第一篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作匯報(bào)提綱

首先，我代表縣政府對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心各位領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，表示熱烈的歡迎。下面，我縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的有關(guān)情況做以匯報(bào)。

一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基本情況

2007年，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)6個(gè)?。▍^(qū)）開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，我縣被省政府定為全省30個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一。三年來(lái)，我縣全面貫徹落實(shí)2007年中央1號(hào)文件精神，按照《吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣情，不斷創(chuàng)新工作思路，努力探索工作模式，積極破解各種難題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得了一定的成效。

三年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作之所以取得這么好成績(jī)，是縣政府與安華保險(xiǎn)公司精心組織、密切合作、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，是縣政府作為行政機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)、強(qiáng)力推動(dòng)、全力落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策、改善和關(guān)注農(nóng)村民生的結(jié)果，同時(shí)也是安華保險(xiǎn)公司嚴(yán)守信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、熱心支農(nóng)的結(jié)果。可以說(shuō)，三年來(lái)，安華保險(xiǎn)公司高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、守誠(chéng)信、重承諾的經(jīng)營(yíng)原則，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和好評(píng)。作為政府本身，始終堅(jiān)持“安華的事就是農(nóng)民的事，農(nóng)民的事就是政府的事”的原則，全力引導(dǎo)、宣傳、助推、支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，才贏得了今天我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的良好局面。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保證?？h委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作高度重視。成立了由主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)操作及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，站在政治高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要性，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，為卓實(shí)有效開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h政府又成立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)情核定專家組，對(duì)參保農(nóng)戶的受災(zāi)情況查勘定損，以確保受災(zāi)情況的真實(shí)可靠。并制定出臺(tái)了《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作管理辦法》，《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制》等規(guī)范性文件，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了有力的組織保障和制度保障

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍?？h政府召開(kāi)了全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，由縣廣播電視管理局錄制，并會(huì)議全程在縣電視臺(tái)專題播放，制作了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)專題講座，在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出。同時(shí)，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）都要召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)議及由基層黨員和農(nóng)民代表參加的宣傳會(huì)議，并印發(fā)了大量的宣傳單，在村屯張貼懸掛了參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)大量的宣傳措施，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍，讓廣大干部群眾對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，真正做到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這項(xiàng)惠農(nóng)政策了家喻戶曉，眾人皆知。

（三）積極籌措資金，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了資金保障。為使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)配套補(bǔ)貼資金按時(shí)足額到位，縣政府縣長(zhǎng)親自召開(kāi)了由財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金調(diào)度會(huì)議。并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金及時(shí)籌措到位的重要性。明確要求財(cái)政部門將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，并及時(shí)劃撥到保險(xiǎn)帳戶。確保了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金足額按時(shí)到位，使我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（四）科學(xué)查勘定損，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作提供了可靠依據(jù)。我縣把災(zāi)情查勘作為理賠的重要依據(jù)。組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)情核定專家組對(duì)參保農(nóng)作物進(jìn)行了一次初步查勘定損。農(nóng)業(yè)專家深入到村屯田間地塊，每個(gè)村分好、中、差取3個(gè)地塊，每個(gè)地塊都深入到50米以外，取樣本，量穗長(zhǎng)，查穗粒，仔細(xì)測(cè)算。農(nóng)業(yè)專家們不辭勞苦，辛勤工作，實(shí)事求是地測(cè)產(chǎn)，科學(xué)的查勘為理賠工作提供了可靠的依據(jù)，得到了群眾的認(rèn)同。

（五）強(qiáng)化服務(wù)措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)理賠工作。理賠工作是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的成敗，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的大局。為此，我縣強(qiáng)化服務(wù)手段，把理賠工作做到了實(shí)處。制定了《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)理賠兌現(xiàn)方案》，對(duì)工作內(nèi)容、實(shí)施步驟、實(shí)施時(shí)間，以及組織領(lǐng)導(dǎo)都做了明確規(guī)定。嚴(yán)格按照《農(nóng)作物保險(xiǎn)查勘理賠辦法（暫行）》規(guī)

定的理賠標(biāo)準(zhǔn)將賠付資金分解落實(shí)到村、戶。并在村屯顯要位置對(duì)賠款明細(xì)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。理賠采取零現(xiàn)金兌付，縣政府決定保險(xiǎn)理賠資金通過(guò)郵政儲(chǔ)蓄使用農(nóng)戶直補(bǔ)折兌現(xiàn)，使理賠資金直接劃撥到農(nóng)戶直補(bǔ)存折上，保證了賠付資金不被截留挪用。

（六）努力破解難題，千方百計(jì)確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，但在具體實(shí)施過(guò)程中，情況復(fù)雜，極易引發(fā)各種矛盾。針對(duì)這種情況，縣政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要耐心解釋開(kāi)導(dǎo)，努力化解難題，把化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為落實(shí)好這項(xiàng)惠農(nóng)政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)在試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，我們及時(shí)果斷處理，妥善解決，認(rèn)真梳理，把矛盾和問(wèn)題解決在了基層，有效地避免了農(nóng)民因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原因而上訪等群體性事件的發(fā)生，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

三、工作中存在的問(wèn)題

我縣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)部門的要求和廣大農(nóng)民群眾的期望還有一定差距，工作中還存在許多不足之處，有主觀上的原因，也有客觀上的因素。主要有以下幾方面問(wèn)題。

一是縣級(jí)補(bǔ)貼及農(nóng)民繳費(fèi)能力低。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，但恢復(fù)縣制較晚，工業(yè)發(fā)展滯落，財(cái)政收入困難。目前，仍是一個(gè)“吃飯”的財(cái)政，財(cái)政收入還不夠維持本級(jí)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還要東討西借，如果每年再拿出近千萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)配套資金，縣級(jí)財(cái)政已經(jīng)是不堪重負(fù)，無(wú)力承擔(dān)。同時(shí)，農(nóng)民在備春耕后，大部分資金都用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入了，手里已經(jīng)沒(méi)有太多的余錢，導(dǎo)致繳納保費(fèi)困難和繳費(fèi)不及時(shí)。

二是農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)差，參保積極性不高。一方面，老百姓有句話：千變?nèi)f變，不離縣。為啥呢？扶余縣旱澇保收呀！這也是開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的一個(gè)難題。也就是說(shuō)，扶余縣雨水調(diào)和，從歷史上的看，縣豐年多，災(zāi)年少，所以農(nóng)民參保的積極性不高。另一方面，有些農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)在糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼都是直接給農(nóng)民發(fā)錢，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)說(shuō)是惠農(nóng)政策，卻要農(nóng)民先交上20%的保費(fèi)，有些不理解。有些農(nóng)民始終

