第一篇：對新形勢下反貪工作的幾點思考

對新形勢下反貪工作的幾點思考

在開展反腐工作中，我們深深感受到反腐敗斗爭和廉政建設對地方社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設的重要作用。但是，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，特別是科技手段日新月異，新形勢下，開展反腐工作遇到前所未有的困難，影響了反貪工作的順利開展，制約了反腐敗斗爭的深入開展。

一、我們開展反腐工作面臨的形勢

社會轉(zhuǎn)型時期，也是矛盾突發(fā)期，做好反腐倡廉工作，無疑是對社會和諧轉(zhuǎn)型的巨大幫助。當前，反腐敗工作面臨的重大機遇：一是黨中央更加重視反腐敗工作。胡錦濤書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上強調(diào)指出：“堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志?！倍歉邫z院領導更加重視反腐敗工作。曹建明檢察長在學習貫徹全國政法工作會議精神電視電話會議上強調(diào)指出：“在保證質(zhì)量的前提下加大辦案力度，查辦和預防職務犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。”三是人民群眾更加關(guān)注和支持反腐敗工作。近年來，我們查處的大案、要案，約80%都是經(jīng)群眾舉報；從各大網(wǎng)站上可見，網(wǎng)民對貪污腐敗分子更是深惡痛疾。領導的重視，群眾的支持，是對我們工作的支出和鼓勵，更是對我們的鞭策。當然，我們工作也面臨挑戰(zhàn)。如非法證據(jù)排除規(guī)則、看審分離、審錄分離等都給我們工作提出了更高的要求，查辦案件難度越來越大。

二、當前貪污腐敗呈現(xiàn)出的新特點

1.貪污數(shù)額越來越大，級別越來越高。隨著社會快速發(fā)展，經(jīng)濟生活檔次不斷提升，犯罪分子貪污數(shù)額逐漸增大。權(quán)力的大小和腐敗程度在一定意義上是有

確切聯(lián)系的，手中掌握的權(quán)力越大，腐敗程度越高。河南省交通廳連續(xù)三任廳長，涉嫌腐敗下馬，級別之高，貪污數(shù)額之大，讓人驚嘆不已。有資料顯示，2001年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)查結(jié)案件174633件，給予黨紀政紀處分175364人，崐其中6607名縣(處)級干部、479名地(廳)級干部、10名省(部)級干部(不含軍隊)因腐敗問題被處分，相當一部分構(gòu)成犯罪，被追究刑事責任。

2.共同犯罪現(xiàn)象突出，窩案竄案增多。如我們在查處縣農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局某某涉嫌腐敗案時，經(jīng)反貪干警突擊訊問，迅速調(diào)取相關(guān)證據(jù)，查處該局四人涉嫌共同貪污，給國家財產(chǎn)造成巨大損失，影響極壞。

3.手段科技化 隱蔽化且罪名交織。職務犯罪分子往往打著保護改革、支持發(fā)展的旗號，使犯罪活動與行政行為結(jié)合在一起，用表面合法的形式掩蓋其腐敗行為，假公濟私，貪污公款，中飽私囊，往往自己躲在幕后操縱，其配偶子女在前臺以各種方式做各種各樣違紀違法活動，甚至與黑社會沆瀣一氣，為黑惡勢力充當后臺和“保護傘”，呈現(xiàn)出一定的媚大款和比較明顯的媚黑惡傾向。此外，犯罪分子常常利用政策、法規(guī)的暫時不配套，采取內(nèi)外聯(lián)手、網(wǎng)上運行、相互滲透等不易被人察覺的手法進行不法行為，使職務犯罪與其他刑事犯罪行為相互交織。

4、重點領域、行業(yè)系統(tǒng)特征明顯。通過我院打擊職務犯罪腐敗情況，結(jié)合我院預防干警工作情況來看，發(fā)生職務犯罪主要集中在金融、證券、財稅、建筑、移民開發(fā)重大工程、基礎設施建設等行業(yè)和領域。

5、跨地區(qū)作案增多。隨著級別的升高，貪念的增大，職務犯罪分子不限于在本單位、本地區(qū)作案，聯(lián)合作案、跨地區(qū)作案讓他們得到了更到的“實惠”，且這樣跨地區(qū)作案，偵破難度大，貌似就給了犯罪分子“機會”，使其屢試不爽，至人民利益于不顧。

6、犯罪嫌疑人潛逃嚴重.因我國與其他很多國家還沒有建立良好的引渡條例，很多貪污腐敗分子利用國際法中關(guān)于的政治庇護的借口，在國內(nèi)貪污巨額財產(chǎn)之后，潛逃國外。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國貪官外逃多達幾百人，外流資金約3000億人民幣。

三、當前反貪工作中存在的主要困難

（一）辦案阻力增大

一是貪污賄賂犯罪嫌疑人，特別是大案中的嫌疑人不同于一般的公民犯罪，他們都是國家工作人員，有的還是位高權(quán)重的領導干部，其關(guān)系網(wǎng)織的密，保護層結(jié)的厚。往往是案件還沒辦理，關(guān)系就找上門，千方百計為犯罪嫌疑人開脫，給辦案造成了重重阻力，嚴重束縛了辦案人員的手腳，大大影響了反貪工作力度。二是少數(shù)地方出現(xiàn)了行政領導動用行政手段干預反貪偵查工作的現(xiàn)象，主要原因除了少數(shù)部門內(nèi)部存在著官僚主義和部門利益驅(qū)使，導致有的領導害怕被追究刑事責任或行政責任之外，有的是涉及到私人之間千絲萬縷的關(guān)系，怕牽一發(fā)而觸動全身；有的是從政績方面考慮，以保護干部積極性和穩(wěn)定干部隊伍的名義想方設法阻止反貪機關(guān)的偵查。

