第一篇：樓市調(diào)控任重道遠(yuǎn)1月份

樓市調(diào)控任重道遠(yuǎn)1月份，房?jī)r(jià)下跌態(tài)勢(shì)得以全面確立，與此同時(shí)，一些地方“微調(diào)”政策紛紛出臺(tái)?，F(xiàn)在，業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)再度集中：未來(lái)樓市調(diào)控政策是否需要適當(dāng)放松？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月份全國(guó)70個(gè)大中城市中，新建商品住宅價(jià)格環(huán)比全部停漲，其中環(huán)比下降48個(gè)、持平22個(gè)；同比下降15個(gè)，同比漲幅回落50個(gè)，漲幅均未超過(guò)3.9%。同時(shí)，二手房平均價(jià)格指數(shù)同比首次出現(xiàn)下降，平均下降0.86%。盡管2月底在一線城市出現(xiàn)了成交量上漲的現(xiàn)象，業(yè)界也迫不及待地以“小陽(yáng)春”稱之，但這種在1月份極低的成交量基數(shù)之上短暫的成交回升本身不能說(shuō)明問(wèn)題，從總成交量來(lái)說(shuō)相比去年仍有相當(dāng)大的差距，從成交價(jià)格來(lái)說(shuō)，仍然延續(xù)了下跌的態(tài)勢(shì)。

如果說(shuō)，本輪以限購(gòu)限貸為主要手段的樓市調(diào)控，是以房?jī)r(jià)下降為目標(biāo)的話，那么，其調(diào)控成效已不容置疑。新建商品住宅價(jià)格環(huán)比全部停漲，二手房平均價(jià)格指數(shù)同比出現(xiàn)回落，這表明房?jī)r(jià)下跌趨勢(shì)全面確立，調(diào)控已取得預(yù)期效果。

只是，房?jī)r(jià)下跌并不意味著調(diào)控政策的功德圓滿。我們?cè)谛老驳乜吹椒績(jī)r(jià)下跌的同時(shí)，也郁悶地發(fā)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向低點(diǎn)滑行，地方政府提供公共服務(wù)的能力也在隨之下降，更要命的是全社會(huì)的流動(dòng)性似乎也突然消失了。

盡管先前有一種說(shuō)法叫做：房?jī)r(jià)跌一半，銀行也不怕。不過(guò)，在銀行拍著胸口說(shuō)“不怕”的同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)首先已吃不消了。今年1月份，中國(guó)進(jìn)出口的雙雙負(fù)增長(zhǎng)和全社會(huì)用電量的負(fù)增長(zhǎng)，顯然不是單純的春節(jié)因素可以完全解釋的。

地方政府顯然也已感受到了房?jī)r(jià)下跌、土地財(cái)政縮水的切膚之痛。眾所周知，保障房建設(shè)早已提高到政治任務(wù)的高度，對(duì)保障房建設(shè)，地方政府按理應(yīng)該是責(zé)任在肩、不敢懈怠的。然而，在地方政府“全力以赴”表態(tài)的背后，是今年保障房開(kāi)工量的大幅下調(diào)。

有媒體披露，今年，保障房建設(shè)開(kāi)工量，廣州將下降47%、深圳下降52%、上海下降38%、天津下降54%、沈陽(yáng)下降33%??據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，地方財(cái)政壓力大，是保障房開(kāi)工量下調(diào)的主要原因。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌曾說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)不整頓，中國(guó)肯定要出事。但是如果整得狠了，也要出事。譬如說(shuō)一下子緊縮銀根，使大量投資馬上萎縮，使得GDP增速一下子降低幾個(gè)百分點(diǎn)，這就可能要出事。

中國(guó)房地產(chǎn)問(wèn)題的復(fù)雜性，既在于房地產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重很大，還在于地方政府收入在很大程度上依賴于房地產(chǎn)，更重要的是，房地產(chǎn)價(jià)格的漲跌直接關(guān)系到信用的擴(kuò)張和收縮。

2月18日，在央行罕見(jiàn)地在周末宣布下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的背后，是央行此前一日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年1月份社會(huì)融資規(guī)模為9559億元，比2011年同期少8001億元，降幅高達(dá)45.6%。

全社會(huì)融資規(guī)模的急劇下降，意味著整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)金融血脈運(yùn)行的停滯不暢，全局性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范已經(jīng)迫在眉睫。

