第一篇：公司處理群眾來訪工作規(guī)程

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范處理職工群眾來訪工作，切實(shí)提高處理來訪工作的效率和質(zhì)量，保護(hù)來訪職工群眾合法權(quán)益，維護(hù)來訪秩序，根據(jù)《信訪條例》、《山東某某信訪規(guī)定》、“勝利油田信訪工作三項(xiàng)規(guī)程和一項(xiàng)規(guī)定”，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二章　釋　義

第二條 本規(guī)程所稱群眾來訪，是指公司在冊(cè)職工、職工家屬、子女、協(xié)解人員、離退休人員、職工遺屬，采用走訪形式，向公司各單位、各部門及其負(fù)責(zé)人反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)單位或部門處理的活動(dòng)。

各單位、各部門對(duì)來訪群眾應(yīng)加強(qiáng)《信訪條例》和《山東某某信訪規(guī)定》的宣傳教育，引導(dǎo)其采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求。

第三條 各單位、各部門按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，做好職工群眾來訪工作，做到件件有著落、事事有回音。

第三章　組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條　公司專門成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立信訪辦公室，專人負(fù)責(zé)日常信訪工作。三（科）級(jí)單位也要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，三（科）級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，并確定具體的信訪工作部門和人員，工作機(jī)構(gòu)和人員由業(yè)務(wù)對(duì)口的三（科）級(jí)部門和人員進(jìn)行兼任。

第五條 公司機(jī)關(guān)和三（科）級(jí)單位應(yīng)本著為民、便民、利民的原則，設(shè)立專門來訪接待場(chǎng)所，配強(qiáng)接待工作人員，并向全公司公布來訪接待時(shí)間、地點(diǎn)和電話，通過適當(dāng)形式公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

第六條 公司和三（科）級(jí)單位應(yīng)健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，由黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流、集中、公開、定期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，并公布接待時(shí)間、地點(diǎn)及接訪負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)。

第七條 任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)來訪人。

第四章　信訪人

第八條　信訪人，是指采用書信、電話、走訪等形式向公司各級(jí)黨政組織反映意見，提出意見、建議和要求的在冊(cè)職工、職工家屬、子女、協(xié)解人員、離退休人員、職工遺屬。

（一）信訪人應(yīng)自覺遵守國家的憲法、法律和法規(guī)以及信訪部門的規(guī)章制度，自覺維護(hù)信訪秩序，提倡文明信訪、走訪，依照程序逐級(jí)反映問題。

（二）信訪人應(yīng)到公司二、三級(jí)組織設(shè)立的信訪接待場(chǎng)所反映問題，不得在機(jī)關(guān)門前和領(lǐng)導(dǎo)辦公場(chǎng)所滯留、滋事，不得妨礙正常工作秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。

（三）信訪人必須實(shí)事求是地反映情況，不得隨意夸大、捏造和歪曲事實(shí)，不準(zhǔn)誣告陷害他人。

（四）信訪人要服從組織處理，不得提出違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定的過高要求。如對(duì)本單位處理意見不服，需要上一級(jí)部門解決時(shí)，信訪人必須持本單位簽署的《上訪答復(fù)意見》要求上一級(jí)部門復(fù)查，否則，上一級(jí)部門不予受理。

（五）表達(dá)群體意愿的信訪，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采取走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。任何人不得以任何借口和理由串聯(lián)、慫恿、煽動(dòng)集體上訪。

（六）信訪人要求公司領(lǐng)導(dǎo)接訪，必須通過二級(jí)信訪部門的約定，未經(jīng)同意不得擅自闖入領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

（七）信訪人反映的問題，已經(jīng)由司法部門裁決的，信訪部門不予受理。

第五章 受　理

第九條 登記。來訪接待工作人員向來訪人發(fā)放《來訪登記表》，指導(dǎo)其準(zhǔn)確填寫并及時(shí)收回?！秮碓L登記表》應(yīng)注明來訪人姓名、地址、聯(lián)絡(luò)方式、工作單位，登記時(shí)間、來訪內(nèi)容。

第十條 接談。來訪接待工作人員可查看來訪人身份證或其他有效證件，核實(shí)來訪人數(shù)，同來訪人面談，聽取并記錄來訪人反映的問題及要求，走訪過程及有關(guān)單位受理、辦理情況。

來訪接待工作人員應(yīng)掛牌接訪，做到禮貌熱情、文明接待，恪盡職守、秉公辦事，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理。

第十一條 維持來訪秩序。對(duì)于可能造成重大影響的緊急來訪事項(xiàng)，公司二、三級(jí)信訪部門和其他單位、部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。

對(duì)出現(xiàn)下列行為的，有關(guān)部門或單位工作人員應(yīng)對(duì)來訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育；經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的，由有關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行處置，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)公安機(jī)關(guān)處置。

