第一篇:告成鎮(zhèn)群眾來(lái)訪回復(fù)處理機(jī)制
告成鎮(zhèn)建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作十項(xiàng)
長(zhǎng)效機(jī)制
為進(jìn)一步建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序,形成與建設(shè)和諧告成目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作機(jī)制,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,確保我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定,根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》精神和上級(jí)政府工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂告成鎮(zhèn)建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作十項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。
一、建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
一是按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的信訪工作責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期組織研究信訪工作,每季度至少主持召開一次聯(lián)席會(huì),專題聽取信訪工作匯報(bào),討論和決定重大信訪事項(xiàng);研究上級(jí)黨委、政府交辦的重要信訪案件;閱批重要的群眾來(lái)信,接待重要來(lái)訪;授權(quán)有關(guān)部門查處重要信訪案件;審查、批準(zhǔn)需上報(bào)的重要信訪信息;督促、檢查信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本鎮(zhèn)信訪工作負(fù)主要責(zé)任,主持信訪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)各部門工作,督促、檢查和落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;具體部署、指導(dǎo)和組織本地、本部門的信訪工作;查處上級(jí)黨委、政府交辦的重要信訪案件和信訪積案,督促按時(shí)限辦結(jié)、上報(bào);及時(shí)處理重要的群眾來(lái)信和來(lái)訪;抓好信訪部門的建設(shè)。其他領(lǐng)導(dǎo)除要負(fù)責(zé)抓好分管的業(yè)務(wù)工作外,還要負(fù)責(zé)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。二是強(qiáng)化定點(diǎn)包片與線條分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的信訪維穩(wěn)工作雙責(zé)任制,即鎮(zhèn) 1
領(lǐng)導(dǎo)干部既要逐級(jí)向下定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系一個(gè)地方,又要牽頭研究解決分管線條系統(tǒng)的重大信訪維穩(wěn)問(wèn)題,健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。發(fā)生群眾大規(guī)模上訪時(shí),負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)出面協(xié)調(diào)解決。
二、建立健全信訪工作目標(biāo)管理機(jī)制。
各村、鎮(zhèn)直各部門要逐級(jí)建立季度或年度控制群眾上訪及解決信訪問(wèn)題的目標(biāo)管理機(jī)制,從數(shù)量和比例等多方面細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),考核內(nèi)容重點(diǎn)放在為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全工作網(wǎng)絡(luò),提高案件辦結(jié)率,暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作,信訪調(diào)研、宣傳、創(chuàng)新工作,集體上訪和疑難個(gè)訪處理工作等方面??己瞬扇÷爡R報(bào),查閱有關(guān)文件材料、各項(xiàng)制度,檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,召開會(huì)議進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、綜合分析等方式。對(duì)目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的村和部門要嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)管理。重點(diǎn)管理期間,個(gè)人和所在地區(qū)不得作為評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象;同時(shí),被列入重點(diǎn)管理的單位主要負(fù)責(zé)人每季度要向鎮(zhèn)綜治辦匯報(bào)信訪工作情況。
三、建立健全信訪信息研判機(jī)制。
