第一篇：淺議新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)與創(chuàng)新

淺議新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)與創(chuàng)新

信訪工作是黨和政府工作的一個(gè)重要組成部分，具有鮮明的時(shí)代特征。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，給新時(shí)期民政工作的改革與發(fā)展帶來了機(jī)遇，同時(shí)，也使信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)。如何正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和成因，有針對(duì)性地研究探討相應(yīng)對(duì)策，已成為各級(jí)部門信訪工作者要認(rèn)真研究的課題。現(xiàn)根據(jù)近年來的工作實(shí)踐，對(duì)當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)、成因與對(duì)策作一點(diǎn)粗淺的探討。

一、新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)

目前，我國正處于新舊體制轉(zhuǎn)換的過程中。由于經(jīng)濟(jì)體制的改革，利益關(guān)系的調(diào)整，信訪的對(duì)象、內(nèi)容和形式都發(fā)生了較大的變化，信訪工作也呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。

1、信訪對(duì)象趨于多元化。信訪工作的主體已不單純是過去的以優(yōu)撫對(duì)象、老幼病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在則擴(kuò)大到離退休老干部、最低生活保障對(duì)象、社會(huì)求助者及其他如舉報(bào)、咨詢、社會(huì)法人等。信訪對(duì)象區(qū)域性特點(diǎn)越來越明顯。過去信訪對(duì)象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對(duì)象呈逐年上升之

勢，外地人員來信來訪的現(xiàn)象也逐年增多。

2、信訪內(nèi)容趨于復(fù)雜化。信訪對(duì)象反映的問題絕大多數(shù)都很現(xiàn)實(shí)，基本都涉及到個(gè)人或集體的切身利益，且都明確要求為其解決實(shí)際問題，不達(dá)目的，不肯罷休。在改革過程中，由于社會(huì)深層次矛盾逐漸暴露出來，許多信訪對(duì)象反映的問題，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當(dāng)，極易在社會(huì)上產(chǎn)生消極影響。

3、信訪形式趨于多樣化。在社會(huì)轉(zhuǎn)型中，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡，相對(duì)其他社會(huì)成員而言，他們對(duì)信訪部門的依賴程度越來越強(qiáng)，來信來訪的形式已不單純局限于個(gè)人的來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。有的信訪對(duì)象尤其是來訪人員的言行超常，情緒激烈。

二、新時(shí)期信訪工作的成因

隨著改革開放的進(jìn)一步深化，涉及群眾切身利益的各種矛盾和問題不斷增多，群眾的各種想法和要求主要通過信訪渠道反映出來。人員素質(zhì)的落差，少數(shù)信訪對(duì)象自身人為因

素，造成不應(yīng)有的來信來訪增多，主要表現(xiàn)在：不懂政策；不滿足對(duì)問題的解決，要求過高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意識(shí)淡薄，無理取鬧等。個(gè)別信訪接待人員素質(zhì)不高，對(duì)新政策、新標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)知識(shí)缺乏了解，業(yè)務(wù)不熟，工作被動(dòng)應(yīng)付，處理問題質(zhì)量不高，有的工作方法簡單，帶來負(fù)面效應(yīng)，促使矛盾激化，造成重復(fù)信訪、越級(jí)上訪。

另外，還存在著其它方面的成因：如改革開放，區(qū)域間人員流動(dòng)性增大，非轄區(qū)內(nèi)各種對(duì)象，不同要求人員的上訪時(shí)有發(fā)生；因其他一些問題或矛盾，群眾不知道找哪一個(gè)部門解決，就盲目地往信訪部門跑等等。

三、新時(shí)期信訪工作的主要對(duì)策

新時(shí)期信訪工作的宗旨在于堅(jiān)持為密切黨和政府與群眾的聯(lián)系服務(wù)，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，為促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。因此，改變傳統(tǒng)思維方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方法，依據(jù)新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和成因，做好信訪工作，我認(rèn)為必須做到以下四點(diǎn)。