實(shí)踐再次證明，房?jī)r(jià)漲跌絕不能作為樓市調(diào)控成功與否的首選目標(biāo)，更不能作為樓市調(diào)控成功與否的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格無(wú)非是反映市場(chǎng)供求關(guān)系的一個(gè)信號(hào)，房地產(chǎn)調(diào)控不應(yīng)全部著力于調(diào)控房?jī)r(jià)本身，而應(yīng)著力于房?jī)r(jià)背后的供求關(guān)系。

這些年來(lái)，不論從房?jī)r(jià)收入比，還是從房?jī)r(jià)房租比看，中國(guó)一些城市的房?jī)r(jià)早已成為名副其實(shí)的“地上懸河”。中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫的形成，其實(shí)是多種因素共同作用的結(jié)果——

從貨幣發(fā)行制度角度說(shuō)，在于外匯占款成為央行基礎(chǔ)貨幣發(fā)行的最重要渠道，人民幣幣值沒(méi)法保持基本穩(wěn)定。

從財(cái)政體制角度說(shuō)，在于土地財(cái)政成為地方政府重要依賴，高房?jī)r(jià)成為地方公共服務(wù)的重要支撐。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略說(shuō)，在于中國(guó)外向型發(fā)展戰(zhàn)略因美元貶值而遭受重創(chuàng)，房奴們正在為美國(guó)從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到虛擬經(jīng)濟(jì)而買單。

從社會(huì)公正公平角度說(shuō)，在于中國(guó)正面臨貧富差距日益拉大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度說(shuō)，在于城市像歐洲、農(nóng)村像非洲的不均衡發(fā)展。

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現(xiàn)在，房?jī)r(jià)下跌趨勢(shì)雖已得到基本確立，但這只是采取限購(gòu)限貸等行政措施的結(jié)果。由于行政措施干預(yù)了市場(chǎng)供求力量的較量，價(jià)格信號(hào)業(yè)已失真，房?jī)r(jià)走勢(shì)無(wú)法反映真實(shí)的市場(chǎng)需求。觸及房?jī)r(jià)根本的樓市調(diào)控顯然還任重而道遠(yuǎn)。

第二篇：樓市調(diào)控政策

2008年金融危機(jī)后樓市調(diào)控政策

2008.9.15、10月8日和10月29日 中國(guó)人民銀行三次宣布下調(diào)金融準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整，房地產(chǎn)業(yè)終于迎來(lái)久違的降息周期。

2011年美債危機(jī)前樓市調(diào)控政策

2011.01.19 國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原

機(jī)構(gòu)人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限各檔次存貸款基則通過(guò)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。

2011.01.21 國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令公布《國(guó)有土地上房屋

2008.10.22 中國(guó)人民銀行宣布，自今年10月27日起，將商業(yè)性個(gè)人征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）。條例自公布之日起施行。住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20％。央行同時(shí)宣布下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。同日 財(cái)政部宣布暫免征收購(gòu)房印花稅，并將契稅下調(diào)至1%。

2008.11.5 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10條具體措施。其中，兩條政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)形成重要影響，一是加快建設(shè)保障性安居工程；二是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制。

2008.11.26 中國(guó)人民銀行宣布，從27日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1.08個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。27日，A股地產(chǎn)板塊集體暴漲。

2008.12.17 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的政策規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買普通住房超過(guò)2年（含2年）轉(zhuǎn)讓的，免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入征收營(yíng)業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購(gòu)買住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)業(yè)內(nèi)最關(guān)心的二套房貸松綁問(wèn)題，新政未做松動(dòng)。

2008.12.22 國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出加大保障性住房建設(shè)力度、進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)、支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理的融資需求等政策。

2011.01.26 國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。會(huì)議要求，對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。

2011.02.09 中國(guó)人民銀行自2011年2月9日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04.06 中國(guó)人民銀行自2011年4月6日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04 從4月上旬開(kāi)始，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)?。▍^(qū)、市）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。

2011.07.12 國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作。規(guī)定已實(shí)施住房限購(gòu)措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施。

