第一篇：樓市調(diào)控政策副作用明顯-任

樓市調(diào)控政策副作用明顯

自2011年1月“新國八條”出臺以來，到2013年樓市調(diào)控政策新國五條，新國六條的發(fā)布，這些以以限購、限價、限貸、征稅的調(diào)控措施將有效打擊投機投資需求，在一定程度上遏制了房價過快上漲。但隨著時間推移，這些樓市調(diào)控政策的“副作用”將逐漸浮現(xiàn)。

首先，限購政策在抑制需求、打壓投機的同時，也影響供應(yīng)方預(yù)期，不少開發(fā)商放緩?fù)顿Y步伐，導(dǎo)致一些城市住房有效供應(yīng)不足。這顯然不僅不利于市場供需關(guān)系改善，更無法從根本上平抑房價。其次，限價手段使開發(fā)商因無法獲得合理利潤而放緩供應(yīng)節(jié)奏。在土地出讓的“限地價、競保障房面積”等措施中，對土地總價限制，會將保障房用地成本轉(zhuǎn)移到商品房用地中，最終轉(zhuǎn)嫁給商品房購房者。

更重要的是，由于無法從根本上調(diào)整供需，而只是暫時對需求進行抑制，因此，一旦行政調(diào)控手段效果被消解，市場就會再度陷入供需失衡困境中，房價非理性上漲局面又會反過來導(dǎo)致“看得見的手”進行干預(yù)。在這種循環(huán)中，市場預(yù)期被擾亂，調(diào)控效果自然難以令人滿意。

城鎮(zhèn)化進程推進將刺激新一輪住房需求。房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，又會影響到城鎮(zhèn)化質(zhì)量和宏觀經(jīng)濟大局。

在這種背景下，穩(wěn)定市場預(yù)期、防止市場波動無疑是調(diào)控重要目標。事實上，房地產(chǎn)領(lǐng)域各項基礎(chǔ)工作已在近幾年得到有效推進。政府部門調(diào)低經(jīng)濟增長預(yù)期，又給房地產(chǎn)調(diào)控提供更大空間。借助“新國五條”細則落地契機，在維持調(diào)控政策穩(wěn)定性的同時，房地產(chǎn)調(diào)控手段應(yīng)盡快向市場化方向邁進。

想要解決這些問題必須進一步完善基本住房保障體系。推進樓市調(diào)控市場化，需明確政府職責(zé)范圍?，F(xiàn)階段，在繼續(xù)保持保障房建設(shè)規(guī)模同時，需從住房保障范圍確定、保障房分配和退出機制建設(shè)、保障房持有和交易等方面予以完善。

第二篇：樓市調(diào)控政策

2008年金融危機后樓市調(diào)控政策

2008.9.15、10月8日和10月29日 中國人民銀行三次宣布下調(diào)金融準利率作相應(yīng)調(diào)整，房地產(chǎn)業(yè)終于迎來久違的降息周期。

2011年美債危機前樓市調(diào)控政策

2011.01.19 國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原

機構(gòu)人民幣一年期貸款基準利率0.27個百分點，其他期限各檔次存貸款基則通過《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》。

2011.01.21 國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布《國有土地上房屋

2008.10.22 中國人民銀行宣布，自今年10月27日起，將商業(yè)性個人征收與補償條例》（以下簡稱條例）。條例自公布之日起施行。住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20％。央行同時宣布下調(diào)個人住房公積金貸款利率。同日 財政部宣布暫免征收購房印花稅，并將契稅下調(diào)至1%。

2008.11.5 國務(wù)院常務(wù)會議明確提出促進經(jīng)濟增長的10條具體措施。其中，兩條政策對房地產(chǎn)業(yè)形成重要影響，一是加快建設(shè)保障性安居工程；二是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制。

2008.11.26 中國人民銀行宣布，從27日起下調(diào)金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準利率各1.08個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應(yīng)調(diào)整。27日，A股地產(chǎn)板塊集體暴漲。