一是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村、鎮(zhèn)直各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮基層綜治隊(duì)伍的作用,敏銳捕捉信訪信息,定期進(jìn)行分析、研判,重點(diǎn)研究各地一段時(shí)期內(nèi)苗頭性、傾向性問(wèn)題以及發(fā)展趨勢(shì),明確下一步工作重點(diǎn)。要確保信訪信息傳遞渠道暢通。要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信訪信息,特別是對(duì)涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體訪和群體性事件的苗頭性傾向性信息,必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好應(yīng)對(duì)工作,不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。二是進(jìn)行矛盾排查。要切實(shí)抓好日常排查化解、定期排查化解、突出問(wèn)題專項(xiàng)排查化解、敏感時(shí)期預(yù)先排查化解工作。要建立經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的工作制度。增強(qiáng)對(duì)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的預(yù)防和控制能力,防止和減少因決策不當(dāng)對(duì)群眾利益造成的損害。
四、建立健全基層大接訪機(jī)制。
一是信訪部門長(zhǎng)年開門辦公,接待來(lái)訪群眾。二是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持定期接待群眾來(lái)訪,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每周安排一天接待群眾來(lái)訪,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)群眾來(lái)訪要隨到隨接。既可以定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪,也可以帶案下訪,按照“誰(shuí)接訪、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,包案解決所接待群眾反映的問(wèn)題,確?!鞍附Y(jié)事了”。三是建立巡訪制度,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志每?jī)蓚€(gè)月要到問(wèn)題多的基層地方巡訪一次,推動(dòng)解決涉法涉訴信訪問(wèn)題。四是每年春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)前,要集中組織干部大下訪活動(dòng),采取集中接訪方式深入基層受理群眾投訴。
五、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理機(jī)制。
注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在化解重大矛盾糾紛中的作用,對(duì)排查出來(lái)的重大問(wèn)題,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時(shí)限和具體措施,逐人見面,逐案落實(shí),逐一化解。包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件不得轉(zhuǎn)包,按照“五包”(包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處臵)的要求,直接參與案件的研究、處理、落實(shí)并深入群眾做好疏導(dǎo)工作,直到問(wèn)題徹底解決。信訪部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)所包案件要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部門領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少分別包案1至2宗信
訪大要案,推動(dòng)重大疑難信訪問(wèn)題逐宗得到妥善解決,努力減少重復(fù)上訪存量數(shù)。
六、建立健全綜合調(diào)解工作機(jī)制。
進(jìn)一步整合基層矛盾糾紛調(diào)解資源,積極推進(jìn)村綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。整合綜治、信訪、司法行政、公安、法庭、紀(jì)檢等相關(guān)方面的力量,形成村統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)處信訪及矛盾的工作平臺(tái)。綜治信訪維穩(wěn)中心主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任;村委要設(shè)立信訪職位,原則上由村委會(huì)主任或村“兩委”中有調(diào)解能力、在群眾中有威信的干部兼任信訪辦主任,真正形成層層有人抓、有人管的基層信訪工作格局。對(duì)一些爭(zhēng)議糾紛類的信訪問(wèn)題,要綜合運(yùn)用行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政復(fù)議等手段,依法、及時(shí)進(jìn)行化解。對(duì)一些疑難信訪問(wèn)題和上訪老戶,要通過(guò)召開信訪聽證會(huì),搭建化解矛盾糾紛的平臺(tái),切實(shí)把信訪問(wèn)題的處理納入社會(huì)、法律、輿論監(jiān)督之中,提高依法處理信訪問(wèn)題的水平和結(jié)案率。要建立解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金,對(duì)確需一定資金才能解決的“無(wú)頭案”、“釘子案”、“骨頭案”進(jìn)行重點(diǎn)突破;對(duì)生產(chǎn)生活確實(shí)存在困難的信訪老戶實(shí)行人道救助,促其息訴罷訪。對(duì)長(zhǎng)期糾紛不斷又處于上訪狀態(tài)的涉法涉訴案件,要推動(dòng)相關(guān)職能部門每年集中辦理一批,促使群眾息訴息訪。協(xié)助信訪部門對(duì)無(wú)理上訪戶、纏訪戶做好息訴、息訪工作;免費(fèi)為符合條件的有特殊困難的來(lái)訪群眾提供法律援助服務(wù)。
七、建立健全政策解困救助機(jī)制。
信訪部門要對(duì)因沒(méi)有政策或政策不完善而引發(fā)的信訪
問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)研,推動(dòng)黨政制定相關(guān)政策,集中解決某個(gè)時(shí)期
某個(gè)方面突出民主問(wèn)題,從面上解決帶有普遍性的問(wèn)題,推動(dòng)在源頭上幫助群眾解困。對(duì)那些因特殊原因而導(dǎo)致特困、權(quán)益得不到保障的上訪人,各級(jí)黨政要有幫扶的具體措施,實(shí)施臨時(shí)困難救助,及時(shí)幫助信訪群眾排憂解難,較好地解決他們的實(shí)際問(wèn)題。