1、提高信訪接待人員素質(zhì)，情暖信訪者

信訪工作是了解社情民意，為民排憂解難的有效途徑。要做好新時(shí)期的信訪工作，培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，廉潔奉公，務(wù)實(shí)高效，有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊(duì)伍非常重要。信訪工作者必須自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，更新各種專業(yè)知識(shí)，熟悉黨的各項(xiàng)方針、政策和國家和法律、法規(guī)，了解改革開放的發(fā)展形勢，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。要優(yōu)化接待工作。真正做到一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開水解渴，一片誠心辦事。要積極宣傳黨的政策和規(guī)章制度，對(duì)來訪者反映的問題，提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認(rèn)真聽取，能解決的當(dāng)場聯(lián)系解決，暫時(shí)不能解決的要向來訪者說明情況，耐心做好解釋工作，曉之以情，動(dòng)之以理，這樣，我們就能求得來訪者的諒解，避免重復(fù)來訪和越級(jí)上訪。反之，如果信訪接待人員態(tài)度粗暴，推諉扯皮，必然會(huì)激化矛盾，引起不良后果。

2、加強(qiáng)信訪信息收集工作，掌握主動(dòng)權(quán)

信訪現(xiàn)象同其它事物一樣，都有一個(gè)醞釀、形成、發(fā)展和演變的過程。如果我們在工作中注重收集有價(jià)值信息，及時(shí)、正確把握信訪先兆，就能牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán)，未

雨綢繆，防患于未然，及時(shí)把信訪問題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。因此，在工作方法上必須向立體開放型轉(zhuǎn)變，建立健全鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）、村三級(jí)民政信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層信訪力量，形成多元化的信訪格局，把信訪觸角延伸到基層的各個(gè)角落。廣大信訪工作者必須善于利用各種渠道傾聽群眾的呼聲，正確把握上訪人的思想脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能出現(xiàn)的新情況、新問題，隨時(shí)防止突發(fā)事件和集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

3、解決信訪對(duì)象實(shí)際問題，提高滿意度

為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。來信來訪主要源于一些實(shí)際問題難以解決。如果我們在信訪工作中，對(duì)信訪對(duì)象反映的實(shí)際問題，真正做到封封信有回音，件件事有著落，提高信訪者對(duì)信訪工作的滿意度，才能真正從根本上控制信訪量。在解決信訪中反映的問題時(shí)，凡是國家有明確規(guī)定的，必須保證不折不扣地及時(shí)落實(shí)到位；凡是國家沒有規(guī)定，但地方完全有能力解決的，要盡量幫助解決；對(duì)一些信訪反映較多的難點(diǎn)問題，對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問題，要強(qiáng)化宣傳，耐心解釋，積極引導(dǎo)，認(rèn)真研究解決。在工作中要加強(qiáng)上下級(jí)之間、部門之間的聯(lián)系和配合，特別是職能部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，嚴(yán)格按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理的原則，對(duì)

群眾反映的問題該哪一級(jí)、哪個(gè)部門解決就由那一級(jí)、那個(gè)部門解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給社會(huì)?？傊袑?shí)解決好信訪工作的實(shí)際問題，有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保障上訪人的合法權(quán)益。

第二篇：淺析新時(shí)期民政信訪工作的特點(diǎn)和對(duì)策

淺析新時(shí)期民政信訪工作的特點(diǎn)和對(duì)策

縣級(jí)民政部門承擔(dān)著城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、基層政權(quán)、雙擁優(yōu)撫安置等眾多工作職能。民政部門的工作與人民群眾的生活息息相關(guān)，工作面廣量大，是政府機(jī)關(guān)中的信訪多發(fā)部門。僅20萬人的五峰，常年信訪量就接近200件（次）。做好新時(shí)期民政信訪工作的責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。

一、新時(shí)期民政信訪工作的特點(diǎn)

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)轉(zhuǎn)型期利益分配不均，貧富差距日益擴(kuò)大，人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化的需求日益增加，所以表達(dá)自身利益的訴求更加強(qiáng)烈，民政信訪工作面臨的任務(wù)也更加繁重，民政信訪工作呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)，其對(duì)象、內(nèi)容和形式都發(fā)生了很大變化。

1、信訪對(duì)象多元化。民政信訪主體已由過去的貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象、老弱病殘擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象、復(fù)退軍人、企業(yè)轉(zhuǎn)制人員、危房戶、社會(huì)救助對(duì)象、失地農(nóng)民、低保邊緣戶、婚姻服務(wù)對(duì)象，對(duì)村委會(huì)換屆選舉不滿的村民和落選者等等。特別是一些新政策的出臺(tái)也相繼引發(fā)了一些相關(guān)人員的上訪。

