第一篇：建立完善宣傳教育體系

建立完善宣傳教育體系

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，建 立完善宣傳教育體系。

(1)安全是重中之重。安全對學(xué)校具有巨大作用和長遠(yuǎn)效益，必需把安全納入學(xué)校發(fā)展的總體布局。

(2)牢固樹立安全發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。抓好安 全宣傳教育工作，必須先從強(qiáng)化安全意識人手。學(xué)校采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對學(xué)校進(jìn)行安全意識教育。

第二篇：如何建立和完善企業(yè)制度體系

如何建立和完善企業(yè)制度體系2010-04-14清華領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)暢享論壇對于任何一家企業(yè)或組織來說，在其運(yùn)行機(jī)制不斷完善的過程中，企業(yè)制度體系的建立和不斷的完善都是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。因?yàn)榻⒑侠?、?guī)范、適用的企業(yè)制度體系是企業(yè)保證良好的運(yùn)行狀態(tài)、提高企業(yè)整體運(yùn)行效率的基礎(chǔ)性建設(shè)工作。

一切解決方案都是針對問題而形成的，作為第三方的咨詢公司，如果不深入了解企業(yè)的實(shí)際情況，不弄明白存在的問題及問題的根源所在，盲目的建立企業(yè)制度是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。作為企業(yè)的管理者也一樣，在建立企業(yè)制度之前首先要明確建立制度的目的，并同時(shí)從短期目的和長期目的入手，尋找制定切實(shí)可行方案的原則和方法途徑。

這樣以來，焦點(diǎn)便是認(rèn)清現(xiàn)狀和問題，創(chuàng)建一個(gè)層次清晰、權(quán)責(zé)明晰又能充分體現(xiàn)企業(yè)文化內(nèi)涵的制度體系，使企業(yè)的管理逐步從“人治”向“法治”甚至是“文治”過渡。非正式的決策體系不可能帶來穩(wěn)步發(fā)展的結(jié)果，企業(yè)需要引入合理的架構(gòu)和規(guī)則，來促進(jìn)他的良性發(fā)展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。管理層需要非常清楚地描繪出誰應(yīng)該知道什么以及如何讓他們知道。這就意味著要明確決定權(quán)并以恰當(dāng)?shù)耐緩胶托畔闆Q策者提供支持，業(yè)務(wù)流程不僅要明確定義，而且企業(yè)應(yīng)該確保他們是以規(guī)范的方式來執(zhí)行的，這就是企業(yè)制度體系的根本。

在建立企業(yè)制度體系之前，首先要充分了解企業(yè)所在的行業(yè)特點(diǎn)以及行業(yè)內(nèi)的既定規(guī)則，因?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)既定的規(guī)則和規(guī)范直接影響所在本行業(yè)的企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也直接影響了決策者的決策能力和決策權(quán)限，如案例企業(yè)屬于金融行業(yè)某行業(yè)協(xié)會，該組織的制度同時(shí)受到其所在金融行業(yè)的行業(yè)規(guī)范的約束，同時(shí)還受到國家對成立民間非營利性組織機(jī)構(gòu)的一些管理規(guī)范的限制，在建立和完善企業(yè)制度的同時(shí)，這個(gè)因素是必須考慮在內(nèi)的。

其次，通過深度訪談，了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的管理風(fēng)格、決策傾向和被訪者在執(zhí)行企業(yè)制度時(shí)常有的困惑。即便是在同一個(gè)行業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格不同在很大程度上影響甚至是決定了企業(yè)的決策機(jī)制，同時(shí)決策機(jī)制的不同直接影響到企業(yè)的制度規(guī)范。雖然所有的領(lǐng)導(dǎo)都一樣是喜歡簡單易操作的制度流程體系，但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的不同是影響到企業(yè)制度體系整體風(fēng)格的關(guān)鍵。同時(shí)，被訪者的困惑也許正是企業(yè)制度體系建設(shè)中的關(guān)鍵點(diǎn)，更甚之，也可能就是企業(yè)的管理瓶頸所在，作為咨詢經(jīng)理或者咨詢顧問對這些訪談中的困惑要特別關(guān)注。

再次，要弄清楚企業(yè)自身原有的企業(yè)制度體系與現(xiàn)有工作習(xí)慣的匹配度，制度是為了合理配置企業(yè)資源、規(guī)范企業(yè)運(yùn)行流程和規(guī)范員工行為習(xí)慣的新的制度體系一定是現(xiàn)有的實(shí)際工作習(xí)慣和工作流程的延續(xù)和優(yōu)化，在對現(xiàn)有制度體系和關(guān)鍵工作流程進(jìn)行梳理和診斷的同時(shí)，找出問題的根源所在，從而依據(jù)企業(yè)的需求和實(shí)際診斷結(jié)果進(jìn)行設(shè)計(jì)出合理的制度體系框架。

企業(yè)制度體系的建設(shè)和管理流程的優(yōu)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，制度體系本身必須和企業(yè)的戰(zhàn)略是現(xiàn)完美的匹配，同時(shí)有合理的組織結(jié)構(gòu)作為支撐，在明確部門以及崗位職責(zé)度前提下去制定或優(yōu)化企業(yè)的制度體系和管理流程。同時(shí)，大型企業(yè)還要考慮從橫向制度層級設(shè)計(jì)、縱向制度分類和制度編寫規(guī)范要求三方面入手進(jìn)行制度體系建設(shè)。管理制度的建設(shè)還要根據(jù)企業(yè)不同的發(fā)展階段需求，在組織內(nèi)部責(zé)權(quán)利劃分清的情況下，強(qiáng)調(diào)組織職能實(shí)現(xiàn)的程序方法與控制原則，按照簡單到系統(tǒng)的順序進(jìn)行有序建設(shè)。因此，在建立企業(yè)的制度體系的過程中，要在權(quán)限設(shè)置、流程細(xì)化和輔助表格的配合上下功夫，使這三個(gè)關(guān)鍵因素相互支持。同時(shí)，還要充分考慮國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。令外，制度的命名規(guī)則、行文格式、語言風(fēng)格的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化也是制度建設(shè)的基本管理要求，只有這幾個(gè)方面的綜合考慮制度本身才有可能是有效的和全面的。

