第一篇：樓市高位僵持 新一輪樓市調(diào)控政策呼之欲出

樓市高位僵持 新一輪樓市調(diào)控政策呼之欲出 來源：中國證券報作者：萬晶

2011年04月27日07:02 我來說兩句(0)

[提要] 雖然房地產(chǎn)市場逐漸“退燒”，但房價“拐點(diǎn)”尚不明顯。70個大中城市里，依然有29個城市3月份新建商品住宅價格環(huán)比漲幅超過0.5%，京、滬、穗、深4個一線城市銷售均價雖然略有下調(diào)，但有專家指出，3月份很多高檔樓盤推遲上市，價格的回落很大程度上是受成交結(jié)構(gòu)性的影響，而非趨勢性的變化。

國務(wù)院派出的8組樓市督查組已經(jīng)結(jié)束督查，各地樓市成交陷入低迷，房價依舊保持高位。樓市正在走入市場與政策艱難博弈的敏感時刻。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，房價遲遲未現(xiàn)松動，調(diào)控政策不會放松，新一輪調(diào)控政策或?qū)⒊雠_，房地產(chǎn)相關(guān)的稅收、信貸、土地政策都可能再度加碼。

樓市陷入高位僵持

自從今年初樓市調(diào)控組合拳出臺以來，各地成交量不同程度陷入低迷，房價快速飆漲勢頭得到遏制。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，3月份全國70個大中城市新建商品住宅價格環(huán)比下降和持平的城市達(dá)到20個，比上月增加了6個，環(huán)比漲幅比上月縮小的城市有29個。而從同比數(shù)據(jù)來看，同比下降的城市有2個，比上月增加了1個；同比漲幅回落的有46個城市，比上月增加了16個；同比漲幅在5%以內(nèi)的有26個城市，比上月增加了2個。

雖然房地產(chǎn)市場逐漸“退燒”，但房價“拐點(diǎn)”尚不明顯。70個大中城市里，依然有29個城市3月份新建商品住宅價格環(huán)比漲幅超過0.5%，京、滬、穗、深4個一線城市銷售均價雖然略有下調(diào)，但有專家指出，3月份很多高檔樓盤推遲上市，價格的回落很大程度上是受成交結(jié)構(gòu)性的影響，而非趨勢性的變化。

以深圳為例，3月深圳全市新房成交均價19423元/平方米，環(huán)比下降5.99%，同比下跌5.04%。造成這種房價“假摔”的原因在于，3月深圳關(guān)外房源成交量大增，拉低了成交均價。3月深圳關(guān)外新房成交2131套，遠(yuǎn)多于2月的1274套。3月上海二手房價格也沒有出現(xiàn)調(diào)整，二手房價格指數(shù)為2586點(diǎn)，環(huán)比仍然上漲了0.25%，5個市中心區(qū)及浦東內(nèi)環(huán)平均上漲0.32%。地產(chǎn)研究人士韓世同指出，限購政策抑制了高端樓盤的成交，市場陷入觀望導(dǎo)致成交萎縮，而郊區(qū)樓盤則趁勢推盤，價格較低成交量大，導(dǎo)致3月份整體均價下滑，實(shí)際上市場并沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的降價。

進(jìn)入4月以來，房地產(chǎn)市場悄悄回暖，均價又開始上揚(yáng)。最近一周（4月18日至24日）上海商品住宅成交均價高達(dá)31720元/平方米，環(huán)比大幅上漲58.4%。高端項(xiàng)目上海紫園一周共成交34套獨(dú)棟別墅，成交均價高達(dá)100205元/平方米，均價高達(dá)62284元/平方米的四季雅苑成交了7套，璽園也以49415元/平方米的均價成交了10套。

多項(xiàng)政策將再加碼

房價持續(xù)居于高位，后續(xù)還會不會有更嚴(yán)厲的調(diào)控政策出臺，近期從管理層的各種表態(tài)中不難發(fā)現(xiàn)，樓市調(diào)控將向著更長期、更縱深的方向發(fā)展，房地產(chǎn)信貸政策、土地政策、稅

收政策都可能再度加碼。

收緊房地產(chǎn)行業(yè)融資渠道是減弱房價上漲動力的重要手段。日前有消息稱，銀監(jiān)會可能于5月1日前后出臺新的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，收緊房地產(chǎn)信托融資。個人首套房貸也可能將首付提高至五成，上海某國有銀行信貸人員稱，目前還沒有相關(guān)通知，首套房首付五成殺傷力較大，短期內(nèi)應(yīng)該不會出臺，但如果房價出現(xiàn)繼續(xù)上漲，這也可能成為能夠立竿見影的一劑猛藥。