（二）調(diào)查取證難度加大

由于市場經(jīng)濟的繁榮和科技通信、交通日益發(fā)達，有不少的貪污賄賂犯罪已從傳統(tǒng)型、原始型轉(zhuǎn)化為智能型犯罪，手段更趨隱蔽、更為“合法化”，犯罪嫌疑人的反偵查能力更強，調(diào)查取證、指證犯罪的要求和成本更高。如有些犯罪嫌疑人熟悉財會，他們做假賬、壞賬、死賬使偵察部門無懈可擊；相關(guān)人員拒不作證，賬目不清、銷售額、經(jīng)營額及非法獲利數(shù)額難以查清。特別是一些時間、空間跨度大的案件，偵查人員偵查起來更是艱難。

（三）專業(yè)化、現(xiàn)代化進度低

我們現(xiàn)行的反貪偵查工作機制基本上還是采用“領導研究-制定偵查計劃-分配任務-檢察干警偵查”的機制，已大大落后于實際工作要求。干警在辦案時都是被動的，該查什么、怎么查由領導研究、安排好了。這種統(tǒng)分結(jié)合協(xié)作不力，案件質(zhì)量缺乏保障，人員配置不夠合理，創(chuàng)新能力和工作潛能發(fā)揮不充分，達不到專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求。

四、幾點對策

針對反貪工作中存在的上述問題，結(jié)合辦案實際，有以下幾點對策。

（一）“打防結(jié)合，注重預防”。堅持思想教育為主，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。思想是行動的先導。只有通過全面的經(jīng)常性的教育，真正打牢思想政治基礎，筑牢思想政治防線，干部隊伍建設才能越搞越好。對領導干部來說，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。一要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”思想武裝國家工作人員的頭腦。使之堅持四項基本原則，堅持改革開放，學會用辯證唯物主義立場、觀點去認識和解決新情況、新問題。要加強全心全意為人民服務的宗旨教育，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應為評判標準，使廣大國家工作人員進一步增強公仆意識、服務意識，一切要為著人民，主動代表好、實踐好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，主動接受人民群眾的批評和監(jiān)督。二要加強法制教育，增強國家工作人員遵紀守法的觀念，形成知法懂法，遵紀守法，依法辦事，同違法犯罪行為作斗爭的良好風尚。

（二）“科技強檢，加強聯(lián)合”。隨著反貪查案模式的轉(zhuǎn)換，針對職務犯罪主體層次高、作案手段隱蔽、反偵查能力強等特點，我們必須要利用新的技術(shù)裝備及時發(fā)現(xiàn)、收集、固定各種證據(jù)，充分發(fā)揮科技技術(shù)手段在職務犯罪偵查工作中的作用，不斷加大對職務犯罪偵查工作的科技投入，逐步配置和升級辦案必需的交通、通訊工具和技術(shù)器材，運用計算機網(wǎng)絡對職務犯罪偵查工作的檔案資料、案件線索、辦案動態(tài)、重大項目追蹤等信息進行管理和應用，從而提高偵查部門聯(lián)動、協(xié)作和快速反應能力，以確保職務犯罪偵查工作高效有序進行。針對反貪偵查機制存在的問題，就是要以反貪部門為主體，整合各種社會資源，加快偵查一體化工作機制建設步伐，充分發(fā)揮偵監(jiān)、公訴、法警、技術(shù)、監(jiān)所、政工、紀檢等部門的職能作用，全面提高辦案的質(zhì)量和效率。目前，偵查一體化工作已經(jīng)具備一定基礎，上級院成立了偵查指揮中心，與公安、銀行、電信等部門建立了戶籍查詢、上網(wǎng)追逃、賬戶查詢和電信查詢等協(xié)作機制。但工作主要集中在協(xié)查上，案件線索管理和大要案的統(tǒng)一指揮等偵查一體化的核心內(nèi)容，則涉及少、力度不夠，偵查一體化機制在整合偵查資源、排除辦案干擾阻力方面的作用沒有得到充分體現(xiàn)。應采取切實有效措施加快檢察機關(guān)的偵查一體化機制建設，構(gòu)建職務犯罪偵查大格局。

（三）“改進機制，贏得支持”。改進工作指揮協(xié)調(diào)機制。建立“兩縱兩橫”的基層反貪工作指揮協(xié)調(diào)機制，即實行黨委和上級院的兩條縱向領導、實現(xiàn)院內(nèi)各職能科室與社會有關(guān)部門的兩條橫向協(xié)作。反貪工作不僅僅是檢察機關(guān)一家的事情，也是黨反腐敗斗爭和廉政建設的重要組成部分，更是社會各界和廣大群眾關(guān)注的焦點。黨的領導、上級院的領導、人民群眾的支持是反貪工作成敗得失的根本，只有緊緊依靠黨委和上級院的領導，取得人民群眾的支持，各部門之間密切配合，才能有效抵御各種干擾阻力，才能獲取最大量有價值的案件線索，才能從機制上促進反貪工作的專業(yè)化、現(xiàn)代化建設。