第三篇：樓市調(diào)控

樓市新政到了強(qiáng)弩之末作者：許小年

人稱史上最嚴(yán)厲的樓市政策就要鳴金收兵了嗎？即便還沒(méi)有，看上去也是強(qiáng)弩之末。

來(lái)自部委的信號(hào)相互矛盾，混亂不堪。一會(huì)兒講房產(chǎn)稅已成定局，一會(huì)兒又宣布“三年內(nèi)免談”。昨天放風(fēng)還有更嚴(yán)厲的后續(xù)措施，今天又鄭重地公開(kāi)辟謠。關(guān)于宏觀政策不可輕易退出的說(shuō)法，更是引起了諸多猜想，或許決策層擔(dān)心經(jīng)濟(jì)二次探底，很快就會(huì)放棄地產(chǎn)新政？

地方政府也是拖拖拉拉，三心二意。幾家頒布了自己的政策，除了色厲內(nèi)荏，就是語(yǔ)焉不詳。打壓樓市等于打壓地方財(cái)政，割自己的肉，怎么可能痛下殺手？

商業(yè)銀行搞起“壓力測(cè)試”，聲稱最多只能忍受30%的房?jī)r(jià)下跌，超過(guò)此限，銀行資產(chǎn)安全堪憂。先把話撂在這兒，將來(lái)出了壞賬，可不能怪我失職，這是 “政策性不良資產(chǎn)”，補(bǔ)窟窿還得中央掏錢(qián)。

地產(chǎn)商有觀望的，有“假摔”的，有給自己放假的，也有厲兵秣馬，準(zhǔn)備捕捉商機(jī)的。嘴上喊著擁護(hù)中央決定，手上都放慢了拿地和開(kāi)發(fā)的速度。百姓亦是幾家歡喜幾家愁，沒(méi)房的隱約看到點(diǎn)希望，有房的卻只見(jiàn)財(cái)富縮水。這里房?jī)r(jià)還沒(méi)降，那邊租金又大幅攀升，苦了房客，樂(lè)了房東。有產(chǎn)者怎么折騰都不吃虧，蟻?zhàn)逶趺磼暝际俏伨拥拿?。居民若還算憂喜參半，股民則是清一色的愁云慘淡。新政推出以來(lái)，與房產(chǎn)有關(guān)的股票都低碳了，鋼鐵、水泥、玻璃、電器…，集體變綠，指數(shù)也從3200直下2400，而且還不知底在哪兒。

痼疾無(wú)靈藥。多少人的利益糾纏在樓市中，豈是行政打壓一招兒所能解開(kāi)的？利益關(guān)系不調(diào)整，僅靠發(fā)社論和打心理戰(zhàn)，不可能從根本上改變供需的基 1

本格局，價(jià)格當(dāng)然堅(jiān)挺依舊。這道理連實(shí)習(xí)醫(yī)生都明白，肺炎引起的發(fā)燒，絕非洗冷水澡就能去除的。

房?jī)r(jià)首先是中央和地方的利益博弈，一個(gè)要保社會(huì)民生，另一個(gè)想的是財(cái)政收入。南轅北轍，你明打，我暗托。上下利益不同，怎么可能保持一致？毛澤東在 1958年發(fā)表《論十大關(guān)系》，第一條就是中央和地方的關(guān)系。在鐵板一塊的計(jì)劃體制下，尚且講究激勵(lì)機(jī)制，何況利益多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？看出領(lǐng)袖和領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別了吧？不解決地方財(cái)政問(wèn)題，樓市必定被綁架。

解放樓市并不難，啟動(dòng)財(cái)稅改革，平衡地方預(yù)算。除此之外，土地制度改革也要提上議事日程。產(chǎn)權(quán)落實(shí)到農(nóng)民個(gè)人頭上，土地進(jìn)入市場(chǎng)自由交易，平抑地價(jià)和樓價(jià)，也好讓農(nóng)民得到資產(chǎn)性收入，分享更多的改革成果。建國(guó)60年，前30年靠工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差，剝奪農(nóng)民，完成工業(yè)化所需的原始資本積累；后30年建成制造業(yè)第一大國(guó)，靠的仍是低成本的農(nóng)民工，以及名為集體實(shí)為官員所有制下的廉價(jià)土地。國(guó)家愧對(duì)農(nóng)民呀！