（一）來訪人未經(jīng)過本單位、部門，直接到管理局、公司領(lǐng)導(dǎo)越級(jí)上訪的；

（二）來訪人不到設(shè)立的來訪接待場(chǎng)所反映問題的，多人采用走訪形式提出共同來訪事項(xiàng)，不推選代表或代表人數(shù)超過5人的；

（三）在公司兩級(jí)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍非法聚集，圍堵、沖擊辦公場(chǎng)所，影響正常生產(chǎn)和工作秩序的；

（四）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；

（五）侮辱、毆打、威脅有關(guān)工作人員的；

（六）在來訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在來訪接待場(chǎng)所的；

（七）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人來訪或以來訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?/p>

對(duì)犯罪嫌疑人及已經(jīng)定性的非法組織和個(gè)人，有關(guān)部門或單位工作人員發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)依法處置。對(duì)自殺自殘、突發(fā)重病或有惡性傳染病的，迅速通知醫(yī)療單位及來訪人所屬單位妥善處理。對(duì)來訪中的精神異常人員，責(zé)成其所屬單位妥善處置。

第十二條 告知。

（一）受理告知。各單位、各部門對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的來訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理，能夠當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)告知；不能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)自接待來訪或收到轉(zhuǎn)送、交辦來訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知來訪人。屬公司信訪辦公室轉(zhuǎn)送、交辦的來訪事項(xiàng)，應(yīng)將信息及時(shí)反饋給公司信訪辦公室。

（二）不予受理告知。信訪部門對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的來訪不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知來訪人依照法律、法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

對(duì)有關(guān)部門或單位已經(jīng)受理或者正在辦理的，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)部門或單位的上級(jí)組織再提出同一來訪事項(xiàng)的，該上級(jí)組織不予受理，告知來訪人等候辦結(jié)答復(fù)，對(duì)來訪人作勸返處理。

（三）不再受理告知。來訪人對(duì)復(fù)查意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，信訪部門和其他部門不再受理，不轉(zhuǎn)送、不交辦、不通報(bào)，作另類登記，直接向來訪人出具不再受理告知單，明確告知不再受理的理由和依據(jù)，積極做好解釋疏導(dǎo)工作。

第十三條 轉(zhuǎn)送。公司信訪辦公室對(duì)上級(jí)信訪部門或公司領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)送的來訪事項(xiàng)，應(yīng)在收到轉(zhuǎn)送來訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)將該事項(xiàng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的單位或部門，并填寫統(tǒng)一格式的轉(zhuǎn)送單。三（科）級(jí)單位和機(jī)關(guān)科室只辦不轉(zhuǎn)。

第十四條 交辦。對(duì)重大、緊急來訪事項(xiàng)，上級(jí)信訪部門或公司領(lǐng)導(dǎo)要處理結(jié)果的來訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)交辦并要求上報(bào)辦結(jié)報(bào)告。

對(duì)需交辦的來訪事項(xiàng)，通過發(fā)交辦單的方式進(jìn)行交辦。對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門或單位的，由信訪部門報(bào)請(qǐng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)決定主辦單位和協(xié)辦單位，分頭交辦。

第六章 辦理

第十五條 對(duì)來訪事項(xiàng)有權(quán)處理的部門或單位經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復(fù)來訪人。

（一）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；

（二）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)來訪人做好解釋工作；

（三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

有權(quán)處理的部門或單位作出支持來訪請(qǐng)求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門執(zhí)行。對(duì)集體或涉及群體利益的來訪，可以通過座談、通告等形式答復(fù)。

第十六條　辦理時(shí)限。一般來訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)有權(quán)處理單位或部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并書面告知來訪人延期理由。上級(jí)指示、部門或單位負(fù)責(zé)人批示有明確時(shí)限要求的，按要求時(shí)限辦結(jié)，需延期的應(yīng)向交辦單位說明情況和理由。

第十七條 辦結(jié)。對(duì)交辦的來訪事項(xiàng)，有權(quán)處理的部門或單位應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，及時(shí)辦結(jié)，并書面答復(fù)來信人，上報(bào)辦結(jié)報(bào)告。辦結(jié)報(bào)告必須事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，要有來信人的意見，要經(jīng)有權(quán)處理的部門或單位的負(fù)責(zé)人審核同意簽字。

第十八條 復(fù)查。來訪人對(duì)有權(quán)處理的部門或單位作出的來訪事項(xiàng)處理意見不服的，自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理單位或部門的上一級(jí)組織復(fù)查，收到復(fù)查請(qǐng)求的上一級(jí)組織應(yīng)在30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并向來訪人書面答復(fù)。

