第一篇：淺淡如何做好新形勢下企業(yè)信訪穩(wěn)定工作

淺淡如何做好新形勢下企業(yè)

信 訪 穩(wěn) 定 工 作

當前，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，社會關(guān)系日益復雜多樣，各類矛盾糾紛通過信訪渠道大量涌現(xiàn)，信訪工作面臨著更加嚴峻的形勢和任務，那么如何更加深入的思考當前影響和制約信訪工作科學發(fā)展的問題，就成為我們各級信訪部門和廣大信訪工作者的著力下腳點。

做為企業(yè)信訪工作，她是企業(yè)黨政聯(lián)系職工群眾的“橋頭堡”，是了解職情民意的“晴雨表”，是維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的“安全閥”。如何做好新形勢下企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，切實解決好職工群眾反映的熱點難點問題，維護好企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，就具有十分重要的現(xiàn)實意義。

當前企業(yè)信訪工作環(huán)境的變化及面臨的形勢和任務：

一、隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系進一步調(diào)整，職工群眾的現(xiàn)實需求不斷增多，這一系列變革必然會產(chǎn)生新的利益沖突和社會矛盾，而其解決方式，只有通過信訪渠道不斷的反映出來。而做為國有大型企業(yè)職工群眾，其地區(qū)之間、行業(yè)之間、單位之間的經(jīng)濟組成、組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式和收入分配的變革就成為一個信訪敏感地帶，不同所有制之間的收入差距，企業(yè)公共資源分配等稍有變化，就會造 — 1 —

成部分職工群眾心理失衡，從而引發(fā)企業(yè)內(nèi)部矛盾不斷增加，信訪工作日趨嚴峻。

二、隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)不斷做大做強，企業(yè)內(nèi)部職工群眾結(jié)構(gòu)日益多樣化，這就造成信訪主體更加多元化。主要包括在職職工、工殘人員、離退休職工、工病亡遺屬、政策性破產(chǎn)、下崗出中心與企業(yè)解除勞動關(guān)系人員、待業(yè)子女等。這類人員的信訪訴求復雜多樣，大部分屬涉及相關(guān)政策的歷史遺留問題，這就造成信訪工作無級可分、無口可歸的情況，給下一步信訪工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

三、隨著我國社會主義精神文明建設的進一步加強，社會公眾思想和心理發(fā)展都發(fā)生了很大的變化，而做為大型國有企業(yè)職工，其心理思想的變化就尤為突出。而隨著社會網(wǎng)絡媒體的不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部職工群眾對改善企業(yè)公共服務和企業(yè)管理提出了更高的要求，如訴求得不到解決，就會將企業(yè)內(nèi)部矛盾網(wǎng)絡化、個別矛盾社會化，造成網(wǎng)絡媒體的關(guān)注程度不斷提高，使企業(yè)信訪工作處于極其被動局面，信訪工作開展舉步艱難。

四、隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷增加，一些企業(yè)職工家屬、工病亡遺屬在上訪時存在思想誤區(qū)，缺乏政策、法律知識，盲目的與他人攀比、提出過高或無理要求，認為企業(yè)效益好，只要纏訪、鬧訪，企業(yè)就會解決，在本企業(yè)訴求解決不了的情況下，就會專門到重點地區(qū)或敏感部位進行非正常上 — 2 —

訪，給企業(yè)或有關(guān)部門施加壓力等，更有甚者會組織信訪人集體上訪，并在重大政治活動、重要節(jié)日等時間采取打橫幅、舉標語、靜坐、堵公路鐵路等方式企圖造成影響，引起重視，使信訪行為的無序性和對抗性日益加劇。

五、隨著我國社會主義變革的不斷深入，國家及地方的各項政策法規(guī)的不斷實施，各種新問題也隨之產(chǎn)生。做為國有企業(yè)，在執(zhí)行國家及地方政策法規(guī)時難免會產(chǎn)生一些與實踐脫節(jié)、不配套等問題，從而引發(fā)職工群眾不滿，造成信訪訴求不斷增加，如國家及地方政府對公務員執(zhí)行的政策，企業(yè)職工群眾也要求執(zhí)行同等政策等問題。

六、隨著企業(yè)信訪工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，企業(yè)信訪在工作中也產(chǎn)生了諸多的問題。主要就信訪部門體制管理不統(tǒng)一、不規(guī)范、不暢通等方面。體制不順造成信訪部門仍然沒有擺脫權(quán)責不對稱的被動局面，當前企業(yè)信訪工作開展的情況、工作成效很大程度上取決于企業(yè)黨政主要領導的重視程度。而信訪工作者現(xiàn)在存在的問題主要就是一味等著上級授權(quán)而無所作為，無所事事，不主動去提升信訪部門對職能部門的信訪工作領導力、推動力和約束力，樹立信訪部門工作的權(quán)威性。

