第一篇：虹橋鎮(zhèn)關(guān)于加強違章建筑和違法用地管理工作的（寫寫幫推薦）

虹橋鎮(zhèn)關(guān)于加強違章建筑和違法用地管理工作的考核辦法

為切實加強農(nóng)村違章建筑、違法用地的管理工作（以下簡稱“雙違”），確?！半p違”行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，實現(xiàn)全年“零違建”目標，現(xiàn)依據(jù)虹委發(fā)[2010]5號文件精神，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。

一、管理對象

虹橋鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)批準或者未按照批準內(nèi)容進行建設(shè)、用地的單位和村（居）民及規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)非法搶建、擴建、突擊裝修的工程。

二、考核對象

各村（居）民委員會。

三、考核辦法

1、為促使各村（居）切實加強農(nóng)村“雙違”管理工作，鎮(zhèn)政府每年向各村收繳一定數(shù)量的“雙違”工作管理保證金，具體標準為：規(guī)劃控制區(qū)域的村繳納保證金20000元，具體涉及到公殿、四仙、七圩、九圩、桃園、涌興、通石、上元、蔣華、同德、廣福、崇福、三橋、六圩、祥福居委會十五個行政村；非規(guī)劃控制區(qū)域的村繳納保證金10000元，具體涉及到毗蘆、新市、封祝、張公、季橋、清水、宋橋、唐港、八圩、高圩十個行政村；繳納時間為年初一次性繳入園區(qū)

財政分局，并實行專戶存儲，專項管理，年終根據(jù)考核情況返還余款，兌現(xiàn)獎懲。

2、各村（居）要充分利用廣播、標語等方式定期向村民宣傳違章建筑危害性及開展“雙違”管理工作的目的意義，并對村干實行分組包片巡查，發(fā)現(xiàn)“雙違”跡象，及時予以制止，并建立相關(guān)臺帳，詳細及時地記載“雙違”建筑發(fā)生的地點、農(nóng)戶建筑規(guī)模和調(diào)處等情況。

3、各村（居）對本轄區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑管理負總責，一旦發(fā)現(xiàn)違章建筑行為，要在第一時間趕到現(xiàn)場制止，第一時間向上匯報，第一時間組織整治，不得隱瞞不報或視而不管，更不得違反原則，隨意表態(tài)或姑息遷就。

4、各村（居）全體干部應(yīng)堅持原則、客觀公正、按章辦事，切實履行監(jiān)管職責。對發(fā)現(xiàn)“雙違”建筑行為不能及時制止上報的，一經(jīng)查實，扣發(fā)相關(guān)責任人當月工資300元。對徇私舞弊、故意偏袒，造成不良影響的，一經(jīng)查實，除按上述規(guī)定予以處罰外，還將視情節(jié)輕重，給予黨紀、政紀處分。

5、園區(qū)城管執(zhí)法大隊及國土分局負責督促檢查全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“雙違”管理工作，指導(dǎo)各村（居）整治各類“雙違”行為，每發(fā)生一起違章建筑，在五天內(nèi)未拆除或拆除不徹底的按以下標準扣除該村責任保證金。

6、將“雙違”納入村級年度綜合目標考核，轄區(qū)內(nèi)每發(fā)生一起違章建筑或違法用地扣2分；因違章建筑、違法用地造成上訪、纏訪的，每發(fā)生一起扣5分，違章行為未能按要求處理，累計超過三起的在年終百分賽考核中一票否決。

7、年終，對“零違建”或出現(xiàn)違建能及時拆除的村（居）原額返回保證金，同時給予該村責任保證金等額獎勵。對考核得分在90分以上的退還余額保證金，超過90分部分的，規(guī)劃控制區(qū)域村按每分2000元獎勵，非規(guī)劃控制區(qū)域村按每分1000元獎勵；得分在90分的，退還余額保證金不予獎勵；得分在90分以下的，規(guī)劃控制區(qū)域的村按每分2000元，在保證金中扣除，直至扣完為止，非規(guī)劃控制區(qū)域的村按每分1000元在保證金扣除，直至扣完為止。

8、園區(qū)城管執(zhí)法大隊、國土分局負責考核全鎮(zhèn)防治違法建設(shè)和違法用地工作。采取平時考核和年終考核、查閱記載和實地檢查相結(jié)合的辦法。

四、以上考核辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于違章建筑和違法用地相關(guān)法律知識宣傳

