第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗材料

鎮(zhèn)村聯(lián)動打造暢通的信訪網(wǎng)絡(luò)

**鎮(zhèn)在實行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，各種農(nóng)村矛盾不斷出現(xiàn)，在一些時間段由此產(chǎn)生的信訪問題大幅度大升，成為困擾基層工作的一大難題，如何解決這些信訪問題是我們面臨的一個新的重要課題，經(jīng)過近年來的探索，逐步形成了一套鎮(zhèn)村聯(lián)動，確保信訪網(wǎng)絡(luò)暢通的工作機(jī)制。

一、具體做

法

1、鎮(zhèn)成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐日排好三套班子領(lǐng)導(dǎo)信訪值日表和部門中層干部信訪值日表，鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)處理當(dāng)班內(nèi)的一切信訪事項，一經(jīng)接手負(fù)責(zé)處理到底，不準(zhǔn)推諉扯皮，更不得拖延不辦，并做好相關(guān)記錄，若當(dāng)班內(nèi)出現(xiàn)因值班人員疏忽或處理不當(dāng)造成信訪者越級上訪引發(fā)不良影響的，鎮(zhèn)黨委將追究機(jī)關(guān)人員責(zé)任。村（居）成立村支部書記為領(lǐng)導(dǎo)小組組長的信訪調(diào)處工作組，負(fù)責(zé)處理本村（居）范圍內(nèi)一切信訪事項，不得推諉、拒絕處理群眾的一切信訪問題。若上訪者反映問題村（居）因種種原因借故不辦或解決處理不力，查證屬實的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委將追究村（居）負(fù)責(zé)人責(zé)任。

2、鎮(zhèn)里每月對各村（居）信訪件辦理情況進(jìn)行考核，根據(jù)各村（居）具體情況制定相應(yīng)措施，各村（居）當(dāng)月信訪件數(shù)增減與當(dāng)月實際得分掛鉤，同時信訪問題作為各村（居）年終評比一項重要工作來考核，實行一票否決制，如有重大信訪事項得不到合理調(diào)處的，該村（居）取消年終各項先進(jìn)評比資格。

3、每個農(nóng)戶有問題或情況需上訪、咨詢的，不直接到鎮(zhèn)上訪，甚至赴省、市上訪，在向上級反映信訪事項之前一定要經(jīng)過所在村（居）處理，查明原因、事項及不能調(diào)處和解決的要出具處理報告，然后上訪者持村（居）出具的處理意見可直接到鎮(zhèn)里上訪鎮(zhèn)里設(shè)有專門信訪接待室負(fù)責(zé)處理一切信訪事項（同樣區(qū)接受信訪件時首先要有鎮(zhèn)處理意見），否則，鎮(zhèn)不直接接待上訪者，勸其先到村（居）解決。鎮(zhèn)里處理不了的，出具處理報告，信訪者可持此處理報告向區(qū)反映。

4、鎮(zhèn)里每月召開一次村（居）信訪動態(tài)分析會，排出信訪苗頭，查找不穩(wěn)定因素，疏理分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定狀況，逐一找出，采取措施并好范文版權(quán)所有對村（居）要求限制辦結(jié)。

二、目前工作取得實效

1、增強(qiáng)了干群關(guān)系，很大程度上調(diào)動了村（居）干部參與處理信訪事務(wù)的積極性，使村（居）干部的威信在群眾中得到認(rèn)可。

2、從信訪源頭處理問題可以少走彎路，直達(dá)捷徑。因上級處理信訪案件時，畢竟還要通過基層了解并作相應(yīng)處理。

3、信訪案件明顯下降，很多矛盾在基層村（居）被調(diào)解處理好。

4、現(xiàn)時涉及土地糾紛、產(chǎn)權(quán)界定以及群眾其他利益等矛盾的處理以村民組織為主，政府不能做更多的干預(yù)，由村（組）調(diào)處，根據(jù)利益關(guān)系重新分配，符合村民自治原則。

三、當(dāng)前鎮(zhèn)村聯(lián)動存在的不和諧的狀況

1、村（居）干部參與處理解決信訪積極性不高。村組干部工作量大、職數(shù)少、報酬又低，加之調(diào)解工作是一項費(fèi)時費(fèi)神的工作，不愿難事纏身。

