第一篇:河北省保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況實(shí)踐報(bào)告
關(guān)于河北省保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
——河北保定打造“中國(guó)電谷”領(lǐng)軍新能源產(chǎn)業(yè)
河北省保定市是一座歷史悠久且人文氣息濃郁的古城,同時(shí)它也是一座人口超過1000萬,但農(nóng)村人口占九成的城市。雖然毗鄰北京,但資源稀缺加上周邊環(huán)境脆弱,讓當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展遭遇了瓶頸。不過,從2006年開始,隨著世界能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì),保定推出了建設(shè)“中國(guó)電谷”的構(gòu)想,決心大力打造新能源設(shè)備制造業(yè)。通過招商引資,保定先后與各方簽下上百億元人民幣的戰(zhàn)略投資協(xié)議。短短幾年間,在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,集光電、風(fēng)電、輸變電、儲(chǔ)電于一體的新能源與電力設(shè)備制造基地初具輪廓,一大批企業(yè)逐漸發(fā)展壯大起來。
由于我的高中生活是在保定度過的,因此,其實(shí)在我的記憶中就有關(guān)于保定一步步發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。那時(shí),最初在我的校園里,晚上的路燈還都是用電的,但過了不久,偶然發(fā)現(xiàn)這些用電路燈上方多了一塊板。后來才知道,這些燈就是太陽能路燈,而那些板子就可以通過吸收太陽能來提供照明,就環(huán)保又實(shí)用,非常符合我們現(xiàn)在提倡的“低碳”生活。
在今年暑假里,我又從新聞聯(lián)播中看到了有關(guān)保定市新能源發(fā)展的報(bào)道后,就燃起了對(duì)新能源的興趣。我個(gè)人認(rèn)為,保定市大力發(fā)展新能源、倡導(dǎo)低碳生活,是十分明智的,我為我的家鄉(xiāng)能為我們?nèi)祟惿姝h(huán)境的保護(hù)作出這么大的努力而感到十分自豪。由此,我就針對(duì)保定市新能源的發(fā)展通過多種渠道做了一些簡(jiǎn)單的調(diào)查,也更加深入的了解了其對(duì)整個(gè)保定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,受益匪淺。
在保定市里,街道兩旁的燈全都是太陽能照明,就連許多酒店等場(chǎng)所都在使用太陽能。
坐落在保定市區(qū)的電谷錦江國(guó)際酒店是一座現(xiàn)代化的酒店。讓人稱奇的是,它還是中國(guó)首座太陽能并網(wǎng)發(fā)電的五星級(jí)酒店。因?yàn)樵诰频甑耐鈮ι希惭b了4500平方米的太陽能光伏電池組件,吸收的光能經(jīng)設(shè)備轉(zhuǎn)化后,能提供酒店日常用電量的1/4。據(jù)該酒店人員說:“這個(gè)酒店就叫太陽能電站式的酒店,平均每年的發(fā)電量大概26萬度左右。酒店四周還有一些大的建筑,未來整個(gè)太陽能光伏安裝面積能發(fā)電達(dá)到1.5兆瓦?!?/p>
這座“太陽能酒店”真是保定的一張亮麗名片,不僅因?yàn)樗b備的光伏發(fā)電設(shè)備全部由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)研發(fā)、制造,更因?yàn)樗磉_(dá)了以新能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市崛起的強(qiáng)烈意愿。
近年來,順應(yīng)世界新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流,保定市提出打造“中國(guó)電谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想,即依托保定國(guó)家高新區(qū)新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),構(gòu)建起中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的制造中心、技術(shù)中心和信息中心,逐步形成光伏、風(fēng)電、輸變電、儲(chǔ)電、節(jié)電、電力自動(dòng)化六大產(chǎn)業(yè)體系,建成國(guó)內(nèi)最大的“電字號(hào)”產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才聚集區(qū),使保定成為面向世界的新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍城市。
目前我們的這個(gè)“中國(guó)電谷”已有包括國(guó)內(nèi)輸變電行業(yè)龍頭天威集團(tuán)、國(guó)內(nèi)唯一具有完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈的英利集團(tuán)、全國(guó)最大的風(fēng)力發(fā)電整機(jī)和葉片生產(chǎn)企業(yè)中航惠騰公司等170多家骨干企業(yè)。保定市也先后被國(guó)家發(fā)改委和科技部命名為國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地、新能源國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地和全國(guó)首批“低碳城市發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)城市”。在網(wǎng)上調(diào)查發(fā)現(xiàn),2009年,保定市新能源產(chǎn)業(yè)就實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)549億元。此外,今年保定市還實(shí)施規(guī)劃了總投資307億元的硅材料、太陽能電池等新能源重點(diǎn)項(xiàng)目36項(xiàng)。
英利綠色能源控股有限公司是其中的一個(gè)佼佼者,它的主要產(chǎn)品是多晶硅太陽能電池板和應(yīng)用系統(tǒng)。作為一家在美國(guó)紐約證交所上市的科技企業(yè),它已成為全球第二、國(guó)內(nèi)唯一具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的多晶硅太陽能光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。由于采用了世界先進(jìn)的工藝,它不僅在生產(chǎn)過程中大幅降低了能耗,還解決了太陽能電池板在生產(chǎn)過程中存在的污染問題。英利公司的產(chǎn)品主要市場(chǎng)在歐洲,還有南美、非洲和北美洲,全球很多大的太陽能電站都是用英利的光伏組件。到目前為止,全球最大的太陽能光伏電站——葡萄牙莫拉項(xiàng)目總規(guī)模是62兆瓦,目前已經(jīng)完成28兆瓦,這些組件都是英利公司提供的。當(dāng)然,英利公司的迅速發(fā)展離不開政府的大力扶植。作為一家民營(yíng)企業(yè),它先后獲得國(guó)家補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款,從而順利實(shí)施了工程建設(shè),提升了自身的產(chǎn)能和研發(fā)能力。也因英利集團(tuán)等企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和多項(xiàng)具有自主產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù),國(guó)家科技部“太陽能光伏發(fā)電設(shè)備國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”和“風(fēng)力發(fā)電設(shè)備國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”也相繼落戶保定。
在保定,高新區(qū)是國(guó)內(nèi)惟一的國(guó)家級(jí)新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。在光伏產(chǎn)業(yè)上,天威英利能源有限公司是全球僅有的4家之
一、國(guó)內(nèi)惟一具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的多晶硅太陽能光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);風(fēng)電方面,中航惠騰公司是全國(guó)最大、國(guó)內(nèi)惟一實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化葉片批量生產(chǎn)的企業(yè);輸變電設(shè)備上,天威集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最大并具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、完整產(chǎn)業(yè)鏈的輸變電制造基地,其變壓器產(chǎn)量已連續(xù)3年居世界第一;儲(chǔ)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)上,以“好馬配好鞍,好車配風(fēng)帆”著稱的風(fēng)帆集團(tuán)是目前中國(guó)鉛酸蓄電池行業(yè)中規(guī)模最大、技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)、市場(chǎng)占有率最高的核心骨干企業(yè)。
在保定也擁有強(qiáng)有力的人才支撐,中國(guó)電力行業(yè)的最高學(xué)府——華北電力大學(xué)和一批高等院校就坐落于此。
隨著能源短缺時(shí)代的到來,打造‘中國(guó)電谷’,建設(shè)太陽能之城,是保定市順應(yīng)時(shí)代要求,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策。
放眼中國(guó)和世界,許多城市和地方都在強(qiáng)力發(fā)展新能源和新能源設(shè)備產(chǎn)業(yè),保定將靠什么保持和增強(qiáng)“中國(guó)電谷”的核心競(jìng)爭(zhēng)力呢?
