信息質(zhì)量的新途徑。

二是時效性與實效性的關(guān)系。時效性是開展輿情信息工作的內(nèi)在要求；實效性是體現(xiàn)輿情信息價值的關(guān)鍵所在。開展輿情信息工作要樹立強烈的時效觀念，從提高信息的實效性出發(fā)，在每個工作環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)時效性要求，突出一個“快”字。凡對中央和省委的重大決策部署、社會輿情的重要變化、思想理論領(lǐng)域的最新動向、國內(nèi)外重大事件等方面的思想反映，都必須在“第一時間”報送，當(dāng)快則快，能快則快，做到不遲報、不漏報、不誤報。為此，要構(gòu)筑靈敏高效的信息工作網(wǎng)絡(luò)平臺，建立工作的快速反應(yīng)機制，形成高效運轉(zhuǎn)的工作機制，把時 16

效性體現(xiàn)在信息收集、處理、加工、傳遞、反饋的整個流程中，不斷提高工作效率，以時效性來保證實效性。

三是“報喜”與“報憂”的關(guān)系。信息工作中的“報喜”與“報憂”問題，實質(zhì)上是處理好報送正面信息與負面信息的關(guān)系問題。說到底，既是一個思想認識問題，也是一個工作方法問題。首先，報送信息要始終堅持實事求是的原則，敢于說真話、道實情，做到“有喜報喜，有憂報憂，喜優(yōu)兼報”。報喜信息不粉飾夸大，報憂信息不掩飾諉過。不論報喜信息，還是報憂信息，都要防止以點代面，以偏賅全，做到持之有理、言之有據(jù)，經(jīng)得起實踐的檢驗。其次，報送負面信息時，除對某些特定信息外，可多報送一些沒有明確指向性，而是帶有一定普遍性、典型性的問題類信息。報送信息中，既要如實反映存在的問題和困難，也要客觀地反映相關(guān)地區(qū)部門的認識態(tài)度和工作進展，充分肯定成績；既要指出缺點和不足，也要分析造成問題的主客觀原因，提出相應(yīng)的對策建議。再次，要把握好報送信息的時機、對象和范圍，按照工作程序，把好信息報送的出口關(guān)。要通過報送信息，讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解和掌握真實情況，作出正確判斷，進行科學(xué)決策，以達到摸清情況，解決問題，改進工作的目的。

四是服務(wù)上級與服務(wù)本級的關(guān)系。輿情信息工作的服務(wù)對象一般包括兩個層次：一是上級黨委或政府及其具體決策者。二是本級黨委或政府及其決策者。要處理好服務(wù)兩方面的關(guān)系。把輿情信息工作放在服務(wù)大局、服務(wù)決策的大局中去考慮，既要為上級服務(wù)，也要為本級服務(wù)，二者不能偏廢。要注意糾正當(dāng)前一些地方、一些部門工作中注重對上級服務(wù)，注重完成上級布臵的任務(wù)考核指標(biāo)，而忽視為本級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為促進地方黨委政府部門工作服務(wù)的某些偏向。處理好服務(wù)上級與本級的關(guān)系，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)報送信息內(nèi)容的“中心

點”、“結(jié)合點”和“共振點”，在為上級領(lǐng)導(dǎo)和部門報送帶有普遍性、全局性輿情信息的同時，根據(jù)本級領(lǐng)導(dǎo)決策和工作的實際需要，收集報送區(qū)域性、典型性的輿情信息，形成為上級服務(wù)與為本級服務(wù)的“互動互益”，以此爭取上下級領(lǐng)導(dǎo)對輿情信息工作部門和同志工作的理解、關(guān)心和支持。唯有這樣，才能為輿情信息工作的長遠發(fā)展打牢基礎(chǔ)，提供持續(xù)的動力和保障。

第五篇：輿情信息寫作技巧

輿情信息寫作技巧

一、關(guān)于輿情信息工作的幾個理論問題

1、對輿情基本概念的理解與把握

從傳統(tǒng)的社會學(xué)理論上講，輿情本身是民意理論中的一個概念，它是民意的一種綜合反映。但是，從現(xiàn)代輿情理論的嚴(yán)格意義上講，輿情本身并不是對民意規(guī)律的簡單概括，而是對“民意及其作用于執(zhí)政者及其政治取向規(guī)律”的一種描述。一般來說，所謂輿情，是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞輿情因變事項的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的執(zhí)政者及其所持有的政治取向產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度?；蚝喪鰹椋浨槭禽浨橐蜃兪马棸l(fā)生、發(fā)展和變化過程中，民眾所持有的社會政治態(tài)度。

