第一篇：副局長(zhǎng)在全省工商系統(tǒng)“規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

在全省工商系統(tǒng)“規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

（2006年7月27日）

工商局長(zhǎng)副局長(zhǎng)?。兀兀?/p>

同志們：

今天這次會(huì)議是省局決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)年初全省工商行政管理工作會(huì)議精神，對(duì)全省工商系統(tǒng)“規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。省局決定利用半年時(shí)間在全系統(tǒng)開展這次專項(xiàng)活動(dòng)，主要目的是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2004-2008）》，集中整改工商行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全規(guī)范執(zhí)法行為的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高工商機(jī)關(guān)依法行政能力和行政執(zhí)法水平，加快推進(jìn)“法治工商”建設(shè)進(jìn)程。剛才，繼紅同志宣讀了《ＸＸ省工商行政管理局關(guān)于在全系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)這次專項(xiàng)活動(dòng)提出了具體的實(shí)施意見。一會(huì)兒，ＸＸ局長(zhǎng)還要做重要講話，下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了顯著成績(jī)。黨的十五大確立了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略；1999年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議把依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家載入憲法，確立了依法治國(guó)方略的憲法地位；黨的十六大和十六屆三中全會(huì)把依法治國(guó)作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一；十六屆四中全會(huì)又將依法執(zhí)政確立為我們黨在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式。作為依法治國(guó)的重要組成部分，依法行政也取得了明顯進(jìn)展。國(guó)務(wù)院于1999年11月發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政的決定》，明確要求加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)了各級(jí)政府和政府部門依法辦事能力和水平不斷提高。特別是新一屆中央政府成立以來，按照?qǐng)?zhí)政為民的要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)，采取一系列措施推進(jìn)依法行政。2004年3月，國(guó)務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對(duì)推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、具體任務(wù)、基本原則和措施要求進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述；同年6月，國(guó)務(wù)院又召開全國(guó)依法行政工作會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)《綱要》做出了全面部署。此外，國(guó)務(wù)院還就貫徹實(shí)施行政許可法、推行行政執(zhí)法責(zé)任制等專項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。省委、省政府對(duì)依法行政工作也十分重視。繼1999年做出《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》之后，2004年制定了《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2004-2008）》，對(duì)我省推進(jìn)依法行政工作提出了具體要求。從黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府的這些重要舉措可以看出：依法行政已經(jīng)成為各級(jí)政府和政府部門權(quán)力配置和運(yùn)行的基本準(zhǔn)則；成為實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)，提高行政管理能力和水平的基本方式；成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾利益的根本途徑。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，牢固樹立依法行政觀念，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平，全面推進(jìn)依法行政。

近年來，全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府推進(jìn)依法行政的總體要求，采取多種有效措施，加強(qiáng)干部隊(duì)伍法律素質(zhì)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，全系統(tǒng)依法行政工作取得了一定成效。工商行政管理執(zhí)法人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和執(zhí)法為民意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，人民群眾對(duì)工商執(zhí)法工作的滿意度進(jìn)一步提升。特別是國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2004-2008）》頒布實(shí)施后，全省工商系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的進(jìn)程明顯加快。各級(jí)都結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，制定了推進(jìn)依法行政的具體辦法和配套措施，對(duì)本系統(tǒng)、本單位推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。全面貫徹實(shí)施了《行政許可法》，通過加強(qiáng)行政許可知識(shí)的培訓(xùn)與宣傳，清理行政許可事項(xiàng)、實(shí)施主體和收費(fèi)項(xiàng)目，建立健全行政許可配套制度，使行政許可行為進(jìn)一步得到規(guī)范。去年，省局又利用一年時(shí)間，在全系統(tǒng)開展了大規(guī)范法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，促進(jìn)了工商執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。今年，省局又按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，對(duì)全系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作提出了具體實(shí)施意見。這些成績(jī)的取得是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極謀劃、精心組織的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，必須給予充分的肯定。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們?cè)谛姓?zhí)法工作中還存在不少的問題，一些影響執(zhí)法的深層次問題還沒有得到根本、有效的解決，與依法行政的基本要求，與黨和人民的殷切盼望，還有許多不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是依法行政觀念有待進(jìn)一步提高。一些領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想和官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，口頭講依法行政，辦事時(shí)卻依舊按照“潛規(guī)則”行事，運(yùn)用法律解決問題、嚴(yán)格依照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的觀念差。一些工商執(zhí)法人員把依法行政庸俗的理解為“以法行政”，認(rèn)為依法行政就是以法治民、以法治事、以法治別人，片面強(qiáng)調(diào)和夸大行政權(quán)力，缺乏自律約束意識(shí)。依法行政作為政府權(quán)力配置和運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，要求行政權(quán)力來自法律，行政行為遵守法律，行政違法承擔(dān)法律責(zé)任，其實(shí)質(zhì)是依法規(guī)范和約束行政權(quán)力。具體而言，依法行政不僅要依法治民，還要依法治官；不僅要依法治事，還要依法治權(quán)；不僅要依法治別人，更要依法治自己。二是行政執(zhí)法的能力和水平還不能完全適當(dāng)依法行政的基本要求，行政執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。具體表現(xiàn)有：一些執(zhí)法人員實(shí)施行政許可依然憑經(jīng)驗(yàn)辦事，習(xí)慣于舊的工作模式和方法，不能嚴(yán)格按照《行政許可法》確立的原則和制度實(shí)施行政許可，如：一個(gè)“窗口”對(duì)外工作制度落實(shí)不到位、受理許可不使用許可文書、不履行一次性告知義務(wù)、審查不嚴(yán)格等，行政許可行為有待進(jìn)一步規(guī)范；一些執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰過程中，濫用強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)，涉嫌犯罪的行政處罰案件不移交，以罰代刑等問題還時(shí)有發(fā)生；“重實(shí)體、輕程序”，擅自改變簡(jiǎn)易程序的適用范圍和條件，擅自改變執(zhí)法辦案的流程，擅自剝奪行政管理相對(duì)人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán)等權(quán)力；行政處罰文書的使用不能清晰反映執(zhí)法辦案的流程，行政處罰決定違法事實(shí)表述不清，案件定性不準(zhǔn)以及法律適用不準(zhǔn)確；同一單位內(nèi)部以及各地之間法律適用的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)法不公的現(xiàn)象普遍存在；個(gè)別單位和執(zhí)法人員不能嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)不開票、收人情費(fèi)，借年檢之機(jī)“搭車”收費(fèi)等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。去年十二月下旬，省局組織開展了全系統(tǒng)的執(zhí)法檢查，對(duì)各市局以及所屬的32個(gè)縣（市、區(qū)）局、21個(gè)工商所的260個(gè)行政許可檔案、310個(gè)行政處罰案卷進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。檢查發(fā)現(xiàn)，有10.4%的行政許可檔案和26.8%的行政處罰案卷存在一定的問題，雖然存在問題案卷的比例較往年相比有所下降，但執(zhí)法中的一些舊癥頑疾并沒有減少和得到根本解決，與依法行政的基本要求還有不小的差距。近些年來，隨著執(zhí)法力度的不斷加大，辦案數(shù)量的不斷增加以及被管理對(duì)象法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，全省工商系統(tǒng)經(jīng)復(fù)議被撤銷、經(jīng)訴訟敗訴的案件呈逐漸增多的趨勢(shì)，僅今年第一季度，全系統(tǒng)復(fù)議被撤銷案件XX件，行政訴訟敗訴案件XX件。此外，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明等現(xiàn)象不斷見諸報(bào)端。三是行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓寬，特別是對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督還不到位，規(guī)范性文件備案審查制度沒有得到很好的落實(shí)；執(zhí)法監(jiān)督檢查的方式方法有待改進(jìn)，效果有待提高；各執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)自我監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)口監(jiān)督不到位，沒有形成執(zhí)法監(jiān)督的合力；執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究不嚴(yán)格，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)行為往往是通報(bào)了之；執(zhí)法監(jiān)督制約制度和機(jī)制不夠健全，降低了執(zhí)法監(jiān)督的效能。四是執(zhí)法不文明，侵害群眾切身利益的問題在一些地方還沒有得到很好的解決。一些執(zhí)法人員宗旨觀念不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，執(zhí)法中態(tài)度粗暴，擺架子，耍威風(fēng)，群眾對(duì)此十分反感；工作作風(fēng)不扎實(shí)，辦事推諉扯皮“踢皮球”，讓群眾跑斷了腿，磨破了嘴；有關(guān)的禁令禁而不止，不少人依然我行我素。這些問題的存在，嚴(yán)重背離了“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，嚴(yán)重削弱了工商行政執(zhí)法的權(quán)威，嚴(yán)重?cái)牧斯ど虣C(jī)關(guān)在社會(huì)上和人民群眾心目中的良好形象，必須引起我們的高度重視，下大力加以解決。