首先,是技術(shù)上的高起點(diǎn),瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流水平,形成強(qiáng)大的創(chuàng)新實(shí)力。目前,保定“中國(guó)電谷”與中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)、中國(guó)可再生資源協(xié)會(huì)、中國(guó)節(jié)電協(xié)會(huì)等單位建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,建立了中國(guó)第一個(gè)風(fēng)電葉片研發(fā)中心、中國(guó)第一個(gè)可再生能源技術(shù)研發(fā)中心。
其次,華北電力大學(xué)創(chuàng)辦了國(guó)內(nèi)唯一的可再生能源學(xué)院與風(fēng)能專業(yè),為未來的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備力量。
再次,在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),保定市也面向世界,面向未來,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家制定了以國(guó)家“十一五”規(guī)劃為指導(dǎo)、以中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)為參照的總體規(guī)劃,專門出臺(tái)了鼓勵(lì)投資“中國(guó)電谷”建設(shè)的若干規(guī)定。
現(xiàn)在,在保定高新技術(shù)開發(fā)區(qū)“中國(guó)電谷”的光伏產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園、高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、電力電子器件產(chǎn)業(yè)園、電力自動(dòng)化及電力軟件園七大園區(qū)建設(shè)已次第展開。
截至2007年底,保定市區(qū)50%的公共場(chǎng)所、40%的生活小區(qū)、40%的旅游景區(qū)完成了太陽能應(yīng)用改造。
說起太陽能的節(jié)能降耗減排效果,我們可以算這樣一筆賬:一個(gè)5公里長(zhǎng)的路段,滿足路燈的照明需要,太陽能燈的購(gòu)置安裝費(fèi)用為650萬元,普通燈為380萬元。太陽能燈的壽命為10年,普通燈只有1年;如果按使用8年計(jì)算,太陽能燈的總成本為688.78萬元,而普通燈具加上電費(fèi)和更換燈泡的費(fèi)用是870.44萬元,還不包括每年對(duì)普通燈的線路檢修、維護(hù),對(duì)控制設(shè)備的投入及員工工資和辦公費(fèi)等。
目前,保定市正在市區(qū)62條主次支道路、139條小街小巷、161個(gè)旅游景點(diǎn)、廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、居民社區(qū)進(jìn)行傳統(tǒng)電源改用太陽能照明改造。保定市還規(guī)定,從2007年3月起,新建的公共場(chǎng)所、公共設(shè)施和新建居民小區(qū),都要加快應(yīng)用太陽能。
我對(duì)保定市的新能源產(chǎn)業(yè)的前景十分看好,希望我的家鄉(xiāng)——保定,能創(chuàng)造更多的輝煌!
第二篇:河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
河北,這片富饒的燕趙大地養(yǎng)育了無數(shù)的英雄兒女,他有著悠久的歷史文化、豐富的資源、質(zhì)樸的人民,便捷的交通,它是一顆燦爛的明珠,鑲嵌在祖國(guó)的大地上。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不斷攀登新的高峰。
一、2011年,河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。
1、生產(chǎn)總值:保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),相比整體處于中游水平
2011年,我省宏觀經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),總體運(yùn)行情況良好,全年GDP增速為11.3%。相比主要沿海省份,我省GDP總量處于第5位。
2、工業(yè):保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),相比增速排名靠前
2011年,我省工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為16.1%。工業(yè)38個(gè)行業(yè)大類中,有36個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng),17個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)在20%以上。裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)24.9%,比全省工業(yè)快8.8個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)效益得到進(jìn)一步提高,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2255.5億元,增長(zhǎng)34.8%。相比主要沿海省份,我省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較快,排名第3位,高于周邊的遼寧、山東、北京,低于天津。
3、投資:保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),相比整體水平居中
2011年,我省固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.3%,其中固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.1%,分別比上年加快2.2和1.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)技改投資力度加大,增長(zhǎng)42.9%,占全省工業(yè)投資的58.8%,同比提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增長(zhǎng)較快,全年增速為35.2%,占全省固定資產(chǎn)投資的73.2%,同比提高6個(gè)百分點(diǎn)。相比主要沿海省份,我省固定資產(chǎn)投資總額處于第5位,高于周邊的天津、北京,低于山東、遼寧;固定資產(chǎn)投資增速排名第4,高于周邊的山東、北京,低于遼寧、天津。
4、消費(fèi):保持較快增長(zhǎng),相比增速排名處于前列
2011年,我省消費(fèi)品市場(chǎng)保持較快增長(zhǎng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17.8%,增速比上半年、前三季度分別加快0.8和0.3個(gè)百分點(diǎn)。限額以上企業(yè)(單位)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)26.6%,其中,城鎮(zhèn)增長(zhǎng)26.5%,鄉(xiāng)村增長(zhǎng)37.8%,鄉(xiāng)村市場(chǎng)快于城鎮(zhèn)11.3個(gè)百分點(diǎn)。相比主要沿海省份,我省社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名處于第5位,高于周邊的遼寧、北京、天津,低于山東;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排名第3,高于遼寧、山東、北京,低于天津(5、進(jìn)出口:規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,相比出口增速仍有優(yōu)勢(shì)
2011年,我省進(jìn)出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,進(jìn)出口總值比上年增長(zhǎng)27.4%。其中,出口增長(zhǎng)26.7%,進(jìn)口增長(zhǎng)28.3%,同比分別回落17.2和10.6個(gè)百分點(diǎn)。相比主要沿海省份,我省出口總值仍不及其他省市;而出口增速排名第2,高于周邊的山東、天津、遼寧、北京
6、財(cái)政:保持平穩(wěn)增長(zhǎng),相比增速處于較高水平