上述這個關(guān)于輿情的概念比較抽象，要想真正弄明白也非易事。對于基層輿情信息工作者而言，無須刻意追求它的更深奧秘所在，只要有所了解就行了。但在實際工作中，我們對輿情概念的理解，必須把握這樣幾層涵義：一是輿情是民意集合的反映。換句話說，民意是形成輿情的始源，沒有民意，就沒有輿情；二是輿情所要反映的民意，是那些對執(zhí)政者決策行為能夠產(chǎn)生影響的“民意”，而非民意的全部；三是輿情因變事項是輿情產(chǎn)生的基礎(chǔ)，研究、分析輿情，首先要深入研究、分析輿情因變事項的發(fā)生、發(fā)展和變化的規(guī)律；四是輿情空間對輿情傳播及其對執(zhí)政者決策行為的影響有重要作用。這里特別強調(diào)的是，輿情定義中的“民眾社會政治態(tài)度”，是指民眾對執(zhí)政者及其所持有的政治取向的看法、意見和態(tài)度。民眾的這種社會政治態(tài)度說到底是對自身利益需求的一種訴求和表達，它不僅包括民眾對國家政治的看法、意見和態(tài)度，對社會政治的看法、意見和態(tài)度，同時還包括民眾對社會事物的看法、意見和態(tài)度。一句話，“民眾社會政治態(tài)度”是民眾要求執(zhí)政者不斷改善民情狀況的一種訴求和意愿的集合。換句話說，作為“民眾社會政治態(tài)度”的輿情，就是民意的集合。

2、對輿情信息基本概念的理解和把握

輿情信息是對輿情的一種描述和反映，從理論上講，所謂輿情信息，就是指在民眾社會政治態(tài)度的收集、整理、分析、報送、利用和反饋的信息運動過程中，用以客觀反映輿情狀態(tài)及其運動情況的資訊、消息、音信、情報、指令、數(shù)據(jù)和信號。

廣義上的輿情信息又叫社會輿情信息，它屬于社會信息范疇，包括了經(jīng)過人們意識而產(chǎn)生的、能夠?qū)ι鐣a(chǎn)生影響的各種知識、消息、信號、情報、訊息的總和。狹義上的輿情信息是指反映輿情狀態(tài)及其運動情況的各種載體。宣傳思想戰(zhàn)線輿情信息工作中的輿情信息，是特指經(jīng)過輿情信息工作者對收集到的輿情，進行整理、分析、加工后形成的以文本形態(tài)（也可以其他形態(tài)）存在的一種反映民眾社會政治態(tài)度的文字（也可有其他方式）材料?；蛘哒f，輿情信息是專門反映民眾各種思想意識狀態(tài)及其變化情況的以文字為主的書面材料。簡單說，輿情信息就是指反映輿情的文字材料。它是宣傳思想戰(zhàn)線輿情信息工作的一個重要的載體。

輿情信息說到底是民眾思想狀況的一種反映方式。無機界信息、生物界信息、科技信息、經(jīng)濟信息、社會信息、文獻信息等都不屬于輿情信息，只有人們接受這些信息后產(chǎn)生了普遍看法和認識后，這些“普遍看法和認識”才能稱之為輿情信息。比如非典和禽流感，其本身不是輿情而是輿情因變事項，只有發(fā)生了非典和禽流感，引起社會民眾恐慌和不安而形成的某種民眾社會政治態(tài)度、看法和意見，才能算是輿情。我們將人們的社會政治態(tài)度、看法和意見進行收集、整理而形成的文字材料，才是輿情信息。

輿情信息與輿情是不同的兩個概念。輿情是由輿情因變事項而引發(fā)的民眾社會政治態(tài)度，不管你反映不反映，它都每時每刻存在于客觀世界之中；而輿情信息則是人們有組織、有目的的對輿情進行采集并經(jīng)過加工而形成的，是專門對某些特定輿情狀態(tài)及變化情況進行描述、反映的一種載體形式，它所能觸及到的輿情事項只是很少的一部分。因此，我們說，輿情信息與輿情的主要區(qū)別就在于輿情是客觀存在的，而輿情信息只是輿情的一種反映形式。