八、建立健全群眾信訪民意表達(dá)機(jī)制。
一是暢通群眾來(lái)訪渠道,加快建立鎮(zhèn)人民來(lái)訪接待中心,由職能部門與信訪部門聯(lián)合接訪,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督查,從信訪事項(xiàng)的提出、受理到督辦,為群眾提供“一站式”服務(wù),切實(shí)落實(shí)職能部門的信訪工作責(zé)任。二是進(jìn)一步完善信訪信息系統(tǒng),大力推廣網(wǎng)上信訪、電話、手機(jī)信訪及其他快捷手段,快速辦理,快速回復(fù),既減少群眾的上訪成本,同時(shí)也減輕因群眾集中上訪給各級(jí)黨政造成的壓力。三是要充分發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體及其他社團(tuán)組織在接收民意、反映民意中的作用。同時(shí)組織熱心社會(huì)事業(yè)的各界人士義務(wù)參與接訪活動(dòng),為信訪群眾提供政策咨詢、法律援助、心理疏導(dǎo),形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。四是要充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向性強(qiáng)、影響面廣、反映及時(shí)的特點(diǎn),在加大輿論監(jiān)督力度,形成快捷的民意和反饋通道。
九、建立健全依法規(guī)范信訪秩序機(jī)制。
一是加強(qiáng)法制宣傳工作,引導(dǎo)群眾嚴(yán)格按照《信訪條例》依法信訪,控制群眾的過(guò)激情緒和行為,維護(hù)黨政正常的辦公秩序。二是加強(qiáng)到市到省進(jìn)京上訪人員的勸返工作,信訪、維穩(wěn)部門要與交通等部門加強(qiáng)聯(lián)系,必要時(shí)對(duì)準(zhǔn)備到市到省進(jìn)京上訪的群眾在中途實(shí)施勸返,防止因勸返不力而導(dǎo)致群眾在市在省在京滯留。三是加強(qiáng)教育穩(wěn)控工作,對(duì)經(jīng)過(guò)耐心
思想教育和最大限度地解決問(wèn)題后一時(shí)難以轉(zhuǎn)化的上訪人員,由責(zé)任單位指定專門人員負(fù)責(zé)教育穩(wěn)控工作。四是加強(qiáng)依法處臵工作,要形成以公安部門為主,信訪部門和責(zé)任單位協(xié)助的工作合力。對(duì)擾亂正常社會(huì)秩序的違法上訪人員,堅(jiān)決依法進(jìn)行告知、告誡、行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng),打擊極個(gè)別違法人員,教育上訪群眾。
十、建立健全考評(píng)激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。
一是把信訪維穩(wěn)工作納入干部考核、評(píng)選評(píng)優(yōu)范圍。對(duì)信訪維穩(wěn)工作成績(jī)突出的干部,要通過(guò)通報(bào)表?yè)P(yáng),給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)原來(lái)信訪問(wèn)題較多,工作開展得快、信訪問(wèn)題解決得好、上訪量明顯減少的地方,要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是要按照中央紀(jì)委發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》,以及監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,分清主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者責(zé)任,加大對(duì)16種信訪工作中需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任追究力度,嚴(yán)厲查處違反信訪工作紀(jì)律的行為。對(duì)因信訪工作責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致群眾上訪并造成不良影響的,要采用“倒查”方式追究責(zé)任,對(duì)有關(guān)單位和部門通報(bào)批評(píng),對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話和效能告誡,以責(zé)任追究推進(jìn)工作落實(shí)。
第二篇:告成鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度
告成鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪
工作制度
為切實(shí)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的意見》(中辦發(fā)?2009?3號(hào))和市信訪局有關(guān)精神,制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為目標(biāo),多措并舉,綜合施策,及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題,妥善化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平,密切黨群、干群關(guān)系,加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作,從源頭上預(yù)防和減少不和諧不穩(wěn)定因素,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,維護(hù)群眾合法權(quán)益,夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ);進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng),增進(jìn)干群之間的理解、信任和感情,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力;進(jìn)一步改進(jìn)和完善制度措施,廣泛