2008.12.17 國務(wù)院常務(wù)會議出臺的政策規(guī)定，個人購買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；對個人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入征收營業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。對業(yè)內(nèi)最關(guān)心的二套房貸松綁問題，新政未做松動。

2008.12.22 國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，提出加大保障性住房建設(shè)力度、進一步鼓勵普通商品住房消費、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求等政策。

2011.01.26 國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議要求，對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。

2011.02.09 中國人民銀行自2011年2月9日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率。金融機構(gòu)一年期存貸款基準利率分別上調(diào)0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04.06 中國人民銀行自2011年4月6日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率。金融機構(gòu)一年期存貸款基準利率分別上調(diào)0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

2011.04 從4月上旬開始，國務(wù)院派出8個督查組，對16個省（區(qū)、市）貫徹落實國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查。

2011.07.12 國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當前房地產(chǎn)市場形勢，研究部署繼續(xù)加強調(diào)控工作。規(guī)定已實施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。

第三篇：安徽蕪湖樓市調(diào)控政策松動

安徽蕪湖樓市調(diào)控政策松動

安徽蕪湖市政府網(wǎng)站9日公布《關(guān)于進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見》，從購房優(yōu)惠條件等方面放松了房地產(chǎn)調(diào)控政策。該意見表示，在蕪湖市區(qū)購買自住普通商品住房可獲契稅補助、購房補貼等多項優(yōu)惠。

《意見》提出，2012年1月1日至12月31日，在蕪湖市區(qū)購買自住普通商品住房（含二手住房），在辦理產(chǎn)權(quán)登記時，財政部門給予所納契稅100%的補助。對購買新建自住商品住房面積在90平方米及以下、70平方米以上的，財政部門再給予50元/平方米購房補貼；對購買新建自住商品住房70平方米及以下的，財政部門再給予150元/平方米購房補貼。此外，在2012年1月1日至12月31日，具有一定學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)資格的購房人在蕪湖市區(qū)購買新建自住商品住房，除給予契稅100%的補助外，財政部門再按所購房屋面積給予一定補貼，補貼標準分為100元/平方米、200元/平方米和300元/平方米三個檔次。外地人員在蕪湖市區(qū)購買商品房，人均面積達到15平方米以上的，可準予房主及共同居住的直系親屬戶口遷入；外地人員在蕪湖市區(qū)購買45平方米及以上的新建商品住房，可以辦理本人、配偶、未婚子女戶口遷入。

而在蕪湖市2011年5月出臺的《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控保持房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》中，上述優(yōu)惠條件均有不同程度的限制。

比如，個人購買90平方米及以下普通住房且該住房屬于家庭唯一住房的，可獲得契稅100%補助；購房家庭成員中至少有1人具有本市市區(qū)居民戶口且滿1年的，購買70平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，可獲購房面積100元/平方米購房補貼和所納契稅100%補助。此外，該意見執(zhí)行的終止時間是2012年6月30日，實際上被提前終止執(zhí)行。

中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌認為，蕪湖市出臺措施更多地是出于對房地產(chǎn)成交和地方經(jīng)濟的考慮，預(yù)計未來還會有一些中小城市出臺類似政策，引導(dǎo)和刺激需求將是這些政策扶持的重點。從中長期看，信貸政策的調(diào)整將是房地產(chǎn)微調(diào)預(yù)調(diào)措施首先要突破的環(huán)節(jié)，首套房貸利率基準化、簡化首套房購房者的貸款審批時間將在更多的城市推廣。但對于投資投機需求，政府依然會采取嚴控打壓的態(tài)度，對房價的控制仍是調(diào)控的首要目標。

中證證券研究中心認為，目前不同城市的房地產(chǎn)銷售和投資出現(xiàn)較明顯的分化，這種分化要求調(diào)控措施根據(jù)不同地區(qū)的實際，采取有別、微調(diào)的方式。一些地方政府可能會圍繞促進首套購房、推動保障性住房建設(shè)等方面給予更多的優(yōu)惠。

1月31日，溫家寶總理在國務(wù)院第六次全體會議上表示，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，繼續(xù)嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸，采取有效措施增加普通商品房供給，做好保障性住房建設(shè)和管理工作。

