第一篇:淺談紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作經(jīng)驗
淺談紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作經(jīng)驗
信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項基礎(chǔ)性工作,是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,對于深化改革,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、信訪工作的特點
隨著市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村綜合改革不斷深入發(fā)展,基層政府紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的內(nèi)容、形式、對象發(fā)生了一些變化,歸納起來有以下三個特點:
一是舉報對象層次相對高。從近年來受理群眾的信訪件看,被反映的對象主要是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部,一般干部比較少。
二是信訪舉報內(nèi)容相對集中。信訪舉報問題大多數(shù)是村級帳務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地補(bǔ)償及村干部作風(fēng)等問題。
三是反映群眾切身利益的問題比較多。近年來這類問題一般涉及群眾切身利益的諸如農(nóng)民負(fù)擔(dān)等有關(guān)政策待遇以及同一問題與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行不同的政策標(biāo)準(zhǔn)等。
二、信訪工作的基本規(guī)律
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的內(nèi)容、對象、特點,并不是孤立存在的,往往是互相聯(lián)系、互相制約,從近年來受理的群眾信訪件分析,信訪活動一般具有以下幾個規(guī)律。
一是信訪活動具有一定的周期性。在年初,歲尾、節(jié)假日期間,群眾及映領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題和以權(quán)謀私等腐敗問題的信訪件比平時要多得多。
二是信訪活動具有明顯的階段性。當(dāng)每年生產(chǎn)型費用征收前后,反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的就較多;招商引資力度加大,入駐企業(yè)增多時,反映征地補(bǔ)償?shù)木洼^多。相反,在農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等民生工程實施實施期間,弱勢群體上訪的數(shù)量就會驟減等等。
三是信訪查辦具有一定的復(fù)雜性。在正常情況下,一般是村級帳務(wù)愈混亂,愈易滋生腐敗,管理愈混亂,愈易產(chǎn)生蛀蟲。有時,因果關(guān)系又互相轉(zhuǎn)化,腐敗造成村級困難,蛀蟲造成管理混亂,加之新老村干部關(guān)系日趨復(fù)雜化,內(nèi)外勾結(jié)上下包庇,左右袒護(hù),關(guān)系網(wǎng)、說情風(fēng)嚴(yán)重阻礙信訪查辦工作的深入進(jìn)行,使一些信訪問題不能得到及時解決和公正處理,結(jié)果使一些本來并不很復(fù)雜的問題由小變大,由易變難,造成群眾怨氣上升,重復(fù)越級信訪相對增加。
四是信訪處理具有反復(fù)性。隨著改革的深入及黨和國家的現(xiàn)行政策、法規(guī)的不斷完善,對同一問題的政策和處理尺度不一,一些當(dāng)事人對原來已經(jīng)處理過的結(jié)論,又提出了一些新的要求和攀比,連續(xù)不斷多方投書上訪告狀。
三、信訪工作的基本經(jīng)驗
為了適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,促進(jìn)兩個文明
建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對當(dāng)前信訪工作存在的一些主要問題:一是信訪工作主動性不強(qiáng),缺乏超前預(yù)控性;二是信訪工作的形式比較單一,手段不夠靈活多樣;三是信訪工作創(chuàng)新不夠,缺乏開拓進(jìn)取精神。為了改變和糾正這種現(xiàn)象,除了從機(jī)制體制制度上進(jìn)行改革外,還必須在實踐中大膽探索,求實創(chuàng)新,使紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作更好地為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
1、樹立超前意識,做好預(yù)防工作
紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門是直接與群眾取得聯(lián)系的窗口,是了解掌握群眾思想動態(tài)的前哨。每一個階段,每一個時期,群眾在想什么,在做什么,信訪工作人員應(yīng)有預(yù)見性,要樹立起解決信訪問題的超前防范意識,取得工作的主動權(quán)。一是做好預(yù)測預(yù)控,掌握出現(xiàn)問題的規(guī)律,深入基層,定期排查,開展超前工作,迎頭解決各種突發(fā)性問題。二是抓住一案,舉一反三,通過查辦信訪件發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題及時處理,避免矛盾激化,造成群眾上訪。三是定期或不定期研究信訪工作,把握群眾思想脈博和信訪總體的態(tài)勢,堅持防范于前、查辦于后、教育為主、懲處為輔的原則,抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。
2、加強(qiáng)信訪信息,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參媒
一是圍繞中心,提供信息。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各種動態(tài)、矛盾和問題,特別對群眾來信來訪中反映村級管理混亂,失職、瀆職造成集體經(jīng)濟(jì)流失等經(jīng)濟(jì)問題,要在搞好
調(diào)查核實,確保信息準(zhǔn)確的情況下,向黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映,并提出處理意見和建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考和采納。
二是結(jié)合改革,收集信息。針對改革中所出現(xiàn)的一些新情況、新問題,積極主動地向領(lǐng)導(dǎo)提供這些關(guān)系到群眾切身利益的信訪信息,為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況,制定政策提供依據(jù)。
三是抓住重點,反饋信息。要將群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、損公肥私、貪污、受賄、揮霍浪費等違法違紀(jì)行為的信訪舉報,及時準(zhǔn)確地提供給黨政領(lǐng)導(dǎo),做到初查出擊快、協(xié)調(diào)處理快、調(diào)查回復(fù)快、上報結(jié)果快。
3、結(jié)合信訪問題,創(chuàng)新工作方法
群眾信訪問題千變?nèi)f化,錯綜復(fù)雜,一個問題一個樣,一個案子一個樣。因此信訪調(diào)查的方式方法也不能一個模式,照抄照搬,必須因人因事,靈活處理,妥善解決。同時要善于抓住主要矛盾、問題的癥結(jié),選準(zhǔn)突破口及時處理信訪問題,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在群眾當(dāng)中的威望。一是對集休上訪案件,采取上下結(jié)合,橫向聯(lián)合,協(xié)同作戰(zhàn)的辦法集中解決。集體上訪是群眾的群體行為,具有問題急、聲勢大、影響面寬的特點,處理不好,會出現(xiàn)大問題,因此要集中人力、物力、時間,對反映的問題集中查處。二是對大案要案,采取抓住戰(zhàn)機(jī),速戰(zhàn)速決,一舉突破的方式處理。大要案具有反調(diào)查能力強(qiáng)、影響大的特點,被查人害怕暴露問題,就千方百計掩蓋事實,串通當(dāng)事人提供偽證。因此為了使調(diào)查工作順利進(jìn)行,就要采取速戰(zhàn)速決的方法加以解決,不給當(dāng)事人以喘息的機(jī)會。三是對信訪遺留問題,采取抽空的方法解決。信訪積案具有時間長、情況復(fù)雜等特點,長期下去新問題變成老問題,既影響工作,又削弱了紀(jì)檢監(jiān)察部門在群眾中的威望。因此為改變被動局面,在不影響正常工作的前提下,抽空辦理,使信訪積案較好解決。