2、信訪形式復(fù)雜化。來信來訪的形式已不單純局限于個(gè)人，群訪、聯(lián)訪、串訪、越級(jí)訪、等現(xiàn)象有增多趨勢。信訪對(duì)象對(duì)民政部門的期望值越來越高，依賴性越來越強(qiáng)，而信訪對(duì)象反映的問題涉及面廣、政策性強(qiáng)，處理起來難度較大。信訪對(duì)象反映的問題基本都涉及到個(gè)人或集體的切身利益，且都要求為其解決實(shí)際問題，不達(dá)目的，不肯罷休。我們在處理這些信訪問題的時(shí)候如果稍有疏忽，處理不當(dāng)，則極易導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。

3、信訪訴求越來苛刻?，F(xiàn)在除了優(yōu)撫安置，救災(zāi)救濟(jì)等主題外，信訪內(nèi)容已經(jīng)涉及到民政工作的方方面面，比如村委會(huì)換屆選舉、村干部的違法亂紀(jì)等內(nèi)容。民政上訪對(duì)象都是要求為其解決關(guān)系自身的切身利益的實(shí)際問題，對(duì)解決問題的要求也越來越高。有些信訪對(duì)象由要求解決問題向要求由調(diào)整或制定政策轉(zhuǎn)變，處理起來難度越來越大。

二、造成民政信訪量增多的原因

隨著惠民政策的不斷增多，涉及群眾的切身利益的矛盾和問題日益增加，群

眾的訴求途徑就是通過信訪的形式反映，出現(xiàn)信訪案件增多的原因主要有以下三方面：

1、我國現(xiàn)行的政策法規(guī)、制度不夠健全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平的不斷發(fā)展提高，人民生活水平越來越高，而與之相適應(yīng)的生活需求如養(yǎng)老、就醫(yī)、社會(huì)福利等要求日益明顯。

2、惠民政策在基層落實(shí)的不夠扎實(shí)。我們一直在加快建立社會(huì)救助制度，救助體系也在逐步完善，“農(nóng)村低?！薄芭R時(shí)救助”“大病救助”“優(yōu)撫安置”“救災(zāi)救濟(jì)”一張社會(huì)救助網(wǎng)已經(jīng)逐步編織完善。但由于種種原因，在這些救助過程中由于部分村組干部貪占思想嚴(yán)重，侵害群眾和集體利益；有的處理問題不公，優(yōu)親厚友，包庇袒護(hù)；有的不給錢不辦事，給了錢亂辦事，群眾對(duì)這些村組干部的腐敗行為和不良風(fēng)氣，雖深惡痛絕，但又敢怒不敢言，有些問題在基層又不能得到及時(shí)有效的解決，群眾不滿意，更不服氣，必然引發(fā)群眾越級(jí)信訪。

3、部分人員法律意識(shí)淡薄，素質(zhì)較低。在基層一線工作的干部由于對(duì)政策的解釋不夠，耐心不夠，細(xì)心不夠，還有的推諉卸責(zé)，造成了部分上訪人員越級(jí)訪。但也有部分上訪者素質(zhì)比較低，純屬無理取鬧行為?？傊显L量增加的原因是多方面的。

三、做好新時(shí)期民政信訪工作的對(duì)策和建議

1、著力改善民生，在為民解愁，為民服務(wù)中抓源頭預(yù)防。

民政系統(tǒng)經(jīng)把扎實(shí)推進(jìn)惠民行動(dòng)，落實(shí)民生工程，構(gòu)筑社會(huì)保障體系，作為抓好民政信訪工作，減少群眾信訪量的重要舉措，狠抓落實(shí)，源頭防范，有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。一方面，要把困難群眾醫(yī)療救助政策落到實(shí)處，不斷加大城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助的可及性，不斷提高醫(yī)療救助的水平，要進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，簡化救助手續(xù)，使大病救助“一站式”服務(wù)和資金社會(huì)化發(fā)放全面施行，極大地方便城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)。另一方面，要積極籌集資金，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)，為全縣低保戶的房屋投保。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好優(yōu)撫政策的落實(shí)，切實(shí)改善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活、就醫(yī)和住房困難，做好退伍士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)和妥善安置。有效地解決和改善困難群眾的基本生活，促進(jìn)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的思想穩(wěn)定，從源頭上下功夫做好政信訪工作的有效防范。