反腐工作，是一項長期而艱巨的任務，事關(guān)國家興亡。我黨歷來重視反腐工作的發(fā)展，相信有了各級黨委的關(guān)心和人民群眾的大力支持，我國反腐倡廉工作一定能上新臺階，為建設社會主義和諧社會貢獻一份力量。

第二篇：對新形勢下反腐倡廉的幾點思考

對新形勢下反腐倡廉的幾點思考

黨的十六屆四中全會強調(diào)：當前和今后一個時期，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，是加強我們黨的執(zhí)政能力建設的一項重要任務。在發(fā)展已成為時代主題的新形勢下，探索如何有效發(fā)揮好紀檢監(jiān)察職能，進一步深化反腐倡廉斗爭，保障社會主義市場經(jīng)濟順利進行，為全面建設小康社會創(chuàng)造一個廉潔、公正、高效的環(huán)境，這是擺在我們各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢干部的重要課題。

一、全面深入地學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，進一步把握新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和基本思路

學習貫徹十六屆四中全會精神，要牢牢把握“三個代表”重要思想這個靈魂，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把始終做到“三個代表”作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標準?！叭齻€代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的強大理論武器。反腐倡廉工作要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”重要思想的根本要求，不斷以新的工作成效取信于民。

堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，在黨的建設新的偉大工程中發(fā)揮積極的推動作用。黨風廉政建設和反腐敗工作必須圍繞進一步解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史課題，著力解決黨的作風和紀律方面存在的突出問題，大力推進黨的建設新的偉大工程。要發(fā)揮反腐倡廉工作的促進和保證作用，使。

些不可以為，避免出現(xiàn)因無知而違法違紀的現(xiàn)象，始終保持政治上的堅定性和思想上的純潔性，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，促進領導干部養(yǎng)成廉潔從政的良好風尚。四是要抓好落實。黨風廉政宣傳教育要結(jié)合新形勢新任務的要求，賦予新的內(nèi)容，要貫穿于對黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié)，進一步制度化，規(guī)范化；紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮主導作用，做好統(tǒng)籌安排，組織協(xié)調(diào)，既要發(fā)揮黨風廉政宣傳教育月的作用，組織一些大范圍、大聲勢的大宣傳教育活動，又要有經(jīng)常性的教育措施；各級黨組織也要把黨風廉政宣傳教育列入重要議事日程，以求真務實的態(tài)度抓好落實，使之經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

三、關(guān)口前移，從源頭上預防和治理腐敗

黨的十六大提出了堅持標本兼治、綜合治理的方針和逐步加大治本力度的要求，進一步明確了從源頭上預防和治理腐敗的方向。目前，我國正處在新舊體制交替時期，體制、機制還存在著許多不完善的地方，給腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了土壤。因此，在存在滋生腐敗現(xiàn)象諸多復雜因素的情況下，也給反腐倡廉工作增加了艱巨性和復雜性。這就要求反腐倡廉既要從嚴治標，堅決查處違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子；又要著力治本，不斷推進體制、機制和制度的創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗，把治標和治本有機統(tǒng)一起來，才能有效遏制乃至消除腐敗。

堅持關(guān)口前移，著眼防范，防微杜漸，引導黨員干部特別是領導干部加強對客觀世界改造，不斷提升精神境界，自覺做奉公守法，清正廉潔、發(fā)揚艱苦奮斗精神的模范，是反腐敗的治本之策。近幾年來，我縣采取有力措施，圍繞增強黨員干部拒腐防變的能力，嚴格執(zhí)行“廉政談話”、“離任審計”、“領導干部廉潔自律公示”等制度，源頭治理的領域不斷擴展，從“三公開”、執(zhí)行收支“兩條線”的規(guī)定擴大到建筑工程招投標、土地使用權(quán)招投標、政府采購、會計集中核算、醫(yī)藥招標等領域，在腐敗易發(fā)多發(fā)的源頭上筑起了“防護墻”。

從源頭上治理腐敗工作還需要進一步拓展和深化，重點要抓好體制、機制和制度改革。行政審批改革、財政管理體制改革、干部人事制度改革要繼續(xù)完善和深化，要研究針對實施各項制度中可能或容易發(fā)生腐敗的源頭，提出新的防范對策，用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制和監(jiān)督機制，解決好“管好權(quán)”的問題；探索事權(quán)分離，決策和執(zhí)行分離的有效途徑，加快推進招標采購的執(zhí)行與管理的職能分離，進一步延伸醫(yī)藥招標、政府采購等領域，解決好“管好錢”的問題。要積極創(chuàng)造條件，推行產(chǎn)權(quán)交易進入市場工作，繼續(xù)落實“收支兩條線”管理的規(guī)定，清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，對設立“小金庫”、“賬外賬”、違規(guī)開設銀行賬戶的行為，要堅決查處。

