第一篇：公共供水安全保障應(yīng)急預(yù)案

公共供水安全保障應(yīng)急預(yù)案總則

1.1 基本情況

目前，昆明主城公共供水水源十個，已建成自來水廠十座，日公共供水設(shè)計能力136.5萬立方米，城市供水管網(wǎng)覆蓋面積約280平方公里，DN100以上輸配水主干管總長1400余公里，供水服務(wù)人口250余萬。現(xiàn)昆明主城公共供水由昆明自來水集團(tuán)有限公司和法國威立雅水務(wù)投資有限公司合資組建的昆明通用自來水有限公司承擔(dān)。

1.2 編制目的迅速、有效、安全地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護(hù)公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的用水安全,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

1.3 編制依據(jù)

國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策，《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（昆政發(fā)[2005]19號）、《自來水經(jīng)營授權(quán)書》或《供水特許經(jīng)營協(xié)議》、昆明自來水集團(tuán)有限公司與法國威立雅水務(wù)投資有限公司簽訂的有關(guān)法律文本。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于昆明主城公共供水服務(wù)區(qū)域處置因人為或自然因素造成的影響城市安全穩(wěn)定供水和對社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定構(gòu)成危害和威脅的各類突發(fā)事件，按照影響供水安全的事態(tài)變化啟動應(yīng)急預(yù)案或轉(zhuǎn)入正常供水工作。有關(guān)部門、人員分別按照各自職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和預(yù)案相應(yīng)要求，負(fù)責(zé)影響安全供水事件的防范和處置。

2、應(yīng)急處置指揮體系和職責(zé)

2.1決策指揮機(jī)構(gòu)：

成立由市人民政府分管副市長任組長的昆明主城公共供水安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），市政府副秘書長、供水主管部門主要負(fù)責(zé)人任副組長。成員由供水主管部門、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、消防、防震減災(zāi)、供電、財政、商務(wù)、工商、發(fā)改委、水利、民政、節(jié)水辦、供水企業(yè)等相關(guān)部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織、指揮緊急處置、救援工作。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由供水主管部門分管

領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援的協(xié)調(diào)，措施落實和信息報送等日常工作。

2.3應(yīng)急隊伍組成及職責(zé)

（1）搶險救援組，組長由分管副秘書長擔(dān)任，成員由供水主管部門、供水企業(yè)、防震減災(zāi)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、城建、安全生產(chǎn)監(jiān)管、部隊、節(jié)水、水利、供電等部門組成，并按各自職責(zé)負(fù)責(zé)完成突發(fā)事件處置時的專業(yè)應(yīng)急搶險工作。

（2）后勤保障組，由市發(fā)改委和財政牽頭，供水企業(yè)、民政、商務(wù)、衛(wèi)生、等部門組成，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)征用應(yīng)急物資、運輸、設(shè)備、食品、藥品、場地等組織、調(diào)集和經(jīng)費落實等工作。

（3）事故調(diào)查與評估組，由市安全監(jiān)管和公安牽頭，衛(wèi)生、監(jiān)察、環(huán)保、保險等部門組成，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查確定安全供水突發(fā)事件的性質(zhì)、原因和責(zé)任；評估損失并提出處理意見。

（4）事故善后處理組，由市政府牽頭，市政公用局、民政、衛(wèi)生、工會、事故單位、保險等單位和社會公益組織組成。主要職責(zé)：清理、監(jiān)測現(xiàn)場；調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急款物；處理遇難者遺體；理賠、救助捐贈等

工作。

3、供水安全突發(fā)事件的分級

按照公共供水突發(fā)事件緊急程度和影響的嚴(yán)重性，昆明主城安全供水應(yīng)急響應(yīng)分為4級。以一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）表示。與之對應(yīng)的四個預(yù)警標(biāo)識顏色依次為：藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

3.1一般性（IV級）事件：

（1）城區(qū)DN800以下管線、部分供水干管遭到損壞；

（2）由于管道負(fù)壓回流、管道施工、管網(wǎng)老化形成爆管、非法用水等造成的供水管網(wǎng)水質(zhì)交叉污染，影響面積1平方公里以下；當(dāng)出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)水質(zhì)受到輕度污染，主要感觀指標(biāo)超過1倍以上；用戶反映水質(zhì)感官性指標(biāo)（嗅味、外觀）異常，局部地區(qū)每天超過20項次；管網(wǎng)局部地區(qū)用戶末梢無余氯、微生物指標(biāo)不合格；

（3）供水能力5萬噸/日以下的水廠由于人為和自然因素發(fā)生的各類災(zāi)害事故，導(dǎo)致水廠不能正常運行，影響城市安全供水；

3.2較大（III級）事件：

（1）DN800以上（含800）管線、供水干管遭到損壞；

（2）原水水質(zhì)受到污染，現(xiàn)有凈水工藝難以解決，對出廠水水質(zhì)造成一定影響；用戶反映感官性指標(biāo)（嗅味、外觀）異常，每天超過100項次以上；

（3）各類災(zāi)害事故導(dǎo)致供水能力5—10萬噸/日水廠停產(chǎn)，影響城市安全供水。由于其它原因?qū)е掠盟丝?—5萬人停水超過48小時的事件。

3.3重大（II級）事件：

（1）供水能力10—20萬噸/日（含10萬噸）水廠、供電和供水系統(tǒng)遭到嚴(yán)重毀壞；

（2）0.5噸液氯瓶發(fā)生嚴(yán)重泄漏事故；

（3）原水受到各種有毒有害物質(zhì)的污染，造成任何一項毒理學(xué)、放射性指標(biāo)超標(biāo)；管網(wǎng)水質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致群體性用戶出現(xiàn)不良反應(yīng)癥狀，但無人員死亡的事故。

3.4特別重大（I級）事件：

（1）供水能力20萬噸/日以上水廠、供電和供水系統(tǒng)遭到嚴(yán)重毀壞或由于其它原因，導(dǎo)致用水人口5萬人以上停水超過48小時；

（2）水廠氯庫發(fā)生意外導(dǎo)致嚴(yán)重泄漏事故，造成嚴(yán)重后果；

（3）城市公共供水水源和供水系統(tǒng)遭到人為投毒，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

4、應(yīng)急處置原則、信息報送及處置程序

4.1處置原則

處置安全供水突發(fā)事件應(yīng)遵循“以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；服從調(diào)遣、處置迅速；協(xié)同應(yīng)對安全供水的工作原則?！?/p>

4.2信息報送及處置程序

信息報送以政務(wù)值班系統(tǒng)為主要渠道。事件發(fā)生，要求按規(guī)定按時限逐級上報相關(guān)部門。突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“早報告、快處置、定性質(zhì)、保安全、快恢復(fù)”。

4.2.1信息報送

（1）發(fā)生一般性（IV級）突發(fā)事件，需在12小時內(nèi)將信息上報供水主管部門；

（2）發(fā)生較大（III級）突發(fā)事件，需在4小時內(nèi)將信息上報供水主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組；

（3）發(fā)生重大（II級）突發(fā)事件，需在2小時內(nèi)將信息上報供水主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組；

（4）發(fā)生特別重大（I級）突發(fā)事件，需在1小時內(nèi)將信息上報供水主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.2.2處置程序

（1）發(fā)生一般性（IV級）突發(fā)事件，由供水企業(yè)按內(nèi)部處置程序進(jìn)行處置；

（2）發(fā)生較大（III級）突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組視情況確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案；

（3）發(fā)生重大（II級）或特別重大（I級）突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。

5、保障城市安全供水的應(yīng)急措施

當(dāng)發(fā)生下述影響城市安全供水突發(fā)事件時，辦公室和各應(yīng)急隊伍應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。