應對當前企業(yè)信訪工作環(huán)境的變化及面臨的形勢和任務的對策

一、提高認識，建立一支高素質(zhì)的企業(yè)信訪干部隊伍— 3 —

企業(yè)改革離不開穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，離不開團結(jié)穩(wěn)定的內(nèi)部氛圍，更離不開一支團結(jié)、穩(wěn)定的員工隊伍。我們要清醒的認識到信訪工作在企業(yè)發(fā)展改革過程中的助推作用，企業(yè)越是發(fā)展，越要重視信訪工作，而重視信訪工作的前提，就必須要有一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍。一是企業(yè)信訪干部要實現(xiàn)安置型向選拔型的根本轉(zhuǎn)變。將過去的老用人觀念徹底轉(zhuǎn)變，信訪部門不是一個安樂窩，而是一個擁有責任心強、事業(yè)心強、熱愛信訪工作、有一定政治理論水平和政策水平、協(xié)調(diào)能力強的信訪干部所組成的實干隊伍。二是企業(yè)信訪干部要實現(xiàn)素質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變。企業(yè)信訪干部要必須具有一定的政治素質(zhì)、業(yè)務知識、管理能力和文化素質(zhì)，要對與企業(yè)員工密切聯(lián)系的工傷保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房保障、子女就業(yè)、困難救助、破產(chǎn)改制等七個方面的政策法規(guī)及時了解掌握。三是要充分調(diào)動企業(yè)信訪干部的主觀能動性。要努力做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧说?，實施激勵機制，嚴格落實信訪崗位津貼，并根據(jù)本企業(yè)的實際情況實行輪崗交流機制（3-4年）。

二、建立健全信訪工作制度，不斷創(chuàng)新和完善信訪工作機制

企業(yè)信訪工作包羅萬象、千頭萬緒、錯綜復雜，每一個信訪個案都具有規(guī)律性和趨向性，這就要求我們企業(yè)各級各部門形成齊抓共管的合力，其最根本的就是建立健全信訪工作制度，不斷創(chuàng)新和完善信訪工作機制。一是建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信 — 4 —

第二篇：如何做好新形勢下改制企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作

如何做好新形勢下改制企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作

（xx公司）

xx信訪穩(wěn)定工作在交通局黨委的指導和集團公司黨委的領導下，以黨的方針、政策為指導，以貫徹《信訪條例》為基點，以解決問題為核心，深入推進依法治企、依法信訪，及時妥善處理了各類信訪維穩(wěn)案件，改善了干群關(guān)系，公司整體局面持續(xù)穩(wěn)定。

一、具體做法

1、明確目標

為做好信訪穩(wěn)定工作，集團公司黨委突出抓好“化解”和“穩(wěn)控”兩個目標。在工作中，不斷加快對上級交辦的信訪案件的處理力度，同時傾全公司之力做好穩(wěn)控工作。在工作中，對市、交通局交辦的重點信訪案件，每件都落實“四定一包”責任制，即定責任領導、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限，包穩(wěn)控處理，從案件的化解處理到穩(wěn)控措施的落實，一包到底。

2、強化“五項”措施

一是強化領導，精心組織。為使公司的信訪穩(wěn)定工作得以有序開展，穩(wěn)步推進，集團公司先后多次召開領導班子專題會，統(tǒng)一思想，提高認識，分析形勢，研究對策。所有人員都分包了重點案件。同時集團公司通過認真分析公司的信訪形勢，明確了當前及今后一個時期的信訪工作思路，工作重點及目標任務，公開公布了領導干部信訪接訪時間表。

二是強化落實，克難攻堅。在工作中，集團公司結(jié)合實際，把一些信訪老大難問題擺在重要位置，迎難而上，克難攻堅，在政策和法律規(guī)定的范圍內(nèi)因案施策，靈活運用多種方法，使公司的大部分老大難信訪問題得以化解和處理。

三是強化責任，嚴明紀律。集團公司黨委、領導班子在信訪案件的處理化解和穩(wěn)控措施的落實等環(huán)節(jié)中，嚴格按照“誰主管、誰負責、誰聯(lián)系、誰負責”的原則，對每一起信訪案件及不穩(wěn)定苗頭都明確了責任領導、責任

人，實行“五包一”責任制，即包案掌握情況，包解決困難，包教育轉(zhuǎn)化，包穩(wěn)控管理，包依法處理，同時，規(guī)范了信訪首問責任制，在接訪過程中，針對反映人提出的問題，公司要求責任單位的分管領導和部門負責人必須到場參與接訪，參與研究解決方案，在穩(wěn)控環(huán)節(jié)，公司印發(fā)了《穩(wěn)控責任通知書》以書面形式通知到有關(guān)責任人，由責任人簽字畫押，人人有擔子，個個有任務。

四是強化宣傳，營造氛圍。集團公司每季度召開工作會議，公司中層以上人員參加，會上都對信訪工作進行宣傳動員，同時，對個別纏訪、鬧訪、非訪人員進行了訓誡談話，暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪秩序。

五是強化督查，搞好協(xié)調(diào)。為保證工作扎實有效開展，集團公司黨委書記、總經(jīng)理，定期不定期對領導接訪值班情況、案件辦理進度、穩(wěn)控責任制落實等進行督導檢查，并對重點案件的辦理情況進行會審，協(xié)調(diào)有關(guān)事項，督導辦理進度，對在工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時協(xié)調(diào)，及時提出解決意見，對工作被動，問題較多的單位和不負責任的有關(guān)人員都給予現(xiàn)場問責和責任倒查。