2、很多上訪戶對村（居）干部甚至鎮(zhèn)干部持不信任態(tài)度，認(rèn)為他們解決不了自己的問題。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能認(rèn)識片面，對不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)范疇的要求解決，甚至纏訪、鬧訪。

3、部分上訪戶對政府有依賴思想，認(rèn)為政府是可以凌駕于法律之上的萬能機(jī)關(guān)，甚至鄰里間的民事糾紛、合同糾紛都找政府解決，而不是通過正常的法律渠道來解決問題。

四、以后的發(fā)展方向

1、暢通信訪渠道，加強(qiáng)宣傳信訪條例，使信訪人增強(qiáng)法律意識，按照正常程序反映問題，少走彎路。

2、加強(qiáng)工作責(zé)任心，加大督查力度，建立有效的考核機(jī)制。

3、協(xié)調(diào)好各部門共同處理或關(guān)注信訪情況，消除各個部門存在的信訪信息溝通較少的問題，共同創(chuàng)建和諧穩(wěn)定社會。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗

××縣××鎮(zhèn)地處××西北偏遠(yuǎn)山區(qū)，面積218平方公里，人口1.7萬余人，是林業(yè)重鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗。從XX年農(nóng)村稅費(fèi)改革開始，尤其是XX年實行林改以來，該鎮(zhèn)集體上訪、群體性事件不斷，影響了社會穩(wěn)定，擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)和工作秩序。XX年初，××鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后，把群眾來信來訪工作當(dāng)作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓，采勸法律引導(dǎo)、制度督導(dǎo)、政策主導(dǎo)、感情疏導(dǎo)”的辦法，細(xì)心“下訪”，積極引導(dǎo)和幫助群眾解決實際困難及矛盾糾紛，扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動、干群關(guān)系緊張的局面，取得了較好成效。2011年，該鎮(zhèn)被評為全市信訪工作先進(jìn)單位;今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國模范人民調(diào)解員”稱號。

追根溯源剖“病因”

說起××鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的群體上訪事件，不少當(dāng)時在場的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對這些社會負(fù)面影響大、破壞干群關(guān)系、影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群體性事件與信訪問題，××鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查，追根溯源，經(jīng)過細(xì)致周密的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因，主要是以下幾個方面：

一是鎮(zhèn)、村部分干部對國家出臺的林改新政策所帶來的影響估計不足。××是全縣的林業(yè)大鎮(zhèn)，近幾年所出現(xiàn)的群體性事件中，有三分之二是因林改引起的，這說明政府對林改過程中出現(xiàn)的情況預(yù)見不夠、準(zhǔn)備不足，造成工作被動。

二是群眾思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。突出表現(xiàn)在：信“多”不信“少”，認(rèn)為只要人多，造成的影響大，對黨委、政府的壓力就大，問題就容易得到解決;信“上”不信“下”，喜歡越級上訪;信“鬧”不信“理”，認(rèn)為凡事只有不停地鬧，就會引起政府重視進(jìn)而得到解決;信“訪”不信“法”，認(rèn)為通過信訪途徑，逼迫政府采取行政手段解決問題更快也更好，不愿走司法途徑，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗》。

三是上訪人獲利產(chǎn)生新的預(yù)期，形成“鬧-事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來得到處理的群體性事件，無論是有理還是無理，群眾都從中得到了一定的安慰，在一定程度上形成了一種無形的“激勵機(jī)制”，促使群眾不斷地鬧-事上訪。

四是宗族派性作祟。有的村民串聯(lián)本姓和本家族人，逼迫(基層組織解決問題或阻止基層組織解決問題。

五是對群體性事件中發(fā)生的違法行為沒有進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中，有少數(shù)人的行為已觸犯法律，如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車等，都沒有得到相應(yīng)的法律制裁，甚至有時還更囂張。

六是部分村組干部工作不盡力。對可能發(fā)生的群體性事件，部分村組干部沒有進(jìn)行有效制止，怕得罪人，有的甚至暗中參與支持鬧-事村民。

對癥下藥治“頑疾”