5.1水質(zhì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理

（1）由于公共供水水源受到污染，現(xiàn)有供水生產(chǎn)工藝不能確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)時，供水企業(yè)應(yīng)果斷停止供水生產(chǎn)，由供水主管部門協(xié)調(diào)環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門，分析污染原因并妥善解決污染事故，待水源水質(zhì)恢復(fù)正常后，或通過改造、完善制水工藝能使供水水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，該水源方可重新投入使用。停水期間，通過多水源供水調(diào)度措施，取用備用水源供水，用送水車送水或調(diào)用瓶裝水的方式解決群眾日?；旧钣盟畣栴}；

（2）當(dāng)供水輸配水管網(wǎng)發(fā)生水質(zhì)污染事件時，供水企業(yè)應(yīng)采取控制供水管道閘門、搶修故障管道和清洗、消毒被污染管道等措施，減少并控制污染影響的范圍、徹底清除供水管道中的污染物，經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后，方可投入使用。停水期間，供水企業(yè)通過供水調(diào)度或用送水車等方式向停水區(qū)送水，確保居民日?；旧钣盟?；

（3）對供水設(shè)施（含二次供水設(shè)施、自建供水設(shè)施等）遭人為投毒引發(fā)的水質(zhì)事故或供水管理的原因引發(fā)的水質(zhì)突發(fā)事件，產(chǎn)權(quán)單位和用戶應(yīng)及時報告，并停止供水和排放完被污染的儲水，對被污染供水設(shè)施

清洗消毒，經(jīng)取樣分析化驗，水質(zhì)合格后，恢復(fù)供水。停水期間，供水企業(yè)用送水車送水，確保居民基本生活用水。

5.2停水事故的應(yīng)急處理

由于自然災(zāi)害、水廠事故、輸配水管網(wǎng)事故、電力事故等突發(fā)事件發(fā)生時，導(dǎo)致城市大面積停水，各應(yīng)急隊伍應(yīng)按各自職責(zé)調(diào)查分析事故原因和妥善解決各類事故，并使其盡快恢復(fù)正常。供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)水行政主管部門的水源分配計劃，制定供水調(diào)度方案上報供水主管部門，針對停水區(qū)域和水廠分布情況，進(jìn)行應(yīng)急處置。

若主要的城市水源因發(fā)生各類突發(fā)事故而不能向各水廠提供源水，導(dǎo)致各水廠停產(chǎn)，且短時間內(nèi)無法恢復(fù)，應(yīng)及時啟用城市地下水，并積極組織調(diào)配桶裝水和瓶裝水供應(yīng)，解決必要的飲水問題，同時，應(yīng)加大、加強(qiáng)節(jié)約用水的措施及力度，必須應(yīng)采取限時、限量、分片供水等應(yīng)急措施。

5.3發(fā)生漏氯事故的應(yīng)急處理

（1）自來水生產(chǎn)用氯涉及儲存、運輸、使用幾個環(huán)節(jié)，發(fā)生大面積漏氯應(yīng)采取快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合的應(yīng)急救援原則；

（2）發(fā)生漏氯事件，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)制定的漏氯處置預(yù)案立即組織處理工作；若供水企業(yè)不能自救處置時，應(yīng)立即報告供水主管部門，逐級上報市政府啟動《昆明市危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》，開展處置工作。

第二篇：安全保障應(yīng)急預(yù)案

安全保障應(yīng)急預(yù)案

安全保障應(yīng)急預(yù)案1

（一）通信與信息保障。

建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

（二）救援裝備保障。

各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的救援裝備情況。

（三）應(yīng)急隊伍保障。

各級政府和大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍，加強(qiáng)現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

（四）交通運輸保障。

交通部門應(yīng)對各類運輸工具的數(shù)量、車型或船型進(jìn)行統(tǒng)計并建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫。應(yīng)保障公路和水運設(shè)施的完好、暢通，公路設(shè)施和水運設(shè)施受損時要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)，做好運輸保障工作。市公安局負(fù)責(zé)緊急處置交通安全保障的組織與實施，依法實施道路交通管制。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障。

事故發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時要根據(jù)事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實施。

（六）物資保障。

市發(fā)改委、經(jīng)委、商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品的儲存、供應(yīng)。緊急處置工作中救援物資的調(diào)用，由市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實施。

縣（區(qū)）政府、有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況，掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

（七）資金保障。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，視情況由事故責(zé)任單位所在縣（區(qū)）政府或市政府協(xié)調(diào)解決。

（八）應(yīng)急避難場所保障。

根據(jù)防災(zāi)、避災(zāi)的要求，城市建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展和應(yīng)對突發(fā)事件的特殊情況，在大型城市廣場、公園、綠地、學(xué)校操場和人防設(shè)施等項目建設(shè)時應(yīng)考慮增加應(yīng)急避難場所的功能。

（九）技術(shù)儲備保障。

市安委會辦公室成立安全生產(chǎn)專家組，為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

安全保障應(yīng)急預(yù)案2

根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《縣教體局重特大安全事故應(yīng)急求援預(yù)案》及《學(xué)區(qū)學(xué)?；馂?zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，為加強(qiáng)學(xué)校安全工作，提高學(xué)校應(yīng)急速度，使安全消防工作能充分發(fā)揮組織職能，一旦發(fā)生火災(zāi)時將損失降低到最低程度，并避免人員傷亡，特制定本預(yù)案。

一、成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組

下轄警戒組、滅火組、救護(hù)組、疏散組，消防人員預(yù)先要規(guī)劃并進(jìn)行訓(xùn)練。

(1)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：張海全負(fù)責(zé)指揮安全消防的全部事宜;

副組長：祁杰負(fù)責(zé)協(xié)助組長召集所屬消防救災(zāi)人員從事防火救災(zāi)演習(xí)和救災(zāi)工作。

(2)疏散組：任立新所有班主任共同組織參與。

(3)滅火組：任立新田金學(xué)校身體健康的男教師為義務(wù)消防隊負(fù)責(zé)。

具體工作：

①掌握滅火器和消防栓的預(yù)設(shè)位置和使用。

②例行演習(xí)，充分掌握消防知識。

③當(dāng)遇到火警時，義務(wù)消防隊員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，聽從指揮，在確保安全的前提下積極參加滅火行動。

④搶救學(xué)生和貴重物品，及時轉(zhuǎn)移危險物資。

(4)救護(hù)組：由年輕的女教師負(fù)責(zé)

具體工作：

①參加特定緊急護(hù)理訓(xùn)練

②對相關(guān)人員進(jìn)行緊急護(hù)理培訓(xùn)

③負(fù)責(zé)傷病患者搶救并視病情及時送醫(yī)院急救。

④及時將傷病情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

二、防范預(yù)案

1、落實責(zé)任人：校長總負(fù)責(zé);辦公室由主管安全的教師負(fù)責(zé);各專用室由專用室老師負(fù)責(zé);教室的責(zé)任人為班主任。

2、禁止教室與辦公室內(nèi)吸煙和私接電線。老師離校時要及時關(guān)掉各類電源，所有電器處于停電狀態(tài)。

3、嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機(jī)等火種帶入學(xué)校。

4、嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。

5、嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

6、組織老師聽消防安全知識講座，并加強(qiáng)消防檢查：學(xué)校24小時有人值班。

7、進(jìn)行逃生自救、疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源等演練。

8、配置相應(yīng)的消防器材。

三、應(yīng)急預(yù)案

校園內(nèi)一但火警：立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，全校老師按《應(yīng)急預(yù)案人員分組》盡快到位，各施其職。

1、在班級上課教師首先要搶在第一時間疏散學(xué)生，有秩序的把學(xué)生轉(zhuǎn)移到空曠的安全地帶。如有濃煙時，務(wù)必請學(xué)生拿出手帕、毛巾等，并用班中或自帶的水打濕，捂住口鼻呼吸，并保持低姿勢撤離。

2、疏散途徑：參照《學(xué)校地震應(yīng)急演練預(yù)案》的疏散路線進(jìn)行有序疏散。

3、在組織學(xué)生疏散的同時立即組織有效自救，切斷電源，防止火勢蔓延(不得組織學(xué)生撲救)?？照n老師應(yīng)就近取滅火器或其他適合用具撲滅初火。同時，及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時撥打119火警電話，以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等)，并派專人在校外接車。