今年以來在銀行貸款和資本市場再融資日益收緊的情況下，不少房地產(chǎn)企業(yè)通過信托產(chǎn)品募集資金，房地產(chǎn)信托發(fā)行火爆。3月份信托產(chǎn)品中投資于房地產(chǎn)的信托產(chǎn)品募集資金量最大，共有35只，擬募集資金總額達(dá)98.31億元，環(huán)比增長108.42%，占3月份募集總規(guī)模的46.45%。4月11日至17日一周內(nèi)成立的信托集合產(chǎn)品中，投資于房地產(chǎn)領(lǐng)域的共有8款，募集資金規(guī)模占信托集合產(chǎn)品總規(guī)模的30.17%，仍是所有投資領(lǐng)域中占比最高的。

去年銀監(jiān)會就曾發(fā)布《關(guān)于信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)風(fēng)險提示的通知》，收緊房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，此后房地產(chǎn)信托產(chǎn)品有所萎縮。今年以來，房地產(chǎn)信托再次成為房企爭搶的香餑餑，監(jiān)管層很可能再次考慮對信托行業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)加以管束，防止房地產(chǎn)市場風(fēng)險蔓延到信托行業(yè)。

建立住房信息系統(tǒng)并推廣存量房稅收試點(diǎn)，也可能是新一輪調(diào)控的重要方向。國務(wù)院督查組在各地督查期間就曾傳遞出這一信號。督查組在甘肅督查時指出，“蘭州市主城區(qū)的個人住房信息尚未完成有效整合”，建議“適時對運(yùn)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房稅收征管推廣工作做出部署”。在海南，督查組同樣提出，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場管理信息化建設(shè)與調(diào)控不相適應(yīng)，建議按時完成個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，為房地產(chǎn)調(diào)控提供技術(shù)支持，抓緊應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)，加強(qiáng)存量房稅收管理的試點(diǎn)和推廣。

土地政策也將作出一些調(diào)整。有消息稱，國土部將于近期下發(fā)有關(guān)“保障房供地計劃”和“完善土地招拍掛制度”的文件，強(qiáng)化調(diào)控政策的執(zhí)行和落實(shí)。完善招拍掛制度將改變過去完全依靠價高者得的方式，綜合考慮各種因素來控制地價，并將出臺一些控制地價的規(guī)范性文件。另外，也不排除對房價進(jìn)行直接干預(yù)。

就連剛剛被媒體報出因財政收入下滑而“擬廢限購令”的海口市，也在26日緊急出面澄清。?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局、?？谑胸斦钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，該報道不屬實(shí)，海口將繼續(xù)執(zhí)行限購和限價等房地產(chǎn)調(diào)控政策，該市今年一季度財政收入仍保持正常健康態(tài)勢。信貸調(diào)控或遭遇對沖

由于嚴(yán)厲的調(diào)控政策，不少開發(fā)商延遲了樓盤上市時間，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期五六月份推盤量將大增，同時開發(fā)商資金鏈緊繃，屆時房價可能出現(xiàn)拐點(diǎn)。但中國證券報記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，由于境外熱錢大量涌入以及前期銷售回款較多，開發(fā)商資金狀況尚未陷入需要降價促銷的險境，且有不少開發(fā)商對后市仍抱有幻想。

在上海市松江區(qū)某樓盤，中國證券報記者發(fā)現(xiàn)，3月份開盤的18000元/平方米均價的房源已經(jīng)售罄，剛剛新推出的房源已經(jīng)攀升至21000元/平方米，且優(yōu)惠活動減少。4月16日，位于浦東周康板塊的印象春城二期推出新房源，價格也絲毫沒有松動，單價在18000元至20000元/平方米。就連嘉定區(qū)的一些樓盤，也開始取消前期入市時優(yōu)惠與折扣。這些定位于普通買家的住宅項(xiàng)目，并沒有因?yàn)檎{(diào)控而出現(xiàn)價格下調(diào)，目前僅僅屬于“滯漲”。