汲取群眾智慧,使各項(xiàng)決策和工作部署更加符合客觀實(shí)際,更好地兼顧各方面利益,從源頭上預(yù)防和減少問(wèn)題的產(chǎn)生;進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任” 的意識(shí),切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安的政治責(zé)任,增強(qiáng)處理復(fù)雜問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。
三、工作方式及程序
(一)接訪工作原則
堅(jiān)持“公開透明、規(guī)范有序。方便群眾、解決問(wèn)題和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
(二)接訪領(lǐng)導(dǎo)范圍
告成鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員
(三)接訪時(shí)間安排
按照信訪辦排出的黨政領(lǐng)導(dǎo)接待一覽表行,保證每天都有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾。
(四)接訪公示
各黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí)間,由信訪辦公室采取適當(dāng)方式向社會(huì)公示,同時(shí)在群眾來(lái)訪接待場(chǎng)所進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括:領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、分管工作,領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的時(shí)間、地點(diǎn)、接訪方式,參加接訪的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部等。
(五)接訪方式及地點(diǎn)
領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)情況可采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪及聯(lián)合接訪等方式進(jìn)行。
1、定點(diǎn)接訪:地點(diǎn)一般安排在鎮(zhèn)信訪辦領(lǐng)導(dǎo)接待室。每天由1名黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪,信訪辦成員和其他相關(guān)部門人員參加,聯(lián)合接訪可選擇適宜的場(chǎng)所;領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí),要擺放公示牌,標(biāo)明姓名、職務(wù),并對(duì)每一件信訪事項(xiàng)填寫接訪登記表,簽署具體處理意見。
2、重點(diǎn)約訪:領(lǐng)導(dǎo)干部有針對(duì)性地約訪重點(diǎn)信訪人,傾聽其訴求,主動(dòng)協(xié)調(diào)解決其合理性訴求;對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣、隱患突出、主體責(zé)任難于落實(shí)的重大信訪事項(xiàng)或群體性問(wèn)題,由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。
3、帶案下訪:對(duì)矛盾突出、工作滯后、積存問(wèn)題較多的部門,以及解決難度大、久拖未決的信訪問(wèn)題,納入重點(diǎn)管理,由領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪,深入基層、深入群眾,廣泛聽取意見,剖析問(wèn)題癥結(jié),研究解決辦法。
(六)、包案處理
1、堅(jiān)持“誰(shuí)接訪、誰(shuí)交辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)解決”的原則,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪原則上是誰(shuí)主管誰(shuí)接訪,如遇接訪內(nèi)容不屬接訪領(lǐng)導(dǎo)分管范圍,首次接訪的領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)責(zé)交辦,接受交辦的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任并落實(shí)包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,跟蹤督查,一包到底,直
至問(wèn)題解決到位、上訪人員息訴息訪。
2、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣和社會(huì)高度關(guān)注的疑難信訪事項(xiàng),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自主持協(xié)調(diào)處理,直至問(wèn)題解決并息訪息訴。
3、對(duì)涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯的群體性問(wèn)題,包案領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門提出解決問(wèn)題的意見和建議,提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。
4、包案情況要通過(guò)適當(dāng)方式予以公開,接受群眾監(jiān)督。
5、凡領(lǐng)導(dǎo)干部接訪后又發(fā)生越級(jí)上訪的,尤其是到市、赴省、進(jìn)京上訪或非正常上訪的,鎮(zhèn)黨委政府要責(zé)成該接訪領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況:對(duì)工作不力、處臵不當(dāng),造成嚴(yán)重影響和后果的,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(七)督辦落實(shí)
1、各部門要以“事要解決”為核心,以“案結(jié)事了”、“息訪息訴”為目標(biāo),綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助和思想教育等手段,促使問(wèn)題有效解決。財(cái)政部門要在辦理案件和解決信訪問(wèn)題上予以必要的經(jīng)費(fèi)保障。