發(fā)揚民主，充分發(fā)揮多領域、多渠道的民主監(jiān)督作用，也是前移關(guān)口，源頭治理重要途徑。當前，要認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要以黨內(nèi)民主推進基層民主政治建設，健全民主管理制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，調(diào)動人民群眾支持和參與反腐敗斗爭的政治熱情，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，對干部實施有效監(jiān)督。要進一步推進“三公開”，充分利用政務、村務、廠務“三公開”這一有效監(jiān)督形式，大力推行“陽光工程”，對公開的內(nèi)容、程序、時間、效果作更加具體明確的規(guī)定，確保真公開、全公開、常公開，最大限度地減少因“暗箱操作”而帶來的各種消極腐敗行為。

關(guān)口前移，從源頭上防止腐敗的各項工作是一項帶有全局性的復雜工程，不僅涉及面廣，政策性強，而且推動起來難度較大，各有關(guān)主管部門要積極配合，發(fā)揮各自的職能作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào)，使源頭治理工作形成有效的工作機制。

四、堅持反腐敗的體制機制，把全面落實黨風廉政建設責任制作為各項工作的主線，增強各級黨政領導抓反腐倡廉工作的責任意識

“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”反腐敗領導體制和工作機制，是中央經(jīng)過多年反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的總結(jié)。實踐證明，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須堅持黨委統(tǒng)一領導，才能形成全黨動手反腐敗的局面。

全面落實黨風廉政建設責任制，各級領導班子要真正擔負起職責。黨風廉政建設責任制是黨中央提出的加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措，也是貫徹反腐敗領導體制和工作機制的具體體現(xiàn)。落實黨風廉政建設責任制，必須堅持從嚴治黨、從嚴治政，立足教育，著眼防范；堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合，誰主管、誰負責。各級黨委、政府要按照黨風廉政建設責任制的要求，加強領導，切實擔負起反腐倡廉的職責，黨政領導班子正職要負總責，班子成員要明確分工，部門要各負其責，真正形成一級抓一級、層層抓落實、黨政齊抓共管的良好局面。

第三篇：對新形勢下加強思想政治工作的思考

對新形勢下加強思想政治工作的思考 思想政治工作是做好各項工作的法寶，面臨新形勢、新問題，思想政治工作的方式、方法、內(nèi)容要創(chuàng)新，要與時俱進，適應社會發(fā)展需求。如何創(chuàng)新思想政治工作：

一、必須對新形勢下的思想政治工作要有一個正確、客觀的定位。

物質(zhì)、精神是相互統(tǒng)一的，社會越發(fā)展、物質(zhì)越豐富，人的精神文化需求越高。隨著改革開放的深入，中國要走向世界、世界經(jīng)濟文化的發(fā)展離不開中國。隨著全球經(jīng)濟一體化的加快，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，中、西文化的相互滲透，我們的思想意識形態(tài)領域正在發(fā)生巨大的變化。人的思想正在走向多元化，思維活躍、崇尚自由、崇尚民主政治仍然是當前社會意識形態(tài)中潛在的的主要因素。

中國全面走向世界，我們傳統(tǒng)的思想道德觀正在解體；缺乏主導思想意識支柱的現(xiàn)代中國，在經(jīng)歷了近二十年思想意識的動蕩后，更加充分認識到加強思想道德建設的重要性和必要性。

宏偉的事業(yè)需要偉大的理論作指導。在全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族復興的進程中，我們必須堅持以“三個代表重要思想”為指導，堅持發(fā)揚光大中華傳統(tǒng)思想道德，不斷汲取世界先進的文化思想，使中華民族保持優(yōu)秀的民族精神。不

斷加強思想道德建設，不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式方法。堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力形成體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、體現(xiàn)先進文化的前進方向、體現(xiàn)最廣大人民的根本利益，從根本上把握住新形勢下思想政治工作的脈膊，引導和激勵全國人民為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而團結(jié)奮斗。

二、要大力弘揚主旋律，引導思想道德建設。

中華民族五千年的傳統(tǒng)道德，任何時期都不能丟。越是民族的東西、越是世界的。愛國守法，明理誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻，是對中華傳統(tǒng)美德的繼承和發(fā)揚；是指導國人思想道德行為的指針；是現(xiàn)代中華民族精神的支柱；我們在做思想政治工作時，一定要以民族精神、中華美德為基本切入點，緊密結(jié)合行業(yè)、部門實際，有針對性、有重點的抓好思想政治工作。

不可否認，近一個時期我們的思想道德建設中出現(xiàn)了許多問題，這些問題總體是社會發(fā)展中的問題，是變革中的必然結(jié)果。但一些消極的思潮嚴重沖擊著思想道德觀，社會腐敗、犯罪率上升，這些現(xiàn)象有制度不完善的原因，更有思想道德建設不力的原因。

人的思想中有兩種東西，一種是向善，一種是向惡。制惡、向善，人必善；制善，向惡，人必為害。

思想政治工作離不開宣傳輿論引導，社會道德建設、政治經(jīng)濟文化建設更需要通過宣傳動員引導，凝聚全社會的力量，共建小康社會。

宣傳引導，既為引正、導誤。所以思想政治工作要牢牢堅持以宣傳教育引導為重點，要大力弘揚主旋律，弘揚中華美德、弘揚社會正氣，達到凝聚人心、形成合力、共創(chuàng)大業(yè)的目的。