企業(yè)制度體系和流程優(yōu)化的工作完成以后，企業(yè)的制度體系“落地生根”便成為企業(yè)最為關(guān)注的話題，對員工進(jìn)行有針對性的制度體系的宣灌，同時(shí)配合企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行制度建設(shè)服務(wù)，使員工能夠很便捷的通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)了解企業(yè)的相關(guān)制度和流程要求，逐步使員工的行為和公司的制度融為一體。同時(shí)深刻體現(xiàn)企業(yè)的文化內(nèi)涵。

有什么樣的制度就有什么樣人的行為，久而久之，這種行為根深蒂固，就形成了文化，在合理有效的企業(yè)制度體系熏陶和指引下，企業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)從“法治”到“文化治理”的新提升，從而進(jìn)一步促層企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第三篇：如何建立和完善治安防控體系

現(xiàn)如今，我國社會各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了重大的變化，人財(cái)物流動(dòng)的數(shù)量劇增，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的快節(jié)奏，違法犯罪活動(dòng)日益猖獗，***部長在第二十次全國公安工作會議上強(qiáng)調(diào)“要進(jìn)一步完善社會治安防控體系?！币虼?，構(gòu)建社會治安防控體系，是新形勢下維護(hù)社會治安秩序，實(shí)現(xiàn)社會治安良性循環(huán)的重要課題。筆者認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在黨委、政府統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，整合警

力資源和社會治安資源，建立和完善以預(yù)防、打擊、控制違法活動(dòng)為基本目標(biāo)，以指揮中心為龍頭，以派出所民警、巡警、刑警、交警等多警種合成為主體，以群防群治力量為依托，以社區(qū)警務(wù)、陣地控制和單位內(nèi)部防控為基礎(chǔ)，以快速反應(yīng)機(jī)制為保障，以科技手段為支撐，集打擊、防范、控制、管理、教育、改造的等多種功能于一體，形成多警聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)線面相結(jié)合、人防物防技防相結(jié)合的社會治安防控體系。

一、治安防控體系的構(gòu)建

治安防控體系的建設(shè)在實(shí)踐中一直比較緩慢，究其原因，主要是公安的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革不到位，防控網(wǎng)絡(luò)沒有建立起來，傳統(tǒng)重打擊輕防范已不再適應(yīng)新形勢的發(fā)展，因此，要實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)報(bào)的保駕護(hù)航作用，構(gòu)建和諧社會，打造平安中國，必須建立以打造治安防控網(wǎng)絡(luò)和改革警務(wù)運(yùn)行機(jī)制為切入點(diǎn)的新型的治安防控體系。

（一）治安防控體系中防控網(wǎng)絡(luò)的建立

社會治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會工程，需要調(diào)動(dòng)社會各方面的力量共同參與，而不是靠派出所幾條槍就可以完成。公安機(jī)關(guān)要通過對人、地、事物和時(shí)空的全方位管理，通過人防、物防、技防等防范措施的運(yùn)用，形成點(diǎn)線面相結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)。主要由社區(qū)治安、街面治安、卡口治安、單位治安以及其他治安等網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。這些網(wǎng)絡(luò)既自成系統(tǒng)又相互支撐，構(gòu)筑起點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合。

1、立足社區(qū)，整體防面，編織社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)

社區(qū)是派出所預(yù)防、控制違法犯罪的主陣地。社區(qū)應(yīng)以社區(qū)警務(wù)為重點(diǎn)，深化派出所工作改革，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)防范管理工作。社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是以治本為主、治標(biāo)為輔的預(yù)防犯罪戰(zhàn)略，是把握防控結(jié)合的關(guān)鍵。公安機(jī)關(guān)應(yīng)大力推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，規(guī)范社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)民警的作用，有效地動(dòng)員和組織社區(qū)各種群防群治力量，開展多種形式的治安防范活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改不安全隱患。派出所要實(shí)行向社區(qū)群眾通報(bào)治安情況的制度，定期、不定期地發(fā)布警情預(yù)報(bào)，實(shí)行警務(wù)公開。要認(rèn)真做好重點(diǎn)人口、暫住人口、閑散人員的管控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊違法犯罪分子。尤其是對流動(dòng)人口情況要做到底數(shù)清、情況明。即：及時(shí)掌握、核對流動(dòng)人口的底數(shù)及流向。對流動(dòng)人員的姓名、年齡、原籍住址、流動(dòng)時(shí)間、詳細(xì)地址、從事職業(yè)、經(jīng)濟(jì)情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、發(fā)復(fù)函情況一一作了登記，建立完整基礎(chǔ)臺帳。

2、布建嚴(yán)密的治安巡邏網(wǎng)，建立街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)

巡警、交警部門是街面、路面巡邏防控的主力軍，要最大限度地把警力推向街面路面，切實(shí)增加街面路面有警密度和有警時(shí)間，以動(dòng)治動(dòng)，提高發(fā)現(xiàn)和抓獲現(xiàn)行犯罪的能力。在交通繁華、治安復(fù)雜的重點(diǎn)路段和時(shí)段以步巡為主，在其他路段和時(shí)段以車巡為主，提高巡防效能。在主干道，以交警為骨干，既管交通又管治安；在次干道和主要街區(qū)，以巡警為骨干，加強(qiáng)巡邏控制。要針對街面路面搶劫、搶奪犯罪日趨突出的動(dòng)向，有重點(diǎn)地加強(qiáng)對犯罪高發(fā)區(qū)域和路段的巡邏控制，全力遏制犯罪案件多發(fā)的勢頭。要把巡警、交警街面巡邏防范工作與派出所社區(qū)巡邏防范工作有機(jī)銜接起來，做到不漏防、不失控。