第十九條 歸檔。應(yīng)妥善保管來訪登記表、來訪接談?dòng)涗?、來訪人遞交的材料、處理意見等資料。對(duì)己辦結(jié)的來訪事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)歸檔，做到一案一卷，要素齊全，裝訂整齊，統(tǒng)一保管，以利檢索和使用。

第七章 統(tǒng)計(jì)和通報(bào)

第二十條 統(tǒng)計(jì)分析。公司二、三級(jí)信訪部門應(yīng)按照分類統(tǒng)計(jì)的要求，認(rèn)真做好季度、半年和年度來訪的統(tǒng)計(jì)和分析。

第二十一條 定期通報(bào)。公司二、三級(jí)信訪部門，應(yīng)定期向單位及主要負(fù)責(zé)人通報(bào)來訪和轉(zhuǎn)送、交辦、辦結(jié)情況，每季度應(yīng)至少向分管負(fù)責(zé)人及上一級(jí)信訪部門報(bào)送一次統(tǒng)計(jì)分析情況。

第八章 附　則

第二十二條 本規(guī)程適用于公司各單位、各部門。

第二十三條 本規(guī)程由公司信訪辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)程自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：群眾來信來訪投訴處理辦法

“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”監(jiān)管中心群眾來信來訪投訴處理

辦法

為規(guī)范”陽光農(nóng)廉網(wǎng)”監(jiān)管中心群眾來信來訪投訴的辦理工作，特制定本辦法。

一、處理原則

處理群眾來信來訪投訴事項(xiàng)遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到辦理及時(shí)、規(guī)范登記、分類批轉(zhuǎn)、存檔完整。

二、受理范圍

1、咨詢中央、自治區(qū)、地州關(guān)于“三農(nóng)”工作方針、政策、法規(guī)；

2、對(duì)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作提出意見、建議和反映情況的；

3、對(duì)縣“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作作風(fēng)等提出意見的；

4、涉及違反“三農(nóng)”工作有關(guān)政策法規(guī)的；

5、涉及黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的；

6、其它事項(xiàng)。

三、處理程序

1、按照來信來訪要求，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)辦理的，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)辦理。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)辦理的，要按照來信來訪內(nèi)容，批轉(zhuǎn)給相應(yīng)“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”成員單位負(fù)責(zé)處理。同時(shí)要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送處理結(jié)果。

2、按照群眾來信來訪“件件有落實(shí)，事事有結(jié)果”的原則，對(duì)來信做好啟封、裝訂、登記、蓋章工作。啟封時(shí)要保持郵票、郵戳、郵編、地址及信內(nèi)材料完整。隨信所附物品，如證件、現(xiàn)金、光盤、照片、著作等，由辦信人員與原信一并登記，妥善保管。對(duì)來信內(nèi)容、來信人地址或聯(lián)系電話，事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，涉及有關(guān)人員的單位，包括建議、意見等，要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有重點(diǎn)地登記清楚，及時(shí)轉(zhuǎn)送。重要來信要寫出摘要，需要立案調(diào)查的，應(yīng)及時(shí)發(fā)函交辦，及時(shí)呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。收到信訪事項(xiàng)后，須在15日內(nèi)及時(shí)辦理，對(duì)急事要急辦。對(duì)要求報(bào)送辦理結(jié)果的信訪件必須在60日內(nèi)辦結(jié)。

3、熱情接待中心來訪的農(nóng)民群眾，按照登記、接談、受理、反饋的程序辦理。

（1）登記。所有來訪人都要按照要求進(jìn)行登記，登記要簡(jiǎn)化手續(xù)，高效快捷。登記內(nèi)容為來訪人的基本情況和反映的主要問題等。

（2）接談。接訪人員要按照要求核對(duì)來訪人的身份、單位及住址，認(rèn)真聽取來訪人的陳述，詢問有關(guān)情況，做好記錄。對(duì)來訪人反映問題的主要事實(shí)、理由要求及以往的信訪過程和處理情況，越級(jí)、重復(fù)訪原因以及來訪人的異常、過激行為，與所在地有關(guān)部門溝通、聯(lián)系情況，聯(lián)合接待和協(xié)調(diào)處理情況等，認(rèn)真逐一進(jìn)行記錄。對(duì)人數(shù)較多且業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的集體上訪，監(jiān)管中心協(xié)調(diào)有關(guān)單位接待。接談時(shí)要對(duì)來訪人熱情和藹，文明接待；接談后來訪人所帶證件原件一律退還本人，如確需轉(zhuǎn)辦、備查的，可留下復(fù)印件；接訪人員要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的信訪工作紀(jì)律。

（3）受理并辦理完畢后經(jīng)“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”監(jiān)管中心領(lǐng)導(dǎo)同意后反饋給來訪群眾。（4）對(duì)來訪人提出的信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知來訪人。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要在15日內(nèi)給予書面答復(fù)。對(duì)要求報(bào)送辦理結(jié)果的，必須在60日內(nèi)辦結(jié)。