針對上述“病因”，××鎮(zhèn)黨政班子通過反復(fù)研究，有針對性地開出了一個“處方”，對全鎮(zhèn)信訪工作實行“五制”，使信訪問題得到了妥善解決。

一是實行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。群體性事件的發(fā)生，是非正?，F(xiàn)象，鎮(zhèn)、村兩級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作，引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映問題，XX年2月，該鎮(zhèn)黨委一把手與16個村的支部書記簽訂了信訪責(zé)任狀，建立了駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記責(zé)任追究制，對信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責(zé)任人進(jìn)行組織處理。對一些重大、重點信訪問題，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自督辦、協(xié)調(diào)、解決。此舉極大地增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部的責(zé)任心和壓力感，徹底改變了過去群眾上訪或鬧-事時連村干部都找不到的現(xiàn)象。

二是實行鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日，并在政務(wù)公開欄內(nèi)公開，同時聘請了鎮(zhèn)司法所所長為顧問，現(xiàn)場解答群眾提出的相關(guān)問題。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”，抽調(diào)了2名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行24小時值班接聽登記，做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險必救，民情電話成了干群溝通互動的“連心橋”。同時，自XX年3月起，該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調(diào)處理事會，理事會成員主要由村莊里有威望、作風(fēng)正、懂法律、大公無私、熱心為民服務(wù)的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔(dān)任，并建立了糾紛調(diào)處工作制度。民間糾紛調(diào)處理事會成立以來，全鎮(zhèn)共調(diào)處民事糾紛65起，調(diào)處成功率達(dá)95%。鎮(zhèn)村兩級信訪機(jī)制的建立和完善，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作經(jīng)驗材料

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘

鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作經(jīng)驗材料

xxxx市xxxx鎮(zhèn)位于xxxxxxxx郊，特殊的地理位置使群眾越級上訪更為便利。多年來，我鎮(zhèn)信訪、上訪工作量較大。二oox年，我們注重完善機(jī)制抓信訪、快查快結(jié)辦信訪，真心為民辦實事，有效地化解了矛盾，控制了越級上訪，一年來，我鎮(zhèn)計接待來訪32次，自收信訪件11次，同比下降35.3%，上級批轉(zhuǎn)件6次，同比下降25%，共發(fā)生到市上訪4批次，同比下降33.3%，立案3件，查結(jié)3件，查結(jié)率100%。沒有發(fā)生赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象。在做信訪工作上，我們著重做了以下幾個方面。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)

今年初，鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)xxxx的實際情況，提出了信訪“關(guān)口前移、進(jìn)村入站（所）”的工作思路，在村設(shè)立信訪信息員，把大量一般性的信訪問題化解在村、站（所），有效地避免了大量潛在信訪、集訪、越級訪現(xiàn)象的發(fā)生。

一是建立鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初鎮(zhèn)紀(jì)委成立了由紀(jì)委書記為組長，紀(jì)委副書記為副組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組吸收了民政、農(nóng)經(jīng)、計生、教育、財政、司法、公安等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由一名紀(jì)委副書記兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

二是延伸信訪工作網(wǎng)絡(luò)。在建立領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，明確各村（單位）一把手為直接責(zé)任人，并要求落實一名副職領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)信訪工作，同時鎮(zhèn)紀(jì)委還在各村（單位）聘請了一名熱心信訪工作的退職老同志為鎮(zhèn)信訪工作信息員。信訪信息員的主要職責(zé)是做到群眾反映的問題早知道、鄰里矛盾早協(xié)調(diào)、信訪活動早反饋，積極協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)委采集可能發(fā)生的信訪事件，努力將信訪活動處理在萌芽狀態(tài)，從而使我鎮(zhèn)掌握信訪信息工作做到縱向到底，橫向到邊。

三是完善信訪接待制度。年初在鎮(zhèn)黨委的支持下，鎮(zhèn)紀(jì)委落實了xxxx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度，排出了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日程表，規(guī)定每周一為信訪接待日，每周一不少于一名副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部坐接待室接待信訪、上訪。年初時每月信訪、上訪量為4批次，到十月份僅為2批次。與年初相比下降了50%，與去年同期相比下降了21%。