2、堅(jiān)持預(yù)防為主，在超前預(yù)防、積極化解中理順群眾情緒。

我們應(yīng)該始終如一地信守一句格言“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，認(rèn)真抓好信訪問題預(yù)測和防范工作，變“救火”為“防火”，堅(jiān)持源頭著手，增強(qiáng)主動(dòng)介入的防范意識(shí)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪責(zé)任單位的管理，及時(shí)預(yù)報(bào)反饋信訪動(dòng)態(tài)，保證信訪信息渠道暢通。二是定期組織隱患排查，集中排查，對(duì)排查出來的信訪問題，及時(shí)梳理分類，明確責(zé)任部門和責(zé)任，限期解決。三是及時(shí)掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，屬于國家政策范圍之內(nèi)的，認(rèn)真加以解決，國家政策沒有規(guī)定的加以引導(dǎo)，并耐心地做好他們的思想工作，把問題解釋清楚，理清他們的情緒。

3、變?nèi)罕妬碓L為領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下訪。

主動(dòng)接近群眾，及時(shí)了解和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，也是控制群眾越級(jí)上訪的有效措施。要不斷從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題中尋找工作著力點(diǎn)，通過主動(dòng)下訪和主要領(lǐng)導(dǎo)走訪等密切聯(lián)系的形式，深入實(shí)際，了解群眾所想所盼，把握群眾的思想脈搏，把群眾的所想所盼作為民政部門的工作重點(diǎn)。一是要通過深入摸排，排查出信訪隱患和上訪苗頭，做好信訪基礎(chǔ)工作；二是民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)堅(jiān)持至少下訪工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；三是組織民政部門干部職工開展下基層辦實(shí)事活動(dòng)，慰問特困戶，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，贏得群眾的信賴和支持。要通過抓熱點(diǎn)問題，順民心，服民意，改善干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、抓難點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，重點(diǎn)突破。

對(duì)于重大疑難案件中所反映的問題，往往由于情況復(fù)雜而難以解決，處理不及時(shí)極易引起矛盾激化。對(duì)于一些事關(guān)大局、影響較大、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要由局主要領(lǐng)導(dǎo)包案，及時(shí)深入到重點(diǎn)案件發(fā)生地進(jìn)行調(diào)查處理，真正做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理，將大事化小，小事化了，有效地控制群眾越級(jí)訪的發(fā)生。一是對(duì)涉及群眾切實(shí)利益的救濟(jì)救助、換屆選舉、邊界糾紛、登記管理等重點(diǎn)熱點(diǎn)問題和階段性熱點(diǎn)焦點(diǎn)，要組強(qiáng)民政部門及時(shí)深入村街，采取有效措施，化解矛盾糾紛，使重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題成為群眾關(guān)心，社會(huì)理解的工作亮點(diǎn)；二是和花較大精力關(guān)注和化解可能引發(fā)的群眾集體上訪的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，做好預(yù)案，健全機(jī)制，確保在集體信訪案件的處置中處變不驚，應(yīng)對(duì)自如。

總之，在新的形勢下，要以創(chuàng)新的精神認(rèn)識(shí)、理解和做好民政信訪工作，充

分發(fā)揮民政信訪工作的地位和作用，促進(jìn)民政工作穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

第三篇：淺析如何做好新時(shí)期信訪工作

【摘 要】在新的歷史時(shí)期，如何發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中“第一信號(hào)”的作用，如何有效化解信訪矛盾，是我們必須認(rèn)真思考的問題，而解決這些問題既是信訪部門的職責(zé)所在，更是我們每一位信訪工作者發(fā)揮積極作用的主戰(zhàn)場。要做好新時(shí)期的信訪工作，我們必須深入基層，爭主動(dòng)，求實(shí)效、重溝通，帶著感情做工作，才能起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”作用。