關(guān)于違章建筑和違法用地相關(guān)法律知識宣傳

為提高城市文明程度和市民幸福指數(shù)，深入推進創(chuàng)建省級文明縣城構(gòu)建和諧社會，加快推進老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，為廣大市民營造優(yōu)美、整潔、有序的生活環(huán)境，根據(jù)岳西縣城區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合治理改造工作指揮部的要求，現(xiàn)將有關(guān)違章建筑和違法用地相關(guān)法律知識摘要如下：

一、不動產(chǎn)物權(quán)沒有登記是否發(fā)生法律效力？

答：《物權(quán)法》第九條規(guī)定：“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。”

《物權(quán)法》第十四條規(guī)定：“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，依照法律規(guī)定應(yīng)當?shù)怯浀模杂涊d于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力?！?/p>

二、財產(chǎn)被他人占有，權(quán)利人能否請求占有人返還占有物？

答：《物權(quán)法》第二百四十一條規(guī)定：基于合同關(guān)系等產(chǎn)生的占有，有關(guān)不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的使用、收益、違約責任等，按照合同約定；合同沒有約定或者約定不明確的，依照有關(guān)法律規(guī)定。不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被占有人占有的，權(quán)利人可以請求返還原物及其孳息，但應(yīng)當支付善意占有人因維護該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)支出的必要費用。

三、租賃期間屆滿，承租人繼續(xù)使用租賃物，如何處理？

答：根據(jù)《合同法》第二百三十六條規(guī)定：租賃期間屆滿，承租人繼續(xù)使用租賃物，出租人沒有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期限為不定期，即當事人可以隨時解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當在合理期限之前通知承租人。

出租人不同意繼續(xù)租賃的，承租人應(yīng)當返還租賃物。返還的租賃物應(yīng)當符合按照約定或者租賃物的性質(zhì)使用后的狀態(tài)。

四、租賃期間，承租人對租賃房屋進行改善、添附，如何處理？

答：《合同法》第二百二十三條規(guī)定：承租人經(jīng)出租人同意，可以對租賃物進行改善或者增設(shè)他物。承租人未經(jīng)出租人同意，對租賃物進行改善或者增設(shè)他物的，出租人可以要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。

相關(guān)司法解釋規(guī)定：承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修，租賃合同無效時，未形成附合的裝飾裝修物，出租人同意利用的，可折價歸出租人所有；不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毀損的，承租人應(yīng)當恢復(fù)原狀。已形成附合的裝飾裝修物，出租人同意利用的，可折價歸出租人所有；不同意利用的，由雙方各自按照導(dǎo)致合同無效的過錯分擔現(xiàn)值損失。

承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修，租賃期間屆滿或者合同解除時，除當事人另有約定外，未形成附合的裝飾裝修物，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毀損的，承租人應(yīng)當恢復(fù)原狀。

承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修，合同解除時，雙方對已形成附合的裝飾裝修物的處理沒有約定的，人民法院按照下列情形分別處理：

（一）因出租人違約導(dǎo)致合同解除，承租人請求出租人賠償剩余租賃期內(nèi)裝飾裝修殘值損失的，應(yīng)予支持；

（二）因承租人違約導(dǎo)致合同解除，承租人請求出租人賠償剩余租賃期內(nèi)裝飾裝修殘值損失的，不予支持。但出租人同意利用的，應(yīng)在利用價值范圍內(nèi)予以適當補償；

（三）因雙方違約導(dǎo)致合同解除，剩余租賃期內(nèi)的裝飾裝修殘值損失，由雙方根據(jù)各自的過錯承擔相應(yīng)的責任；

（四）因不可歸責于雙方的事由導(dǎo)致合同解除的，剩余租賃期內(nèi)的裝飾裝修殘值損失，由雙方按照公平原則分擔。法律另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

承租人未經(jīng)出租人同意裝飾裝修或者擴建發(fā)生的費用，由承租人負擔。出租人請求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。

五、租賃期間內(nèi)，承租人對租賃房屋進行改建、擴建如何處理？

答：未經(jīng)出租人同意，承租人不得對租賃房屋進行改建、擴建。

承租人經(jīng)出租人同意改建、擴建，但雙方對擴建費用的處理沒有約定的，人民法院按照下列情形分別處理：

（一）辦理合法建設(shè)手續(xù)的，擴建造價費用由出租人負擔；

（二）未辦理合法建設(shè)手續(xù)的，擴建造價費用由雙方按照過錯分擔。

六、什么是違章建筑？

答：違章建筑，是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施，法律上稱為違法建筑。即：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、擴建和改建的建筑物。