有開發(fā)商稱，開發(fā)商如今資金狀況與2008年大不相同，市場狀況也比2008年好很多。截至4月26日，根據(jù)已經(jīng)發(fā)布業(yè)績的67家上市房企一季報，一季度末合計持有貨幣資金1534億元，短期借款只有469億元，一年內(nèi)到期的流動負(fù)債合計684億元，貨幣資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過短期借款與一年內(nèi)到期流動負(fù)債之和，短期內(nèi)償債壓力并不大。一季度末這67家房企的預(yù)收賬款合計高達(dá)2838億元。

不僅如此，大量房企還可以通過境外融資獲得大量資金，對沖了國內(nèi)信貸收緊的效應(yīng)。僅在香港市場，今年以來就有15家內(nèi)地房地產(chǎn)企業(yè)通過各種債券融資約700億元人民幣，世茂房地產(chǎn)[11.26-1.57%]、寶龍地產(chǎn)[2.41-2.43%]、合景泰富[5.75-2.54%]、仁恒置地、龍湖地產(chǎn)[12.58-5.13%]、雅居樂等房企紛紛在境外發(fā)行各種債券或優(yōu)先票據(jù)融資。

在人民幣升值預(yù)期之下，外資仍在以各種渠道進(jìn)入樓市。今年一季度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來源中，利用外資144億元，增幅達(dá)45.2%，為各類來源中增長最快。以富力地產(chǎn)

[11.24-1.23%]最近一次融資為例，4月下旬，富力通過旗下離岸子公司成功進(jìn)行海外淘金，短短一周的時間，合計6億美元的優(yōu)先票據(jù)已經(jīng)獲得了超額認(rèn)購，金額達(dá)9億美元。

對于房地產(chǎn)調(diào)控下的市場走勢，德佑地產(chǎn)研究中心主任陸麒麟認(rèn)為，如果房價長期處于高位，調(diào)控也將持續(xù)下去，甚至可能會出臺更嚴(yán)厲的調(diào)控措施，開發(fā)商應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整價格。

第二篇：樓市高位僵持 新一輪樓市調(diào)控政策呼之欲出高位僵持 新一輪樓市調(diào)控政策呼之欲出

樓市高位僵持 新一輪樓市調(diào)控政策呼之欲出

國務(wù)院派出的8組樓市督查組已經(jīng)結(jié)束督查，各地樓市成交陷入低迷，房價依舊保持高位。樓市正在走入市場與政策艱難博弈的敏感時刻。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，房價遲遲未現(xiàn)松動，調(diào)控政策不會放松，新一輪調(diào)控政策或?qū)⒊雠_，房地產(chǎn)相關(guān)的稅收、信貸、土地政策都可能再度加碼。

樓市陷入高位僵持

自從今年初樓市調(diào)控組合拳出臺以來，各地成交量不同程度陷入低迷，房價快速飆漲勢頭得到遏制。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，3月份全國70個大中城市新建商品住宅價格環(huán)比下降和持平的城市達(dá)到20個，比上月增加了6個，環(huán)比漲幅比上月縮小的城市有29個。而從同比數(shù)據(jù)來看，同比下降的城市有2個，比上月增加了1個；同比漲幅回落的有46個城市，比上月增加了16個；同比漲幅在5%以內(nèi)的有26個城市，比上月增加了2個。

雖然房地產(chǎn)市場逐漸“退燒”，但房價“拐點(diǎn)”尚不明顯。70個大中城市里，依然有29個城市3月份新建商品住宅價格環(huán)比漲幅超過0.5%，京、滬、穗、深4個一線城市銷售均價雖然略有下調(diào)，但有專家指出，3月份很多高檔樓盤推遲上市，價格的回落很大程度上是受成交結(jié)構(gòu)性的影響，而非趨勢性的變化。

以深圳為例，3月深圳全市新房成交均價19423元／平方米，環(huán)比下降5.99%，同比下跌5.04%。造成這種房價“假摔”的原因在于，3月深圳關(guān)外房源成交量大增，拉低了成交均價。3月深圳關(guān)外新房成交2131套，遠(yuǎn)多于2月的1274套。3月上海二手房價格也沒有出現(xiàn)調(diào)整，二手房價格指數(shù)為2586點(diǎn)，環(huán)比仍然上漲了0.25%，5個市中心區(qū)及浦東內(nèi)環(huán)平均上漲0.32%。