認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也是保險(xiǎn)，認(rèn)為是一種商業(yè)行為，有些群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在替保險(xiǎn)公司工作，降低干部在農(nóng)民心中的威信。

四是實(shí)際運(yùn)行與監(jiān)管的沖突。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是惠農(nóng)政策，不同于其它保險(xiǎn)。在政府主導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，受保險(xiǎn)法規(guī)約束過(guò)多，不利于工作開(kāi)展。政策性保險(xiǎn)不同于其他的商業(yè)性保險(xiǎn)，完全按照商險(xiǎn)的運(yùn)行模式去做，很難實(shí)現(xiàn)，政策性保險(xiǎn)應(yīng)該有自己獨(dú)具特色的開(kāi)辦模式及操作規(guī)則，處理好運(yùn)行與監(jiān)管之間的沖突。

五是政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠。國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策每年都在調(diào)整，一年一樣，并且出臺(tái)時(shí)間較晚，導(dǎo)致承保期工作異常緊張，一定程度上影響了保險(xiǎn)工作的有效開(kāi)展。

四、建議

針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議。

一是降低縣級(jí)補(bǔ)貼及農(nóng)民自交保費(fèi)比例。中央和省已經(jīng)考慮了縣級(jí)財(cái)政的困難，降低了縣能配套資金的比例，可是15%的配套資金，對(duì)于捉襟見(jiàn)肘的扶余縣財(cái)政來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)不小的比例。農(nóng)民自交保費(fèi)能否降低或不收。既然是惠農(nóng)政策，能不能象糧食直補(bǔ)或良種補(bǔ)貼那樣，一分不收，把好處都直接給農(nóng)民。建議把農(nóng)民自交比例調(diào)到5%左右，能更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參保積極性。

二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)民自愿向準(zhǔn)強(qiáng)制方向轉(zhuǎn)變。建議國(guó)家將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其他惠農(nóng)政策相結(jié)合，制度出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)民自愿向依法準(zhǔn)強(qiáng)制參保的轉(zhuǎn)變，三是適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)。建議適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)比例，以緩解基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，以此來(lái)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性。

四是增加農(nóng)業(yè)保補(bǔ)貼品種，增強(qiáng)惠農(nóng)能力。建議國(guó)家將蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，擴(kuò)大保險(xiǎn)惠農(nóng)的幅射面和普及率。讓更多的農(nóng)民享受到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所帶來(lái)的實(shí)惠

以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

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第二篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作匯報(bào)提綱

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作匯報(bào)提綱 首先，我代表縣政府對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心各位領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，表示熱烈的歡迎。下面，我縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的有關(guān)情況做以匯報(bào)。

一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基本情況，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)6個(gè)省（區(qū)）開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，我縣被省政府定為全省30個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一。三年來(lái)，我縣全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，按照《吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣情，不斷創(chuàng)新工作思路，努力探索工作模式，積極破解各種難題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得了一定的成效。全縣玉米投保面積116649公頃，大豆投保面積794.15公頃，占種植面積的85.4%，農(nóng)民自交保費(fèi)7030706元，各級(jí)財(cái)政配套28122824元，全縣共參保92724戶，占總戶數(shù)的55%。玉米投保面積123835公頃，大豆投保面積1426公頃，水稻投保面積1299公頃，花生投保面積31797公頃，葵花投保面積50公頃，參?？偯娣e為15.84萬(wàn)公頃，占種植面積的70%，農(nóng)民自交保費(fèi)846.39萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金達(dá)到7400萬(wàn)元，扣除農(nóng)民自交保費(fèi)703萬(wàn)元，參保農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獲得現(xiàn)金補(bǔ)償6697萬(wàn)元，戶均達(dá)到724元，將農(nóng)戶因?yàn)?zāi)減產(chǎn)的損失降到了最低限度。在此基礎(chǔ)上，我縣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階，不但保險(xiǎn)項(xiàng)目增加到5種，而且參保面積達(dá)到了15.8萬(wàn)公頃，較之的大災(zāi)之年增加了4.5萬(wàn)公頃，農(nóng)民的參保意識(shí)及參保積極性空前高漲，全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金658萬(wàn)元，所有受災(zāi)農(nóng)戶均得到了保險(xiǎn)補(bǔ)償。三年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作之所以取得這么好成績(jī)，是縣政府與安華保險(xiǎn)公司精心組織、密切合作、合力攻堅(jiān)的結(jié)果，是縣政府作為行政機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)、強(qiáng)力推動(dòng)、全力落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策、改善和關(guān)注農(nóng)村民生的結(jié)果，同時(shí)也是安華保險(xiǎn)公司嚴(yán)守信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、熱心支農(nóng)的結(jié)果?？梢哉f(shuō)，三年來(lái)，安華保險(xiǎn)公司高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、守誠(chéng)信、重承諾的經(jīng)營(yíng)原則，不但得到了政府的肯定，更重要的是得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和好評(píng)。作為政府本身，始終堅(jiān)持“安華的事就是農(nóng)民的事，農(nóng)民的事就是政府的事”的原則，全力引導(dǎo)、宣傳、助推、支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，才贏得了今天我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的良好局面。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保證?？h委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作高度重視。成立了由主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)經(jīng)局，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)操作及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，站在政治高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要性，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，為卓實(shí)有效開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h政府又成立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)情核定專家組，對(duì)參保農(nóng)戶的受災(zāi)情況查勘定損，以確保受災(zāi)情況的真實(shí)可靠。并制定出臺(tái)了《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作管理辦法》，《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制》等規(guī)范性文件，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了有力的組織保障和制度保障

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍?？h政府召開(kāi)了全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，由縣廣播電視管理局錄制，并會(huì)議全程在縣電視臺(tái)專題播放，制作了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)專題講座，在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出。同時(shí)，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）都要召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)議及由基層黨員和農(nóng)民代表參加的宣傳會(huì)議，并印發(fā)了大量的宣傳單，在村屯張貼懸掛了參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)大量的宣傳措施，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍，讓廣大干部群眾對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，真正做到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這項(xiàng)惠農(nóng)政策了家喻戶曉，眾人皆知。

（三）積極籌措資金，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了資金保障。為使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)配套補(bǔ)貼資金按時(shí)足額到位，縣政府縣長(zhǎng)親自召開(kāi)了由財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金調(diào)度會(huì)議。并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金及時(shí)籌措到位的重要性。明確要求財(cái)政部門將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，并及時(shí)劃撥到保險(xiǎn)帳戶。確保了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金足額按時(shí)到位，使我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（四）科學(xué)查勘定損，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作提供了可靠依據(jù)。我縣把災(zāi)情查勘作為理賠的重要依據(jù)。組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)情核定專家組對(duì)參保農(nóng)作物進(jìn)行了一次初步查勘定損。農(nóng)業(yè)專家深入到村屯田間地塊，每個(gè)村分好、中、差取3個(gè)地塊，每個(gè)地塊都深入到50米以外，取樣本，量穗長(zhǎng)，查穗粒，仔細(xì)測(cè)算。農(nóng)業(yè)專家們不辭勞苦，辛勤工作，實(shí)事求是地測(cè)產(chǎn)，科學(xué)的查勘為理賠工作提供了可靠的依據(jù)，得到了群眾的認(rèn)同。