各級(jí)要認(rèn)清形勢(shì)，正確估價(jià)工商行政執(zhí)法現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)工商行政管理機(jī)關(guān)在推進(jìn)依法行政進(jìn)程中面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府有關(guān)依法行政的總體要求上來，統(tǒng)一到省局的安排部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感，采取有效措施，切實(shí)把這次專項(xiàng)活動(dòng)搞好。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展好這次專項(xiàng)活動(dòng)

為搞好這次專項(xiàng)活動(dòng)，省局專門制定了實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟以及保障措施做出了明確具體的規(guī)定。各級(jí)要按照省局方案的要求，結(jié)合本地、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。通過這次專項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)基本目標(biāo)：一是全體執(zhí)法人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念進(jìn)一步更新，依法決策、依法管理、依法行政的自覺性和執(zhí)法為民意識(shí)明顯提高；二是行政執(zhí)法工作中存在的突出問題和人民群眾反映比較強(qiáng)烈的問題得到有效整改，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法能力和執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，基本做到執(zhí)法結(jié)果無異議、行政復(fù)議無撤銷、行政訴訟無敗訴；三是行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善，違法行為得到及時(shí)糾正和制止，公民、法人和其它組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，監(jiān)督效能明顯提高；四是社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)工商執(zhí)法的滿意度明顯提升，工商執(zhí)法形象得到明顯改善，執(zhí)法權(quán)威得到進(jìn)一步確立。各級(jí)還要在這次專項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把各項(xiàng)行政執(zhí)法工作全面納入規(guī)范、有序的發(fā)展軌道，再利用兩年左右的時(shí)間，基本建成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，為全面推進(jìn)依法行政，更好地履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。在這次專項(xiàng)活動(dòng)中，各級(jí)要重點(diǎn)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）抓好安排部署

搞好安排部署是確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效的前提。這次會(huì)議之后，各級(jí)要層層召開全體執(zhí)法人員會(huì)議，傳達(dá)貫徹好省局會(huì)議精神，對(duì)本單位“規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行深入動(dòng)員和部署。通過動(dòng)員，使全體工商執(zhí)法人員深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家對(duì)依法行政的總體要求，深刻反思工商行政管理執(zhí)法工作存在的突出問題，深刻認(rèn)識(shí)省局開展這次專項(xiàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把廣大執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省局的決定精神上來，使廣大執(zhí)法人員自覺、主動(dòng)、積極地投入到活動(dòng)中去。要組織本系統(tǒng)、本單位全體執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、省政府《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2004-2008）》，深刻理解、正確把握依法行政的基本要求，進(jìn)一步明確推進(jìn)依法行政的目標(biāo)任務(wù)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要圍繞“為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的問題在本系統(tǒng)、本單位開展依法行政大討論，使全體執(zhí)法人員牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民的執(zhí)法理念。各級(jí)要按照省局實(shí)施方案的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定針對(duì)性強(qiáng)、又便于操作的具體方案。實(shí)施方案的目標(biāo)任務(wù)要明確，整改規(guī)范的問題要找的準(zhǔn)，破解執(zhí)法不規(guī)范問題的措施要定的實(shí)，專項(xiàng)活動(dòng)的保障措施要有力。此外，各級(jí)還要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、公開欄等多種媒介，采取多種形式，對(duì)這次專項(xiàng)活動(dòng)每個(gè)階段的進(jìn)展情況進(jìn)行深入、廣泛的宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持，在社會(huì)上樹立良好的執(zhí)法形象。

（二）抓好整改規(guī)范

切實(shí)解決好執(zhí)法中存在的突出問題是確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。省局確定6、7、8三個(gè)月為整改規(guī)范階段。抓好整改規(guī)范，關(guān)鍵是做到“四要”，即：?jiǎn)栴}找的要準(zhǔn)、原因分析的要透、整改措施定的要實(shí)、整改措施落實(shí)要嚴(yán)。

1、問題找的要準(zhǔn)。只有問題找的準(zhǔn)，才能突出重點(diǎn)，整個(gè)活動(dòng)才更具在針對(duì)性和實(shí)效性。為使這次專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，省局利用今年上半年的時(shí)間，深入部分市、縣（市、區(qū)）局廣泛開展了前期調(diào)研工作，并對(duì)全系統(tǒng)近年來行政執(zhí)法工作中存在的突出問題和取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)、分析、研究，在此基礎(chǔ)上，確定了行政許可受理不規(guī)范、審查不嚴(yán)格，行政處罰中濫用強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)、涉嫌犯罪案件不移交，“重實(shí)體、輕程序”，行政處罰文書使用不規(guī)范，法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，收費(fèi)和扣留、罰沒物資處理不規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不完善以及執(zhí)法不文明等八個(gè)方面的整改任務(wù)和重點(diǎn)。應(yīng)該說，這八個(gè)方面的整改任務(wù)和重點(diǎn)針對(duì)性強(qiáng)，符合當(dāng)前工商行政管理執(zhí)法工作的實(shí)際情況。各級(jí)要對(duì)照省局確定的整改重點(diǎn)，結(jié)合自身執(zhí)法實(shí)際，認(rèn)真查找自身執(zhí)法中存在的問題和不足，有哪些方面的問題就查找哪些方面的問題，哪些方面的問題比較突出、群眾反映比較強(qiáng)烈就重點(diǎn)查找哪些方面的問題。查找問題要抓住重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)從容易發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)，出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)查找問題；從容易出現(xiàn)執(zhí)法不文明行為、侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的執(zhí)法崗位查找問題；從行政復(fù)議、行政訴訟案件以及執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件中查找問題；從人民群眾的申訴舉報(bào)和新聞媒體披露的案例中查找問題。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取自查、聯(lián)查、互查等多種形式查找問題，同時(shí)還要通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等多種途徑，向本單位全體執(zhí)法人員征求意見；向行政管理相對(duì)人征求意見；向人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士征求意見，使問題找的準(zhǔn)確、全面、切合實(shí)際。

2、原因分析的要透，整改措施定的要實(shí)。在找準(zhǔn)問題、確定整改重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各級(jí)要深入分析問題存在的原因，既要分析問題存在的客觀原因，又要分析問題存在的主觀原因；既要看到問題存在的表面原因，又要看到問題存在的體制、機(jī)制等方面的深層次原因。各級(jí)要端正思想認(rèn)識(shí)，敢于揭短、敢于露丑，不要有怕暴露問題、怕影響部門形象的思想顧慮。在分析原因的基礎(chǔ)上，各級(jí)要認(rèn)真研究制定明確、具體、針對(duì)性強(qiáng)的整改方案，對(duì)照確定的整改重點(diǎn)，逐項(xiàng)分析、研究、討論，逐項(xiàng)制定具體的整改措施。

3、整改措施落實(shí)要嚴(yán)。對(duì)于執(zhí)法中存在的問題，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整改措施，能立即改正的要立即進(jìn)行整改；不能立即改正的要明確改正時(shí)限，限期進(jìn)行整改。對(duì)在整改中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯(cuò)行為和違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，依照?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的規(guī)定和有關(guān)程序，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。要堅(jiān)持邊整改邊規(guī)范，哪個(gè)方面的條件成熟就制定措施、完善制度，解決和規(guī)范哪個(gè)方面的問題，確保執(zhí)法行為得到及時(shí)、有效的規(guī)范。