地產(chǎn)研究人士韓世同指出，限購政策抑制了高端樓盤的成交，市場陷入觀望導(dǎo)致成交萎縮，而郊區(qū)樓盤則趁勢推盤，價格較低成交量大，導(dǎo)致3月份整體均價下滑，實(shí)際上市場并沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的降價。

進(jìn)入4月以來，房地產(chǎn)市場悄悄回暖，均價又開始上揚(yáng)。最近一周(4月18日至24日)上海商品住宅成交均價高達(dá)31720元/平方米，環(huán)比大幅上漲58.4%。高端項(xiàng)目上海紫園一周共成交34套獨(dú)棟別墅，成交均價高達(dá)100205元/平方米，均價高達(dá)62284元/平方米的四季雅苑成交了7套，璽園也以49415元/平方米的均價成交了10套。

多項(xiàng)政策將再加碼

房價持續(xù)居于高位，后續(xù)還會不會有更嚴(yán)厲的調(diào)控政策出臺，近期從管理層的各種表態(tài)中不難發(fā)現(xiàn)，樓市調(diào)控將向著更長期、更縱深的方向發(fā)展，房地產(chǎn)信貸政策、土地政策、稅收政策都可能再度加碼。

收緊房地產(chǎn)行業(yè)融資渠道是減弱房價上漲動力的重要手段。日前有消息稱，銀監(jiān)會可能于5月1日前后出臺新的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，收緊房地產(chǎn)信托融資。個人首套房貸也可能將首付提高至五成，上海某國有銀行信貸人員稱，目前還沒有相關(guān)通知，首套房首付五成殺傷力較大，短期內(nèi)應(yīng)該不會出臺，但如果房價出現(xiàn)繼續(xù)上漲，這也可能成為能夠立竿見影的一劑猛藥。

今年以來在銀行貸款和資本市場再融資日益收緊的情況下，不少房地產(chǎn)企業(yè)通過信托產(chǎn)品募集資金，房地產(chǎn)信托發(fā)行火爆。3月份信托產(chǎn)品中投資于房地產(chǎn)的信托產(chǎn)品募集資金量最大，共有35只，擬募集資金總額達(dá)98.31億元，環(huán)比增長108.42%，占3月份募集總規(guī)模的46.45%。4月11日至17日一周內(nèi)成立的信托集合產(chǎn)品中，投資于房地產(chǎn)領(lǐng)域的共有8款，募集資金規(guī)模占信托集合產(chǎn)品總規(guī)模的30.17%，仍是所有投資領(lǐng)域中占比最高的。

去年銀監(jiān)會就曾發(fā)布《關(guān)于信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)風(fēng)險提示的通知》，收緊房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，此后房地產(chǎn)信托產(chǎn)品有所萎縮。今年以來，房地產(chǎn)信托再次成為房企爭搶的香餑餑，監(jiān)管層很可能再次考慮對信托行業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)加以管束，防止房地產(chǎn)市場風(fēng)險蔓延到信托行業(yè)。

建立住房信息系統(tǒng)并推廣存量房稅收試點(diǎn)，也可能是新一輪調(diào)控的重要方向。國務(wù)院督查組在各地督查期間就曾傳遞出這一信號。督查組在甘肅督查時指出，“蘭州市主城區(qū)的個人住房信息尚未完成有效整合”，建議“適時對運(yùn)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房稅收征管推廣工作做出部署”。在海南，督查組同樣提出，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場管理信息化建設(shè)與調(diào)控不相適應(yīng)，建議按時完成個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，為房地產(chǎn)調(diào)控提供技術(shù)支持，抓緊應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)，加強(qiáng)存量房稅收管理的試點(diǎn)和推廣。

土地政策也將作出一些調(diào)整。有消息稱，國土部將于近期下發(fā)有關(guān)“保障房供地計劃”和“完善土地招拍掛制度”的文件，強(qiáng)化調(diào)控政策的執(zhí)行和落實(shí)。完善招拍掛制度將改變過去完全依靠價高者得的方式，綜合考慮各種因素來控制地價，并將出臺一些控制地價的規(guī)范性文件。另外，也不排除對房價進(jìn)行直接干預(yù)。

就連剛剛被媒體報出因財政收入下滑而“擬廢限購令”的海口市，也在26日緊急出面澄清。?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局、海口市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該報道不屬實(shí)，?？趯⒗^續(xù)執(zhí)行限購和限價等房地產(chǎn)調(diào)控政策，該市今年一季度財政收入仍保持正常健康態(tài)勢。

