第一篇：XX街道信訪案情分析會

XXX街道召開信訪糾紛案情分析會

XX街道作為城中村改造和征地項目集中的重點街道，長期以來信訪工作壓力一直較大。今年以來，頻繁的大規(guī)模集體上訪、越級上訪、鬧訪、纏訪，已經嚴重影響到街道的正常工作。針對這一問題，街道辦事處主任召集各分管領導，于2011年9月6日召開了《XX街道信訪糾紛案情分析會》。會議主要針對長期以來影響街道穩(wěn)定和發(fā)展的重、難點信訪積案進行了細致的梳理、分類，對下一步如何解決信訪積案進行了詳細的計劃和部署。

一、解讀案情，有的放矢。

深入各村、社區(qū)，對街道存在的上訪案件進行了細致的摸底、排查，共整理出16例信訪案件，并按照“一統(tǒng)四分”的工作思路一一分析案情，做到“四定”，即定領導、定專人、定方案、定時限，逐一處理落實，做到“三個不放過”，即問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關措施不落實不放過。

二、尊重民情，體恤民意。

實行專案組工作機制，對情況復雜、難于解決的案件，成立專案，成員由街道包案領導、干部，責任主體成員，上訪成員代表和司法工作人員共同組成，全程參與案情的調查和解答。嚴格按照法律程序和政策規(guī)定，對群眾合理合法的訴求給予最大程度上的維護。

三、三級聯(lián)動、齊抓共管。

建立健全區(qū)、街、村(社區(qū))三級信訪網絡,確保信訪網絡觸角對全街道有效覆蓋，形成了層層參與、齊抓共管的信訪格局，有效地把各種矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。同時做到人人任務明晰、處處責任落實到位,把問題解決在基層，從矛盾“一線”解信訪難題、促社會和諧。

四、完整建檔，有序管理。

建立健全信訪檔案管理制度，規(guī)范信訪檔案統(tǒng)一管理，保存重要歷史資料。真正做到在記錄、收集、整理等不同載體材料上要規(guī)范；在信訪事項的受理、辦理、結案形成一整套的材料上要規(guī)范；在信訪檔案資料的立卷、歸檔、保管、利用上要規(guī)范。做到一案一卷、有章可循，進一步提高信訪案件規(guī)范化水平。

第二篇：信訪研判分析會講話材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪研判分析會講話材料

一、信訪維穩(wěn)排查情況

2016年以來，我鎮(zhèn)組織專門力量對近年來赴市以上集體訪、重訪和越級訪進行了全面排查，對排查出的問題建立臺賬，制訂化解措施和方案，對排查出的矛盾糾紛和突出問題，采取了靈活多樣的方式進行化解，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，有效防止了群體性事件和越級訪、集體訪的發(fā)生。

其中排查化解積案2件：

一是XX村委花坪村村民XX兒子郭有均在1998年“夏季計生服務日”活動中由于被鎮(zhèn)計生辦工作人員動員其落實結扎措施過程中，心理壓力過大，造成其間歇性精神病復發(fā)，XX要求鎮(zhèn)政府賠償，安置并醫(yī)治好其兒子的精神病。對此，我鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)、村干部包案責任制，由鎮(zhèn)長梁子球、黨委委員劉坤才包案落實，對其在思想上進行疏導，在生活上盡最大限度給予照顧，由政府出資約6萬元幫其加蓋2層樓房，并給XX夫婦辦理了五保、其他家庭成員辦理了低保，現XX全家已寫息訴罷訪書，承諾不再越級上訪。

二是原籍XX鎮(zhèn)XX簕竹村的XX（XX水務局退休干部）舉報原籍XX鎮(zhèn)XX簕竹村的肖述成（XX電信局退休職工）回原籍舊居強占集體土地非法搶建2幢樓房，要求拆除。針對該歷史遺留問題，我鎮(zhèn)由副鎮(zhèn)長唐開年包案落實，調解組多年來曾多次到現場進行調解，但雙方各執(zhí)己見，互不相讓，無法達成一致意見，已引導雙方通過相關的法律途徑解決。該案件現進入司法程序，由XX人民法院對肖述成違章?lián)尳ú糠謱嵤娭撇鸪捎谄渌?，過程中出現意外情況，已暫緩拆除。我鎮(zhèn)已就現狀對XX做好解釋工作。

排查化解初次矛盾糾紛2件：

一是XX鎮(zhèn)XX村16隊陳華樞反映XX鎮(zhèn)XX村烏石隊村民XX等人養(yǎng)的羊跑到XX村16隊的部分農田毀壞農作物，要求羊主管理好羊群，不要再放任羊亂竄毀壞。接到群眾的反映后，我鎮(zhèn)黨委書記蔡紹雄及人大副主席朱贊及時帶頭對情況進行核實，聯(lián)系羊主進行協(xié)調解決，羊主已承諾會管理好羊群。