4、堅持回信回訪,維護(hù)穩(wěn)定大局
在信訪工作中,要樹立“穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山”的思想觀念,為此就必須做好群眾回信回訪工作,穩(wěn)定寫信上訪人員的思想情緒,避兔過激行為,從而減少重信重訪和越級上訪問題發(fā)生。
一是建立制度,定期回訪。紀(jì)檢監(jiān)察部門在信訪處理過程中,要堅持“分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人,一定三幫”的工作責(zé)任制,對受處分黨員干部要定期上門回訪,從思想上、工作上、生活上進(jìn)行幫助,把回訪教育工作落到實處。
二是分類管理,靈活處置。首先,對于署名舉報的信件或群眾來訪,必須及時通知本人,告知調(diào)查進(jìn)度和查實情況以及處理的意見,防止出現(xiàn)重復(fù)來信來訪。其次,對于署名的批評信件和建議要求,必須保持信訪渠道暢通,主動接受群眾監(jiān)督。
第三,對于匿名信訪舉報的問題,在調(diào)查初核、處理辦結(jié)后,要在一定范圍內(nèi)公開調(diào)查結(jié)果,要在適當(dāng)場合或會議上公布調(diào)查情況,必要時進(jìn)行通報,讓信訪者知道他們所反映的問題組織上已經(jīng)引起高度重視,并在積極查辦落實,增
強(qiáng)群眾參與反腐敗斗爭的信心和勇氣。第四,對于群眾反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,要通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的形式,積極與知情者通氣,促使當(dāng)事人進(jìn)行自我解剖,認(rèn)真檢查,公開作出說明,以利于領(lǐng)導(dǎo)干部放下思想包袱,輕裝上陣,努力工作。三是抓住熱點,直查快辦。群眾來信來訪中的熱點和難點問題,是紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的重中之重。因此對于線索比較清楚、情況比較緊急、需要盡快解決的信訪件,要采取直查快辦的形式,做到快速出擊,制止苗頭,打破常規(guī),急事急辦,促使群眾反映的熱點、難點問題得以解決,不斷提高信訪辦結(jié)率。
第二篇:紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作經(jīng)驗
紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作是社會穩(wěn)定工作的重要組成部分,也是化解人民內(nèi)部矛盾,為群眾排憂解難,構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。近年來市委提出創(chuàng)建和諧平安朝陽目標(biāo),市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞這一目標(biāo)以信訪舉報檢務(wù)公開工作為抓手,以解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題為重點,努力維護(hù)群眾合法權(quán)益,著力化解社會矛盾,有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
一、主要做法
1、從強(qiáng)化認(rèn)識公開接訪入手,切實維護(hù)群眾利益。
我院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,將發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益放在第一位,將群眾滿意作為追求目標(biāo)。群眾利益唯上,把紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán),充分運用到解決落實各類損害群眾利益問題的實處上,做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。結(jié)合“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,從2008年起全市兩級院黨組開展了領(lǐng)導(dǎo)干部走訪人大代表、進(jìn)社區(qū)、回訪犯罪嫌疑人等為民排憂解難活動,為群眾解決最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題。通過上下聯(lián)動部門協(xié)同、預(yù)約接訪現(xiàn)場辦公和跟蹤督辦責(zé)任追究的方式,直接傾聽居民群眾的呼聲,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決事關(guān)他們切身利益的困難和問題。到目前為止該活動共開展了18次,解決了群眾反映的近千個問題。為配合下基層接訪活動,推行了信訪舉報檢務(wù)公開,實行“陽光”辦信,制作了“市人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作檢務(wù)公開欄”和“信訪件處理流程圖”,并張貼上墻。同時與基層院一起在各街道(鎮(zhèn))和區(qū)直各部門建立聯(lián)系點,每季度到聯(lián)系點下訪了解干部群眾反映強(qiáng)烈的問題,廣泛接受當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督,進(jìn)一步增加了信訪舉報工作的透明度。
2、從建立制度完善機(jī)制入手,規(guī)范信訪舉報檢務(wù)公開。
全市兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧平安朝陽的要求,以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題為重點,建立維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度,健全協(xié)調(diào)機(jī)制,暢通訴求表達(dá)渠道,積極預(yù)防和化解矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。健全信訪檢務(wù)公開制度。通過制定《信訪舉報責(zé)任追究辦法》,將信訪舉報工作與單位領(lǐng)導(dǎo)的工作相掛鉤,對下屬單位發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將追究其上級主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。公開辦理承諾,自覺接受群眾監(jiān)督,制定《關(guān)于鼓勵實名舉報的暫行辦法》和《市院獎勵實名舉報有功人員實施細(xì)則》,對舉報有功的人員進(jìn)行獎勵,以提高干部群眾的監(jiān)督意識和積極性。同時制定《信訪處理結(jié)果限期告知制度》將處理結(jié)果公開,增強(qiáng)信訪工作的透明度和公信力,并對署名信訪件加以核查,提高實名舉報率。還制定了《朝陽市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度(試行)》,在查辦信訪案件過程中,確定包案領(lǐng)導(dǎo),實行一包到底的查辦制度,加大了案件查處力度,消除個別人僥幸心理和蒙混過關(guān)心理,增強(qiáng)遵紀(jì)守法和自我約束的能力,少犯錯誤或不犯錯誤,使查辦信訪件成為一種不設(shè)課堂的教育形式。建立健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。讓群眾直接向院領(lǐng)導(dǎo)反映我院存
在一些的違法亂紀(jì)行為,使領(lǐng)導(dǎo)能夠第一時間為群眾解決實際問題,切切實實了解到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中需要進(jìn)一步改進(jìn)的方面。建立了信訪舉報工作聯(lián)席會議制度,涉及面廣、反映強(qiáng)烈的信訪件,聯(lián)合相關(guān)部門共同查辦,并將查實的信訪問題及時向組織人事部門反饋。完善信訪舉報工作的考核機(jī)制,加強(qiáng)對所屬各單位、各部門信訪件辦理工作的管理。