2011年,我省財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全部財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入增速同比分別為25.4%和30.4%,同比提高6.1和5.7個(gè)百分點(diǎn)。相比主要沿海省份,我省地方一般預(yù)算收入水平處于第8位,低于周邊的山東、北京、遼寧,高于天津;而地方一般預(yù)算收入增速排名第3,低于天津、遼寧,高于北京、山東
7、物價(jià):漲幅回落,相比累計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)處于最高水平
2011年,我省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲5.7%,漲幅較前三季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,食品價(jià)格上漲12.2%,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別上漲7.7%和10.9%。12月份,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲4.7%。相比主要沿海省份,我省累計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高于其他省市,分別比周邊的北京、遼寧、山東、天津高0.1、0.5、0.7、0.8個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展去得的成就,有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
二、河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。河北省位于渤海灣的中心地帶,有唐山港、秦皇島港、黃驊港等國(guó)內(nèi)國(guó)際港口,物流順
暢。河北又環(huán)繞首都北京、毗鄰天津,隨著國(guó)家提出的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的大開發(fā),京津冀一起化的進(jìn)程正在加快,河北迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。
2.資源優(yōu)勢(shì)。(1)自然資源。河北擁有豐富的煤炭、石油、鐵礦等礦產(chǎn)資源,這些資源在國(guó)內(nèi)乃至世界都具有優(yōu)勢(shì)。另外,天然氣、水資源也很豐富,這就為河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了得天獨(dú)后的先天優(yōu)勢(shì)。(2)人力資源。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,全省常駐人口中,15-64歲人口為53841435人,占總?cè)丝诘?4.93%,這表明勞動(dòng)年齡人口尚處于紅利期;具有大學(xué)(指大專以上)文化程度的人口為5242511人,占總?cè)丝诘?.74%,人口素質(zhì)相對(duì)較高。由于近鄰京津,京津的高校、科研院所的科研成果對(duì)河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用顯著。
要想保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,河北省不僅要充分利用自身優(yōu)勢(shì),同時(shí)要必須把握住機(jī)遇,并找出合理地應(yīng)對(duì)措施。
三、河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與對(duì)策
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。河北省的鋼鐵、裝備制造、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),雖然已有些進(jìn)步,但總的來說技術(shù)含量還不高,在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力還不足,這就造成了部分產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、出售價(jià)格低的被動(dòng)局面。鑒于此,可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),把科技要素融入到新產(chǎn)品當(dāng)中,提高產(chǎn)品的品質(zhì)增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展能力。注重培育發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),建立頗具規(guī)模的工業(yè)聚集區(qū),實(shí)現(xiàn)聚集區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè),要把第三產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。在因地制宜發(fā)展旅游業(yè),如西柏坡的紅色旅游大開發(fā)的同時(shí),要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、信息會(huì)展等第三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平。做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出工作,為他們提供就業(yè)信息的同時(shí),做好技能培訓(xùn)、勞務(wù)合同管理等后續(xù)管理服務(wù)工作。
3.積極推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,承接京津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作已形成了資金、技術(shù)、物資、人才全方位多領(lǐng)域的開放格局,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu),培育市場(chǎng)體系、完善市場(chǎng)機(jī)制等方面發(fā)揮了巨大作用。實(shí)現(xiàn)河北省的經(jīng)濟(jì)振興,非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要融入京津冀這一大區(qū)域,并以此為依托實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展。
4/房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展?!胺康禺a(chǎn)業(yè)是一個(gè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重要產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,既是經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的需要,也是保障群眾住有所居的需要。河北省提出的“三年大變樣”對(duì)城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說都是難得的機(jī)遇,期間有大量的土地上市,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)極具吸引力。土地的放量供應(yīng)既調(diào)整了住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)又改善了住房供求關(guān)系。實(shí)施“三年大變樣”使得商品房、保障性住房供應(yīng)充裕,有力地維護(hù)了房?jī)r(jià)的穩(wěn)定,解決了當(dāng)?shù)鼐用竦淖》坷щy,推動(dòng)了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
5、投融資模式科學(xué)創(chuàng)新。隨著河北省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣戰(zhàn)略的推進(jìn),資金供求問題變得越來越突出。河北省在2008年開展的“三年大變樣”中投入資金1400億元,2009年約投入3000億元,距8000億元的計(jì)劃尚有很大的差距,如此大規(guī)模的投資在河北的發(fā)展史上是史無前例的。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)信貸市場(chǎng)緊縮的宏觀背景下要解決融資難的問題,就要?jiǎng)?chuàng)新思維搶抓機(jī)遇,努力打造城鎮(zhèn)建設(shè)融資新平臺(tái),就要綜合運(yùn)用主體融資、土地經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃引導(dǎo)、政策撬動(dòng)、資本市場(chǎng)、項(xiàng)目招商等有效途徑,建立政府與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,多渠道解決資金供求矛盾問題。