3、科學(xué)合理地設(shè)置防控點(diǎn)，建立卡口治安防控網(wǎng)絡(luò)

卡口防控是根據(jù)交通發(fā)展情況和犯罪規(guī)律特點(diǎn)，以城市出入口、交通要道和案件多發(fā)地段為重點(diǎn)，通盤考慮，合理布局，分類設(shè)置治安卡口或查報(bào)站，形成嚴(yán)密的堵控網(wǎng)絡(luò)。要加大治安卡點(diǎn)和查報(bào)站的投入，配備必要的通訊、交通、路障等設(shè)施，對重點(diǎn)卡點(diǎn)要配備比較先進(jìn)的設(shè)備，有利于及時(shí)準(zhǔn)確地識別違法犯罪嫌疑人。要加強(qiáng)與卡點(diǎn)周圍單位和群眾的聯(lián)系與溝通，發(fā)揮群眾參與社會治安的積極性，爭取群眾的廣泛支持，增強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)與運(yùn)行的群眾基礎(chǔ)，提高社會治安防控的有效性。

4、嚴(yán)密陣地控制，建立單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)

健全組織，落實(shí)責(zé)任，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，依靠各企事業(yè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)部門的作用，建立健全各項(xiàng)安全防范制度，落實(shí)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施落實(shí)到位。要與有關(guān)部門密切配合，適時(shí)開展企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序整治活動(dòng)，凈化治安環(huán)境，維護(hù)良好的生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。

（二）治安防控體系中的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)

打擊現(xiàn)行犯罪，提高駕御治安局面的整體能力，就必須運(yùn)用各種社會控制，建設(shè)規(guī)范化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要積極探索并形成可持續(xù)發(fā)展的警察行政資源配置、使用、管理模式，徹底清除影

響這種模式形成并發(fā)揮作用的意識觀念和扭曲的資源配置、使用、管理政策和制度。加強(qiáng)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化，是社會治安防控體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中包括指揮快速反應(yīng)機(jī)制、信息預(yù)警機(jī)制、勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制、整體作戰(zhàn)機(jī)制以及績效考核機(jī)制等。

1、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)功能，進(jìn)一步完善以110指揮中心為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制。

以前我們破案的基

本方式是“從案到人”，大多數(shù)案件主要依靠調(diào)查摸底、現(xiàn)場分析確定嫌疑對象。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，破案的基本形態(tài)也由“從案到人”發(fā)展到“從人到案”，案犯隨機(jī)作案，與事主之間沒有深層次的社會聯(lián)系，大量的案件通過現(xiàn)場抓獲后擴(kuò)大線索，串并案件，抓一批人，破一批案，這種破案方式是當(dāng)前的主流形態(tài)。因此，應(yīng)該強(qiáng)化110的龍頭作用，構(gòu)建快速反應(yīng)和緊急救援的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高各警種的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。要積極推進(jìn)城市應(yīng)急中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)110、122、119三臺合一，并網(wǎng)運(yùn)行。關(guān)鍵是把110指揮中心建設(shè)成為接處警、突發(fā)事件指揮處置，緊急警務(wù)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)與一體的“合成式”指揮中心，充分發(fā)揮其信息匯總、實(shí)戰(zhàn)指揮、參謀決策的作用，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)治安防控體系的有效運(yùn)作。

2、建立預(yù)警性的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，公安工作對情報(bào)信息的依賴和需求越來越強(qiáng)。只有信息靈，情況明，反應(yīng)快，才能掌握工作主動(dòng)權(quán)。要建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)，各警種、各部門和各基層單位都要在工作職能所涉及的范圍內(nèi)，分系統(tǒng)、按行業(yè)分布建信息員，把工作的觸角延伸到社會的各個(gè)角落，廣泛搜集情報(bào)信息，做到耳聰目明。要加強(qiáng)對各類信息的分析判斷和運(yùn)用，增強(qiáng)觀察問題的敏感性。各級公安機(jī)關(guān)和各警種、各部門要普遍建立情報(bào)信息分析研究和情況通報(bào)制度，研究治安動(dòng)態(tài)和犯罪規(guī)律，充分利用情報(bào)信息為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)，提高治安防控工作的針對性和時(shí)效性。

3、實(shí)行勤務(wù)制度改革，強(qiáng)化勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制

各級公安機(jī)關(guān)要實(shí)行勤務(wù)制度改革，基層派出所和一線實(shí)戰(zhàn)部門要打破傳統(tǒng)工作模式和常規(guī)作息制度，針對夜間案件多發(fā)的規(guī)律和特點(diǎn)，因地制宜地實(shí)行兩班制、夜班制以及彈性制、錯(cuò)時(shí)制等警務(wù)模式，把警力向案件多發(fā)的時(shí)段、路段和部位延伸，根據(jù)各警種的工作性質(zhì)，綜合安排警力部署及工作時(shí)間，增強(qiáng)治安防控的針對性和有效性，實(shí)現(xiàn)由機(jī)關(guān)型警務(wù)向?qū)崙?zhàn)型警務(wù)的轉(zhuǎn)變。各部門、各警種要針對各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，確定相應(yīng)的勤務(wù)模式，最大限度地將有限的警力和防控力量投向街面和社區(qū)，走向群眾，服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)反應(yīng)型警務(wù)向主動(dòng)服務(wù)型警務(wù)的轉(zhuǎn)變。