這里應(yīng)當(dāng)特別強調(diào)的是，在實際工作中，人們往往區(qū)分不出哪些是工作信息，哪些是輿情信息，究其原因，是因為人們對輿情信息的概念還不是很清楚。其實，從內(nèi)容上看，工作信息反映的一般是“事件”本身及“事件”發(fā)生的過程，而輿情信息所反映的是“事件”對“人”的思想產(chǎn)生的影響。比如，我們宣傳某個典型，工作信息一般報典型的經(jīng)驗、做法或如何宣傳這個典型；而輿情信息報的則是這個典型對人們產(chǎn)生了哪些啟迪以及宣傳這個典型人們有哪些思想反映。這就是輿情信息與工作信息最重要的區(qū)別。

3、對輿情信息工作基本內(nèi)涵的把握

就宣傳思想戰(zhàn)線這個特定工作領(lǐng)域而言，所謂輿情信息工作，是特指在中宣部直接領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下的，全國宣傳思想戰(zhàn)線的單位和部門，在意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)，圍繞因應(yīng)特定輿情因變事項產(chǎn)生的相關(guān)輿情，通過收集、整理、上報輿情信息，并對決策者相關(guān)決策行為產(chǎn)生影響效應(yīng)的過程中，所進行的直接相關(guān)的一系列有組織的活動。簡單說，所謂輿情信息工作，是輿情信息工作部門有組織、有目的、有計劃的進行輿情收集、整理，并將形成的輿情信息文稿報送有關(guān)部門的過程及其所需要從事的相關(guān)工作。對于輿情信息工作的基本概念，我們應(yīng)當(dāng)把握這樣幾個層次的問題：

一是輿情信息工作的主體。所謂輿情信息工作的主體，是指輿情信息工作的啟動者和實施者，在輿情信息工作這個概念中，是指具體負責(zé)輿情信息工作的“單位和部門”，也即輿情信息工作者。輿情信息工作的主體一般由輿情信息工作的決策者、組織者和實施者三部分“人”組成，輿情信息工作的主體在輿情信息工作中始終處于主動地位，他們的素質(zhì)如何對輿情信息工作關(guān)系極大。

二是輿情信息工作的客體。所謂輿情信息工作的客體，是指輿情信息工作所要服務(wù)的對象，或者叫作輿情信息工作的受益者。輿情信息工作的服務(wù)對象主要是具有決策權(quán)力的決策者，它可能是某個擁有決策權(quán)力的個人，也可能是具備相應(yīng)決策職能的集體或組織。就宣傳思想戰(zhàn)線的輿情信息工作而言，其客體一般包括二個層次，一個是同級黨委或政府及其決策者；一個是上級黨委或政府及其決策者。輿情信息工作能否順利開展，輿情信息工作能否順暢，其成果能否被服務(wù)對象所接受，在很大程度上與輿情信息工作的客體密切相關(guān)。

三是輿情信息工作的影響效應(yīng)。所謂輿情信息工作的影響效應(yīng)，是指輿情信息工作的目標(biāo)經(jīng)過輿情信息工作實施的一切有組織的活動而得以實現(xiàn)的程度，它是輿情信息工作成效的體現(xiàn)。它主要表現(xiàn)在二個方面：一是作為輿情信息工作客體的決策者，對作為輿情信息工作主體的輿情信息工作者的工作是否持積極肯定的態(tài)度；二是輿情信息工作是否對決策者的決策行為直接或間接地產(chǎn)生了積極的影響效應(yīng)。

輿情信息工作的上述三個構(gòu)成要素，對輿情信息工作有著直接的影響作用。做好輿情信息工作，必須把握好輿情信息工作的相關(guān)基本要素，并弄清它們之間相互作用、相互制約、互相依存的內(nèi)在的關(guān)系，從而進一步把握輿情信息工作的基本規(guī)律。

二、輿情信息工作的常用技巧

說到技巧，我們做什么工作都需要技巧，掌握了技巧就會起到事倍功半的效果。就輿情信息收集的技巧而言，實際上是工作實踐中長期積累的經(jīng)驗和意識培養(yǎng)的綜合結(jié)果。在這里我們僅就如何有效地搶抓輿情點的問題，通過實例做一些講述。

技巧之一：收集輿情——清楚了解輿情存在的空間 在實際工作中，我們拋開輿情存在空間的理論探究，會發(fā)現(xiàn)有這樣一個規(guī)律，即，輿情經(jīng)常發(fā)生在民意表達最為集中、輿情傳播最為暢通的“場所”。因此，我們收集輿情，就要到民意表達最為集中、輿情傳播最為暢通的“場所”去尋找。