（5）對(duì)來信來訪問題涉及違紀(jì)違法的，要經(jīng)“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”監(jiān)管中心主任簽批，報(bào)紀(jì)委辦理。

（6）對(duì)接待完畢后無理取鬧、故意擾亂正常辦公秩序、蓄意制造惡劣影響、經(jīng)說服教育無效的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)處置。

四、投訴的受理

對(duì)來信來訪處理結(jié)果有異議或不服的，可向縣紀(jì)委或縣直“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”成員單位投訴。上述有關(guān)單位（部門）接到投訴后，應(yīng)立即派人調(diào)查取證、核實(shí)情況、弄清事實(shí)，在5—10個(gè)工作日內(nèi)提出書面處理意見，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)反饋給投訴者。

如果群眾對(duì)投訴處理結(jié)果仍不滿意或意欲再度信訪投訴的，由“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”成員單位聯(lián)席會(huì)議共同商處。

第三篇：店子學(xué)校處理群眾來信來訪工作暫行規(guī)定

店子學(xué)校處理群眾來信來訪工作暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的渠道，是傾聽群眾呼聲，密切聯(lián)系群眾的有效方式。信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是解決問題，促進(jìn)全校上下同心同德，建設(shè)和諧校園。為更好地發(fā)揮來信來訪工作聯(lián)系群眾、反饋信息、監(jiān)督保障的作用，信訪工作應(yīng)把握的重點(diǎn)是宣傳黨的方針政策，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)辦事，促進(jìn)我校信訪工作的規(guī)范化、制度化，切實(shí)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、教育部《教育系統(tǒng)信訪工作規(guī)定》，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 信訪工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法上訪、違法追究、雙向責(zé)任、注意導(dǎo)向”的原則，建立和健全暢通的信息渠道，廣泛聽取師生的意見和要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高信訪工作效率，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展?fàn)I造安定、和諧的良好氛圍。

第三條 增強(qiáng)信訪工作的責(zé)任意識(shí)。信訪工作是聽取廣大師生員工和人民群眾批評(píng)、建議的窗口，是改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)勤政廉政的重要舉措，是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性的政治工作和群眾工作，各部門要高度重視信訪工作。

第四條 本規(guī)定所指信訪是指學(xué)校教職工、學(xué)生以及學(xué)生家長(zhǎng)、與學(xué)校有關(guān)的單位和人員采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式，向?qū)W校反映情況，提出意見、建議和要求，按照有關(guān)規(guī)定和政策應(yīng)由學(xué)校及其部門處理的活動(dòng)。

第二章 信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 為加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組在學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)學(xué)校信訪工作。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體受理信訪案件。辦公室設(shè)在教導(dǎo)處。

第六條 建立健全信訪工作責(zé)任制，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管信訪工作；明確一名兼職信訪工作人員，具體受理來信來訪，做好信訪處理的具體工作。

第七條 堅(jiān)持初信、初訪主管部門、單位負(fù)責(zé)制。直接反映到校長(zhǎng)辦公室的信訪，根據(jù)信訪內(nèi)容，需要由職能部門處理的，轉(zhuǎn)交職能部門辦理，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮督查、督辦職能。

第三章 信訪人

第八條 信訪人，是指采取書信、電話、走訪等形式向?qū)W校及其部門反映情況，提出意見、建議和要求的本校師生員工以及與學(xué)校及其職能部門或師生員工相關(guān)的當(dāng)事人或組織。

第九條 信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)，可以向?qū)W校及其職能部門：對(duì)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作和教學(xué)、科研、后勤、管理等各項(xiàng)工作的建議和要求；對(duì)學(xué)校各部門及其工作人員的建議、批評(píng)和要求；對(duì)學(xué)校及其部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員違法違紀(jì)及失職行為的監(jiān)督和揭發(fā)；對(duì)學(xué)校及其部門、單位或師生員工侵害自己合法權(quán)益、且屬學(xué)校解決范圍的行為的控告；應(yīng)由學(xué)校及其部門受理的其他信訪事項(xiàng)。

第十條 信訪人采取走訪形式提出意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)?shù)綄W(xué)校設(shè)立或指定的信訪接待場(chǎng)所提出。

第十一條 多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采取書信、電話等形式提出；需要采取走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人。

第十二條 走訪的信訪問題要由本人提出，有特殊原因方可別人代替。精神病人有實(shí)際問題要求解決的，由其監(jiān)護(hù)人或親屬代為反映。第十三條 信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第四章 信訪工作人員

第十四條 信訪工作人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，全心全意為人民服務(wù)。

第十五條 信訪工作人員必須做到：正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)；實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，廉潔自律，秉公辦事，盡職盡責(zé)；做好文明接待，做到接待熱心，聽取陳述耐心，答復(fù)問題明確，處理問題及時(shí)、認(rèn)真。