3、從暢通渠道構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)入手,把矛盾化解在基層。
我院建立高效靈敏的信訪預(yù)防預(yù)警機(jī)制,通過每季度進(jìn)行一次信訪問題分析,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報近期群眾反映比較強(qiáng)烈的信訪問題,為領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作做出科學(xué)決策提供真實準(zhǔn)確的參考依據(jù),也是減少控制越級訪、集體訪、異常訪等重大信訪問題的關(guān)鍵性工作。建立健全信訪組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)。全市兩級院設(shè)立了信訪接待室、安排檢察長定期接待群眾來電來訪,為群眾反映情況、解決問題提供便利條件。同時建立了本級、基層院二級和政府信訪網(wǎng)絡(luò),做到人員、責(zé)任到位,網(wǎng)絡(luò)暢通,及時掌握信息,努力將矛盾化解在基層。并且定期對信訪苗頭和可能發(fā)生的越級訪、集體訪、異常訪等信訪動態(tài)進(jìn)行排查梳理,分類匯總并制定有效處置辦法。公布了兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報電話,暢通了群眾舉報渠道,并且開通了信訪網(wǎng)絡(luò)舉報“綠色通道”,從而進(jìn)一步拓寬了信訪舉報渠道,提高了群眾參與舉報的積極性。
二、幾點成效
實行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報檢務(wù)公開以來,不僅將大量的矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),而且進(jìn)一步改善了黨群干群關(guān)系,維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
1、進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。改善黨群干群關(guān)系是紀(jì)檢監(jiān)察舉報檢務(wù)公開工作的出發(fā)點和落腳點。檢務(wù)公開不僅僅是為人民群眾解決幾個實際困難,更重要的是為了促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)宗旨觀念、群眾觀念。通過檢務(wù)公開制度的推動,全區(qū)各級黨員干部拉近了與群眾的距離,加強(qiáng)了雙方的理解和溝通,群眾對信訪舉報問題的解決感到滿意。從而密切了黨群干群關(guān)系,改善和維護(hù)了黨和政府在人民群眾中的形象和威望。
2、初步形成了大信訪工作格局。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從構(gòu)建和諧社會和維護(hù)黨的執(zhí)政安全的高度,立足自身職能,堅持“融入推動與監(jiān)督檢查并重”,積極推動黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),信訪主管部門統(tǒng)一管理,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,信訪相關(guān)部門各司其責(zé),全社會齊抓共管的信訪工作大格局。對涉及多個部門的信訪突出問題和群體性事件,通過聯(lián)席會議,共商處置方案,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。通過一系列的舉措,一方面提高了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的信訪工作效能,另一方面,把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“小信訪”推向黨委、政府的“大信訪”,互動并進(jìn),合力維穩(wěn),共同促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。目前全市兩級院和各相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互協(xié)作、齊抓共管的“大信訪”工作格局已初步形成。
3、有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,80%的信訪問題發(fā)生在基層,做好基層矛盾的化解工作,對維護(hù)社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。去年,市院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報部門通過受理來信、接聽
舉報電話、接待來訪以及網(wǎng)上受理舉報等形式,共受理信訪舉報50件(次),并且按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,進(jìn)行了及時的處理,有效地維護(hù)了黨員、群眾的批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)和申訴權(quán),解決了大量群眾關(guān)注的熱點問題和涉及群眾切身利益的問題。推行檢務(wù)公開制度以來,及時解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的問題,化解了一批矛盾糾紛,維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了朝陽的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的健康發(fā)展。
三、深入落實“三個融入”工作法,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航
(一)融入新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是鄉(xiāng)黨委高度重視“三個融入”工作法的落實,研究制定具體的實施方案,結(jié)合班子成員分工進(jìn)行責(zé)任分解,建立“三個融入法”工作臺帳,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求貫穿到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中。二是加強(qiáng)農(nóng)村土地管理。成立堆齊鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理委員會,規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等事項的責(zé)任權(quán)限,有效預(yù)防了強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益等侵害農(nóng)民土地承包合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。三是深入開展強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查工作,對過去5年兌現(xiàn)發(fā)放的2200余萬元退耕還林補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)、泄洪渠補(bǔ)償?shù)然蒉r(nóng)資金落實情況進(jìn)行檢查,各類專項資金使用正常,無違規(guī)問題發(fā)生。四是切實加強(qiáng)“三資”管理工作。對集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清查,對所有固定資產(chǎn)都進(jìn)行準(zhǔn)確資產(chǎn)登記。扎實開展“土地三清”工作。重點對舍里木克村、牧場部分不規(guī)范合同和超占面積土地進(jìn)行清查。共清查出超占土地面積3000余畝,清收超占土地承包費18萬余元。五是積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。采取項目資金補(bǔ)一點、群眾自籌一點、鄉(xiāng)村出一點的方式,籌資540萬元,在伊車村動工新建40棟育肥棚圈,目前已完成水、電、路配套設(shè)施建設(shè),棚圈工程將于11月上旬完工。該養(yǎng)殖小區(qū)已落實養(yǎng)殖戶40戶,預(yù)計建成投產(chǎn)后年出欄育肥牛2400頭。全面提升牧場千頭良種奶牛養(yǎng)殖小區(qū)功能。投資100余萬元,擴(kuò)建養(yǎng)殖小區(qū)活動場地,新建24座青貯窖。積極與巴口香公司對接聯(lián)系,組建惠民