2、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng),信訪辦要在15日內(nèi)將群眾來(lái)訪事項(xiàng)交辦單交有關(guān)部門限時(shí)辦理,并負(fù)責(zé)跟蹤督辦。有關(guān)部門應(yīng)在接到交辦單的15日內(nèi)向來(lái)訪群眾出具是否受理告知書,在60日內(nèi)提出處理意見,報(bào)經(jīng)接待領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,及時(shí)答復(fù)來(lái)訪人。
3、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部接待的信訪事項(xiàng),鎮(zhèn)信訪辦要建立工作臺(tái)帳,詳細(xì)登記問(wèn)題發(fā)生地、責(zé)任單位、產(chǎn)生原因、接待處理意見、辦理結(jié)果等情況,以便督辦落實(shí)和回復(fù)來(lái)訪群眾。同時(shí)要做好領(lǐng)導(dǎo)干部接待情況的登記統(tǒng)計(jì)和匯總分析工作。
四、工作要求
(一)熱情負(fù)責(zé)接待來(lái)訪群眾
要帶著感情,耐心傾聽來(lái)訪群眾的訴求,想方設(shè)法幫助解決群眾反映的問(wèn)題,認(rèn)真細(xì)致地做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作,做到“件件有著落、事事有回音”。堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)認(rèn)真解決突出問(wèn)題
要抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵,著重解決案件復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題,著重解決責(zé)任主體難落實(shí)、工作難度大的復(fù)雜問(wèn)題,以及涉及政策層面、需要完善相關(guān)規(guī)定的重大利益矛盾和突出問(wèn)題。
(三)探索建立重大決策信訪評(píng)估制度
對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,要充分聽取群眾意見,確保決策科學(xué)化、民主化。對(duì)不符合大多數(shù)群眾根本利益的政策、決策,決不能強(qiáng)行出臺(tái);對(duì)政策、決策本身符合大多數(shù)群眾根本利益,但一些群眾一時(shí)難以理解的,要充分做好宣傳解釋工作,決不能倉(cāng)促出臺(tái)。
(四)嚴(yán)格依法按政策辦事
對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要督促責(zé)任單位依法按政策辦理;對(duì)群眾訴求合理或部分合理,但法律法規(guī)和政策沒(méi)有明文規(guī)定的,要抓緊制定和完善相關(guān)政策法規(guī);對(duì)群眾訴求依法按政策不能解決的,要耐心細(xì)致地做好解釋工作,取得群眾的理解和支持,決不能為求一時(shí)一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定,引起新的攀比和問(wèn)題;對(duì)特別困難的群眾,要研究采取個(gè)案幫扶等措施,使其基本生活得到保障。
(五)及時(shí)就地化解矛盾
要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪工作原則,強(qiáng)化地方和職能部門的主體責(zé)任,落實(shí)首辦責(zé)任制,切實(shí)防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪,防止矛盾上交。要把工作重心和著力點(diǎn)放在基層、放在夯實(shí)信訪工作的基層基礎(chǔ)上,推進(jìn)信訪工作重心下移、關(guān)口前移,努力把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
(六)強(qiáng)化思想疏導(dǎo)工作
要在認(rèn)真解決群眾合理訴求的同時(shí),充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì),切實(shí)做好情緒疏導(dǎo)工作,把接待群眾來(lái)訪的過(guò)程作為思想教育和政策法制宣傳的過(guò)程,積極引導(dǎo)群眾正確理解黨的路線、方針、政策,正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,正
確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù),合理合法地表達(dá)訴求,自覺維護(hù)信訪秩序。對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪和有違法行為的,要加強(qiáng)法制教育;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要依法嚴(yán)肅處理。
(七)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施和指標(biāo)
各黨政領(lǐng)導(dǎo)的接訪計(jì)劃要具體到崗、落實(shí)到人、明確到時(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志工作調(diào)整后,鎮(zhèn)信訪辦要及時(shí)對(duì)接訪計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公示。黨政領(lǐng)導(dǎo)因故不能按時(shí)接訪時(shí),鎮(zhèn)信訪辦要及時(shí)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通,及時(shí)做出調(diào)整,確保有領(lǐng)導(dǎo)接訪。信訪辦要充分發(fā)揮參謀助手作用,認(rèn)真組織好領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。要做好接訪前的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在接訪中要負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)同志介紹情況、提出建議,并在接訪后按照領(lǐng)導(dǎo)指示,認(rèn)真抓好督辦落實(shí),維護(hù)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的形象。