3、以點帶面，打開工作局面

下面舉一個具體案例，向各位領導和同事匯報我公司處理此事件的工作情況。

xx公司是與共和國同齡的大型運輸企業(yè)，公司于2007年12月進行企業(yè)改制，企業(yè)2999名在職職工中，其中有2291人參加改制，領取安置費或經(jīng)濟補償金；有708人預留到新企業(yè)辦理內(nèi)退。根據(jù)企業(yè)改制方案，企業(yè)改制費用為15309萬元，經(jīng)市國資委確認，可用于企業(yè)改制的凈資產(chǎn)為9202萬元，企業(yè)改制資金缺口為6107萬元，后因職工連續(xù)上訪，按照市政府三部門答復意見，補發(fā)住房公積金、烤火費等費用增加了2507萬元，使企業(yè)的改制費用增加到17816萬元，改制資金缺口增加到8614萬元。由于涉及職工人數(shù)眾多，資金缺口大，因此企業(yè)改制后發(fā)生了多次反映改制遺留問題的群體性上訪事件。針對事件我公司做了大量工作，按信訪程

序進行了答復，后經(jīng)市交通局進行了復查，信訪人對市交通局的復查答復意見不服，請求市政府進行復核。市政府成立了復核工作組，本著上對市政府負責、下對信訪人負責的原則，對信訪人提出的九個問題逐一進行了復核并出具復核答復意見書。此上訪事件已三級終結(jié)，但是，還有一部分人對三級終結(jié)不滿意，經(jīng)常到市、省、國家反復上訪，經(jīng)過我公司的努力，除極個別人以外，群體性上訪的情況已得到控制。

通過解決此信訪案件，總結(jié)出解決此問題有幾個關(guān)鍵點：

（一）要認真做好信息的收集工作

當上訪事件發(fā)生時，第一時間做好接訪記錄，向信訪人講明信訪政策和規(guī)定，群體性上訪必須選出5人以下代表，詳細記錄信訪人訴求，根據(jù)第一手資料，詳細分析他們的共性問題和個性問題。找出信訪事件的重點人，并掌握其個人信息，建立重點人信息檔案。

（二）嚴格執(zhí)行企業(yè)改制的各項政策和法規(guī)

要確保各項政策不折不扣地執(zhí)行到位；對有政策空間的，盡力用足用活用夠。但是，不能隨便亂開政策口子，否則后患無窮。

（三）以點帶面，打開工作局面

在研究和解決共性問題的同時，選定重點人為突破口，了解其個性問題，本著“無情改革、有情操作、以人為本”的精神，幫助其解決面臨的緊迫困難。通過對重點人的穩(wěn)控工作，往往能為化解群體性上訪起到事半功倍的效果，幫助打開工作局面。

二、經(jīng)驗總結(jié)

面對新時期、新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，通過工作實踐，我們總結(jié)出要想做好信訪穩(wěn)定工作，既要堅定信心，多為職工群眾辦實事，又要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強政治鑒別力，與時俱進，努力做好信訪穩(wěn)定工作。

一、轉(zhuǎn)變作風，健全制度，真心實意為群眾排憂解難

做好信訪工作的實質(zhì)是一個干部作風問題。要突出做好以下三方面的工作：一要做好信訪矛盾糾紛的排查工作。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。做好信訪工作，對待上訪人員態(tài)度問題也是十分重要的，要做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水暖心，一句“請講”開始，一句“慢走”相送，以真情換真心，以真心換理解。二要抓住主要矛盾，確定主攻方向，做好重點人員、重點案件的排查工作。特別是要注意排查每一個時期發(fā)生的集體上訪、越級上訪、重復上訪案件和上訪老戶等熱點難點問題，逐一梳理，查明原因。對有政策規(guī)定和確有實際困難的，要從快解決；對沒有政策規(guī)定又沒有實際問題的，通過做思想工作，進行穩(wěn)定消化；對無理取鬧、纏訪、鬧訪、煽動滋事、別有用心嚴重影響社會秩序的非正常上訪人員，要依法處理，及時予以處置。尤其對組織煽動、幕后指使上訪的黨員干部，要依法依紀嚴肅處理。三要做好上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員，涉及到單位、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作，必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進行處理，要進一步建立完善事前預防、事中化解、事后監(jiān)督的矛盾糾紛排查調(diào)處機制。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。

二、要有較強的業(yè)務素質(zhì)和應變能力，這是做好信訪工作的關(guān)鍵

工作中既要做法律法規(guī)和政策的宣傳者，引導和教育群眾依法、逐級、有序上訪，又要及時掌握信訪活動中反映出來的苗頭性和傾向性的問題，對群眾信訪提出的問題，做出有理有據(jù)的答復，讓信訪群眾滿意。

三、要熱愛本職，樹立群眾觀念，這是做好信訪工作的根本

隨著這幾年信訪工作量的增多，一些信訪老案、積案雖然一時難以徹底解決，作為信訪工作者絕不能有“厭戰(zhàn)”情緒。矛盾一天不消除，就不可能安定，在工作中，更要有細心、耐心和同情心，對待信訪群眾要滿腔熱情，讓上訪群眾正當合理的要求得到滿足，困難和問題得到及時妥善解決，對于群眾反映的問題要認真地處理，力爭件件有著落、件件有回音，而絕不