合作社,入社養(yǎng)殖戶達(dá)50戶,“公司+合作社+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式日趨完善。投資3萬元,新建鄉(xiāng)活畜市場,周均交易量達(dá)到500頭(只)左右。六是繼續(xù)抓好惠民政策落實工作。引進(jìn)大中型拖拉機(jī)35臺,播秧機(jī)8臺,各類機(jī)具58架,各族群眾享受國家農(nóng)機(jī)優(yōu)惠補(bǔ)貼資金達(dá)100余萬元。高度重視安居富民工作,認(rèn)真開展抗震安居技能培訓(xùn),積極協(xié)調(diào)落實各類建材,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),及時發(fā)放補(bǔ)貼資金,全鄉(xiāng)新建安居富民房326棟,其中,幫助13戶特困戶建安居房,目前竣工率達(dá)到95%。
(二)融入新農(nóng)村公共服務(wù)。一是深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動,豐富群眾文化生活。鄉(xiāng)黨委中心組專題學(xué)習(xí)廉政教育內(nèi)容4次,主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政課2次。鄉(xiāng)村黨員干部通過集體學(xué)習(xí)、觀看廉政教育電教片等形式專題教育培訓(xùn)20余場次,培訓(xùn)人數(shù)400余人次。鄉(xiāng)村舉辦舉辦“廉政文化建設(shè)杯”文藝匯演、紅歌大賽、趣味文體運動會等各類以廉政文化為主題的演出活動18場次,播放愛國主義電影24部,參與群眾超過3200人次。設(shè)立廉政文化圖書室6個,藏書15000余冊,光碟200余盤。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),重點打造廉政文化一條街1個,刷寫廉政文化宣傳標(biāo)語10條,更新廉政文化燈桿標(biāo)語40條,在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)、派出所、學(xué)校、衛(wèi)生院、建筑工地張貼廉政文化宣傳標(biāo)語(漫畫)20余個,全鄉(xiāng)上下營造出了濃厚的廉政文化氛圍。二是認(rèn)真落實便民服務(wù)各項機(jī)制,密切黨群干群關(guān)系。通過落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期聯(lián)系宗教場所和宗教人士、定期聯(lián)系貧困群眾、聯(lián)系重點人員制度,認(rèn)真開展“百日大走訪”、“四同結(jié)窮親”、“民生110”等活動,共征求各類意見建議96件,已解決78件;受理信訪案件43件,辦理42件,辦結(jié)率97.67%;受理各類矛盾糾紛56件,調(diào)解56件,調(diào)解成功率100%。通過加強(qiáng)“三支隊伍”建設(shè)(全鄉(xiāng)現(xiàn)有信息員60名、十戶長80名、聯(lián)防隊員20名),制定完善信息員、十戶長、聯(lián)防隊員信息上報獎勵制度,出臺信息員、十戶長、聯(lián)防隊員管理辦法,做到一日
一報、一周一判、一月一結(jié),有力地維護(hù)了全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定。通過落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制,鄉(xiāng)、村干部分片走訪聯(lián)系農(nóng)牧民群眾,向農(nóng)戶發(fā)放《堆齊牛錄鄉(xiāng)民生110便民服務(wù)卡》2000余張,及時宣傳黨的惠民政策,及時調(diào)處解決群眾生產(chǎn)生活困難,提升了各族群眾幸福感指數(shù)。三是加快小城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,提升公共服務(wù)質(zhì)量。按照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、文化名鄉(xiāng)、幸福之鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,為打造一流鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年確定堆齊牛錄村申報創(chuàng)建自治區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)示范村。通過鄉(xiāng)村出資、村民自籌、項目支持等方式,鄉(xiāng)紀(jì)委切實加強(qiáng)資金監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,高質(zhì)量完成了一大批關(guān)乎民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在堆齊牛錄村22條居民巷道栽植果樹2000余棵、圓冠榆等各類景觀樹木300余棵,沿S313線省道種植綠化草坪6000平方米。投資24萬元在堆齊牛錄村、舍里木克村安裝路燈228盞。投資60余萬元,完成堆齊牛錄村主街道6900平方米彩磚鋪設(shè)工程。投資88萬元鋪設(shè)伊車村、堆齊牛錄村、佛營村居民點砂石路21公里。投資49.5萬元,新修舍里木克村居民點U型防滲渠3公里,橋涵45座,硬化路面800平方米。新建沼氣19座,改廁45座。投資33萬元,新打機(jī)井1眼,改造自來水管網(wǎng)2公里。投資180萬元新建中石化堆齊牛錄鄉(xiāng)加油站,預(yù)計11月底可投入使用。成立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,出臺《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,完善《村規(guī)民約》,定期開展環(huán)境整治。投資13萬元,購進(jìn)垃圾車1輛,垃圾箱8個,遷址新建堆齊牛錄村垃圾場,投資3萬元完成村自來水延伸工程。通過新農(nóng)村建設(shè),促使村容村貌發(fā)生了極大變化,群眾的生活質(zhì)量得到顯著提升。
(三)融入新農(nóng)村民主自治建設(shè)。一是實行領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事制度。嚴(yán)格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”必須召開黨委會議或黨政聯(lián)席會議集體研究決定,不搞“一言堂”。村級重大事務(wù)決策落實過程中,堅持執(zhí)行“四議兩公開”制度,杜絕村干部“一言堂”和村里少數(shù)人說了算的問題,切實保障村
民合法利益,使村級重大事項決策真正做到公平、公開、透明。二是以村級“民主日”和“村務(wù)公開”活動為載體,進(jìn)一步強(qiáng)化村級民主化管理。截止目前,共召開鄉(xiāng)民情懇談會1場次、村級民主日15場次,征求到各類意見、建議58件,當(dāng)場答復(fù)解決20件,列入整改38件,現(xiàn)已整改完35件,剩余3件待來年項目資金到位后實施,整改率達(dá)92%。通過“一事一議”共為群眾辦理9件實事,累計投入資金達(dá)351萬元。其中上級項目資金扶持108萬元,群眾自籌資金達(dá)243萬元。通過“民主日”、“村務(wù)公開”、“一事一議”活動的開展,使村級各項事務(wù)公開化、陽光化、民主化。三是加強(qiáng)村級事務(wù)民主監(jiān)督工作。各村分別建立村務(wù)監(jiān)督委員會,監(jiān)督委員會成員由各村召開村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生,設(shè)村民理財小組、民主評議村干部小組。村務(wù)監(jiān)督委員會列席村兩委會議,負(fù)責(zé)對“四議兩公開”各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督,保證村兩委正常履職和廣大村民參與自治管理。四是落實勤廉雙述制度。年中和年底,各村兩委班子成員均在村民大會和村黨員大會上匯報各自履行職責(zé)情況和廉潔自律情況,參會的黨員代表和村民代表可以進(jìn)行現(xiàn)場詢問,村干部對詢問人提出的問題現(xiàn)場答復(fù),能解決的當(dāng)場承諾,一時難以解決的要說明情況,提高了村兩委班子成員履職為民的責(zé)任意識。