土地管理法規(guī)定： 任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。經(jīng)批準的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報本級人民政府批準。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

七、法律規(guī)定違章建筑如何處理？

答：《土地管理法》規(guī)定：土地管理部門可以責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

八、征收拆除違法建筑是否需要給予相應(yīng)的補償？

答：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應(yīng)當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

九、行政強制執(zhí)行應(yīng)當履行什么樣的程序？

答：行政機關(guān)依法作出行政決定后，當事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行。行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。

經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機關(guān)可以作出立即強制執(zhí)行決定。

十、對違章建筑如何進行強制拆除？

答：強制拆除違章建筑，除了遵從強制執(zhí)行的一般程序規(guī)定外，《行政強制法》第四十四條還有特別規(guī)定：對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。

十一、行政強制執(zhí)行時法律禁止哪些執(zhí)行措施？

答：《行政強制法》第四十三條規(guī)定：行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定。

十二、指使老年人阻礙國家機關(guān)工作人員執(zhí)法的，如何處罰？

答：《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰，法律還規(guī)定，教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，從重處罰。

指使老年人阻礙國家機關(guān)工作人員執(zhí)法的，對指使人按《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，從重處罰。

十三、開展“文明創(chuàng)建”活動過程中能否對群眾房屋進行征收？

答：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條的規(guī)定，政府依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要，確需要征收房屋的，市、縣級人民政府可以作出房屋征收決定。

第三篇：專項整治違法用地違章建筑的演講稿

專項整治違法用地違章建筑的演講稿

尊敬的各位評委老師、同學(xué)們：

大家好！

今天，我為大家演講的題目是《建設(shè)，可以讓生活更美》。在我們生活的城市里，高樓大廈，鋼筋混泥土成為一道道灰色的風景，汽車風馳電掣，激蕩著塵土飛揚，給我們的生活增添了點點煩惱，煩惱的背后卻又隱藏了多少讓我們心酸的故事和無奈，你看，很多的違章建筑都還在城市里聳立著，我們沒有辦法強制拆除，我們不知有多少工作人員在苦口婆心，也沒有辦法說動我們的業(yè)主，一切的一切，都說明了什么呢？請為我們城市的建設(shè)做點謙和的讓步吧，因為建設(shè)可以讓我們的生活更美，那么，我們還有什么理由拒絕拆除擋住我們美麗生活的違章建筑呢？

面對當前的復(fù)雜形勢，我們一定要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，堅決和我們身邊的違章建筑說“不”，在我們生活的世界掀起打一場清理違法用地和違章建筑的戰(zhàn)斗，規(guī)范我們的城市建設(shè)與管理，為了我們的生活創(chuàng)造更加美好的明天，迅速行動起來。

這幾年，城市的建設(shè)成績我們有目共睹，但在看到成績的同時，也要清醒認識到城市建設(shè)發(fā)展中存在的一些不和諧

之處，最突出地表現(xiàn)為違法用地、違章建筑現(xiàn)象屢禁不止，并呈蔓延趨勢，社會負面影響很大。我們必須下定決心，堅決遏制違法用地、違章建筑蔓延的勢頭，為城市建設(shè)持續(xù)良性發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，堅決遏制我們規(guī)劃區(qū)域的未批先建，少批多建，批東建西，非法交易等不良社會現(xiàn)象。可以說，“兩違”行為已成為社會的一大公害，成為城市建設(shè)與管理的難點、市民投訴的熱點，成為制約城市發(fā)展的“頑癥”和“毒瘤”。違法用地和違章建筑的產(chǎn)生，原因是多方面的，有房地產(chǎn)持續(xù)走熱的大背景，也有職能部門源頭監(jiān)管失控、日常查處不嚴、以罰代管等原因，但其中最主要的一點是違法成本低、利益大，讓不少人不惜鋌而走險。那么，我們必須清醒認識“兩違”現(xiàn)象的危害性。違法用地和違章建筑嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展，嚴重破壞了社會公平，嚴重損害了群眾利益。所以，我們還對我們的違法行為視而不見，置之不理嗎？