二、強(qiáng)化責(zé)任，健全信訪預(yù)警機(jī)制

針對不斷出現(xiàn)的農(nóng)村新情況、新特點，鎮(zhèn)紀(jì)委積極爭取在信訪問題上變被動為主動，變事后補(bǔ)救為事前防范，主動了解全鎮(zhèn)的有關(guān)情況，及時掌握群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題、重點問題和難點問題，通過信訪預(yù)測、跟蹤督查、重點防范等措施，建立健全信訪預(yù)警機(jī)制。

一是熱點問題提前防范。今年初，鎮(zhèn)紀(jì)委召開專門會議，組織了由司法所、派出所、財政所、農(nóng)經(jīng)站等單位負(fù)責(zé)人和信訪信息員參加的熱點矛盾疏理排查活動，就xxxx而言，當(dāng)前信訪工作的熱點是農(nóng)村財務(wù)管理。利用村級組織規(guī)范化建設(shè)的契機(jī)，鎮(zhèn)紀(jì)委及時下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅村級會計代理工作紀(jì)律的通知》，對村級財務(wù)代理接交的相關(guān)問題進(jìn)一步規(guī)范。對所有村組干部凡此次收入不移交的，一經(jīng)查實，視為貪污論處，支出不移交的，責(zé)任由當(dāng)事人自行負(fù)責(zé)。

二是重點問題全程監(jiān)督。對群眾普遍關(guān)心的漁塘水面招投標(biāo)工作、通達(dá)工程建設(shè)等事項加大事前、事中、事后的監(jiān)督力度，做到事前有準(zhǔn)備，事中有監(jiān)督，事后有隨訪。鎮(zhèn)里成立了招投標(biāo)辦公室，規(guī)定全鎮(zhèn)的招投標(biāo)工作都必須在鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室來進(jìn)行，實行公平、公正、公開，并設(shè)立舉報電話，及時受理群眾對招投標(biāo)工作的舉報、批評和建議，有力地杜絕了人情發(fā)包、暗箱發(fā)包的發(fā)生，避免了因招投標(biāo)工作造成的信訪和上訪事情的發(fā)生。

三是難點問題主動研究。對于反復(fù)信訪、上訪的，鎮(zhèn)紀(jì)委專門分析研究，找問題的癥結(jié)，盡最大可能地解決問題。今年8月，我鎮(zhèn)西趙村部分群眾多次到市上訪要求對支部書記趙某先停職務(wù)再查帳的事件，并發(fā)生了到xxxx個訪的事件。對于村民上訪該村的問題，鎮(zhèn)紀(jì)委做到主動研究，區(qū)別對待，先講清未查帳前不可以停職，同時表明如代表暫不查可由鎮(zhèn)紀(jì)委利用一小段時間組織查帳，待問題查出后再停職的態(tài)度，得到上訪群眾的認(rèn)可。由于案情的復(fù)雜，盡管先后數(shù)次赴揚(yáng)州等地外出調(diào)查，仍未能將案情查全。根據(jù)已查的部分錯誤事實鎮(zhèn)紀(jì)委及時報請黨委停了趙某的職務(wù)。在與上訪群眾的多次溝通中，曉之以情，動之以禮，盡管過了約定的期間，案件還沒有得到最后的處理，但得到了上訪群眾的理解，有效地避免了赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。

四是群眾困難盡力幫助。今年初，鎮(zhèn)紀(jì)委在走訪群眾時，聽到一些群眾有要上訪的言語，經(jīng)了解，原來是長安村學(xué)校經(jīng)布局調(diào)整被撤并，造成學(xué)生行路難。鎮(zhèn)紀(jì)委帶領(lǐng)教管辦負(fù)責(zé)人到該村實地了解，發(fā)現(xiàn)從xxxx中心小學(xué)到該村有一條河，河上沒有架橋，學(xué)生上學(xué)需繞行，鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委的支持下，經(jīng)協(xié)調(diào)采取鎮(zhèn)補(bǔ)一點，村拿一點，學(xué)校貼一點的辦法，一個月內(nèi)建好了橋。此事的解決使得該村學(xué)生上學(xué)少走1000多米，避免了在公路上行走的安全隱患，得到了學(xué)生家長的普遍贊譽(yù)。