4、強(qiáng)化整體作戰(zhàn)機(jī)制，加強(qiáng)各警種合成作戰(zhàn)的能力

社會治安防控體系的建設(shè)涉及到各個(gè)警種各個(gè)部門。各級公安機(jī)關(guān)、各警種要樹立整體作戰(zhàn)的意識，在防控體系履行相應(yīng)職責(zé)的同時(shí)，要從防控工作的實(shí)際需要出發(fā)，打破區(qū)域、警種、各部門之間的界限，加強(qiáng)協(xié)同配合作戰(zhàn)，形成整體合力。要以指揮中心為龍頭，以情報(bào)信息為紐帶，采取民警個(gè)體間的搭檔，警種部門的聯(lián)勤，機(jī)關(guān)基層間的聯(lián)動(dòng)等形式，實(shí)行基礎(chǔ)共建、信息共享、責(zé)任共擔(dān)、捆綁考核，推動(dòng)防控各個(gè)環(huán)節(jié)工作的有機(jī)銜接，完善防控一體化的整體作戰(zhàn)機(jī)制。刑偵體制改革與派出所工作改革要從全面出發(fā)，配套進(jìn)行，在管理體制上來，應(yīng)該把刑偵、治安兩部門的工作統(tǒng)一主管，以保障打擊防范工作的協(xié)調(diào)和公共安全資源的合理配置和利用。

5、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，建立科學(xué)的績效考核機(jī)制

盡管長期以來，我們一直強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)工作和防范工作的重要性，但在很多地方卻長期得不到落實(shí)。其中一個(gè)重要的原因就出在導(dǎo)向上，尤其是在考核評估方面。目前，從公安部到地方，還沒有建立起系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密的考核機(jī)制?？荚u方法對基礎(chǔ)工作往往缺乏量的標(biāo)準(zhǔn)，可操作性差。相反對打擊處理人員和破案的數(shù)字卻一目了然，易于操作。因此，把極其復(fù)雜的公安工作考核標(biāo)準(zhǔn)簡單化，不切實(shí)際地制定發(fā)案、破案或控制指標(biāo)，以此作為公安機(jī)關(guān)工作考核的主要指標(biāo)甚至惟一指標(biāo)，并與公安工作的實(shí)績相結(jié)合，與單位的評優(yōu)評獎(jiǎng)以及工資金掛鉤，以此為導(dǎo)向，必然出現(xiàn)盲目追求和攀比“打處”數(shù)字的傾向，進(jìn)入“案多則喜，案少則憂”的怪圈。這就背離了預(yù)防犯罪、減少犯罪這一防控工作的終極目標(biāo)。因此，要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，探索、建立針對不同對象自成體系的系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密的考核機(jī)制，準(zhǔn)確、客觀、全面地評價(jià)一個(gè)地方，一個(gè)單位乃至每個(gè)民警工作的實(shí)際效能。這是解決重打輕防、基礎(chǔ)工作薄弱等問題的核心和關(guān)鍵。像目前正在創(chuàng)建的“平安零發(fā)案”活動(dòng)就是很好的嘗試，以可防性案件發(fā)案率、抓獲現(xiàn)行、提供破案線索數(shù)和群眾安全感為主要指標(biāo)，按照“結(jié)果性考核與過程性考核相結(jié)合，以結(jié)果性考核為主”的原則，客觀評估各警種、各部門及各位民警的治安防控工作實(shí)績，并以此作為單位評價(jià)、人員提升、立功受獎(jiǎng)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，營造出實(shí)事求是、公平競爭、憑績效實(shí)際定優(yōu)劣的工作環(huán)境。

二、治安防控體系的完善

完善防控體系是建設(shè)社會治安防控體系的重要保證。各級公安機(jī)關(guān)必須整合各方資源，充分挖掘潛力，把警力、民力、科技裝備等各種戰(zhàn)斗力要素置于防控責(zé)任區(qū)中有機(jī)整合起來，追求防控效能的最大化，形成全民參與，全警參戰(zhàn)的整體防控局面，以鞏固和完善治安防控體系。

(一)合理調(diào)整警力部署，充分挖掘現(xiàn)有警力資源

要立足內(nèi)部挖潛把有限的警力用足用好，大力精簡壓縮機(jī)關(guān)非實(shí)戰(zhàn)人員，減少非警務(wù)活動(dòng)，科學(xué)調(diào)整警力部署，把公安機(jī)關(guān)各種戰(zhàn)斗力要素置于社會治安防控體系的全盤中有機(jī)整合，最大限度地充實(shí)基層實(shí)戰(zhàn)警力，解決一線警力嚴(yán)重不足的問題。同時(shí)要從政策上保證一線民警的政治和生活待遇。要堅(jiān)持科學(xué)用警，把有限的警力用于防控工作最需要的地方，合理布局警力，增強(qiáng)整體的戰(zhàn)斗力。

(二)開發(fā)民力資源，充分發(fā)揮群防群治的作用

社會治安的各項(xiàng)工作，公安機(jī)關(guān)不可能包攬，失去群眾的支持，治安防控體系將無從談起，就成了無源之水、無本之木?！熬τ邢?，民力無窮”，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來參與維護(hù)社會治安，才能打牢治安防控體系的根基。重點(diǎn)要抓好專業(yè)化的保安聯(lián)防和義務(wù)性的治安志愿者兩支隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)警民聯(lián)防站和警民聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)，著力提高新形勢下群防群治工作的組織化水平。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬思路，加快推進(jìn)報(bào)案服務(wù)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，還要從解決社區(qū)成員的思想認(rèn)識入手，提高社區(qū)成員參與治安打防范的主動(dòng)性和積極性。樹立和強(qiáng)化公眾治安意識，讓社會公眾經(jīng)過長期的公共選擇,真正理解、認(rèn)同和接受它們，并把它們內(nèi)化為自己的觀念、價(jià)值準(zhǔn)則和態(tài)度，外化為治安行為。一個(gè)社會只有真正重視并切實(shí)加強(qiáng)公眾的治安意識培育，才能保證自己在社會安全維護(hù)和治安秩序建設(shè)方面投入的人力、物力、財(cái)力和信息資源有效配置，并產(chǎn)出高質(zhì)量的社會治安成果。