【關(guān)鍵詞】原因規(guī)范溝通

信訪工作關(guān)系到職工群眾的切身利益，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，就信訪工作本身而言，它是一項(xiàng)繁雜而具體的工作，如果松懈了，全盤工作就可能會(huì)前功盡棄，毀于一旦，所以信訪工作是我們基層工作者始終不能放松的一根弦。隨著企業(yè)體制改革的需要，退休人員由生活中心管理以后，由于各種原因，上訪時(shí)有發(fā)生，并且出現(xiàn)了一些“越級(jí)訪”、“纏訪”等不良苗頭，面對(duì)新形勢下涌現(xiàn)的新情況、新問題，如何做好信訪工作是我們必須思考的問題?！霸郊?jí)訪”、“纏紡戶”上訪的原因

（1）客觀原因

“越級(jí)訪”、“纏紡戶”上訪的問題大多是在特定時(shí)期累積的歷史遺留問題，由于職工與企業(yè)的利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，解決這些矛盾和問題是需要一定時(shí)間和過程的，而群眾要求解決問題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成群眾信訪和集體訪、重復(fù)訪增多的重要原因之一。

（2）主觀原因

少數(shù)工作人員對(duì)群眾的所提的問題政策宣傳解釋太少，或應(yīng)該解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以致“小事拖大，大事拖炸”，引發(fā)大規(guī)模群眾上訪。落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把問題解決在基層

落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，這是做好新形勢下信訪工作的根本保證。要在基層部門全面推行信訪首問責(zé)任制和公開承諾制，切實(shí)提高初次信訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，采取有力措施，盡量避免越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪、尤其是職工赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。信訪工作是衡量一個(gè)單位是否和諧穩(wěn)定的“晴雨表”、體察民意的“寒暑表”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”。為此，我們要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，明確處理信訪問題的責(zé)任主體，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，把群眾需要解決的問題解決在基層。主動(dòng)、超前開展預(yù)防工作，發(fā)揮“報(bào)警器”作用

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。對(duì)那些群眾雖然未反映，但有可能隨著形勢的變化引發(fā)矛盾甚至群體性事件的問題，應(yīng)堅(jiān)持做到未雨綢繆，心中有數(shù)，立足早發(fā)現(xiàn)、早處理，及時(shí)把問題化解在萌芽狀態(tài)。一方面，要增強(qiáng)民主意識(shí)，注重從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生；另一方面，要見微知著，強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則，認(rèn)真組織開展定期排查、集中排查、專項(xiàng)排查，做到排查、防范、梳理、分析、調(diào)處、化解、穩(wěn)控相結(jié)合，做到超前介入、超前穩(wěn)控和超前化解。求實(shí)效，及時(shí)妥善解決問題

解決問題，是做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要深入實(shí)際，掌握實(shí)情。對(duì)群眾的初信初訪，要引起高度重視，深入基層、深入群眾，研究分析，取得第一手資料，對(duì)矛盾的實(shí)質(zhì)及時(shí)做出全面客觀的判斷。二要明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)群眾反映的每一個(gè)問題，都要堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，實(shí)施接訪單位全程負(fù)責(zé)，直至問題徹底解決；三是要講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情、耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育、引導(dǎo)工作；又要堅(jiān)持原則、把握尺度，注

意方式方法，避免引發(fā)新的矛盾。抓規(guī)范，積極推動(dòng)依法信訪

一要加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的教育引導(dǎo)。我們信訪工作人員要通過開展《信訪條例》宣傳和法制教育，引導(dǎo)群眾正確看待改革過程中利益格局的調(diào)整，正確處理集體利益和個(gè)人利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；二要依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)那些不依法信訪、無理取鬧的上訪人，要曉之以情，動(dòng)之以理進(jìn)行批評(píng)教育，積極推動(dòng)依法信訪秩序。重溝通，帶著感情做好工作

處理信訪問題的過程，不僅是化解矛盾，解決問題的過程，更是做好群眾工作，密切黨群干群關(guān)系的過程。信訪工作的成效，取決于對(duì)群眾反映問題的態(tài)度、對(duì)群眾是否持有深厚的感情。職工上訪，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，職工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對(duì)我們還充分信任，希望并依靠我們給他們排憂解難。我們只要堅(jiān)持換位思考，心里想著群眾，裝著群眾，設(shè)身處地的為群眾著想，真正把群眾的困難當(dāng)作自己的困難，把群眾的呼聲當(dāng)作自己的責(zé)任，把群眾的合理愿望當(dāng)作自己努力的目標(biāo)，從思想上、行動(dòng)上，千方百計(jì)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾觀點(diǎn)的根本利益，才能贏得廣大人民群眾的支持和信任。