三、強(qiáng)化措施，完善快查快結(jié)辦法

今年初，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委把快查快結(jié)信訪件當(dāng)作處理信訪件的主要辦法，做到一般信訪件不過月，成案件立案不過月，及時立案查案，做到快查快結(jié)。

一是成案信訪盡快立案。今年以來，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委做到及時分析信訪件，做到剖信必嚴(yán)、立案從快。今年三月，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委自收一反映南解村干部在計劃生育工作中有失職現(xiàn)象的信訪件，鎮(zhèn)紀(jì)委通過分析后認(rèn)為該信訪件有很大的成案可能，通過找該村副主任談話后，發(fā)現(xiàn)該村婦女主任步某在計劃生育工作中，為完成計生工作任務(wù)，在對該村計生管理對象趙某婦孕檢過程中，先后三次弄虛作假，并在“xxxx鎮(zhèn)計生站服務(wù)室孕情見底登記表”上簽名，表示已檢無孕，導(dǎo)致鎮(zhèn)、村兩級對趙某計生管理失控，并于二oox年底在市人民醫(yī)院無計劃超生一男一女倆孩。有明顯的失職行為，鎮(zhèn)紀(jì)委研究后決定立即予以立案。

二是立案案件盡快查清。對于已立案件，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委力求做到查案從速、案情必清。今年十月，收到市紀(jì)委批轉(zhuǎn)的關(guān)于xxxx鎮(zhèn)錢戴村群眾舉報原黨支部書記在職期間大肆揮霍、貪污、挪用公款請客送禮，大吃大喝、亂批亂支，重虧損集體經(jīng)濟(jì)，肥自己的腰包等問題的信訪件后，鎮(zhèn)紀(jì)委在立案的基礎(chǔ)上組織了精干力量，僅用了一周時間就查清該村群眾反映原支部書記陳某在災(zāi)社減發(fā)放，開挖漁塘土方款、承包漁塘款未入帳等十個問題。并及時將查案結(jié)果通報給群眾，從而有效地避免了重復(fù)訪、越級訪的現(xiàn)象發(fā)生。

三是已查案件盡快處理。對于已查案件的處理，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委堅持不拖、不倚、不靠，做到定性準(zhǔn)確、處理到位。今年4月2日，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委自收反映聯(lián)發(fā)村王某非法砍伐樹木的上訪案。在立案的同時，鎮(zhèn)紀(jì)委組織了相關(guān)力量，迅速查清了王某為改良樹種，在二oox年元月間，在不具備砍伐手續(xù)的情況下，先后將本村所屬528棵池杉樹木非法賣給他人，砍伐材積達(dá)37.61m3，構(gòu)成了重大砍伐案件的違紀(jì)事實。王某身為中共黨員、村干部，無視國家法律法規(guī)，非法砍伐樹木，嚴(yán)重違背了《森林法》二十九條第二款之規(guī)定，也在人民群眾中造成了較壞影響。為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、教育本人，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百六十七條之規(guī)定，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委報請鎮(zhèn)黨委研究，于4月14日決定給予王某黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分。

xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委盡管在信訪工作中做了一些工作，對照上級的要求、群眾的期望，還有很大的差距，隨著改革開放的不斷深入，面對信訪工作呈現(xiàn)的新情況，鎮(zhèn)紀(jì)委懷著對信訪工作的飽滿熱情，本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真對待每一起信訪、上訪，切實做到“關(guān)口前移、進(jìn)村入站”，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)信訪工作的新思路，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

w.5Y k J.cO m文秘

第四篇：信訪工作經(jīng)驗材料

信訪維穩(wěn)工作情況匯報

2018年，局高度重視信訪工作，把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、展示人社部門良好形象的一面鏡子，著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要舉措，求真務(wù)實，狠抓落實，不斷改進(jìn)信訪處理方式，認(rèn)真受理每一封人民群眾的來信，熱情接待每一位人民群眾的來訪，妥善解決每一位人民群眾所反映的實際問題和困難，切實做到情為民所系，得到了人民群眾的廣泛信賴。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，上下合力抓信訪