第四篇：年底樓市翹尾 調(diào)控政策何去何從

年底樓市翹尾 調(diào)控政策何去何從...2012年接近收尾，全國房地產(chǎn)市場再次呈現(xiàn)一片繁榮的景象。近日在深圳一些售樓現(xiàn)場，證券時報記者發(fā)現(xiàn)不但看房的人多，而且開發(fā)商脾氣再次“牛”起來，降價促銷活動基本絕跡，個別樓盤的售樓人員甚至表示：“不認籌不能看房，反正買房的人多的是?！狈康禺a(chǎn)市場的迅速復(fù)蘇令許多人始料未及。

數(shù)據(jù)顯示，今年11月，全國100個城市一手住宅平均價格為8791元/平方米，環(huán)比10月上漲0.26%，自今年6月止跌后連續(xù)第6個月環(huán)比上漲，漲幅進一步擴大。本輪調(diào)控實行以來，對遏制全國房價上漲的確起到了不錯的效果，期間樓市一度陷入“拐點論”。然而，很多人可能沒想到的是，樓市在拐彎后又繼續(xù)朝著原來的方向前進。坊間有人認為，調(diào)控再次面臨失敗可能。未來調(diào)控政策將何去何從？

從目前的情況分析，年底全國樓市呈現(xiàn)明顯翹尾勢頭，無疑給房地產(chǎn)調(diào)控增加了壓力。在這一背景下，作為本輪調(diào)控政策核心內(nèi)容的限購政策很難被取消。記者采訪的一些房地產(chǎn)分析師一致認為，限購政策對遏制房價暴漲起到了關(guān)鍵作用，有效地把大部分投機炒房者擠出了市場，一旦取消，可能引發(fā)房價報復(fù)性反彈。正因為如此，限購政策一直是樓市調(diào)控的一道“紅線”。

值得注意的是，不少地方政府試圖越過這條“紅線”。在過去一年多的時間里，佛山、成都、上海、象山、珠海、重慶等地均以不同方式松綁限購令。但在中央政府的干預(yù)下，最終均被叫停。去年12月31日，大約有11個城市(福州、廈門、?？?、濟南、青島、石家莊、長春、貴陽、南寧、合肥、蘇州)的住房限購措施到期，后來均默認繼續(xù)執(zhí)行。日前住建部政策研究中心副主任王玨林在出席某論壇時公開表示，限購政策在穩(wěn)定市場方面發(fā)揮了重要作用，未來一段時 間內(nèi)也不會有變化?？梢?，即使今年年底一批城市限購政策到期，限購令也不會取消。

亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓認為，如果今年年底有城市取消限購，其他城市可能效仿。按照住建部最新的表態(tài)，限購措施短期之內(nèi)不會退出，2013年樓市依然是“承繼式”調(diào)控。

當然，限購“紅線”不能踩，不意味著一些地方政府的“微調(diào)”會消失。11月初，鎮(zhèn)江調(diào)整公積金貸款政策，進一步降低門檻。今年以來，各地的“微調(diào)”政策接二連三，有的實施人才安居政策增加房票，有的擴大公積金貸款優(yōu)惠幅度，有的重啟購房入戶政策等等，一般來說，未觸及“底線”的都被默許。

限購令目前不太可能退出，另一個重要原因是替代政策尚未出臺。從目前的輿論分析，最有可能接替限購政策的就是房產(chǎn)稅。日前財政部部長謝旭人表示，下一步稅收制度改革的重點將包括對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進行簡并，并研究逐步在全國推開房產(chǎn)稅等。謝旭人的言論被業(yè)內(nèi)人士視為房產(chǎn)稅將會在全國范圍推廣的信號。世聯(lián)地產(chǎn)華南區(qū)首席分析師曹取認為，未來抑制投機炒房仍將是房地產(chǎn)調(diào)控政策的重要組成部分，限購政策退出需待房產(chǎn)稅等長效機制逐步完善，目前最核心的問題，一是房產(chǎn)稅的開征時間，二是未來以什么方式征收房產(chǎn)稅。