4、主管安全的教師負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，門衛(wèi)負(fù)責(zé)斷開電閘，專人負(fù)責(zé)對外聯(lián)系(包括聯(lián)系119或120)。

5、學(xué)校男教師在撲滅初火的同時，還要負(fù)責(zé)傷員的接送和救護(hù)。

6、排查事故原因，及時處理并上報。

安全保障應(yīng)急預(yù)案3

為了切實做好學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高我校預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保我校校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全，妥善處理危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全的突發(fā)事件，最大限度地遏制突發(fā)事件的影響和有害信息的擴(kuò)散。結(jié)合學(xué)校工作實際，制定本預(yù)案。

第一章總則

第一條本預(yù)案所稱突發(fā)性事件，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的'危害學(xué)校校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及信息安全等有關(guān)的災(zāi)害。

第二條本預(yù)案的指導(dǎo)思想是湖北師范學(xué)院有關(guān)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息安全基本要求。

第三條本預(yù)案適用于湖北師范學(xué)院內(nèi)所有個人和辦公用計算機(jī)以及各研究所、實驗室(中心)、教學(xué)機(jī)房、多媒體教室、電子閱覽室等計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件，以及學(xué)校門戶網(wǎng)站和下屬各部門網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)生突發(fā)性事件的應(yīng)急處置。

第四條應(yīng)急處置工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢、保障安全。

第二章組織指揮和職責(zé)任務(wù)

第五條學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組，工作小組的主要職責(zé)與任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校信息網(wǎng)絡(luò)的災(zāi)害應(yīng)急工作，在校領(lǐng)導(dǎo)組織指揮下，全面負(fù)責(zé)學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害處置工作中的重大問題等。

第六條現(xiàn)代信息技術(shù)中心(以下簡稱“信息中心”)負(fù)責(zé)日常信息網(wǎng)絡(luò)安全事件的具體處理，其中信息中心是信息網(wǎng)絡(luò)安全事件處置控制中心，負(fù)責(zé)服務(wù)器端和網(wǎng)絡(luò)層面的安全事件處置，并為各部門、院(系)做好部門辦公用機(jī)和個人用機(jī)的安全處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

第三章處置措施和處置程序

第七條處置措施

處置的基本措施分災(zāi)害發(fā)生前與災(zāi)害發(fā)生后兩種情況。

(一)災(zāi)害發(fā)生前，信息中心按照崗位職責(zé)的要求，技術(shù)中心人員各司其責(zé)切實加強(qiáng)日常信息網(wǎng)絡(luò)安全工作的檢查、維護(hù)，定時升級系統(tǒng)補丁和殺毒軟件，檢查防火墻、IDS(入侵檢測系統(tǒng))的運行情況，及時消除隱患;

學(xué)校各單位切實落實部門網(wǎng)站管理工作職責(zé)、安全責(zé)任制，特別是對于開辦網(wǎng)上論壇、留言板、聊天室、社區(qū)等交互式欄目網(wǎng)站的部門要落實關(guān)于信息發(fā)布審核、信息巡查和版主負(fù)責(zé)制度的情況，要設(shè)有防范措施和專人管理;

加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全常識普及，使教職工掌握信息網(wǎng)絡(luò)安全常識，并具備一定防范處理突發(fā)事件的基本知識。

建立健全災(zāi)情速報制度，保障突發(fā)性災(zāi)害緊急信息報送渠道暢通。屬于重大災(zāi)害的，在向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告的同時，還應(yīng)向黃石市公安局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門報告。

(二)災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置程序，判定災(zāi)害級別，并立即將災(zāi)情向工作小組報告，在處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。

第八條處置程序

(一)發(fā)現(xiàn)情況

現(xiàn)代信息技術(shù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，做好校園網(wǎng)信息系統(tǒng)安全的日常巡查及其日志保存工作，以保障最先發(fā)現(xiàn)災(zāi)害并及時處置此突發(fā)性事件。

(二)預(yù)案啟動

一旦災(zāi)害發(fā)生，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案的處置程序。

(三)應(yīng)急處置方法

在災(zāi)害發(fā)生時，首先應(yīng)區(qū)分災(zāi)害發(fā)生是否為自然災(zāi)害與人為破壞兩種情況，根據(jù)這兩種情況把應(yīng)急處置方法分為兩個流程。

流程一：當(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

流程二：當(dāng)人為或病毒破壞的災(zāi)害發(fā)生時，具體按以下順序進(jìn)行：判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復(fù)被破壞的信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

1、病毒傳播：針對這種現(xiàn)象，要及時斷開傳播源，判斷病毒的性質(zhì)、采用的端口，然后關(guān)閉相應(yīng)的端口，在網(wǎng)上公布病毒攻擊信息以及防御方法。

2、入侵：對于網(wǎng)絡(luò)入侵，首先要判斷入侵的來源，區(qū)分外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)。入侵來自外網(wǎng)的，定位入侵的IP地址，及時關(guān)閉入侵的端口，限制入侵地IP地址的訪問，在無法制止的情況下可以采用斷開網(wǎng)絡(luò)連接的方法。入侵來自內(nèi)網(wǎng)的，查清入侵來源，如IP地址、上網(wǎng)帳號等信息，同時斷開對應(yīng)的交換機(jī)端口。然后針對入侵方法建設(shè)或更新入侵檢測設(shè)備。

3、信息被篡改：這種情況，要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上斷開相應(yīng)的信息上網(wǎng)鏈接，并盡快恢復(fù)。

4、網(wǎng)絡(luò)故障：一旦發(fā)現(xiàn)，可根據(jù)相應(yīng)工作流程盡快排除。

5、其它沒有列出的不確定因素造成的災(zāi)害，可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體的情況，做出相應(yīng)的處理。不能處理的可以請示相關(guān)的專業(yè)人員。

(四)情況報告

災(zāi)害發(fā)生時，一方面按照應(yīng)急處置方法進(jìn)行處置，同時需要判定災(zāi)害的級別，首先向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組匯報。在重大災(zāi)害發(fā)生時，可以同時向市公安局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門匯報。中、小型級別的災(zāi)害，可以只向?qū)W校的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組匯報，并及時報告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。情況報告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點，災(zāi)害的級別，災(zāi)害造成的后果，應(yīng)急處置的過程、結(jié)果，災(zāi)害結(jié)束的時間，以后如何防范類似災(zāi)害發(fā)生的建議與方案等。

(五)發(fā)布預(yù)警

災(zāi)害發(fā)生時，可根據(jù)災(zāi)害的危害程度適當(dāng)?shù)匕l(fā)布預(yù)警，特別是一些在其它地方已經(jīng)出現(xiàn)，或在安全相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布了預(yù)警而學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)還沒有出現(xiàn)相應(yīng)的災(zāi)害，除了在技術(shù)上進(jìn)行防范以外，還應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)信息用戶發(fā)布預(yù)警，直至災(zāi)害警報解除。

(六)預(yù)案終止

經(jīng)專家組鑒定，災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組宣布險情或災(zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告，同時預(yù)案終止。

第四章保障措施

災(zāi)害應(yīng)急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學(xué)與社會行為，必須做好應(yīng)急保障工作。

第九條人員保障

重視人員的建設(shè)與保障，確保在災(zāi)害發(fā)生前的人員值班，災(zāi)害處置過程和災(zāi)后重建中的人員在崗與戰(zhàn)斗力。

第十條技術(shù)保障

重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的建設(shè)和升級換代，在災(zāi)害發(fā)生前確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的強(qiáng)勁與安全，災(zāi)害處置過程中和災(zāi)后重建中的相關(guān)技術(shù)支撐。

第十一條物資保障

建立應(yīng)急物資儲備制度，保證應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍技術(shù)裝備的及時更新，以確保災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