回答是肯定的，“兩違”行為造成城市的“臟、亂、差”，影響了城市景觀，與創(chuàng)建的目標背道而馳，而一個雜亂無章、管理無序的城市，會讓我們的城市是不再適宜我們生活。那么，開展“兩違”整治，是維護人民群眾根本利益和社會公平正義的需要。對“兩違”行為的姑息、縱容、遷就，就是對遵紀守法、誠實守信群眾的傷害，就會破壞社會公平正義，助長社會不良風氣，甚至滋生腐敗。必須通過這次專項整治，使“兩違”行為得到懲治，使遵紀守法的群眾的利益得到保護，切實維護社會公平、正義，取信于民，造福于民。

謝謝！

第四篇：高新區(qū)集中整治違法用地及違章建筑實施方案

高新區(qū)集中整治違法用地及違章建筑實

施方案

根據(jù)《景德鎮(zhèn)市打擊非法用地和違法建設(shè)專項整治工作實施方案》。高新區(qū)為加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城市道路管理條例》等和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實全市加快推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)現(xiàn)場會精神，舉全區(qū)之力建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)核心城市，嚴格落實“立即停、堅決拆、嚴格管、綜合治”的工作要求，以當年實現(xiàn)非法用地和違法建設(shè)“零增長”為主要目標，堅決拆除2010年發(fā)生的各類違法建設(shè)和嚴重影響城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的違章建筑，有計劃逐步拆除歷年以來已建成的違章建筑，鞏固非法用地和違法建設(shè)防控成效，建立“打非拆違”（打擊非法用地，拆除違法建設(shè)）長效管理機制，推動我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、成立機構(gòu)

為確保開展專項整治工作順利進行，經(jīng)管委會研究決定，成立高新區(qū)違法用地及違章建筑集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”）

組 長：胡友林 區(qū)黨工委副書記、管委會主任 副組長：盛建華 區(qū)黨工委副書記

俞小平區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任

江民強 區(qū)管委會副主任 常務(wù)副組長：曹會瑜

成員：陳筱琴

余士良王學(xué)云徐惠明江鎮(zhèn)林王軍華楊 東徐春玲李寧波吳 艷余世建區(qū)黨工委委員

區(qū)黨工委委員、高新區(qū)公安分局局長 區(qū)黨工委委員、區(qū)組織部部長 區(qū)管委會主任助理

區(qū)紀工委副書記、監(jiān)察室主任 區(qū)綜合執(zhí)法大隊隊長 高新國土分局局長 高新規(guī)劃分局局長 區(qū)建設(shè)環(huán)保局局長 區(qū)黨政辦主任 區(qū)財政局局長 呂蒙鄉(xiāng)黨委書記

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高新區(qū)綜合執(zhí)法大隊，由江鎮(zhèn)林同志兼任辦公室主任、副主任由周守信、吳發(fā)時、胡劍琴同志兼任，辦公室成員由各村委會、入園企業(yè)負責人組成。

三、整治范圍

城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有未取得規(guī)劃、用地、建設(shè)等許可證的非法侵占國有、集體土地和違法建設(shè)行為，區(qū)域內(nèi)的各類違章建筑。

四、工作原則

堅持“區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、以鄉(xiāng)為主”，按照“屬地管理、依法行政、主動防控、綜合治理、責任追究、安全穩(wěn)定”的原則組織實施。

（一）堅持屬地管理原則。管委會對轄區(qū)“打非拆違”工作負總責，對轄區(qū)內(nèi)各類違章建筑拆除工作負有決策、指揮、協(xié)調(diào)直至依法強拆的職責。管委會將拆違目標任務(wù)層層分解下達到鄉(xiāng)、市場。鄉(xiāng)將目標任務(wù)落實到村。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場主動服從管委會統(tǒng)一安排，按期自行拆除涉及的違法建設(shè)，并負責清理現(xiàn)場。

（二）堅持依法行政的原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部門、派駐機構(gòu)等部門要嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行法定程序、按照法定要件，事實調(diào)查要清楚、證

據(jù)確鑿、適用法律要準確。違法建設(shè)產(chǎn)權(quán)單位或個人對強制拆除決定不服的，可依法提出行政復(fù)議或訴訟。

（三）堅持主動防控原則?！按蚍遣疬`”工作防在先、控在前，堅決遏制新違章建筑的產(chǎn)生。進一步強化主動防控理念，加大聯(lián)合巡查力度，加強防違控違前臵管理，落實快速反應(yīng)機制，對在建的違章建筑發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、拆除一處、并不給予任何補償。