第十六條 對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或個(gè)人，由學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 處理信訪問題的原則

第十八條 按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則辦理信訪事項(xiàng)；屬本部門職責(zé)范圍的，直接受理；非本部門職責(zé)范圍的，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)辦理。

第十九條 對(duì)于信訪人的合理要求，能夠解決的，要及時(shí)給予解決；一時(shí)不能解決的，要講清道理，耐心說服；對(duì)于要求不合理的，要做好說服教育和思想疏導(dǎo)工作。

第二十條 各部門、各單位對(duì)信訪事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：

（一）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；

（二）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作；

（三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定做出支持信訪請(qǐng)求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門、單位執(zhí)行。

第二十一條 各部門、各單位應(yīng)自收到信訪事項(xiàng)10日內(nèi)開始辦理，30日內(nèi)辦結(jié)，并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，辦結(jié)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但辦結(jié)延長(zhǎng)期限不得超過15日，并告知信訪人延期理由。

第二十二條 黨辦、校辦代表學(xué)校黨委、行政交辦的信訪事項(xiàng)，承辦部門、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起30日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)送處理結(jié)果。不能如期辦結(jié)的，要向黨辦、校辦說明情況。黨辦、校辦對(duì)處理結(jié)果有異議的，可要求其復(fù)查并在15日內(nèi)報(bào)送復(fù)查結(jié)果。

第二十三條 信訪承辦部門、單位應(yīng)接受信訪人的復(fù)議請(qǐng)求，并在15日內(nèi)給予答復(fù)。信訪人如果對(duì)復(fù)議意見不滿意，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，承辦部門、單位可不再處理，但應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好疏導(dǎo)教育工作。信訪人可依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定向司法部門提起訴訟。

第二十四條 對(duì)于可能造成社會(huì)影響、損害學(xué)校聲譽(yù)的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，信訪承辦部門、單位應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生、擴(kuò)大。

第六章 信訪工作基本程序

第二十五條 信訪工作人員在接到群眾來信后，要及時(shí)拆閱，不拖壓，積壓。要認(rèn)真閱信，如屬申訴信件，閱信時(shí)對(duì)照有關(guān)政策，分析其申訴反映的問題是否應(yīng)該落實(shí)政策；如是檢舉、揭發(fā)、控告信，要弄清信中所涉及的人物情況和問題性質(zhì)情節(jié)；如屬建議信，要研究所提建議的價(jià)值，請(qǐng)學(xué)校有關(guān)部門考慮處理。

第二十六條 信訪工作人員就來信編號(hào)，將來信人姓名、單位、職務(wù)、地址、來信日期、反映的主要問題和要求摘要登記，填寫《來信來訪登記表》，以便查找、統(tǒng)計(jì)和分析研究。

第二十七條 對(duì)學(xué)校工作提出建議和意見等問題的來信，經(jīng)黨辦負(fù)責(zé)同志閱后，送主管校領(lǐng)導(dǎo)閱批，按領(lǐng)導(dǎo)指示處理。

第二十八條 對(duì)揭發(fā)、檢舉干部、黨員違反黨紀(jì)國法的來信，轉(zhuǎn)紀(jì)委處理，其中反映中層干部問題的信件，還要送主管組織工作的書記和組織部閱。反映一般問題的信件，轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門處理。

第二十九條 來信處理結(jié)束，將原件、處理結(jié)果、答復(fù)要點(diǎn)等整理、立卷、歸檔。

第三十條 信訪工作人員在接待群眾來訪后，要及時(shí)了解來訪者的姓名、身份、反映問題，做好接待記錄。然后按來訪人所反映問題的性質(zhì)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，合理分流。一般問題可由信訪干部或辦公室主任接待，涉及有關(guān)職能部門的業(yè)務(wù)問題，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人接待，涉及重要問題由主管校領(lǐng)導(dǎo)接待。

第三十一條 信訪工作人員要做到件件有著落，事事有結(jié)果。對(duì)于一些重要上訪問題，如發(fā)現(xiàn)有串連成批上訪苗頭，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示再作處理。對(duì)于少數(shù)無理糾纏的上訪者，要堅(jiān)持具體對(duì)象具體對(duì)待，一般要先摸清思想，“對(duì)癥下藥”，對(duì)一些錯(cuò)誤做法進(jìn)行批評(píng)教育，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待自己的問題。

第三十二條 黨委辦公室和校長(zhǎng)辦公室要根據(jù)來訪問題的不同，填寫《信訪問題督辦表》并及時(shí)催辦，督促承辦部門和責(zé)任人盡快做出答復(fù)或予以解決。