信貸調(diào)控或遭遇對沖

由于嚴(yán)厲的調(diào)控政策，不少開發(fā)商延遲了樓盤上市時間，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期五六月份推盤量將大增，同時開發(fā)商資金鏈緊繃，屆時房價可能出現(xiàn)拐點(diǎn)。但中國證券報記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，由于境外熱錢大量涌入以及前期銷售回款較多，開發(fā)商資金狀況尚未陷入需要降價促銷的險境，且有不少開發(fā)商對后市仍抱有幻想。

在上海市松江區(qū)某樓盤，中國證券報記者發(fā)現(xiàn)，3月份開盤的18000元/平方米均價的房源已經(jīng)售罄，剛剛新推出的房源已經(jīng)攀升至21000元/平方米，且

優(yōu)惠活動減少。4月16日，位于浦東周康板塊的印象春城二期推出新房源，價格也絲毫沒有松動，單價在18000元至20000元/平方米。就連嘉定區(qū)的一些樓盤，也開始取消前期入市時優(yōu)惠與折扣。這些定位于普通買家的住宅項(xiàng)目，并沒有因?yàn)檎{(diào)控而出現(xiàn)價格下調(diào)，目前僅僅屬于“滯漲”。

有開發(fā)商稱，開發(fā)商如今資金狀況與2008年大不相同，市場狀況也比2008年好很多。截至4月26日，根據(jù)已經(jīng)發(fā)布業(yè)績的67家上市房企一季報，一季度末合計持有貨幣資金1534億元，短期借款只有469億元，一年內(nèi)到期的流動負(fù)債合計684億元，貨幣資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過短期借款與一年內(nèi)到期流動負(fù)債之和，短期內(nèi)償債壓力并不大。一季度末這67家房企的預(yù)收賬款合計高達(dá)2838億元。

不僅如此，大量房企還可以通過境外融資獲得大量資金，對沖了國內(nèi)信貸收緊的效應(yīng)。僅在香港市場，今年以來就有15家內(nèi)地房地產(chǎn)企業(yè)通過各種債券融資約700億元人民幣，世茂房地產(chǎn)[11.26-1.57%]、寶龍地產(chǎn)[2.41-2.43%]、合景泰富[5.75-2.54%]、仁恒置地、龍湖地產(chǎn)[12.58-5.13%]、雅居樂等房企紛紛在境外發(fā)行各種債券或優(yōu)先票據(jù)融資。

在人民幣升值預(yù)期之下，外資仍在以各種渠道進(jìn)入樓市。今年一季度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來源中，利用外資144億元，增幅達(dá)45.2%，為各類來源中增長最快。以富力地產(chǎn)[11.24-1.23%]最近一次融資為例，4月下旬，富力通過旗下離岸子公司成功進(jìn)行海外淘金，短短一周的時間，合計6億美元的優(yōu)先票據(jù)已經(jīng)獲得了超額認(rèn)購，金額達(dá)9億美元。

對于房地產(chǎn)調(diào)控下的市場走勢，德佑地產(chǎn)研究中心主任陸麒麟認(rèn)為，如果房價長期處于高位，調(diào)控也將持續(xù)下去，甚至可能會出臺更嚴(yán)厲的調(diào)控措施，開發(fā)商應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整價格。

第三篇：樓市調(diào)控政策

2008年金融危機(jī)后樓市調(diào)控政策

2008.9.15、10月8日和10月29日 中國人民銀行三次宣布下調(diào)金融準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整，房地產(chǎn)業(yè)終于迎來久違的降息周期。

2011年美債危機(jī)前樓市調(diào)控政策

2011.01.19 國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原

機(jī)構(gòu)人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率0.27個百分點(diǎn)，其他期限各檔次存貸款基則通過《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。

2011.01.21 國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布《國有土地上房屋

2008.10.22 中國人民銀行宣布，自今年10月27日起，將商業(yè)性個人征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱條例）。條例自公布之日起施行。住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20％。央行同時宣布下調(diào)個人住房公積金貸款利率。同日 財政部宣布暫免征收購房印花稅，并將契稅下調(diào)至1%。

2008.11.5 國務(wù)院常務(wù)會議明確提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10條具體措施。其中，兩條政策對房地產(chǎn)業(yè)形成重要影響，一是加快建設(shè)保障性安居工程；二是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制。