(三)實(shí)施科教強(qiáng)警戰(zhàn)略，充分挖掘科技資源

在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，犯罪分子的知識水平越來越高，作案手段日益科技化、智能化，公安機(jī)關(guān)要有適度的超前意識，用戰(zhàn)略的眼光看待警務(wù)科技建設(shè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代科技在警務(wù)工作中的作用，不斷提升社會治安防控體系中的科技含量。要加強(qiáng)防控裝備的現(xiàn)代化建設(shè)和提高民警運(yùn)用高科技警務(wù)裝備的水平。要完善公安信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，盡快建成覆蓋所有基層單位的寬帶、高速信息通信網(wǎng)絡(luò)，提高信息通信技術(shù)手段的普及應(yīng)用程度，全面推進(jìn)治安的科技化和信息化，大幅度地提高工作效率。社區(qū)治安信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)絕不僅僅是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社區(qū)信息工作中的運(yùn)用，更重要的是實(shí)現(xiàn)觀念上的更新，用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)觀念來改革傳統(tǒng)治安信息工作，是現(xiàn)代信息論、系統(tǒng)論和控制論在社區(qū)治安工作中的綜合運(yùn)用。因此，要加強(qiáng)公安信息化、數(shù)字化的建設(shè)，把更多的科技手段運(yùn)用到治安打防控工作中去，不斷擴(kuò)大技防覆蓋面，努力形成規(guī)模效應(yīng)。

(四)廣開財(cái)源，增加經(jīng)費(fèi)的投入

開發(fā)社會治安資源必然要涉及經(jīng)費(fèi)問題。應(yīng)該說。充足的治安經(jīng)費(fèi)不僅是開發(fā)警力資源、科技資源的前提和基礎(chǔ)，而且籌措治安經(jīng)費(fèi)本身也可納入治安資源開發(fā)的范疇。要合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，積極尋求并營造更主動(dòng)，更有效性的融資體系，特別是用服務(wù)戰(zhàn)略贏得資源投入渠道的暢通，是社會犯罪控制諸主體在社會治安結(jié)合治理領(lǐng)域里既構(gòu)成政治一體，也構(gòu)成經(jīng)濟(jì)一體。一方面，要積極爭取黨委、政府對防控體系建設(shè)的重視和支持，爭取經(jīng)費(fèi)投入；另一方面，要遵循“取之于民，用之于民”“誰出錢，誰受益”的原則，本著“自覺、自愿”的精神，引導(dǎo)企事業(yè)單位和個(gè)人對防控體系建設(shè)進(jìn)行投資，用于防控第一線，營造“社區(qū)治安社區(qū)臺，社區(qū)安全共同擔(dān)”的良好機(jī)制。隨著社會的發(fā)展，人們對安全需要的不斷增加，“花錢買平安”將被越來越多的人所接受，對治安經(jīng)費(fèi)資源的開發(fā)也將逐漸得到人們的普遍認(rèn)同和支持。另外，還應(yīng)注重資源開發(fā)和節(jié)約并重，提高資源使用效益，把節(jié)約放在優(yōu)先地位，以較少的控制資源消耗產(chǎn)出較高的社會治安效益，以實(shí)現(xiàn)治安打防控戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系的探討

企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系的探討

標(biāo)準(zhǔn)化是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，標(biāo)準(zhǔn)化在提高企業(yè)競爭力、完善市場經(jīng)濟(jì)體制等方面發(fā)揮著重要的作用，“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”已成為許多企業(yè)的共識。

侯愛武

陳憲民

企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系的目的是保證產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，從而使企業(yè)能穩(wěn)定地占領(lǐng)市場，不致因質(zhì)量波動(dòng)失去顧客的信譽(yù)而丟掉市場。越來越多的企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施作為企業(yè)管理的突破點(diǎn)。企業(yè)如何建立和完善有效的標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化急需解決的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立通常分為四個(gè)階段：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系策劃準(zhǔn)備階段、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件化階段、標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施與監(jiān)督階段、標(biāo)準(zhǔn)體系的評價(jià)、確認(rèn)和改進(jìn)階段，每個(gè)階段的工作重點(diǎn)各有不同：

一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系策劃準(zhǔn)備階段

（一）領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識，作出決策

由于企業(yè)建立、健全標(biāo)準(zhǔn)體系將涉及到組織內(nèi)部的方方面面，所以它是一項(xiàng)全面性的工作。因此，首先要讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)GB/T15496《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》，使他們了解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有哪些、為什么要建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在建立標(biāo)準(zhǔn)體系中的作用等。

（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組

企業(yè)規(guī)模較大時(shí)，應(yīng)成立以最高管理者（或管理者代表）為首，各部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。一般企業(yè)只要有分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作小組，工作小組的成員由有關(guān)部門的分管負(fù)責(zé)人或管理人員組成。

工作小組是建立、健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的具體工作機(jī)構(gòu)，一般由企業(yè)管理部門牽頭，也可以由標(biāo)準(zhǔn)化部門牽頭。它的任務(wù)是編制工作計(jì)劃和開展具體的工作，具體工作由如下幾部分內(nèi)容：其一是協(xié)調(diào)工作，其二是編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，其三編寫具體的標(biāo)準(zhǔn)，包括各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。由于企業(yè)的規(guī)模不一樣和原來的基礎(chǔ)不同，所以企業(yè)的工作小組的具體工作內(nèi)容也不一樣。例如很多企業(yè)由各職能部門編寫各類標(biāo)準(zhǔn)，工作小組僅作一些協(xié)調(diào)工作和標(biāo)準(zhǔn)的最后把關(guān)。

（三）編制工作計(jì)劃

當(dāng)企業(yè)成立工作小組后應(yīng)根據(jù)GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和企業(yè)的實(shí)際情況，編制工作計(jì)劃。其內(nèi)容一般包括宣傳教育、體系分析、選擇結(jié)構(gòu)、編制標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查幾個(gè)階段，每個(gè)階段的工作內(nèi)容及責(zé)任分配等內(nèi)容。責(zé)任要到部門，甚至落實(shí)到人，并且要有時(shí)間要求。這樣有工作內(nèi)容、時(shí)間并且及時(shí)檢查，才能使工作得到落實(shí)。