解決河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題,就要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題;就要堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化”三位一體綜合發(fā)展模式,使之相互促進(jìn)協(xié)調(diào)推進(jìn);就要站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系建設(shè)等方面綜合施治,提升“三化”水平;就要著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),突出河北特色,這樣才能夠?qū)⒑颖钡慕?jīng)濟(jì)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)。
第三篇:河北省保定市小學(xué)語文畢業(yè)考試題
河北省保定市小學(xué)語文畢業(yè)考試題
班級(jí) 姓名 分?jǐn)?shù)
一、積累運(yùn)用(145分)
1.請(qǐng)?jiān)谧中瓮耆_的一組后面的括號(hào)里打“√”。(2分)
(1)阡末縱橫 一絲不茍 身臨其境 完壁歸趙()(2)前俯后仰 柄燭夜游 如饑似渴 流光溢彩()(3)天涯海角 忐忑不安 初出矛廬 神彩奕奕()(4)負(fù)荊請(qǐng)罪 忘恩負(fù)義 無微不至 應(yīng)接不暇()
2.用“/”劃去帶點(diǎn)字的錯(cuò)誤讀音。(3分)
壁畫上的飛天仙女,有的臂挎花籃,采摘(zāi zhāi)鮮花;有的抱著(zhē zhe)瑟琶,輕撥銀弦(xián xuán);有的倒(dào dǎo)懸身子,自天而降(jiàng xiáng);有的彩帶飄佛(fú fó),漫天邀游。
3.把下面的四個(gè)字,按照要求排列。(2分)
鉛 薦 偽 趙(1)按音序排列是:
(2)按部首筆匭從少到多排列是:
4.幾年來,你對(duì)成語一定掌握了不少,自己歸納一下吧。(6分)AABC式成語:()()()四個(gè)字中帶有一對(duì)反義詞的成語:()()()描寫人物外表的成語:()()()這是小學(xué)階段的最后一次考試,能表達(dá)你此時(shí)心情的成語:()()()
5.把下面的句子補(bǔ)充完整。(3分)
(1)如果亂砍樹木。
(2),生命就會(huì)變得充實(shí)而有意義。(3)音樂不但能給人以美的享受。
6.我會(huì)填。(10分)
(1)稻草捆秧父抱子。
(2)博學(xué)之,慎恩之,明辨之。(3),吹盡狂沙始到今。
(4)“,于物無不陷也。”
(5)看到有的同學(xué)學(xué)習(xí)不努力,虛度光陰,我會(huì)用“ ”這句話勸他;(寫一句古人的詩句或名言警句)看到有些同學(xué)取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜,我會(huì)用“ ”這旬名言告誡他。
(6)奶奶高興地說:“改革開放后,我們的日子過得一天比一天好,這真是 啊!”(寫一條歇后語)(7)請(qǐng)你為我縣的某一土特產(chǎn)寫一句廣告語(在后邊括號(hào)里注明這一土特產(chǎn)的名稱):。()7.交流讀書的收獲。(19分)(1)本學(xué)期,我們學(xué)習(xí)了兩則古代寓言,它們分別是《 》和《 》。小學(xué)階段,我們還學(xué)過好多寓言故事,其中《
》這個(gè)寓言故事,使我們明白了這樣一個(gè)道理:。
(2)小學(xué)階段,我們讀過許多古詩,按要求寫一寫。
描寫朋友之間深厚情誼的詩句:。描寫古代軍旅生活的詩句:。
描寫山水景色的詩句:。
(3)我們讀過毛澤東主席的詩詞,如:《 》和《 》。請(qǐng)寫出其中你最喜歡的一句:。(注意標(biāo)點(diǎn)符號(hào))(4)連一連,并把本故事中你印象最深刻的人物填在左邊的括號(hào)里。()《草船借箭》 《史記》()《景陽岡》 《三國(guó)演義》()《將相和》 《西游記》()《猴王出世》 《水滸傳》
在所填的人物中,你最喜歡哪一位?說說你喜歡的理由。
二、閱讀(35分)
(一)課內(nèi)閱讀(15分)
去的盡管去了,來的盡管來著;去來的中間,又怎樣地匆匆呢?早上我起來的時(shí)候,小屋里射進(jìn)兩三方()的太陽。太陽他有腳啊,()地挪移了;我也()跟著旋轉(zhuǎn)。于是——洗手的時(shí)候,日子從水盆里過去;吃飯的時(shí)候,日子從()過去;默默時(shí),便從()過去。我()他去的匆匆了,伸出手遮挽時(shí),他又從遮挽著的手邊過去,天黑時(shí),我躺在床上,他便()地從我身上()過,從我腳邊()去了。等我睜開眼和太陽再見,這算又()了一日。我掩著面嘆息。但是新來的日子的影兒又開始在嘆息里閃過了。
1.這段文字出自《匆匆》這篇文章,作者是現(xiàn)代著名作家。(1分)
2.回憶原文,在括號(hào)里填上正確的字或詞。(5分)
3.細(xì)細(xì)地品味上面的這段文字,再聯(lián)系你在括號(hào)中填上的字或詞,你能夠從中體會(huì)到“時(shí)間”的哪些特點(diǎn)?(2分)
4.仿照課文作者的寫法,你一定也能寫上幾句話,試一試。(3分)
聊天時(shí),日子從 過去; 時(shí),日子從 過去。
5.請(qǐng)你再一次默讀這一段文字,想一想,你從中讀出了作者怎樣的心情?你又想到了些什么?請(qǐng)你寫下來。(4分)
(二)課外閱讀(20分)
為別人喝彩
我曾應(yīng)邀參加一所小學(xué)的運(yùn)動(dòng)會(huì)。有一個(gè)班獲得了“道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”。我向校長(zhǎng)提出心中的疑惑:在整個(gè)競(jìng)賽過程中,并沒有發(fā)現(xiàn)那個(gè)班的道德風(fēng)尚比其他班高在何處。校長(zhǎng)說:“其實(shí)你忽略了一個(gè)細(xì)節(jié)——在同學(xué)們都為自己班的運(yùn)動(dòng)員取得好成績(jī)huān hū què yuè時(shí),唯有那個(gè)班的學(xué)生在為自己喝彩的同時(shí),也不忘為別人喝彩。”
“為別人喝彩”,竟值得這樣推崇。
由此,我還想起一個(gè)外國(guó)人為中國(guó)人喝彩的場(chǎng)面:2001年8月22日在北京舉行的“大運(yùn)會(huì)”開幕式上,當(dāng)法國(guó)體育代表團(tuán)走到主席臺(tái)前時(shí),人們意外地發(fā)現(xiàn),法國(guó)運(yùn)動(dòng)員高高舉起了一條橫幅,上面用中文寫著一行字:“ ”。巴黎申辦奧運(yùn)會(huì)敗給北京,但法國(guó)人仍能大度地為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手喝彩,他們贏得了全場(chǎng)觀眾最熱烈的掌聲。
“為別人喝彩”,未必說明你就是弱者。
生活中,很多人只知道為自己的進(jìn)步與成功竊喜和歡呼,對(duì)別人則常常冷漠得面無表情,wú dòng yú zhōng,很少真心實(shí)意地為別人喝彩。其實(shí),為別人喝彩是一種智慧,因?yàn)槟阍谛蕾p別人的時(shí)候,也在不斷提升和完善自我;為別人喝彩是一種美德,你付出贊美,這非但不會(huì)損傷你的自尊,相反還將獲得友誼與合作;為別人喝彩是一種人格修養(yǎng),贊賞別人的過程,其實(shí)也是自己矯正狹隘自私和dù jì的心理,從而培養(yǎng)大家風(fēng)范的過程。
為自己喝彩容易,為別人喝彩難,我們應(yīng)該學(xué)會(huì)為別人喝彩。
1.將文中拼音的詞語用楷書工整美觀地寫在田字格中。(3分)
huān hū qua yua wú dòng yú zhōng dù jì()()()
2.理解詞語是讀懂文章的前提。聯(lián)系上下文,理解下列詞語的意思。(4分)竊喜:
未必:
3.第3自然段中的橫線上是法國(guó)運(yùn)動(dòng)員的一句祝賀語,請(qǐng)你聯(lián)系后面的話,想一想:法國(guó)代表團(tuán)究竟祝賀什么呢。請(qǐng)你把一句合適的祝賀語寫在文中的橫線上。(3分)
4.讀了短文,相信你對(duì)“喝彩”有了全新的認(rèn)識(shí)。請(qǐng)你仿照文中畫“ ”的句子,結(jié)合自己的理解把下面這句話寫完整。(3分)為別人喝彩是一種。
5.巴黎是法國(guó)的首都。那你知道下列國(guó)家的首都是哪里嗎?請(qǐng)寫在橫線上。(2分)
美國(guó) 日本
6.“喝彩”的場(chǎng)面是激動(dòng)人心的,同時(shí)又是令人回味的。請(qǐng)選擇你所見過的一個(gè)難忘的喝彩場(chǎng)面,用一小段話生動(dòng)地描述出來,讓別人也來分享你的那份感動(dòng)。(5分)
三、習(xí)作(40分)
假如我是??