不僅中央和地方的利益不一致，中央政府自己也在追求多重而且往往是相互矛盾的目標(biāo)。打壓房?jī)r(jià)有助于社會(huì)穩(wěn)定嗎？難說(shuō)，盡管無(wú)房者得到些精神安慰，有房階層和股民卻遭受實(shí)質(zhì)性損失。打壓房?jī)r(jià)顯然與保增長(zhǎng)相沖突，真下決心管住房?jī)r(jià)，哪怕?tīng)奚鼛讉€(gè)點(diǎn)的GDP也在所不惜嗎？別忘了，GDP 還連著就業(yè)呢。房?jī)r(jià)下跌的另一后果是銀行壞賬的增加，到頭來(lái)仍需中央埋單，誰(shuí)叫銀行大多是國(guó)有的呢。

由多重利益和多重目標(biāo)決定，新政不可能進(jìn)行到底，一旦到底，誰(shuí)也得不著便宜。理性預(yù)期之下，各方按兵不動(dòng)，看這虎頭后面是究竟是象臀，還是蛇尾。政府騎上老虎，陷入兩難境地，放手一搏恐得不償失，就此作罷則有失顏面。

問(wèn)題在哪里？政府管的太多了，超出了應(yīng)有的范圍，也超出了自己的能力。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府不能管價(jià)格，因?yàn)閮r(jià)格指導(dǎo)著全社會(huì)的資源配置。上漲的價(jià)格就是供不應(yīng)求的信號(hào)，引導(dǎo)廠商增加供給，同時(shí)抑制消費(fèi)者的需求，由此自動(dòng)實(shí)現(xiàn)供需的平衡。政府管住價(jià)格，價(jià)格不再反映供、需的狀況，廠商和消費(fèi)者就失去了最重要的信息源，等于蒙上了他們的眼睛，堵住了他們的耳朵，結(jié)果當(dāng)然是資源的錯(cuò)配。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誰(shuí)也管不住價(jià)格，再?gòu)?qiáng)大的政府，也駕馭不了市場(chǎng)。股價(jià)管住了嗎？煤價(jià)管住了嗎？菜價(jià)管住了嗎？藥價(jià)管住了嗎？房?jī)r(jià)管住了嗎？連政府壟斷的成品油市場(chǎng)，價(jià)格也時(shí)常不聽(tīng)話。古往今來(lái)，管住價(jià)格只有一個(gè)辦法——全面的和徹底的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，如同改革開(kāi)放前，如同眼下的北朝鮮。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府管價(jià)格，費(fèi)力不討好，因?yàn)閮r(jià)格關(guān)系到買、賣雙方的利益。君不見(jiàn)汽油價(jià)格高了，消費(fèi)者罵娘；低了，油公司抱怨。提了煤價(jià)，電廠抗議；降了，煤礦不干。

價(jià)格若在市場(chǎng)上自然形成，雙方隨行就市，合同一簽，無(wú)悔無(wú)怨。市場(chǎng)機(jī)制雖不完美，大家都能接受，利益分配由客觀力量決定，公平又公正。政府一介入，博弈的性質(zhì)就改變，買家、賣家都會(huì)投入資源，公關(guān)、游說(shuō)、賄賂，爭(zhēng)取政府站在自己一邊。價(jià)格的決定因此帶上主觀任意性，哪里還有公平可言？政府夾在中間，其實(shí)也很尷尬，好比老鼠進(jìn)風(fēng)箱——兩頭受氣。

為什么不該管、管不住、又不討好，政府還在執(zhí)著地管呢？自己的利益使然。土地財(cái)政既是政績(jī)的保障，也是腋下的私囊。不信你去數(shù)數(shù)落馬官員，光媒體報(bào)出來(lái)的，國(guó)土局、規(guī)劃局的就有多少？縱有落馬的風(fēng)險(xiǎn)，還是堅(jiān)持要管，管點(diǎn)事兒就有人求著，既然你來(lái)求我，就得好好表現(xiàn)。

一滴水析出七色光，一個(gè)樓價(jià)折射出利益的眾生相，怎一個(gè)“亂”字了得，怎一個(gè)“管”字能解。

別再做花拳繡腿的表面文章了，有工夫想點(diǎn)正經(jīng)事兒吧。

第四篇：樓市調(diào)控新方案

“最嚴(yán)格調(diào)控”是否取得效果

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新如此評(píng)價(jià)：“調(diào)控取得一定效果?！?/p>