第三篇:告成鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度的執(zhí)行情況
告成鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度的情況說(shuō)明
告成鎮(zhèn)進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,維護(hù)群眾合法權(quán)益,夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ);進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng),增進(jìn)干群之間的理解、信任和感情,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力;進(jìn)一步改進(jìn)和完善制度措施,廣泛汲取群眾智慧,使各項(xiàng)決策和工作部署更加符合客觀實(shí)際,更好地兼顧各方面利益,從源頭上預(yù)防和減少問(wèn)題的產(chǎn)生;進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任” 的意識(shí),切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安的政治責(zé)任,增強(qiáng)處理復(fù)雜問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面的能力,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。
堅(jiān)持“公開透明、規(guī)范有序。方便群眾、解決問(wèn)題和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。按照信訪辦排出的黨政領(lǐng)導(dǎo)接待一覽表行,保證每天都有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾。由信訪辦公室采取適當(dāng)方式向社會(huì)公示,采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪及聯(lián)合接訪等方式進(jìn)行。同時(shí)實(shí)行包案處理制度。
第四篇:**鎮(zhèn)群眾來(lái)信來(lái)訪工作制度
一、群眾來(lái)信
1、收到群眾來(lái)信,要當(dāng)日拆封,拆封時(shí)要注意檢查信封封面、郵票是否完整,拆封后要將信封、信件裝訂,并注明收信時(shí)間。
2、認(rèn)真閱讀信件,并填寫《群眾來(lái)信來(lái)訪登記表》。
3、對(duì)重要的信件要立即報(bào)送書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)閱批,對(duì)一般的群眾來(lái)信按“分片負(fù)責(zé)、屬地辦理,誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)
包片領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)。
4、對(duì)反映正確、要求合理的群眾來(lái)信在領(lǐng)導(dǎo)閱批后,要及時(shí)復(fù)信,復(fù)信要做到認(rèn)真、熱情,向群眾講明道理、宣傳政策,告訴群眾處理結(jié)果或引導(dǎo)群眾逐級(jí)反映問(wèn)題。
5、對(duì)已辦結(jié)的信件要立卷歸檔,統(tǒng)一保管。
二、群眾來(lái)訪
1、對(duì)群眾來(lái)訪要熱情接待,并填寫《群眾來(lái)信來(lái)訪登記表》。
2、認(rèn)真閱讀來(lái)訪者攜帶的有關(guān)材料,通過(guò)交談詳細(xì)了解和記錄來(lái)訪人員反映的問(wèn)題和要求,以及接待人員做出的答復(fù)。
3、根據(jù)“分片負(fù)責(zé)、屬地辦理,誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,引導(dǎo)來(lái)訪人員與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人見面;有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人不在單位的,應(yīng)確立接待時(shí)間。
4、接待群眾來(lái)訪按下列順序進(jìn)行:
辦公室人員——有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人——鎮(zhèn)信訪辦公室——分管信訪領(lǐng)導(dǎo)——書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)——轉(zhuǎn)司法部門。
5、接待人員要樹立全心全意為人民服務(wù)的理念,盡可能減少群眾往返的次數(shù)。對(duì)同一問(wèn)題多次上訪者,要做好耐心的說(shuō)服教育工作,宣傳相關(guān)的方針、政策,引導(dǎo)上訪者走依法處理問(wèn)題的渠道。
6、對(duì)少數(shù)聚眾鬧事擾亂機(jī)關(guān)辦公秩序的上訪者,要即時(shí)報(bào)公安派出所依法處理。
7、對(duì)疑似患有精神病、傳染病的上訪者要通知衛(wèi)生、防疫、公安等部門按有關(guān)規(guī)定處理。
第五篇:群眾來(lái)信來(lái)訪投訴處理辦法
“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”監(jiān)管中心群眾來(lái)信來(lái)訪投訴處理
辦法
為規(guī)范”陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”監(jiān)管中心群眾來(lái)信來(lái)訪投訴的辦理工作,特制定本辦法。
一、處理原則
處理群眾來(lái)信來(lái)訪投訴事項(xiàng)遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做到辦理及時(shí)、規(guī)范登記、分類批轉(zhuǎn)、存檔完整。