（五）強(qiáng)化服務(wù)措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)理賠工作。理賠工作是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的成敗，事關(guān)農(nóng)村 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作匯報(bào)提綱第2頁(yè) 穩(wěn)定的大局。為此，我縣強(qiáng)化服務(wù)手段，把理賠工作做到了實(shí)處。制定了《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)理賠兌現(xiàn)方案》，對(duì)工?一流信息監(jiān)控?cái)r截系統(tǒng)監(jiān)控?cái)r截系統(tǒng)提醒您：很抱歉，由于您提交的內(nèi)容中或訪問(wèn)的內(nèi)容中含有系統(tǒng)不允許的關(guān)鍵詞或者您的ip受到了訪問(wèn)限制，本次操作無(wú)效，系統(tǒng)已記錄您的ip及您提交的所有數(shù)據(jù)。請(qǐng)注意，不要提交任何違反國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容！本次攔截的相關(guān)信息為：群體性事?訓(xùn)氖杖。?サ奶畋ǎ?智櫚納媳ǎ?檔乜安椋?┮當(dāng)ｏ張飧蹲式鷙碩?、发放?┮當(dāng)ｏ丈戲夢(mèng)侍獾牡鞔φ裙ぷ鰨?廡└剎課?ｏ展ぷ髯齔雋俗恐?墓畢祝??0按總額的5%撥會(huì)經(jīng)費(fèi)。而，降到了“按總額的3%撥會(huì)經(jīng)費(fèi)”，這樣導(dǎo)致我們工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，一定程度上挫傷了基層干部工作的積極性。四是實(shí)際運(yùn)行與監(jiān)管的沖突。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是惠農(nóng)政策，不同于其它保險(xiǎn)。在政府主導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，受保險(xiǎn)法規(guī)約束過(guò)多，不利于工作開(kāi)展。政策性保險(xiǎn)不同于其他的商業(yè)性保險(xiǎn)，完全按照商險(xiǎn)的運(yùn)行模式去做，很難實(shí)現(xiàn)，政策性保險(xiǎn)應(yīng)該有自己獨(dú)具特色的開(kāi)辦模式及操作規(guī)則，處理好運(yùn)行與監(jiān)管之間的沖突。五是政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠。國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策每年都在調(diào)整，一年一樣，并且出臺(tái)時(shí)間較晚，導(dǎo)致承保期工作異常緊張，一定程度上影響了保險(xiǎn)工作的有效開(kāi)展。

四、建議針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議。一是降低縣級(jí)補(bǔ)貼及農(nóng)民自交保費(fèi)比例。中央和省已經(jīng)考慮了縣級(jí)財(cái)政的困難，降低了縣能配套資金的比例，可是15%的配套資金，對(duì)于捉襟見(jiàn)肘的扶余縣財(cái)政來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)不小的比例。農(nóng)民自交保費(fèi)能否降低或不收。既然是惠農(nóng)政策，能不能象糧食直補(bǔ)或良種補(bǔ)貼那樣，一分不收，把好處都直接給農(nóng)民。建議把農(nóng)民自交比例調(diào)到5%左右，能更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參保積極性。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)民自愿向準(zhǔn)強(qiáng)制方向轉(zhuǎn)變。建議國(guó)家將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其他惠農(nóng)政策相結(jié)合，制度出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)民自愿向依法準(zhǔn)強(qiáng)制參保的轉(zhuǎn)變，三是適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)。建議適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)比例，以緩解基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，以此來(lái)調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性。四是增加農(nóng)業(yè)保補(bǔ)貼品種，增強(qiáng)惠農(nóng)能力。建議國(guó)家將蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，擴(kuò)大保險(xiǎn)惠農(nóng)的幅射面和普及率。讓更多的農(nóng)民享受到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所帶來(lái)的實(shí)惠以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)提綱

中共海林市委員會(huì)海林市人民政府2004年6月30日首先，我代表海林市五家班子，歡迎栗書記一行到海林檢查指導(dǎo)工作。下面，把海林的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況做以匯報(bào)。海林市素有林海雪原和中國(guó)雪鄉(xiāng)的美譽(yù)，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區(qū)域面積8816平方公里，耕地總面積84.2萬(wàn)畝，總?cè)丝?4.3萬(wàn)人，其中，農(nóng)村人口15.3萬(wàn)人，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個(gè)行政村，境內(nèi)有3個(gè)森工企業(yè)。我市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)71.3，高于全國(guó)近40個(gè)百分點(diǎn)；有大小河流144條，水能蘊(yùn)藏量500萬(wàn)千瓦；旅游資源富集而獨(dú)特，境內(nèi)有威虎山、中國(guó)雪鄉(xiāng)兩個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，有東北最大的人工湖---蓮花湖，是鏡泊湖面積的2.4倍，盛產(chǎn)木耳、蘑菇、松籽等100余種山產(chǎn)品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥200余種。近年來(lái)，我們以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(biāo)（農(nóng)民增收、財(cái)政增稅、山河增綠），以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為牽動(dòng)，以招商引資為手段，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。2003年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)15.5億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)2901元。農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全面普及九年義務(wù)教育，中小學(xué)輟學(xué)率控制在2以內(nèi)，農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰，農(nóng)村人均鋼筋磚木住房面積達(dá)12平方米，啟動(dòng)了農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到55。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要抓了以下幾方面工作：