（三）抓好各項(xiàng)制度的健全完善

健全完善各項(xiàng)制度是確?；顒?dòng)效果長(zhǎng)效持久的重要保證。省局確定9月和10月為健全制度階段。規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，不能一蹴而就。因此，各級(jí)必須始終堅(jiān)持“兩手抓”：一方面要抓好行政執(zhí)法行為的整改和規(guī)范，另一方面要抓好制度建設(shè)，健全完善規(guī)范執(zhí)法行為的長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)要結(jié)合自身實(shí)際情況，重點(diǎn)健全完善三大制度體系，即：行政執(zhí)法行為規(guī)范體系、行政執(zhí)法質(zhì)量和效能考評(píng)體系和行政執(zhí)法監(jiān)督體系。通過建立行政執(zhí)法程序規(guī)范、行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范、涉嫌犯罪行政處罰案件移交規(guī)范、執(zhí)法文書使用規(guī)范、扣留罰沒物資處理規(guī)范等制度，確保每一項(xiàng)執(zhí)法行為、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一個(gè)執(zhí)法程序都有章可循。通過建立規(guī)范性文件備案、行政執(zhí)法評(píng)議考核、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法案卷評(píng)查等制度，確保所有違法和不當(dāng)行政行為都毫無例外的受到法律追究。省局將結(jié)合全系統(tǒng)的執(zhí)法實(shí)際，在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)以上這些制度規(guī)范。各級(jí)要在省局制度出臺(tái)前，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際制定本單位的制度規(guī)范，為省局健全完善各項(xiàng)制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）抓好檢查驗(yàn)收

省局確定11月和12月為檢查驗(yàn)收階段。專項(xiàng)活動(dòng)基本結(jié)束后，各市局要抽調(diào)得力人員組成專門的檢查驗(yàn)收組，制定具體的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取聯(lián)查、互查、明查暗訪等多種形式，對(duì)所屬各單位專項(xiàng)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)于專項(xiàng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)得力、整改效果明顯、制度健全完善的單位，予以驗(yàn)收，并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織不力、整改措施落實(shí)不到位、制度不健全的單位不予驗(yàn)收，在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并進(jìn)行補(bǔ)課，確保專項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。省局將在市局全面檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保這次專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效

搞好這次專項(xiàng)活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。主要是做到“三個(gè)到位”：

第一，組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)涉及工商行政管理機(jī)關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大事，各級(jí)一定要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要位置，列入重要議事日程。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志是這次專項(xiàng)活動(dòng)的第一責(zé)任人，工作中要親自過問、親自抓。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，及時(shí)研究解決專項(xiàng)活動(dòng)中遇到的情況和問題。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省局已經(jīng)成立了由錢局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志為成員的“規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政”領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)也要參照省局的做法，層層成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在全系統(tǒng)形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。這次專項(xiàng)活動(dòng)的具體工作由各級(jí)法制機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)共同參與、密切配合，齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作謀劃好、組織好、落實(shí)好。

第二，工作任務(wù)落實(shí)要到位。過去，我們?cè)谝?guī)范執(zhí)法行為方面也采取過一些措施、建立過一些制度，但有些地方和單位不同程度的存在著不抓落實(shí)的問題，使制度形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，這次專項(xiàng)活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各項(xiàng)整改措施落實(shí)要到位，使行政執(zhí)法工作中存在的所有突出問題以及人民群眾反映比較突出的問題切實(shí)、有效的得到解決；規(guī)范執(zhí)法行政的各項(xiàng)制度措施落實(shí)要到位，真正形成靠制度規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為的工作機(jī)制；對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的檢查驗(yàn)收要到位，不能走過場(chǎng)，確保這次專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

第三，工作指導(dǎo)監(jiān)督要到位。在專項(xiàng)活動(dòng)開展過程中，各級(jí)要全面了解和掌握本單位和所屬各單位的活動(dòng)開展情況，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。為此，各級(jí)要建立情況報(bào)告制度，指定專人負(fù)責(zé)情況報(bào)送工作，并于活動(dòng)每個(gè)階段結(jié)束后十日內(nèi)向上一級(jí)專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作開展情況。省局將在專項(xiàng)活動(dòng)的整改規(guī)范階段，結(jié)合整改的任務(wù)和重點(diǎn)，有針對(duì)性的開展幾次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促各級(jí)搞好執(zhí)法行為的整改規(guī)范工作。一是開展行政許可專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查《行政許可法》以及配套制度的貫徹執(zhí)行情況，并對(duì)行政許可檔案進(jìn)行抽查；二是開展行政處罰案卷評(píng)查，重點(diǎn)對(duì)行政處罰程序、行政強(qiáng)制措施、自由裁量權(quán)行使、處罰文書使用以及可能夠成犯罪的行政處罰案件進(jìn)行檢查；三是開展行政復(fù)議專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)行政復(fù)議事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、依據(jù)是否準(zhǔn)確、決定是否正確以及程序是否合法進(jìn)行檢查；四是開展行政收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查有無擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)不開票、收人情費(fèi)，借年檢之機(jī)“搭車”收費(fèi)等問題；五是對(duì)各地文明執(zhí)法以及“六五禁令”的執(zhí)行情況進(jìn)行暗訪。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。各級(jí)也要結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性的開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，并認(rèn)真加以糾正和解決。各級(jí)還要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，用典型指導(dǎo)和推動(dòng)這次專項(xiàng)活動(dòng)深入開展。

同志們，省局決定在全系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)活動(dòng)，是省局黨組全面分析工商機(jī)關(guān)依法行政面臨的形勢(shì)和任務(wù)，根據(jù)當(dāng)前工商行政執(zhí)法現(xiàn)狀做出的一項(xiàng)重要決策，開展好這次專項(xiàng)活動(dòng)意義重大。各級(jí)要按照省局的統(tǒng)一安排部署，精心組織、扎實(shí)整改、健全制度，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，為全面提高工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政能力和水平，全面正確地履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：局長(zhǎng)在全省工商系統(tǒng)“規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

全面推進(jìn)依法行政 努力建設(shè)法治工商

——在全省工商系統(tǒng)“規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

（2006年7月27日）

工商局長(zhǎng)　ＸＸＸ

同志們：

今天這次會(huì)議，是省局決定召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，XX同志宣讀了省局關(guān)于在全系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案；XX同志就如何開展好這次專項(xiàng)活動(dòng)講了很好的意見，我完全同意。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)。全面推進(jìn)依法行政，加快“法治工商”建設(shè)步伐，是我們開展這次專項(xiàng)活動(dòng)的一個(gè)主要目的和核心內(nèi)容。下面，我就如何加強(qiáng)全系統(tǒng)依法行政工作講三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商的重要意義

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容，去年9月份，國(guó)家工商總局提出了建設(shè)信用工商、法治工商和信息工商，明確指出：建設(shè)法治工商是全面推進(jìn)依法行政的迫切需要。近年來，全省工商系統(tǒng)按照依法行政的總體部署，全面履行工商行政管理職能，依法行政的理念基本確立，各項(xiàng)行政執(zhí)法行為得到全面規(guī)范，行政執(zhí)法體制和執(zhí)法方式不斷創(chuàng)新，行政執(zhí)法監(jiān)督工作收到新成效，工商干部的執(zhí)法能力有了顯著提升。同時(shí)，各級(jí)工商部門在接受地方黨委、人大、政府的工作評(píng)估、效能檢查、社會(huì)暗訪等一系列監(jiān)督檢查活動(dòng)中，得到了充分肯定，這也是我們?nèi)〉眯酗L(fēng)評(píng)議好成績(jī)的重要因素。

但是，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)工商工作提出了新的要求。規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)越來越重；廣大群眾法律意識(shí)不斷提高，為我們依法行政、依法辦事提供了越來越好的環(huán)境，同時(shí)也對(duì)我們的工作提出了越來越高的要求；政府職能的轉(zhuǎn)變要求工商部門監(jiān)管的范圍不斷擴(kuò)大，工商部門的工作越來越得到社會(huì)的承認(rèn)，同時(shí)社會(huì)各界對(duì)我們的期望值也越來越高。所有這些都為我們提出了十分重要而緊迫的要求。

一要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)依法行政的必要性。工商權(quán)力除具有行政權(quán)力所具有的確定力、拘束力和執(zhí)行力以外，還有其特有的廣泛性、直接性等特點(diǎn)，我們的工商綜合職能決定了對(duì)社會(huì)的影響較為普遍，對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的影響力較為具體，對(duì)廣大消費(fèi)者的影響力較為廣泛。依法行政水平的高低，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益。這就要求我們要牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，不斷增強(qiáng)依法行政的主動(dòng)性和自覺性。