作為新時(shí)期的信訪工作人員，對(duì)待上訪群眾必須要有濃厚的感情，要堅(jiān)持做到“三心”。首先要有耐心。要相信絕大多數(shù)群眾，無論群眾一時(shí)的情緒多么激動(dòng)，群眾觀點(diǎn)的言語多么尖銳，我們都要以平和的心態(tài)，做好耐心的安撫勸導(dǎo)工作，堅(jiān)持動(dòng)之以情、曉之以理；其次要有恒心。對(duì)群眾反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，也要想方設(shè)法為其解決，要讓群眾看到我們?yōu)榻鉀Q問題而付出的具體努力；第三要做到有真心。要站在群眾的角度，充分考慮群眾的難處，在具體生活、生產(chǎn)上給予一些力所能及的支持和幫助?？偠灾獔?jiān)持帶著感情做好工作，真正做到把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程?？傊?，在新的時(shí)期信訪工作人員既肩負(fù)著維護(hù)職工切身利益的使命，又擔(dān)負(fù)著宣傳政策、教育職工、引導(dǎo)職工的責(zé)任。要做好新時(shí)期的信訪工作，必須保持清醒的頭腦和政治敏銳性，努力學(xué)習(xí)各個(gè)方面的知識(shí)，不斷提高思想修養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，并在實(shí)際工作中做到言行規(guī)范，勤政敬業(yè)，克己奉公，并經(jīng)常深入基層，察民情，解民憂，多做“雨中送傘”、“雪中送炭”的工作，只有這樣，我們才能做好信訪工作。

第四篇：淺談如何做好新時(shí)期信訪工作

淺談如何做好新時(shí)期信訪工作

桓臺(tái)縣規(guī)劃局

當(dāng)前，我國正處在大變革、大發(fā)展時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸顯出來:經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加??；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。應(yīng)該說，這些問題都是發(fā)展中產(chǎn)生的問題，隨著各項(xiàng)改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，都可以得到逐步解決。而解決這些問題既是信訪工作的職責(zé)所在，更是發(fā)揮信訪工作積極作用的主戰(zhàn)場。

新的形勢加劇了信訪工作的難度，也給做好信訪工作提出了新的更高的要求。不斷贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作，幫群眾排了憂、解了難，維護(hù)了合法權(quán)益，是黨和政府應(yīng)盡的本分。這樣，才能夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。因此，要做好新形勢下的信訪工作，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

一、信訪工作應(yīng)立足于為群眾解決實(shí)際問題

越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪之所以不斷發(fā)生，根本原因就在于群眾反映的問題沒有得到及時(shí)有效地解決。這既有政策方面的限制，也有條件方面的障礙，但主要還是工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法方面的問題。作為基層職能部門，應(yīng)充分發(fā)揮我們黨思想政治工作的優(yōu)勢，把工作做深做透做細(xì)，想群眾之所想，急群眾之所急，遇事先想想：群眾為什么會(huì)這樣？假如我是個(gè)上訪者該如何?如果上訪者中有自己的父母姐妹該如何對(duì)待？從而真正把群眾的冷暖放在心上。要認(rèn)真落實(shí)和完善各項(xiàng)政策措施，有明確規(guī)定的，要不折不扣地貫徹執(zhí)行；沒有明確政策規(guī)定的，要深入調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際，使問題解決得有理有據(jù)。對(duì)群眾要求合理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要設(shè)身處地地為他們著想，耐心細(xì)致地做好思想說服工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取使問題早日解決。

應(yīng)該看到，隨著法制社會(huì)的建立，絕大多數(shù)上訪群眾是懂政策、講道理的，只要我們的工作對(duì)路，群眾是可以理解可以等待的。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要妥善解決現(xiàn)實(shí)問題，又要注意從政策措施上查找問題。在制定出臺(tái)新的政策措施時(shí)，一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，充分考慮各方面的利益關(guān)系，防止因政策不當(dāng)引發(fā)新的矛盾，損害群眾的根本利益。問題處理結(jié)束后，還應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好跟蹤回訪，檢查問題的解決是否落實(shí)，群