1、落實(shí)中央一號(hào)文件，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。今年，中央一號(hào)文件下發(fā)后，我們搶抓政策機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)政策，抽調(diào)132名干部成立促農(nóng)工作隊(duì)進(jìn)村駐戶，利用兩個(gè)月時(shí)間，在省、市派駐工作組的指導(dǎo)下，圓滿完成了落實(shí)一號(hào)文件、“兩補(bǔ)一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴(yán)，不留死角。通過(guò)印發(fā)公告公開(kāi)信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動(dòng)式宣傳等方式，開(kāi)展了全方位、多層面的宣傳動(dòng)員，做到了農(nóng)民熟知政策、干部吃透政策。分別印發(fā)公告、公開(kāi)信700份、4.2萬(wàn)份，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡回演出40多場(chǎng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策，順利推進(jìn)“兩補(bǔ)”工作。嚴(yán)格按照政策要求，扎實(shí)細(xì)致的做好基礎(chǔ)性工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，“直補(bǔ)”發(fā)放圓滿完成，“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進(jìn)。糧食直補(bǔ)統(tǒng)計(jì)耕地計(jì)稅面積84.2萬(wàn)畝，退耕還林面積5.6萬(wàn)畝，發(fā)放直補(bǔ)資金1036萬(wàn)元；水稻良種補(bǔ)貼的面積是13.3萬(wàn)畝，第一批水稻良種補(bǔ)貼資金168.09萬(wàn)元于5月20日全部發(fā)放完畢。當(dāng)前正在對(duì)全市水稻實(shí)播面積進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，第二批良種補(bǔ)貼資金31.41萬(wàn)元計(jì)劃在7月15日前全部發(fā)放完畢。三是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。積極組織有關(guān)部門提前與省里各部門聯(lián)系，做好項(xiàng)目爭(zhēng)取的前期準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)放在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作組織等項(xiàng)目上。截止目前省有關(guān)部門已確定給我市農(nóng)委、水務(wù)局、交通局、科技與信息產(chǎn)業(yè)局等7個(gè)單位申報(bào)的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區(qū)水田節(jié)水續(xù)建工程、海林市至海南鄉(xiāng)道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等13個(gè)項(xiàng)目，總投資3880萬(wàn)元，其中自籌1760萬(wàn)元，貸款100萬(wàn)元，國(guó)家和省投入1917萬(wàn)元，市里投入103萬(wàn)元。四是初步形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的良好氛圍。擬制訂《海林市促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)施意見(jiàn)》，共6個(gè)大方面、19條，明確了我市扶持農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策和措施。通過(guò)促農(nóng)工作，全市有50家單位參加到為農(nóng)民辦實(shí)事、解難事、做好事活動(dòng)中來(lái)。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、扶貧、調(diào)整結(jié)構(gòu)、信息、醫(yī)療等7個(gè)方面為農(nóng)村解決實(shí)際困難，為農(nóng)民提供幫助，僅今春全市各單位為農(nóng)民提供的實(shí)物與服務(wù)折合資金近214萬(wàn)元。五是做化解農(nóng)村土地矛盾工作，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。“一免兩補(bǔ)”極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)土地的投入熱情，但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過(guò)成立專題調(diào)研組，認(rèn)真開(kāi)展土地問(wèn)題排查工作，制定了《解決當(dāng)前農(nóng)村土地問(wèn)題的政策性建議》，穩(wěn)定了農(nóng)民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發(fā)生因土地糾紛而越級(jí)上訪事件，做到了平穩(wěn)過(guò)渡，維護(hù)了農(nóng)民的利益。

2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.4畝，是農(nóng)業(yè)小市，資源大市，我們?cè)谏罨J(rèn)識(shí)市情、分析農(nóng)情基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)村重點(diǎn)培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。我市有林地1249.2萬(wàn)畝、草場(chǎng)14.51萬(wàn)畝，發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。我們強(qiáng)力推進(jìn)牧業(yè)富民工程，到2005年把畜牧業(yè)建成農(nóng)業(yè)的“半壁江山”，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)300元。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設(shè)，積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理，肉牛凍配率達(dá)30％以上。目前，全市已興建奶牛小區(qū)11個(gè)，肉牛小區(qū)9個(gè)，新引進(jìn)澳牛232頭，奶牛存欄達(dá)8000頭。二抓政策扶持。對(duì)建設(shè)畜牧小區(qū)的免收土地使用費(fèi)；今年起市財(cái)政對(duì)在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)奶牛戶實(shí)行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息80元，貼息期限4年；為進(jìn)入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保，保險(xiǎn)期限

第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)提綱

中共海林市委員會(huì) 海林市人民政府 2004年6月30日 首先，我代表海林市五家班子，歡迎栗書記一行到海林檢查指導(dǎo)工作。下面，把海林的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況做以匯報(bào)。海林市素有林海雪原和中國(guó)雪鄉(xiāng)的美譽(yù)，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區(qū)域面積881xxxx公里，耕地總面積84.xxxx畝，總?cè)丝?4.xxxx人，其中，農(nóng)村人口15.xxxx人，轄xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12xxxx行政村，境內(nèi)有xxxx森工企業(yè)。我市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)71.xxxx，高于全國(guó)近4xxxx百分點(diǎn)；有大小河流144條，水能蘊(yùn)藏量50xxxx千瓦；旅游資源富集而獨(dú)特，境內(nèi)有威虎山、中國(guó)雪鄉(xiāng)兩個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，有東北最大的人工湖---蓮花湖，是鏡泊湖面積的2.4倍，盛產(chǎn)木耳、蘑菇、松籽等10xxxx種山產(chǎn)品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥20xxxx種。近年來(lái)，我們以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(biāo)（農(nóng)民增收、財(cái)政增稅、山河增綠），以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為牽動(dòng)，以招商引資為手段，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。2003年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)15.5億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)290xxxx。農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全面普及九年義務(wù)教育，中小學(xué)輟學(xué)率控制在xxxx以內(nèi)，農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰，農(nóng)村人均鋼筋磚木住房面積達(dá)1xxxx米，啟動(dòng)了農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到5xxxx。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要抓了以下幾方面工作：