能掉以輕心、敷衍塞責，這是每一名信訪工作者的職責和義務。

四、加強信訪信息收集工作，掌握主動權(quán)，是做好信訪工作前提

信訪現(xiàn)象同其它事物一樣，都有一個醞釀、形成、發(fā)展和演變的過程，如果我們在平時工作中注意收集有價值的信息，及時、正確把握信訪先兆，就能牢牢的把握信訪工作的主動權(quán)，做到未雨綢繆，防患于未然，及時把問題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。在工作方法上還必須多樣并舉，健全信訪信息網(wǎng)絡，重視基層信訪力量，把信訪工作觸角延伸到基層的各個角落，信訪工作者必須善于利用各種渠道，傾聽群眾呼聲，正確把握上訪人員的思想脈搏，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能發(fā)生的新情況，新問題，隨時防止突發(fā)事件和集體上訪，越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

第三篇：淺談如何做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作

淺談如何做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作

信訪問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的具體體現(xiàn)，信訪工作是極重要的群眾工作、是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎性工作。住房和城鄉(xiāng)建設領域各項工作關(guān)系民生，涉及面廣，社會關(guān)注的焦點問題多。隨著城市建設力度的加大，引發(fā)的信訪問題也較多。今年以來，我局在“八三”工作法指引下，結(jié)合工作實際，多措并舉，積極認真地開展信訪穩(wěn)定工作，并取得初步成效?，F(xiàn)就相關(guān)工作淺談幾點認識。

一、信訪工作現(xiàn)狀及存在問題

（一）反映問題較為集中。從群眾反映的問題來看，主要集中在房屋征收補償、違法建筑、違規(guī)售房、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點難點問題。

（二）越級上訪解決問題。群眾思想觀念上存在誤區(qū)，信“上”不信“下”現(xiàn)象普遍存在。部分群眾認為把事態(tài)擴大、用上級來壓下級更為有效，往往越過基層，出現(xiàn)非正常上訪。

（三）組織化傾向明顯。在涉及房屋征收、違規(guī)售房等問題中，由于牽涉面大，極易導致群眾集體上訪。

（四）無理上訪時有發(fā)生。一些群眾為了個人利益，對國家的政策、法律法規(guī)了解混淆，斷章取義，認為別人得到的，自己也應該得到，從而導致上訪不斷增多。抓住政策或法律法規(guī)中的某一句，來證實自己的訴求，無理上訪，信“鬧”不信“理”，信“訪”不信“法”。

二、具體工作舉措

如何抓好今年城建系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作，認為應側(cè)重以下幾個方面：

一是抓認識。對于任何信訪問題一開始就主動介入，認真分析，查找原因，挖掘根源，不能過分強調(diào)客觀因素和過分強調(diào)困難多、難度大，從主觀思想認識入手轉(zhuǎn)變觀念，思想入軌、工作到位，對信訪工作不躲不閃主動管，力爭做到老問題要解決，新問題少發(fā)生。同時，要抓好信訪穩(wěn)定工作各項保障工作，從人、財、物等方面給予大力支持。

二是抓關(guān)鍵。就是毫不動搖地堅持“一崗雙責”，既要抓好分管范圍的業(yè)務工作，也要抓好分管范圍的信訪工作。分管范圍內(nèi)的信訪案件，一律實現(xiàn)包排查、包調(diào)處、包疏導、包幫扶、包解決，一包到底。

三是抓重點。住建局工作涉及面廣，各方面因素引發(fā)信訪問題不可避免。對此，我們將認真研究，細心分析，整合做法，減少不穩(wěn)定因素，使各項工作順利進行，重點工作穩(wěn)步推進。對于重點項目、重大決策，推廣舊城改造城市綜合體項目征收工作經(jīng)驗，繼續(xù)實施風險評估機制，避免引發(fā)社會矛盾。針對工程款及農(nóng)民工工資拖欠問題，對建筑施工雙

方合同均進行備案，實行動態(tài)跟蹤管理。同時配合人事勞動部門狠抓農(nóng)民工工資拖欠工作，全力杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為，維護社會穩(wěn)定。

四是抓防范。拓寬和暢通信訪渠道，變上訪為下訪，變被動接訪為約訪，超前、靠前、提前工作，千方百計、耐心細致做工作，真心實意為群眾排憂解難，把問題解決在建設系統(tǒng)內(nèi)，化解在萌芽狀態(tài)。圍繞信訪問題建立臺賬，落實責任和時限，逐個解決，實現(xiàn)積案清、新案了的目標。

五是抓實事。就是圍繞關(guān)系群眾切身利益的小事情辦到群眾心坎上。我局以基層建設年活動為載體，制定下發(fā)了方案，局班子成員每人聯(lián)系20名群眾，采取座談了解、專題研究、重點解決等系列措施推進工作，維護了穩(wěn)定，融洽了關(guān)系。通過對河莊村調(diào)查征詢意見，協(xié)調(diào)天然氣公司進行了燃氣管網(wǎng)建設維護，完成與村對接；兩委辦公室進行了修繕粉刷，并投資8000元購置了辦公桌椅。群眾反映強烈的河莊村和孟董莊村飲水、排水項目正在積極跑辦中，兩村困難戶危房已列入改造計劃。