二要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)依法行政的迫切性。運(yùn)用工商職能，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是工商行政管理機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。而這種責(zé)任和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)是靠強(qiáng)化監(jiān)督管理、依法行政得以完成的。對(duì)工商部門來講，依法監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序是最根本的任務(wù)。依據(jù)《行政許可法》履行自己的法定職責(zé)，這既是權(quán)力也是義務(wù)；支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展是我們行政執(zhí)法的根本目的，守土有責(zé)、不辱使命，這既是義務(wù)更是責(zé)任。兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一。我們只有堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政，監(jiān)督管理職能才能得以充分發(fā)揮，行政執(zhí)法水平、效率和效能才能得以真正提高，才能切實(shí)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又快又好發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)才會(huì)不斷實(shí)現(xiàn)。

三要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的高度認(rèn)識(shí)依法行政的長(zhǎng)遠(yuǎn)性?！耙婪ā笔枪ど绦姓摹熬S生素”，各級(jí)工商的所有職能都必須依法設(shè)立、依法立項(xiàng)、依法批準(zhǔn)，否則科學(xué)發(fā)展就會(huì)成為無本之木、無源之水，就會(huì)變形、走樣，所取得的政績(jī)就會(huì)是短期的，經(jīng)不住歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。這就要求我們要立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹立正確的政績(jī)觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保我們的各項(xiàng)執(zhí)法行為在“依法”和“規(guī)范”的軌道上運(yùn)行。

四要站在樹執(zhí)法權(quán)威、改善執(zhí)法環(huán)境的高度認(rèn)識(shí)依法行政的自覺性。依法行政原則是行政執(zhí)法基本原則的首要原則。它要求我們必須在法律法規(guī)的范圍內(nèi)嚴(yán)格地按照法律法規(guī)辦事。一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，就是對(duì)違法違章行為要嚴(yán)厲查處，通過對(duì)少數(shù)違法者和違法行為的懲處，保護(hù)多數(shù)守法者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。另一方面要公正執(zhí)法，就是要做到執(zhí)法尺度一致，執(zhí)法程序完善，對(duì)同一性質(zhì)的違法行為，必須做到處罰標(biāo)準(zhǔn)相同，不能高低不等，輕重不一。嚴(yán)格依法行政是提高監(jiān)管效能、改善執(zhí)法環(huán)境的前提，這就要求我們要始終堅(jiān)持把依法行政作為“生命線”，只有這樣，才能確保嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法，才能有效保證監(jiān)管職能的全面履行，才能樹立起新時(shí)期工商權(quán)威和良好形象。

二、突出抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

建設(shè)法治工商是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋著我們每一項(xiàng)執(zhí)法行為的每一個(gè)環(huán)節(jié)，它應(yīng)該包括依法行政的觀念、理念；依法行政的自覺性、主動(dòng)性；依法行政的素質(zhì)、能力、水平；行政執(zhí)法責(zé)任制度的落實(shí)，以及行政監(jiān)督制度和機(jī)制的健全、完善等內(nèi)容。因此，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商要突出抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)。

——樹新理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在行政執(zhí)法工作中，如果沒有正確的執(zhí)法理念，再好的制度規(guī)范也會(huì)被扭曲，再嚴(yán)格的監(jiān)督也會(huì)被忽視。深刻反思湖南桃源事件和陜西潼關(guān)事件，我認(rèn)為，最根本的原因就是執(zhí)法理念出現(xiàn)了偏差。所以，各級(jí)必須用新的理念指導(dǎo)我們的行政執(zhí)法工作。具體講，要樹立“四個(gè)理念”。一要樹立依法行政與執(zhí)法為民相統(tǒng)一的理念，以人為本、執(zhí)法為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二要樹立實(shí)體公正與程序公正相統(tǒng)一的理念，切實(shí)保障執(zhí)法的公平、公正、合理。三要樹立權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的理念，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。四要樹立依法行政與服務(wù)大局相統(tǒng)一的理念，依法履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，為構(gòu)建和諧河北和實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?？傊?，各級(jí)要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用新的理念指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法工作。

——提高素質(zhì)。應(yīng)該說，近幾年我們按照“抓班子、帶隊(duì)伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體思路，緊緊抓住提高隊(duì)伍素質(zhì)這個(gè)“牛鼻子”不放，尤其是去年，我們利用一年時(shí)間，在全省組織開展了大規(guī)模法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，取得了明顯效果。系統(tǒng)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀加之能力建設(shè)的艱巨任務(wù)，要求我們決不能松勁懈怠，也不能因?yàn)榛A(chǔ)差而放松要求、降低標(biāo)準(zhǔn)，要知難而進(jìn)、重點(diǎn)突破。各級(jí)要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，帶頭學(xué)法用法，當(dāng)好組織者和帶頭人。要采取多種多樣的形式組織好本單位的學(xué)法活動(dòng)，健全完善學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制。這里我們重申：行政執(zhí)法人員每年接受法律知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，至少參加一次法律知識(shí)考試，考試不合格者，收回其執(zhí)法證，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。同時(shí)各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于選拔任用干部實(shí)行任前法律知識(shí)考試的規(guī)定，凡擬提拔的股所級(jí)以上干部，未經(jīng)法律知識(shí)考試或考試不合格者，不得提拔任用。

——力求規(guī)范。以規(guī)范行政執(zhí)法為抓手，是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治工商的最基本要求。要求工商行政管理機(jī)關(guān)從各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法機(jī)制，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。目前，我們系統(tǒng)確實(shí)存在不少執(zhí)法不規(guī)范的問題，剛才王局長(zhǎng)進(jìn)行了深入分析，我認(rèn)為非常準(zhǔn)確，也非常切合系統(tǒng)實(shí)際，希望各級(jí)要按照這次專項(xiàng)活動(dòng)方案確定的八項(xiàng)任務(wù)和重點(diǎn)，認(rèn)真查找，并本著立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)的思路，集中整改。要?jiǎng)?wù)必看到執(zhí)法不規(guī)范給群眾合法權(quán)益造成的侵害；務(wù)必看到執(zhí)法不規(guī)范給我們隊(duì)伍的形象造成的損害；務(wù)必看到執(zhí)法不規(guī)范給工商事業(yè)發(fā)展造成的危害，從而切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。我想，是不是可以從以下幾個(gè)方面著力進(jìn)行規(guī)范。一是加快行政執(zhí)法工作信息化建設(shè)，規(guī)范軟件應(yīng)用；二是進(jìn)一步理順職能和機(jī)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法分工；三是明確案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦案流程；四是注重證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，規(guī)范調(diào)查取證；五是堅(jiān)持合理行政，規(guī)范自由裁量；六是及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，規(guī)范案件移送；七是嚴(yán)格案件核審和執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督；八是實(shí)施案件定期清理，規(guī)范辦案時(shí)限；九是增強(qiáng)處罰決定的說理性，規(guī)范處罰文書；十是推進(jìn)執(zhí)法人員專業(yè)化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法資格。

——強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商的保障。各級(jí)要按照權(quán)力公開透明運(yùn)行的要求，全面梳理執(zhí)法依據(jù)，列出權(quán)力清單，并將法定職權(quán)分解到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位，明確具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，廣泛接受監(jiān)督。要按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政總要求，把工商監(jiān)管職能具體體現(xiàn)到公正執(zhí)法上來，更加突出執(zhí)法的剛性和嚴(yán)肅性，更加注重政策的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性，更加注重規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，把依法行政落實(shí)到各項(xiàng)工商執(zhí)法工作中。要按照權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤原則，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)行政行為的法定化、程序化和規(guī)范化，防止執(zhí)法角色的缺位、越位和錯(cuò)位。要按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償?shù)囊?，完善?zhí)法過錯(cuò)追究制度，形成法制、監(jiān)察、人事三部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把依法行政的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要?jiǎng)?chuàng)新層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，建立完善上級(jí)對(duì)下級(jí)的經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)督制度，要將綜合性執(zhí)法監(jiān)督、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督與日常執(zhí)法監(jiān)督緊密結(jié)合起來，開展多種形式的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，及時(shí)、有效地制止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

三、把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商，是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，需要工商行政管理機(jī)關(guān)各部門的共同參與、不懈努力。

一要列為“一把手”工程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，在全系統(tǒng)真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的工作格局。各級(jí)要按照國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，抓緊制定推進(jìn)依法行政工作的具體辦法和配套措施，切實(shí)做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、分類實(shí)施、整體推進(jìn)。

