第一篇：城東鎮(zhèn)敬老院工作管理考核實(shí)施細(xì)則

城東鎮(zhèn)敬老院工作管理考核實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和國(guó)家民政部發(fā)布的《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)和提升敬老院規(guī)范化管理水平結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下考核實(shí)施細(xì)則：

一、院務(wù)管理

㈠敬老院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，其主要職責(zé)是：

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針政策法規(guī)。

2、組織制定敬老院的各項(xiàng)規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃。

3、組織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)敬老院自身發(fā)展的活動(dòng)，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平。

4、督促工作人員履行職責(zé)，建立崗位責(zé)任制實(shí)行目標(biāo)管理，維護(hù)供養(yǎng)人員的合法權(quán)益不受侵犯。

㈡敬老院設(shè)立院務(wù)管理委員會(huì)。其職責(zé)是貫徹落實(shí)辦院方針，原則審議院內(nèi)重要事宜，檢查、監(jiān)督院長(zhǎng)和工作人員的工作。

管委會(huì)成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生，管理委員會(huì)成員中供養(yǎng)人員所占比例不得少于二分之一。

㈢敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要分設(shè)。搞好環(huán)境綠化、保持美觀清潔的院容院貌。㈣供養(yǎng)人員的飲食應(yīng)當(dāng)講究營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生，每周有食譜。

㈤供養(yǎng)人員應(yīng)保持室內(nèi)整潔、衛(wèi)生、無(wú)雜物，管理人員應(yīng)正常指導(dǎo)、督促和幫助供養(yǎng)人員搞好室內(nèi)外和個(gè)人清潔衛(wèi)生。

㈥供養(yǎng)人員生病，院方應(yīng)及時(shí)治療，并設(shè)立醫(yī)務(wù)室，建立供養(yǎng)人員健康檔案和供養(yǎng)人員基本情況及信息檔案。做好一人一檔工作。供養(yǎng)人員去世后院方要負(fù)責(zé)從簡(jiǎn)后事。㈦敬老院應(yīng)建立好各類(lèi)工作臺(tái)賬，并建好各類(lèi)年度資料檔案。

㈧組織供養(yǎng)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，因地制宜組織供養(yǎng)人員的各類(lèi)文體和康復(fù)活動(dòng)，對(duì)分散供養(yǎng)人員要按季做好走訪工作并做好記錄。

㈨做好安全工作，工作人員堅(jiān)持值班制度。供養(yǎng)人員因事外出，需執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度并做好記錄，院內(nèi)水、電、火及無(wú)障礙設(shè)施入造等防范措施要規(guī)范實(shí)施到位，確保安全無(wú)事故。

㈩院內(nèi)工作人員要團(tuán)結(jié)合作。在院支部、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)，做到合心、合力、合拍，共創(chuàng)文明敬老院。

二、財(cái)務(wù)管理

㈠敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)依法歸敬老院管理使用，敬老院要做好登記造冊(cè)歸檔管理，任何單位和個(gè)人不得侵占。

㈡建立健全財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)費(fèi)、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、房屋出租、寄養(yǎng)人員收入。賬目要按月進(jìn)行公布，接受供受人員和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督，財(cái)務(wù)人員離職時(shí)，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

㈢敬老院財(cái)務(wù)人員要按月做好結(jié)報(bào)手續(xù)，經(jīng)營(yíng)收入不得坐收坐支，各類(lèi)支出項(xiàng)目必須有經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)手人、證明人俱全。

㈣敬老院除用于供養(yǎng)人員生活費(fèi)支出外，購(gòu)置壹仟元以上資產(chǎn)需先申請(qǐng)審批后方可支出。

㈤五保入院，要簽訂入院協(xié)議，明確房產(chǎn)、土地等處理辦法。財(cái)產(chǎn)要集中代管的，財(cái)務(wù)人員要登記造冊(cè)、收支清楚。五保對(duì)象去世后，其遺產(chǎn)按入院協(xié)議處理，并及時(shí)做好清理結(jié)賬工作。

㈥敬老院要采取多種形式開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入歸敬老院集體所有，用于院內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件。

㈦鼓勵(lì)供養(yǎng)人員參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、敬老院工作人員考核

㈠工作人員考勤

1、院工作人員每月工作日為26天，其余4天為輪流休息日，一般或特殊情況應(yīng)提前請(qǐng)假、輪休日由院領(lǐng)導(dǎo)同意后方可休息，院設(shè)立請(qǐng)假登記簿，否則作曠工處理，曠工一個(gè)工作日扣20元，每月上班26天為基數(shù)、超一天獎(jiǎng)20元，低于一個(gè)工作日，從考核獎(jiǎng)中扣10元；少于兩個(gè)工作日每天扣20元，無(wú)故未經(jīng)批準(zhǔn)超過(guò)三個(gè)工作日及以上者扣當(dāng)月全部福利和考核獎(jiǎng)，連續(xù)兩個(gè)月工作日22天者視為考核不合格。節(jié)假日加班費(fèi)每日50元。（憑簽到表為據(jù)）

2、院工作人員按規(guī)定時(shí)間上班實(shí)行簽到，每月遲到、早退三次為一個(gè)曠工日，當(dāng)月遲到、早退超過(guò)五次及以上者，每次以10元從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中扣除。（各院根據(jù)不同工種制定不同的上下班考核時(shí)間報(bào)民政辦）

3、為保證院內(nèi)工作正常運(yùn)行。工作人員患病應(yīng)該履行請(qǐng)假手續(xù)，對(duì)特殊病情，憑醫(yī)院證明和病歷單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則視為曠工處理。

4、院工作人員實(shí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。院長(zhǎng)外出向民政辦請(qǐng)假，超過(guò)一天以上向分管負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，工作人員由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批。