同學(xué)們,充分發(fā)揮你們的想象力,將自己平時(shí)很想實(shí)現(xiàn)的愿望,自己特別大膽的想法,非常想說的心里話,借這個(gè)機(jī)會(huì),盡情表達(dá)出來吧!一定要內(nèi)容具體,感情真實(shí),有一定條理。先將題目補(bǔ)充完整,字?jǐn)?shù)要不低于400字。
第四篇:河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策探討
河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策探討
發(fā)布時(shí)間:2011-10-12信息來源:中國(guó)論文下載中心 作者:李文榮
【摘要】文章分析了河北省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的有利條件和限制因素,總結(jié)了發(fā)展的成就和存在的問題,初步探討了河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】河北??;海洋經(jīng)濟(jì);發(fā)展條件;發(fā)展對(duì)策
海洋以其巨大的系統(tǒng)能力調(diào)節(jié)著全球環(huán)境和支撐人類的生存發(fā)展,成為可持續(xù)發(fā)展的資源寶庫。開發(fā)海洋資源作為解決當(dāng)前人類面臨的人口、資源、環(huán)境三大危機(jī)的有效途徑,得到了世界各國(guó)的廣泛重視,海洋經(jīng)濟(jì)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
河北省地處渤海之濱,是渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心和環(huán)渤海金項(xiàng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理開發(fā)利用海洋資源,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),對(duì)于河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件
(一)有利條件
1.資源優(yōu)勢(shì)。河北省不是海洋大省,但卻擁有著得天獨(dú)厚的海洋資源和廣闊的開發(fā)利用前景。河北省海岸線長(zhǎng)599公里,其中大陸海岸線421公里,島嶼海岸線178公里。年吞吐量在百萬噸以上的大型港口有4個(gè),萬噸級(jí)以上的深水泊位36個(gè)。秦皇島港是北方第一大港,我國(guó)最大能源輸出港;黃驊港為神府煤炭的出???,是跨世紀(jì)的神華工程的龍頭港。京唐港是個(gè)以運(yùn)送煤炭、建材、海鹽、礦石等為主的發(fā)展中的港口;在建的曹妃甸港是渤海灣內(nèi)唯一的天然深水良港,具有建設(shè)25萬噸級(jí)以上大型深水碼頭的良好條件。漁業(yè)資源豐富,這里有海洋魚類660多種,有較高捕撈價(jià)值的70多種。旅游資源獨(dú)特,類型多樣,主要有天下第一關(guān)山海關(guān)長(zhǎng)城、長(zhǎng)城入海處的老龍頭、昌黎黃金海岸、黃驊古貝殼堤等。礦產(chǎn)資源豐富,在環(huán)渤海地區(qū),河北省境內(nèi)的石油6.14億噸,天然氣133.99億立方米,地下鹵水遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約15億立方米,原鹽生產(chǎn)能力500多萬噸,是全國(guó)第二海鹽生產(chǎn)大省,此外,河北沿海還有煤、鐵、硫、金等礦產(chǎn)資源,海水中還有溴、鉀、鎂等多種化學(xué)元素。
2.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。河北省沿海地區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶,與京津兩市相臨,是華北、西北廣大內(nèi)陸外向型經(jīng)濟(jì)的出海口,水陸交通便利。
3.政策優(yōu)勢(shì)。河北省提出了科教興冀、兩環(huán)帶動(dòng)開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略,這是制定海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體指導(dǎo)和社會(huì)環(huán)境?!皟森h(huán)開放帶動(dòng)戰(zhàn)略”的基本內(nèi)涵就是充分發(fā)揮河北省“環(huán)京津、環(huán)渤?!钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì),通過擴(kuò)大對(duì)內(nèi)、對(duì)外全方位開放,帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)生產(chǎn)力的合理布局,盡快把“兩環(huán)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
4.發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈迅速崛起,京津冀一體化進(jìn)程加快,曹妃甸深水港被列入國(guó)家“十一五”最大工程之
一、“河北省一號(hào)工程”,這些都為河
北海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了空前的機(jī)遇。
(二)限制條件
河北省雖是沿海省份,但海岸線短,而且與兩省一市共用渤海這個(gè)中國(guó)最小、最淺、半封閉的內(nèi)海,海洋資源相對(duì)較少。加之海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)落后,海洋科技人才缺乏,這些都制約著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)發(fā)展成就
河北省在“兩環(huán)開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下,圍繞培育環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)帶,推動(dòng)了海洋資源開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前已初步形成了以港航運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋水產(chǎn)業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海鹽及鹽化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的海洋產(chǎn)業(yè)體系,海水綜合利用和海洋服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)也正在起步。主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均15.6 %的速度增長(zhǎng),2003年全省海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到158億元,形成了河北省經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ);海洋科技取得顯著進(jìn)步;海洋法制建設(shè)及海洋管理得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。
(二)存在問題
河北省海洋經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的成就,但仍面臨著諸多問題和挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在:
1.發(fā)展總體水平低。河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與全國(guó)比較相對(duì)緩慢,總體水平較低。河北省海岸線長(zhǎng)度占全國(guó)2.7%,但2003年河北海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值只有158億元,僅占全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1.6%,占全省生產(chǎn)總值的3.05%,海域利用率僅20%,而廣東、上海、浙江、山東、福建等省市的主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值都已突破1000億元。河北省主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值大致只有廣東省的1/16,遼寧的1/5,山東的不足1/10。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題突出。河北海洋產(chǎn)業(yè)各部門由重到輕的次序依次是:海洋漁業(yè)—海鹽業(yè)—濱海旅游業(yè)—港口海運(yùn)業(yè)—沿海造船業(yè)—水產(chǎn)品加工業(yè)。海洋第一、二、三次產(chǎn)業(yè)各占的比重依次是59.5%、19.3%和19.3%,而廣東省分別是29.1%,29.1%,41.8%。海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中,科技含量相對(duì)較低的濱海旅游、海洋水產(chǎn)、海洋交通運(yùn)輸、海鹽及海洋化工總計(jì)占88.42%,而高附加值的新興產(chǎn)業(yè)很少。這說明河北海洋經(jīng)濟(jì)還基本停留在“漁鹽之利,舟楫之便”的基礎(chǔ)上,是傳統(tǒng)型、初級(jí)型海洋經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度低。
3.資源開發(fā)不足與部分開發(fā)過度。海洋資源開發(fā)總體水平較低,主要體現(xiàn)在:沿海灘涂利用率僅為30%,而適于水產(chǎn)增養(yǎng)殖的1142萬畝的水面利用率不足2%;海洋水產(chǎn)仍以內(nèi)海捕撈為主,遠(yuǎn)洋捕撈和耕海牧魚剛剛起步;海洋化工仍以鹽為主,海洋精細(xì)化工的發(fā)展緩慢;港址資源的優(yōu)勢(shì)尚未充分開發(fā);濱海旅游資源尚有較大潛力;海洋油氣資源和能源開發(fā)還未起步;海洋生物工程和海水利用等新興產(chǎn)業(yè)尚未形成。
河北省沿海有豐富的漁業(yè)資源,但由于過度捕撈,目前只有海蟄、蟹、魷魚、魚、和毛蝦還大量存在。鱈魚、小黃魚、大黃魚、鲅魚、和鰈魚都已形不成魚汛,真鯛和帶魚在渤海已基本消失。
4.環(huán)境污染嚴(yán)重。渤海是一個(gè)只有7.8萬平方公里的半封閉內(nèi)海,海水5年才能交換一次,自凈能力有限。而陸地經(jīng)河道每年向渤海排放28億噸污水和70萬噸污染物,其水質(zhì)污染程度僅次于東海。河北省每年因污染和病毒引起的漁業(yè)損失達(dá)數(shù)億元,海洋生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。
三、河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策
針對(duì)河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和存在問題,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從以下幾方面入手:
(一)轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)意識(shí),加快法制化進(jìn)程
要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋,增強(qiáng)全民族的海洋觀念。加強(qiáng)海洋資源綜合管理,完善海洋法律、法規(guī)和海洋管理體系,加快海洋使用管理的法制進(jìn)程。強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)和海洋執(zhí)法監(jiān)察工作,推進(jìn)《海域法》的發(fā)布實(shí)施,確保海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)實(shí)施海洋人才戰(zhàn)略,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力
科技創(chuàng)新是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的不竭動(dòng)力,也是海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。河北省海洋科技需要采取跨越式和引進(jìn)消化吸收策略相結(jié)合的發(fā)展模式,增強(qiáng)科技力量。要制定適于人才引進(jìn)的政策和創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件,從京津地區(qū)以及山東、遼寧等地聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名的海洋領(lǐng)域?qū)<液蛯W(xué)者,作為海洋經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的咨詢顧問;定期召開人才招聘活動(dòng);在國(guó)內(nèi)的有關(guān)院校和科研院所開辟與海洋相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域,逐步造就一支高素質(zhì)的海洋科技隊(duì)伍。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),健全海洋產(chǎn)業(yè)體系