加強思想政治工作，教育人、影響人、塑造人的同時，需要注意走出幾個誤區(qū)：一是教育教化人，不能搞思想灌輸。一些人認為單位部門的同志人心渙散，精神不振，出了問題，就要全面搞學習整頓。同過去那種群眾運動式的教育方法來解決問題；這種形式的整頓，可以起到一些作用，但解決不了根本。二是做思想政治工作必須與加強管理相結(jié)合；不能偏向抓某一方面。三是加強思想政治必須共樹正氣。俗語說上梁不正下梁歪，各級領導班子、干部是思想政治工作中的決定力量。沒一個處事公道、作風正派的班子，肯定不會帶出一支作風過硬的隊伍。所以說，抓思想政治工作不僅要抓群眾的思想道德、作風紀律，更要抓各級領導干部的思想道德、作風紀律。采取雙重標準管理要求干部，必然使思想政治工作失去了說服力。四是思想政治工作是務虛，但必須抓實。不能搞形式主義、走過

場，這樣的教育活動不僅達不到目的，而且容易讓群眾更加反感。

三、要創(chuàng)新思想政治工作的方式、方法。

應當看到，在新的形勢下，我們具有做好思想政治工作的堅定基礎和有利條件，但深刻變化的國際環(huán)境，給思想政治工作帶來一系列新情況新問題，提出了新任務新要求。因此一定要努力使思想政治工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要科學地認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效。

一要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，深入開展中國革命、建設和改革的歷史教育和國情教育，引導廣大干部群眾正確認識社會發(fā)展規(guī)律，正確認識國家的前途和命運，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷堅定建設中國特色社會主義的理想信念。

二是必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。思想政治工作必須結(jié)合本單位、本部門工作和其他實際工作一道去做，把解決思想問題同解決實際問題緊密結(jié)合起來。

三要大力宣傳立黨為公、執(zhí)政為民的要求，著力營造權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的良好氛圍，深刻闡述群眾

利益無小事的道理，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，把各級組織和政府的溫暖送到群眾心坎上。

四要寓教于樂，力戒思想政治工作方法簡單、死板。要將加強思想政治工作與政治學習、支部生活、群體文化娛樂活動等大家喜聞樂見的是相結(jié)合。

做好新形勢下的思想政治工作，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，科學地認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律。把思想政治工作做實做深做活，更好地宣傳動員群眾、引導教育群眾、服務與中心工作。

第四篇：對新形勢下反腐倡廉的幾點思考

對新形勢下反腐倡廉的幾點思考

黨的十六大報告指出：“在長期執(zhí)政的條件下，在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境中，黨必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護黨的隊伍的純潔性”。在當前發(fā)展已成為時代主題的新形勢下，探索如何進一步深化反腐倡廉斗爭，為全面建設小康社會創(chuàng)造一個廉潔、公正、高效的環(huán)境，這是擺在我們各級黨組織和

廣大黨員干部的重要課題。

一、全面深入地學習貫徹黨的十六大精神，進一步把握新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和基本思路

學習貫徹十六大精神，要牢牢把握“三個代表”重要思想這個靈魂，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把始終做到“三個代表”作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標準。“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的強大理論武器。反腐倡廉工作要認真貫徹和牢牢把握“三個代表”重要思想的根本要求，始終堅持與時俱進這個關(guān)鍵，始終堅持黨的先進性這個核心，始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，不斷以新的工作成效取信于民。

堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，在黨的建設新的偉大工程中發(fā)揮積極的推動作用。黨風廉政建設和反腐敗工作必須圍繞進一步解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史課題，著力解決黨的作風和紀律方面存在的突出問題，大力推進黨的建設新的偉大工程。要發(fā)揮反腐倡廉工作的促進和保證作用，使我們黨經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗，把黨建設成為始終帶領人民團結(jié)奮進的堅強領導核心。

全面履行黨章賦予的職責和任務，充分發(fā)揮紀律檢查委員會作為黨的監(jiān)督機關(guān)的職能作用。十六大通過的新《黨章》在黨的各級紀委的主要任務中增加了協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要職責，在經(jīng)常性工作中增加了加強對黨員干部行使權(quán)力進行監(jiān)督、保障黨員權(quán)利的內(nèi)容，對黨的紀律檢查工作提出了更高的要求。各級紀委要在黨委的統(tǒng)一領導下，圍繞黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業(yè)風氣普遍好轉(zhuǎn)，對領導干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實加強，防范腐敗的機制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭進一步得到遏制。各級紀檢、監(jiān)察機關(guān)增強使命感，提高工作的主動性、創(chuàng)造性，全面履行黨章賦予的各項職責，把反腐倡廉引向深入。

二、深入宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

宣傳教育工作作為我黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，在黨風廉政建設和反腐倡廉中的作用巨大。宣傳教育對一個人的世界觀、人生觀、價值觀的形成具有潛移默化的影響，近幾年來，紀檢監(jiān)察機關(guān)一手抓教育，一手抓查處，運用多種宣傳教育形式在構(gòu)筑黨員干部思想道德防線上下功夫，為反腐倡廉奠定了堅實的思想道德基礎。