第十二條訓(xùn)練和演練

加強(qiáng)全校網(wǎng)絡(luò)信息用戶的防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳普及，增強(qiáng)這些用戶的防災(zāi)意識和自救互救能力。有針對性地開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演練，確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時到位和有效。

第五章附則

第十三條本預(yù)案由現(xiàn)代信息技術(shù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

安全保障應(yīng)急預(yù)案4

為進(jìn)一步提升在應(yīng)急狀態(tài)下的無線電安全保障能力，嚴(yán)厲打擊非法利用無線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊行為，根據(jù)全國普通高等學(xué)校招生考試安全工作電視電話會議精神和省經(jīng)信廳、省無線電辦公室工作安排，為保障20xx年高考期間各考點無線電安全，結(jié)合我市實際制定本方案，請遵照執(zhí)行。

一、組織保障及職責(zé)

（一）成立保障領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：組長負(fù)責(zé)考試期間無線電管理的指揮、調(diào)度和統(tǒng)籌；副組長負(fù)責(zé)考前帶隊培訓(xùn)、演練及考試期間的協(xié)調(diào)。

（二）設(shè)立監(jiān)測小組

監(jiān)測一組：組長劉xx，負(fù)責(zé)船山區(qū)6個考點保障工作；監(jiān)測保障二組，組長張xx，負(fù)責(zé)射洪市4個考點保障工作；監(jiān)測三組，組長金xx，負(fù)責(zé)蓬溪縣1個考點保障工作；監(jiān)測四組，組長仲xx，負(fù)責(zé)大英縣1個考點保障工作；監(jiān)測五組，組長熊xx，負(fù)責(zé)安居區(qū)1個考點保障工作。

職責(zé)：負(fù)責(zé)高考期間全市各考點及其周邊實施無線電監(jiān)測、監(jiān)聽，相關(guān)頻段合法無線電信號的核實，不明信號的監(jiān)聽、分析、研判，確認(rèn)的作弊信號逼近查找及信號源目標(biāo)鎖定等工作。

（三）保障內(nèi)容

考試前，監(jiān)測技術(shù)人員利用車載移動設(shè)備、便攜式等監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行頻段掃描、信號監(jiān)聽等工作，提前對考點環(huán)境及考場周邊電磁環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)聽，保存頻譜數(shù)據(jù)模板，同時對考點使用的無線電干擾屏蔽系統(tǒng)進(jìn)行檢測。6月7-8日，利用無線電移動監(jiān)測車、考試保障、便攜式監(jiān)測等設(shè)備對考場進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防利用無線電通訊工具、電子設(shè)備實施作弊（保障方案見附件1）。

二、無線電發(fā)射設(shè)備銷售市場專項整治

5月29日-6月2日，會同市場監(jiān)管和公安部門在市城區(qū)、安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣、大英縣開展無線電發(fā)射設(shè)備銷售市場專項整治，對全市城鄉(xiāng)各相關(guān)銷售門市部進(jìn)行清理、排查，從源頭上阻止非法銷售無線電發(fā)射設(shè)備和非法無線電發(fā)射設(shè)備在考場中使用。

三、電磁環(huán)境測試

6月6日，組織各監(jiān)測組在市城區(qū)、安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣、大英縣各考場周邊開展無線電磁環(huán)境測試和現(xiàn)場勘查，摸清和掌握考場周圍電磁信號的基本情況，對常發(fā)信號及相應(yīng)的頻譜圖進(jìn)行記錄、保存，以便考試期間進(jìn)行參照和比對，為考試期間快速查找可疑信號做好充分準(zhǔn)備。

四、監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)演練

（一）培訓(xùn)演練目標(biāo)。通過開展高考無線電監(jiān)測保障培訓(xùn)，聯(lián)動縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化部門，提高參與高考無線電安全保障人員的技術(shù)水平，增強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)人員之間的配合、協(xié)作能力；通過開展技術(shù)演練活動，檢查參加高考保障監(jiān)測隊伍、車輛、設(shè)備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，檢驗無線電監(jiān)測車、監(jiān)測設(shè)備、技術(shù)人員設(shè)置、配備的科學(xué)性、必要性，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（二）培訓(xùn)演練時間、地點。

1.培訓(xùn)演練時間：20xx年xx月xx日--xx日

2.培訓(xùn)演練地點：射洪市、蓬溪縣、大英縣、船山區(qū)和安居區(qū)各考點及周邊地區(qū)。

（三）培訓(xùn)演練科目。

組織開展以無線電監(jiān)測、信號分析、干擾源查找、干預(yù)系統(tǒng)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和練兵活動，注重加強(qiáng)隊員監(jiān)測技能培訓(xùn)，對實際操作設(shè)備的技能和搜尋、監(jiān)測、鎖定信號的能力進(jìn)行強(qiáng)化練習(xí)，提高應(yīng)急處置能力（培訓(xùn)演練方案見附件2）。

（四）物資裝備保障。

1.保障車輛：移動監(jiān)測車2輛、應(yīng)急保障車1輛（快速排查干擾時需要）。

2.保障設(shè)備：

（1）對講機(jī)8部；

（2）超短波監(jiān)測測向固定站5個；

（3）便攜式超短波監(jiān)測測向系統(tǒng)7套；

（4）無線電監(jiān)測管控設(shè)備10套；

（5）無線電信號源5個；

（6）大疆無人機(jī)1架。

安全保障應(yīng)急預(yù)案5

為了提高集團(tuán)公司春運安全生產(chǎn)工作的處置和保障能力，積極應(yīng)對各類突發(fā)事件，最大限度維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，保障人民群眾安全出行，根據(jù)中華人民共和國新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸管理條例》等法律法規(guī)以及上級政府部門關(guān)于加強(qiáng)春運期間安全生產(chǎn)工作的一系列要求，結(jié)合我司春運工作實際，為進(jìn)一步做好春運安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生，確保春運安全生產(chǎn)工作有序開展，保障道路旅客運輸安全、暢通、方便、快捷，使廣大群眾過上溫馨祥和的春節(jié)，經(jīng)公司研究決定，特制訂本應(yīng)急救援預(yù)案：

一、適用范圍

本預(yù)案適用于春運期間集團(tuán)公司所屬各單位、生產(chǎn)場地、車輛發(fā)生的突發(fā)事件以及天氣、路況等突變情況下的應(yīng)急處置和求助。

二、安全運輸生產(chǎn)應(yīng)遵循的原則

1、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全為原則，以一切有利于維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生，減少生命財產(chǎn)損失為原則。

2、各有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵循本預(yù)案規(guī)定，各盡其責(zé)、服從調(diào)度、統(tǒng)一指揮、積極配合做好春運期間安全生產(chǎn)工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

集團(tuán)公司春運安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)是春運安全領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：張明尚

副組長：劉紅賓、阮中福、尚亮

成員：王慶堂、潘軍、劉澤國、楚克寧、張立、關(guān)玉成、黃國敏、夏惠陽、張濤、楊明、李建國、馮偉

指揮部設(shè)在集團(tuán)公司總調(diào)度室。

春運安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要承擔(dān)春運安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的日常組織工作，督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)春運及安全生產(chǎn)工作的落實，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)提出意見和建議，指揮部下設(shè)3個處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急處置小組。組長：潘軍，成員：安技部、基層單位安全管理人員。負(fù)責(zé)落實各項安全管理措施，落實預(yù)防措施，控制事態(tài)的發(fā)展，努力預(yù)防事故的發(fā)生。

2、疏導(dǎo)處置小組。組長;劉澤國，成員：公司總調(diào)、基層單位行車調(diào)度人員。負(fù)責(zé)維護(hù)運輸生產(chǎn)秩序，調(diào)配車輛、保障運力，疏散滯留人員，安全優(yōu)質(zhì)高效的做好旅客運輸工作。

3、消防保衛(wèi)應(yīng)急處置小組。組長：楚克寧，成員：稽查保衛(wèi)部、基層單位的消防、保衛(wèi)人員。負(fù)責(zé)春運期間車場和重點防火防盜單位的管理，落實相關(guān)管理制度，配合安全及生產(chǎn)部門工作，加強(qiáng)現(xiàn)場秩序的維護(hù)管理。