2012年的調(diào)控幾乎動(dòng)用了各種可用的政策工具，力度之大前所未有。

面對(duì)復(fù)雜的房地產(chǎn)市場(chǎng)，調(diào)控目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？在2012年12月底舉行的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新如此評(píng)價(jià)：“調(diào)控取得一定效果?！?/p>

從2012年的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)看，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的趨勢(shì)得到了一定程度的遏制，炒房和投機(jī)性購(gòu)房等不合理住房需求得到初步抑制。根據(jù)權(quán)威部門(mén)對(duì)8個(gè)熱點(diǎn)城市住房差別化信貸政策執(zhí)行情況檢查結(jié)果來(lái)看，近半年來(lái)二套及以上住房貸款占比呈明顯回落態(tài)勢(shì)。為抑制投機(jī)性購(gòu)房，北京率先發(fā)出“限購(gòu)令”。據(jù)北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)介紹，出臺(tái)限購(gòu)新政以來(lái)，北京市二套以上購(gòu)房比重持續(xù)回落，非本地戶籍購(gòu)房比重回落至40％以內(nèi)，下調(diào)4.3個(gè)百分點(diǎn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹說(shuō)：“如果沒(méi)有調(diào)控，2012年房?jī)r(jià)漲幅絕不是現(xiàn)在這樣的水平?！?/p>

房?jī)r(jià)為何仍在高位波動(dòng)

自2012年第四季度以來(lái)，一些地方高價(jià)地再度出現(xiàn)，部分未實(shí)施限購(gòu)的區(qū)域中心城市住房成交出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的勢(shì)頭，限購(gòu)城市周邊地區(qū)房?jī)r(jià)出現(xiàn)較快上漲，部分熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)再現(xiàn)上漲苗頭。

原因何在？權(quán)威人士認(rèn)為，這種情況的出現(xiàn)既有房地產(chǎn)市場(chǎng)自身存在的問(wèn)題，也有諸多外部因素影響。主要包括以下幾個(gè)方面：

——房地產(chǎn)市場(chǎng)自身問(wèn)題積重難返。供求失衡、投資比例過(guò)高、違法違規(guī)交易、炒地炒房、住房保障滯后、房地產(chǎn)稅制不健全、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問(wèn)題。秦虹說(shuō)：“這些多年積累的問(wèn)題，不可能在政策出臺(tái)短短幾個(gè)月就得以解決?！?/p>

——過(guò)分依靠房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地方財(cái)政增收。來(lái)自國(guó)土資源部的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)土地出讓成交總價(jià)款2.7萬(wàn)億元人民幣，同比增加70.4％。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史說(shuō)：“城市發(fā)展對(duì)土地的依賴有增無(wú)減，利益分配不合理，社會(huì)矛盾突出，土地出讓制度亟待

——多年累積形成的流動(dòng)性壓力和民間投資選擇較少。2012年我國(guó)新增信貸規(guī)模近10萬(wàn)億元，相當(dāng)于過(guò)去三四年的增量。與此同時(shí)，居民存款陷入負(fù)利率困局，再加上民間投資出路少，通脹壓力之下，資金過(guò)度流向房地產(chǎn)領(lǐng)域。

——境外熱錢(qián)流入也加大了房?jī)r(jià)上漲壓力。

——高房?jī)r(jià)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的許多矛盾在住房領(lǐng)域的反映，腐敗現(xiàn)象在房地產(chǎn)領(lǐng)域仍比較突出，在一定程度上導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控政策執(zhí)行力弱化等。

今年有何新政策

歲末年初，來(lái)自各有關(guān)部門(mén)的工作會(huì)議頻頻傳遞出“繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”的信息。一系列組合拳更加嚴(yán)格調(diào)控房?jī)r(jià)。

國(guó)土資源部表示，2012年要推動(dòng)土地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)向完善市場(chǎng)、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。實(shí)踐表明，采用“綜合評(píng)標(biāo)”等辦法有助于降低地價(jià)。來(lái)自北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2012年5月份以來(lái)，北京出讓的43宗居住用地中，有37宗采用了綜合評(píng)標(biāo)。4月以來(lái)平均樓面價(jià)由每平方米13976元降至5658元，土地成交溢價(jià)率由119％降至27％。

商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度加大，“捂盤(pán)惜售”“囤地”等行為將得到更為嚴(yán)格監(jiān)管。個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)正在推進(jìn)。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》有望近期出臺(tái)。2012年年中40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。