2008.11.26 中國人民銀行宣布，從27日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1.08個百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。27日，A股地產(chǎn)板塊集體暴漲。

2008.12.17 國務(wù)院常務(wù)會議出臺的政策規(guī)定，個人購買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；對個人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。對業(yè)內(nèi)最關(guān)心的二套房貸松綁問題，新政未做松動。

2008.12.22 國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，提出加大保障性住房建設(shè)力度、進(jìn)一步鼓勵普通商品住房消費(fèi)、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求等政策。

2011.01.26 國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議要求，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。

2011.02.09 中國人民銀行自2011年2月9日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04.06 中國人民銀行自2011年4月6日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04 從4月上旬開始，國務(wù)院派出8個督查組，對16個?。▍^(qū)、市）貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項(xiàng)督查。

2011.07.12 國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作。規(guī)定已實(shí)施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。

第四篇：年底樓市翹尾 調(diào)控政策何去何從

年底樓市翹尾 調(diào)控政策何去何從...2012年接近收尾，全國房地產(chǎn)市場再次呈現(xiàn)一片繁榮的景象。近日在深圳一些售樓現(xiàn)場，證券時報記者發(fā)現(xiàn)不但看房的人多，而且開發(fā)商脾氣再次“?！逼饋恚祪r促銷活動基本絕跡，個別樓盤的售樓人員甚至表示：“不認(rèn)籌不能看房，反正買房的人多的是?！狈康禺a(chǎn)市場的迅速復(fù)蘇令許多人始料未及。

數(shù)據(jù)顯示，今年11月，全國100個城市一手住宅平均價格為8791元/平方米，環(huán)比10月上漲0.26%，自今年6月止跌后連續(xù)第6個月環(huán)比上漲，漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大。本輪調(diào)控實(shí)行以來，對遏制全國房價上漲的確起到了不錯的效果，期間樓市一度陷入“拐點(diǎn)論”。然而，很多人可能沒想到的是，樓市在拐彎后又繼續(xù)朝著原來的方向前進(jìn)。坊間有人認(rèn)為，調(diào)控再次面臨失敗可能。未來調(diào)控政策將何去何從？

從目前的情況分析，年底全國樓市呈現(xiàn)明顯翹尾勢頭，無疑給房地產(chǎn)調(diào)控增加了壓力。在這一背景下，作為本輪調(diào)控政策核心內(nèi)容的限購政策很難被取消。記者采訪的一些房地產(chǎn)分析師一致認(rèn)為，限購政策對遏制房價暴漲起到了關(guān)鍵作用，有效地把大部分投機(jī)炒房者擠出了市場，一旦取消，可能引發(fā)房價報復(fù)性反彈。正因?yàn)槿绱?，限購政策一直是樓市調(diào)控的一道“紅線”。

值得注意的是，不少地方政府試圖越過這條“紅線”。在過去一年多的時間里，佛山、成都、上海、象山、珠海、重慶等地均以不同方式松綁限購令。但在中央政府的干預(yù)下，最終均被叫停。去年12月31日，大約有11個城市(福州、廈門、?？凇?jì)南、青島、石家莊、長春、貴陽、南寧、合肥、蘇州)的住房限購措施到期，后來均默認(rèn)繼續(xù)執(zhí)行。日前住建部政策研究中心副主任王玨林在出席某論壇時公開表示，限購政策在穩(wěn)定市場方面發(fā)揮了重要作用，未來一段時 間內(nèi)也不會有變化?？梢?，即使今年年底一批城市限購政策到期，限購令也不會取消。

亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓認(rèn)為，如果今年年底有城市取消限購，其他城市可能效仿。按照住建部最新的表態(tài)，限購措施短期之內(nèi)不會退出，2013年樓市依然是“承繼式”調(diào)控。

當(dāng)然，限購“紅線”不能踩，不意味著一些地方政府的“微調(diào)”會消失。11月初，鎮(zhèn)江調(diào)整公積金貸款政策，進(jìn)一步降低門檻。今年以來，各地的“微調(diào)”政策接二連三，有的實(shí)施人才安居政策增加房票，有的擴(kuò)大公積金貸款優(yōu)惠幅度，有的重啟購房入戶政策等等，一般來說，未觸及“底線”的都被默許。