各基層單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組為本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)在集團(tuán)公司統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，組織開展應(yīng)急救援、救助工作。

四、春運期間安全生產(chǎn)工作及應(yīng)急處置程序

1、各級安全管理人員要堅持發(fā)車一線的現(xiàn)場管理，嚴(yán)格依法查處交通違法行為，消除不安全隱患，如遇雨、霧、冰、雪惡劣天氣影響行車安全時，各單位要安排人員探明路況，經(jīng)由安全領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定后，方準(zhǔn)車輛投入運營。駐市單位車輛如遇特殊天氣停班時，應(yīng)在早上6時以前各單位按方向分別安排管理人員探明路況，按照一客公司向東、二客公司向西、三客公司向南、五客公司向北的原則執(zhí)行，并將探路情況向公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)探明的道路具體情況進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。當(dāng)路面積雪影響運行時要逐車檢查車輛防滑鏈的安裝，未落實防滑措施的一律不準(zhǔn)投入運行。如遇大霧天氣，能見度低于50米的，車輛要一律停運，確保行車安全。

2、發(fā)生安全生產(chǎn)事故以后，要根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，由當(dāng)事人按照“就地、就近”的原則報案，便于救援行動的及時有效開展。當(dāng)發(fā)生重大責(zé)任事故或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時，車屬單位應(yīng)第一時間向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組上報，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，安技部主任負(fù)責(zé)落實各項應(yīng)急措施。

3、總調(diào)及各單位生產(chǎn)調(diào)度人員要及時根據(jù)線路旅客流量，提前調(diào)配、組織車輛加班，保證運力。遇惡劣天氣、交通堵塞造成旅客滯留或旅客流量激增時，要妥善安置旅客，保證服務(wù)質(zhì)量，各客運站如遇嚴(yán)重旅客滯留情況，要立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組上報，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，運務(wù)部主任負(fù)責(zé)落實各項應(yīng)急措施，確保春運圓滿順利進(jìn)行。

五、春運工作要求及值班信息聯(lián)絡(luò)

春運工作關(guān)系廣大人民群眾節(jié)日的平安出行，關(guān)系社會和諧安定。各單位要落實責(zé)任，安排好值班，保持信息暢通，發(fā)生交通事故惡劣天氣交通堵塞等突發(fā)事件時要及時向集團(tuán)公司相關(guān)管理部門匯報，并落實防范措施。

六、應(yīng)急救援工作的落實與責(zé)任

集團(tuán)公司、基層單位、相關(guān)部門與責(zé)任人要認(rèn)真按照本預(yù)案的要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保持及時高效的應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作的開展，未按預(yù)案要求組織有效應(yīng)急行動，造成損失或損失擴(kuò)大的，集團(tuán)公司將對責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

安全保障應(yīng)急預(yù)案6

為進(jìn)一步提升在應(yīng)急狀態(tài)下的無線電安全保障能力，嚴(yán)厲打擊非法利用無線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊行為，根據(jù)全國普通高等學(xué)校招生考試安全工作電視電話會議精神和省經(jīng)信廳、省無線電辦公室工作安排，為保障20xx年高考期間各考點無線電安全，結(jié)合我市實際制定本方案，請遵照執(zhí)行。

一、組織保障及職責(zé)

（一）成立保障領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

副組長：xx

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

職責(zé)：組長負(fù)責(zé)考試期間無線電管理的指揮、調(diào)度和統(tǒng)籌；副組長負(fù)責(zé)考前帶隊培訓(xùn)、演練及考試期間的協(xié)調(diào)。

（二）設(shè)立監(jiān)測小組

監(jiān)測一組：組長xxx，負(fù)責(zé)xxx區(qū)6個考點保障工作；監(jiān)測保障二組，組長xxx，負(fù)責(zé)xxx市4個考點保障工作；監(jiān)測三組，組長xxx，負(fù)責(zé)xxx縣1個考點保障工作；監(jiān)測四組，組長xxx，負(fù)責(zé)xxx縣1個考點保障工作；監(jiān)測五組，組長xxx，負(fù)責(zé)xxx區(qū)1個考點保障工作。

職責(zé)：負(fù)責(zé)高考期間全市各考點及其周邊實施無線電監(jiān)測、監(jiān)聽，相關(guān)頻段合法無線電信號的核實，不明信號的監(jiān)聽、分析、研判，確認(rèn)的作弊信號逼近查找及信號源目標(biāo)鎖定等工作。

（三）保障內(nèi)容

考試前，監(jiān)測技術(shù)人員利用車載移動設(shè)備、便攜式等監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行頻段掃描、信號監(jiān)聽等工作，提前對考點環(huán)境及考場周邊電磁環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)聽，保存頻譜數(shù)據(jù)模板，同時對考點使用的無線電干擾屏蔽系統(tǒng)進(jìn)行檢測。6月7-8日，利用無線電移動監(jiān)測車、考試保障、便攜式監(jiān)測等設(shè)備對考場進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防利用無線電通訊工具、電子設(shè)備實施作弊（保障方案見附件1）。

二、無線電發(fā)射設(shè)備銷售市場專項整治

5月29日-6月2日，會同市場監(jiān)管和公安部門在市城區(qū)、xxx區(qū)、xxx市、xxx縣、xxx縣開展無線電發(fā)射設(shè)備銷售市場專項整治，對全市城鄉(xiāng)各相關(guān)銷售門市部進(jìn)行清理、排查，從源頭上阻止非法銷售無線電發(fā)射設(shè)備和非法無線電發(fā)射設(shè)備在考場中使用。

三、電磁環(huán)境測試

6月6日，組織各監(jiān)測組在市城區(qū)、xxx區(qū)、xxx市、xxx縣、xxx縣各考場周邊開展無線電磁環(huán)境測試和現(xiàn)場勘查，摸清和掌握考場周圍電磁信號的基本情況，對常發(fā)信號及相應(yīng)的頻譜圖進(jìn)行記錄、保存，以便考試期間進(jìn)行參照和比對，為考試期間快速查找可疑信號做好充分準(zhǔn)備。

四、監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)演練

（一）培訓(xùn)演練目標(biāo)。通過開展高考無線電監(jiān)測保障培訓(xùn)，聯(lián)動縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化部門，提高參與高考無線電安全保障人員的技術(shù)水平，增強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)人員之間的配合、協(xié)作能力；通過開展技術(shù)演練活動，檢查參加高考保障監(jiān)測隊伍、車輛、設(shè)備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，檢驗無線電監(jiān)測車、監(jiān)測設(shè)備、技術(shù)人員設(shè)置、配備的科學(xué)性、必要性，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（二）培訓(xùn)演練時間、地點。

安全保障應(yīng)急預(yù)案7

20xx年高考學(xué)考在即，為認(rèn)真貫徹落實全國全省20xx年高考安全工作電視電話會議精神，做好20xx年我縣高考學(xué)考期間通訊及無線電安全保障工作，防范高考學(xué)考期間利用高科技手段與無線電設(shè)備作弊行為，營造公平有序的考試環(huán)境，維護(hù)招生工作的正常秩序，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高考是關(guān)系社會公平公正、安全穩(wěn)定和千家萬戶切身利益的重大社會活動，維護(hù)高考正常秩序，積極主動協(xié)助教育部門實現(xiàn)“平安高考”的目標(biāo)，努力維護(hù)空中電波秩序，嚴(yán)厲打擊利用無線電作弊行為，維護(hù)高考公平公正，切實保障考生利益，營造良好的高考環(huán)境是通訊管理部門與無線電管理機(jī)構(gòu)義不容辭的責(zé)任。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

今年高考時間為6月7—9日，學(xué)考為6月12—15日，高考學(xué)考通訊及無線電保障工作時間段為5月16日至6月15日，重點時段為6月6日至6月15日。為保障全縣高考學(xué)考工作順利進(jìn)行，特成立20xx年xx縣高考學(xué)考通訊及無線電安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、落實責(zé)任