眾是否滿意。

二、落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)

落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是做好新形勢下信訪工作的根本保證。首先，要暢通信訪渠道，使上訪群眾有專人接待，上訪信件有專人辦理。全面推廣信訪首長責(zé)任制和公開承諾制，切實(shí)提高初次信訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，采取有力措施，盡量避免越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪尤其是群眾赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生?，F(xiàn)在之所以重復(fù)上訪多、越級(jí)上訪多，還有一個(gè)問題是初次上訪得不到重視，一時(shí)解決不了就往上推，有的甚至干脆放棄自己的責(zé)任。

信訪工作是衡量一個(gè)地方是否穩(wěn)定和諧的“晴雨表”。為此，要按照“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，明確處理信訪問題的責(zé)任主體。要建立并完善矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定，尤其是可能引發(fā)群眾上訪的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解，變被動(dòng)為主動(dòng)，防止矛盾層層上交，群眾層層上訪，確保信訪問題在基層得到及時(shí)妥善處理。

二〇〇九年四月二十七日

第五篇：如何做好新時(shí)期信訪工作

如何做好新時(shí)期信訪工作

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，我就《如何做好新時(shí)期信訪工作》講幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，同各位領(lǐng)導(dǎo)共同探討，希望直陳不足之處，拋磚引玉，促進(jìn)我縣農(nóng)村信訪工作再上一個(gè)新臺(tái)階！在此，我講三個(gè)方面問題：

一、中央的決策部署和要求

（一）抓深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確工作思路。黨的十六、十七大工作報(bào)告中及中央領(lǐng)導(dǎo)多次講話都對(duì)信訪工作指明了方向，既新時(shí)期信訪工作“怎么看”和“怎么干”的問題，并明確了五個(gè)方面的問題：一是在工作定位上，明確了信訪工作是黨和政府的重要工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是傾聽群眾呼聲的窗口，是體察群眾疾苦的重要途徑，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作；二是在指導(dǎo)思想上，明確了堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用創(chuàng)新的精神不斷完善信訪工作體制、機(jī)制、法制，把信訪工作放在黨和國家工作的全局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，通過抓信訪，來保穩(wěn)定、促發(fā)展；三是在目標(biāo)任務(wù)上，明確了信訪工作“切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時(shí)反映社情民意、著力促進(jìn)社會(huì)和諧”三大任務(wù)和“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的工作目標(biāo)，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系；四是在工作原則上，明確了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，各級(jí)黨委政府及職能部門是解決信訪問題的責(zé)任主體；五是在方式方法上，明確了堅(jiān)持抓主要矛盾，從解決信訪突出問題入手，用重

點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，全面提高信訪工作效率和管理水平。

（二）抓完善體制機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的信訪工作大格局。概括起來就是聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門綜合協(xié)調(diào)、職能部門齊抓共管。作為我們村、社區(qū)這一國家最基層的政權(quán)，就是要建立村級(jí)信訪室，抓好日常接待工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，矛盾不上交，人穩(wěn)當(dāng)?shù)?，上為黨委、政府分憂，下為百姓解愁。

（三）抓法規(guī)制度建設(shè)，全面推進(jìn)工作科學(xué)化、規(guī)范化。幾年來，中央相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)和文件，基本形成了與形式和任務(wù)相適應(yīng)的法規(guī)制度體系，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是國務(wù)院《信訪條例》；二是中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》（中發(fā)【2007】5號(hào)）。三是中辦國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》、關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)定期組織干部下方的意見》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》（中辦發(fā)

【2009】3號(hào)）。四是《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》。五是《關(guān)于積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件的工作意見》（中辦發(fā)【2004】33號(hào)）。

（四）抓推動(dòng)“事要解決”，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是暢通信訪渠道。二是認(rèn)真解決信訪突出問題。三是高度重視初信初訪問題。四是積極開展積案化解。

（五）抓基層打基礎(chǔ)，從源頭預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。

二、社區(qū)、村信訪存在問題及對(duì)策

由于社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期，各種矛盾和問題相互交織，新的信訪問題不斷出現(xiàn)，給基層工作帶來很多棘手問題，具