以上是結(jié)合城建工作實際，對信訪穩(wěn)定工作的幾點淺薄認識，不妥之處，請各位領導指正。

第四篇：做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作的經(jīng)驗做法

創(chuàng)造性做好新形勢下信訪群眾工作的經(jīng)驗做法

近年來，縣委、縣政府以維護社會和諧穩(wěn)定、維護人民合法權(quán)益為主線，深入排查化解矛盾糾紛，加大重信重訪治理力度，集中解決了一大批群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題，保持了全縣社會大局穩(wěn)定。做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作，有以下幾點體會。

一、提高認識，加強領導

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是為人民群眾排憂解難的工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎性工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。人民群眾通過來信來訪的形式，反映不法、不善、不公和不平之事，這是群眾社會責任感增強、民主法律意識增強、自我保護意識增強的充分體現(xiàn)，也是對黨和政府的信任。各級領導干部一定要正確認識、對待和處理群眾上訪，這是送上門的思想政治工作，是宣傳黨的路線、方針、政策的好機會，是轉(zhuǎn)變干部作風，促進依法行政、切實改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定的“催化劑”，決不能認為群眾上訪是故意跟我們過不去，是給黨和政府找麻煩。在具體工作中，縣委、縣政府牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，始終把信訪工作擺在突出位置，與經(jīng)濟工作 1

同研究、同部署。

二、用心工作，替群眾排憂解難

意莫高于愛民，行莫高于厚民，對人民群眾有深厚感情是做好信訪工作的基礎。信訪工作說到底是個群眾觀念、群眾路線問題。能不能認真對待群眾來信來訪，體現(xiàn)出對群眾的態(tài)度問題和感情問題，反映出一個干部宗旨觀念的強弱和政治素質(zhì)的高低。民間流傳著這樣一句俗話，叫做“餓死不做賊，屈死不告狀，冤死不告官”，這從一個側(cè)面說明上訪告狀不是一件容易的事，群眾沒有冤屈和困難，是不會輕易走上訪這條路的。封建時代的一些官吏尚有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的思想境界。我們黨的各級領導干部更應該有“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”的百姓情懷，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念。在接待群眾時，要注重換位思考，感受上訪群眾的苦與樂、憂與愁，想群眾信訪之難、生活之窘、處境之艱，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的冷暖作為第一責任，以情待人，以情感人，真正做到情為民所系?！皯n民之憂者，民亦憂其憂”，只要我們有一顆拳拳的服務于民之心，帶著關(guān)心、關(guān)愛去解決群眾信訪問題，就會贏得人民群眾的衷心擁戴。因此，在實際工作中，對待群眾上訪要做到“四心”，即接待群眾要熱心，聽取問題要專心，解答問題要耐心，對待群眾要誠心，始終把上訪群眾作為平等對話的主體，把信訪工作作為與群

眾平等對話的平臺，絕不能把人民群眾的來信來訪當作負擔和包袱。

三、推進源頭治理，落實事要解決

信訪工作，歸根結(jié)底就是要為群眾解決實際問題。認真解決群眾反映的問題，維護人民群眾的合法權(quán)益，是我們黨的宗旨所決定的，也是信訪工作的出發(fā)點和落腳點。當前，信訪問題絕大多數(shù)是涉及群眾切身利益的民生問題。產(chǎn)生這些問題最主要的原因，是改革和發(fā)展過程中利益調(diào)整的現(xiàn)實不均衡和心理不平衡，化解矛盾、解決問題就要平衡利益關(guān)系，理順群眾情緒。幾年來，按照以人為本、關(guān)注民生的指導原則和標本兼治的要求，縣委、縣政府從兩個方面著力推進事要解決。一方面，完善措施，維護弱勢群體的合法權(quán)益，妥善處理各方面的利益關(guān)系，確保群眾得到更多實惠，預防和減少信訪問題的發(fā)生。另一方面，采取綜合措施，通過領導包案、分類處理，妥善化解疑難信訪積案。

四、健全制度，推動干部接訪下訪

俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，任何工作都離不開一套行之有效的規(guī)章制度。信訪工作可以說包羅萬象，千頭萬緒，錯綜復雜，是一項系統(tǒng)性工作，需要形成各級各部門齊抓共管的合力。有些信訪案件，從表面上看，是孤立的信訪個案，但從發(fā)展和聯(lián)系的觀點看，有其規(guī)律性、趨向性，這就需要完善信訪制度。如果沒有一套清晰明確的要求、大家共同遵

守的辦事規(guī)程或行動準則，信訪工作就很可能會陷入“誰都管、誰都不管”的泥潭。我縣近幾年先后建立健全了一系列信訪工作制度，實現(xiàn)了群眾信訪工作的規(guī)范化、程序化，形成了對矛盾和問題進行全程控管的工作體系，有力地促進了信訪工作。

五、加強督導，扎實落實各項措施

經(jīng)過長期的工作實踐，信訪工作已形成了一整套成熟的制度、措施和方法，但為什么信訪工作仍然是一些領導同志比較頭痛的“老大難”？其中一個重要原因是抓落實不夠。為把信訪工作各項措施真正落實到位，必須采取扎實有效的措施。一要抓領導，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實黨政領導包案責任制，定期聽取包案領導匯報，增強其工作責任心和壓力感；二要抓機制，建立和完善源頭預防和矛盾糾紛排查機制、群眾利益表達機制、解決問題力量投入機制、督查督辦機制、例會研究解決信訪問題機制、創(chuàng)新基層信訪工作機制等，促進信訪工作的創(chuàng)新與發(fā)展；三要抓穩(wěn)控，在下大力氣解決信訪群眾實際問題的同時，對上訪群眾注意采取教育疏導的方式，取得他們的理解，緩解信訪人情緒，引導他們把注意力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)生活上，使他們早日息訴罷訪；四要抓責任，嚴格落實《關(guān)于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》、《關(guān)于違反信訪工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，以及省市《信訪責任追究暫行辦法》，進一步增強各級領導干部的責任心和壓力感。