限購令目前不太可能退出，另一個重要原因是替代政策尚未出臺。從目前的輿論分析，最有可能接替限購政策的就是房產(chǎn)稅。日前財政部部長謝旭人表示，下一步稅收制度改革的重點(diǎn)將包括對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡并，并研究逐步在全國推開房產(chǎn)稅等。謝旭人的言論被業(yè)內(nèi)人士視為房產(chǎn)稅將會在全國范圍推廣的信號。世聯(lián)地產(chǎn)華南區(qū)首席分析師曹取認(rèn)為，未來抑制投機(jī)炒房仍將是房地產(chǎn)調(diào)控政策的重要組成部分，限購政策退出需待房產(chǎn)稅等長效機(jī)制逐步完善，目前最核心的問題，一是房產(chǎn)稅的開征時間，二是未來以什么方式征收房產(chǎn)稅。

第五篇：樓市大賣 調(diào)控政策如何“應(yīng)試”

樓市大賣 調(diào)控政策如何“應(yīng)試”

嚴(yán)控政策頻出，信貸持續(xù)收緊，房地產(chǎn)市場的熱度并沒有因此消退，一二線城市的“高溫”在向三四線城市傳導(dǎo)。7月16日，據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2018年上半年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資和銷售數(shù)據(jù)顯示，1-6月，全國商品房銷售額高達(dá)6.69萬億元，同比增長13.2%。樓市“大賣”的背后，調(diào)控政策如何保證“只住不炒”，房地產(chǎn)稅如何推進(jìn)，長效機(jī)制何時建立都是必答題。

商品房銷售額超6萬億

數(shù)據(jù)顯示，2018年1-6月，商品房銷售面積77143萬平方米，同比增長3.3%。其中，住宅銷售面積增長3.2%。商品房銷售額66945億元，增長13.2%。從月度數(shù)據(jù)看，2018年6月單月，全國商品房銷售面積超過2億平方米，銷售額高達(dá)1.8萬億元，刷新了年內(nèi)最高紀(jì)錄;從累計數(shù)據(jù)看，2018年上半年商品房銷售面積高達(dá)7.7億平方米，銷售額高達(dá)6.69萬億元，刷新了歷史同期紀(jì)錄。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析，對于當(dāng)下市場來說，大部分城市買房依然可以賺錢，這種財富效應(yīng)存在，導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場在刷新歷史的調(diào)控政策數(shù)量與調(diào)控政策力度的情況下，依然在創(chuàng)造歷史銷售紀(jì)錄;其次，部分地方政府主動調(diào)控欲望不強(qiáng)。預(yù)期調(diào)控不足，更多的是結(jié)果管理，只是為了控制平均房價平穩(wěn)而調(diào)控。

此外，張大偉介紹，本輪樓市爆發(fā)的起點(diǎn)在2015年6月，截至2018年6月，本輪房地產(chǎn)市場上漲周期已經(jīng)長達(dá)37個月，刷新了中國房地產(chǎn)歷史上漲周期最長歷史。

今年以來，樓市調(diào)控政策頻發(fā)。調(diào)控政策雖然嚴(yán)格，然而全國樓市調(diào)控政策密集發(fā)布在2018年6月。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年6月，全國超過25個城市發(fā)布調(diào)控政策，累計發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策內(nèi)容多達(dá)32次。6月15日，北京市住建委等多部門共同起草了《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見》要求，以配租公共租賃住房為主，配售共有產(chǎn)權(quán)住房為輔，籌集房源就近解決人才居住生活需求?！白罱鼛讉€月全國密集發(fā)布的各地人才政策，影響了市場需求。疊加上搖號政策刺激，限價搖號政策導(dǎo)致了部分城市購房者恐慌入市。部分城市出現(xiàn)了局部成交熱，這也是導(dǎo)致樓市依然火熱的原因。”張大偉說。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，房地產(chǎn)市場開發(fā)投資總體強(qiáng)勁，但很難在兩位數(shù)上運(yùn)行。所以從這個角度看，即高速增長的可能性不大，接下來會在5%-10%的區(qū)間運(yùn)行。

調(diào)控政策頻出

在商品房銷售呈明顯上升趨勢的情況下，個人按揭貸款卻有所下降。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年上半年，個人按揭貸款11524億元，下降4%。張大偉分析稱，從全國房地產(chǎn)市