1、落實(shí)中央一號(hào)文件，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。今年，中央一號(hào)文件下發(fā)后，我們搶抓政策機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)政策，抽調(diào)13xxxx干部成立促農(nóng)工作隊(duì)進(jìn)村駐戶，利用兩個(gè)月時(shí)間，在省、市派駐工作組的指導(dǎo)下，圓滿完成了落實(shí)一號(hào)文件、“兩補(bǔ)一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴(yán)，不留死角。通過(guò)印發(fā)公告公開(kāi)信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動(dòng)式宣傳等方式，開(kāi)展了全方位、多層面的宣傳動(dòng)員，做到了農(nóng)民熟知政策、干部吃透政策。分別印發(fā)公告、公開(kāi)信700份、4.xxxx份，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡回演出4xxxx場(chǎng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策，順利推進(jìn)“兩補(bǔ)”工作。嚴(yán)格按照政策要求，扎實(shí)細(xì)致的做好基礎(chǔ)性工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，“直補(bǔ)”發(fā)放圓滿完成，“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進(jìn)。糧食直補(bǔ)統(tǒng)計(jì)耕地計(jì)稅面積84.xxxx畝，退耕還林面積5.xxxx畝，發(fā)放直補(bǔ)資金103xxxx元；水稻良種補(bǔ)貼的面積是13.xxxx畝，第一批水稻良種補(bǔ)貼資金168.0xxxx元于5月20日全部發(fā)放完畢。當(dāng)前正在對(duì)全市水稻實(shí)播面積進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，第二批良種補(bǔ)貼資金31.4xxxx元計(jì)劃在7月15日前全部發(fā)放完畢。三是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。積極組織有關(guān)部門提前與省里各部門聯(lián)系，做好項(xiàng)目爭(zhēng)取的前期準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)放在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作組織等項(xiàng)目上。截止目前省有關(guān)部門已確定給我市農(nóng)委、水務(wù)局、交通局、科技與信息產(chǎn)業(yè)局等xxxx單位申報(bào)的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區(qū)水田節(jié)水續(xù)建工程、海林市至海南鄉(xiāng)道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等1xxxx項(xiàng)目，總投資388xxxx元，其中自籌176xxxx元，貸款10xxxx元，國(guó)家和省投入191xxxx元，市里投入10xxxx元。四是初步形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的良好氛圍。擬制訂《海林市促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)施意見(jiàn)》，共xxxx大方面、19條，明確了我市扶持農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策和措施。通過(guò)促農(nóng)工作，全市有5xxxx單位參加到為農(nóng)民辦實(shí)事、解難事、做好事活動(dòng)中來(lái)。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、扶貧、調(diào)整結(jié)構(gòu)、信息、醫(yī)療等xxxx方面為農(nóng)村解決實(shí)際困難，為農(nóng)民提供幫助，僅今春全市各單位為農(nóng)民提供的實(shí)物與服務(wù)折合資金近21xxxx元。五是做化解農(nóng)村土地矛盾工作，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定?！耙幻鈨裳a(bǔ)”極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)土地的投入熱情，但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過(guò)成立專題調(diào)研組，認(rèn)真開(kāi)展土地問(wèn)題排查工作，制定了《解決當(dāng)前農(nóng)村土地問(wèn)題的政策性建議》，穩(wěn)定了農(nóng)民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發(fā)生因土地糾紛而越級(jí)上訪事件，做到了平穩(wěn)過(guò)渡，維護(hù)了農(nóng)民的利益。

2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.xxxx，是農(nóng)業(yè)小市，資源大市，我們?cè)谏罨J(rèn)識(shí)市情、分析農(nóng)情基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)村重點(diǎn)培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。我市有林地1249.xxxx畝、草場(chǎng)14.5xxxx畝，發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。我們強(qiáng)力推進(jìn)牧業(yè)富民工程，到2005年把畜牧業(yè)建成農(nóng)業(yè)的“半壁江山”，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)30xxxx。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設(shè)，積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理，肉牛凍配率達(dá)3xxxx以上。目前，全市已興建奶牛小區(qū)1xxxx，肉牛小區(qū)xxxx，新引進(jìn)澳牛232頭，奶牛存欄達(dá)8000頭。二抓政策扶持。對(duì)建設(shè)畜牧小區(qū)的免收土地使用費(fèi)；今年起市財(cái)政對(duì)在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)奶牛戶實(shí)行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息8xxxx，貼息期限4年；為進(jìn)入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保，保險(xiǎn)期限2年。三強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全了市鄉(xiāng)村三級(jí)防疫體系，全面提高奶牛防疫、檢疫治療水平，消滅規(guī)定的奶牛疫病，控制一般性奶牛疾病的流行和發(fā)生。二是大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環(huán)境優(yōu)良，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮蔬菜經(jīng)銷公司和蔬菜協(xié)會(huì)牽動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展外銷蔬菜品種，建立對(duì)俄出口蔬菜基地，目前已落實(shí)出口棚室蔬菜基地12xxxx平方米，主要品種為1420和奧尼西紅柿品種，年出口蔬菜120xxxx斤，創(chuàng)收100xxxx元。全市露地蔬菜面積已達(dá)到6.xxxx畝，棚室蔬菜面積達(dá)到32xxxx平方米。積極籌建蔬菜交易市場(chǎng)，由蔬菜村和經(jīng)銷公司投資60xxxx元，占地4.xxxx平方米的蔬菜交易市場(chǎng)現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月末可以投入使用。力爭(zhēng)用5—8年時(shí)間把海林建成俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的菜籃子和東北亞的蔬菜城。三是加快了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的根本性措施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，建機(jī)構(gòu)，定措施，抓宣傳，強(qiáng)服務(wù)。目前，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力4.xxxx人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的4xxxx?，F(xiàn)已轉(zhuǎn)移出去1.8xxxx人，今年還要轉(zhuǎn)移700xxxx。健全機(jī)構(gòu)。健全了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。建立了北京、深圳、大連、韓國(guó)等xxxx國(guó)內(nèi)外勞務(wù)輸出基地，出臺(tái)了《海林市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施意見(jiàn)》，制定了具體考核辦法。將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一把手工程,實(shí)行一級(jí)目標(biāo)管理。強(qiáng)化培訓(xùn)。整合現(xiàn)有資源，以職業(yè)高中、農(nóng)廣校為基地建立市級(jí)培訓(xùn)中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)為基地建立鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)中心，采取訂單培訓(xùn)、定向輸出方式加快勞務(wù)輸出。拓寬渠道。堅(jiān)持異地就業(yè)、出國(guó)勞務(wù)、開(kāi)辟新產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納四路并舉，多渠道推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。目前，我市在韓國(guó)勞務(wù)人員600xxxx人，年創(chuàng)外匯410xxxx美元。暢通信息。在全省率先開(kāi)通了縣級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)村之間信息的快速傳遞，擴(kuò)大了我市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的輻射面。

3、加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平上搞突破。推進(jìn)龍頭企業(yè)重組聯(lián)合、靠強(qiáng)靠大，重點(diǎn)建設(shè)完達(dá)山健康食品公司、威虎山米業(yè)、如淞食品、蔬菜經(jīng)銷公司。完達(dá)山健康食品公司是國(guó)家山區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，去年投資500xxxx元，引進(jìn)三條德國(guó)生產(chǎn)線，生產(chǎn)軟包飲料，達(dá)到年果酒生產(chǎn)能力3000噸，飲料生產(chǎn)能力26000噸，2004年企業(yè)將擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，投資130xxxx元新上一條日處理鮮奶110噸的液態(tài)奶生產(chǎn)線，成為集飲料、液態(tài)奶、果酒、果汁等產(chǎn)品為一體的飲品生產(chǎn)企業(yè)。如淞食品公司是引進(jìn)香港萬(wàn)順昌公司，投資50xxxx元新上的白瓜籽、松籽加工企業(yè)，產(chǎn)品出口到東南亞等國(guó)。今年新上果脯、肉脯加工生產(chǎn)線，力爭(zhēng)用2－3年成為我省東部農(nóng)副產(chǎn)品加工出口的龍頭。幫助糖甙廠、萬(wàn)壽菊加工廠與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益連接機(jī)制，搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，兩菊面積達(dá)到xxxx畝。力爭(zhēng)用3－5年時(shí)間把完達(dá)山健康食品公司、糖甙廠、萬(wàn)壽菊加工廠、高效有機(jī)肥廠、強(qiáng)爾藥業(yè)培育成省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭。同時(shí)，發(fā)展注冊(cè)農(nóng)業(yè)，將黑豆、白瓜籽、北藥、食用菌統(tǒng)一注冊(cè)為“威虎山”牌。