二要做切實(shí)到統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，各級(jí)要堅(jiān)持把依法行政工作融于各項(xiàng)具體工作中去，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。具體講要做到“五個(gè)結(jié)合”，一是與整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序結(jié)合起來，用依法行政的成果推動(dòng)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的深入開展；二是與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來，通過增強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)；三是與權(quán)力公開透明運(yùn)行結(jié)合起來，通過確權(quán)定責(zé)，規(guī)范流程，保障依法行政；四是與機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，查處違法違紀(jì)行為，促進(jìn)依法行政；五是與推行行政執(zhí)法責(zé)任制結(jié)合起來，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，不斷把依法行政引向深入。

三要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用。各級(jí)黨組要為法制機(jī)構(gòu)開展工作提供支持和保障，使其充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助本級(jí)黨組擬定實(shí)施意見、安排以及相關(guān)配套措施。在具體工作中，及時(shí)與有關(guān)部門溝通情況，做好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、政策研究和經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和作風(fēng)素質(zhì)，以高度的責(zé)任感和使命感，踏實(shí)工作，切實(shí)履行職責(zé)，不辱使命，為建設(shè)法治工商的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們，只要我們按照省局的統(tǒng)一部署和要求，不折不扣地認(rèn)真落實(shí)，這次專項(xiàng)行動(dòng)就一定能夠取得顯著成效，也必將對(duì)全系統(tǒng)推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治工商起到積極的推動(dòng)作用。

謝謝大家！

第三篇：監(jiān)察局副局長(zhǎng)在市工商系統(tǒng)開展教育活動(dòng)及動(dòng)員會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：監(jiān)察局副局長(zhǎng)在市工商系統(tǒng)開展教育活動(dòng)及動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

按照國(guó)家工商總局和省局的總體要求，張掖市工商局黨組決定從4月20日開始，在全系統(tǒng)開展一次為期一個(gè)半月的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)。為了確保這次紀(jì)律教育學(xué)習(xí)暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)取得實(shí)效，市局黨組高度重視，在深化思想認(rèn)識(shí)，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于在全市系統(tǒng)開展行風(fēng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)的實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》做的很精細(xì)，我認(rèn)為指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求明確，工作原則和工作要求嚴(yán)格，教育學(xué)習(xí)暨考評(píng)活動(dòng)的內(nèi)容和方法步驟比較全面科學(xué)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性。侯局長(zhǎng)的講話對(duì)這次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)高，對(duì)這次活動(dòng)達(dá)到的目標(biāo)要求嚴(yán)，對(duì)確保這次教育學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效所提出的各項(xiàng)措施硬。整個(gè)講話精神體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)班子良好的發(fā)展理念、服務(wù)理念和履職理念。同時(shí)也充分體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全系統(tǒng)干部職工的高度負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。希望全系統(tǒng)黨員干部及全體工作人員按照《實(shí)施方案》做出的安排部署和侯局長(zhǎng)動(dòng)員講話中提出的明確要求，認(rèn)真抓好各階段工作任務(wù)的落實(shí)，確保教育學(xué)習(xí)和行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)取得明顯成效。真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，勤政廉政，貫徹這一指導(dǎo)思想，關(guān)鍵要突出這樣幾個(gè)方面：

一是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是教育活動(dòng)的主線。整個(gè)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)要自始至終貫徹體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨員干部的實(shí)踐。與此同時(shí)，還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話，把學(xué)習(xí)理論與全市工商系統(tǒng)的實(shí)際相結(jié)合，與自己所從事的工作相結(jié)合，在真學(xué)、真信、真用上下功夫，切實(shí)把“三個(gè)代表”重要思想和胡總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣落實(shí)和體現(xiàn)在每個(gè)黨員的工作崗位和實(shí)際行動(dòng)中。

二是要把學(xué)教和考評(píng)活動(dòng)的成效體現(xiàn)在推動(dòng)工作上臺(tái)階、上水平上。黨員干部在教育學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中受教育，其根本標(biāo)志就是要進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，胸懷全局，心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，立足崗位，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻(xiàn)。市、縣（區(qū)）局及每個(gè)科室的同志，都要把強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民作為著眼點(diǎn)，把轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)作為突破口，把加快張掖發(fā)展作為落腳點(diǎn)，帶頭做好本職工作，努力使本單位的工作爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。各縣局各單位要結(jié)合本次教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照檢查，身體力行，在推動(dòng)工作、爭(zhēng)先進(jìn)單位中體現(xiàn)學(xué)教和考評(píng)活動(dòng)的成果。

三是要把提高履職能力作為教育活動(dòng)的著眼點(diǎn)。開展教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的一個(gè)基礎(chǔ)性工作。要把提高履行職責(zé)能力建設(shè)的有關(guān)要求貫穿在教育活動(dòng)的各個(gè)階段和各項(xiàng)工作之中，領(lǐng)導(dǎo)班子要努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。每個(gè)黨員干部都要進(jìn)一步提高嚴(yán)格依法辦事和熱情服務(wù)的能力，更要具備想干事、能干事和不出事的能力。

四是要體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。要認(rèn)真查擺問題，要善于發(fā)現(xiàn)問題，要敢于正視問題。要通過自己找、組織查、群眾幫、上級(jí)點(diǎn)等方式，認(rèn)真查找和切實(shí)解決黨員干部身上存在的突出問題。特別要解決好群眾反映強(qiáng)烈，通過努力能夠解決的問題。要讓群眾看到教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的成效。對(duì)不履行黨員義務(wù)、作風(fēng)懶散、以權(quán)謀私，群眾意見大，經(jīng)教育不改的，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，做出嚴(yán)肅處理。

五是以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，樹立工商部門的良好形象。全市工商機(jī)關(guān)作風(fēng)的好與不好，對(duì)于履行工商行政管理職能，服務(wù)于人民群眾，樹立良子形象具有重大影響。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，大力弘揚(yáng)服務(wù)大局意識(shí)，做到履行職責(zé)盡心盡力，服務(wù)大局不折不扣；要進(jìn)一步弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，找準(zhǔn)工商機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)的著力點(diǎn)，多想圍繞發(fā)展的事，多干服務(wù)發(fā)展的活，多做促進(jìn)發(fā)展的事。為建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)盡職盡責(zé)。要切實(shí)支持改革者，鼓勵(lì)實(shí)干者，教育失誤者，懲處腐敗者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者。真正讓一切有利于樹立工商系統(tǒng)良好形象的積極因素充分發(fā)揮。讓一切有利于維護(hù)工商系統(tǒng)良好形象的源泉充分涌流。努力把市縣（區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)都建設(shè)成為一個(gè)親和力好、誠(chéng)信度高、創(chuàng)造力強(qiáng)、服務(wù)性優(yōu)的戰(zhàn)斗集體。

同志們，國(guó)家工商總局和省局對(duì)這次紀(jì)律教育學(xué)習(xí)暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)高度重視，社會(huì)各界和人民群眾也十分關(guān)注。通過今天的安排部署和思想動(dòng)員，應(yīng)該說目標(biāo)任務(wù)和工作要求已經(jīng)明確，而且時(shí)間緊，任務(wù)重。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，迎難而上，以飽滿的精神，良好的作風(fēng)和扎實(shí)的工作，把

文章標(biāo)題：監(jiān)察局副局長(zhǎng)在市工商系統(tǒng)開展教育活動(dòng)及動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

按照國(guó)家工商總局和省局的總體要求，張掖市工商局黨組決定從4月20日開始，在全系統(tǒng)開展一次為期一個(gè)半月的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)。為了確保這次紀(jì)律教育學(xué)習(xí)暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)取得實(shí)效，市局黨組高度重視，在深化思想認(rèn)識(shí)，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于在全市系統(tǒng)開展行風(fēng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)的實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》做的很精細(xì)，我認(rèn)為指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求明確，工作原則和工作要求嚴(yán)格，教育學(xué)習(xí)暨考評(píng)活動(dòng)的內(nèi)容和方法步驟比較全面科學(xué)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性。侯局長(zhǎng)的講話對(duì)這次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)高，對(duì)這次活動(dòng)達(dá)到的目標(biāo)要求嚴(yán)，對(duì)確保這次教育學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效所提出的各項(xiàng)措施硬。整個(gè)講話精神體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)班子良好的發(fā)展理念、服務(wù)理念和履職理念。同時(shí)也充分體現(xiàn)了市局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全系統(tǒng)干部職工的高度負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。希望全系統(tǒng)黨員干部及全體工作人員按照《實(shí)施方案》做出的安排部署和侯局長(zhǎng)動(dòng)員講話中提出的明確要求，認(rèn)真抓好各階段工作任務(wù)的落實(shí)，確保教育學(xué)習(xí)和行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)取得明顯成效。真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，勤政廉政，貫徹這一指導(dǎo)思想，關(guān)鍵要突出這樣幾個(gè)方面：