(一)辦公室負(fù)責(zé)對全縣高考學(xué)考期間無線電保障工作的組織實施，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各有關(guān)單位，協(xié)調(diào)處理考場監(jiān)控和通訊保障問題。

(二)電信、移動、聯(lián)通、鐵塔等4個公司按高考學(xué)考的要求，做好以下工作：

1．高度重視，加強(qiáng)宣傳。由于考場內(nèi)裝有無線電干擾屏蔽器，會給考場周邊居民生活、通訊帶來不便，各公司要充分利用自身優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳力度，向社會發(fā)布信息，同時盡量避免對公眾移動通訊產(chǎn)生有害干擾。

2．配合省市無線電監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)情況，及時報告，并配合處理。

3．各公司要對高考指揮機(jī)構(gòu)及考點周邊通訊基站、寬帶線路等通訊設(shè)施進(jìn)行檢查，準(zhǔn)備好備用設(shè)備，保障考試期間通訊線路和網(wǎng)絡(luò)順暢，一旦發(fā)現(xiàn)故障，及時搶修，各公司要組織好有高度責(zé)任性的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，隨時聽候領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)遣。

四、保障工作

(一)考點監(jiān)控

各公司要對各個考點考場內(nèi)的無線電干擾屏蔽設(shè)備提供技術(shù)支持，配合省市無線電監(jiān)測做好相關(guān)工作，一旦發(fā)現(xiàn)違法信號要及時報告，配合高考領(lǐng)導(dǎo)小組和通訊領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理。高考、學(xué)考期間縣電信公司對每個考點要組織專門的技術(shù)人員進(jìn)行值守，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報和處置。

(二)通訊保障

1．4個公司在高考前夕要對座落在各考點周圍的通訊基站、寬帶線路及鐵塔進(jìn)行一次全方位的檢測檢修，防止高考學(xué)考期間發(fā)生通訊故障；

2．4個公司應(yīng)成立應(yīng)急搶修小組，制訂高考學(xué)考期間通訊應(yīng)急預(yù)案；

3．根據(jù)高考要求，通過技術(shù)手段，調(diào)整考點及周邊信號強(qiáng)度，防范高考中通過通訊設(shè)備及無線電進(jìn)行舞弊行為。

第三篇：突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案

1、總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防和處置突發(fā)公共事件，保證突發(fā)公共事件發(fā)生后及時提供財政政策和資金支持，保障公民的生命和財政安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《云縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、臨滄市《突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案》，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

1.3適

用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)劃內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置，以及發(fā)生在外縣區(qū)域或境外對我縣可能造成影響的突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置的財政應(yīng)急保障。

1.3.2本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財政損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等各類涉及公共安全的事件。

1.3.3根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和影響程度，將突發(fā)公共事件分為四級。具體分類標(biāo)準(zhǔn)按《云縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)專項預(yù)案的分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.4工作原則

1.4.1縣鄉(xiāng)兩級財政應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主，以人為本，常備不懈的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、反應(yīng)及時、措施果斷、保障有力的原則。

1.4.2突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障措施，包括財政收入政策、財政支出政策、資金快速撥付辦法等方面。根據(jù)突發(fā)公共事件造成的影響程度，確定采取相應(yīng)的財政應(yīng)急保障措施。對造成全局性影響的突發(fā)公共事件，可同時采取財政收入政策、財政支出政策、資金快速撥付辦法；對造成局部性影響的突發(fā)公共事件，可采取財政收支政策或資金快速撥付辦法。

1.4.3加強(qiáng)應(yīng)急保障措施和決策機(jī)制的超前研究，提高處置效率。

2、組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在云縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱應(yīng)急委）的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立云縣人民政府突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、安排全縣突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管財政的副縣長擔(dān)任，副組長由與分管發(fā)生突發(fā)公共事件對應(yīng)的主管部門的副縣長、政府辦公室主任、聯(lián)系財政的副主任和縣財政局局長擔(dān)任，成員由縣財政局、縣發(fā)展局、縣國稅局、地稅局、人民銀行云縣支行、縣審計局、縣監(jiān)察局和突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，隨著縣政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的啟動，相應(yīng)決定啟動和實施縣級財政保障預(yù)案，并組織領(lǐng)導(dǎo)財政應(yīng)急保障工作。

2.1.2日常工作機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)財政應(yīng)急保障工作，辦公室設(shè)在縣財政局，辦公室主任由縣財政局局長兼任，成員由縣財政、發(fā)展改革局、國稅、地稅、人民銀行云縣支行、審計、監(jiān)察和突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。辦公室的主要職責(zé)是：根據(jù)縣應(yīng)急委和領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真研究應(yīng)急資金保障措施和相關(guān)財政政策，并組織實施；及時安排、撥付財政應(yīng)急資金，確保落實到位；做好相關(guān)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急資金使用安全、高效。

2.2組織體系與應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動本級財政應(yīng)急保障預(yù)案后，各成員單位立即按照各自的職責(zé)，快速反應(yīng)，溝通信息，密切配合，按以下分工及時開展工作。

（1）資金保障組

由縣財政局、發(fā)展改革局、人民銀行云縣支行、突發(fā)公共事件相應(yīng)的主管部門組成，負(fù)責(zé)安全和籌措應(yīng)急保障資金；緊急調(diào)撥資金并落實到位；安排對征用的設(shè)備、物資和場地等進(jìn)行補償?shù)馁Y金；向上級財政提出重大突發(fā)公共事件的資金補助申請。

（2）政策擬定

由縣財政、發(fā)改局、國稅、地稅、人民銀行云縣支行、突發(fā)公共事件相應(yīng)的主管部門組成，負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)公共事件造成的影響，對受其影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位和個人以及處置突發(fā)公共事件的機(jī)構(gòu)，在財權(quán)范圍內(nèi)研究地方財政收入和支出政策的調(diào)整，并組織落實；對影響較大的突發(fā)公共事件，報請縣政府或市政府作相應(yīng)的政策調(diào)整。

（3）監(jiān)督檢查組

由縣財政、審計、監(jiān)察、突發(fā)公共事件相應(yīng)的主管部門組成，負(fù)責(zé)對財政應(yīng)急保障資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

2.2.2各成員單位處理突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障工作的內(nèi)部運作流程由各單位另行制定。

2.2.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在縣人民政府應(yīng)急預(yù)案框架下設(shè)置相應(yīng)的財政應(yīng)急保障組織指揮體系，并明確各自的職責(zé)。

3、應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保證突發(fā)公共事件發(fā)生后及時提供財政政策和資金支持，各級財政保障應(yīng)

急機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，及時協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，籌集與應(yīng)急工作相適宜的應(yīng)急資金，提供相關(guān)的政策支持。

3.2應(yīng)急資金的來源

3.2.1設(shè)置應(yīng)急專項經(jīng)費。按照《預(yù)算法》的規(guī)定，在當(dāng)年的預(yù)算編制中，按本級政府預(yù)算支出額的1%至3%設(shè)置的預(yù)備費，優(yōu)先用于處置當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)公共事件。

3.2.2預(yù)算調(diào)整

。在必要時，財政部門在保證人員工資和必要支出的前提下，協(xié)調(diào)預(yù)算單位調(diào)整優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證應(yīng)急支出。

3.2.3申請上級補助。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，財政部門和相關(guān)部門要積極向上級財政部門和對口管理部門申請，獲得資金支持。

3.2.4社會捐助資金。社會各界對重大突發(fā)公共事件的捐助資金應(yīng)該用于處置突發(fā)公共事件。捐助者有捐助意愿的，嚴(yán)格按捐助者意愿安排；捐助者無捐助意愿的，由接收捐助的同級民政、財政部門提出初步意見，報政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一安排。