六、堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新工作方式 當前，群眾信訪活動的主體、內(nèi)容和形勢都發(fā)生了很大變化。針對新形勢下群眾工作的新情況、新特點，一定要轉(zhuǎn)變觀念，切實改進信訪工作的方式、方法，積極探索群眾信訪工作的有效形式和載體，切實增強做好群眾信訪工作的針對性和實效性。一是變“行政命令”為“教育引導”，要把思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來，運用社會學、心理學等方法，把工作做到群眾的心坎上；二是變“事后處理”為“超前化解”，重視初信初訪和矛盾糾紛排查化解，強化信訪工作的超前性和預見性，把問題解決在萌芽狀態(tài)；三是變“群眾上訪”為“干部下訪”，通過開展干部下訪、預約接訪、帶案下訪等活動，主動深入到基層，真正掌握社會民意，切實增強做好群眾信訪工作的主動性、針對性和有效性；四是變“堵”為“疏”，改變“堵群眾、捂問題”的做法，主動熱情接待來訪群眾，真正讓群眾感到話有處說、事有處辦、難有人幫；五是變“抓中間”為“抓全程”，強化信訪部門的作用，扭轉(zhuǎn)其“矛盾中轉(zhuǎn)站”的單一職能，努力實現(xiàn)由對辦信接訪情況的簡單反映，向綜合分析并提出決策建議上轉(zhuǎn)移；由對信訪事項的轉(zhuǎn)辦交辦，向督導檢查并促進問題解決上轉(zhuǎn)移；由被動受理群眾來信來訪，向預測防范并及時協(xié)調(diào)化解矛盾上轉(zhuǎn)移；六是變“孤軍作戰(zhàn)”為“整體聯(lián)動”，改變信訪部門單打獨斗的局面，整合社會資源，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，采取聽證、仲裁、協(xié)商、調(diào)解、聯(lián)合接訪等方法，及時有效地處理信訪問題。

中共寶豐縣委群工部

2012年5月24日

第五篇：淺淡如何做好企業(yè)人才培養(yǎng)工作

如何做好企業(yè)的人才培養(yǎng)工作

隨著經(jīng)濟開放程度的提高，國有企業(yè)面臨的的競爭也迅速加劇。人才也已成為企業(yè)確立競爭優(yōu)勢，把握發(fā)展機遇的關(guān)鍵?？梢哉f“重視人才，以人為本”的觀念已被廣泛接受。但從接受一個觀念到將觀念轉(zhuǎn)化為有效的行動，還需要一定的過程，而且是比較艱難的過程。在這種改革的過程中，前幾年出現(xiàn)過一些技術(shù)骨干和部分中層管理人員流失，這種流失的后果極為明顯，企業(yè)不斷招聘新員工以滿足運作需求的同時，老員工又不斷離職的惡性循環(huán)，造成人力資源的極大浪費。由此如何做好企業(yè)人才培養(yǎng)工作工作，是企業(yè)管理者探討研究的新課題。成功素材也是比較多，各有其妙。在這里我從一名普通員工的角度結(jié)合本企業(yè)實際淺談企業(yè)人才培養(yǎng)工作的認識。

一、吸引人才機制的建立

國有企業(yè)相對私營企業(yè)而言體制上不是很靈活，對環(huán)境反應不是很靈敏等特點，如何揚長避短，建立一個有效的吸引人才機制，可以從以下幾個方面入手：

（一）建立正確觀念

1、從狹隘的人才觀到全面的人才觀，即從單純的技術(shù)人才觀到多樣性、多層次性的全面人才觀。由于歷史與社會的原因，很多企業(yè)普遍認為人才就是指技術(shù)人才。他們將企業(yè)經(jīng)營中的諸多問題歸根于缺乏技術(shù)人才。這種狹隘的人才觀，使企業(yè)形成一種對技術(shù)人才的依賴性，難以發(fā)現(xiàn)自身面臨的真實問題，也不重

視人才管理體制的系統(tǒng)建設，從而使企業(yè)難以獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。

技術(shù)人才對企業(yè)經(jīng)營的成敗當然很關(guān)鍵，我們也確實看到這樣的情況：一個技術(shù)上的突破，使企業(yè)面貌煥然一新。但這種情況是有條件的，它只存在于少數(shù)企業(yè)中。多數(shù)的情況是企業(yè)在有序的運作中推進技術(shù)進步和創(chuàng)新，技術(shù)人才也只是企業(yè)經(jīng)營中一個重要的方面。

建立全面的人才觀是企業(yè)吸引人才的基本前提，企業(yè)主要應建立如下人才觀：人才是多樣性的：企業(yè)經(jīng)營中的方方面面需要各種各樣的人才。除技術(shù)人才外，還有管理人才、市場營銷人才、公關(guān)人才等等。應該說，一切具有可為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。人才是多層次性的：企業(yè)經(jīng)營中，各種人才居于企業(yè)組織的不同層次。他們可以是高層的管理者，也可以是生產(chǎn)經(jīng)營第一線的員工，可以是高級的技術(shù)開發(fā)專家，也可以是技能嫻熟的工人。

