第一篇：違法用地查處申請書范本

違法用地查處申請書范本

違法侵害國有農(nóng)場土地查處申請書

A省國土資源廳：

我是A省J茶場（省屬國有農(nóng)場）職工× × ×,自× ×年以來，×市政府與J茶場以合作開發(fā)的名義，擅自收回農(nóng)場土地，大部分土地以超低價出讓用于房地產(chǎn)開發(fā)，農(nóng)場土地幾乎被毀壞完畢。而農(nóng)場職工大部分被以修建道路的名義強行拆遷，生活失去保障。

根據(jù)《國土資源部》、農(nóng)業(yè)部關于加強國有農(nóng)場土地使用管理的意見》的規(guī)定：建設項目確需占用國有農(nóng)場基本農(nóng)田或改變其用途的，必須報國務院批準。因國家經(jīng)濟建設或地方公益性建設需要收回國有農(nóng)場農(nóng)用地，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，并參照征地農(nóng)民集體土地的補償標準進行補償；需要收回國有農(nóng)場建設用地的，參照征收農(nóng)民集體建設用地的補償標準進行補償，保障農(nóng)場職工的長遠生計。收回的國有農(nóng)場土地使用權(quán)，按照國有土地使用權(quán)供應的規(guī)定，辦理供地手續(xù)。嚴禁擅自通過調(diào)整國有農(nóng)場隸屬關系、撤銷國有農(nóng)場建制等方式收回國有農(nóng)場土地或改變國有農(nóng)場農(nóng)用地用途。

J茶場與×市政府正是通過調(diào)整國有農(nóng)場土地隸屬關系、撤銷國有農(nóng)場建制的方式違法收回國有農(nóng)場土地的，不僅沒有經(jīng)國務院批準，還“暗箱操作”超低價出讓土地用于房地產(chǎn)開發(fā)進行牟利，國家利益和農(nóng)場職工利益損失慘重。

為此，我特申請貴廳按照《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于加強國有農(nóng)場土地使用管理的意見》的規(guī)定，嚴肅查處該擅自改變土地用途和非法侵占國有農(nóng)場土地的行為，特別是國家機關及其工作人員違法批準收回國有農(nóng)場土地和違法低價轉(zhuǎn)讓國有農(nóng)場土地使用權(quán)的行為，保護國家利益和職工利益不受損害。

申請人× × ×聯(lián)系電話：

申請人：

****年**月**日 附：1.國土部、農(nóng)業(yè)部文件；

2.網(wǎng)上下載關于合作開發(fā)新聞；

3.土地出讓公告；

4.農(nóng)場被拆遷占地后現(xiàn)狀照片。

第二篇：××縣開展違法用地查處工作方案

×××縣開展違法用地違法建設

專項整治工作方案

為進一步規(guī)范土地管理秩序，切實保護耕地，有效遏制各種違法用地違法、建設行為的發(fā)生，確保全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展，決定在全縣范圍內(nèi)開展違法用地、違法建設行為專項整治工作?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

按照國家關于“實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度”的總體要求，緊緊圍繞保增長和保紅線工作目標，以開展專項整治和加強日常監(jiān)管為抓手，以貫徹落實監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）為動力，嚴厲查處和打擊各類違法用地、違法建設行為。

二、整治內(nèi)容

全縣范圍內(nèi)違法用地、違法建設行為。

三、工作步驟

（一）準備階段（1月至8月）

1．××、××、××辦事處負責對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法用地、違法建設行為進行調(diào)查摸底、核實分類。

2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負責對縣城規(guī)劃區(qū)外的違法用地、違法建設行為進行調(diào)查摸底、核實分類。3．制定《××縣查處違法用地、違法建設行為實施意見》、《違法用地、違法建設專項整治工作方案》。

4．成立違法用地、違法建設行為專項整治工作領導小組。

（二）宣傳發(fā)動階段（9月1日至30日）

1．召開全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）違法用地、違法建設行為專項整治工作動員大會。

2．印制××資源管理、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理法律法規(guī)等相關宣傳資料。

3．以橫幅、標語、進村入戶分發(fā)專項整治宣傳資料、媒體報道等方式進行宣傳。

（三）自查自糾階段（10月1日至11月15日）1．將違法用地、違法建設調(diào)查摸底表分發(fā)到各行政村督促各違法用地、違法建設當事人開展自查自糾，主動申報并接受處理、糾正違法違規(guī)行為，×××年×××月××（含本日）前自動申報的，其罰款、違法收入、回購款按標準的80%收?。▽`反“兩違”的單位或個人進行公告，以及由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責書面通知到各違反“兩違”單位或個人），×××年××月××日（含本日）前繳清所有罰沒款，逾期按市場評估價繳納。

2．××年××月××日（不含本日）前未接受處理的，將按市場評估價標準進行處理。

（四）強制拆除階段（11月16日至30日）

1．縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)未自行拆除的違章建（構(gòu)）筑物，由縣違法用地、違法建設專項整治工作領導小組組織實施強制性拆除。