4、抓生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上搞突破。我市已被列為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)市，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上突出抓了四方面工作：一抓好退耕還林。采取集中連片、規(guī)模推進(jìn)的辦法，累計(jì)完成退耕還林16.xxxx畝，封山育林2xxxx畝。二是抓好水土流失綜合治理。采取生物措施與工程措施相結(jié)合的辦法，5年內(nèi)完成治理水土流失面積3xxxx畝。對(duì)斗銀、紅旗xxxx小流域?qū)嵤┲攸c(diǎn)治理。三是實(shí)施封湖禁漁。為實(shí)現(xiàn)蓮花湖漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，去年5月至2005年5月，對(duì)蓮花湖實(shí)行封湖禁漁和人工放流，投放魚(yú)苗100xxxx萬(wàn)尾。鼓勵(lì)和引導(dǎo)漁民發(fā)展食用菌和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，使?jié)O民得到了妥善安置。四是推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。投資13xxxx元扶持江頭村建設(shè)秸稈氣化工程，投資45xxxx元建設(shè)2xxxx村沼氣項(xiàng)目。

5、抓服務(wù)體系建設(shè)，在提高組織化上搞突破。一是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心均配備了微機(jī)和配套設(shè)施，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)信息“村村通”工程，現(xiàn)已有8xxxx村實(shí)現(xiàn)村村通。二是建立新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。市級(jí)重點(diǎn)建xxxx、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建xxxx、每個(gè)村重點(diǎn)建xxxx。目前，全市已建立了蔬菜、食用菌、有機(jī)稻、北藥、經(jīng)紀(jì)人等xxxx協(xié)會(huì)，奶牛協(xié)會(huì)正在組建中，全市經(jīng)紀(jì)人達(dá)到300xxxx。通過(guò)龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)與農(nóng)戶簽訂訂單面積4xxxx畝，進(jìn)一步密切了農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)的利益關(guān)系。三是建立三個(gè)服務(wù)中心。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了科技信息、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)三個(gè)中心，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。四是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（辦、所）領(lǐng)辦、示范作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)狠抓示范基地建設(shè)，建立市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地xxxx，鄉(xiāng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2xxxx，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（辦、所）科技、信息優(yōu)勢(shì)，建立示范項(xiàng)目、示范基地，做到了“領(lǐng)著農(nóng)民干，干給農(nóng)民看”。同時(shí)，積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。目前，我市有1xxxx省級(jí)貧困村，貧困戶111xxxx，人口385xxxx，計(jì)劃用5年時(shí)間完成脫貧任務(wù)?，F(xiàn)已完成首批xxxx扶持村，并啟動(dòng)建設(shè)了第二批兩個(gè)省級(jí)扶貧村（紅旗村、工農(nóng)村）。通過(guò)完善扶貧開(kāi)發(fā)工作制度，明確了八項(xiàng)扶貧重點(diǎn)內(nèi)容，今年計(jì)劃向兩村投入財(cái)政扶貧資金3xxxx元。存在的問(wèn)題： 一是農(nóng)村人地矛盾問(wèn)題比較突出。主要涉及到新增和婚嫁人口要地、外出打工人員要地、機(jī)動(dòng)地發(fā)包問(wèn)題、林地糾紛問(wèn)題等1xxxx方面問(wèn)題。其中，新生兒要地的有4千余人，林地糾紛涉及xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4.xxxx畝土地。二是村級(jí)債務(wù)重，化解難。全市2003年末，村級(jí)債務(wù)高達(dá)624xxxx元，村均50.xxxx元。這些債務(wù)主要靠回收債權(quán)來(lái)化解，債權(quán)中農(nóng)戶欠款占一半，很難化解。三是農(nóng)民增收緩慢。近兩年我們?cè)谵r(nóng)民增收上采取了一些措施，但由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)、組織化程度低、農(nóng)民素質(zhì)普遍不高等因素，制約了農(nóng)民收入增長(zhǎng)。今后我們要以落實(shí)中央一號(hào)文件為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色項(xiàng)目建設(shè)，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。到2008年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入比2000年翻一番，農(nóng)民人均收入達(dá)到497xxxx，年均遞增分別為9.xxxx，7.xxxx；二是繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。加強(qiáng)培訓(xùn)資源整合工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，建立完善穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地，到2010年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到4.xxxx人，確保勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的新途徑；三是進(jìn)一步搞好土地矛盾排查工作，有效化解土地矛盾糾紛；四是積極采取措施化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)，每年完成1xxxx的化解目標(biāo)，確保農(nóng)村穩(wěn)定

第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)提綱

中共海林市委員會(huì)海林市人民政府

2004年6月30日

首先，我代表海林市五家班子，歡迎栗書記一行到海林檢查指導(dǎo)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)提綱。下面，把海林的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況做以匯報(bào)。

海林市素有林海雪原和中國(guó)雪鄉(xiāng)的美譽(yù)，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區(qū)域面積8816平方公里，耕地總面積84.2萬(wàn)畝，總?cè)丝?4.3萬(wàn)人，其中，農(nóng)村人口15.3萬(wàn)人，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個(gè)行政村，境內(nèi)有3個(gè)森工企業(yè)。我市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)71.3%，高于全國(guó)近40個(gè)百分點(diǎn)；有大小河流144條，水能蘊(yùn)藏量500萬(wàn)千瓦；旅游資源富集而獨(dú)特，境內(nèi)有威虎山、中國(guó)雪鄉(xiāng)兩個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，有東北最大的人工湖---蓮花湖，是鏡泊湖面積的2.4倍，盛產(chǎn)木耳、蘑菇、松籽等100余種山產(chǎn)品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥200余種。近年來(lái)，我們以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(biāo)（農(nóng)民增收、財(cái)政增稅、山河增綠），以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為牽動(dòng)，以招商引資為手段，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。2003年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)15.5億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)2901元。農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全面普及九年義務(wù)教育，中小學(xué)輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)，農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰，農(nóng)村人均鋼筋磚木住房面積達(dá)12平方米，啟動(dòng)了農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要抓了以下幾方面工作：