我局的信訪工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局各部門的積極配合下，以落實信訪工作各項任務(wù)為主線，妥善處理涉及人力資源和社會保障的信訪案件，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定工作。按照省、市關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的部署和要求，我局信訪科協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，合理調(diào)度，不放過任何一個不穩(wěn)定隱患，提高駕馭復(fù)雜局勢的能力和水平。全局所有窗口單位皆密切關(guān)注重點事項和重點人群以及可能發(fā)生信訪問題的動向，全面提高源頭預(yù)防和從政策層面化解涉事群體利益矛盾糾紛的能力。明確相關(guān)職責(zé)，落實工作責(zé)任，整合力量，共同做好工作。

二、加大制度建設(shè)的力度，形成長效工作機(jī)制近年來，相繼制訂了來信來訪處理辦法、首問責(zé)任制、信訪苗頭排查制度、周二領(lǐng)導(dǎo)掛牌接待制度等信訪工作制度，落實了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實了包保責(zé)任，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、包案處理信訪問題力度。根據(jù)“一人一策”的要求，按照包案責(zé)任分別成立專案組，由涉及業(yè)務(wù)范圍的分管局長進(jìn)行包案，進(jìn)行相關(guān)政策的解釋工作，形成層層接訪、層層負(fù)責(zé)的工作格局。使信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。

三是堅持從源頭治理抓起，減少信訪問題的產(chǎn)生 人社系統(tǒng)工作政策性、原則性強(qiáng)，群眾來信來訪主要反映的是歷史遺留下來的切身利益方面的問題，由于制度改革的不斷深入，政策的延續(xù)變化，使人社系統(tǒng)信訪工作難度增大。所以，人社局十分注重源頭工作，盡量把工作做前面，每一項新的政策出臺，都盡最大可能處理好與原來政策銜接問題，周密考慮方方面面的情況，注重做好政策宣傳和注釋工作，同時出臺相關(guān)補(bǔ)救措施，減少負(fù)面影響，防止、減少信訪問題的產(chǎn)生。同時，要求各個科室和局屬事業(yè)單位，在實施工作時，必須充分考慮人民群眾的切身利益，對工作不到位而引發(fā)信訪問題，進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究，確保問題解決在本部門，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

四是堅持以情感人，著力解決問題

在辦理信訪件時，做到情為民所系，牢記群眾利益無小事，始終懷著對人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，對

來訪群眾，總是笑臉相迎，坦誠相待，堅持從一人一事、一言一行做起，從理順群眾情緒、消除群眾積怨入手，把得人心、暖人心、穩(wěn)人心的信訪工作做細(xì)做實，做到人民群眾心坎里。群眾反映的問題不管是否合理，都堅持深入調(diào)查核實，只要是政策允許的，就克服困難，多方聯(lián)系協(xié)商，想方設(shè)法予以解決，對群眾提出不合理的要求，就做好耐心說服，把事實調(diào)查清楚，把政策解釋透，盡量消除群眾的誤解，對不屬于人社系統(tǒng)職能范圍內(nèi)的信訪，都及時與市信訪局或職能部門取得聯(lián)系，做好信訪移交工作。

第五篇：信訪工作經(jīng)驗材料

如何聯(lián)系實際把省委8號文件中提出的10個方面的長效機(jī)制高效融合起來構(gòu)成一個有機(jī)整體，使之更便于操作，更便于落實，更能取得實際成效？懷化市采取“理清四對矛盾，擺布四種陣勢”的方法落實省委8號文件。

一是厘清督導(dǎo)機(jī)關(guān)與工作部門的關(guān)系，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作的管理主體，擺布“五虎牧羊陣”，實現(xiàn)了信訪問題的全程跟蹤督辦。由于管理體制問題和信訪事項本身的復(fù)雜性，很多信訪事項客觀上存在多個管理主體的情況：懷化市溆浦縣某鄉(xiāng)發(fā)生一起鄉(xiāng)、村干部在村民未知情的情況下將數(shù)十戶村民的3000余畝山林進(jìn)行了租賃的事件，村民們聯(lián)名上訪到市政府。這一事件的處理涉及信訪、林業(yè)、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門，進(jìn)入法律程序后還將涉及檢察院、法院、政法委。如果簡單地處理，由市信訪部門交辦到溆浦縣政府也未嘗不可。但是，僅僅是一交了之，這一信訪事項就非要上法庭不可了，而且未必能“案結(jié)事了”，甚至還會導(dǎo)致矛盾升級，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè)，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮的現(xiàn)象，加之涉及面廣、人多，處置不當(dāng)就會引發(fā)群體事件。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦（或信訪部門）牽頭，將《信訪事項交辦（轉(zhuǎn)辦）函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計查處的責(zé)任，形成五個部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解76起，余下的13起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。