一從媒體上收集信息。媒體是輿論的匯集地，媒體信息來源十分廣泛，包括了各地區(qū)、各領(lǐng)域甚至世界各國的信息。媒體信息特別是網(wǎng)絡(luò)媒體信息，沒有過多的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和層層報批的手續(xù)，受“長官意志”的干擾相對較少，揭露問題也比較尖銳、比較及時，我們從中會發(fā)現(xiàn)許多有價值的輿情點。通過媒體收集輿情應(yīng)注意三點：

1、中央重大決策、重大事件引發(fā)的輿情，要以主流媒體為準(zhǔn)。其輿情收集除了自己對“事件”的第一反應(yīng)外，更多地要關(guān)注媒體的評論和輿論的反映；

2、社會思潮及理論動態(tài)輿情，要善于從媒體“理論版”、“言論專欄”去收集，同時也要關(guān)注民間網(wǎng)站學(xué)術(shù)類論壇上的一些“言論”；

3、社會熱點問題及網(wǎng)上熱點問題，要關(guān)注各大網(wǎng)站上的新聞跟貼和民間網(wǎng)站論壇。二是從橫向部門收集信息。輿情信息工作的橫向部門很多，除各級黨委、政府、人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)外，輿情信息收集最值得關(guān)注的是那些與群眾利益相關(guān)性較強的權(quán)力部門，如公、檢、法，工商、國、地稅，教育、國土、城建、環(huán)保等等。這些部門的相關(guān)政策及做法涉及群眾切身利益較多，極易引起群眾的思想波動和不滿情緒，很容易引起和誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，因此，應(yīng)當(dāng)成為各級輿情信息工作部門關(guān)注的焦點。對這方面輿情信息的收集，要廣泛建立縱橫聯(lián)系，不斷強化立體收集。要在立足本地區(qū)、本系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，打通各種渠道，其它系統(tǒng)建立直接或間接的橫向聯(lián)系。要根據(jù)各地實際情況，逐步建立一些具有輔助功能的輿情信息聯(lián)系渠道，培養(yǎng)一批專、兼職輿情信息員，從而保證橫向部門信息收集渠道的暢通。

三是從民間收集的信息。輿情信息是反映民意的載體，從民間獲取輿情是民意信息來源的最直接、最真實的渠道。從民間收集信息，要求輿情信息工作者要有強烈的民本意識和高度的責(zé)任感，要經(jīng)常深入社會的各個階層，同廣大人民群眾保持經(jīng)常性和廣泛性的聯(lián)系；要善于從民間廣為流傳的民謠、“順口溜”以及各種街頭巷尾的議論、“小道消息”、“傳言”中捕捉輿情點，從中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、社會性的輿情信息。從民間收集的輿情信息，一般都涉及群眾的思想反映和民眾的社會政治態(tài)度，而且比較直接，具有“原汁原味”的特點，因此，應(yīng)當(dāng)做為輿情信息收集的重要渠道。技巧之二：搶抓輿情——善于把握輿情發(fā)生的時間 輿情的發(fā)生是由輿情因變事項所引起的。所謂輿情因變事項，是指能夠引起民眾關(guān)注，且會對形成民眾政治態(tài)度產(chǎn)生影響的所有事項的集合。它既包括執(zhí)政者制定和實施的各類方針政策、制度法規(guī)、工作措施，也包括影響民眾利益及主客體利益關(guān)系變化的事件、人物，還包指工作成就和存在的各種主要問題等國家管理者的權(quán)力運行結(jié)果；同時還包括自然界、國家周邊地區(qū)、甚至世界各國及宇宙間可能發(fā)生的一切能夠?qū)浨楫a(chǎn)生刺激的事項。由于輿情因變事項一般是在一定的時間條件下發(fā)生的，而輿情是伴隨輿情因變事項的發(fā)生而發(fā)生的，所以輿情具有極強的時效性。也正因為如此，我們在實際工作中要特別注意輿情發(fā)生的時間。輿情發(fā)生的時間有這樣幾個規(guī)律：

一是輿情在輿情因變事項之后發(fā)生。從理論上講，輿情因變事項發(fā)生以后，必然要引發(fā)相應(yīng)的輿情，這是輿情發(fā)生時間的一規(guī)律。比如，國家出臺了一項政策，當(dāng)這項政策公布以后，民眾必然對這項政策有一些理解和看法。贊同、反對、莫不關(guān)心等心理反應(yīng)和行為反應(yīng)，都可能發(fā)生。當(dāng)民眾的這些情緒反應(yīng)，上升到一種“社會政治態(tài)度”的時候，就形成了輿情。因此，我們在實際工作中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了某項輿情因變事項產(chǎn)生以后，就要分析可能產(chǎn)生的輿情，并在“第一時間”加以收集、整理和上報。