第三篇:企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作經(jīng)驗材料
信訪工作是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項基礎(chǔ)性工作,是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,對于深化改革,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。、、一、信訪工作的特點、、隨著市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革改制不斷深入發(fā)展,企業(yè)所有制形式發(fā)上了深刻變化,從單一的公有制變?yōu)橐怨兄茷橹黧w,多種經(jīng)濟(jì)成分并存,多元投資的股份公司、有限責(zé)任公司,在這種新的形勢下,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的內(nèi)容、形式、對象發(fā)生了一些變化,歸納起來有以下三個特點:、、一是舉報對象層次相對高。從近年來受理職工群眾的信訪件看,被反映的對象主要是科以上領(lǐng)導(dǎo)干部,一般干部比較少。、、二是信訪舉報內(nèi)容相對集中。企業(yè)信訪舉報問題大多數(shù)是由于生產(chǎn)經(jīng)營、獎金分配、房改醫(yī)改、人事管理中的矛盾和糾紛引起,每年反映經(jīng)濟(jì)問題類的信訪件要占信訪總數(shù)的80以上。、、三是反映群眾切身利益的問題比較多。近年來這類問題一般涉及群眾切身利益的諸如失業(yè)保險金、住房分配、藥費報銷中的有關(guān)政策待遇以及同一問題與相鄰企業(yè)執(zhí)行不同的政策標(biāo)準(zhǔn)等。、、二、信訪工作的基本規(guī)律、、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的內(nèi)容、對象、特點,并不是孤立存在的,往往是互相聯(lián)系、互相制約,從近年來受理的群眾信訪件分析,企業(yè)的大量信訪活動一般具有以下幾個規(guī)律。、、一是信訪活動具有一定的周期性。在年初,歲尾、節(jié)假日期間,群眾及映領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題和以權(quán)謀私等腐敗問題的信訪件比平時要多得多。、、二是信訪活動具有明顯的階段性。當(dāng)企業(yè)改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到困難的時候,特別是市場萎縮,生產(chǎn)經(jīng)營不景氣,經(jīng)濟(jì)效益下滑,職工收入驟然下降和管理混亂造成國有資產(chǎn)流失以及領(lǐng)導(dǎo)和職工在住房分配、房屋裝修形成較大反差時,群眾信訪量就增加;相反企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢好轉(zhuǎn),生產(chǎn)任務(wù)完成較好,經(jīng)濟(jì)效益逐年上升,職工工資獎金、勞保福利等基本得到滿足時,群眾信訪量就大幅度下降,企業(yè)呈現(xiàn)出一片安定團(tuán)結(jié)的局面。、、三是信訪查辦具有一定的復(fù)雜性。在正常情況下,一般是企業(yè)愈困難,愈易滋生腐敗,管理愈混亂,愈易產(chǎn)生蛀蟲。有時,因果關(guān)系又互相轉(zhuǎn)化,腐敗造成企業(yè)困難,蛀蟲造成管理混亂,加之企業(yè)人際關(guān)系日趨復(fù)雜化,內(nèi)外勾結(jié)上下包庇,左右袒護(hù),關(guān)系網(wǎng)、說情風(fēng)嚴(yán)重阻礙信訪查辦工作的深入進(jìn)行,使一些信訪問題不能得到及時解決和公正處理,結(jié)果使一些本來并不很復(fù)雜的問題由小變大,由易變難,造成職工群眾怨氣上升,重復(fù)越級信訪相對增加。、、四是信訪處理具有反復(fù)性。隨著改革的深入及黨和國家的現(xiàn)行政策、法規(guī)的不斷完善,同一企業(yè)對同一問題的處理尺度不一,一些當(dāng)事人對原來已經(jīng)處理過的結(jié)論,又提出了一些新的要求和攀比,連續(xù)不斷多方投書上訪告狀。、、三、信訪工作的基本方法、、為了適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要,做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,促進(jìn)兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對當(dāng)前信訪工作存在的一些主要問題:一是信訪工作主動性不強(qiáng),缺乏超前預(yù)控性;二是信訪工作的形式比較單一,手段不夠靈活多樣;三是信訪工作創(chuàng)新不夠,缺乏開拓進(jìn)取精神。為了改變和糾正這種現(xiàn)象,除了從機(jī)制體制制度上進(jìn)行改革外,還必須在實踐中大膽探索,求實創(chuàng)新,使紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。、、1、樹立超前意識,做好預(yù)防工作、、紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門是直接與群眾取得聯(lián)系的窗口,是了解掌握群眾思想動態(tài)的前哨。每一個階段,每一個時期,群眾在想什么,在做什么,信訪工作人員應(yīng)有預(yù)見性,要樹立起解決信訪問題的超前防范意識,取得工作的主動權(quán)。一是做好預(yù)測預(yù)控,掌握出現(xiàn)問題的規(guī)律,深入基層,定期排查,開展超前工作,迎頭解決各種突發(fā)性問題。二是抓住一案,舉一反三,通過查辦信訪件發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題及時處理,避免矛盾激化,造成群眾上訪。三是定期或不定期研究信訪工作,把握群眾思想脈博和信訪總體的態(tài)勢,堅持防范于前、查辦于后、教育為主、懲處為輔的原則,抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。、、2、加強(qiáng)信訪信息,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參媒、、一是圍繞中心,提供信息。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各種動態(tài)、矛盾和問題,特別對群眾來信來訪中反映企業(yè)管理混亂,失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失等重大經(jīng)濟(jì)問題,要在搞好調(diào)查核實,確保信息準(zhǔn)確的情況下,向黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映,并提出處理意見和建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考和采納。、、二是結(jié)合改革,收集信息。針對改革中所出現(xiàn)的一些新情況、新問題,如拖欠職工工資、離退休金,醫(yī)療費、房改及下崗人員再就業(yè)難等問題,積極主動地向領(lǐng)導(dǎo)提供這些關(guān)系到群眾切身利益的信訪信息,為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況,制定政策提供依據(jù)。、、三是抓住重點,反饋信息。要將群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、損公肥私、貪污、受賄、揮霍浪費等違法違紀(jì)行為的信訪舉報,及時準(zhǔn)確地提