第五篇：樓市調(diào)控政策對與錯的評論-任志強

任志強：現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策都是錯的 R

EICO工作室2月29日發(fā)布《2003年以來房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策研究報告》，稱關(guān)于房價上漲過快的政策調(diào)控始終未能對癥下藥，其直接原因是持續(xù)供不應(yīng)求的市場格局，但深層次癥結(jié)則在于土地供給制度。華遠地產(chǎn)董事長任志強則直言，現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控政策都是錯的。

上述報告從房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的主要對象，即房價上漲過快、投資增長過快、住宅供給結(jié)構(gòu)、投機性購房和保障房建設(shè)等五個方面進行分析。華遠地產(chǎn)董事長任志強進一步評論稱，現(xiàn)在所有的房地產(chǎn)調(diào)控政策都是錯的，都沒有抓住病根?！斑@五方面的行政措施無法解決根本問題而只解決表象。有些發(fā)展階段房價必然高，有些階段是不合理因素造成房價高，而我國的現(xiàn)實是兩者疊加?！?/p>

具體而言，報告稱，房地產(chǎn)價格合理的上漲趨勢是“房價漲幅與人均收入增長保持同步”，房價收入彈性約等于1。而2003至2010年我國房價漲幅高于趨勢線，房價收入彈性已經(jīng)達到1.38，存在上漲過快的問題，對“房價過快上漲”進行調(diào)控是必要的。

但房價過快上漲的直接原因是持續(xù)供不應(yīng)求的市場格局，深層次癥結(jié)則在于土地供給制度。而關(guān)于“投資增長過快”，而寬松的貨幣環(huán)境和低利率管制則持續(xù)激勵住房需求。

“2003年至2011年的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策始終未能觸及這個要害癥結(jié)，使得我們不得不反復(fù)面對房價過快上漲和反復(fù)調(diào)控的窘境”，《報告》給出如是結(jié)論。

關(guān)于“投資增長過快”的調(diào)控，REICO報告認為，對“房地產(chǎn)投資過熱”的擔(dān)憂，導(dǎo)致政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控，始終從控制價格和控制投資兩方面同時入手。即使在2007年以后，雖然認同了“供不應(yīng)求”的現(xiàn)實，并開始強調(diào)加大供給，但在措施中依然包含著某些防范和抑制“投資過熱”的措施，例如“繼續(xù)嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)投資資本金比率”、“嚴格控制房地產(chǎn)開發(fā)貸款”等。

報告提出，要正確認識住宅投資增長變動的規(guī)律性，提高調(diào)控的預(yù)見性。從國際經(jīng)驗看，在快速城鎮(zhèn)化進程(達到70%)完成之前，住房建設(shè)投資規(guī)模呈持續(xù)快速增長的態(tài)勢。參照國際經(jīng)驗，我國住宅投資的增長速度并不快。

報告認為不宜頻頻產(chǎn)生投資“過熱”的憂慮、恐慌。宏觀調(diào)控者尤其要注意剔除“房地產(chǎn)名義投資中土地價格變動的影響”，把握真實的房地產(chǎn)投資增速。

對于投機購房的調(diào)控，報告稱投機是市場不均衡的表象，是后果而不是原因，一味的指責(zé)、打擊投機行為，對于解決經(jīng)濟問題是舍本逐末。相反，以出租為目的投資性購房，應(yīng)予鼓勵。

此外，針對保障房建設(shè)的評價，報告認為現(xiàn)行住房保障政策體系設(shè)計缺乏內(nèi)在邏輯和清晰的目標，長期穩(wěn)定的制度目標與短期調(diào)控的臨時性需求混在一起，如此的執(zhí)行效果及可持續(xù)性冷人憂慮，有將“基本保障”泛化為普遍社會福利的傾向。

“REICO工作室”由全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會、中城聯(lián)盟、萬通、華遠等共同資助建立。據(jù)任志強介紹，上述報告已經(jīng)向國務(wù)院參事辦進行了匯報，以供其在兩會期間進行討論。