全面的人才觀可以克服狹隘人才觀的弊端，使企業(yè)全面分析人力資源方面所面臨的問題和機遇，從制度上建立起完整的人才體系，有針對性地招攬切實需要的適用人才。

2、從“人才完美”到“人才不完美”。由于各種原因，企業(yè)有一種人才完美的錯覺，認為人才應是全能的完人，把企業(yè)的發(fā)展寄托于個別的“完人”或“能人”身上，形成了一種對人才的依賴心理。對企業(yè)而言，人才就是具有能為企業(yè)所用的，有一技

之長的人。他也許在某些方面能力突出，但在其它方面表現(xiàn)平平，他也會有他的弱點。

只有打破人才完美的觀點，企業(yè)才能自覺地完善管理體制和建立人才流動的機制，而不是把企業(yè)的發(fā)展寄托于個別的“完人” 或“能人”身上。同時，它還有助于企業(yè)形成系統(tǒng)管理的觀念。

二、建立科學合理的薪酬激勵制度

如果說培訓能很好地讓員工為企業(yè)服務的話，那么完善的薪酬激勵體系則能更好的留住人才。可以說，薪酬管理是人力資源管理中最難的一個環(huán)節(jié)，一方面是員工都希望自己獲得企業(yè)的認可，得到較高的收入；另一方面企業(yè)需要降低成本。如果企業(yè)在薪酬制度中能充分體現(xiàn)這兩方面的因素，將有利于提高員工的工作積極性，促進企業(yè)進入期望—發(fā)展的良性循環(huán)。

1、建立科學合理的薪酬激勵機制

如何發(fā)揮薪酬的最佳激勵效果，以求企業(yè)能吸引和留住人才，造就一支高效、穩(wěn)定的員工隊伍，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)人力資源管理的一項非常重要的工作。

我院在薪酬激勵制度上進行了摸索和研究，制定了相應的激勵機制，如完善了科研管理激勵機制和設立院長獎勵基金等。由于薪酬水平偏低，特別是關(guān)鍵技術(shù)骨干力量的薪酬水平較市場明顯偏低，對外缺乏競爭力，從而導致技術(shù)骨干和部分中層管理人才流失。

2、要做到將“薪”比心，還要重視內(nèi)在的報酬。

內(nèi)在的報酬是基于工作任務本身的報酬，如對工作的勝任感、成就感、責任感、受重視、有影響力、個人成長和富有價值的貢獻等。事實上，對于知識型的員工，內(nèi)在報酬和員工的工作滿意感有相當大的關(guān)系，讓員工從工作本身中得到最大的滿足。這樣企業(yè)就能把員工從主要依賴好的薪酬制度轉(zhuǎn)換出來，而讓員工更多地依賴內(nèi)在報酬。這也使企業(yè)從僅靠金錢激勵員工中擺脫出來。

要做到將“薪”比心，就要增強與員工的溝通交流，領導層應該與員工進行相互交流溝通，了解員工在工作生活中最需要得到哪方面幫助，目前有什么困難，下一步有什么打算，真正做到尊重人才，才能憑人才興業(yè)。

完善的薪酬激勵機制是企業(yè)有效的管理途徑，它可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志。全身心的投入到工作中去，不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想，對企業(yè)有了滿足感和歸屬感，而且企業(yè)也將會有所收獲，真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

三、建立完善的培訓體系

盡管培訓是一項重要的人力資源投資，企業(yè)也越來越重視培訓工作。但是要想使培訓成為一種有效的激勵因素，就應該盡可能地讓一些有吸引力的培訓項目成為一種獎勵，通過這些培訓項目的給予來激勵員工。

根據(jù)有關(guān)調(diào)查，進修已經(jīng)成為許多員工很看重的一個條件。如果某個企業(yè)可以給員工提供良好的進修培訓機會，但是薪水比

另一家沒有任何培訓機會的企業(yè)略低，那么，許多高素質(zhì)的員工都更愿意去這家有進修培訓機會的企業(yè)。這是因為大多數(shù)高素質(zhì)的員工在一個企業(yè)工作，并不僅僅是為了通過工作賺錢。而是希望通過工作能得到發(fā)展、得到提高。為了更好地發(fā)揮培訓的激勵作用，許多企業(yè)開始設計出一整套完善的培訓體系。

當今社會日新月異，知識快速更新，一個剛?cè)肫髽I(yè)的大學生，兩三年以后其大學所學的知識將有一半以上已落后應被淘汰。因此，企業(yè)中的各種培訓，對于個人和企業(yè)的長遠發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

培訓并不是簡單的對企業(yè)員工進行授課，而是一個完善的體系。從培訓的內(nèi)容到培訓效果的考核到培訓的獎罰，每一環(huán)節(jié)都很重要。完善培訓體系是一個企業(yè)自身不斷成長的需要，也是企業(yè)擁有自身發(fā)展需要的人才隊伍的重要保障，同時也是個人的職業(yè)生崖規(guī)劃過程中不可或缺的，以滿足人的更高需求。根據(jù)目前的培訓現(xiàn)狀，為了讓企業(yè)的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：