5、院工作人員上班期間不得干私活。上班期間工作人員干私活發(fā)現(xiàn)一次作曠工處理。

6、院工作人員加強(qiáng)值班制度，值班人員對(duì)全班院內(nèi)的所有安全和老人管理工作負(fù)責(zé)，做到到崗到位，確保安全無(wú)事故，因工作需要上夜班大夜班每班每人補(bǔ)助20元，值班期間出現(xiàn)重大安全事故取消當(dāng)月夜班費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重并追究其責(zé)任。

7、院工作人員出勤上班情況由院每月公示一次，并上報(bào)民政辦備案。

㈡院工作考績(jī)

1、各院每月組織評(píng)比小組定期、不定期進(jìn)行崗位工作檢查考核，對(duì)照各崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾條款完成落實(shí)情況，進(jìn)行工作測(cè)評(píng)考核，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，找出差距，提出整改要求，在崗位檢查考核中，連續(xù)兩次出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)者，經(jīng)提出整改意見(jiàn)，仍未達(dá)到完成實(shí)績(jī)要求的，除在院務(wù)會(huì)上提出批評(píng)外，并對(duì)責(zé)任人給予扣除考核獎(jiǎng)的處理，對(duì)在崗位考核中，連續(xù)獲得優(yōu)秀的，除在院務(wù)會(huì)上表?yè)P(yáng)，應(yīng)給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、每季實(shí)行季度考核，考核總分為100分，其中本職工作60分，政治思想、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作四個(gè)方面40分，每季考核分，以當(dāng)季三個(gè)月查核分平均得分而來(lái)。

年終考核分以四個(gè)季度考核分平均而來(lái)。工作人員考核分85分為基本分，85分以上每分獎(jiǎng)30元，85分以下每少一分從考核獎(jiǎng)中扣20元，75分取消考核獎(jiǎng)。

3、敬老院月、季、年考核以院自我考評(píng)為主，月、季、年考核結(jié)果由院管委會(huì)全體人員簽字后報(bào)民政辦。鎮(zhèn)民政辦每年不少于兩次不定期到院抽查，抽查結(jié)果與院考核進(jìn)行綜合考核。抽查考勤情況以一比三推算結(jié)賬。

第二篇：中層干部考核工作實(shí)施細(xì)1[定稿]

華西實(shí)驗(yàn)學(xué)校中層干部考核工作實(shí)施細(xì)則(初試行)

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核學(xué)校中層校中層干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，加強(qiáng)對(duì)中層干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束，結(jié)合本校的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的考核工作，是指按照一定的程序和方法，對(duì)校中層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核定、評(píng)價(jià)，并以此作為加強(qiáng)對(duì)校中層干部任用、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。

第三條 考核工作必須堅(jiān)持以下原則：(一)黨管干部原則(二)客觀公正原則(三)注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t(四)群眾公認(rèn)原則

第四條 本規(guī)定適用于考核學(xué)校中層干部。第二章 考核方式

第五條 對(duì)中層校中層干部的考核，包括平時(shí)考核、定期考核。

第六條平時(shí)考核是對(duì)校中層干部所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。要通過(guò)多種形式和渠道，了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。

第七條 定期考核采取、任期末考核的形式進(jìn)行。第三章 考核內(nèi)容

第八條 校中層干部考核內(nèi)谷：(一)思想政治素質(zhì)（20分）

能不斷學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)和思想水平，有大局意識(shí)、吃苦在前、以身作則、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律，能主動(dòng)廣泛地聽(tīng)取普通老師的意見(jiàn)，及時(shí)采納合理建議，包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)學(xué)校政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況。(二)組織管理能力素質(zhì)（20分）

與本職崗位相關(guān)的組織協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平，領(lǐng)導(dǎo)能力、辦事效率、開(kāi)拓創(chuàng)新，能根據(jù)學(xué)校工作，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際，制定切實(shí)有效的工作計(jì)劃，在落實(shí)的過(guò)程中，做到有檢查、有總結(jié)、有反饋、有執(zhí)行力，包括總攬全局、科學(xué)決策、科學(xué)管理、求實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取等能力。(三)工作表現(xiàn)（20分）

辦事講實(shí)效，辦事講求效益，不拖拉，不借故推脫；工作有創(chuàng)新，成績(jī)有突破；能帶領(lǐng)一線教師共同發(fā)展。積極參加學(xué)校各類(lèi)會(huì)議和活動(dòng)，不無(wú)故缺席，在校不做與教學(xué)無(wú)關(guān)的事。(四)工作實(shí)績(jī)（40分）

首先自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，真正能做好本學(xué)科的教育教學(xué)工作，起到引領(lǐng)，并能指導(dǎo)其他普通教師做好教育教學(xué)工作，能把分管的年級(jí)帶好，所在崗位或部門(mén)對(duì)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定能做出成績(jī)。包括教學(xué)效果和質(zhì)量、工作效率和成果、黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)成效等。第四章 考核程序

第九條 定期考核的基本程序：(一)考核準(zhǔn)備；(二)述職；

(三)個(gè)別談話；(四)調(diào)查核實(shí)；(五)撰寫(xiě)考核材料；

(六)綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果；(七)反饋。

第十條 考核準(zhǔn)備：(一)擬定考核方案；(二)組建考核組；

(三)考核組與被考核對(duì)象商定考核實(shí)施計(jì)劃。

第十一條 召開(kāi)述職會(huì)議：

進(jìn)行考核動(dòng)員；被考核對(duì)象作本人述職報(bào)告。

第十二條 參加述職會(huì)議人員：

學(xué)校中層干部成員；

第十三條 個(gè)別談話的對(duì)象要注意代表性，各類(lèi)型、各層次都應(yīng)有代表列入，應(yīng)包括考核對(duì)象本人，具體人選由考核組確定。個(gè)別談話時(shí)，考核組應(yīng)有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十四條 考核組在綜合分析基礎(chǔ)上，寫(xiě)出考核材料。