供給黨政領(lǐng)導(dǎo),做到初查出擊快、協(xié)調(diào)處理快、調(diào)查回復(fù)快、上報結(jié)果快。、、3、結(jié)合信訪問題,創(chuàng)新工作方法、、群眾信訪問題千變?nèi)f化,錯綜復(fù)雜,一個問題一個樣,一個案子一個樣。因此信訪調(diào)查的方式方法也不能一個模式,照抄照搬,必須因人因事,靈活處理,妥善解決。同時要善于抓住主要矛盾、問題的癥結(jié),選準(zhǔn)突破口及時處理信訪問題,不
斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在群眾當(dāng)中的威望。一是對集休上訪案件,采取上下結(jié)合,橫向聯(lián)合,協(xié)同作戰(zhàn)的辦法集中解決。集體上訪是群眾的群體行為,具有問題急、聲勢大、影響面寬的特點,處理不好,會出現(xiàn)大問題,因此要集中人力、物力、時間,對反映的問題集中查處。二是對
大案要案,采取抓住戰(zhàn)機(jī),速戰(zhàn)速決,一舉突破的方式處理。大要案具有反調(diào)查能力強(qiáng)、影響大的特點,被查人害怕暴露問題,就千方百計掩蓋事實,串通當(dāng)事人提供偽證。因此為了使調(diào)查工作順利進(jìn)行,就要采取速戰(zhàn)速決的方法加以解決,不給當(dāng)事人以喘息的機(jī)會。三是對信訪遺留問題,采取抽空的方法解決。信訪積案具有時間長、情況復(fù)雜等特點,長期下去新問題變成老問題,既影響工作,又削弱了紀(jì)檢監(jiān)察部門在群眾中的威望。因此為改變被動局面,在不影響正常工作的前提下,抽空辦理,使信訪積案較好解決。、、4、堅持回信回訪,維護(hù)穩(wěn)定大局
在信訪工作中,要樹立“穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山”的思想觀念,為此就必須做好群眾回信回訪工作,穩(wěn)定寫信上訪人員的思想情緒,避兔過激行為,從而減少重信重訪和越級上訪問題發(fā)生。、、一是建立制度,定期回訪。紀(jì)檢監(jiān)察部門在信訪處理過程中,要堅持“分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人,一定三幫”的工作責(zé)任制,即由哪一級處分的,就由哪一級回訪,對受處分黨員干部要定期上門回訪,從思想上、工作上、生活上進(jìn)行幫助,把回訪教育工作落到實處。、、二是分類管理,靈活處置。首先,對于署名舉報的信件或職工來訪,必須及時通知本人,告知調(diào)查進(jìn)度和查實情況以及處理的意見,防止出現(xiàn)重復(fù)來信來訪。其次,對于署名的批評信件和建議要求,必須誠懇地回信鼓勵,保持信訪渠道暢通,主動接受群眾監(jiān)督。、、第三,對于匿名信訪舉報的問題,在調(diào)查初核、處理辦結(jié)后,要在一定范圍內(nèi)公開調(diào)查結(jié)果,要在適當(dāng)場合或會議上公布調(diào)查情況,必要時進(jìn)行通報,讓信訪者知道他們所反映的問題組織上已經(jīng)引起高度重視,并在積極查辦落實,增強(qiáng)群眾參與反腐敗斗爭的信心和勇氣。第四,對于群眾反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,要通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的形式,積極與知情者通氣,促使當(dāng)事人進(jìn)行自我解剖,認(rèn)真檢查,公開作出說明,以利于領(lǐng)導(dǎo)干部放下思想包袱,輕裝上陣,努力工作。三是抓住熱點,直查快辦。群眾來信來訪中的熱點和難點問題,是紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的重中之重。因此對于線索比較清楚、情況比較緊急、需要盡快解決的信訪件,要采取直查快辦的形式,做到快速出擊,制止苗頭,打破常規(guī),急事急辦,促使群眾反映的熱點、難點問題得以解決,不斷提高信訪辦結(jié)率。
作者單位:公司紀(jì)委
第四篇:企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作經(jīng)驗材料
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作經(jīng)驗材料
信訪工作是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項基礎(chǔ)性工作,是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,對于深化改革,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。[找文章到大秘書-/-一站在手,寫作無憂!]、、一、信訪工作的特點、、隨著市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革改制不斷深入發(fā)展,企業(yè)所有制形式發(fā)上了深刻變化,從單一的公有制變?yōu)橐怨兄茷橹黧w,多種經(jīng)濟(jì)成分并存,多元投資的股份公司、有限責(zé)任公司,在這種新的形勢下,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的內(nèi)容、形式、對象發(fā)生了一些變化,歸納起來有以下三個特點:
、、一是舉報對象層次相對高。從近年來受理職工群眾的信訪件看,被反映的對象主要是科以上領(lǐng)導(dǎo)干部,一般干部比較少。、、二是信訪舉報內(nèi)容相對集中。企業(yè)信訪舉報問題大多數(shù)是由于生產(chǎn)經(jīng)營、獎金分配、房改醫(yī)改、人事管理中的矛盾和糾紛引起,每年反映經(jīng)濟(jì)問題類的信訪件要占信訪總數(shù)的80%以上。、、三是反映群眾切身利益的問題比較多。近年來這類問題一般涉及群眾切身利益的諸如失業(yè)保險金、住房分配、藥費報銷中的有關(guān)政策待遇以及同一問題與相鄰企業(yè)執(zhí)行不同的政策標(biāo)準(zhǔn)等。、、二、信訪工作的基本規(guī)律、、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的內(nèi)容、對象、特點,并不是孤立存在的,往往是互相聯(lián)系、互相制約,從近年來受理的群眾信訪件分析,企業(yè)的大量信訪活動一般具有以下幾個規(guī)律。、、一是信訪活動具有一定的周期性。在年初,歲尾、節(jié)假日期間,群眾及映領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題和以權(quán)謀私等腐敗問題的信訪件比平時要多得多。、、二是信訪活動具有明顯的階段性。當(dāng)企業(yè)改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到困難的時候,特別是市場萎縮,生產(chǎn)經(jīng)營不景氣,經(jīng)濟(jì)效益下滑,職工收入驟然下降和管理混亂造成國有資產(chǎn)流失以及領(lǐng)導(dǎo)和職工在住房分配、房屋裝修形成較大反差時,群眾信訪量就增加;相反企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢好轉(zhuǎn),生產(chǎn)任務(wù)完成較好,經(jīng)濟(jì)效益逐年上升,職工工資獎金、勞保福利等基本得到滿足時,群眾信訪量就大幅度下降,企業(yè)呈現(xiàn)出一片安定團(tuán)結(jié)的局面。、、三是信訪查辦具有一定的復(fù)雜性。在正常情況下,一般是企業(yè)愈困難,愈易滋生腐敗,管理愈混亂,愈易產(chǎn)生 蛀蟲。有時,因果關(guān)系又互相轉(zhuǎn)化,腐敗造成企業(yè)困難,蛀蟲造成管理混亂,加之企業(yè)人際關(guān)系日趨復(fù)雜化,內(nèi)外勾結(jié)上下包庇,左右袒護(hù),關(guān)系網(wǎng)、說情風(fēng)嚴(yán)重阻礙信訪查辦工作的深入進(jìn)行,使一些信訪問題不能得到及時解決和公正處理,結(jié)果使一些本來并不很復(fù)雜的問題由小變大,由易變難,造成職工群眾怨氣上升,重復(fù)越級信訪相對增加。
、、四是信訪處理具有反復(fù)性。隨著改革的深入及黨和國家的現(xiàn)行政策、法規(guī)的不斷完善,同一企業(yè)對同一問題的處理尺度不一,一些當(dāng)事人對原來已經(jīng)處理過的結(jié)論,又提出了一些新的要求和攀比,連續(xù)不斷多方投書上訪告狀。