一是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是教育活動(dòng)的主線。整個(gè)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)要自始至終貫徹體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨員干部的實(shí)踐。與此同時(shí)，還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話，把學(xué)習(xí)理論與全市工商系統(tǒng)的實(shí)際相結(jié)合，與自己所從事的工作相結(jié)合，在真學(xué)、真信、真用上下功夫，切實(shí)把“三個(gè)代表”重要思想和胡總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣落實(shí)和體現(xiàn)在每個(gè)黨員的工作崗位和實(shí)際行動(dòng)中。

二是要把學(xué)教和考評(píng)活動(dòng)的成效體現(xiàn)在推動(dòng)工作上臺(tái)階、上水平上。黨員干部在教育學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中受教育，其根本標(biāo)志就是要進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，胸懷全局，心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，立足崗位，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻(xiàn)。市、縣（區(qū)）局及每個(gè)科室的同志，都要把強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民作為著眼點(diǎn)，把轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)作為突破口，把加快張掖發(fā)展作為落腳點(diǎn)，帶頭做好本職工作，努力使本單位的工作爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。各縣局各單位要結(jié)合本次教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照檢查，身體力行，在推動(dòng)工作、爭(zhēng)先進(jìn)單位中體現(xiàn)學(xué)教和考評(píng)活動(dòng)的成果。

三是要把提高履職能力作為教育活動(dòng)的著眼點(diǎn)。開展教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的一個(gè)基礎(chǔ)性工作。要把提高履行職責(zé)能力建設(shè)的有關(guān)要求貫穿在教育活動(dòng)的各個(gè)階段和各項(xiàng)工作之中，領(lǐng)導(dǎo)班子要努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。每個(gè)黨員干部都要進(jìn)一步提高嚴(yán)格依法辦事和熱情服務(wù)的能力，更要具備想干事、能干事和不出事的能力。

四是要體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。要認(rèn)真查擺問題，要善于發(fā)現(xiàn)問題，要敢于正視問題。要通過自己找、組織查、群眾幫、上級(jí)點(diǎn)等方式，認(rèn)真查找和切實(shí)解決黨員干部身上存在的突出問題。特別要解決好群眾反映強(qiáng)烈，通過努力能夠解決的問題。要讓群眾看到教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的成效。對(duì)不履行黨員義務(wù)、作風(fēng)懶散、以權(quán)謀私，群眾意見大，經(jīng)教育不改的，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，做出嚴(yán)肅處理。

五是以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，樹立工商部門的良好形象。全市工商機(jī)關(guān)作風(fēng)的好與不好，對(duì)于履行工商行政管理職能，服務(wù)于人民群眾，樹立良子形象具有重大影響。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，大力弘揚(yáng)服務(wù)大局意識(shí)，做到履行職責(zé)盡心盡力，服務(wù)大局不折不扣；要進(jìn)一步弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，找準(zhǔn)工商機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)的著力點(diǎn)，多想圍繞發(fā)展的事，多干服務(wù)發(fā)展的活，多做促進(jìn)發(fā)展的事。為建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)盡職盡責(zé)。要切實(shí)支持改革者，鼓勵(lì)實(shí)干者，教育失誤者，懲處腐敗者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者。真正讓一切有利于樹立工商系統(tǒng)良好形象的積極因素充分發(fā)揮。讓一切有利于維護(hù)工商系統(tǒng)良好形象的源泉充分涌流。努力把市縣（區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)都建設(shè)成為一個(gè)親和力好、誠(chéng)信度高、創(chuàng)造力強(qiáng)、服務(wù)性優(yōu)的戰(zhàn)斗集體。

同志們，國(guó)家工商總局和省局對(duì)這次紀(jì)律教育學(xué)習(xí)暨行風(fēng)考評(píng)活動(dòng)高度重視，社會(huì)各界和人民群眾也十分關(guān)注。通過今天的安排部署和思想動(dòng)員，應(yīng)該說目標(biāo)任務(wù)和工作要求已經(jīng)明確，而且時(shí)間緊，任務(wù)重。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，迎難而上，以飽滿的精神，良好的作風(fēng)和扎實(shí)的工作，把[page_break]紀(jì)律教育學(xué)習(xí)和行同考評(píng)活動(dòng)抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效，確保全市工商系統(tǒng)年內(nèi)各項(xiàng)工作再上新水平，為張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

《監(jiān)察局副局長(zhǎng)在市工商系統(tǒng)開展教育活動(dòng)及動(dòng)員會(huì)上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀監(jiān)察局副局長(zhǎng)在市工商系統(tǒng)開展教育活動(dòng)及動(dòng)員會(huì)上的講話。

第四篇：在全市工商系統(tǒng)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

在全市工商系統(tǒng)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

作者：上樹的魚

同志們：根據(jù)省委和省局黨組的部署，市局黨組決定，從現(xiàn)在起在全市工商系統(tǒng)機(jī)關(guān)開展以“三個(gè)走在前面”（在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)三個(gè)方面走在前面）為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的實(shí)踐上來

開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建工作的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)提升工商隊(duì)伍的整體素質(zhì)、樹立工商部門的嶄新形象，具有極其重要而現(xiàn)實(shí)的意義。

開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央、省領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)當(dāng)排頭兵要求的重要舉措。在全市工商系統(tǒng)開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，是落實(shí)中央、省、市委要求的重大部署。各單位一定要深刻理解開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，明確自身的地位和作用，努力當(dāng)好排頭兵；特別是機(jī)關(guān)黨員干部必須以當(dāng)好排頭兵的精神狀態(tài)和實(shí)際行動(dòng)，積極投入到實(shí)踐活動(dòng)中來。

開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。“加強(qiáng)黨的建設(shè)走在前面”是排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容和目標(biāo)之一，也是先進(jìn)性教育活動(dòng)的延伸和深化，是鞏固、擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果新的載體。要通過開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，采取有效措施，切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。

二、注重實(shí)效，集中精力開展好排頭兵實(shí)踐活動(dòng)

開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，必須結(jié)合實(shí)際，突出實(shí)踐特點(diǎn)，堅(jiān)持抓住主題不放松，堅(jiān)持抓住發(fā)展做文章，堅(jiān)持抓住重點(diǎn)破難題，堅(jiān)持在抓實(shí)效上下功夫。

1．增強(qiáng)排頭兵觀念，發(fā)揮機(jī)關(guān)表率作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于我省發(fā)揮排頭兵作用的重要論述和要求，扎實(shí)開展“為何必須當(dāng)好排頭兵”、“如何當(dāng)好排頭兵”的大討論活動(dòng)，緊密結(jié)合各單位和個(gè)人的實(shí)際，重點(diǎn)查找妨礙當(dāng)好排頭兵的思想障礙。要形成以機(jī)關(guān)帶基層，全系統(tǒng)人人參與實(shí)踐，人人爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的良好局面。

2．落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為xx市工商跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力。要把排頭兵實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)建“五個(gè)一流”、“執(zhí)法水平建設(shè)年”活動(dòng)、“四大”（大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大評(píng)比）活動(dòng)，以及以服務(wù)為主題的系列活動(dòng)緊密結(jié)合起來，把排頭兵實(shí)踐活動(dòng)作為創(chuàng)建“五個(gè)一流”、開展“執(zhí)法水平建設(shè)年”活動(dòng)的有力抓手，作為機(jī)關(guān)黨建工作與日常業(yè)務(wù)工作的有效載體，貫穿于活動(dòng)的全過程，扎實(shí)推動(dòng)工作創(chuàng)新和落實(shí)。

3．注重改革創(chuàng)新，推動(dòng)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)深入開展。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新不動(dòng)搖，堅(jiān)持在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，勇闖新路，不守成規(guī)，敢于突破舊體制、舊框框的束縛，不斷開辟工商行政管理工作的新途徑、新境界。要積極探索新的監(jiān)管模式，特別在食品安全和安全生產(chǎn)方面，更要以排頭兵的勇氣，敢于向慣例和經(jīng)驗(yàn)挑戰(zhàn)，大膽改革，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能到位，促進(jìn)和諧xx建設(shè)。

同志們，開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)是今年機(jī)關(guān)黨建的中心工作，意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，共同努力，狠抓落實(shí)，確保成效，以開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)成果推動(dòng)xx市工商事業(yè)取得新的更大的發(fā)展。