（四）堅持綜合治理原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部門、派駐機構(gòu)等部門統(tǒng)一認識，落實責任，堅持打擊社會黑惡勢力專項行動、依法拆除違法建設(shè)專項行動、嚴歷查處公職人員參與違法建設(shè)專項行動三拳并重，形成全社會的整治合力，有力促進清理整治任務(wù)完成。

（五）堅持責任追究原則。根據(jù)《景德鎮(zhèn)市查處非法用地和違法建設(shè)責任追究暫行辦法》，對制止、查處非法用地和違法建設(shè)行為不力甚至包庇縱容、失職瀆職的，進行嚴肅查處，追究其法律責任。重點查處黨員干部、公職人員和部門單位參與違法建設(shè)的案件，視情節(jié)追究其黨紀、政紀和法律責任。

（六）堅持安全穩(wěn)定原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部門、派駐機構(gòu)等部門認真貫徹預(yù)防為主、依法拆除的方針，抓好拆違安全教育，增強維護社會穩(wěn)定意識。通過制定周密的拆違預(yù)案，確保安全責任到位，杜絕發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。

五、工作職責

（一）鄉(xiāng)主要職責：

1、按屬地管理原則，負責本轄區(qū)非法用地和違法建設(shè)的防控和拆除。

2、加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)即制止并報告。

3、及時組織自有力量對非法用地和違法建設(shè)行為予以制止和拆除。

4、自有力量拆除非法用地和違章建筑遇阻需要上級支持的，及時向高新區(qū)管委會報告，參與、組織強制拆除工作。

5、嚴禁所轄村委會、村小組、村民違法出售集體土地資源亂建私房，督促已發(fā)生違法出售土地的立即退回。對拒不退回者移交上級組織立案查處。

6、負責按有關(guān)規(guī)定上報新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房手續(xù)。

（二）村委會主要職責：

1、按屬地管理原則，負責本轄區(qū)非法用地和違法建設(shè)的摸排、防控和協(xié)助拆除。

2、加強巡查，在非法用地和違法建設(shè)行為發(fā)生當日應(yīng)當及時發(fā)現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)先制止，并在當日向鄉(xiāng)政府報告。

3、動員違法建設(shè)者自拆，對自拆有困難的，負責幫助拆除。

4、對拒不自拆的，爭取上級組織支持，參與、組織強制拆除工作。

5、嚴禁所轄村委會、村小組、村民違法出售集體土地資源亂建私房，督促已發(fā)生違法出售土地的立即退回，對拒不退回者立即向上級組織報告。

6、拆除違章建筑費用由所轄村負責承擔，負責清理現(xiàn)場并做好群眾工作。

7、負責上報新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房。

（三）企業(yè)、市場主要職責：

企業(yè)、市場要確保本單位范圍內(nèi)不得有非法用地和違法建設(shè)，單位主要負責人及其上級主管部門負責人第一責任人，如發(fā)現(xiàn)有非法用地和違法建設(shè)的，應(yīng)立即制止并拆除，同時向高新區(qū)黨政辦報告并組織強拆。拆除違章建筑費用由企業(yè)、市場承擔，負責清理現(xiàn)場并做好群眾工作

（四）黨政辦公室主要職責：

1、組織、協(xié)調(diào)公安、城管、國土等部門參與本轄區(qū)內(nèi)重大違法用地和違章建筑的強制拆除。

2、負責受理企業(yè)、市場、鄉(xiāng)、群眾舉報信息。

作。

3、每季負責召開區(qū)屬部門、派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)、村的違法建設(shè)和通報打非拆違工作。

（五）監(jiān)察室主要職責：

1、負責查處黨員、干部及工作人員非法用地和違法建設(shè)行為。

2、負責監(jiān)察區(qū)屬部門、鄉(xiāng)、村非法用地和違法建設(shè)工作中的盡職盡責情況。

（六）組織部主要職責：

負責處理黨員、干部在非法用地和違法建設(shè)中的違法違規(guī)工作。

（七）農(nóng)林水局主要職責：

負責按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)劃新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房的建設(shè)并完善手續(xù)。

（八）社會事業(yè)局主要職責：

（1）負責上報低保、貧困戶建房手續(xù)。、（2）負責上報低保、貧困戶經(jīng)濟適用房、廉租房的申請報領(lǐng)手續(xù)。

（九）財政局主要職責：

負責高新區(qū)管委會區(qū)屬部門、派駐機構(gòu)打擊非法用地和違法建設(shè)專項整治及工作管理經(jīng)費。

（十）建設(shè)環(huán)保局主要職責：

1、負責上報和審批新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房的建設(shè)工程手續(xù)。