、、三、信訪工作的基本方法、、為了適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要,做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,促進(jìn)兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對當(dāng)前信訪工作存在的一些主要問題:一是信訪工作主動性不強(qiáng),缺乏超前預(yù)控性;二是信訪工作的形式比較單一,手段不夠靈活多樣;三是信訪工作創(chuàng)新不夠,缺乏開拓進(jìn)取精神。為了改變和糾正這種現(xiàn)象,除了從機(jī)制體制制度上進(jìn)行改革外,還必須在實踐中大膽探索,求實創(chuàng)新,使紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。、、1、樹立超前意識,做好預(yù)防工作、、紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門是直接與群眾取得聯(lián)系的窗口,是了解掌握群眾思想動態(tài)的前哨。每一個階段,每一個時期,群眾在想什么,在做什么,信訪工作人員應(yīng)有預(yù)見性,要樹立起解決信訪問題的超前防范意識,取得工作的主動權(quán)。一是做好預(yù)測預(yù)控,掌握出現(xiàn)問題的規(guī)律,深入基層,定期排查,開展超前工作,迎頭解決各種突發(fā)性問題。二是抓住一案,舉一反三,通過查辦信訪件發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題及時處理,避免矛盾激化,造成群眾上訪。三是定期或不定期研究信訪工作,把握群眾思想脈博和信訪總體的態(tài)勢,堅持防范于前、查辦于后、教育為主、懲處為輔的原則,抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。、、2、加強(qiáng)信訪信息,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參媒、、一是圍繞中心,提供信息。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各種動態(tài)、矛盾和問題,特別對群眾來信來訪中反映企業(yè)管理混亂,失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失等重大經(jīng)濟(jì)問題,要在搞好調(diào)查核實,確保信息準(zhǔn)確的情況下,向黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映,并提出處理意見和建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考和采納。
、、二是結(jié)合改革,收集信息。針對改革中所出現(xiàn)的一些新情況、新問題,如拖欠職工工資、離退休金,醫(yī)療費、房改及下崗人員再就業(yè)難等問題,積極主動地向領(lǐng)導(dǎo)提供這些關(guān)系到群眾切身利益的信訪信息,為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況,制定政策提供依據(jù)。、、三是抓住重點,反饋信息。要將群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、損公肥私、貪污、受賄、揮霍浪費等違法違紀(jì)行為的信訪舉報,及時準(zhǔn)確地提供給黨政領(lǐng)導(dǎo),做到初查出擊快、協(xié)調(diào)處理快、調(diào)查回復(fù)快、上報結(jié)果快。
、、3、結(jié)合信訪問題,創(chuàng)新工作方法、、群眾信訪問題千變?nèi)f化,錯綜復(fù)雜,一個問題一個樣,一個案子一個樣。因此信訪調(diào)查的方式方法也不能一個模式,照抄照搬,必須因人因事,靈活處理,妥善解決。同時要善于抓住主要矛盾、問題的癥結(jié),選準(zhǔn)突破口及時處理信訪問題,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在群眾當(dāng)中的威望。一是對集休上訪案件,采取上下結(jié)合,橫向聯(lián)合,協(xié)同作戰(zhàn)的辦法集中解決。集體上訪是群眾的群體行為,具有問題急、聲勢大、影響面寬的特點,處理不好,會出現(xiàn)大問題,因此要集中人力、物力、時間,對反映的問題集中查處。二是對
大案要案,采取抓住戰(zhàn)機(jī),速戰(zhàn)速決,一舉突破的方式處理。大要案具有反調(diào)查能力強(qiáng)、影響大的特點,被查人害怕暴露問題,就千方百計掩蓋事實,串通當(dāng)事人提供偽證。因此為了使調(diào)查工作順利進(jìn)行,就要采取速戰(zhàn)速決的方法加以解決,不給當(dāng)事人以喘息的
機(jī)會。三是對信訪遺留問題,采取抽空的方法解決。信訪積案具有時間長、情況復(fù)雜等特點,長期下去新問題變成老問題,既影響工作,又削弱了紀(jì)檢監(jiān)察部門在群眾中的威 望。因此為改變被動局面,在不影響正常工作的前提下,抽空辦理,使信訪積案較好解決。、、4、堅持回信回訪,維護(hù)穩(wěn)定大局
在信訪工作中,要樹立“穩(wěn)定壓倒一切,責(zé)任重于泰山”的思想觀念,為此就必須做好群眾回信回訪工作,穩(wěn)定寫信上訪人員的思想情緒,避兔過激行為,從而減少重信重訪和越級上訪問題發(fā)生。、、一是建立制度,定期回訪。紀(jì)檢監(jiān)察部門在信訪處理過程中,要堅持“分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人,一定三幫”的工作責(zé)任制,即由哪一級處分的,就由哪一級回訪,對受處分黨員干部要定期上門回訪,從思想上、工作上、生活上進(jìn)行幫助,把回訪教育工作落到實處。、、二是分類管理,靈活處置。首先,對于署名舉報的信件或職工來訪,必須及時通知本人,告知調(diào)查進(jìn)度和查實情況以及處理的意見,防止出現(xiàn)重復(fù)來信來訪。其次,對于署名的批評信件和建議要求,必須誠懇地回信鼓勵,保持信訪渠道暢通,主動接受群眾監(jiān)督。、、第三,對于匿名信訪舉報的問題,在調(diào)查初核、處理辦結(jié)后,要在一定范圍內(nèi)公開調(diào)查結(jié)果,要在適當(dāng)場合或會議上公布調(diào)查情況,必要時進(jìn)行通報,讓信訪者知道他們所反映的問題組織上已經(jīng)引起高度重視,并在積極查辦落實,增強(qiáng)群眾參與反腐敗斗爭的信心和勇氣。第四,對于群 眾反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,要通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的形式,積極與知情者通氣,促使當(dāng)事人進(jìn)行自我解剖,認(rèn)真檢查,公開作出說明,以利于領(lǐng)導(dǎo)干部放下思想包袱,輕裝上陣,努力工作。三是抓住熱點,直查快辦。群眾來信來訪中的熱點和難點問題,是紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的重中之重。因此對于線索比較清楚、情況比較緊急、需要盡快解決的信訪件,要采取直查快辦的形式,做到快速出擊,制止苗頭,打破常規(guī),急事急辦,促使群眾反映的熱點、難點問題得以解決,不斷提高信訪辦結(jié)率。
作者單位:公司紀(jì)委
第五篇:2021年關(guān)于全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作經(jīng)驗匯報材料
2021年關(guān)于全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作經(jīng)驗匯報材料范文
紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一道程序和第一個關(guān)口,在全面從嚴(yán)治黨中有著重要地位和獨特作用。黨的十九大通過的黨章修正案,首次明確規(guī)定了”受理處置黨員群眾檢舉舉報”是各級紀(jì)委的一項職責(zé),體現(xiàn)了對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的高度重視。市紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,切實提高政治站位和政治覺悟,聚焦主責(zé)主業(yè),圍繞服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),扎扎實實做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作,努力當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“偵察兵”,做到常規(guī)工作零差錯、重點工作有突破、探索性工作出成果。