堅持教育為主，教育先行，也就是預防在先，將反腐敗的關(guān)口前移，保證黨員干部少犯或不犯錯誤。當前應抓好以下幾點：一是要建立和完善黨風廉政建設教育的大格局。反腐敗宣傳教育要納入大宣傳、大教育、大文化的總體部署，牢牢把握先進文化的前進方向，堅持弘揚和培育民族精神，切實加強思想道德建設，加強對黨員干部的理想信念教育、“兩個務必”教育、廉潔從政教育，使黨員干部能夠保持一身正氣，遠離腐敗。要加大對黨風廉政宣傳教育的組織協(xié)調(diào)，宣傳、組織、文化、新聞媒體、廣播電視、黨校要密切配合，形成整體合力，逐步建立和完善黨風廉政宣傳教育的大格局。二是堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨風廉政宣傳教育的整體合力，完善制度，健全機制，改進方法，增強黨風廉政宣傳教育的針對性和實效性。要摒棄那些形式主義、教條主義和空洞無味的教育方法，針對新時期黨員干部已經(jīng)和可能出現(xiàn)的新思想、新情況、新問題，開展針對性強、有說服力和黨員干部喜聞樂見的學習教育活動，增強宣傳教育的感染力和有效性，使宣傳教育入耳入腦。三是深入開展黨紀條規(guī)教育和法制教育，將黨內(nèi)條規(guī)、法律教育和典型案件的警示教育相結(jié)合，深刻剖析，做到警鐘長鳴。使黨員干部能夠明白哪些可以為，哪些不可以為，避免出現(xiàn)因無知而違法違紀的現(xiàn)象，始終保持政治上的堅定性和思想上的純潔性，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，促進領導干部養(yǎng)成廉潔從政的良好風尚。四是要抓好落實。黨風廉政宣傳教育要結(jié)合新形勢新任務的要求，賦予新的內(nèi)容，要貫穿于對黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié)，進一步制度化，規(guī)范化；紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮主導作用，做好統(tǒng)籌安排，組織協(xié)調(diào)，既要發(fā)揮黨風廉政宣傳教育月的作用，組織一些大陣容、大范圍、大聲勢的大宣傳教育活動，又要有經(jīng)常性的教育措施；各級黨組織也要把黨風廉政宣傳教育列入重要議事日程，以求真務實的態(tài)度抓好落實，使之經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

三、關(guān)口前移，從源頭上預防和治理腐敗

黨的十六大提出了堅持標本兼治、綜合治理的方針和逐步加大治本力度的要求，進一步明確了從源頭上預防和治理腐敗的方向。長期以來，我國政治、經(jīng)濟、文化體制中存在的弊端是腐敗現(xiàn)象得以產(chǎn)生的深層原因，也是腐敗分子賴以寄生的溫床。我國正處在新舊體制交替時期，體制、機制還存在著許多不完善的地方，給腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了土壤。因此，在存在滋生腐敗現(xiàn)象諸多復雜因素的情況下，也給反腐倡廉工作

增加了艱巨性和復雜性。這就要求反腐倡廉既要從嚴治標，堅決查處違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子；又要著力治本，不斷推進體制、機制和制度的創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗，把治標和治本有機統(tǒng)一起來，才能有效遏制乃至消除腐敗。

堅持關(guān)口前移，著眼防范，防微杜漸，引導黨員干部特別是領導干部加強對客觀世界改造，不斷提升精神境界，自覺做奉公守法，清正廉潔、發(fā)揚艱苦奮斗精神的模范，是反腐敗的治本之策。近幾年來，且末縣采取有力措施，圍繞增強黨員干部拒腐防變的能力，嚴格執(zhí)行了“收入申報”、“領導干部全程化監(jiān)督”、“廉政談話”、“離任審計”、“領導干部家庭廉政建設承諾”等制度，源頭治理的領域不斷擴展，從“三公開”、執(zhí)行收支“兩條線”的規(guī)定擴大到建筑工程、政府采購、會計委派、集中核算等領域，在腐敗易發(fā)多發(fā)的源頭上筑起了“防護墻”。

從源頭上治理腐敗工作還需要進一步拓展和深化，重點要抓好體制、機制和制度改革。行政審批改革、財政管理體制改革、干部人事制度改革要繼續(xù)完善和深化，要研究針對“三項制度”實施中可能或容易發(fā)生腐敗的源頭，提出新的防范對策，用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制和監(jiān)督機制，解決好“管好權(quán)”的問題；探索事權(quán)分離，決策和執(zhí)行分離的有效途徑，加快推進招標采購的執(zhí)行與管理的職能分離，逐步將建筑工作廉政合同向醫(yī)藥招標、政府采購等領域延伸，解決好“管好錢”的問題。要積極創(chuàng)造條件，推行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標拍賣、產(chǎn)權(quán)交易進入市場工作，積極試行國庫集中收付制度，繼續(xù)落實“收支兩條線”管理的規(guī)定，清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，對設立“小金庫”、“賬外賬”、違規(guī)開設銀行賬戶的行為，要堅決查處。