2．縣城規(guī)劃區(qū)外未自行拆除的違章建（構(gòu)）筑物，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）牽頭，縣××局、縣××局派員協(xié)助實施強制拆除。

（五）總結(jié)規(guī)范階段（12月1日至12月31日）對違法用地、違法建設專項整治工作進行總結(jié)、分析，提練經(jīng)驗，并就存在的問題進行查漏補缺，鞏固專項整治成果。

四、工作要求

（一）成立組織，加強領導。

成立以縣長任組長，縣委副書記任常務副組長，縣紀委書記、縣政府分管××、××的領導和××局長、××政委任副組長，相關部門主要負責人為成員的違法用地、違法建設專項整治工作領導小組。切實加強對全縣違法用地違法建設行為專項整治工作的領導。

領導小組下設辦公室和查違組、宣傳組、保障組，×× 3 兼任辦公室主任，××兼任辦公室副主任，×××兼任查違組組長，×××兼任宣傳組組長，×××兼任保障組組長。

（二）明確分工、落實責任。

辦公室：負責開展“兩違”專項整治工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門參加 “兩違”整治工作。

宣傳組：負責牽頭新聞媒體開展“兩違”整治活動的宣傳，保持輿論的高壓態(tài)勢，營造濃厚的查違氛圍。

查違組：負責對“兩違”行為的查處工作，做到6到位，即：沒收到位、作出行政處罰到位、移送案件到位、對人對事處理到位、違章建（構(gòu)）筑拆除到位、復耕復種到位。

保障組：財政部門落實好拆違經(jīng)費；公安部門做好查處、拆違工作中的安全保障工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）按照“既處理事又處理人”的要求，對清查出的每宗違法用地細化責任分工、工作步驟、整改措施，確保專項整治工作穩(wěn)步有序、整體推進。整改工作按照縣委、縣政府部署要求，必須做到“三個明確”，即明確對象、明確時限、明確標準。

聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）的縣領導要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內(nèi)的違法用地違法建設行為專項整治工作負總責。

（三）強化監(jiān)督，嚴肅問責。違法用地、違法建設專項 4 整治工作領導小組辦公室要適時組織督查組，深入督導檢查，對有案不查、瞞報漏報、玩忽職守、拆除不力的，要嚴格按照相關規(guī)定，追究相關領導和工作人員的責任。對不能按時完成整改任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣政府組織成立聯(lián)合檢查組，督促整改，并全縣通報。同時，根據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）和《××縣土地和城鄉(xiāng)建設共同監(jiān)管責任規(guī)定（試行）》規(guī)定，嚴格追究責任。

（四）積極宣傳，營造氛圍。各有關部門要加大對專項整治工作的宣傳力度，廣泛宣傳耕地保護和依法用地的重要意義，及時通報違法用地、違法建設行為查處情況，對典型案件堅決予以曝光，努力形成依法用地、依法管地的良好社會輿論氛圍。

第三篇：違法用地案

（一）關于戶縣建設局建筑工程管理處未批先占違法用地案

2010年2月，戶縣建設局建筑工程管理處在未依法取得用地審批手續(xù)的情況下，違法占用戶縣甘亭鎮(zhèn)小豐村集體11.13畝土地建設辦公樓，屬于未批先用違法行為，性質(zhì)嚴重。經(jīng)研究決定沒收其在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，并處14.84萬元罰款；將戶縣建設局原局長李永光、建設局建筑工程管理處原法定代表人賈啟智移送紀檢監(jiān)察機關，追究其黨政紀責任。目前，行政處罰已履行，責任人的責任追究有關部門正在履行相關程序。

（二）關于漢中瑪麗酒業(yè)公司違法改變土地用途案

2010年4月23日，勉縣城鄉(xiāng)建設局將瑪麗酒業(yè)公司“10000噸葡萄酒生產(chǎn)線”災后恢復重建項目變更為“強氏莊園休閑山莊”，導致企業(yè)非法改變土地用途40.446畝；2010年8月13日，勉縣政府將未依法批準的該宗土地登記為國有土地，并向瑪麗酒業(yè)公司頒發(fā)了國有土地使用證，該行為屬于典型的非法改變土地用途的違法行為。按照省國土資源廳的意見要求，勉縣政府注銷了該宗土地登記，撤銷了該土地使用證。漢中市政府、漢中市國土資源局給予勉縣國土資源局原局長秦顯成免職、調(diào)離原工作崗位處分，對涉案的勉縣副縣長毛建平進行誡勉談話、勉縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局局長李均調(diào)離原工作崗位、勉縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局總工程師朱永德行政記大過、勉縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局科長晏小明行政記大過處分。