場看，房地產(chǎn)貸款額度中按揭貸款的確明顯收緊，在市場成交量依然刷新歷史新高的情況下，按揭收緊帶來了明顯的按揭利率上行。抑制部分市場的非理性購房。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，居民戶長期貸款在2017年上半年為2.82萬億元，在2018年上半年減少到2.5萬億元?！胺抠J收緊依然是趨勢，房地產(chǎn)降杠桿政策將繼續(xù)持續(xù)，目前購房者首套房按揭利率分化，部分城市已經(jīng)基準(zhǔn)上浮20%，平均按揭利率超過6將成為趨勢。”張大偉說。

進(jìn)入6月以來，房地產(chǎn)市場政策頻出。6月16日，自然資源部發(fā)布消息稱，全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，不動產(chǎn)登記體系進(jìn)入到全面運(yùn)行階段;6月25日晚，國開行總行棚改項(xiàng)目合同簽訂審批權(quán)回收總行;住建部等七部委聯(lián)合發(fā)文,將于今年7月初至12月底開展治理房地產(chǎn)市場亂象的專項(xiàng)行動。

調(diào)控房地產(chǎn)市場，嚴(yán)控“只住不炒”已經(jīng)成為了政策趨勢，然而據(jù)此次發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，我國房地產(chǎn)市場下半年依然有望上行。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇在7月16日的發(fā)布會上表示：“從房屋新開工面積、土地購置面積和土地購置費(fèi)等先行指標(biāo)來看，下半年房地產(chǎn)投資也有望保持較快增長。房地產(chǎn)投資，今年上半年增長9.7%。下半年的房屋新開工面積在加快，土地購置面積和土地購置費(fèi)增長也在加快，以此來看，下半年房地產(chǎn)投資也有望保持一個比較快的增長?！?/p>

推進(jìn)房地產(chǎn)稅

毛盛勇表示，從房地產(chǎn)下一步發(fā)展情況來看，中央一方面進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，同時，從供給側(cè)進(jìn)一步發(fā)力，包括加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措。

4月27日，全國人大常委會公布2018年立法工作計劃，房地產(chǎn)稅法被列為預(yù)備審議項(xiàng)目，視情在2018年或者以后安排審議。

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，國有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)26941億元，同比增長43%。而2017年上半年，國有土地使用權(quán)出讓收入18836億元，同比增長34%。雖然賣地收入仍在不斷上漲，但在一二線城市，土地資源開發(fā)力度過大，伴隨著去庫存的完成，新增住房資源嚴(yán)重不足。這意味著依靠賣地來聚攏收入的未來空間越來越小，房地產(chǎn)稅的重要性越來越突出。業(yè)內(nèi)人士分析，房地產(chǎn)稅之所以被提上日程，其目的并非遏制房價，而是理順財稅關(guān)系，從而最終取代土地財政。

不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)的全國聯(lián)網(wǎng)，為房地產(chǎn)稅的開征提供了基本的技術(shù)儲備。全國住房信息聯(lián)網(wǎng)與國地稅合并，意味著征收房地產(chǎn)稅在技術(shù)上也不存在障礙。6月15日，全國省級國稅地稅合并掛牌完成，從此我國稅收邁入統(tǒng)一監(jiān)管時期，同時也為下一步房地產(chǎn)稅的征收鋪平了道路。

張大偉認(rèn)為，近期的房地產(chǎn)調(diào)控與往年相比出現(xiàn)了明顯質(zhì)變，各種房地產(chǎn)調(diào)控從過去的以限為代表的短效機(jī)制向長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，而房地產(chǎn)稅是長效調(diào)控機(jī)制中的一個重要環(huán)節(jié)。從

根本上講，房價長期受人口和經(jīng)濟(jì)面的影響，短期受金融政策和土地供給的影響，房地產(chǎn)稅在其中的作用相對有限。但如果能對剛需減稅而對投機(jī)加稅，房地產(chǎn)稅對于市場仍會帶來實(shí)質(zhì)性的影響。

此外，張大偉解釋，房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。很多人認(rèn)為的房產(chǎn)稅其實(shí)是持有環(huán)節(jié)，而房地產(chǎn)稅是包括房地產(chǎn)交易和持有的一類稅種。這意味著房地產(chǎn)稅落地的速度雖然在加快，但因其復(fù)雜性等原因，立法過程應(yīng)該會比較長，三年內(nèi)落地的可能性不大。? 更多考試熱點(diǎn)，讀給你聽： ? 網(wǎng)易云，喜馬拉雅

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