發(fā)揚民主，充分發(fā)揮多領域、多渠道的民主監(jiān)督作用，也是前移關(guān)口，源頭治理重要途徑。進一步改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用，切實保證黨員的民主權(quán)利。要以黨內(nèi)民主推進基層民主政治建設，健全民主管理制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，調(diào)動人民群眾支持和參與反腐敗斗爭的政治熱情，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，對干部實施有效監(jiān)督。當前，要進一步推進村務公開、廠務公開、政務公開，公開的層面也要從基層轉(zhuǎn)向縣直黨政各部門單位，并在真實性、時效性、規(guī)范性上下功夫，使公開真正成為群眾監(jiān)督干部的窗口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村還要把開展村組“民主日”活動作為推進基層民主建設，使人民群眾參政、議政、行使民主權(quán)利的一項大事來抓。

關(guān)口前移，從源頭上防止腐敗的各項工作是一項帶有全局性的復雜工程，不僅涉及面廣，政策性強，而且推動起來難度較大，各有關(guān)主管部門要積極配合，發(fā)揮各自的職能作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào)，使源頭治理工作形成有效的工作機制。

四、堅持反腐敗的體制機制，把全面落實黨風廉政建設責任制作為各項工作的主線，增強各級黨政領導抓反腐倡廉工作的責任意識“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”反腐敗領導體制和工作機制，是中央經(jīng)過多年反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的總結(jié)。實踐證明開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須堅持黨委統(tǒng)一領導，才能形成全黨動手反腐敗的局面。

全面落實黨風廉政建設責任制，各級領導班子要真正擔負起職責。黨風廉政建設責任制是黨中央提出的加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措，也是貫徹反腐敗領導體制和工作機制的具體體現(xiàn)。落實黨風廉政建設責任制，必須堅持從嚴治黨、從嚴治政，立足教育，著眼防范；堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合，誰主管、誰負責。各級黨委、政府要按照黨風廉政建設責任制的要求，加強領導，切實擔負起反腐倡廉的職責，黨政領導班子正職要負總責，班子成員要明確分工，部門要各負其責，真正形成一級抓一級、層層抓落實、黨政齊抓共管的良好局面。

各級領導干部要以身作則，帶頭落實黨風廉政建設責任制。領導干部要從自身做起，敢抓敢管，真抓實干，堅決反對和克服好人主義思想，要真正做到有意識、有責任、有行動。

要嚴格責任追究，促進責任制全面落實。落實黨風廉政建設責任制要善于從黨風政風方面存在的主要問題和群眾反映的突出問題入手，找準解決問題的切入點和著力點，采取有效措施，加以解決。要堅決糾正搞花架子，作表面文章的形式主義做法。各級黨委要向上級黨委、紀委報告執(zhí)行責任制情況，對落實責任制工作不力，敷衍塞責而造成后果的，要按照規(guī)定進行組織處理或紀律處分，確保反腐倡廉各項工作的落實。

五、緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務開展反腐倡廉工作

在新世紀之初，面對新的問題、新形勢，在全面建設小康社會的偉大征途上，仍然要一如既往的圍繞經(jīng)濟建設這個中心，深入有效地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，立足實際，妥善處理改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設同反腐倡廉的關(guān)系，按照政策條規(guī)處理好改革、發(fā)展穩(wěn)定中不同性質(zhì)的問題，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟建設重要決策和措施之中，嚴厲懲處侵犯人民利益，破壞經(jīng)濟建設的腐敗分子，堅決打擊破壞改革、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的腐敗行為；深入市場經(jīng)濟新的領域，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風廉政建設方面存在的妨礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。注意從政治上著眼，綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果，維護良好的經(jīng)濟秩序。做到支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者，創(chuàng)造并維護推動社會發(fā)展的良好氛圍。

大力加強作風建設，提高黨員干部勤政廉政意識，為發(fā)展提供公平、公正、高效的平臺。重點是抓好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境各項的工作，進一步抓好辦事程序公開、政務公開，公務員戴證上崗，加強資金管理，杜絕亂收、亂罰、亂攤派的行為，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政事業(yè)單位，黨政干部要解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變工作，思想作風、樹立服務意識，體現(xiàn)與時俱進的精神，自覺實踐“三個代表”重要思想，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務。

各級黨委、政府要堅持反腐敗領導體制和工作機制，認真貫徹黨風廉政建設責任制。堅持標本兼治，綜合治理的方針，既治標又治本。堅決打打擊腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗的各項任務，就能促進全黨反腐敗斗爭局面的不斷發(fā)展，取得黨風廉政建設和反腐敗的新成果。

第五篇：對于新形勢下做好明年反貪工作的幾點意見和建議

對于新形勢下

做好明年反貪工作的幾點意見和建議

結(jié)合我院反貪工作實際，特對做好明年的反貪工作提出如下意見和建議：

一、改變初查方式，注重初查效果

根據(jù)初查工作的保密性、策略性、細致性、復雜性這四個特點，從辦案實踐來看，改變初查方式是推進初查工作的重要途徑，可以從幾個方面著手：

⒈給初查工作構(gòu)建一個平臺，采取“以帳查事，以事查人，以人查案”的“三查方式”，不斷深化初查工作。即根據(jù)線索的成案價值，在舉報方向明確，但具體事實不明的情況下，按照一個犯罪事實的產(chǎn)生客觀規(guī)律，在初查形式上做到循序漸進，從帳面上發(fā)現(xiàn)犯罪事實，確定犯罪嫌疑人的具體行為過程確定案件性質(zhì)。