第十五條 校中層干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)考核工作的簡(jiǎn)要情況和校中層干部的基本情況；

(二)考核情況，包括考核對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)、成績(jī)、存在的不足、存在的問(wèn)題及其原因；

(三)考核組的評(píng)價(jià)和建議以及考核組對(duì)評(píng)定等次的建議。

第十六條 評(píng)定考核結(jié)果由考核組會(huì)議決定，考核結(jié)果應(yīng)正式通知考核對(duì)象，考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果若有異議，可以提出申訴。第五章 考核結(jié)果的評(píng)定和應(yīng)用

第十七條 對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的考核要作出整體評(píng)價(jià)，并提出加強(qiáng)校中層干部建設(shè)的具體建議。對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)督促其進(jìn)行整改，問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進(jìn)，必要時(shí)采取組織措施予以調(diào)整。

第十八條 校中層干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。

第十九條 校中層干部經(jīng)考核全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為優(yōu)秀等次：(一)思想政治素質(zhì)高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)；

(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；(四)工作實(shí)績(jī)突出；(五)清正廉潔。

第二十條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為稱(chēng)職等次：(一)思想政治素質(zhì)較高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)；

(三)聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)較好；(四)工作實(shí)績(jī)比較突出；(五)能做到廉潔自律。

第二十一條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況者，應(yīng)評(píng)定為基本稱(chēng)職等次：

(一)思想政治素質(zhì)一般；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；

(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目標(biāo)，但工作實(shí)績(jī)不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

第二十二條 校中層干部經(jīng)考核存在下列情況之一者，應(yīng)評(píng)定為不稱(chēng)職等次：(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問(wèn)題；

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；

(三)在校中層干部中不能堅(jiān)持原則，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題；

(四)有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔問(wèn)題；(五)工作不負(fù)責(zé)任，工作中造成較大損失；

(六)連續(xù)兩年未完成工作目標(biāo)，工作實(shí)績(jī)差。

第二十三條 考核結(jié)果應(yīng)作為校中層干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和工資等的重要依據(jù)。選拔擔(dān)任上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，應(yīng)從考核中評(píng)定為優(yōu)秀、稱(chēng)職的干部中產(chǎn)生。

第二十四條 校中層干部在考核中被評(píng)定為基本稱(chēng)職的，考核組應(yīng)對(duì)其提出誡勉，限期改進(jìn)。視具體情況，也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第二十五條 校中層干部在考核中被評(píng)定為不稱(chēng)職的，應(yīng)視具體情況，按照干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理：(一)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(二)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(三)降職。

校中層干部被免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，可另行分配適當(dāng)工作

第二十六條 考核意見(jiàn)反饋給部門(mén)校中層干部后，校中層干部應(yīng)及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，研究整改措施，并向考核組專(zhuān)題報(bào)告。

第二十七條 考核工作結(jié)束后，校中層干部綜合評(píng)價(jià)材料存人本人檔案。第六章 考核的紀(jì)律和監(jiān)督

第二十八條 考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核，要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對(duì)象的情況。

第二十九條 在考核工作中，考核人員和考核對(duì)象必須遵守以下紀(jì)律：(一)不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解或反映情況；(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利；(三)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密；

(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；(五)不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；

(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙，干擾或妨礙考核工作；(七)不準(zhǔn)弄虛作假，向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；(八)不準(zhǔn)對(duì)反映其問(wèn)題的人打擊報(bào)復(fù)。

第三十條 對(duì)違反第二十九條規(guī)定的，視其情節(jié)、性質(zhì)、后果，進(jìn)行批評(píng)教育、或給予黨政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實(shí)的，宣布考核無(wú)效并追究責(zé)任。

第三篇：全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)2

123456 全市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則

根據(jù) 《中共棗莊市委棗莊市人民政府關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步實(shí)行目標(biāo)管理考核的意 見(jiàn)(試行)》精神,按照分級(jí)分類(lèi)管理,突出實(shí)績(jī)考核的原則,為便于考核全市工作目 標(biāo),保證考核結(jié)果的客觀,公正,準(zhǔn)確,特制定本實(shí)施細(xì)則.

一,市直部門(mén)工作目標(biāo)

(一)目標(biāo)制定

市直部門(mén)(單位)工作目標(biāo)主要分為業(yè)務(wù)目標(biāo)和公共目標(biāo),工作目標(biāo)按照百分制設(shè)計(jì), 其中,業(yè)務(wù)目標(biāo)占 70 分,公共目標(biāo)占 30 分.

業(yè)務(wù)目標(biāo)的制定,由各部門(mén)(單位)圍繞本市委,市政府確定的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工 作,以及業(yè)務(wù)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)和部門(mén)(單位)職責(zé)范圍內(nèi)的重要工作事項(xiàng),提出本 部門(mén)(單位)的工作目標(biāo),并將其進(jìn)一步分解成具體項(xiàng)目及每項(xiàng)分值,報(bào)各分口考核組(由該分口分管副秘書(shū)長(zhǎng)及牽頭部門(mén)組成)審核后送市分管領(lǐng)導(dǎo)審定, 填寫(xiě) 《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》.公共目標(biāo)包括黨的建設(shè)(10 分),黨風(fēng)廉政建設(shè)(10 分),精神文明建設(shè)(5 分),招商引 資(5 分),其具體項(xiàng)目及每項(xiàng)分值由市各有關(guān)部門(mén)制定,市考核辦公室負(fù)責(zé)匯總并納入各 部門(mén)(單位)的目標(biāo)責(zé)任書(shū).目標(biāo)責(zé)任書(shū)一式兩份,市分管領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)(單位)主要負(fù)責(zé)人 簽字后,于每年 3 月 15 日前報(bào)送市考核辦公室.