二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件化階段

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表來表達(dá)的。編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表是體現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成的有效辦法，實(shí)質(zhì)二者是一回事。區(qū)別僅在于：標(biāo)準(zhǔn)體系是就表現(xiàn)的內(nèi)容而言，而標(biāo)準(zhǔn)體系表是就所表現(xiàn)的形式而言。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表一般由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、明細(xì)表、匯總表和編制說明構(gòu)成，通過這幾部分資料可以了解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、水平、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展方向和重點(diǎn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表描繪了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和發(fā)展藍(lán)圖。因此，研究企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成首先研究企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體的結(jié)構(gòu)。

（一）調(diào)查分析

1、要調(diào)查分析企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理情況,研究各方面對標(biāo)準(zhǔn)的需求。必要時(shí)要進(jìn)行專題調(diào)查，如新產(chǎn)品開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化需求，推行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系對標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)整的需求，企業(yè)管理規(guī)章納入企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，企業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化措施等。

2、研究分析國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)狀況。一是本企業(yè)已有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)狀況及其存在的問題；二是與本企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；三是與本企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。特別要注意研究有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)，以及與本企業(yè)有關(guān)的重要標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展信息。

3、研究分析國家和有關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章及這方面的國際通行慣例。

（二）確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系方案

建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。系統(tǒng)工程的特點(diǎn)之一就是從總體系統(tǒng)出發(fā)，設(shè)計(jì)內(nèi)部系統(tǒng)。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，必須對總體系統(tǒng)進(jìn)行分解，即把一個(gè)系統(tǒng)分解成若干個(gè)子系統(tǒng)，然后對子系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和評價(jià)。因此，研究企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成，首先要對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行分解，即研究企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該由哪些子系統(tǒng)組成或者說應(yīng)該分成幾個(gè)子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)又如何分成若干個(gè)更小的子系統(tǒng)，直至分解到若干單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

早在1986年，國務(wù)院71號文件《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》中就提出：“企業(yè)要建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。”這是國務(wù)院首次提出的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和目標(biāo)，也是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容。文件強(qiáng)調(diào)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)子系統(tǒng)，并強(qiáng)調(diào)必須突出以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體。GB/T13017推薦的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系第一種層次結(jié)構(gòu)圖也標(biāo)明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系至少包含有4個(gè)子體系，即綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定、通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系。

從企業(yè)整體需求出發(fā)全面考慮綜合研究，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體結(jié)構(gòu)。應(yīng)注意：結(jié)構(gòu)圖的選擇要視企業(yè)實(shí)際情況而定、要充分保證有關(guān)技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹要求、要圍繞企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和工作重點(diǎn)提供科學(xué)合理協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）運(yùn)用體系分析的結(jié)果，確定各類標(biāo)準(zhǔn)子體系

1、根據(jù)GB/T15497的要求，查找、編制各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)組織生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理的技術(shù)依據(jù)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主體,是根據(jù)國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及市場需求，為實(shí)現(xiàn)規(guī)定的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量確定的工程技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、工藝、檢驗(yàn)、安全、職業(yè)健康、能源、環(huán)境、信息等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。GB/T15497《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)護(hù)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》為了與企業(yè)建立質(zhì)量體系相協(xié)調(diào)，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系分為二部分，一部分與質(zhì)量體系有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括原材料、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備；檢驗(yàn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；另一部分是安全、職業(yè)健康、能源、環(huán)境、信息等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是由企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表來表達(dá)的。因此，研究企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成，首先要研究和確定企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表的結(jié)構(gòu)。

企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表的結(jié)構(gòu)一般分為“層次結(jié)構(gòu)”和“序列結(jié)構(gòu)”。層次結(jié)構(gòu)是以系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)和系統(tǒng)分析的方法，對一定范圍的標(biāo)準(zhǔn)全局進(jìn)行分析和合理安排后產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)。層次結(jié)構(gòu)是企業(yè)生產(chǎn)兩個(gè)以上產(chǎn)品時(shí)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（子體系）的構(gòu)成形式。一般根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)中所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的第一層次是技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，它是指導(dǎo)制定產(chǎn)品質(zhì)量形成過程所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，產(chǎn)品質(zhì)量形成過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，受基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制約。第二層次是產(chǎn)品質(zhì)量形成過程的所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是從設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到安裝交付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并以質(zhì)量環(huán)為順序。

序列結(jié)構(gòu)是以產(chǎn)品為中心的結(jié)構(gòu)形式，以表示某一單項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配套情況和要求。它是以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為中心，由若干個(gè)相對應(yīng)的方框和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表組成。序列結(jié)構(gòu)是企業(yè)生產(chǎn)單一類型的產(chǎn)品時(shí)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（子體系）的構(gòu)成形式，包括產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及能源、安全、職業(yè)健康、環(huán)境、信息等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、根據(jù)GB/T15498的要求，編制各類管理標(biāo)準(zhǔn)。

管理標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。它是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證。

管理標(biāo)準(zhǔn)體系是為提高管理業(yè)務(wù)水平、工作效率，保證各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理保證產(chǎn)品質(zhì)量所必須的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。企業(yè)一般根據(jù)管理職能的劃分、管理機(jī)構(gòu)及其層次的設(shè)置編制。

3、根據(jù)GB/T15498的要求，編制各類工作標(biāo)準(zhǔn)。

工作標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)是針對生產(chǎn)過程或服務(wù)等諸環(huán)節(jié)中，誰干，怎樣干，干到什么程度而制定的。能夠規(guī)范人的行為，優(yōu)化崗位操作，提高工作質(zhì)量和工作效率。工作標(biāo)準(zhǔn)體系是以與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的崗位工作（作業(yè)）為主體，包括為保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。