⒉把舉報線索作為一把“鑰匙”。窮盡舉報線索的成案價值，多渠道的開辟案源，從多角度開展調(diào)查取證，從中發(fā)現(xiàn)新的線索，借船過河，通過查甲單位的線索發(fā)現(xiàn)乙單位的問題，開辟新的案源。

⒊找一個“支點”，“以案掩案”。有效的解決正面接觸可能受阻或一開始就可以暴露偵查意圖的問題。以查下屬的名義，不與單位主要負責人正面接觸，這樣能做到有進有退，明修棧道，暗渡陳倉，通過“支點”向“主干”延伸。

⒋找準成案的“切入點”。準確定位，為高質(zhì)量立案奠定堅實的基礎。

⒌內(nèi)緊外松，攻其一點，以證取勝，鐵證合圍。在提高突破能力上下功夫，為了適應現(xiàn)代化辦案的要求，需要應用偵查謀略，在外松的情況下，抓緊內(nèi)部的初查取證工作，并抓住一、二個容易成案的問題，攻其一點，為迅速立案，采取強制措施 贏得時間。

在注重初查效果上處理好五個關(guān)系，即 初查與立案的關(guān)系；慎重與果斷的關(guān)系；秘密與放開的關(guān)系；初查放開與依法初查的關(guān)系；依法獨立辦案和積極爭取有關(guān)部門配合的關(guān)系，全面促進辦案的順利進行。

二、以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，突出反貪工作重點。

一是關(guān)注黨政領導機關(guān)干部貪污賄賂犯罪，國家工作人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)進行權(quán)錢交易的賄賂犯罪。二是關(guān)注查辦工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)等重點領域中的商業(yè)賄賂犯罪，在國有企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中以及社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)生的貪污賄賂犯罪。三是積極查辦發(fā)生在新經(jīng)濟領域、資金高度密集領域、壟斷性行業(yè)中的貪污賄賂犯罪。四是圍繞人民群眾反映強烈的腐敗問題，依法查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、社會影響惡劣的貪污賄賂犯罪，特別是勞動保障、社保等專項資金管理、征地拆遷、醫(yī)療、教育等涉及人民群眾切身利益的領域中發(fā)生的貪污賄賂犯罪。

三、進一步健全和完善工作機制，應對辦案中的復雜問題。（1）在實際辦案中遇到復雜問題，要依靠黨委領導，充分協(xié)調(diào)，運用行政、政策、教育等多種手段來妥善解決；（2）按照“上下一體，橫向協(xié)作，內(nèi)部整合，總體統(tǒng)籌”的組織模式，進一步深化市縣一體化偵查機制建設，加強反貪部門上下之間、反貪部門與公訴、偵監(jiān)、監(jiān)所等部門橫向之間、以及與外部有關(guān)方面的聯(lián)系與配合，實現(xiàn)全市偵查工作“一盤棋”。

四、注重改進辦案方式，慎重使用強制措施。

注重改進辦案方式和方法，依法辦案、文明執(zhí)法。在辦案過程中始終堅持促進企業(yè)生存發(fā)展的要求，對受理涉及企業(yè)的舉報線索，本著“堅決、慎重、準確”的原則進行認真分析和審查；對涉及副縣級以上干部、市人大代表、市政協(xié)委員、市直企業(yè)法人、市直正科干部的案件及跨地域的案件等六類案件，初查、立案前必須層報市院檢察長審批；加強與發(fā)案單位和主管部門的溝通，努力維護正常工作秩序，注意維護企業(yè)形象和產(chǎn)品聲譽。始終貫徹高檢院有利于促進企業(yè)生存發(fā)展、有利于保障員工生計、有利于維護社會和諧穩(wěn)定“三個有利于”的要求，在查辦職務犯罪工作中，對企業(yè)負責人、技術(shù)骨干、關(guān)鍵崗位人員采取強制措施時，及時通報，做好銜接，盡量避免和減少對生產(chǎn)經(jīng)營和招商引資活動的影響，慎重著警服、開警車到企業(yè)辦案，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)賬目、銀行賬戶、企業(yè)財產(chǎn)，罰款、沒收和拘留、逮捕等措施。五、五個到位，切實確保辦案安全

一是思想認識到位，把辦案安全當做基礎性工作來抓，分利用政治、業(yè)務學習會等形式組織干警學習領會有關(guān)安全辦案的文件精神，使全院干警進一步提高對辦案安全重要性的認識。切實增強干警依法

辦案、文明辦案、安全辦案的自覺性。二是制度到位，促進管理規(guī)范化。結(jié)合辦案工作的新形勢新要求，制定了《反貪局辦案安全防范工作制度》等一系列規(guī)范性文件，在制度上為進一步規(guī)范辦案程序和執(zhí)法行為提供保障。三是措施到位，正規(guī)辦案條件。把加強辦案安全防范措施建設當做辦案安全的第二道防線，積極創(chuàng)造條件，加強辦案安全措施規(guī)范化建設。四是監(jiān)督到位，規(guī)范執(zhí)法行為充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，辦案部門自覺接受紀檢監(jiān)察部門對案件的跟蹤，實行案件回訪考察制度。實行從案件開始初查就及時向紀檢監(jiān)察部門匯報，自覺接受監(jiān)督。五是協(xié)作到位，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系配合。確保案件當事人的人身健康和安全，保證辦案安全順利。