二是厘清信訪人員和關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任主體，擺布“連環(huán)合圍陣”，形成了涉案主體齊心維穩(wěn)的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。靖州縣金麥水庫移民工作中就遇到這樣的問題：移民們（當(dāng)事人）反映庫區(qū)移民辦（相對人）“貪污政策”，沒有按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償拆遷、征地費(fèi)。實際上中央和省里的相關(guān)政策（緣起方）規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是“下限不低于多少，上限不超過多少”的范圍，不是具體標(biāo)準(zhǔn)，金麥水庫移民辦在規(guī)定范圍內(nèi)根據(jù)地方實際確定了一個略高于底線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并沒有違背政策，但離上限有較大差距，部分移民對此有意見。庫區(qū)移民辦按程序請法院（仲裁者）依法強(qiáng)制拆遷，移民因此赴省進(jìn)京上訪，市聯(lián)席辦（調(diào)度方）要求靖州縣維穩(wěn)辦、鄉(xiāng)政府（穩(wěn)控方）搞好穩(wěn)控，要求地方政府（領(lǐng)導(dǎo)者）、市移民局、縣移民局（決策者）再研究政策，做好移民工作。市、縣移民局認(rèn)為原來所定的標(biāo)準(zhǔn)沒有違反政策且與懷化市同類庫區(qū)比較補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還要高一些，如果再提標(biāo)，其他庫區(qū)移民（波及方）會有意見，產(chǎn)生攀比后會有嚴(yán)重負(fù)面影響。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，擺布“連環(huán)合圍陣”來處理。懷化市2010年采取“連環(huán)合圍陣”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

三是厘清正常上訪和違規(guī)上訪的關(guān)系，擺布“情報信息陣”，分化瓦解抱團(tuán)集群的信訪主體，消除了違規(guī)信訪集群鬧事的隱患。負(fù)面影響大，容易釀成群體事件的信訪行為往往是違規(guī)甚至違法集訪，有的還是打著上訪旗號的聚眾鬧事行為。因此，盡早掌握違規(guī)集訪信息，及時阻止違規(guī)集訪串聯(lián)活動，在信訪維穩(wěn)工作中意義重大。當(dāng)前，懷化市比較容易通過串聯(lián)抱團(tuán)違規(guī)集訪的有：部分軍隊轉(zhuǎn)業(yè)后安置到企業(yè)的人員、銀行系統(tǒng)協(xié)解人員、違反計劃生育政策被開除（除名）人員、重大城建項目拆遷戶、庫區(qū)移民、農(nóng)村電影放映員、上世紀(jì)九十年代被辭退的民辦教師等7個群體。今年我市僅靖州縣發(fā)生一起違反計劃生育被開除人員進(jìn)京集訪案，此次串連預(yù)約74人，有57人被提前做通思想工作而放棄進(jìn)京上訪，實際進(jìn)京17人，其中還有4人是信訪部門的安插“信息員”。因為事先掌握了信息，靖州縣政府安排了工作人員陪訪、跟蹤，當(dāng)發(fā)現(xiàn)信訪人有違規(guī)靜坐的意圖時，及時進(jìn)行了勸阻并將信訪人接返。懷化市類似的串聯(lián)信訪事項還發(fā)生過20余次，均被在信訪人聚集之前及時發(fā)現(xiàn)和瓦解。這類信訪事項的及時處理是懷化市在落實省委8號文件的過程中特別注重創(chuàng)建“情報信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和發(fā)展“信訪人中的諜報員”，從而布下了“情報信息陣”的勝利果實。懷化市的《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包辦信訪案件制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作績效考核制度》等制度中都包涵了“情報信訪信息”收集的條款，有些縣（市、區(qū)）還建立了專門的《信訪情報信息制度》。靖州縣、辰溪縣、會同縣、溆浦縣等違規(guī)集訪高發(fā)縣還投入10-20萬元不等的資金針對違規(guī)違法集訪群體聘請了“信息員”。他們的實踐證明，在違規(guī)違法高發(fā)群體中建立諜報員隊伍是有效防止違規(guī)違法集訪發(fā)生的有效手段。在情報信息系統(tǒng)方面，懷化市已經(jīng)實現(xiàn)了維穩(wěn)、國安、信訪、公安四網(wǎng)聯(lián)動，實現(xiàn)了對違規(guī)違法信訪抓早、抓小、抓苗頭的預(yù)期目標(biāo)。