工作標(biāo)準(zhǔn)體系是對企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營管理具有重要影響的有關(guān)工作，如制造工序、操作（作業(yè)）要求等進(jìn)行分析并確定其標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

（四）繪制標(biāo)準(zhǔn)體系圖表和編寫編制說明

1、根據(jù)所確定的體系方案和子體系結(jié)構(gòu)，繪制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖。

2、按子體系，分別將標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目填入明細(xì)表。

3、根據(jù)明細(xì)表填寫匯總表。

4、編寫編制說明。

（五）審批實(shí)施

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制完成后，應(yīng)組織會議討論審查，修改補(bǔ)充。定稿后由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，發(fā)布并實(shí)施。

三、標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施與監(jiān)督階段

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施應(yīng)與貫徹、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的工作融為一體，但還要做好以下工作，以促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行。

（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

1、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須執(zhí)行；不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。

2、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)一經(jīng)采用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。其他推薦性標(biāo)準(zhǔn)一旦編入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，也嚴(yán)格執(zhí)行。

3、已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有強(qiáng)制性和推薦性之分，在企業(yè)內(nèi)部必須執(zhí)行。

4、出口產(chǎn)品的技術(shù)要求，依照合同的約定執(zhí)行。

（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的一般程序和方法

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是有組織、有計(jì)劃、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)地活動(dòng)，一項(xiàng)細(xì)致而復(fù)雜的工作，涉及到科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理部門，相互關(guān)聯(lián)、互相制約。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施一般分為計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、檢查總結(jié)幾個(gè)階段。

1、制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的計(jì)劃

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃主要包括：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的方式、內(nèi)容、步驟、責(zé)任人、起止時(shí)間、應(yīng)達(dá)到的要求等。

2、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備

應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)；向有關(guān)人員宣傳解釋標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)人知道與他有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有哪些，其內(nèi)容是什么；進(jìn)行技術(shù)和物資準(zhǔn)備。

3、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施除了有其共性要求外，還各有其不同的特點(diǎn)。在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，由各部門分別在各個(gè)環(huán)節(jié)上組織實(shí)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4、檢查總結(jié)

各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一段時(shí)間后，相關(guān)部門或人員應(yīng)進(jìn)行自查或互查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，總結(jié)優(yōu)缺點(diǎn)，便于持續(xù)改進(jìn)。

5、信息反饋

標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行的每一個(gè)過程都會產(chǎn)生大量的信息，企業(yè)應(yīng)分層次進(jìn)行處理，以保證信息的搜集、存儲、分析、處理和輸出的渠道暢通、方法適宜，宜充分發(fā)揮各種信息在標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行種的作用，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系文件。

實(shí)施信息的來源有：用戶反饋意見；測量、檢驗(yàn)、試驗(yàn)報(bào)告；各種記錄、報(bào)表中反映的數(shù)據(jù)；社會調(diào)查問卷；員工的建議等。

四、標(biāo)準(zhǔn)體系的評價(jià)、確認(rèn)和改進(jìn)階段

（一）標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行效果

標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行后應(yīng)獲得以下效果：

1、歸納清理企業(yè)內(nèi)部必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和常用標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分層分類排列，達(dá)到結(jié)果合理、專業(yè)配套，檢索方便。

2、能及時(shí)快速地向設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)管理人員提供既能反映全局，又層次分明的標(biāo)準(zhǔn)資料目錄。

3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)考慮老產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)和綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作需要的待定的標(biāo)準(zhǔn)，對編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃起指導(dǎo)性作用。

4、按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系劃分的子系統(tǒng)，確定專職標(biāo)準(zhǔn)化人員的工作范圍，有利于研究本人分管范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)和貫徹情況。

5、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系可系統(tǒng)地了解各級標(biāo)準(zhǔn)概況，分析同類標(biāo)準(zhǔn)之間地差異，找出本企業(yè)貫標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)，提供修訂現(xiàn)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地有關(guān)信息，明確今后企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主攻方向。

6、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的基礎(chǔ)；也是建立質(zhì)量保證體系、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和推進(jìn)企業(yè)信息化工程基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的評價(jià)活動(dòng)

有條件的企業(yè)可以通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的評價(jià)活動(dòng)，以確定建立和實(shí)施的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系所涉及的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)聯(lián)的各種標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，對提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序運(yùn)行的適宜性、充分性和有效性。評價(jià)活動(dòng)包括：自我評價(jià)（內(nèi)部評價(jià)）和經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門認(rèn)可的評價(jià)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)（外部評價(jià)），或在質(zhì)量體系認(rèn)證時(shí)的評價(jià)（社會公正評價(jià)）等。

（三）對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修改或修訂

企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理有大的變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修改或修訂。例如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，需要制定新標(biāo)準(zhǔn)、修訂已有標(biāo)準(zhǔn)；為實(shí)施有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂或制定新標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)組織管理體制調(diào)整改革需要修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制定新標(biāo)準(zhǔn)。為此，要建立對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理、調(diào)整和完善的辦法。

（四）制定糾正措施和持續(xù)改進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)體系

GB/T19273《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 評價(jià)與改進(jìn)》規(guī)定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系評價(jià)的條件、方法、程序、內(nèi)容和要求，同時(shí)還對評價(jià)、確認(rèn)結(jié)果的處置以及持續(xù)改進(jìn)提出了明確要求。通過對標(biāo)準(zhǔn)體系的評價(jià)、確認(rèn)，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)和找出在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各項(xiàng)活動(dòng)中存在的不足和缺陷，并通過制定糾正措施和持續(xù)改進(jìn)達(dá)到進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系的目的。

（作者單位：山東中煙工業(yè)公司）

第五篇：如何建立完善的招聘選拔體系

如何建立完善的招聘選拔體系?