第三十三條 嚴(yán)守機(jī)密，保護(hù)來信來訪者的權(quán)益。

第七章 信訪工作的責(zé)任

第三十四條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，不得影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序和各部門、各單位的正常工作秩序，不得圍堵、沖擊辦公場(chǎng)所，不得攔截學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其公務(wù)車輛，不得沖擊會(huì)場(chǎng)，不得損害接待場(chǎng)所的公私財(cái)物，不得糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員，不得攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所。

第三十五條 信訪人妨礙信訪秩序的，要采取有效措施予以制止，并視其情節(jié)給予批評(píng)教育或黨紀(jì)、政紀(jì)處分；違反國家法律或構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十六條 對(duì)信訪工作人員不履行職責(zé)，不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，給工作造成損失的；丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪人材料的；泄露國家機(jī)密和工作機(jī)密，將控告、檢舉材料轉(zhuǎn)給或者透露給被控告人、被檢舉人的；徇私舞弊及其它違法亂紀(jì)的，給予批評(píng)教育或者黨紀(jì)、政紀(jì)處分；情節(jié)輕重并構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十七條 群體事件發(fā)生后，應(yīng)具體問題具體分析，對(duì)影響干擾正常社會(huì)秩序、教學(xué)秩序、生活秩序以及造成重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響的群體事件，要認(rèn)真分析清楚其發(fā)生的原因、過程、社會(huì)背景和政治背景：對(duì)群體事件背后的操縱者、策劃者；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)煽動(dòng)者、骨干分子要嚴(yán)肅處理，絕不放過，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 信訪承辦部門、單位根據(jù)職責(zé)應(yīng)當(dāng)受理信訪事項(xiàng)而拒不受理的，或處理信訪問題超過時(shí)限，未向交辦單位說明情況的，或拒不執(zhí)行學(xué)校對(duì)信訪問題的處理決定的，學(xué)校將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予部門和單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

第八章 附則

第三十九條 本規(guī)定由河北大學(xué)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

河北大學(xué)

二00七年三月十四日

第四篇：告成鎮(zhèn)群眾來訪回復(fù)處理機(jī)制

告成鎮(zhèn)建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作十項(xiàng)

長(zhǎng)效機(jī)制

為進(jìn)一步建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，形成與建設(shè)和諧告成目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作機(jī)制，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，確保我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》精神和上級(jí)政府工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂告成鎮(zhèn)建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作十項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

一、建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

一是按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的信訪工作責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期組織研究信訪工作，每季度至少主持召開一次聯(lián)席會(huì)，專題聽取信訪工作匯報(bào)，討論和決定重大信訪事項(xiàng)；研究上級(jí)黨委、政府交辦的重要信訪案件；閱批重要的群眾來信，接待重要來訪；授權(quán)有關(guān)部門查處重要信訪案件；審查、批準(zhǔn)需上報(bào)的重要信訪信息；督促、檢查信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本鎮(zhèn)信訪工作負(fù)主要責(zé)任，主持信訪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)各部門工作，督促、檢查和落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；具體部署、指導(dǎo)和組織本地、本部門的信訪工作；查處上級(jí)黨委、政府交辦的重要信訪案件和信訪積案，督促按時(shí)限辦結(jié)、上報(bào)；及時(shí)處理重要的群眾來信和來訪；抓好信訪部門的建設(shè)。其他領(lǐng)導(dǎo)除要負(fù)責(zé)抓好分管的業(yè)務(wù)工作外，還要負(fù)責(zé)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。二是強(qiáng)化定點(diǎn)包片與線條分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的信訪維穩(wěn)工作雙責(zé)任制，即鎮(zhèn) 1

領(lǐng)導(dǎo)干部既要逐級(jí)向下定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系一個(gè)地方，又要牽頭研究解決分管線條系統(tǒng)的重大信訪維穩(wěn)問題，健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。發(fā)生群眾大規(guī)模上訪時(shí)，負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)出面協(xié)調(diào)解決。

二、建立健全信訪工作目標(biāo)管理機(jī)制。

各村、鎮(zhèn)直各部門要逐級(jí)建立季度或控制群眾上訪及解決信訪問題的目標(biāo)管理機(jī)制，從數(shù)量和比例等多方面細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，考核內(nèi)容重點(diǎn)放在為信訪群眾解決實(shí)際問題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全工作網(wǎng)絡(luò)，提高案件辦結(jié)率，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作，信訪調(diào)研、宣傳、創(chuàng)新工作，集體上訪和疑難個(gè)訪處理工作等方面?？己瞬扇÷爡R報(bào)，查閱有關(guān)文件材料、各項(xiàng)制度，檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，召開會(huì)議進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、綜合分析等方式。對(duì)目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的村和部門要嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)管理。重點(diǎn)管理期間，個(gè)人和所在地區(qū)不得作為評(píng)先評(píng)優(yōu)對(duì)象；同時(shí)，被列入重點(diǎn)管理的單位主要負(fù)責(zé)人每季度要向鎮(zhèn)綜治辦匯報(bào)信訪工作情況。