(二)目標(biāo)管理

目標(biāo)制定后要實(shí)行跟蹤管理.

1,部門(mén)(單位)日常自查和半年考核.各部門(mén)(單位)對(duì)目標(biāo)的實(shí)施要制定具體措施, 狠抓落實(shí),要建立日常的自查制度和半年考核制度,每半年要向市委,市人大常委會(huì),市政 府, 市政協(xié)和市紀(jì)委書(shū)面報(bào)告一次工作目標(biāo)的完成情況, 同時(shí)將報(bào)告送各分口考核組及 市考核辦公室備案.

2,綜合部門(mén)督查.承擔(dān)目標(biāo)管理考核任務(wù)的有關(guān)部門(mén)要按照分工,把工作部署,督查, 考核結(jié)合起來(lái),貫穿于全年工作始終,采取多種形式,進(jìn)行跟蹤考核,定期通報(bào)督查情況.市考核辦公室和負(fù)責(zé)目標(biāo)管理考核的部門(mén),要建立對(duì)部門(mén)(單位)目標(biāo)管理考核檔案.

3,年終考核.在部門(mén)(單位)年終總結(jié)的基礎(chǔ)上,由各分口考核組與承擔(dān)目標(biāo)管理考 核任務(wù)的有關(guān)部門(mén)按照分工,對(duì)分口內(nèi)部門(mén)(單位)進(jìn)行考核計(jì)分,并由市考核辦公室匯總 確定該部門(mén)(單位)的綜合得分.

(三)目標(biāo)考核

部門(mén)(單位)目標(biāo)考核與目標(biāo)制定的分值相對(duì)應(yīng).

業(yè)務(wù)目標(biāo)考核實(shí)行分管首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制, 由各分口考核組具體操作, 制定口內(nèi)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦 法,根據(jù)部門(mén)(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況,逐項(xiàng)考核計(jì)分.各個(gè)項(xiàng)目得分相加,即為市直各 部門(mén)(單位)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核得分,分口考核組報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定后送市考核辦.

公共目標(biāo)考核分別由市紀(jì)委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核 辦法并計(jì)分(見(jiàn)附表 1,2,3,4).

對(duì)內(nèi)部門(mén)工作有創(chuàng)新,典型

經(jīng)驗(yàn)得到市,省,國(guó)家級(jí)部門(mén)或黨委政府肯定推廣的, 考核時(shí)予以加分.業(yè)務(wù)部門(mén)的市級(jí),省級(jí),國(guó)家級(jí)三個(gè)等次分別按 4 分,6 分,8 分加分;黨委,政府的按照市,省,國(guó)家三個(gè)等次分別按 6 分,8 分,10 分加分,同一項(xiàng)目不重復(fù)加 分.內(nèi)被通報(bào)批評(píng)的,每通報(bào)批評(píng)一次,在考核總分中減去 5 分.加減分因素分別由各 口考核組考核計(jì)分,報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定,送市考核辦.

以上三項(xiàng)分?jǐn)?shù)相加,即為該部門(mén)(單位)綜合得分,由市考核辦將結(jié)果反饋給分口 考核組.

(四)目標(biāo)獎(jiǎng)懲

分口考核組按照口內(nèi)部門(mén)綜合得分排出名次, 按分管部門(mén)數(shù)的 10%的比例計(jì)算出先進(jìn)集 體限額,提出擬表彰對(duì)象,提請(qǐng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定,經(jīng)市考核辦匯總審查后,報(bào)市委常委會(huì)批 準(zhǔn).

有關(guān)工作被紀(jì)檢,檢察,計(jì)劃生育,環(huán)境保護(hù),安全生產(chǎn),社會(huì)治安綜合治理等執(zhí)紀(jì)執(zhí) 法部門(mén)一票否決及總結(jié)匯報(bào)工作不實(shí),弄虛作假的,取消評(píng)選先進(jìn)集體的資格.

被評(píng)為先進(jìn)集體的部門(mén)(單位)獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬(wàn)元,第一責(zé)任人可直接定為優(yōu)秀等次并予以表 彰;有關(guān)工作被一票否決的,對(duì)所涉及的部門(mén)(單位)主要負(fù)責(zé)人不能定為優(yōu)秀等次,不予 表彰;對(duì)連續(xù) 2 年考核得分低于 60 分的部門(mén)(單位),由市委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行誡勉或調(diào)整.

二,區(qū)(市)工作目標(biāo)

(一)目標(biāo)制定

區(qū)(市)目標(biāo)制定的原則是:圍繞經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù),突出重點(diǎn)項(xiàng)目,突出發(fā)展速 度,兼顧發(fā)展基礎(chǔ),按照百分制設(shè)計(jì).

區(qū)(市)工作目標(biāo)主要分為業(yè)務(wù)目標(biāo)和公共目標(biāo).其中,業(yè)務(wù)目標(biāo) 70 分,公共目標(biāo) 30 分.業(yè)務(wù)目標(biāo)又分為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)兩部分.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主要包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均 GDP,地方財(cái)政收入,規(guī)模以上工業(yè)增加值及利稅,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,技術(shù)改造投資, 實(shí)際利用外資,外貿(mào)進(jìn)出口,社會(huì)消費(fèi)品零售總額,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收,在崗職工平均工資,農(nóng) 民人均純收入等內(nèi)容;社會(huì)目標(biāo)主要包括教育,科技,文化,衛(wèi)生,人口控制,就業(yè),社會(huì) 保障,社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容.公共目標(biāo)包括黨的建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè),思想政治工作,招商引資 四項(xiàng)內(nèi)容.區(qū)(市)工作目標(biāo)由上一級(jí)有關(guān)部門(mén)提出,市考核辦公室匯總,與區(qū)(市)對(duì)接 后,報(bào)市委,市政府審定,市委,市政府與區(qū)(市)黨委,政府簽訂責(zé)任書(shū).