第五篇：在市院機(jī)關(guān)“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”動(dòng)員會(huì)上的講話

檢察長(zhǎng)在市院機(jī)關(guān)“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”動(dòng)員會(huì)上的講話

“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”這項(xiàng)活動(dòng)是中央政法委在全國(guó)政法機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展的一項(xiàng)活動(dòng)，高檢院按照中央政法委的統(tǒng)一部署，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際作了專題安排，并且進(jìn)行了動(dòng)員。省檢察院根據(jù)黑龍江省檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際制定了實(shí)施方案，方案下來以后我們通過學(xué)習(xí)和研究，又結(jié)合我們的實(shí)際

制定了這個(gè)方案，這項(xiàng)活動(dòng)的名稱就叫“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”。我們大家要把這項(xiàng)活動(dòng)開展的范圍和這項(xiàng)活動(dòng)的稱謂搞準(zhǔn)，將來我們要在很長(zhǎng)的一段時(shí)間搞這項(xiàng)活動(dòng)，如果我們連稱謂都搞不準(zhǔn)確，說明我們學(xué)習(xí)的不到位，理解也不深刻。為了搞好這項(xiàng)活動(dòng)，我想講三個(gè)問題：第一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清這次活動(dòng)的重要性和必要性

這項(xiàng)活動(dòng)是中央政法委在全國(guó)政法機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展的，無論是在全國(guó)政法機(jī)關(guān)還是在我們牡丹江的政法機(jī)關(guān)，無論是在政法機(jī)關(guān)的整體范圍還是在我們檢察機(jī)關(guān)這個(gè)行業(yè)，我覺得這項(xiàng)活動(dòng)都是非常重要和必要的。從重要性的角度說，開展好這項(xiàng)活動(dòng)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。建設(shè)一個(gè)和諧社會(huì)執(zhí)法公正是必不可少的,因?yàn)閳?zhí)法公正是人民追求的最后一道制度防線，如果這道防線失去了，或者說這道防線起不到真正的公平正義作用，那么就應(yīng)該說人民群眾的最終的救濟(jì)手段就喪失了，就沒法追求公平正義，那么這個(gè)社會(huì)就失去了誠(chéng)信，如果一個(gè)社會(huì)失去了誠(chéng)信，可見是多么危險(xiǎn)。規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，是司法機(jī)關(guān)一項(xiàng)非常重要的工作，是我們的一個(gè)追求，所以這項(xiàng)活動(dòng)的開展從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度上說是一個(gè)必然要求，同時(shí)也是確保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的一項(xiàng)重要措施。

年初以來，我們?nèi)珖?guó)在黨內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，檢察機(jī)關(guān)作為第一批已經(jīng)進(jìn)行了近五個(gè)月時(shí)間，先進(jìn)性教育活動(dòng)取得什么樣的成果，要由群眾來評(píng)價(jià)。先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員中的一句重要的話叫做“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”，那就是最終看群眾滿不滿意。作為檢驗(yàn)檢察機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)重要方面，應(yīng)該是執(zhí)法公正，努力追求實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，所以我說這項(xiàng)活動(dòng)是我們先進(jìn)性教育活動(dòng)取得成效的一項(xiàng)重要措施。第三方面也是從源頭上減少涉法訪的一個(gè)治本之策，近大半年時(shí)間全國(guó)也在集中處理涉法訪，這段時(shí)間咱們省政法委、省檢察院、市政法委都抓得很緊。我就參加了好幾次會(huì)，咱們*檢察長(zhǎng)上省里匯報(bào)、上市里匯報(bào)也是很多次，這應(yīng)該說明兩個(gè)問題：一個(gè)問題上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)集中處理涉法訪，說明上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)上訪這個(gè)特殊群體很大的關(guān)懷。同時(shí)也說明涉法上訪案件很難處理，很難處理其中之一也包括我們不能夠公正執(zhí)法，這里面還有很多我們行業(yè)的角度、私人的角度一些因素在里面，使一些涉法案件不能得到及時(shí)公正的處理，人民群眾的合法權(quán)益受到了一些侵害，我想這次活動(dòng)也是一個(gè)重要手段，這次活動(dòng)的幾個(gè)重點(diǎn)，其中就包括對(duì)多年來各個(gè)機(jī)關(guān)應(yīng)該處理的沒處理，也包括應(yīng)該賠償而不賠償這些事件的處理，應(yīng)該說這是從源頭上減少涉法訪案件的重要舉措。第四也是司法體制和工作機(jī)制改革的一個(gè)重要內(nèi)容。司法體制改革和工作機(jī)制的創(chuàng)新最終的目的都是為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公平正義。我們工作機(jī)制的創(chuàng)新和改革很多方面都是在程序上規(guī)范執(zhí)法行為，那么我們改革的走向或者說任務(wù)更多是程序方面、規(guī)范執(zhí)法方面、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法方面，所以說這也是我們司法體制和工作體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容，所以說“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)開展是非常重要的。

作為我們檢察機(jī)關(guān)全體干警一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握好這次活動(dòng)的契機(jī)，使我們的執(zhí)法行為得到進(jìn)一步的規(guī)范，這樣我們的執(zhí)法效果會(huì)更好。從必要性的角度上說，我覺得開展這次專項(xiàng)的整改活動(dòng)是實(shí)踐新時(shí)期檢察工作主題，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的必然要求，近幾年來我們檢察機(jī)關(guān)的工作主題非常明確，就是強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，這項(xiàng)活動(dòng)和我們檢察工作的主題應(yīng)該說是相一致的。從這個(gè)角度上說，這項(xiàng)活動(dòng)是加強(qiáng)這個(gè)主題的實(shí)踐，加強(qiáng)我們監(jiān)督能力的建設(shè)，推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展的客觀需要。我們檢察工作的總體要求去年和今年都提出要加大工作力度，提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，這個(gè)總體要求的三句話我們都可以通過活動(dòng)來得到更好的落實(shí)。它是切實(shí)解決我們檢察工作和檢察隊(duì)伍中存在的問題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步樹立法律權(quán)威的重要途徑。

從高檢院要求這次活動(dòng)要解決的四個(gè)方面突出問題和我們實(shí)際工作中可以看到，執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中切實(shí)存在群眾不滿意的諸多問題，這些問題盡管這幾年我們通過各種活動(dòng)，通過我們開展的包括主題教育、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、職業(yè)道德教育活動(dòng)、警示教育活動(dòng)以及防治低級(jí)執(zhí)法研討等，應(yīng)該說得到了很大的改善，但是，這四個(gè)方面的重點(diǎn)問題，應(yīng)該說仍然存在，只不過我們通過上面說的一系列活動(dòng)，現(xiàn)在應(yīng)該說得到了一定的改善，但并沒有杜絕，低級(jí)執(zhí)法和違反程序法的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，辦案過程中對(duì)證人、嫌疑人的一些霸道作風(fēng)、特權(quán)思想仍然有，對(duì)律師的合法保障仍然不到位等等，這些都是我們司法活動(dòng)當(dāng)中存在的問題。

通過我們這次活動(dòng)，把這些問題通過提高認(rèn)識(shí)加以解決。另外這也是我們今年年初黨組提出的各項(xiàng)工作當(dāng)中的一個(gè)重要方面。因此全市檢察機(jī)關(guān)干警特別是我們領(lǐng)導(dǎo)同志一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，從保障檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下規(guī)

范執(zhí)法行為的重要性和必要性，真正把思想統(tǒng)一到中央政法委、高檢院領(lǐng)導(dǎo)同志講話和中央政法委、高檢院、省院部署上來，采取切實(shí)有效的措施把規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正專項(xiàng)整改活動(dòng)抓出明顯成效。把我們檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，這是我想講的第一個(gè)問題。

第二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，切實(shí)保證這項(xiàng)工作的實(shí)效性

這次活動(dòng)的工作重點(diǎn)咱們方案里提的非常明確，就是根據(jù)中央政法委的部署，從我們檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，確定這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的重點(diǎn)部門，就是反貪、瀆檢、偵查監(jiān)督、公訴、民行、控申、監(jiān)所七個(gè)重要執(zhí)法部門；重點(diǎn)進(jìn)行整改的四個(gè)方面的問題是：