三、建立健全信訪信息研判機(jī)制。

一是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村、鎮(zhèn)直各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層綜治隊(duì)伍的作用，敏銳捕捉信訪信息，定期進(jìn)行分析、研判，重點(diǎn)研究各地一段時(shí)期內(nèi)苗頭性、傾向性問題以及發(fā)展趨勢(shì)，明確下一步工作重點(diǎn)。要確保信訪信息傳遞渠道暢通。要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信訪信息，特別是對(duì)涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體訪和群體性事件的苗頭性傾向性信息，必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好應(yīng)對(duì)工作，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。二是進(jìn)行矛盾排查。要切實(shí)抓好日常排查化解、定期排查化解、突出問題專項(xiàng)排查化解、敏感時(shí)期預(yù)先排查化解工作。要建立經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的工作制度。增強(qiáng)對(duì)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的預(yù)防和控制能力，防止和減少因決策不當(dāng)對(duì)群眾利益造成的損害。

四、建立健全基層大接訪機(jī)制。

一是信訪部門長(zhǎng)年開門辦公，接待來訪群眾。二是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持定期接待群眾來訪，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每周安排一天接待群眾來訪，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)群眾來訪要隨到隨接。既可以定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪，也可以帶案下訪，按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，包案解決所接待群眾反映的問題，確保“案結(jié)事了”。三是建立巡訪制度，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志每?jī)蓚€(gè)月要到問題多的基層地方巡訪一次，推動(dòng)解決涉法涉訴信訪問題。四是每年春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)前，要集中組織干部大下訪活動(dòng)，采取集中接訪方式深入基層受理群眾投訴。

五、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理機(jī)制。

注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在化解重大矛盾糾紛中的作用，對(duì)排查出來的重大問題，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、解決時(shí)限和具體措施，逐人見面，逐案落實(shí)，逐一化解。包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件不得轉(zhuǎn)包，按照“五包”（包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處臵）的要求，直接參與案件的研究、處理、落實(shí)并深入群眾做好疏導(dǎo)工作，直到問題徹底解決。信訪部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)所包案件要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部門領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少分別包案1至2宗信

訪大要案，推動(dòng)重大疑難信訪問題逐宗得到妥善解決，努力減少重復(fù)上訪存量數(shù)。

六、建立健全綜合調(diào)解工作機(jī)制。

進(jìn)一步整合基層矛盾糾紛調(diào)解資源，積極推進(jìn)村綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。整合綜治、信訪、司法行政、公安、法庭、紀(jì)檢等相關(guān)方面的力量，形成村統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)處信訪及矛盾的工作平臺(tái)。綜治信訪維穩(wěn)中心主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任；村委要設(shè)立信訪職位，原則上由村委會(huì)主任或村“兩委”中有調(diào)解能力、在群眾中有威信的干部兼任信訪辦主任，真正形成層層有人抓、有人管的基層信訪工作格局。對(duì)一些爭(zhēng)議糾紛類的信訪問題，要綜合運(yùn)用行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政復(fù)議等手段，依法、及時(shí)進(jìn)行化解。對(duì)一些疑難信訪問題和上訪老戶，要通過召開信訪聽證會(huì)，搭建化解矛盾糾紛的平臺(tái)，切實(shí)把信訪問題的處理納入社會(huì)、法律、輿論監(jiān)督之中，提高依法處理信訪問題的水平和結(jié)案率。要建立解決疑難復(fù)雜信訪問題專項(xiàng)資金，對(duì)確需一定資金才能解決的“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”進(jìn)行重點(diǎn)突破；對(duì)生產(chǎn)生活確實(shí)存在困難的信訪老戶實(shí)行人道救助，促其息訴罷訪。對(duì)長(zhǎng)期糾紛不斷又處于上訪狀態(tài)的涉法涉訴案件，要推動(dòng)相關(guān)職能部門每年集中辦理一批，促使群眾息訴息訪。協(xié)助信訪部門對(duì)無理上訪戶、纏訪戶做好息訴、息訪工作；免費(fèi)為符合條件的有特殊困難的來訪群眾提供法律援助服務(wù)。

七、建立健全政策解困救助機(jī)制。

信訪部門要對(duì)因沒有政策或政策不完善而引發(fā)的信訪

問題加強(qiáng)調(diào)研，推動(dòng)黨政制定相關(guān)政策，集中解決某個(gè)時(shí)期

某個(gè)方面突出民主問題，從面上解決帶有普遍性的問題，推動(dòng)在源頭上幫助群眾解困。對(duì)那些因特殊原因而導(dǎo)致特困、權(quán)益得不到保障的上訪人，各級(jí)黨政要有幫扶的具體措施，實(shí)施臨時(shí)困難救助，及時(shí)幫助信訪群眾排憂解難，較好地解決他們的實(shí)際問題。