(二)目標(biāo)考核

區(qū)(市)目標(biāo)考核與目標(biāo)制定的分值相對(duì)應(yīng).

區(qū)(市)業(yè)務(wù)目標(biāo)由市有關(guān)部門(mén)制定考核辦法并計(jì)分(見(jiàn)附表 5,6),報(bào)市考核辦公 室匯總,于每年 3 月 15 日前提供市統(tǒng)計(jì)局.市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)審核后送市考核辦公室.

公共目標(biāo)分別由市紀(jì)委(監(jiān)察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核辦法 并計(jì)分(見(jiàn)附表 1,7,8,9).

加減分因素的考核辦法可參照市直部門(mén).

(三)目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲

1,區(qū)(市)工作目標(biāo)的完成情況,半年和年終由市委辦公室,市

市政府辦公室進(jìn)行通報(bào), 并在新聞媒體上公布.

2,考核得分前 2 名的區(qū)(市),授予先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)并獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元,政府主要負(fù)責(zé) 人考核定為優(yōu)秀等次并記二等功.有關(guān)工作被“一票否決”及弄虛作假的,對(duì)所涉及的區(qū)(市)政府主要負(fù)責(zé)人不能定為優(yōu)秀等次,不予表彰.

3,考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)區(qū)(市)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和干部使用的主要依據(jù).

三,工作人員目標(biāo)

每位機(jī)關(guān)工作人員(包括市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部)都要實(shí)行目標(biāo)管理考核.按照干部管理權(quán)限, 各級(jí)工作人員的目標(biāo)管理考核工作分別由市五大家辦公室, 市組織(人事)部門(mén)和本部門(mén)(單 位)的考核辦公室負(fù)責(zé).各級(jí)各部門(mén)(單位)應(yīng)將各自工作目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化,量化,層層分 解到各級(jí)工作人員,并結(jié)合實(shí)際制定具體的目標(biāo)管理和考核辦法.

(一)目標(biāo)制定

各級(jí)工作人員的目標(biāo)應(yīng)根據(jù)職位職責(zé)和各級(jí)各部門(mén)(單位)的中心工作,按照百分 制設(shè)計(jì).其中,業(yè)務(wù)目標(biāo) 90 分,公共目標(biāo) 10 分(包括自身建設(shè),依法行政,黨風(fēng)廉政建設(shè) 及效能服務(wù)等).五大班子成員工作目標(biāo),由各自辦公室制定;各部門(mén)(單位)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干

部工作目標(biāo)由各自的考核辦公室制定;科級(jí)及其以下工作人員工作目標(biāo)由科室及個(gè)人制定.各級(jí)工作人員工作目標(biāo)報(bào)其主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū),正式下達(dá),并實(shí)行政務(wù) 公開(kāi).

(二)目標(biāo)管理與考核

對(duì)主要負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)考核其整體工作完成情況和決策質(zhì)量;對(duì)副職,考核其分管工作完 成情況,配合中心工作和臨時(shí)工作完成情況;對(duì)一般工作人員,考核其履行職責(zé),工作創(chuàng)新 等情況.具體操作可從工作量大小,工作性質(zhì),工作要求,難易程度等方面去量化細(xì)化.

五大班子成員工作目標(biāo)完成情況由市委在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào).

縣級(jí)工作人員(區(qū)〈市〉黨委正職除外)的目標(biāo)管理考核,由市委組織部牽頭,在組織 述職的基礎(chǔ)上按民主測(cè)評(píng) 30 分,目標(biāo)完成情況 70 分進(jìn)行考核計(jì)分.考核結(jié)果,區(qū)(市)報(bào) 送區(qū)(市)黨委,市直部門(mén)報(bào)送市分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)(市)黨委和市分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)考核結(jié)果,按 15%,5%的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員,由各區(qū)(市)考核辦公室和各分口考 核組報(bào)市考核辦公室.

科級(jí)及其以下工作人員的目標(biāo)管理考核,由各級(jí)各部門(mén)(單位)考核辦公室在本級(jí)本部 門(mén)(單位)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)實(shí)施.考核按以下程序進(jìn)行:組織被考核人述職并 進(jìn)行民主測(cè)評(píng) 30 分,各級(jí)各部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作人員目標(biāo)完成情況考核計(jì)分 70 分,按 15%,8‰的比例分別提出考核優(yōu)秀等次和擬表彰人員報(bào)市考核辦.

考核結(jié)果分為優(yōu)秀,稱(chēng)職(合格),基本稱(chēng)職,不稱(chēng)職(不合格)四個(gè)等次.擬定優(yōu)秀 人員和被表彰人員要在所在單位進(jìn)行 5—7 天公示.考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被

考核人,被 考核人如有異議,可在接到通知之日起十日內(nèi)向所在部門(mén)(單位)考核辦申請(qǐng)復(fù)核,考核辦 在十日內(nèi)回復(fù).考核結(jié)果存入本人檔案.

(三)目標(biāo)獎(jiǎng)懲

考核結(jié)果的使用仍按照原有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,

繼續(xù)作為機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)勵(lì),培訓(xùn),辭退以及調(diào)整職務(wù),級(jí)別工資的重要依據(jù),切實(shí)做到獎(jiǎng) 優(yōu)罰劣.

各級(jí)各部門(mén)按表彰限額從優(yōu)秀人員中推薦出記二等功, 記三等功和受嘉獎(jiǎng)人員(市級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)除外),報(bào)市考核辦公室審核,提請(qǐng)市委常委會(huì)批準(zhǔn).對(duì)受表彰的人員,市委,市政府頒 發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金.