1、針對崗位的不同需要，逐步構(gòu)建“一橫一豎”的員工崗位培訓體系。

其中豎線指從新進員工到集團高層管理者等不同人員；橫線指員工根據(jù)崗位需要掌握的不同培訓內(nèi)容。針對不同崗位職責，有針對地實施上崗培訓（包括新員工培訓）、轉(zhuǎn)崗培訓和晉升培訓，培訓內(nèi)容包括崗位技能、其它技能（外語、計算機）、專業(yè)

知識（本崗位需要的理論知識、前瞻性的知識）、綜合素質(zhì)（忠誠度、敬業(yè)心、綜合協(xié)調(diào)能力）和針對管理者的能力培訓。

對于高層管理者，針對其工作忙、責任重的實際情況，重點圍繞駕馭全局的宏觀決策、綜合協(xié)調(diào)能力開設專題班次，學習現(xiàn)代金融貿(mào)易、信息科技知識，學習國際市場運作規(guī)則和跨國公司經(jīng)營管理等，并積極進行學習方式的創(chuàng)新，探索、實行“彈性學習制”、“學分積累制”等做法。

對于中層管理者，加強和規(guī)范工商管理培訓，重點學習法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識和專業(yè)技術(shù)知識等，抓好中層管理人員經(jīng)營理念、經(jīng)營思想、管理方法等的培訓，并應選派一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯芾砉歉刹康交鶎訏炻氬憻挕⒌礁叩仍盒＿M修培訓，進行多渠道地培養(yǎng)，儲備一批后備人才。

對于普通員工，重點是崗位培訓和繼續(xù)教育。按照崗位職責，重點精通本崗位要求的業(yè)務知識與技能，熟練掌握外語和計算機。企業(yè)可以采用精品講座和員工自主學習相結(jié)合的方式，定期舉辦精品講座，例如每月一次，以企業(yè)內(nèi)部專家和管理人員當主講人。為員工印發(fā)學習材料，提供學習信息，鼓勵自主學習。對于有學習上進心的員工，要以完善的激勵措施，引導參加繼續(xù)教育和其他相關(guān)技能的學習，對于取得學習成果的員工要及時引薦到能發(fā)揮更大作用的崗位。

2、創(chuàng)造條件，加大培訓力度和廣度，為員工成才發(fā)展提供平臺。

不管任何崗位的員工，我想他榮耀就是能體現(xiàn)個人價值，能有一個寬松進步的空間。作為企業(yè)人力資源開發(fā)者，一定要以人為本，為每一名員工創(chuàng)造一個和諧的、寬松的、能夠自由延伸的個人進步空間，只有這樣，每一名員工才能盡其所能，在學習中進步、在創(chuàng)新中發(fā)展、在個人發(fā)展中為企業(yè)帶來更大的效益。企業(yè)應該在這方面再加強力度，加大資金投入，多開辦一些本職業(yè)務技能以外的知識培訓，多創(chuàng)造員工其它才藝發(fā)展的環(huán)境，以實現(xiàn)員工自我價值的方法而調(diào)動員工作激情、開發(fā)員工創(chuàng)新潛力。

學習培訓是一件于企業(yè)于個人非常有益的事情。不同的管理思路、豐富的實操技巧，無疑會使我們不困頓于一方小天地，而以開闊的胸懷容納百川，以超前的意識看物待人。作為企業(yè)人力資源工作者，更應該站在知識、理念的前沿，學習先進企業(yè)的精華，學然后之不足，知不足而超越。并以此為員工提供高質(zhì)量、深層次的人力資源管理與開發(fā)實踐。

3、對培訓與開發(fā)效果進行評估

任何一項制度，離開了評估便形同虛設。所以，在培訓的過程中，應注意到對其效果的評估，評估結(jié)果一定要與員工的切身利益相結(jié)合，與員工的加薪、晉升、淘汰等相結(jié)合。

由于培訓效果有些是有形的，有些是無形的；有些是直接的，有些是間接的；有些是短期的，有些是長期的。因此，培訓效果的評估十分復雜，很難用量化的指標來衡量。為此，培訓與開發(fā)效果評估設計的重點是從過程、方法、行為變化的角度去進行評

估。行為變化的評估主要考察受訓者在參加培訓后的一些關(guān)鍵行為的變化。過程的評估主要對培訓過程的評估；方法的評估主要是從評估技術(shù)角度考慮，采用面談和調(diào)查問卷形式進行，并且分別對培訓項目負責人和受訓者進行，體現(xiàn)評估效果的代表性，并且培訓效果的評估一定要簡潔務實，一針見血。

評估的結(jié)果一定要公布給員工本人，對于好的員工要加以鼓勵，然而對于沒有達到培訓效果的員工，可以為其明確制定培訓計劃，并告之限期達到要求。

人才培養(yǎng)工作是一件于企業(yè)于個人非常有益的事情。不同的管理思路、豐富的實操技巧，無疑會使我們不困頓于一方小天地，而以開闊的胸懷容納百川，以超前的意識看物待人。作為企業(yè)管理者，更應該站在知識、理念的前沿，學習先進企業(yè)的精華，學然后之不足，知不足而超越。并以此為員工提供高質(zhì)量、深層次的人力資源管理與開發(fā)實踐。