四是厘清肇事元兇與信訪現(xiàn)象的關(guān)系，擺布“斬首抽筋陣”，嚴(yán)肅懲處信訪矛盾的肇事主體，震懾了肆無忌憚的矛盾制造主謀。民間鬧事，政府買單；企業(yè)污染，政府買單；前任失職，后任買單；下級失誤，上級買單；等等，搞出了問題自己不需要負(fù)責(zé)任，不需要掏腰包，全部有政府兜底、買單的信訪事項處理方式，客觀上慫恿了肇事者，助漲了上訪風(fēng)。當(dāng)前，進(jìn)京上訪者由政府接返，發(fā)生違規(guī)上訪要追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理方式則放過了肇事方，搞笑了上訪人，害苦了包案人，激怒了納稅人。懷化市在《信訪工作責(zé)任追究制度》中明確“依法依紀(jì)從嚴(yán)追究信訪矛盾肇事方和違規(guī)信訪組織者的責(zé)任”，推行誰的責(zé)任追究誰，誰的過錯誰買單的制度。規(guī)定移民正常上訪的由投資方、建設(shè)方、移民辦買單；城建拆遷戶正常上訪的由投資方、拆遷辦、承建方買單；農(nóng)民工為拖欠工資上訪的由雇請方買單。同時把責(zé)任追究的矛頭也直接指向肇事方，特別是對公職人員、共產(chǎn)黨員肇事的要求一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對違規(guī)違法上訪的則重點追究信訪人責(zé)任。這種直接指向肇事者、違規(guī)違法者的“斬首抽筋陣”從源頭上減少了信訪問題的產(chǎn)生，在懷化形成了三種良好風(fēng)氣：一是黨委、政府決策前期進(jìn)行信訪維穩(wěn)風(fēng)險評估的風(fēng)氣。二是信訪穩(wěn)定事項高發(fā)行業(yè)聘請法律顧問并嚴(yán)格依法辦事的風(fēng)氣。三是信訪穩(wěn)定事項引發(fā)主體主動糾錯和協(xié)調(diào)理賠的風(fēng)氣?！皵厥壮榻铌嚒钡臄[布還使黨政部門從很多具體的矛盾糾紛中解脫出來，成為裁決方、第三方、監(jiān)督方。懷化市出現(xiàn)了四條信訪人群分流渠道：走司法救濟(jì)途徑的增加、走行政投訴途徑的增加、走人民調(diào)解途徑的增加、走紀(jì)檢監(jiān)察途徑的增加，在大范圍內(nèi)信訪量大幅度增加的形勢下，懷化市的信訪總量與上年基本持平，違規(guī)訪、越級訪則有較大幅度下降。

全面深入地理解領(lǐng)會，嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實省委8號文件精神，構(gòu)建起了“具有活靈魂”的信訪工作長效機(jī)制，促成了懷化市信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。2010年1-11月，市、縣兩級接訪5897批次27850人次，處理辦結(jié)率達(dá)到96.30%；越級信訪量、集體信訪量、串連信訪量三項均為全省最少；沒有發(fā)生一起由信訪事項轉(zhuǎn)化的群體事件的，沒有發(fā)生一起由信訪案件轉(zhuǎn)化的刑事案件的；信訪工作在全市社會治安綜合治理工作中發(fā)揮了重要的緩沖、關(guān)防、調(diào)節(jié)、控制作用。