一、聚焦主業(yè),發(fā)揮信訪舉報問題線索主渠道作用。
一是明確工作要求。市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出,要把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)到信訪舉報受理、辦理、分析和干部隊伍建設(shè)的各方面和全過程;通過對大量信訪信息的抽絲剝繭、分析評估,從中發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索,發(fā)揮好“偵察兵”的作用。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。建立健全了“集體研判、集中管理、分工負(fù)責(zé)、全程督辦”的問題線索管理機(jī)制,做到所有舉控件先由案管、信訪等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人集體研判、作出評估,按照四類處置標(biāo)準(zhǔn)提出初步處置意見后,再提交市紀(jì)委書記辦公會集體研究審定,改變了由各紀(jì)檢監(jiān)察室獨自對舉控件進(jìn)行研判處置的做法,防止案件線索成為個人資源。同時,通過明確輕重緩急、辦理時限,有效解決了舉控件辦理久拖不決的狀況。截至目前,市紀(jì)委先后召開書記辦公會33次,分析研判問題線索條;各區(qū)紀(jì)委、市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)也普遍建立了問題線索集體研判制度。三是助力執(zhí)紀(jì)問責(zé)。集中時間、精力、人力調(diào)查重要信訪舉報線索,使執(zhí)紀(jì)審查的有限資源“好鋼用在刀刃上”,信訪舉報件的初核率和案件貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。市紀(jì)委根據(jù)信訪反映情況嚴(yán)肅查處了一批在本地區(qū)有影響的重大案件。據(jù)統(tǒng)計,近年來市紀(jì)委查處的案件中有近%的線索來源于信訪舉報。二、傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪舉報工作。
在日常工作中注重加強(qiáng)對下級紀(jì)委工作的督促指導(dǎo),探索建立轉(zhuǎn)、交辦件常態(tài)化督查機(jī)制,壓實工作責(zé)任,推動查處了一批群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。一是突出工作重點。結(jié)合超大城市的特點,重點關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的問題,特別是惠農(nóng)、扶貧幫困、民生等領(lǐng)域侵害群眾利益的問題線索,以及違規(guī)處置集體資產(chǎn)、違規(guī)獲取征地拆遷補(bǔ)償?shù)热罕姺从臣械耐怀鰡栴}。推動查處了虹橋綜合交通樞紐工程、軌道交通16號線建設(shè)中騙取動遷補(bǔ)償資金等一批社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的案件。二是開展專項檢查。組織對全市各區(qū)紀(jì)委和市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)問題線索處置情況開展專項檢查,針對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),在責(zé)成相關(guān)單位限時完成整改工作的同時,要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),將責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去,舉一反三、堵漏建制。近年來,市紀(jì)委先后開展了兩輪全覆蓋的專項檢查,有效規(guī)范了全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的問題線索處置工作。三是加強(qiáng)質(zhì)量管理。利用全市信訪信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、線上巡查等功能,動態(tài)掌握下級紀(jì)委信訪舉報受理、轉(zhuǎn)辦、分流軌跡,加強(qiáng)對交辦件的指導(dǎo)督辦和會同辦理,確保轉(zhuǎn)、交辦件去向清楚、按時辦結(jié)。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)幫助各區(qū)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實際梳理業(yè)務(wù)流程、規(guī)范工作制度、完善評估機(jī)制,通過召開區(qū)紀(jì)委信訪工作座談會、下基層指導(dǎo)工作、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題講座、開展案例交流等形式,進(jìn)一步提高全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部專業(yè)化水平。三、積極運用現(xiàn)代信息技術(shù),為精細(xì)化服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供有效支撐。
在20余年建設(shè)和運行信訪信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,探索運用大數(shù)據(jù)理念和方法推動系統(tǒng)升級改造,實現(xiàn)信訪舉報件受理、閱批、辦理、辦結(jié)全程網(wǎng)上處理,構(gòu)建了上與紀(jì)委對接、下與各區(qū)、街鎮(zhèn)相聯(lián)的四級信訪信息管理體系。一是實現(xiàn)信訪件歸口受理和閉環(huán)管理。建立健全工作流程,由市紀(jì)委信訪部門歸口登記所有信訪舉報件,各承辦部門及時將辦理情況錄入系統(tǒng),做到受理環(huán)節(jié)“一個口子”納入.辦理過程“一站式”掌控,辦理結(jié)果環(huán)節(jié)”一個口子”統(tǒng)計,充分實現(xiàn)了信訪件辦理“權(quán)限有界、網(wǎng)上留痕、全程受控”。同時,通過將信訪舉報辦理程序、辦理審核等制度規(guī)定固化到信息化系統(tǒng)中,促進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化。日前系統(tǒng)已錄入信訪信息萬余條。二是建立信訪信息數(shù)據(jù)庫。優(yōu)化系統(tǒng)錄入、檢索和流程管理功能,將所有信訪舉報件原件掃描存人系統(tǒng),使原始信息得以完整保存,做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、可監(jiān)控”,為問題線索評估、干部選拔任用、巡視和專項治理、廉政檔案建設(shè)等工作提供數(shù)據(jù)支撐。截至目前,已提供涉及換屆考察等余人(次)干部提任、廉政檔案建設(shè)相關(guān)的名干部的信訪舉報數(shù)據(jù)。三是加強(qiáng)信息綜合分析。借助大數(shù)據(jù)技術(shù),對局級件辦理情況、談話件辦理情況等進(jìn)行專題分析,著力揭示信訪舉報反映的普遍性、典型性、苗頭性問題,逐步建立以整體分析服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、區(qū)域分析服務(wù)研判政治生態(tài)、專題分析服務(wù)重點工作為主體的信訪舉報綜合分析體系。先后提交了《近十年檢舉控告統(tǒng)計情況綜述》《市管干部問題線索談話件情況分析》《違反八項規(guī)定精神問題信訪舉報情況分析》等重要分析材料,較好發(fā)揮了反腐民意“晴雨表”和領(lǐng)導(dǎo)決策“情報部”的作用。僅供參考