二、受理范圍
1、咨詢中央、自治區(qū)、地州關(guān)于“三農(nóng)”工作方針、政策、法規(guī);
2、對(duì)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作提出意見、建議和反映情況的;
3、對(duì)縣“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作作風(fēng)等提出意見的;
4、涉及違反“三農(nóng)”工作有關(guān)政策法規(guī)的;
5、涉及黨員干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的;
6、其它事項(xiàng)。
三、處理程序
1、按照來(lái)信來(lái)訪要求,能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)辦理的,當(dāng)場(chǎng)答復(fù)辦理。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)辦理的,要按照來(lái)信來(lái)訪內(nèi)容,批轉(zhuǎn)給相應(yīng)“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”成員單位負(fù)責(zé)處理。同時(shí)要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送處理結(jié)果。
2、按照群眾來(lái)信來(lái)訪“件件有落實(shí),事事有結(jié)果”的原則,對(duì)來(lái)信做好啟封、裝訂、登記、蓋章工作。啟封時(shí)要保持郵票、郵戳、郵編、地址及信內(nèi)材料完整。隨信所附物品,如證件、現(xiàn)金、光盤、照片、著作等,由辦信人員與原信一并登記,妥善保管。對(duì)來(lái)信內(nèi)容、來(lái)信人地址或聯(lián)系電話,事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),涉及有關(guān)人員的單位,包括建議、意見等,要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有重點(diǎn)地登記清楚,及時(shí)轉(zhuǎn)送。重要來(lái)信要寫出摘要,需要立案調(diào)查的,應(yīng)及時(shí)發(fā)函交辦,及時(shí)呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。收到信訪事項(xiàng)后,須在15日內(nèi)及時(shí)辦理,對(duì)急事要急辦。對(duì)要求報(bào)送辦理結(jié)果的信訪件必須在60日內(nèi)辦結(jié)。
3、熱情接待中心來(lái)訪的農(nóng)民群眾,按照登記、接談、受理、反饋的程序辦理。
(1)登記。所有來(lái)訪人都要按照要求進(jìn)行登記,登記要簡(jiǎn)化手續(xù),高效快捷。登記內(nèi)容為來(lái)訪人的基本情況和反映的主要問(wèn)題等。
(2)接談。接訪人員要按照要求核對(duì)來(lái)訪人的身份、單位及住址,認(rèn)真聽取來(lái)訪人的陳述,詢問(wèn)有關(guān)情況,做好記錄。對(duì)來(lái)訪人反映問(wèn)題的主要事實(shí)、理由要求及以往的信訪過(guò)程和處理情況,越級(jí)、重復(fù)訪原因以及來(lái)訪人的異常、過(guò)激行為,與所在地有關(guān)部門溝通、聯(lián)系情況,聯(lián)合接待和協(xié)調(diào)處理情況等,認(rèn)真逐一進(jìn)行記錄。對(duì)人數(shù)較多且業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的集體上訪,監(jiān)管中心協(xié)調(diào)有關(guān)單位接待。接談時(shí)要對(duì)來(lái)訪人熱情和藹,文明接待;接談后來(lái)訪人所帶證件原件一律退還本人,如確需轉(zhuǎn)辦、備查的,可留下復(fù)印件;接訪人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的信訪工作紀(jì)律。
(3)受理并辦理完畢后經(jīng)“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”監(jiān)管中心領(lǐng)導(dǎo)同意后反饋給來(lái)訪群眾。(4)對(duì)來(lái)訪人提出的信訪事項(xiàng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知來(lái)訪人。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,要在15日內(nèi)給予書面答復(fù)。對(duì)要求報(bào)送辦理結(jié)果的,必須在60日內(nèi)辦結(jié)。
(5)對(duì)來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題涉及違紀(jì)違法的,要經(jīng)“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”監(jiān)管中心主任簽批,報(bào)紀(jì)委辦理。
(6)對(duì)接待完畢后無(wú)理取鬧、故意擾亂正常辦公秩序、蓄意制造惡劣影響、經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的,及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)處置。
四、投訴的受理
對(duì)來(lái)信來(lái)訪處理結(jié)果有異議或不服的,可向縣紀(jì)委或縣直“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”成員單位投訴。上述有關(guān)單位(部門)接到投訴后,應(yīng)立即派人調(diào)查取證、核實(shí)情況、弄清事實(shí),在5—10個(gè)工作日內(nèi)提出書面處理意見,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)反饋給投訴者。
如果群眾對(duì)投訴處理結(jié)果仍不滿意或意欲再度信訪投訴的,由“陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)”成員單位聯(lián)席會(huì)議共同商處。