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,會(huì)直接影響資源的持續(xù)利用能力和經(jīng)濟(jì)效益。在河北省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,應(yīng)以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力,大力調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。(1)海洋漁業(yè)總體規(guī)模應(yīng)停止擴(kuò)張,甚至適度收縮,海洋漁業(yè)要向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、集約化方向發(fā)展;(2)以港口及臨港產(chǎn)業(yè)大基地、大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展化工業(yè)、電力工業(yè)、機(jī)電設(shè)備制造業(yè);
(3)以重大工程建設(shè)為龍頭,通過科技進(jìn)步,調(diào)整、改造、提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè);(4)加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),壯大海洋油氣業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)和海水直接利用業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快進(jìn)行海洋藥物、海洋能的開發(fā)實(shí)驗(yàn),逐步形成具有河北特色的海洋產(chǎn)業(yè)體系。
(四)依托港口建設(shè),實(shí)施海陸一體開發(fā)
河北省具有優(yōu)良的港口資源以及巨大的產(chǎn)業(yè)腹地,海陸一體開發(fā)、港口+產(chǎn)業(yè)帶將是河北未來的基本經(jīng)濟(jì)格局。堅(jiān)持海路一體開發(fā)的思路,加快港口建設(shè)步伐,帶動(dòng)河北省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從發(fā)展的趨勢(shì)看,河北省最有潛力的是三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶,一是以秦皇島港、京唐港為依托,以京沈高速為骨架、以鋼鐵、建材、化工原料為主體的京唐產(chǎn)業(yè)帶,二是以天津港為依托,以京津塘高速為骨架的電子、軟件開發(fā)、輕工、食品、機(jī)械為主體的京保津三角產(chǎn)業(yè)帶。三是以黃驊港和石家莊為依托的醫(yī)藥化工、食品為主體的石黃產(chǎn)業(yè)帶。而且圍繞港口建設(shè)在沿海會(huì)形成一個(gè)城市帶。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶加上沿海城市帶,將對(duì)河北未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響,奠定全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局,也是海洋經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用的主要體現(xiàn)。
(五)實(shí)施科技興海,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
科技興海的重點(diǎn)領(lǐng)域有:海水養(yǎng)殖:在深化蝦、蟹、貝養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展海水魚、海藻、鹽田生物養(yǎng)殖技術(shù)。海洋化工技術(shù):重點(diǎn)發(fā)展海水提取鉀肥、溴系二次產(chǎn)品加工、鎂系功能材料合成、海水淡化、海水直接冷卻等技術(shù)以及提升傳統(tǒng)海鹽產(chǎn)業(yè)的海鹽結(jié)晶新技術(shù)。海洋生物工程技術(shù):包括海洋活性物質(zhì)分離提取、海洋藥物制備、海洋功能食品加工、水產(chǎn)品加工等技術(shù)。海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù):主要為海洋污染物資源化治理、赤潮預(yù)報(bào)、調(diào)查與防治技術(shù)。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,可使某些海洋產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵得到擴(kuò)張和延伸,形成產(chǎn)業(yè)鏈。例如,現(xiàn)代海洋生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,可使海洋生物資源利用以生物技術(shù)為導(dǎo)線,從海水增養(yǎng)殖和水產(chǎn)品深加工向海洋生化制品、海洋藥品、功能食品、營(yíng)養(yǎng)品等行業(yè)延伸,串聯(lián)成新的海洋產(chǎn)業(yè)鏈。又如,隨著海水資源綜合利用高新技術(shù)開發(fā),也將使海水淡化、海水直接利用、海水制鹽、海洋化工等的開發(fā)生產(chǎn)連成一串產(chǎn)業(yè)鏈。海洋產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸,意味著生產(chǎn)的擴(kuò)張和效益提升,無疑將大大促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督管理,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境
良好的海洋生態(tài)環(huán)境,是海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。海洋行政管理部門要會(huì)同有關(guān)部門作好海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋開發(fā)利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的制定工作,要加大投資力度,加速解決沿海生態(tài)環(huán)境問題;要繼續(xù)加大對(duì)海洋赤潮的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工作,加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,積極建設(shè)北戴河海洋特別保護(hù)區(qū)、滄州濱海濕地保護(hù)區(qū)的建設(shè),引導(dǎo)生態(tài)旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制
開發(fā)海洋資源,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)涉及到政府、海洋局、環(huán)保局、科委等各部門。因此,全省要有統(tǒng)一的戰(zhàn)略思路、統(tǒng)一的規(guī)劃部署,采取綜合措施,加強(qiáng)海洋管理,保證海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各部門既要各司其職,充分發(fā)揮本部門在海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,又要樹立全局觀念,通力合作,形成積極有效的部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
河北省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),發(fā)揮區(qū)位、資源組合優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整和優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快港口建設(shè),推進(jìn)海洋科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新,加快發(fā)展海洋化工、海水增養(yǎng)殖、濱海旅游和臨海工業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),以海洋經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)騰飛。
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第五篇:河北省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
河北省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
經(jīng)過建國(guó)以來特別是改革開放數(shù)十年的發(fā)展,河北省已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省:到2001年底,人口總數(shù)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、45種礦產(chǎn)儲(chǔ)量、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、玻璃和陶瓷產(chǎn)量、化學(xué)原料藥產(chǎn)量、公路通車?yán)锍?、干線公路、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、地方財(cái)政收入、工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)均在全國(guó)位居前10名以內(nèi),有的還是全國(guó)第一……但與此不相呼應(yīng)的是,河北還不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,更不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)富省,2001年底,反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力和富裕程度的各種指標(biāo)特別是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入都在全國(guó)位居10位之后,而能夠從一定角度反映區(qū)域未來競(jìng)爭(zhēng)能力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)則位居20名之后。
展望未來,我省既面臨國(guó)外經(jīng)濟(jì)力量對(duì)域內(nèi)資源和市場(chǎng)的激烈爭(zhēng)奪,又面臨東部先進(jìn)省份的競(jìng)爭(zhēng)擠壓以及中西部的加速追趕,可謂形勢(shì)已極為嚴(yán)峻。面對(duì)如此局面,我們必須集中一切精力,下大力解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和問題,特別是要適時(shí)研究和制定新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,極力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、規(guī)模、特色和協(xié)調(diào)發(fā)展,以此提高河北經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)沿海地區(qū)特別是深圳特區(qū)的發(fā)展實(shí)踐表明,突出重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略是區(qū)域獲得廣泛的社會(huì)生產(chǎn)力要素匯集動(dòng)力的根本。隨著區(qū)域內(nèi)廣泛意義上的社會(huì)生產(chǎn)力要素的不斷聚集,區(qū)域市場(chǎng)機(jī)遇就會(huì)持續(xù)涌現(xiàn),區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新路徑也會(huì)持續(xù)拓寬,先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)就必然凸現(xiàn)。而先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生跳躍式發(fā)展的關(guān)鍵所在。
如何通過各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)走向,確定河北省未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)?