二是XX鎮(zhèn)雙脈村大塘尾村民XX反映同村XX在2015年秋收期間，未經其同意就在本村大塘尾湴塘（即村集體分給其管理的松山旁）挖魚塘蓄水養(yǎng)魚，2016年年初，XX又因魚塘排水需要將魚塘邊原流水坑擴寬，在挖坑過程中人為破壞流水坑旁邊屬于其管理的松山地，并損毀松山上的樹木，要求XX在魚塘塘勘畫出魚塘蓄水線，避免日后魚塘水浸松山造成山體塌方，并賠償損失。我鎮(zhèn)受理后及時出動調解組到現場走訪核實，并召集矛盾雙方當事人及相關親屬等人進行調解，雙方因理賠方案未能達成一致意見，已出具調解終結書，并引導雙方通過走法律途徑解決問題。

二、今后的工作設想

信訪維穩(wěn)工作是我鎮(zhèn)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是群眾反映利益訴求的重要渠道，為深入推進社會矛盾化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，全力推進“平安XX”建設，創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會治安環(huán)境，我鎮(zhèn)對2016年的工作開展作出以下計劃：

一、加強組織領導，進一步落實主體責任。

按照“屬地管理、分級負責”的原則，黨政領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、負主責，其他領導合力抓、職能部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的具體要求進一步明確責任：鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為信訪維穩(wěn)工作第一責任人，對信訪維穩(wěn)工作親自研究部署，親自協(xié)調解決，親自組織指揮，親自督促落實，接待群眾來訪，化解信訪案件，對重點人員、重點群體、重大矛盾糾紛、重大信訪突出問題，認真研究解決；專職副書記具體抓信訪維穩(wěn)工作，切實履行和承擔起分管部門和領域的信訪維穩(wěn)工作；其他領導班子成員要切實履行信訪維穩(wěn)“一崗雙責”責任，各級要做到看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件和群體性事情。

二、加大排查調處力度，防止矛盾糾紛演變成信訪問題。一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，做到“事事有著落，件件有回音”，力爭在群眾第一次來信來訪時將問題妥善解決好，避免小事拖大；二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結合起來，實行因案施策，對癥下藥；三是加大解決突出問題的調處力度，著力解決勞動就業(yè)、涉軍、涉訴、社保、醫(yī)保等民生熱點反映強烈的問題，凡訴求合理，符合政策的不打折扣，切實把突出問題解決在基層，防止矛盾糾紛演變成信訪問題。

社情通則民意順，信息靈則百事通。要進一步加強信訪工作的信息匯集，加強對可能引發(fā)各類信訪的源頭分析預測，傾力構建綜治、維穩(wěn)、信訪“三位一體”的信息網絡體系，抓小、抓早、抓苗頭，確保信訪信息準確、及時、順暢，發(fā)現問題及時報送，確保信息快、準，從而使信訪問題依法及時進行調處，牢牢掌控信訪穩(wěn)定工作的主動權，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生，做到心中有數，排查有力，化解有效。

四、加大對涉軍人員的穩(wěn)控力度，維護重要敏感時期的信訪穩(wěn)定。一是做好涉軍對象的情況摸排工作，徹底摸清涉軍人員的個人家庭情況、社會關系、骨干人員、組織策劃人員底子，做到情況明、信息靈，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩(wěn)定到位。二是要嚴格落實“一對一”、“人盯人”等各項穩(wěn)控措施，對重點對象、重要人員要有專門的人員、專門的時間做好工作，確保不留任何漏洞。三是強化應急處理，按照發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，全力做好到市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作，維護重要敏感時期的信訪穩(wěn)定。