3.2.5其他資金來源。必要時，突發(fā)事件相關(guān)單位和主管部門要優(yōu)先動用責(zé)任人和保險公司賠款、歷年結(jié)余、臨時貸款和其他單位自有資金參與突發(fā)公共事件的處置。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)程序

4.1.1縣內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件：由縣鄉(xiāng)兩級人民政府和有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定分級響應(yīng)。

（1）發(fā)生一般（iv級）突發(fā)公共事件，由縣（鄉(xiāng)）人民政府啟動本級預(yù)案負(fù)責(zé)處理，縣（鄉(xiāng)）財政應(yīng)急保障預(yù)案隨之啟動。縣財政應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

（2）發(fā)生較大（iii）突發(fā)公共事件，經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動縣級突發(fā)公共事件預(yù)案時，縣突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案隨之啟動。在接受縣級突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本縣處理突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障工作指導(dǎo)的同時，根據(jù)縣應(yīng)急委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示，由領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員隨縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的工作組趕赴現(xiàn)場指揮處理工作。同時，請求市財政局給予幫助、支持。

（3）發(fā)生重大（ii級）突發(fā)公共事件，經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動縣級突發(fā)公共事件預(yù)案時，縣突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案隨之啟動。在接受市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組對本縣處理突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障工作進(jìn)行指導(dǎo)的同時，根據(jù)縣應(yīng)急委和市政府批示，由領(lǐng)導(dǎo)小組或成員隨市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的工作組趕赴現(xiàn)場指揮處理工作。同時請求市財政局給予幫助、支持。

（4）發(fā)生特別重大（i級）突發(fā)公共事件，經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動縣級突發(fā)公共事件預(yù)案時，縣突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案隨之啟動。在市縣應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，由領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員隨市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的工作組趕赴現(xiàn)場指揮處理工作。同時請求市財政局、省財政廳給予幫助、支持。

4.1.2上級財政保障預(yù)案啟動，下級財政保障預(yù)案隨之啟動。

4.2財政收入政策

4.2.1對突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)和公民，領(lǐng)導(dǎo)小組按照財政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，及時研究提出稅收優(yōu)惠政策，按審批權(quán)根上報國務(wù)院和省政府。

4.2.2對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)和企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)小組及時擬定臨時性的行政事業(yè)性收費，政府性基金減免政策，按相關(guān)審批權(quán)限報批后執(zhí)行。

4.2.3稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠（減免）政策到期后，突發(fā)公共事件對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和個人的影響仍然較大的，按原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長優(yōu)惠（減免政策）期限。

4.2.4因執(zhí)行稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠（減免）政策而減少的財政收入，原則上按照現(xiàn)行財政體制負(fù)擔(dān)。對減收影響重大而地方財政特別困難的，按程序積極向上級反映，爭取上級財政給予適當(dāng)補助。

4.3財政支出政策

4.3.1對突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、公民以及處置突發(fā)公共事件的機(jī)構(gòu)，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時提出財政支出政策，報縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

4.3.2財政支出政策包括：對受突發(fā)公共事件影響較大的公民個人、行業(yè)、企業(yè)、單位的損失，由相關(guān)責(zé)任人和保險公司給予補償，沒有直接責(zé)任人或責(zé)任人無力承擔(dān)的，政府可根據(jù)情況給予適當(dāng)救助和支持；在一定時期內(nèi)對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)流動資金貸款給予貼息；對處置突發(fā)公共事件工作給予經(jīng)費支持；其他財政支出政策。

4.3.3處置突發(fā)公共事件需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。屬于中央政府事權(quán)的，按程序積極向中央反映，經(jīng)費由中央財政負(fù)擔(dān)；屬于省政府事權(quán)的，按程序積極向省政府反映，經(jīng)費由省財政負(fù)擔(dān)；屬于市政府事權(quán)的，按程序積極向市政府反映，經(jīng)費由市財政負(fù)擔(dān)；屬縣（鄉(xiāng)）政府事權(quán)的，經(jīng)費由縣（鄉(xiāng)）財政負(fù)擔(dān)。對受突發(fā)公共事件影響較大和財政困難的地區(qū)，上級財政從財力和資金調(diào)度上適當(dāng)給予幫助、支持。

4.3.4處置突發(fā)公共事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，已在預(yù)算中專項安排的，財政部門應(yīng)及時撥付資金。需要由部門預(yù)算進(jìn)行調(diào)劑的，財政部門在保證人員工資和必要支出外，應(yīng)及時協(xié)調(diào)各預(yù)算單位調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)。預(yù)算調(diào)整工作按照規(guī)定程序辦理。

4.3.5預(yù)算安排和調(diào)整不能滿足處置突發(fā)公共事件工作需要時，財政部門可提出動支預(yù)備費、超收使用安排等方案。特殊情況下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可先安排資金，再按程序補辦相關(guān)手續(xù)。

4.4資金撥付

4.4.1財政部門對處置突發(fā)公共事件的資金撥付實行“特事特辦、急事急辦”，建立緊急預(yù)案撥款和用款的“綠色通道”。

4.4.2對縣本級部門或預(yù)算單位突發(fā)公共事件的撥款，由縣級財政部門以文件形式下達(dá)應(yīng)急資金預(yù)算后，用款單位接到有效通知，即可從本單位現(xiàn)有賬戶中支用資金；財政部門應(yīng)在當(dāng)日或次日上午10點前辦妥相關(guān)撥款或下達(dá)“財政授權(quán)支付額度”手續(xù)，確保應(yīng)急資金及時撥付用款單位。

4.4.3對鄉(xiāng)級財政部門突發(fā)公共事件的撥款，由縣級財政部門將應(yīng)急資金預(yù)算及時下達(dá)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門在接到有關(guān)預(yù)算執(zhí)行依據(jù)后于當(dāng)日或次日上午10點前辦妥相關(guān)撥款手續(xù)，確保應(yīng)急資金及時撥付。

4.4.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門收到縣級財政部門應(yīng)急資金預(yù)算后，如國庫存款不足以支付的，要確保應(yīng)急資金到位，并及時向縣級財政部門申請增加資金調(diào)度額度，縣級財政部門在兩個工作日內(nèi)，辦妥下級財政的專項資金調(diào)度工作，補足庫款，保障應(yīng)急資金的預(yù)算執(zhí)行。

4.4.5人民銀行和商業(yè)銀行要積極支持和配合財政部門、用款單位做好應(yīng)急資金調(diào)度和款項撥付工作，建立健全特別是節(jié)假日的應(yīng)急資金調(diào)撥保障機(jī)制，保障用款單位對應(yīng)急資金的支付，提現(xiàn)等工作。

4.5應(yīng)急采購

4.5.1因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件導(dǎo)致的突發(fā)公共事件的緊急采購，可以不適用《政府采購法》的有關(guān)程序和規(guī)定。

4.5.2除嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件以外的其他突發(fā)公共事件的緊急采購，經(jīng)政府采購管理部門批準(zhǔn)，可采取競爭性談判方式和單一來源方式進(jìn)行采購。

4.6應(yīng)急結(jié)束

4.6.1突發(fā)公共事件應(yīng)急處理結(jié)束，財政應(yīng)急保障預(yù)案相應(yīng)結(jié)束。由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除應(yīng)急措施，恢復(fù)正常工作。

4.6.2財政部門應(yīng)及時將本地區(qū)支持突發(fā)公共事件的財政收入政策、財政支出政策、資金撥付情況等報同級人民政府和上級財政部門。

5、應(yīng)急資金的管理和監(jiān)督

5.1財政、監(jiān)察、審計部門應(yīng)加強(qiáng)對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的管理和監(jiān)督，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

5.2各級財政部門和突發(fā)事件主管部門要根據(jù)突發(fā)事件的處置特點及應(yīng)急資金管理的特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急資金管理辦法，規(guī)范資金管理。