一.河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
從建國(guó)起至今,我省宏觀生產(chǎn)力布局的落腳點(diǎn)和主導(dǎo)思想幾乎都是在強(qiáng)調(diào)自然資源稟賦與地理?xiàng)l件主導(dǎo)下的布局。
解放后,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,河北省基本上實(shí)施的是“提高兩線”(京廣、京山鐵路沿線)、“狠抓兩片”(黑龍港與壩上)、“建設(shè)山區(qū)”(太行山和燕山)、“開發(fā)沿?!钡乃悸?,使得全省幾近半數(shù)一上的大型骨干基建項(xiàng)目在這些區(qū)域落地生根。1978年開始,河北經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,生產(chǎn)力布局方針以“兩環(huán)”為目標(biāo)逐步演變,經(jīng)由“山海壩”(1985)、“環(huán)京津”(1986)、“以城帶鄉(xiāng)、鐵路與沿海兩線展開”(1988)、“一線(沿海)、兩片(石廊開放區(qū))、帶多點(diǎn)(各高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)和保稅區(qū))”(1992)、“環(huán)京津、環(huán)渤海”(1993)、“外向帶動(dòng)、兩環(huán)結(jié)合、內(nèi)聯(lián)入手、外引突破”(1994),1995年正式確定“兩環(huán)開放帶動(dòng)戰(zhàn)略”。
由于宏觀生產(chǎn)力布局的這種自然資源稟賦或地理位置的側(cè)重以及內(nèi)涵的多變性,盡管在特定時(shí)期對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但最終為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成許多不良影響,主要表現(xiàn)為:一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)不突出,全省經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)模特色;二是區(qū)域分散力均大于凝聚力,資源資本優(yōu)化途徑不暢,經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域難以形成;三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極化作用的發(fā)揮缺乏有效載體,致使我省各區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力始終未得到明晰那提高;四是各區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性與協(xié)調(diào)性較差,經(jīng)濟(jì)差距拉大,相互帶動(dòng)乏立;五是政策跟進(jìn)難以及時(shí)有效,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成人為阻礙。
二.河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在的突出問題
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)化趨同引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)問題
盡管90年代以來,我省加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但受產(chǎn)業(yè)存量和發(fā)展思路的影響,區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與趨同并行的狀況依然嚴(yán)重存在。大部分地區(qū)將支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中在電子、化工、建材、機(jī)械和冶金等方面,總體上明顯表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化和低級(jí)化。這不僅制約了我省區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)格局的健康成長(zhǎng),不利于我省整體競(jìng)爭(zhēng)能力的持續(xù)增強(qiáng),影響了我省經(jīng)濟(jì)未來預(yù)期發(fā)展的后勁;而且造成不應(yīng)有的資源浪費(fèi),特別是因生產(chǎn)能力過剩造成一批過剩企業(yè),不利于未來預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輕裝上陣。
2.現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)核心區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高
受到體制遺留的影響,經(jīng)過改革開放20年的積累,各地級(jí)市自然而然地發(fā)展成為各自所在區(qū)域的市級(jí)經(jīng)濟(jì)核心區(qū),在這些經(jīng)濟(jì)核心區(qū)中,人均GDP在5000元以下的有5個(gè),既說明其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量較為低下,也說明“核心區(qū)”之名不符實(shí)。
3.存在嚴(yán)重的資源特別是人力資本浪費(fèi)
2000年,全省各市平均人才密度指數(shù)為6.93%,在11個(gè)市級(jí)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)中,低于該指標(biāo)的市有5個(gè)。即使人才密度指數(shù)最高的省會(huì)石家莊市也只有8.93%,僅比上年增長(zhǎng)了0.02個(gè)百分點(diǎn)。問題的嚴(yán)重性還不止于此,在如此低下的人才擁有量的情況下,卻依然存在人才閑置的現(xiàn)象,比如待分配大中專畢業(yè)生的大量存在。這說明在低級(jí)化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下,關(guān)鍵性的生產(chǎn)力要素的流動(dòng)極易遭受嚴(yán)重制約,進(jìn)而不僅反映了我省各市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上的各自為戰(zhàn)、缺少協(xié)同,而且反映出現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性能同步遭受著嚴(yán)重制約的深層次問題
三.河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略模式的選擇
1.省宏觀生產(chǎn)力布局模式——內(nèi)外兼修,雙向并舉
對(duì)省內(nèi),要堅(jiān)持非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略方針,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)極化作用,通過促進(jìn)生產(chǎn)力要素的定向聚集,著力培育頗具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)帶。特別是應(yīng)適應(yīng)形勢(shì),積極探索我省生產(chǎn)力東移的有效途徑,推動(dòng)生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移。1978年以來,我省沿海開放區(qū)的3市12縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平是呈遞減趨勢(shì)的,唐山、滄州兩市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平指數(shù)由1978年的7.58下降.到1997年的5.06,盡管近幾年來有所回升,但幅度不大。隨著沿海港口群的發(fā)展,我省生產(chǎn)力向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的布局建設(shè)條件已經(jīng)逐漸成熟。為此,今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我省應(yīng)著力增強(qiáng)開放意識(shí),切實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)力布局東移,并依據(jù)省內(nèi)力量加速建設(shè)沿海重化工業(yè)基地。推進(jìn)方式主要是可以依托滄州化工城在黃驊港域發(fā)展大型臨港石油化學(xué)工業(yè),、依托唐鋼在京唐港域發(fā)展大型臨港鋼鐵工業(yè)、、依托秦皇島市發(fā)展高附加值加工工業(yè),同時(shí)還可以利用豐富的海洋資源發(fā)展鹽化工業(yè)以及利用沙質(zhì)海灘資源發(fā)展濱海旅游業(yè)。
對(duì)省外,要堅(jiān)持橫向聯(lián)合,強(qiáng)化跨省協(xié)作功能。重點(diǎn)是配合“大北京”建設(shè)規(guī)劃著力培育京津保三角形地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,嘗試與京津攜手探索三地進(jìn)行土地一體化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)布局、生態(tài)環(huán)境整體改善、旅游線路整體劃分以及城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)的可行路徑,力爭(zhēng)一道將此地區(qū)建設(shè)成為一個(gè)多種城市中心的城市網(wǎng)絡(luò),將京津的一些產(chǎn)業(yè)、資金、人才轉(zhuǎn)入這一地區(qū)。
2.跨市經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展模式——特色組合,層次鏈接
一般來講,當(dāng)兩個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)近似性達(dá)到一定程度的緊密狀態(tài),兩個(gè)區(qū)域之間就必然會(huì)在資源、資本、市場(chǎng)形成內(nèi)生性的惡性競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì),進(jìn)而加劇區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)矛盾,排斥、抵消甚至破壞相互之間的功能協(xié)調(diào)性。實(shí)際上,這種現(xiàn)象在我省很多地區(qū)已不少見。
突破這一“瓶頸”,一方面需要省級(jí)政府部門發(fā)揮項(xiàng)目指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能,從宏觀上保證跨市區(qū)域內(nèi)相似產(chǎn)業(yè)的呼應(yīng)與和諧,必要時(shí)可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況成立跨市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)辦公機(jī)構(gòu);另一方面,需要強(qiáng)化跨市區(qū)域內(nèi)的信息流通機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)信息與政策信息的融匯,便于各產(chǎn)業(yè)主體及時(shí)做出準(zhǔn)確決策;再一方面,需要跨市區(qū)域內(nèi)各市縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有進(jìn)有退,主動(dòng)聯(lián)手完善產(chǎn)業(yè)鏈條,爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成分布于不同地域的層次性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體,真正把有市場(chǎng)潛力又具區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
3.市縣特色經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式——服從全局,增強(qiáng)實(shí)力
在堅(jiān)持建設(shè)市場(chǎng)導(dǎo)向原則的前提下,增強(qiáng)全局意識(shí),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做到既突出特色,又能夠有所為有所不為,通過產(chǎn)業(yè)的分散與聯(lián)合,著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地,努力營(yíng)造“眾星成月”效應(yīng)。特別是在產(chǎn)業(yè)選擇方面,要充分體現(xiàn)這樣一個(gè)基本特征:既能搶抓市場(chǎng)機(jī)遇,又可補(bǔ)充區(qū)域空白。與此同時(shí),還應(yīng)通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展積累資本,適時(shí)加速小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
四.河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的重點(diǎn)