第三篇：案情報告

精鋼不銹鋼廠訴福地房地產開發(fā)公司買賣合同糾紛案

精鋼不銹鋼廠，注冊地：江蘇省泰州市興化市開發(fā)區(qū)1號，法定代表人劉遠，廠長

福地房地產開發(fā)公司，注冊地：江蘇省泰州市興化市開發(fā)區(qū)150號，法定代表人安定德，總經理

興化市精鋼不銹鋼廠與福地房地產開發(fā)公司于2012年6月1日達成協(xié)議：由興化市精鋼不銹鋼廠為福地房地產開發(fā)公司制作三萬副鋼窗，合同對產品的質料、規(guī)格、單價都做了相關規(guī)定，并約定的于2012年7月15日前交付貨款。合同簽訂之日以及合同簽訂后10日內福地房地產開發(fā)公司共向精鋼不銹鋼廠交付貨款250萬元整。2012年7月10日，興化市精鋼不銹鋼廠按合同規(guī)定的期限向福地房地產開發(fā)公司全部交貨，并經福地房地產開發(fā)公司驗收合格。2012年7月15日，福地房地產開發(fā)公司檢查產品時，發(fā)現有31件產品有重度變形、破損情況,123件產品有輕中度變形情況，但不能舉證產品質量問題是出現在交貨前。2012年7月15日到2012年8月1日，精鋼不銹鋼廠向福地房地產開發(fā)公司多次所要剩余500萬元貨款未果。福地房地產開發(fā)公司向精鋼不銹鋼廠要求退有質量問題的產品，雙方協(xié)商未果。同時，福地房地產開發(fā)公司以遭受金融危機為由請求精鋼不銹鋼廠準許其推遲交付貨款，未得到精鋼不銹鋼廠的同意。經查明，產品出現質量問題出現于產品交付之后，是由于福地房地產開發(fā)公司工作人員工作失誤所致。金融危機不是違約責任中的免責事由，不能作為福地房地長開發(fā)公司拖欠債款的理由。至2012年8月1日精鋼不銹鋼廠起訴至泰州市興化市人民法院，福地房地長開發(fā)公司交付剩余500萬元貨款，也未支付違約金。

第四篇：案情摘要

【案情摘要】 2006年3月，在哥哥的介紹下，小楊來到羿富公司承包的揚州工程項目從事電工工作，三個月后，小楊輾轉到羿富公司承包的另一個在常熟的“藍泰工程”工地。9月1日凌晨，已經連續(xù)工作五天五夜的小楊等電工，根據高某的安排在設備機房內加班架設電纜。凌晨零點五十分左右，小楊在人字梯上作業(yè)，在用力拉電纜時失去重心從梯上墜落，安全帽脫落，小楊頭部直接著地，當即耳鼻出血不省人事。在當地醫(yī)院搶救治療了三個月后，小楊轉入上海長征醫(yī)院治療，經診斷，小楊為特重型閉合性顱腦損傷、外傷性左額顳骨顱骨缺損。

2006年11月24日，高某以自己開辦的望佳公司與小楊的父親簽訂了一份《事故處理協(xié)議》，約定由該公司向小楊支付當前治療費用共計44萬余元，但其后的一切費用都與該公司及其他第三方無關。2007年8月29日，小楊向浦東新區(qū)勞保局申請認定工傷，2008年4月11日勞保局作出工傷認定書，認定小楊構成工傷。

【法理分析】

本案屬于勞動者在與用人單位維持勞動關系的過程中發(fā)生工傷，繼而引發(fā)不服工傷認定的行政訴訟，故分析該案需要從兩個層面來梳理線索：

所謂勞動關系是指勞動者與用人單位（包括各類企業(yè)、個體工商戶、事業(yè)單位等）在實現勞動過程中建立的社會經濟關系。勞動關系建立的主要依據在于勞動合同的訂立，但是在實踐中，很多勞動者與用人單位并未簽訂相應的勞動合同，或者簽訂的是其他名目的諸如勞務合同，派遣合同等，這就給勞動者維權帶來了很大的困難。法律上在鑒定工傷責任時引入了事實勞動關系這一范疇。所謂事實勞動關系是指用人單位招用勞動者后不按規(guī)定訂立勞動合同，或者用人單位與勞動者以前簽訂過勞動合同，但是勞動合同到期后用人單位同意勞動者繼續(xù)在本單位工作卻沒有與其及時續(xù)訂勞動合同。事實勞動關系與勞動關系的區(qū)別僅在于欠缺勞動合同這一形式要件，但是這并不影響勞動關系的成立，因而勞動關系的雙方仍然要承擔相應的權利和義務。

勞動關系的成立主要包括以下幾個要件：首先，用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；其次，用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者接受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；再次，勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務的組成部分；最后，用人單位與勞動者簽訂了勞動合同。其中，事實勞動關系的成立僅需前三個條件。

從相關法律法規(guī)可知，繳納外勞力保險與勞動關系成立是兩個范疇，前者的欠缺并不影響勞動關系的成立，只要符合上述要件，勞動關系即告成立。從本案來看，雖然原告與小楊并未簽訂書面的勞動合同，但是根據小楊提供的證據能夠認定其與原告之間構成事實勞動關系，應當予以承認。