大凡一個(gè)企業(yè)的招聘與選拔管理存在問題基本上可以歸結(jié)為兩種原因。一是用人策略，或者說是人力資源戰(zhàn)略，而人力資源戰(zhàn)略作為一種職能戰(zhàn)略，離不開企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)文化，這個(gè)話題很大，不在此文闡述。另一種原因是缺乏健全的招聘選拔體系，有些企業(yè)可能在招聘選拔的某些環(huán)節(jié)做得相當(dāng)好，但就是不成體系，各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏有機(jī)的聯(lián)系，難以形成合力。

一個(gè)完善的招聘選拔體系應(yīng)該包含以下幾個(gè)方面：

第一，招聘計(jì)劃

廣義的招聘計(jì)劃實(shí)際上包含了人力資源的長遠(yuǎn)規(guī)劃，這個(gè)問題同樣涉及到企業(yè)戰(zhàn)略，在此暫不詳述。狹義的招聘計(jì)劃就是人們常說的，又分為計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃。計(jì)劃源于一年的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，季度計(jì)劃和月度計(jì)劃是在計(jì)劃的基礎(chǔ)上細(xì)化并滾動(dòng)調(diào)整。

招聘計(jì)劃需要明確招聘哪些崗位、招聘數(shù)量、到崗時(shí)間，同時(shí)還必須明確招聘招聘預(yù)算?，F(xiàn)實(shí)中多數(shù)企業(yè)在計(jì)劃這個(gè)環(huán)節(jié)其它方面可能做得都不錯(cuò)，唯獨(dú)缺少預(yù)算計(jì)劃，結(jié)果往往導(dǎo)致申請費(fèi)用時(shí)得不到高層的支持。

第二，選拔標(biāo)準(zhǔn)

確定選拔標(biāo)準(zhǔn)，離不開崗位分析，但僅僅依靠常規(guī)的崗位說明書難以解決這個(gè)問題。一般的崗位說明書雖也包含了任職要求，但大多比較籠統(tǒng)，更多地是對知識、技能、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、專業(yè)等的要求，缺乏對深層次素質(zhì)要求的說明，系統(tǒng)性和針對性不足，難以對招聘選拔標(biāo)準(zhǔn)的確定提供有效的支撐。

解決的根本辦法是建立崗位的勝任素質(zhì)模型，不僅明確勝任素質(zhì)類型，同時(shí)也明確了不同崗位對同一素質(zhì)類型的不同程度要求。

第三，渠道選擇

選擇招聘渠道，不僅要考慮崗位性質(zhì)、招聘人員特點(diǎn)，還要考慮公司的總體戰(zhàn)略。招聘的首要目的當(dāng)然是滿足企業(yè)的用人需求，除此之外還有宣傳企業(yè)形象的功能，有些企業(yè)即使招聘一個(gè)人，也可能選擇某些影響力極大、費(fèi)用不菲的招聘渠道，宣傳企業(yè)形象很可能就是其主要目的。寶潔公司每年舉辦的大規(guī)模校園招聘，既有儲備后備人才的目的，也有宣傳企業(yè)品牌的目的，因?yàn)闉閿?shù)眾多的大學(xué)生是寶潔產(chǎn)品的巨大客戶群。

招聘網(wǎng)站和現(xiàn)場招聘是多數(shù)企業(yè)選擇的招聘渠道，效果在一般情況下都不錯(cuò)，但不同的招聘網(wǎng)站各有特點(diǎn)，在決定選擇哪家網(wǎng)站時(shí)，需要事先了解各個(gè)網(wǎng)站上的求職者分布特點(diǎn)，多數(shù)網(wǎng)站都可以提供此類服務(wù)，要選擇那些目標(biāo)求職者多的網(wǎng)站，否則很難保證收到足夠多的符合要求的簡歷數(shù)量。

除了專門的招聘網(wǎng)站外，某些專業(yè)性要求很高的崗位，還需要考慮在一些專業(yè)網(wǎng)站、專業(yè)雜志上發(fā)布招聘廣告。

總之，選擇招聘渠道就如同宣傳企業(yè)的產(chǎn)品，一定要使目標(biāo)求職者迅速獲知企業(yè)的招聘需求。

第四，素質(zhì)測評

這個(gè)環(huán)節(jié)是多數(shù)企業(yè)在招聘選拔管理上最薄弱的環(huán)節(jié)之一。不同類型的崗位應(yīng)有不同的測評手段，非關(guān)鍵性的、專業(yè)性不強(qiáng)的崗位一般通過面試即可，專業(yè)性崗位、關(guān)鍵性崗位需要綜合采取多種手段。

近年來，心里測評的使用日益廣泛，這種手段的關(guān)鍵是測評工具的選擇，它直接影響到測評的有效性。有些企業(yè)從網(wǎng)上下載了工具直接就用，根本沒有探究它們的來源及科學(xué)性。實(shí)際上，開發(fā)一個(gè)有效的測評工具需要大量的投入，真正有效的工具一般是由國內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)在國外成熟的測評工具基礎(chǔ)上開發(fā)的，都是要收費(fèi)的。網(wǎng)上隨便下載的免費(fèi)工具的有效性很難保證。

第五，效果評估

現(xiàn)行的招聘選拔是否有效，需要經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，一個(gè)完善的招聘管理體系也是需要不斷修正的。

效果評估環(huán)節(jié)也是多數(shù)企業(yè)在招聘選拔管理上有一個(gè)最薄弱的環(huán)節(jié)。

第六，制度與流程

為確保企業(yè)的招聘選拔管理體系高效運(yùn)作，離不開完善的制度與流程，通過制度與流程規(guī)范人力資源部門和用人部門的職責(zé)分工，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的行為和行為標(biāo)準(zhǔn)。離開制度與流程的規(guī)范，最終極易導(dǎo)致隨意和人為。

總之，招聘管理體系的建立與不斷完善是確保招聘選拔有效性的基本保障。