1、落實(shí)中央一號(hào)文件，夯實(shí)農(nóng)民增收基矗今年，中央一號(hào)文件下發(fā)后，我們搶抓政策機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)政策，抽調(diào)132名干部成立促農(nóng)工作隊(duì)進(jìn)村駐戶，利用兩個(gè)月時(shí)間，在盛市派駐工作組的指導(dǎo)下，圓滿完成了落實(shí)一號(hào)文件、“兩補(bǔ)一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴(yán)，不留死角。通過(guò)印發(fā)公告公開(kāi)信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動(dòng)式宣傳等方式，開(kāi)展了全方位、多層面的宣傳動(dòng)員，做到了農(nóng)民熟知政策、干部吃透政策。分別印發(fā)公告、公開(kāi)信700份、4.2萬(wàn)份，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡回演出40多常二是嚴(yán)格執(zhí)行政策，順利推進(jìn)“兩補(bǔ)”工作。嚴(yán)格按照政策要求，扎實(shí)細(xì)致的做好基礎(chǔ)性工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，“直補(bǔ)”發(fā)放圓滿完成，“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進(jìn)。糧食直補(bǔ)統(tǒng)計(jì)耕地計(jì)稅面積84.2萬(wàn)畝，退耕還林面積5.6萬(wàn)畝，發(fā)放直補(bǔ)資金1036萬(wàn)元；水稻良種補(bǔ)貼的面積是13.3萬(wàn)畝，第一批水稻良種補(bǔ)貼資金168.09萬(wàn)元于5月20日全部發(fā)放完畢。當(dāng)前正在對(duì)全市水稻實(shí)播面積進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，第二批良種補(bǔ)貼資金31.41萬(wàn)元計(jì)劃在7月15日前全部發(fā)放完畢。三是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。積極組織有關(guān)部門提前與省里各部門聯(lián)系，做好項(xiàng)目爭(zhēng)取的前期準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)放在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作組織等項(xiàng)目上。截止目前省有關(guān)部門已確定給我市農(nóng)委、水務(wù)局、交通局、科技與信息產(chǎn)業(yè)局等7個(gè)單位申報(bào)的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區(qū)水田節(jié)水續(xù)建工程、海林市至海南鄉(xiāng)道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等13個(gè)項(xiàng)目，總投資3880萬(wàn)元，其中自籌1760萬(wàn)元，貸款100萬(wàn)元，國(guó)家和省投入1917萬(wàn)元，市里投入103萬(wàn)元。四是初步形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的良好氛圍。擬制訂《海林市促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)施意見(jiàn)》，共6個(gè)大方面、19條，明確了我市扶持農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策和措施。通過(guò)促農(nóng)工作，全市有50家單位參加到為農(nóng)民辦實(shí)事、解難事、做好事活動(dòng)中來(lái)。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、扶貧、調(diào)整結(jié)構(gòu)、信息、醫(yī)療等7個(gè)方面為農(nóng)村解決實(shí)際困難，為農(nóng)民提供幫助，僅今春全市各單位為農(nóng)民提供的實(shí)物與服務(wù)折合資金近214萬(wàn)元。五是做化解農(nóng)村土地矛盾工作，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定?！耙幻鈨裳a(bǔ)”極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)土地的投入熱情，但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過(guò)成立專題調(diào)研組，認(rèn)真開(kāi)展土地問(wèn)題排查工作，制定了《解決當(dāng)前農(nóng)村土地問(wèn)題的政策性建議》，穩(wěn)定了農(nóng)民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發(fā)生因土地糾紛而越級(jí)上訪事件，做到了平穩(wěn)過(guò)渡，維護(hù)了農(nóng)民的利益。

2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.4畝，是農(nóng)業(yè)小市，資源大市，我們?cè)谏罨J(rèn)識(shí)市情、分析農(nóng)情基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)村重點(diǎn)培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工作匯報(bào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)提綱》。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。我市有林地1249.2萬(wàn)畝、草場(chǎng)14.51萬(wàn)畝，發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。我們強(qiáng)力推進(jìn)牧業(yè)富民工程，到2005年把畜牧業(yè)建成農(nóng)業(yè)的“半壁江山”，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)300元。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設(shè)，積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理，肉牛凍配率達(dá)30％以上。目前，全市已興建奶牛小區(qū)11個(gè)，肉牛小區(qū)9個(gè)，新引進(jìn)澳牛232頭，奶牛存欄達(dá)8000頭。二抓政策扶持。對(duì)建設(shè)畜牧小區(qū)的免收土地使用費(fèi)；今年起市財(cái)政對(duì)在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)奶牛戶實(shí)行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息80元，貼息期限4年；為進(jìn)入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保，保險(xiǎn)期限2年。三強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全了市鄉(xiāng)村三級(jí)防疫體系，全面提高奶牛防疫、檢疫治療水平，消滅規(guī)定的奶牛疫病，控制一般性奶牛疾病的流行和發(fā)生。二是大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環(huán)境優(yōu)良，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮蔬菜經(jīng)銷公司和蔬菜協(xié)會(huì)牽動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展外銷蔬菜品種，建立對(duì)俄出口蔬菜基地，目前已落實(shí)出口棚室蔬菜基地120萬(wàn)平方米，主要品種為1420和奧尼西紅柿品種，年出口蔬菜1200萬(wàn)斤，創(chuàng)收1000萬(wàn)元。全市露地蔬菜面積已達(dá)到6.8萬(wàn)畝，棚室蔬菜面積達(dá)到320萬(wàn)平方米。積極籌建蔬菜交易市場(chǎng)，由蔬菜村和經(jīng)銷公司投資600萬(wàn)元，占地4.6萬(wàn)平方米的蔬菜交易市場(chǎng)現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月末可以投入使用。力爭(zhēng)用5—8年時(shí)間把海林建成俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的菜籃子和東北亞的蔬菜城。三是加快了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的根本性措施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，建機(jī)構(gòu)，定措施，抓宣傳，強(qiáng)服務(wù)。目前，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力4.2萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的47％。現(xiàn)已轉(zhuǎn)移出去1.83萬(wàn)人，今年還要轉(zhuǎn)移7000人。健全機(jī)構(gòu)。健全了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。建立了北京、深圳、大連、韓國(guó)等4個(gè)國(guó)內(nèi)外勞務(wù)輸出基地，出臺(tái)了《海林市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施意見(jiàn)》，制定了具體考核辦法。將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一把手工程,實(shí)行一級(jí)目標(biāo)管理。強(qiáng)化培訓(xùn)。整合現(xiàn)有資源，以職業(yè)高中、農(nóng)廣校為基地建立市級(jí)培訓(xùn)中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)為基地建立鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)中心，采取訂單培訓(xùn)、定向輸出方式加快勞務(wù)輸出。拓寬渠道。堅(jiān)持異地就業(yè)、出國(guó)勞務(wù)、開(kāi)辟新產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納四路并舉，多渠道推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。目前，我市在韓國(guó)勞務(wù)人員6000多人，年創(chuàng)外匯4100萬(wàn)美元。暢通信息。在全省率先開(kāi)通了縣級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)村之間信息的快速傳遞，擴(kuò)大了我市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的輻射面。