體表現(xiàn)在：

（一）是涉法涉訴案件不能一時(shí)解決，群眾不理解，執(zhí)法部門解釋不見效。公安部門一次偵查，再次補(bǔ)充偵查；檢察院一次起訴，二次補(bǔ)充偵察證據(jù)再訴；法院一審、二審；律師幫助尋找各種證據(jù)質(zhì)辯〃〃〃〃〃〃。到頭來引起一方上訪，再而引起雙方上訪，到市里不行，去省里，省里答復(fù)不滿意，進(jìn)京城。（舉例）

（二）征地拆遷問題

一是城鎮(zhèn)及郊區(qū)征地拆遷問題；二是新農(nóng)村改造空心村建設(shè)問題；兩者大部分引起的都是小型集體訪或大型集體訪，雖然工作的結(jié)果是為了大多數(shù)人利益及文明創(chuàng)建工作建成效，然而，由于工作開展過程中工作不細(xì)致，利益分配不均衡，造成了群眾不理解、不支持、不信任、甚至說走向?qū)α?，有的表面上風(fēng)平浪靜，而內(nèi)里都不斷致信黨中央、國務(wù)院、省委、省政府，搞得上上下下不得安寧，甚至幾十人集體進(jìn)京制造影響、造聲勢。我認(rèn)為，大家工作在基層一線很辛苦，甚至于付出了巨大努力，但難免有個(gè)別人領(lǐng)頭鬧事，作為我們既是有權(quán)處理的責(zé)任單位，又是穩(wěn)控單位，一定要處理好這件事，防微杜漸，及時(shí)化解在社區(qū)、村，自己不能處理了，就向鎮(zhèn)黨委、政府反映，幫助做好工作，再不然就跟訪陪訪，以避免造成不應(yīng)有的政治影響。（舉例）

（三）、鄰里間各種糾紛問題

對(duì)于這方面的問題，就是靠我們自身及時(shí)排查，及時(shí)解決，掌握火候，準(zhǔn)確把握，多措并舉，因人因事施策。否則將釀成刑事案件發(fā)生.(舉例）

（四）、勞動(dòng)、社保、醫(yī)保問題

現(xiàn)在多數(shù)人出外就業(yè)，勞動(dòng)報(bào)酬糾紛常有發(fā)生，由于體制改革、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)五小企業(yè)社保問題也和我們村發(fā)生著關(guān)系，因人居住在我們村或社區(qū)，城鎮(zhèn)醫(yī)保，農(nóng)民新農(nóng)合醫(yī)療問題也時(shí)有發(fā)生，如處理不當(dāng)也留下隱患導(dǎo)致上訪。（舉例）

（五）、此外，還有居住我們村，事與我們村、社區(qū)無關(guān)系的群體隱患問題

一是部隊(duì)退役人員：職業(yè)武警、軍轉(zhuǎn)企業(yè)干部、軍轉(zhuǎn)士官；二是離退休人員；三是民辦教師、精簡師范生；四是企業(yè)破產(chǎn)或改制后下崗人員；五是歷史遺留案件等，希大家眼觀六路，耳聽八方，多掌握上訪隱患信息，及時(shí)反映給鎮(zhèn)信訪辦，以便和有關(guān)單位協(xié)同做好化解工作。（舉例）

三、體會(huì)和思考

1、信訪問題是社會(huì)發(fā)展到這個(gè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的社會(huì)產(chǎn)物，是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。例：低保、救助金等。

2、上訪有一定規(guī)律性，是在矛盾產(chǎn)生、激化、頂峰到消失而呈現(xiàn)波浪式向前發(fā)展的。進(jìn)京訪有時(shí)段性。

3、信訪制度是中國特色社會(huì)主義的制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮著民主、民意、維權(quán)、和諧的作用。

4、要高度重視信訪問題。（舉例）

5、要以誠相待綜合協(xié)調(diào)化解各種信訪問題。

總之，希大家在日常工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為維護(hù)一方社會(huì)平安、信訪穩(wěn)定發(fā)揮重要作用，在新的一年里做出更大成績。最后祝大家工作順利，家庭幸福，身體健康，萬事如意。