凡內(nèi)因工作態(tài)度和效能問(wèn)題被投訴或有其他違紀(jì)違規(guī), 弄虛作假行為的, 考核 不能被定為稱(chēng)職以上等次,情節(jié)嚴(yán)重的,予以待崗,連續(xù) 2 年確定為不稱(chēng)職的,按規(guī)定予以 辭退.

本實(shí)施細(xì)則由市目標(biāo)管理考核辦公室負(fù)責(zé)解釋.

第四篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總局”）政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)“政府采購(gòu)”是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下稱(chēng)“采購(gòu)單位”）按照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和單位自行采購(gòu)。

政府集中采購(gòu)，是指將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的政府采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)活動(dòng)。

部門(mén)集中采購(gòu)，是指主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

單位自行采購(gòu)，也稱(chēng)分散采購(gòu)，是指采購(gòu)單位實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)范圍以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司歸口管理總局政府采購(gòu)工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)“本系統(tǒng)”）政府采購(gòu)管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；

（三）協(xié)助政府集中采購(gòu)部門(mén)實(shí)施政府集中采購(gòu)；

（四）統(tǒng)一組織實(shí)施部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目；

（五）對(duì)本系統(tǒng)的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理；

（六）匯總編報(bào)本系統(tǒng)政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)事項(xiàng)。

第五條 采購(gòu)單位在政府采購(gòu)中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購(gòu)預(yù)算表（部門(mén)預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門(mén)預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購(gòu)的實(shí)施計(jì)劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實(shí)施計(jì)劃，協(xié)助實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)；

（四）組織實(shí)施單位自行采購(gòu)工作；

（五）依法驗(yàn)收采購(gòu)貨物并簽訂和履行采購(gòu)合同；

（六）編報(bào)本單位政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)的事項(xiàng)。

第六條 監(jiān)察局全過(guò)程監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng)：

監(jiān)察局在政府采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)采購(gòu)單位、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供貨商、專(zhuān)家依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條 采購(gòu)單位達(dá)到公開(kāi)招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。因特殊情況需要采取公開(kāi)招標(biāo)以外的邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)和單一來(lái)源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)前報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購(gòu)單位政府采購(gòu)信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理

第十條 采購(gòu)單位編制下一財(cái)政部門(mén)預(yù)算時(shí)，將該財(cái)政政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購(gòu)預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)。

政府采購(gòu)項(xiàng)目按國(guó)務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財(cái)政部批復(fù)的部門(mén)預(yù)算，規(guī)劃與財(cái)務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，各單位按要求編制本單位政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第十二條 各采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門(mén)預(yù)算20個(gè)工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃和部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃或部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

未列入政府采購(gòu)預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報(bào)手續(xù)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。

第三章 政府采購(gòu)管理

第十四條 屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍的項(xiàng)目，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。遵循以下工作程序：

（一）編制計(jì)劃。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司在部門(mén)預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算表，組織各采購(gòu)單位編制政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購(gòu)單位與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購(gòu)協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位制定實(shí)施方案。

（四）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位共同組織采購(gòu)，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購(gòu)單位自中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購(gòu)合同。

第十五條 屬于部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目范圍的，實(shí)行部門(mén)集中采購(gòu)。

部門(mén)集中采購(gòu)由規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的部門(mén)預(yù)算，進(jìn)一步明確本實(shí)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目，并下達(dá)各采購(gòu)單位。

（二）編制計(jì)劃。各采購(gòu)單位根據(jù)要求，及時(shí)提交本單位部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)各采購(gòu)單位上報(bào)的部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購(gòu)，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財(cái)務(wù)司及有關(guān)采購(gòu)單位要在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十六條 單位分散采購(gòu)可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

單位分散采購(gòu)，要做到?jīng)Q策公開(kāi)、程序規(guī)范、有效競(jìng)爭(zhēng)、采購(gòu)合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開(kāi)招標(biāo)條件的采購(gòu)活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。

第十七條 采購(gòu)單位要加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作，對(duì)日常開(kāi)展的工作資料及情況及時(shí)紀(jì)錄，并妥善保管好下列報(bào)告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算及政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第四章 政府采購(gòu)備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司按照政府采購(gòu)備案和審批管理權(quán)限，對(duì)采購(gòu)單位的政府采購(gòu)實(shí)施備案和審批管理。

第十九條 政府采購(gòu)備案事項(xiàng)包括：

（一）政府采購(gòu)項(xiàng)目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)；

除另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見(jiàn)。

第二十條 政府采購(gòu)審批事項(xiàng)包括：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；

（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算及政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購(gòu)單位提出的招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購(gòu)單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況，報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司備案。

第二十三條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄，并存檔備查。

第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 國(guó)家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法履行對(duì)政府采購(gòu)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購(gòu)單位、招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家等違反政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其所屬事業(yè)單位使用國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購(gòu)的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)1

倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理

為了貫徹糧庫(kù)提出的開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)精細(xì)化管理的要求，同時(shí)為了

進(jìn)一步提高倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，并有效控制儲(chǔ)存成本。結(jié)合我?guī)鞂?shí)際

情況，制定如下細(xì)則。

一業(yè)務(wù)流程的管理

1收購(gòu)入庫(kù)環(huán)節(jié)

（1）搞好新糧調(diào)查。每年秋糧收購(gòu)前，我?guī)於家山?jīng)營(yíng)部對(duì)轄

區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，填寫(xiě)《新糧自然質(zhì)量情況調(diào)查記

錄》，準(zhǔn)確掌握收購(gòu)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量、等級(jí)、水分等情