第五篇：案情分析

不管12月1日對方有沒有人來，都不影響這次事件的定性。有二點原因: 1.對方的犯罪行為（合同詐騙和虛假破產）已經實施。如果企業(yè)確實是經營不善資不抵債的，明知企業(yè)經營不善經營不下去了無法履行合同時，還拼命地賣形同廢物的“年卡”，騙取大量預付款，實屬詐騙；而且不通過正常程序走，而是以“破產”為名，實則轉移和隱匿館里的剩余資產，均在主觀上有直接故意，客觀上有犯罪行為和損害事實。如果企業(yè)其實還沒有到資不抵債的地步的，那么更是坐實了“虛假破產”的罪名。根據公安部的最新規(guī)定，涉嫌合同詐騙二萬元起，涉嫌虛假破產直接經濟損失數額累計在十萬元以上的，必須立案追訴。詐騙罪所涉金額很有可能只涉及近兩個月辦卡或續(xù)卡的，虛假破產罪所涉金額應該包括所有會員的卡內余額。如果在公安機關立案前，或者是立案后移交給檢察院之前，法定代表人出現向大家解釋清楚整件事情，并且如數退還全體會員卡內的余額的，那么就不存在損害事實了，公安機關或者會不立案，或者是決定銷案。如果退賠發(fā)生在檢察院介入以后，那么免于刑事處罰的可能性就會小了。也就是說，光是有人12月1日出現但沒有退賠不能改變已經發(fā)生的犯罪行為和事實，只有全額退賠才可能改變案件的后果和危害性的大小，從而使這件案件不被定性為刑事案件。

2.12月1日對方公司是否有代表來登記債權，這件事情本身不具備任何的法律效力和意義。

如果說來者是為公司了解債權人的情況而來的，這沒有任何意義。因為公司有全部辦卡會員的資料，知道大家的債權是多少，完全不必多此一舉地在突然關門跑掉后的一個月來裝模做樣地讓大家再跑來申報一次。如果這一天沒有申報債權的，也不表示這個債權就不存在了。

如果說來者是什么財務公司的，如新聞中說的那個“劉先生”自稱，為會員們登記破產債權的目的，那么更是可笑。因為一個公司是不是真地資不抵債，是不是真地破產，不是自己說了算，這必須由法院裁定。破產清算應由債務人自己或者債權人，也就是我們廣大受害會員提出。法院在正式受理破產清算申請后，通知各債權人，并會發(fā)公告，還會指定一個管理人，全權代表破產企業(yè)處理一切對外事宜。而且破產債權的申報也是有一個期限的，絕不會只限于一天。這種在法院受理后，由法院指定的管理人召集的，在按法律規(guī)定正式公告后的一定時限內進行債權登記才是有法律效力的。

附：

關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定

（二）（節(jié)選）關于印發(fā)《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》的通知

最高人民檢察院 公安部

二○一○年五月七日

二、破壞社會主義市場經濟秩序案

第七條 [妨害清算案(刑法第一百六十二條)]公司、企業(yè)進行清算時，隱匿財產，對資產負債表或者財產清單作虛偽記載或者在未清償債務前分配公司、企業(yè)財產，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴:

(一)隱匿財產價值在五十萬元以上的;(二)對資產負債表或者財產清單作虛偽記載涉及金額在五十萬元以上的;

(三)在未清償債務前分配公司、企業(yè)財產價值在五十萬元以上的;

(四)造成債權人或者其他人直接經濟損失數額累計在十萬元以上的;

(五)雖未達到上述數額標準，但應清償的職工的工資、社會保險費用和法定補償金得不到及時清償，造成惡劣社會影響的;

(六)其他嚴重損害債權人或者其他人利益的情形。

第八條 [隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告案(刑法第一百六十二條之一)]隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴:

(一)隱匿、故意銷毀的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告涉及金額在五十萬元以上的;

(二)依法應當向司法機關、行政機關、有關主管部門等提供而隱匿、故意銷毀或者拒不交出會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的;

(三)其他情節(jié)嚴重的情形。

第九條 [虛假破產案(刑法第一百六十二條之二)]公司、企業(yè)通過隱匿財產、承擔虛構的債務或者以其他方法轉移、處分財產，實施虛假破產，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴:

(一)隱匿財產價值在五十萬元以上的;(二)承擔虛構的債務涉及金額在五十萬元以上的;

(三)以其他方法轉移、處分財產價值在五十萬元以上的;

(四)造成債權人或者其他人直接經濟損失數額累計在十萬元以上的;

(五)雖未達到上述數額標準，但應清償的職工的工資、社會保險費用和法定補償金得不到及時清償，造成惡劣社會影響的;(六)其他嚴重損害債權人或者其他人利益的情形。

第七十七條 [合同詐騙案(刑法第二百二十四條)]以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對方當事人財物，數額在二萬元以上的，應予立案追訴。