銀行部門(mén)將在2012年繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動(dòng)性總閘門(mén)。

限購(gòu)等行政手段不放松。原本公布限購(gòu)期限的福州、廈門(mén)、?？?、溫州四地表示，2012年限購(gòu)政策繼續(xù)實(shí)施。鄭州等二線城市也傳出限購(gòu)信號(hào)。房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市和開(kāi)征時(shí)間表逐步明晰。據(jù)了解，上海、重慶為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。來(lái)自重慶兩會(huì)

此外，2012年我國(guó)將建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房，重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。與2012年580萬(wàn)套的目標(biāo)相比，這一數(shù)據(jù)幾乎翻了一番，保障房將迎來(lái)高速發(fā)展的時(shí)代。

社會(huì)廣為關(guān)注的“問(wèn)責(zé)制”將得到落實(shí)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新說(shuō)：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部適時(shí)會(huì)同監(jiān)察部對(duì)省、市人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作進(jìn)行考核。對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，進(jìn)行約談直至追究責(zé)任。&

第五篇：樓市調(diào)控措施無(wú)用論[模版]

樓市調(diào)控措施無(wú)用論

談到高房?jī)r(jià)，大家首先聯(lián)想到便是調(diào)控措施，它是房?jī)r(jià)管理者治理高房?jī)r(jià)所采取的應(yīng)對(duì)手段，其對(duì)房?jī)r(jià)虎頭蛇尾式的作用，讓房?jī)r(jià)越調(diào)越高成為規(guī)律，為何總是事與愿違？這與房?jī)r(jià)管理者不知自我反思有關(guān)，他們錯(cuò)誤地將高房?jī)r(jià)的成因歸咎于市場(chǎng)的不規(guī)范，造成市場(chǎng)供需（求)失衡導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲，因此出臺(tái)調(diào)控措施整治市場(chǎng)，如果調(diào)控的思路及觀點(diǎn)是正確的話，那么為什么這么多年來(lái)房?jī)r(jià)問(wèn)題依舊沒(méi)能得到根本解決呢？在此不得不指出調(diào)控措施是無(wú)用的，因?yàn)楝F(xiàn)行房?jī)r(jià)的根本問(wèn)題不在于市場(chǎng)的不規(guī)范，其根源來(lái)自房地產(chǎn)的頂層設(shè)計(jì)不夠健全、不夠完善，所以無(wú)論房?jī)r(jià)管理者在調(diào)控措施方面如何努力，不僅不能治本連治標(biāo)都有問(wèn)題，要根本解決現(xiàn)行房?jī)r(jià)的問(wèn)題，須從房?jī)r(jià)頂層設(shè)計(jì)改革著手。房地產(chǎn)是由多項(xiàng)專業(yè)組合所構(gòu)成的綜合專業(yè)產(chǎn)業(yè)，其專業(yè)理論的深度及廣度是較大的，因此要做好房地產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)是一項(xiàng)難度很高的工程，從已有的頂層設(shè)計(jì)的變革情況，可看出房地產(chǎn)改革之初頂層設(shè)計(jì)者們?cè)趯?duì)房地產(chǎn)理論的認(rèn)知有限及缺乏實(shí)務(wù)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，再加上政治大環(huán)境等不利因素下，能“拼湊”出一套房地產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)體系已屬不易，其頂層設(shè)計(jì)存在瑕疵在所難免，從一些相關(guān)法規(guī)是暫行的，可得知頂層設(shè)計(jì)者對(duì)其頂層設(shè)計(jì)保留再改革的空間，讓人感到困惑的是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歲月，當(dāng)初的頂層設(shè)計(jì)基本不變延用至今，難道說(shuō)頂層設(shè)計(jì)是塊權(quán)威禁區(qū)無(wú)人敢碰？還是能力有限無(wú)法作為？或是外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行？甚至是既得利益者，從中作梗？還是另有隱情不得而知，但頂層設(shè)計(jì)僵化的現(xiàn)況，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，這也是房?jī)r(jià)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的緣故。