3、加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平上搞突破。推進(jìn)龍頭企業(yè)重組聯(lián)合、靠強(qiáng)靠大，重點(diǎn)建設(shè)完達(dá)山健康食品公司、威虎山米業(yè)、如淞食品、蔬菜經(jīng)銷公司。完達(dá)山健康食品公司是國(guó)家山區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，去年投資5000萬(wàn)元，引進(jìn)三條德國(guó)生產(chǎn)線，生產(chǎn)軟包飲料，達(dá)到年果酒生產(chǎn)能力3000噸，飲料生產(chǎn)能力26000噸，2004年企業(yè)將擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，投資1300萬(wàn)元新上一條日處理鮮奶110噸的液態(tài)奶生產(chǎn)線，成為集飲料、液態(tài)奶、果酒、果汁等產(chǎn)品為一體的飲品生產(chǎn)企業(yè)。如淞食品公司是引進(jìn)香港萬(wàn)順昌公司，投資500萬(wàn)元新上的白瓜籽、松籽加工企業(yè)，產(chǎn)品出口到東南亞等國(guó)。今年新上果脯、肉脯加工生產(chǎn)線，力爭(zhēng)用2－3年成為我省東部農(nóng)副產(chǎn)品加工出口的龍頭。幫助糖甙廠、萬(wàn)壽菊加工廠與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益連接機(jī)制，搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，兩菊面積達(dá)到3萬(wàn)畝。力爭(zhēng)用3－5年時(shí)間把完達(dá)山健康食品公司、糖甙廠、萬(wàn)壽菊加工廠、高效有機(jī)肥廠、強(qiáng)爾藥業(yè)培育成省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭。同時(shí)，發(fā)展注冊(cè)農(nóng)業(yè)，將黑豆、白瓜籽、北藥、食用菌統(tǒng)一注冊(cè)為“威虎山”牌。

4、抓生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上搞突破。我市已被列為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)市，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上突出抓了四方面工作：一抓好退耕還林。采取集中連片、規(guī)模推進(jìn)的辦法，累計(jì)完成退耕還林16.1萬(wàn)畝，封山育林20萬(wàn)畝。二是抓好水土流失綜合治理。采取生物措施與工程措施相結(jié)合的辦法，5年內(nèi)完成治理水土流失面積35萬(wàn)畝。對(duì)斗銀、紅旗2個(gè)小流域?qū)嵤┲攸c(diǎn)治理。三是實(shí)施封湖禁漁。為實(shí)現(xiàn)蓮花湖漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，去年5月至2005年5月，對(duì)蓮花湖實(shí)行封湖禁漁和人工放流，投放魚(yú)苗1000多萬(wàn)尾。鼓勵(lì)和引導(dǎo)漁民發(fā)展食用菌和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，使?jié)O民得到了妥善安置。四是推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。投資130萬(wàn)元扶持江頭村建設(shè)秸稈氣化工程，投資450萬(wàn)元建設(shè)20個(gè)村沼氣項(xiàng)目。

5、抓服務(wù)體系建設(shè)，在提高組織化上搞突破。一是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心均配備了微機(jī)和配套設(shè)施，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)信息“村村通”工程，現(xiàn)已有86個(gè)村實(shí)現(xiàn)村村通。二是建立新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。市級(jí)重點(diǎn)建5個(gè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建2個(gè)、每個(gè)村重點(diǎn)建1個(gè)。目前，全市已建立了蔬菜、食用菌、有機(jī)稻、北藥、經(jīng)紀(jì)人等5個(gè)協(xié)會(huì)，奶牛協(xié)會(huì)正在組建中，全市經(jīng)紀(jì)人達(dá)到3000人。通過(guò)龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)與農(nóng)戶簽訂訂單面積45萬(wàn)畝，進(jìn)一步密切了農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)的利益關(guān)系。三是建立三個(gè)服務(wù)中心。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了科技信息、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)三個(gè)中心，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。四是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（辦、所）領(lǐng)辦、示范作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)狠抓示范基地建設(shè)，建立市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地6個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地27個(gè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（辦、所）科技、信息優(yōu)勢(shì)，建立示范項(xiàng)目、示范基地，做到了“領(lǐng)著農(nóng)民干，干給農(nóng)民看”。

同時(shí)，積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。目前，我市有13個(gè)省級(jí)貧困村，貧困戶1117戶，人口3859人，計(jì)劃用5年時(shí)間完成脫貧任務(wù)。現(xiàn)已完成首批2個(gè)扶持村，并啟動(dòng)建設(shè)了第二批兩個(gè)省級(jí)扶貧村（紅旗村、工農(nóng)村）。通過(guò)完善扶貧開(kāi)發(fā)工作制度，明確了八項(xiàng)扶貧重點(diǎn)內(nèi)容，今年計(jì)劃向兩村投入財(cái)政扶貧資金30萬(wàn)元。

存在的問(wèn)題：

一是農(nóng)村人地矛盾問(wèn)題比較突出。主要涉及到新增和婚嫁人口要地、外出打工人員要地、機(jī)動(dòng)地發(fā)包問(wèn)題、林地糾紛問(wèn)題等13個(gè)方面問(wèn)題。其中，新生兒要地的有4千余人，林地糾紛涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4.4萬(wàn)畝土地。

二是村級(jí)債務(wù)重，化解難。全市2003年末，村級(jí)債務(wù)高達(dá)6246萬(wàn)元，村均50.8萬(wàn)元。這些債務(wù)主要靠回收債權(quán)來(lái)化解，債權(quán)中農(nóng)戶欠款占一半，很難化解。

三是農(nóng)民增收緩慢。近兩年我們?cè)谵r(nóng)民增收上采取了一些措施，但由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模孝龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)、組織化程度低、農(nóng)民素質(zhì)普遍不高等因素，制約了農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

今后我們要以落實(shí)中央一號(hào)文件為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色項(xiàng)目建設(shè)，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。到2008年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入比2000年翻一番，農(nóng)民人均收入達(dá)到4970元，年均遞增分別為9.7%，7.1%；二是繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。加強(qiáng)培訓(xùn)資源整合工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，建立完善穩(wěn)固的勞務(wù)輸出基地，到2010年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到4.5萬(wàn)人，確保勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的新途徑；三是進(jìn)一步搞好土地矛盾排查工作，有效化解土地矛盾糾紛；四是積極采取措施化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)，每年完成10%的化解目標(biāo)，確保農(nóng)村穩(wěn)定