未來河北境內(nèi)跨市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可側(cè)重這樣四個(gè)單元,包括環(huán)京津產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、冀中南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、冀東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和冀北產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),四大經(jīng)濟(jì)區(qū)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中則各有進(jìn)退、各有側(cè)重,并極力營(yíng)造區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的協(xié)調(diào)與互補(bǔ)效應(yīng)。
1.環(huán)京津產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋保定和廊坊兩市以及滄州部分縣市,域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上宜突出城鎮(zhèn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和大流通格局化三大特征。
該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)突出城鎮(zhèn)化特征,目的在于響應(yīng)和承接未來“大北京”都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展的需要;突出高新技術(shù)特征,目的在于通過扮演我省未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的“領(lǐng)銜”角色,培育未來國(guó)際資本進(jìn)入的“第一層次”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),并依此拉近與京津的產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展趨勢(shì)的距離;突出大流通的特征,目的在于通過扮演京、津、冀統(tǒng)一大市場(chǎng)的“過渡”角色,逐步使得三方市場(chǎng)供需納入一致有序狀態(tài),從而獲取更多的市場(chǎng)信息以促進(jìn)本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。三者相互呼應(yīng)的作用結(jié)果,則是利用京津的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散與吸收空間,增強(qiáng)該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)吸納與擠出效應(yīng),最終能夠逐漸奠定未來三方合作中我省與京津?qū)Φ鹊氖袌?chǎng)地位。
在城鎮(zhèn)化方面,通過快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐,努力吸引京津富余或比較活躍的生產(chǎn)力要素,截留向京津尚不穩(wěn)定流動(dòng)的外地生產(chǎn)力要素,特別是人才和資金,從而不斷充實(shí)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)空隙和生產(chǎn)力要素基礎(chǔ),最終營(yíng)造與高新化產(chǎn)業(yè)特色相映襯的高效輕工產(chǎn)業(yè)群。
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面,在買方市場(chǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)和即將入世的宏觀背景下,我省同京津的經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須升格為戰(zhàn)略關(guān)系,更替全新合作內(nèi)容,即我省在發(fā)展高年技術(shù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面應(yīng)更多地借助北京的優(yōu)勢(shì)。為此,應(yīng)當(dāng)考慮選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)促成京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),共同努力將津廊京保經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成為以北京為中心的中國(guó)北方“硅谷”。此間,需要我省在支持北京成為中國(guó)高新技術(shù)研發(fā)中心的前提下,明確該區(qū)域的未來產(chǎn)業(yè)定位,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中充分體現(xiàn)高新化特色,即今后產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的主要方向是高新技術(shù)領(lǐng)域(包括高效農(nóng)業(yè)),積極發(fā)揮環(huán)京津產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的土地、廠房、資金、人才等資源優(yōu)勢(shì),全力改善企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境,爭(zhēng)取盡快成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地。
在大流通格局化方面,可以考慮采用“以穩(wěn)定的市場(chǎng)回報(bào)交換要素配置機(jī)遇”
戰(zhàn)略模式,即通過規(guī)范、促進(jìn)本區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)展,加速京津冀市場(chǎng)的一體化進(jìn)程。
2.冀中南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、衡水、滄州五市,產(chǎn)業(yè)上主要突出重、化工業(yè)特征。
該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)突出這種特征,目的在于在鞏固中不斷壯大發(fā)展河北省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使河北繼續(xù)在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持對(duì)國(guó)際資本而言尚具較大吸引力的“第二層次”特色,培育河北省未來20年中保證GDP相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)源(該區(qū)年GDP合計(jì)約占全省年GDP總量的50%),并通過財(cái)政手段彌補(bǔ)其他地區(qū)他類產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期中的市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力(該區(qū)域地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入約占全省地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)總收入的46%)及其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變能力(該區(qū)域是河北省的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域,僅糧食總產(chǎn)就約占全省的90.5%;且農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)發(fā)展水平較高,全年總產(chǎn)值約占全省的40%)。
該區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)繼續(xù)突出重、化工業(yè)的主導(dǎo)地位,但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中布局上,實(shí)行有步驟、有計(jì)劃的區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移,比如從考慮強(qiáng)化石家莊市的省會(huì)功能與特征出發(fā),在未來20年內(nèi),石家莊應(yīng)全力立足于實(shí)行“減重(減少重化工業(yè)比重)、退初(退出資源型的初級(jí)加工業(yè))、進(jìn)制(進(jìn)軍技術(shù)含量和附加值較高的制造業(yè))、育先(培育有廣闊發(fā)展前景的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè))”的總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。具體來講,即在通過實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略穩(wěn)定既有產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的基礎(chǔ)上著重組建重化工的下游產(chǎn)業(yè)群,同時(shí)在產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向方面突出除制藥外不再批辦新的重化工項(xiàng)目的原則。原有重化工業(yè)中的化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)主向滄州轉(zhuǎn)移,合力促成滄州發(fā)展成為“中國(guó)北方化工城”的夢(mèng)想;建材產(chǎn)業(yè)則可以考慮向邯鄲、邢臺(tái)陸續(xù)轉(zhuǎn)移,合理促成“中國(guó)北方四省通衢的建材中心”及其市場(chǎng),原有一部分紡織、食品等產(chǎn)業(yè)可以考慮向邢臺(tái)、衡水轉(zhuǎn)移,以豐富兩市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、擴(kuò)大兩市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3.冀東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋秦皇島、唐山二市,產(chǎn)業(yè)上突出外向型特征。
應(yīng)考慮對(duì)該區(qū)實(shí)行“特區(qū)政策”,把其培育為河北的主要對(duì)外開放承載區(qū)域,努力提高該區(qū)的國(guó)際化、城市化水平。產(chǎn)業(yè)選擇上則應(yīng)在繼續(xù)鞏固原有產(chǎn)業(yè)特別是重工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極培育與之產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并不斷加大與環(huán)渤海各省市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作,可以考慮先以建立城市之間的“結(jié)對(duì)”方式推進(jìn),如秦皇島與大連旅游業(yè)捆綁。
4.冀北產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)
該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋張家口、承德兩市,產(chǎn)業(yè)上突出旅游和自然農(nóng)業(yè)特征。
該區(qū)域作為未來我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“邊緣區(qū)”,應(yīng)當(dāng)完全立足于這些歷史和天然的資源優(yōu)勢(shì),自力更生地尋求和培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),特別是通過加強(qiáng)龍型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,加速農(nóng)產(chǎn)品特種特養(yǎng)與精深加工一體化進(jìn)程,通過持續(xù)嫁接先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),把本區(qū)域逐步培育成為全省、全國(guó)特有的“綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”,一旦這一格局得以形成,相信在不遠(yuǎn)的將來會(huì)贏得越來越多的真正特色化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果再加上特色旅游文章的做大效應(yīng),該區(qū)就必定能夠在未來20年中發(fā)展成為相對(duì)獨(dú)立繁榮的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。在今后具體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過程中,注意掌握好“有所為,有所不為”的原則,在爭(zhēng)取省的大力支持的同時(shí),積極采取“避重就輕”的戰(zhàn)術(shù),特別是張家口市應(yīng)盡量降低重化工業(yè)比重,逐步積累生態(tài)優(yōu)勢(shì)。