八、建立健全群眾信訪民意表達(dá)機(jī)制。

一是暢通群眾來訪渠道，加快建立鎮(zhèn)人民來訪接待中心，由職能部門與信訪部門聯(lián)合接訪，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督查，從信訪事項(xiàng)的提出、受理到督辦，為群眾提供“一站式”服務(wù)，切實(shí)落實(shí)職能部門的信訪工作責(zé)任。二是進(jìn)一步完善信訪信息系統(tǒng)，大力推廣網(wǎng)上信訪、電話、手機(jī)信訪及其他快捷手段，快速辦理，快速回復(fù)，既減少群眾的上訪成本，同時(shí)也減輕因群眾集中上訪給各級(jí)黨政造成的壓力。三是要充分發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體及其他社團(tuán)組織在接收民意、反映民意中的作用。同時(shí)組織熱心社會(huì)事業(yè)的各界人士義務(wù)參與接訪活動(dòng)，為信訪群眾提供政策咨詢、法律援助、心理疏導(dǎo)，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。四是要充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向性強(qiáng)、影響面廣、反映及時(shí)的特點(diǎn)，在加大輿論監(jiān)督力度，形成快捷的民意和反饋通道。

九、建立健全依法規(guī)范信訪秩序機(jī)制。

一是加強(qiáng)法制宣傳工作，引導(dǎo)群眾嚴(yán)格按照《信訪條例》依法信訪，控制群眾的過激情緒和行為，維護(hù)黨政正常的辦公秩序。二是加強(qiáng)到市到省進(jìn)京上訪人員的勸返工作，信訪、維穩(wěn)部門要與交通等部門加強(qiáng)聯(lián)系，必要時(shí)對(duì)準(zhǔn)備到市到省進(jìn)京上訪的群眾在中途實(shí)施勸返，防止因勸返不力而導(dǎo)致群眾在市在省在京滯留。三是加強(qiáng)教育穩(wěn)控工作，對(duì)經(jīng)過耐心

思想教育和最大限度地解決問題后一時(shí)難以轉(zhuǎn)化的上訪人員，由責(zé)任單位指定專門人員負(fù)責(zé)教育穩(wěn)控工作。四是加強(qiáng)依法處臵工作，要形成以公安部門為主，信訪部門和責(zé)任單位協(xié)助的工作合力。對(duì)擾亂正常社會(huì)秩序的違法上訪人員，堅(jiān)決依法進(jìn)行告知、告誡、行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)，打擊極個(gè)別違法人員，教育上訪群眾。

十、建立健全考評(píng)激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。

一是把信訪維穩(wěn)工作納入干部考核、評(píng)選評(píng)優(yōu)范圍。對(duì)信訪維穩(wěn)工作成績(jī)突出的干部，要通過通報(bào)表揚(yáng)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)原來信訪問題較多，工作開展得快、信訪問題解決得好、上訪量明顯減少的地方，要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。二是要按照中央紀(jì)委發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，以及監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國家信訪局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，分清主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者責(zé)任，加大對(duì)16種信訪工作中需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲查處違反信訪工作紀(jì)律的行為。對(duì)因信訪工作責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致群眾上訪并造成不良影響的，要采用“倒查”方式追究責(zé)任，對(duì)有關(guān)單位和部門通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話和效能告誡，以責(zé)任追究推進(jìn)工作落實(shí)。

第五篇：群眾來訪須知

群眾來訪須知

一、群眾來訪必須遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。

二、群眾來訪不得有下列行為：

（一）在國家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集、圍堵、攻擊國家機(jī)關(guān)。攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；

（二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；

（三）辱罵、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；

（四）在信訪接待場(chǎng)所滯留、？事、或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；

（五）？動(dòng)、？？、脅迫，以財(cái)務(wù)誘使，幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?/p>

（六）擾亂公共秩序，妨害國家和公共安全的其他行為。

三、多人反映共同意見、建議或訴求的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人，并配合接待人員維護(hù)好來訪秩序。

四、服從接待人員安排，到指定接待場(chǎng)所如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

五、文明信訪，不講臟話粗話，不？眾？？，不大聲喧嘩，不妨礙機(jī)關(guān)工作秩序。

六、注意環(huán)境整治，保持信訪室和接待場(chǎng)所的衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不損害公物和他人私有財(cái)務(wù)。

七、接待結(jié)束后應(yīng)及時(shí)離開接待場(chǎng)所，不？？滯留，不無理？訪。