關(guān)于房?jī)r(jià)的頂層設(shè)計(jì)，其存在的問(wèn)題也著實(shí)不少，是房地產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)的重災(zāi)區(qū)之一（另有房地產(chǎn)的規(guī)劃、房地產(chǎn)的稅制等），基本上是須要進(jìn)行再改革，因有國(guó)有土地出讓方式的不當(dāng)，讓本應(yīng)在社會(huì)主義市場(chǎng)中運(yùn)作的房?jī)r(jià)，卻在資本主義的市場(chǎng)中運(yùn)行，當(dāng)房?jī)r(jià)出現(xiàn)失序問(wèn)題時(shí)，房?jī)r(jià)管理者不知市場(chǎng)錯(cuò)位及房?jī)r(jià)錯(cuò)位（之前帖子已有論述）問(wèn)題的存在，片面對(duì)錯(cuò)位的市場(chǎng)實(shí)施調(diào)控?zé)o疑是錯(cuò)上加錯(cuò)的舉措，既使市場(chǎng)是正確的，就調(diào)控措施而言，其理論技術(shù)含量不高且行政權(quán)力過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)，這絕非應(yīng)有的調(diào)控手段；樓面地價(jià)是屬于土地所有權(quán)的基本單價(jià)，卻被錯(cuò)誤地當(dāng)作土地的使用權(quán)基本單價(jià)使用，甚至單價(jià)地王還靠它來(lái)評(píng)定，這凸顯出房?jī)r(jià)管理者對(duì)房?jī)r(jià)屬性理論的認(rèn)知水平，同理，商品房預(yù)售合同中對(duì)房?jī)r(jià)不當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)方式，讓開(kāi)發(fā)商的暴利有處可藏，有損購(gòu)房消費(fèi)者的權(quán)益；房?jī)r(jià)相關(guān)的稅收，其現(xiàn)況也是問(wèn)題重重，帶著錯(cuò)誤稅基的房產(chǎn)稅，帶病試點(diǎn)上崗，媒體上有不少不求甚解者，不僅過(guò)度夸大其對(duì)房?jī)r(jià)抑制的功能，在房地產(chǎn)登記制度尚未全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，就迫不及待倡言將其盡速擴(kuò)圍，仿佛它是解決高房?jī)r(jià)的救星，更不靠譜的是，房產(chǎn)稅竟被納入調(diào)控措施中，而真正具有抑制房?jī)r(jià)作用的土地增值稅卻被棄之一旁，只是現(xiàn)行土地增值稅也是個(gè)“患者”，其病癥比房產(chǎn)稅還嚴(yán)重?zé)o法發(fā)揮其應(yīng)有的功能，在房地產(chǎn)的稅制中，個(gè)人所得稅與土地增值稅是不能并存的，它們之間的關(guān)系是水火不相容的，因?yàn)閮烧叩恼鞫愒硎腔槊艿?，在房地產(chǎn)的稅制中只能擇一而用，讓兩者并存是不該有的現(xiàn)象；上述的例舉只是現(xiàn)行房?jī)r(jià)問(wèn)題的局部，錯(cuò)位的房?jī)r(jià)與錯(cuò)位的市場(chǎng)，足以說(shuō)明房?jī)r(jià)的頂層設(shè)計(jì)須再改革，對(duì)此房?jī)r(jià)管理者應(yīng)反思，不怕房?jī)r(jià)頂層設(shè)計(jì)有缺失，怕就怕不知缺失的存在。

房?jī)r(jià)計(jì)價(jià)機(jī)制（有別于現(xiàn)行民間房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)制）是房?jī)r(jià)管理者管理房?jī)r(jià)的基石，因此房?jī)r(jià)計(jì)價(jià)制度（可參閱法定房?jī)r(jià)的帖子）的建立是當(dāng)務(wù)之急，它不僅能確保房?jī)r(jià)健康、有序的發(fā)展，房地產(chǎn)的稅收根據(jù)它來(lái)確定稅基，房地產(chǎn)的征收或征用方面，它也發(fā)揮舉足輕重的作用，總之與房?jī)r(jià)有關(guān)的事項(xiàng)皆涉及房?jī)r(jià)計(jì)價(jià)制度，當(dāng)初頂層設(shè)計(jì)者遺漏了它，至今仍不知它的存在，所以房?jī)r(jià)的管理及發(fā)展之路總是坎坷不平；房?jī)r(jià)管理者不要再浪費(fèi)時(shí)間、精力在調(diào)控措施上面，再改革房?jī)r(jià)的頂層設(shè)計(jì)才是應(yīng)有的思路。