5.3應(yīng)急資金的管理、使用，實行專人、專賬管理，保障資金的安全、有效。

5.4縣（鄉(xiāng)）財政部門、縣級各有關(guān)部門要定期向縣財政部門報送應(yīng)急資金使用情況報告；縣級各相關(guān)部門要定期向上級對口部門報送應(yīng)急資金使用情況報告。上級各相關(guān)部門對下級對口部門應(yīng)急資金使用進(jìn)度和執(zhí)行情況進(jìn)行定期不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

5.5突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后，各級財政部門應(yīng)及時對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急資金進(jìn)行清算，對資金使用進(jìn)行績效評價。

5.6對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金管理和使用中的違法、違紀(jì)行為，按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6、附則

6.1根據(jù)實際情況發(fā)展變化，由縣財政局適時對本預(yù)案進(jìn)行修改和完善，并報縣政府批準(zhǔn)實施。

6.2各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案實施細(xì)則，并報縣財政局備案。

6.3本預(yù)案由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

6.4本預(yù)案自公布之日起實施。

第四篇：運動會安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案

2011年（春）拔河比賽安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案 為保證此次學(xué)生活動的安全順利完成，特定此次學(xué)生安全措施及應(yīng)急預(yù)案：

一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：馮房文

副 組 長：寧挺

醫(yī)護(hù)人員：曾凱

成員：各班班主任

二、各組安全管理負(fù)責(zé)人：各班班主任

三、活動職責(zé)：

1．各班班主任要認(rèn)真強(qiáng)調(diào)活動期間的安全工作。

2．醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)學(xué)生輕度傷害的護(hù)理及醫(yī)治（非處方類）

四、活動過程中的相關(guān)問題及偶發(fā)事件的處理：

1．班主任及時通報安全工作小組負(fù)責(zé)人；

2．醫(yī)護(hù)人員對事故學(xué)生進(jìn)行護(hù)理。

連平縣元善中學(xué)

2011.05.007

第五篇：遠(yuǎn)足活動安全保障及應(yīng)急預(yù)案

呼和浩特市第一中學(xué)高一興華組學(xué)生遠(yuǎn)足活動

安全保障及應(yīng)急預(yù)案

為確保本次大型遠(yuǎn)足活動有秩序、有保障的安全、順利進(jìn)行，堅決排除隱患，堅決消除麻痹思想和僥幸心理，防止和杜絕意外事故的發(fā)生，特制定遠(yuǎn)足活動安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案。

一、本次遠(yuǎn)足鑒于班級多、人數(shù)多，遠(yuǎn)足隊伍分為三個支隊（第一、二、三支隊），三個支隊分別設(shè)指揮部，分別設(shè)安全保障機(jī)構(gòu)，分別行動時間（間隔10分鐘），以解決隊伍拉的過長，人數(shù)過多集中的問題。

二、各支隊遠(yuǎn)足活動的安全保衛(wèi)組在跟隨指揮部勘察整個遠(yuǎn)足路線的基礎(chǔ)上，要重點分析所經(jīng)往返路口（詳見路線示意圖）的周邊環(huán)境，認(rèn)真謀劃，制定出如何拉線，如何阻止來往車輛，如何安全快速通過路口的具體措施，并責(zé)任到人，確保各路口的通行安全。

各安全保衛(wèi)組的負(fù)責(zé)人，在制定了具體的措施后，要組織全體安全保衛(wèi)人員召開專門會議，明確各自的任務(wù)和責(zé)任，并按要求進(jìn)行一次行動前的實際演練。

三、各組都要結(jié)合自己的實際，認(rèn)真做好本組責(zé)任范圍內(nèi)的安全工作。四、三個支隊分別負(fù)責(zé)印發(fā)參加本支隊遠(yuǎn)足活動的各指揮人員、各班主任、跟班老師、服務(wù)人員等所有參加活動人員的電話通訊錄，以上人員在遠(yuǎn)足途中要手機(jī)常開。支隊內(nèi)部之間，支隊與支隊之間要加強(qiáng)信息溝通，及時發(fā)現(xiàn)和解決遠(yuǎn)足活動中存在和出現(xiàn)的問題。

五、各班級要在行動前召開“遠(yuǎn)足活動”專題班會，認(rèn)真宣講《遠(yuǎn)足活動實施方案》的各項紀(jì)律要求、安全規(guī)定以及注意事項。不僅要對學(xué)生進(jìn)行吃苦教育、耐挫教育、愛護(hù)環(huán)境教育、團(tuán)隊精神教育、集體主義教育，而且還要對學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律教育、安全教育，要求學(xué)生一切行動聽指揮。

六、在遠(yuǎn)足路途中，對違規(guī)違紀(jì)且不聽勸阻的，由紀(jì)律督查組派一人，將違紀(jì)學(xué)生遣送回家，踐行自我教育；并按照學(xué)生處相關(guān)規(guī)定進(jìn)行紀(jì)律處理。

七、所有參加本次遠(yuǎn)足活動的教職工，都要增強(qiáng)安全意識、責(zé)任意識，不折不扣地完成好、履行好各指揮長、組長分配給自己的任務(wù)和責(zé)任。

活動期間，所有參行的教職工都要嚴(yán)格要求自己，身先士卒，時刻活動在學(xué)生中間，在方方面面給學(xué)生做出表率，用自己的意志、行動、精神去教育、影響、鼓勵學(xué)生。

八、在遠(yuǎn)足活動中，若出現(xiàn)意外情況，如：交通事故或?qū)W生突發(fā)嚴(yán)重疾病，立即采取如下措施：

1、總指揮和學(xué)社個所在支隊的指揮長要親臨事故現(xiàn)場，進(jìn)行指揮；其他支隊指揮長要根據(jù)實際情況對行進(jìn)學(xué)生進(jìn)行疏散、暫?；虺吠说闹笓]。

2、安全保衛(wèi)組組長要在第一時間向市醫(yī)院（120），發(fā)出緊急救助的信號，并安排好足夠人員配合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員對受傷人員進(jìn)行搶救、護(hù)送。

3、醫(yī)務(wù)救護(hù)組要迅速趕到出事地點，對受傷人員或重病學(xué)生進(jìn)行臨時救護(hù)。

4、安全保衛(wèi)組組長在成功發(fā)出救助信號后，立即向市交通肇事臺（122）報告事故發(fā)生地點、情況。

5、各支隊指揮長要在事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)，向遠(yuǎn)足活動總指揮長報告出事情況。

6、學(xué)校要盡快將事故原因、傷亡情況摸清，并在事故發(fā)生后的1小時內(nèi)，向市教育局、市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況。

7、支隊指揮長要指派專門人員到各有關(guān)醫(yī)院看望受傷人員并協(xié)助醫(yī)院和相關(guān)部門處理醫(yī)護(hù)過程中出現(xiàn)的問題。

8、配合交通監(jiān)理部門做好事故處理及善后工作。

十一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實崗位責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，責(zé)任追究制。

遠(yuǎn)足活動的總指揮長，對全校遠(yuǎn)足活動負(fù)總責(zé)，是全校遠(yuǎn)足活動安全工作的第一責(zé)任人；各支隊遠(yuǎn)足活動的指揮長，對本支隊遠(yuǎn)足活動負(fù)總責(zé)，是本支隊遠(yuǎn)足活動安全工作的第一責(zé)任人；各支隊的副指揮長是本支隊遠(yuǎn)足活動安全工作的主要責(zé)任人；各支隊遠(yuǎn)足活動的安全保衛(wèi)組機(jī)構(gòu)的組長是本支隊遠(yuǎn)足活動中所屬責(zé)任范圍內(nèi)安全工作的直接責(zé)任人；各班班主任是遠(yuǎn)足活動中班級安全管理工作的具體責(zé)任人。醫(yī)務(wù)人員是本次遠(yuǎn)足活動學(xué)生意外情況醫(yī)治搶救的具體責(zé)任人。

以上人員要各司其職，各負(fù)其責(zé)，周密計劃，科學(xué)運作，通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保本次大型遠(yuǎn)足活動安全、順利，萬無一失。

呼和浩特市第一中學(xué)

2015-5-17