況，為做好糧食收購(gòu)工作提供依據(jù)。

（2）做好糧食接收準(zhǔn)備工作?？諅}(cāng)進(jìn)行清倉(cāng)消毒，地上衡進(jìn)行

檢測(cè)，各種檢驗(yàn)設(shè)備作好校驗(yàn)和鑒定，輸送、清理等設(shè)備做好檢

修，鋪設(shè)好通風(fēng)地籠，布置好糧情檢測(cè)設(shè)備，落實(shí)好收購(gòu)資金，對(duì)參與收購(gòu)的人員做好收購(gòu)政策的宣傳。

（3）做好糧食收購(gòu)工作。嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)檢制度，檢斤室每臺(tái)秤要

2人進(jìn)行操作，一名檢斤員，一名復(fù)核員，對(duì)入庫(kù)的每一車(chē)糧食

進(jìn)行認(rèn)真的檢斤。保管員要認(rèn)真堅(jiān)守收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)每一車(chē)糧進(jìn)行

數(shù)量的核對(duì)，同時(shí)和復(fù)檢員密切配合，保證入庫(kù)糧食的質(zhì)量。

2裝倉(cāng)環(huán)節(jié)

（1）糧食裝倉(cāng)要做到“五分開(kāi)”即不同品種、不同性質(zhì)、不同

等級(jí)、不同水分、不同的糧食分開(kāi)儲(chǔ)存。

（2）糧食入倉(cāng)前，要做好倉(cāng)房的檢查工作，對(duì)倉(cāng)房的質(zhì)量、氣密性、防潮、倉(cāng)頂隔熱層都要做好檢查。同時(shí)對(duì)與倉(cāng)房配套的通風(fēng)設(shè)備、電子檢溫設(shè)備、照明設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)，做到一切完好無(wú)損。

（3）對(duì)入倉(cāng)的糧食要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。按照中央臨儲(chǔ)糧的有關(guān)政策的要求，確保入庫(kù)的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉(cāng)前要進(jìn)行清雜處理。對(duì)入倉(cāng)的糧食要過(guò)篩處理，減少雜質(zhì)含量，同時(shí)在倉(cāng)內(nèi)派專(zhuān)人清掃糧堆表面的大型雜質(zhì)。

（5）保管員要對(duì)當(dāng)天裝倉(cāng)的糧食進(jìn)行匯總。每天裝倉(cāng)結(jié)束后，保管員要根據(jù)收購(gòu)數(shù)量或內(nèi)部移庫(kù)證的數(shù)量進(jìn)行匯總，形成裝倉(cāng)日結(jié)報(bào)單，與倉(cāng)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)、檢斤員核對(duì)無(wú)誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊(cè)，存檔備查。

（6）糧食裝倉(cāng)結(jié)束后，化驗(yàn)室要對(duì)入倉(cāng)的糧食質(zhì)量情況進(jìn)行復(fù)檢，同時(shí)做好品質(zhì)分析。保管員根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，填寫(xiě)中央儲(chǔ)備糧油專(zhuān)卡、中央儲(chǔ)備糧實(shí)物臺(tái)帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉(cāng)結(jié)束后，要對(duì)糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設(shè)檢溫電纜，配備手動(dòng)檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關(guān)閉門(mén)窗，進(jìn)入常年保管階段。

3日常保管環(huán)節(jié)

1糧食入倉(cāng)后，保管員每天要對(duì)倉(cāng)庫(kù)實(shí)行電子檢溫，分析糧溫變化規(guī)律，繪制儲(chǔ)糧三溫曲線圖，詳細(xì)記載《臨儲(chǔ)糧糧情檢查分

析記錄》，如發(fā)現(xiàn)糧溫變化異常，要查明原因，及時(shí)處理。另外保管員每三天進(jìn)倉(cāng)檢查一次糧情，進(jìn)行手動(dòng)檢溫，與電子檢溫相對(duì)照，避免出現(xiàn)意外，同時(shí)填寫(xiě)《臨儲(chǔ)備糧檢查記錄簿》。糧辦倉(cāng)儲(chǔ)成員每七天進(jìn)行一次小組檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并認(rèn)真填寫(xiě)《小組檢查記錄》。每十五天進(jìn)行一次有倉(cāng)儲(chǔ)主任參加的大組檢查，認(rèn)真填寫(xiě)《聯(lián)合檢查記錄》。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)，認(rèn)真填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)檢查工作記錄》。如遇風(fēng)雨天氣，要進(jìn)倉(cāng)檢查門(mén)窗是否密閉，倉(cāng)壁、倉(cāng)頂是否滲水漏雨，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

2隨著季節(jié)的變化，適時(shí)做好機(jī)械通風(fēng)。進(jìn)入11月份后，選擇有利天氣進(jìn)行降溫通風(fēng)，通風(fēng)前化驗(yàn)室要對(duì)通風(fēng)倉(cāng)庫(kù)的水分進(jìn)行測(cè)定。通風(fēng)時(shí)必須監(jiān)控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專(zhuān)人每隔4小時(shí)對(duì)糧情檢查一次，作好記錄，通風(fēng)結(jié)束后，化驗(yàn)室要對(duì)倉(cāng)庫(kù)的水分進(jìn)行測(cè)定，保管員要根據(jù)通風(fēng)中記錄的各種數(shù)據(jù)填寫(xiě)《中央儲(chǔ)備糧機(jī)械通風(fēng)記錄》。夏季尤其是進(jìn)入7月中旬以后，倉(cāng)內(nèi)積溫普遍較高，這時(shí)可利用有利天氣打開(kāi)窗戶或開(kāi)啟軸流風(fēng)機(jī)降低倉(cāng)溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發(fā)熱或通風(fēng)時(shí)出現(xiàn)死角，可利用多管通風(fēng)機(jī)，進(jìn)行局部通風(fēng)降溫。