（三）關于澄城縣阿曼能源公司違法占地案

2010年3月，阿曼公司在沒有任何用地手續(xù)的情況下，擅自租用澄城縣羅家洼鄉(xiāng)羅家洼村集體土地18.13畝建設辦公樓、加油站等辦公設施，屬以租代征違法用地行為。2010年9月，澄城縣國土資源局強制拆除該公司臨時非法建筑，沒收新建的辦公設施，責令該公司恢復土地原狀，并處罰款25.13萬元。目前，罰款已收繳到位，澄城縣監(jiān)察局給予案件相關責任人縣經(jīng)濟發(fā)展局局長黨文忠行政警告處分，縣建設局局長桂福生行政警告處分，縣國土資源局局長惠永斌等相關責任人相應的黨政紀處分，并已全部落實到位。

（四）新疆絲綢之路戶外體育健身有限公司違法占地建設高爾夫球場案 2003年，烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)政府以每畝每年300元的價格將該鎮(zhèn)平西梁村集體土地租賃給新疆絲綢之路戶外體育健身有限公司，作為旅游景觀用地。2010年7月，該公司未經(jīng)建設用地審批，違法占用耕地1014.35畝、林地24.48畝、草地138.72畝、荒草地74.26畝，合計1251.81畝，違反《國務院辦公廳關于暫停新建高爾夫球場的通知》(國辦發(fā)〔2004〕1號)的規(guī)定，違規(guī)建設高爾夫球場，已對部分區(qū)域進行高爾夫球場造型，尚未修建建筑物和其他設施。所占土地不符合土地利用總體規(guī)劃。

（五）青海省西寧市南山綠化指揮部辦公室違法占地案

西寧市南山綠化指揮部辦公室是西寧市政府派出機構(gòu)，負責西寧市大南山生態(tài)綠色屏障工程建設。紅葉谷休閑生態(tài)園是大南山生態(tài)綠色屏障工程中規(guī)劃的集觀景、運動、休閑為一體的旅游景點。2010年9月，南山綠化指揮部辦公室未經(jīng)建設用地審批，違法占用西寧市城東區(qū)楊溝灣村塔爾山國有林地91.84畝、國有草地46.2畝，合計138.04畝，建設紅葉谷休閑生態(tài)園。具體建設工作由紅葉谷建設管理有限公司(隸屬于南山綠化指揮部辦公室)承擔。已基本完成7棟招待樓以及運動中心、會議中心、接待中心及其他配套設施的主體工程建設，建筑面積12695平方米；整修了部分道路和水系工程。實際建設占地22.56畝，其中建筑物占地12.9畝，整修原有通山道路、水系占地9.66畝。

2010年，全國發(fā)現(xiàn)本期發(fā)生的違法用地行為5.3萬件，涉及土地面積41.8萬畝（其中耕地16.4萬畝），與2009年相比分別下降14.3%、上升1.1%（下降14.6%）。立案查處本期發(fā)生的違法用地案件2.8萬件，涉及土地面積33.8萬畝（其中耕地13.3萬畝），與2009年相比分別下降12.1%、上升7.6%（下降9.5%）。

第四篇：違法用地檢討書

市國土資源局：

于年月日經(jīng)委安排在禾口使用耕（地類）平方米作用地，我在年月日開始建設，由于我對土地管理法規(guī)認識不足，至今仍未辦理用地手續(xù)，現(xiàn)經(jīng)國土部門宣傳教育，認識到這種行為是錯誤的，我同意貴司按土地管理的有關規(guī)定進行處罰，并希貴局給予補辦用地手續(xù)。

第五篇：違法用地（推薦）

“六五”普法——法律法規(guī)知識宣傳單之三

依法依規(guī)用地改善人居環(huán)境

一、什么是違法用地？違法用地的危害有哪些？

答：違法用地是行為人違反規(guī)劃管理法律、法規(guī)，未經(jīng)合法有效的批準而占用、使用、出讓、轉(zhuǎn)讓、買賣、交換、租賃、破壞土地及其他違法用地的行為。違法用地的危害性主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、阻礙城市的有序發(fā)展；

2、擾亂市場經(jīng)濟秩序；

3、影響城市整體形象；

4、部分違法行為直接危害群眾安全；

5、侵害國家、集體土地資源；

6、破壞社會和諧。

二、違法用地主要有哪些種類?

答：主要有兩類：一類是非法交易土地行為，主要包括：l、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地；

2、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。另一類是非法占用土地行為，主要包括：

1、未經(jīng)批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地；

2、農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地建設住宅的行為。

三、非法轉(zhuǎn)讓土地的行為如何處理?

答：依據(jù)《土地管理法》第七十三條規(guī)定，對非法轉(zhuǎn)讓土地的行為應做如下處理：沒收違法所得，對違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、非法占用土地的行為如何處理?

答：按照《土地管理法》第七十六條、《土地管理法實施條例》第四十二條條規(guī)定，未經(jīng)批準或者采取欺騙獲取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。并處罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

五、擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的行為如何處理?

答：依據(jù)《土地管理法》第八十一條規(guī)定，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

六、未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥國有土地使用權(quán)行為如何處理?

答：依照國務院55號令第四十六條規(guī)定，對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

七、不按照批準的用途使用國有土地的行為如何處理?

答：按照《土地管理法》第八十條規(guī)定：不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

吳起縣司法局宣