2、負責上報和審批企業(yè)、市場的建設(shè)工程手續(xù)。

3、負責對已審批的企業(yè)、市場工程進行巡查并將巡查情況及時上報黨政辦公室。

（十一）信訪辦主要職責：

1、負責拆除違法用地和違章建筑中出現(xiàn)的矛盾調(diào)處和信訪工作。

2、協(xié)調(diào)上級做好維護穩(wěn)定工作，遇有重大情況及時向上級和黨政辦公室報告。

（十二）城建綜合執(zhí)法大隊主要職責：

1、及時掌握本轄區(qū)內(nèi)非法用地和違法建設(shè)情況和下轄鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場整治工作效果

2、負責對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非法用地和違法建設(shè)進行巡查和制止，協(xié)同鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場對違章建筑進行拆除。

3、受理非法用地和違法建設(shè)的舉報并進行查處，限期自行拆除或強拆，并通報給鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場。

4、負責協(xié)調(diào)市城管支隊參與高新區(qū)管委會對重大違章建筑的拆除。

5、負責上報新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房。

（十三）規(guī)劃局主要職責：

1、負責上報和審批新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房的建設(shè)規(guī)劃手續(xù)。

2、負責上報和審批企業(yè)、市場的建設(shè)規(guī)劃手續(xù)。

3、負責對已審批的企業(yè)、市場工程進行巡查并將巡查情況及時上報黨政辦公室。

（十四）國土分局的主要職責：

1、負責對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非法用地和違法建設(shè)進行巡查和制止，協(xié)同當?shù)卣畬`章建筑進行拆除。

2、受理非法用地和違法建設(shè)的舉報并進行查處，及時將違法違紀案件移送有關(guān)部門受理。

3、負責協(xié)調(diào)市國土支隊執(zhí)法人員參與高新區(qū)管委會對重大違章建筑的拆除。

4、負責上報、審批、辦理新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房產(chǎn)權(quán)證。

（十五）房管部門主要職責：

1、確保所有直屬公房不出現(xiàn)非法用地和違法建設(shè)，未經(jīng)有關(guān)部門批準不得擅自對所屬直管公房進行改造。

2、對發(fā)現(xiàn)的直管公房違章進行查處和拆除，并協(xié)助其他執(zhí)法部門進行強拆。

3、嚴格審查各類房屋的確權(quán)登記條件，不得為違章建筑、有產(chǎn)權(quán)房違法改擴建部分辦理權(quán)屬登記證明。

4、負責上報和辦理新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房的產(chǎn)權(quán)證。

5、負責房屋安全鑒定。（十六）公安分局主要職責：

公安部門制定強制拆除行動維穩(wěn)工作預(yù)案，依法有效維護拆違工作的現(xiàn)場秩序，妥善處臵整治工作中各類群體性事；制定打擊涉及違法侵占國有、集體土地亂建私房的社會黑惡勢力專項整治工作方案，并組織實施。（十七）其他部門主要職責

司法、供電、供水、文化、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門和單位按照各自執(zhí)法范圍和工作職責，把查處非法用地和違法建設(shè)納入日常工作中，并全力協(xié)助、保障其他部門對違章建筑的強拆。

六、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段和自查階段2010年（12月8日至12月14日）

1、召開全區(qū)打擊非法用地和違法建設(shè)專項整治工作動員大會。

2、鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場對城區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設(shè)進行全面調(diào)查摸底，攝像取證，登記造冊，建立臺帳制度。建設(shè)，規(guī)劃、土地、房管等部門積極配合，依法制定違法建設(shè)界定標準和拆除程序。

3、鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場各職能部門按照本方案要求，進行調(diào)查摸底、分類統(tǒng)計、制定拆除方案和匯總上報告等工作。由市區(qū)打擊非法用地和違法建設(shè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展調(diào)查取證、核實事實、認定等拆除相關(guān)準備工作。

4、各相關(guān)部門對工作人員進行法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

5、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等職能部門通過各自網(wǎng)站、櫥窗，鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場利用墻報、宣傳欄等形式宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，對轄區(qū)違法建設(shè)行為予以公示。新聞媒體通過建立專欄、專題等形式，廣泛深入并全過程宣傳拆違拆遷的重要意義，揭示違章建筑的危害性，為拆違拆遷工作提供有力的輿論支持。