二是輿情同輿情因變事項同時發(fā)生。在現(xiàn)實生活當(dāng)中，這種情況不在少數(shù)。比如，最近國家擬調(diào)整個人收入所得稅的起征點，盡管目前還在討論中，但己引起了社會各階層群體的廣泛關(guān)注。個稅起征點到底應(yīng)訂在多少收入為宜，恐怕不同利益群體的意愿是不會相同的。這種民眾意愿的不同，正是多元民意的一種反映，而這種民意的走向，恰恰是我們必須關(guān)注輿情的焦點。這個例子說明，輿情因變事項的變化會影響輿情的變化。我們在實際工作中，就要善于在這種變化中搶抓輿情，并多角度收集和報送。

三是輿情同輿情因變事項相伴發(fā)生。輿情的性質(zhì)告訴我們，輿情可以對執(zhí)政者的決策行為產(chǎn)生影響。當(dāng)決策者因群眾反映強烈，而不得不對己經(jīng)做出的決策進行調(diào)整時，民眾的社會政治態(tài)度會隨著決策者決策行為的改變而改變，這時輿情會同輿情因變事項相伴發(fā)生。比如，房地產(chǎn)價格無限攀升問題，早己引起了老百姓的不滿，其開發(fā)商的暴利和房地產(chǎn)市場的無序狀態(tài)已成眾矢之地。后來中央采取了宏觀調(diào)整政策，抑制房價收到了一定的效果，受到老百姓的歡迎。在這個過程中，輿情是與輿情因變事項相伴發(fā)生的。在實際工作中，我們要善于觀查輿情因變事項的動態(tài)變化，在其變化中捕捉有價值的輿情點，從而形成有價值的輿情信息。

技巧之三：分析輿情——準(zhǔn)確判斷輿情變化的走勢 分析輿情是輿情信息工作的一項重要任務(wù)，對紛雜多變的輿情不進行深入分析，就不可能抓住輿情的本質(zhì)，也不可能寫出好的輿情信息。在實際工作中，我們進行輿情分析最關(guān)鍵的是要準(zhǔn)確判斷輿情變化的走勢，具體說來要把握以下幾個環(huán)節(jié)： 一是分析輿情要注意層次性。輿情是民意的反映，對同一個事物，不同的利益群體所體現(xiàn)的民意是不相同的。這就要求我們在分析某一特定輿情時，要注意層次性。比如，某地發(fā)生了礦難，對于礦難中的死亡礦工的家屬同礦主而言，其第一反應(yīng)和關(guān)注的問題肯定是不同的；當(dāng)?shù)乩习傩蘸驼芾聿块T的，第一反應(yīng)和關(guān)注的問題也是不同的。那么，如果我們要反映輿情怎么辦呢？最好的辦法是分層次反映，把不同群眾的反映都收集起來，形成各方意見、意愿的集合。只有這樣，才能完整地反映出因礦難引發(fā)的民意取向。

二是分析輿情要關(guān)注利益性。輿情的本質(zhì)是民眾對自身利益的訴求和表達，寫輿情信息離開了老百姓利益的訴求和表達，將不會寫出好的輿情信息。這里所講的“利益”是廣義的概念，它包括民眾的直接物資利益，同時也包括民眾的精神利益。比如，解決農(nóng)民工工資問題，農(nóng)民工對自身利益的訴求，是對自身直接利益的訴求。而其它階層民眾之所以關(guān)注此事，是這些民眾渴望社會公平的一種非物資利益的意愿的表達。因此，我們在實際工作中，對輿情的分析要以“利益性”為切入點，只有抓住“利益”這個核心，才能反映輿情的本質(zhì)。

三是分析輿情要突出政治性。輿情是民眾的社會政治態(tài)度，說通俗一點，是民眾對執(zhí)政者及其行為的一種看法和評價。分析某項輿情，不僅要看民眾意愿表達的方式、方法，更要看民眾這種意愿所包涵的內(nèi)在的政治態(tài)度。比如，春節(jié)晚會廣告問題，表面上看，民眾對春晚廣告不滿是因為一些人用納稅人的錢宣傳自己；而深層次上，是對國家就這個問題放任自流，從而使民眾對國家政治產(chǎn)生了不滿。所以，分析輿情一定要把民眾的某些看法，同國家政治聯(lián)系起來。只有這樣才能抓住要害，才能對決策起到作用。