1、徇私枉法、權(quán)錢交易的問題；

2、執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案的問題；

3、執(zhí)法不作為的問題；

4、不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的問題。此外要求我們從實(shí)際出發(fā)，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)這兩個(gè)方面對(duì)照檢查，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)工作環(huán)節(jié)。從高檢院到省院也包括我們市院上午黨組會(huì)確定這個(gè)方案，確定這些重點(diǎn)部門，重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)方面應(yīng)該說是符合我們實(shí)際的，這里面我想強(qiáng)調(diào)的就是第一大家不要有厭戰(zhàn)情緒，厭煩情緒、自滿情緒。首先說大家不要覺得通過幾次的整頓活動(dòng)解決的差不多了，我們現(xiàn)在的執(zhí)法應(yīng)該說比較規(guī)范了，不要有這樣的自滿情緒，應(yīng)該說比原來有很大的進(jìn)步，但是還存在一些問題，我們要借這個(gè)活動(dòng)在原來的基礎(chǔ)上更規(guī)范的、更文明的執(zhí)法。另外，不要有厭煩、厭戰(zhàn)情緒，先進(jìn)性教育活動(dòng)還沒有結(jié)束呢，這個(gè)活動(dòng)又開始了，實(shí)際上它是相符相成的，應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)的整體。我們共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)當(dāng)中，包括以往的一些活動(dòng)當(dāng)中所取得的成果，都要作為這次活動(dòng)當(dāng)中的一個(gè)起點(diǎn)。

年初以來我們制發(fā)了幾個(gè)小冊(cè)子，對(duì)執(zhí)法流程、全程監(jiān)督、工作規(guī)則，包括一些規(guī)章制度的建設(shè)做了進(jìn)一步的規(guī)范和完善，我們要通過這個(gè)活動(dòng)，把執(zhí)法行為、執(zhí)法實(shí)踐再向前推進(jìn)。再一個(gè)是不要覺得我們當(dāng)前這個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍在執(zhí)法過程中不會(huì)出現(xiàn)什么問題，事實(shí)上不是，我跟大家說凡我掌握或反映到我這的，包括市院機(jī)關(guān)個(gè)別同志仍然在執(zhí)法實(shí)踐中存在不近人意的地方，不能使組織上滿意的一些東西，近期仍然有這樣的問題發(fā)生，我在這暫時(shí)不想講這樣的問題，我也希望有這樣問題的同志通過這次活動(dòng)提高認(rèn)識(shí)，最終得到組織上的諒解。當(dāng)然我們?cè)趫?zhí)法過程中有的干警做法非常值得表揚(yáng)，我們最近自己辦的一個(gè)案子，涉及到我們干警的一個(gè)親屬，這個(gè)干警把握的非常好，自己找點(diǎn)原因請(qǐng)假了，回避了這個(gè)案件，而在辦案期間沒有和領(lǐng)導(dǎo)說，一直到案件完了才說明這個(gè)情況，我聽到這個(gè)消息后，覺得真是應(yīng)該很好的表揚(yáng)。但是也有相反的，這邊我們?cè)诔醪檠芯窟@個(gè)案子，那邊就有一些小動(dòng)作，現(xiàn)在我們偵查的手段把他偵查進(jìn)來了，我說作為親屬、作為朋友誰出現(xiàn)了問題、什么時(shí)機(jī)向哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)反映應(yīng)該說是正?，F(xiàn)象，但是在案件經(jīng)營(yíng)期間搞一些地下活動(dòng)，搞一些對(duì)偵破案件不利的事情，顯然對(duì)檢察官來說是不應(yīng)該的，說嚴(yán)重一點(diǎn)，真正的出現(xiàn)后果，也承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任，從這個(gè)角度上說把我們以往教育的成果綜合到一起，使我們今后的執(zhí)法行為更規(guī)范。再一個(gè)就是我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不僅要在實(shí)體上公正，還要在程序上合法。通過這次活動(dòng)，我想我們進(jìn)一步增強(qiáng)這個(gè)觀念，其中也包括時(shí)限上的合法，遲來的公正不是真正的公正。

今年年初全省檢察長(zhǎng)會(huì)議，姜偉檢察長(zhǎng)在講話當(dāng)中其中提到過一個(gè)問題就是：違規(guī)或者是違反程序辦案，本身就是錯(cuò)案。這從法理上是沒什么問題的，那么從人本思想這個(gè)角度上說也是可以理解的。我們要通過這項(xiàng)活動(dòng)一定要認(rèn)真解決好這些思想認(rèn)識(shí)問題，更要解決好我們司法實(shí)踐中確實(shí)存在的問題，比如說我們檢察機(jī)關(guān)的主要職能是法律監(jiān)督，那么監(jiān)督實(shí)際上確實(shí)存在缺位問題，也存在越位問題，同時(shí)也存在錯(cuò)位問題。越位問題，不該我們監(jiān)督的進(jìn)行監(jiān)督，包括我們把人家行政職能的權(quán)利用上了。缺位問題，應(yīng)該監(jiān)督的沒有監(jiān)督到。同時(shí)也有錯(cuò)位問題。如何提高我們的監(jiān)督能力、監(jiān)督水平，使監(jiān)督更有及時(shí)性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性，都是需要我們不斷的端正執(zhí)法理念，提高我們的監(jiān)督能力來實(shí)現(xiàn)。這個(gè)教育活動(dòng)對(duì)重點(diǎn)、對(duì)任務(wù)安排得非常明確，我們一定要按照這個(gè)方案認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才咱們傳達(dá)的方案是專項(xiàng)整改階段的方案，按照高檢院對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的整體安排，大家從媒體上可以看到，它實(shí)際上是分兩個(gè)大的階段，今年年底前這是一個(gè)階段，然后從明年以后，大體上還要用三年時(shí)間，使我們?nèi)珖?guó)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平有個(gè)大的提高。

今天這個(gè)方案主要是今年年底前用半年的時(shí)間集中解決當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不公的突出問題，這段時(shí)間主要是專項(xiàng)整改。所以我們檢察機(jī)關(guān)的每個(gè)干警，特別是重點(diǎn)部門，一定要認(rèn)真查找我們工作中存在的執(zhí)法不規(guī)范的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，那么其他部門也要協(xié)助查找整個(gè)檢察機(jī)關(guān)存在的重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)部門要積極主動(dòng)的查、積極主動(dòng)的征求社會(huì)上也包括我們檢察機(jī)關(guān)其他部門的意見和建議。包括前段時(shí)間我們征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)以及群眾的意見，我們都可以借鑒、使用，在這次活動(dòng)當(dāng)中大家還可以進(jìn)一步征求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大人民群眾給我們?cè)谶@四個(gè)方面突出問題提出意見和建議，這是我們今年要作好的事。

今后在三年時(shí)間按高檢院的要求，就是要全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)隊(duì)伍信息化三位一體建設(shè)，真正把執(zhí)法規(guī)范化與隊(duì)伍專業(yè)化有機(jī)的結(jié)合起來，使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)執(zhí)法工作，進(jìn)入規(guī)范有序的軌道，那么我們自身的安排就是要作好當(dāng)前的工作，按照這個(gè)方案有這么幾項(xiàng)工作，就是在年底前將這個(gè)活動(dòng)與深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，與深入開展向××縣檢察院學(xué)習(xí)活動(dòng)，與抓好基層檢察院建設(shè)工作以及創(chuàng)新完善機(jī)制建設(shè)工作，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院，在強(qiáng)化崗位練兵、崗位比武包括我們現(xiàn)在開展的三課一講座這些活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來，也包括與我們的業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來，這是我們當(dāng)前要抓的幾項(xiàng)工作。我們要按照高檢院三年的部署和省院的三年的工程，要用兩年的時(shí)間，來完成三年的工作任務(wù)。

第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供有力的保障

從市院領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)角度來說，我們市院黨組研究成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，希望我們領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，特別是辦公室的同志要按照分工，認(rèn)真抓好工作。充分發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)包基層院實(shí)施一崗雙責(zé)的作用，市院機(jī)關(guān)各科室的科長(zhǎng)也要落實(shí)好一崗雙責(zé)的責(zé)任，要借這次活動(dòng)的東風(fēng)促進(jìn)我們各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。把這項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)地融入到我們正在開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)當(dāng)中，同時(shí)也把先進(jìn)性教育活動(dòng)和以往教育活動(dòng)取得的成果有機(jī)的吸納進(jìn)來，使我們的這項(xiàng)活動(dòng)更豐富，取得更好的效果。