（二）實施階段2010年（12月14日至12月24日）

1、自拆階段。國土、規(guī)劃等部門依法向違章建筑單位和個人下達限期拆除的行政決定，告知自行拆除時限。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場要認真做好應(yīng)拆遷單位和個人的思想教育和說服動員工作，并在規(guī)定時限內(nèi)現(xiàn)場督促自拆。

2、助拆階段。對在規(guī)定時限內(nèi)未能自行超出或自行拆除卻有困難，由管委會組織有關(guān)人員，幫忙實施拆除。

3、強拆階段。對在規(guī)定時限內(nèi)拒絕拆除的，由管委會按屬地管理原則，負責牽頭組織強制拆遷性的，區(qū)打擊非法用地和違法建設(shè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)人民法院和市規(guī)劃、國土資源、城管、公安等部門積極配合參與，依法強制拆除，強制拆除的可并處罰款。對被確定為強制拆除的房屋，自告知之日起，供水、供電、供氣單位停供其水、電、氣。

（三）總結(jié)提高掃尾階段（12月24日—12月31日）。管委會各有關(guān)部門要認真總結(jié)本地區(qū)、本部門拆違工作，及時上報反饋有關(guān)信息和情況，區(qū)打擊非法用地和違法建設(shè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場各有關(guān)部門清理整治工作進行考核、驗收和表彰。總結(jié)我區(qū)防違、控違、拆違工作經(jīng)驗，出臺一系列行之有效的城市管理辦法，建立和完善長效管理機制。

七、建立責任追究制度

打擊非法用地和違法建設(shè)實行“一案雙究”，既嚴厲查處和打擊非法用地和違法建設(shè)當事人，又嚴格追究責任部門和當事人所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。

（一）巡查報告責任。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村（居）會委對所轄范圍非法用地和違法建設(shè)負有巡查報告職責，成立管委會，鄉(xiāng)、村委會三級組成的打擊非法用地和違法建設(shè)巡查組，組長由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，并將巡查組名單于2010年12月10日前報區(qū)打擊非法用地和違法建設(shè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。巡查組負責對轄區(qū)內(nèi)的非法用地和違法建設(shè)進行巡查、報告、勸阻和制止。如出現(xiàn)以下問題，嚴肅問責。

1、對區(qū)內(nèi)正在做基礎(chǔ)的違法建設(shè)，未及時報告并做好勸阻工作，造成一棟違法建設(shè)做好基礎(chǔ)的。對巡查組組長進行誡勉談話，對所在村（居）委會黨支部書記予以免職，對村（居）委會主任依法罷免（撤換）同時追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包片領(lǐng)導(dǎo)的責任，并視拆除情況再給與相應(yīng)處理。

2、對轄區(qū)內(nèi)正在做基礎(chǔ)的違法建設(shè)，未及時報告并做好勸阻工作，造成兩棟以上違法建房做好基礎(chǔ)的，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）予以免職，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記予以停職，并視拆除情況再給予相應(yīng)處理。

3、對轄區(qū)內(nèi)正在做基礎(chǔ)的違法建設(shè)，未及時報告并做好勸阻工作，造成五棟以上違法建房做好基礎(chǔ)的，對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記職，對管委會巡查組組長予以停職。并視拆除情況再給予相應(yīng)處理。

（二）查處打擊責任。國土、綜合執(zhí)法大隊負有巡查、查處、打擊、拆除非法用地和違法建設(shè)的職責，各執(zhí)法隊伍根據(jù)職責按片劃定巡查范圍并報區(qū)打擊非法用地和違法建設(shè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在巡查中發(fā)現(xiàn)非法用地和違

法建設(shè)后，對違章建筑一律予以拆除。如出現(xiàn)以下問題，按屬地管理和包片負責的原則，嚴肅問責。

1、巡查中發(fā)現(xiàn)或接到報告后，沒有及時到達現(xiàn)場，作出處罰決定（區(qū)規(guī)劃局作出規(guī)劃處罰決定），并會同管委會實施拆除的，對包片的中長予以免職，對分管的副大隊長予以停職，對大隊長予以誡勉談話。

2、巡查中發(fā)現(xiàn)或接到報告后，沒有及時拆除，導(dǎo)致違法建房建成一層或一層以上的，對分管的副大隊長予以免職，對大隊長予以停職，并視情節(jié)輕重追究國土局長責任。