技巧之四：整理輿情——合理調(diào)整輿情寫作的角度 整理、撰寫輿情信息是輿情信息工作的重要環(huán)節(jié)，也是加工輿情信息“產(chǎn)品”的關(guān)鍵工序。寫好輿情信息不需要華麗的詞澡，輿情信息文稿也沒有什么固定的模式。文稿可長可短，結(jié)構(gòu)可松可緊。那么怎樣才能寫好輿情信息呢？實踐證明，寫好輿情信息關(guān)鍵在于選準(zhǔn)角度，合理調(diào)整寫作的切入點。

一是有敏銳的輿情意識。敏銳的輿情意識，是輿情信息工作者必備的素質(zhì)。在實踐中不斷培養(yǎng)和提高輿情意識，是一名輿情信息員做好本職工作的前題。輿情意識集中反映在對輿情的敏感度上，一名合格的輿情信息員能夠在小事中感悟出大道理，可以在紛雜的事物中抓住主要矛盾；能夠在輿情因變事項發(fā)生后預(yù)測出可能發(fā)生的輿情，可以在人們街頭巷尾的議論中捕捉到苗頭性的問題；能夠在日常生活的細微處看到影響社會和諧的隱含誘因，可以透過國內(nèi)外輿論走勢發(fā)現(xiàn)對國家政治、經(jīng)濟、外交政策取向產(chǎn)生影響的因素。要做到這些，就必須具有高度的責(zé)任心和使命感。實踐證明，調(diào)整好自身的角色是提高輿情意識的好方法。比如，當(dāng)你寫一篇反映農(nóng)民意愿的輿情信息時，你要把自己角色變成農(nóng)民；當(dāng)你寫一篇反映工人思想狀況的輿情信息時，你要把自己的角色定位成工人；如果你要向國家提出某種建議時，你就要把自己定位到國家決策者的“參謀”的高度，等等。只有把自己定位為同你所反映問題的利益群眾相同的角色，才能寫出真正有價值的輿情信息。

二是要多角度思考問題。寫輿情信息并不難，關(guān)鍵看你寫的輿情是否“管用”。同一個輿情因變事項發(fā)生以后，由于寫作的角度不同，主題切入點不同，其“管用”的程度也不同。比如，同樣是礦難，可能寫輿情的角度是多種的。你可以分層次寫各利益群眾的不同反映，也可以分析造成礦難的直接原因及對策；你可以通過民眾的情緒感悟出人們對礦難頻發(fā)產(chǎn)生的憂慮，也可通過網(wǎng)民的言論看到民眾對礦難背后存在腐敗問題的憤怒；你可以從礦難事件本身透視出相關(guān)制度缺失給礦工及家屬帶來的災(zāi)難，也可以深入分析民眾的反映了解到部分人對國家政治的不滿和擔(dān)憂，等等。這個例子說明同樣一個輿情，可以從不同角度來反映。因此，當(dāng)某個輿情因變事項發(fā)生后，你應(yīng)當(dāng)從不同角度去思考問題，從不同側(cè)面去分析問題。只有多角度研究、多方面思考，才能選準(zhǔn)主題的切入點。

三是在情感中尋找靈感。寫好輿情信息不僅要有責(zé)任心，更重要的是要有靈感。靈感從哪兒來？從“愛、恨、憂、思、盼”的情感中來?！皭邸保褪悄阕约簮凼裁?。你愛的東西也就是你認為好的東西。比如，國家出臺助學(xué)貸款政策，你認為是好政策，那么就會寫出“積極評價”的輿情信息；“恨”，就是你自己恨什么。你恨的東西也就是你認為壞的東西。比如，野蠻拆遷問題，你認為不好，那么就會寫出“強烈反響”的輿情信息；“憂”，就是你自己憂慮什么。比如，腐敗問題，你感到腐敗嚴(yán)重己影響黨的生死存亡，對此深感憂慮，那么就會寫出“表示擔(dān)憂”的輿情信息；“思”，就是你經(jīng)常思考什么。比如，醫(yī)改不成功問題，你經(jīng)過思考有了解決醫(yī)改的想法，那么就會寫出“幾點建議”的輿情信息；“盼”，就是你自己盼望什么。比如，黨的十六屆五中全會即將召開，你很希望會議能解決一些你關(guān)心的問題，那么就會寫出“干部群眾對五中全會有幾盼”的輿情信息?？傊?，在情感中找靈感，是盡快使自己進入輿情角色的好方法。