3發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)糧，及時(shí)處理。如發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)糧，首先要確定害蟲(chóng)的密度、種類(lèi)、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據(jù)糧食品種、數(shù)量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉(cāng)濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進(jìn)行熏蒸。

4出庫(kù)環(huán)節(jié)

1臨儲(chǔ)糧出庫(kù)時(shí)，必須憑華糧吉林分公司下達(dá)的輪換計(jì)劃或中央儲(chǔ)備糧油出庫(kù)單才能出庫(kù)。

2臨儲(chǔ)糧出庫(kù)前，要做好設(shè)備、器材、檢驗(yàn)、檢斤等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便臨儲(chǔ)糧能順利的出庫(kù)。

3糧油出庫(kù)時(shí)要認(rèn)真填寫(xiě)《臨儲(chǔ)糧內(nèi)部移庫(kù)》，做到數(shù)量真實(shí)?；?yàn)室要對(duì)出庫(kù)的糧油進(jìn)行檢驗(yàn)，做到質(zhì)量良好。糧油出庫(kù)后，及時(shí)進(jìn)行帳實(shí)對(duì)照，核算糧食溢余或損耗情況，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。統(tǒng)計(jì)員、保管員、會(huì)計(jì)員核對(duì)出庫(kù)無(wú)誤后，核減庫(kù)存糧油數(shù)量，調(diào)整帳卡。

二安全管理

在安全生產(chǎn)和安全管理方面對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和場(chǎng)所，如鍋爐房、烘干車(chē)間、檢驗(yàn)室、藥品庫(kù)，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專(zhuān)用滅火器。

儲(chǔ)糧倉(cāng)房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲(chǔ)糧區(qū)要有消防設(shè)施、設(shè)備。

儲(chǔ)糧區(qū)、資材區(qū)、倉(cāng)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

保管員、檢驗(yàn)員及特殊工種的技術(shù)人員實(shí)行持證上崗。機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻、糧食出入庫(kù)等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立安全員，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行，設(shè)備出現(xiàn)故障要及時(shí)停機(jī)，由技術(shù)人員排除，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)。

三、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用定額管理

1、加強(qiáng)預(yù)算管理，控制費(fèi)用

倉(cāng)儲(chǔ)管理的收購(gòu)、烘干、裝倉(cāng)、日常保管、出倉(cāng)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出進(jìn)行測(cè)算和預(yù)算。對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的每個(gè)細(xì)節(jié)，綜合各種因素，制定出科學(xué)、先進(jìn)、合理的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，編制倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，納入本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，通過(guò)加大倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用管理力度，嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支。

2、實(shí)行定額管理，減少費(fèi)用

制定科學(xué)、合理的分環(huán)節(jié)的費(fèi)用指標(biāo)，要根據(jù)作業(yè)量、作業(yè)時(shí)間、強(qiáng)度，量化到用工、耗能、耗材、小修費(fèi)，制定消耗定額、勞動(dòng)定額和費(fèi)用定額，促使倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)過(guò)程中厲行節(jié)約，減少費(fèi)用。

3、加強(qiáng)核算管理，節(jié)約費(fèi)用

要加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的費(fèi)用核算管理，在倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)用形成過(guò)程中，依據(jù)核定的費(fèi)用定額，對(duì)每一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該分項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)、單人、單車(chē)核算或定額核算。通過(guò)嚴(yán)格的保管費(fèi)用核算和管理，使每一項(xiàng)費(fèi)用支出都控制在核定的范圍之內(nèi)。獎(jiǎng)勤罰懶，節(jié)約費(fèi)用。

4、加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，降低費(fèi)用

收購(gòu)費(fèi)用（不包括儀器鑒定費(fèi)）

收購(gòu)檢驗(yàn)費(fèi)用。包括檢驗(yàn)票證費(fèi)用（新糧自然情況調(diào)查表、水分測(cè)定原始記錄、原始檢驗(yàn)結(jié)果單、糧油入庫(kù)復(fù)查檢驗(yàn)記錄、糧油檢驗(yàn)票證、其它用紙）、臨時(shí)人員工資、耗電

檢斤室費(fèi)用（不包括衡器鑒定費(fèi)）。包括收購(gòu)進(jìn)貨憑證、結(jié)報(bào)單用紙、耗電、收購(gòu)軟件、其它辦公費(fèi)。

收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。包括收購(gòu)期間每天卸糧用工工資、場(chǎng)地照明、輸送機(jī)用電、其它零活用工工資、場(chǎng)地機(jī)械修理、零星工具和保管員、統(tǒng)計(jì)員辦公用品等。

5、在工人作業(yè)用工上加強(qiáng)管理

保管員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工人作業(yè)，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時(shí)，盡可能把收購(gòu)車(chē)輛直接卸到烘干塔里，以減少重復(fù)作業(yè)，減少攉糧入機(jī)的費(fèi)用。

如大量用日工時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)部長(zhǎng)和工人隊(duì)長(zhǎng)一起對(duì)所干工作分時(shí)分量進(jìn)行預(yù)估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強(qiáng)和其它部門(mén)配合。

糧食水分的情況是儲(chǔ)糧變化的必要條件，在同一環(huán)境條件下，總是水分高的糧食先發(fā)熱霉變，而在同一糧堆內(nèi)，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫(kù)的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設(shè)想糧食入庫(kù)水分高，糧食自然發(fā)熱，倉(cāng)儲(chǔ)必然對(duì)發(fā)熱糧食進(jìn)行處理，進(jìn)行攉庫(kù)，機(jī)械通風(fēng)，勢(shì)必費(fèi)工費(fèi)電。所以倉(cāng)儲(chǔ)必須和化驗(yàn)人員配合把好入庫(kù)糧食水分關(guān)。確保儲(chǔ)糧安全。

倉(cāng)儲(chǔ)部2013-11-20