（三）教育管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)非法用地和違法建設(shè)負有監(jiān)管職責，村民建房要通過黨政聯(lián)系會集體研究，并按照逐級審批的原則進行報批，如本轄區(qū)出現(xiàn)無序建房，將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會、村小組及當事人的責任。各部門、各單位要加強本單位干部職工教育、管理和監(jiān)督，對本單位已經(jīng)參與非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地或?qū)嵤┻`法建設(shè)的干部職工，必須動員其在2010年12月24日前主動退還土地和土地款或拆除違法建筑，逾期沒有到位的，對當事人進行嚴厲查處，同時追究當事人所在單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育管理不力的責任。

（四）公開監(jiān)督責任。新聞媒體負有輿論監(jiān)督職責、廣大人民群眾負有公眾監(jiān)督義務(wù)。各單位和廣大干部群眾切實加大監(jiān)督力度，形成珍惜土地、愛我家園的濃厚氛圍。區(qū)設(shè)立打擊非用地和違法建設(shè)舉報電話，舉報電話為8336861。并實行舉報有獎制，對舉報非法用地和違法建設(shè)經(jīng)查屬實的，獎勵舉報人。

第五篇：違章建筑管理工作

違章建筑管理工作

目前已進入違章建筑高發(fā)時期，各社區(qū)書記，各位專干要嚴格貫徹執(zhí)行鄶書記、閻主任在年初建筑管理專題會議上的講話精神，注意隊控相結(jié)合，管控思路上希望大家作到3個早，即早發(fā)現(xiàn)，早制止，早處理，違建管理工作立屬于辦事處重點工作，此項工作的好壞說嚴重些關(guān)乎我處的發(fā)展和穩(wěn)定，我處領(lǐng)導(dǎo)也相當重視，恰逢此次機會向各位社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和同事們提幾點建議和要求。

一、危房翻新審報

本月已經(jīng)進入雨季，辦事處和各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都相當關(guān)心危房翻新的審報工作?，F(xiàn)在我就此項工作進行部署說明。

1、各社區(qū)本著實事求是的原則，優(yōu)先報老人、殘疾人、困難戶等弱勢群眾

2、一事一議，分類上報

我市規(guī)劃局對市內(nèi)四個街道危房翻新工作有明確的文件規(guī)定，即要求原址、原面積、原結(jié)構(gòu)形式翻新，禁止超建擴建以及改變房屋位置結(jié)構(gòu)。隨著我區(qū)市經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，百姓對房屋的要求不斷提高，有些制度有著制后性。所以經(jīng)規(guī)劃科和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)研究，將一些舊式結(jié)構(gòu)房屋，例如現(xiàn)住房雨順為４-５米類型的需翻新擴建的老房統(tǒng)一匯總上報，經(jīng)規(guī)劃局研究決定是否與已審批。

另外各社區(qū)需對不改變原房照性質(zhì)的翻新危房進行匯總上報，兩表需分開上報。要求上報截止時間為本周三下午４點。

二、動土報告制

即各社區(qū)內(nèi)涉及動土的一切事項，各社區(qū)必須安排專人及時準確上報動土信息，我處規(guī)劃和土地所視情況進行上報審批。如發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報而造成嚴重后果的，規(guī)劃科會上報主要領(lǐng)導(dǎo)，后果由社區(qū)承擔。

三、例會制度

從本周開始實施違建管理例會制，要求各社區(qū)規(guī)劃專干每半個月對各社區(qū)規(guī)劃和違章建筑管理工作進行上報。以便使棘手的問題辦事處和社區(qū)共同研究解決，形成合力。

四、違章建筑和規(guī)劃工作的建議

1、主干道，敏感區(qū)哉嚴禁違章建筑事件的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不顧惜（百姓房屋）

2、企業(yè)項目

各社區(qū)必須嚴把“手續(xù)關(guān)”，具備規(guī)劃和土地部門的相關(guān)手續(xù)后方可允許動土施工，否則一律禁止。

1、養(yǎng)殖類

原則上是不于審批，擔特殊情況特殊對待，經(jīng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。

2、大棚

各社區(qū)百姓修建大棚，必須統(tǒng)一上報，經(jīng)辦事處審批后方可建設(shè)，凡未經(jīng)審批私自施工施工，一律視違建處理。