第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)問(wèn)題的調(diào)研思考

**縣地處湘西北，是個(gè)人口近百萬(wàn)的農(nóng)業(yè)大縣，境內(nèi)有40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),878個(gè)行政村和居委會(huì)。2008年以前，**縣信用聯(lián)社按行政區(qū)域在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但到年底，縣聯(lián)社將牯牛山和凌津?yàn)﹥蓚€(gè)鎮(zhèn)的信用社予以撤銷(xiāo)，導(dǎo)致兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村金融服務(wù)出現(xiàn)“盲區(qū)”，農(nóng)民對(duì)此反響十分強(qiáng)烈，并引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題，值得有關(guān)部門(mén)高度關(guān)注。

一、主

要影響

(一)村民存取款項(xiàng)不便。有的農(nóng)戶(hù)離外鄉(xiāng)信用社20-30公里不等，辦理業(yè)務(wù)需要乘坐短途客車(chē)，或者租車(chē)，很不方便，以凌津?yàn)╂?zhèn)馬石村為例，該村總?cè)丝谟?00余人，村內(nèi)有20余家工商個(gè)體戶(hù)每年現(xiàn)金進(jìn)出額約為1500萬(wàn)元，離現(xiàn)在信用社約15公里路程，每天的進(jìn)出現(xiàn)金只能存放在家里，不便于及時(shí)存取，帶來(lái)了不少安全隱患;同時(shí),農(nóng)民的各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金約30余萬(wàn)元，給村里老人、五保戶(hù)、殘疾人帶來(lái)了極大不便。有的去了找不到地方，有的因信用社業(yè)務(wù)忙，空手而歸，有的還要花費(fèi)租車(chē)費(fèi)，有位叫廖湘清的五保戶(hù)，搭乘公車(chē)去取200余元的季度補(bǔ)貼資金，因信用社業(yè)務(wù)繁忙，等了一天沒(méi)取回款，只好在信用社門(mén)口坐了一夜，在當(dāng)?shù)匾鹆藰O大的負(fù)面影響。

(二)金融業(yè)務(wù)發(fā)展減速。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社撤并主要是為了提高效益，減少安全隱患，同時(shí)也給“三農(nóng)”服務(wù)帶來(lái)一定影響。以興隆街信用社為例，該社原有職工6人，臨時(shí)工1人，凌津?yàn)┬庞蒙绯蜂N(xiāo)并入該信用社后，從凌津?yàn)┬庞蒙缯{(diào)入3人，共計(jì)9人。后縣聯(lián)社又從該信用社調(diào)出2人，辭退臨時(shí)工1人，人員數(shù)量并無(wú)變化，理論業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)近一倍。年初本是存款增長(zhǎng)旺季，但到2月底止，該社各項(xiàng)存款余額4770萬(wàn)元，比年初僅增41萬(wàn)元，比上年同期少增47萬(wàn)元，存款增速下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。而同期鄰鄉(xiāng)郵政儲(chǔ)蓄存款卻增加261萬(wàn)元。由于人少事多，導(dǎo)致金融服務(wù)不到位，信用社形象受到影響，業(yè)務(wù)發(fā)展減速。

(三)信貸服務(wù)存在疏漏。一是小額農(nóng)貸難以及時(shí)發(fā)放。據(jù)凌津?yàn)╂?zhèn)三印村燕支書(shū)反映，到目前，信用社還未派員對(duì)小額農(nóng)貸的情況摸底調(diào)查，農(nóng)民春耕在即，急需信用社給予支持，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具、種子、化肥等生產(chǎn)資料，現(xiàn)在是望穿秋水。而上年同期該村新獲農(nóng)資貸款16萬(wàn)元，今年到目前僅獲得貸款10.2萬(wàn)元。二是貸后跟蹤服務(wù)不到位。馬石村有一貸款客戶(hù)李宏志欠信用社700元貸款，春節(jié)時(shí)兒媳回家，催促償還，李因年紀(jì)大，體弱多病，不能到信用社還款，信用社無(wú)人前來(lái)清收，貸款不能及時(shí)歸還到位。

(四)社會(huì)維穩(wěn)難度增加。因金融網(wǎng)點(diǎn)的撤銷(xiāo)，村民前往鄰近信用社距離增大，往往選擇將余錢(qián)藏在家里，結(jié)果發(fā)生多起現(xiàn)金被盜事件，反應(yīng)激烈的揚(yáng)言要到長(zhǎng)沙、北京上訪。有村民直接給“省長(zhǎng)熱線”反映情況，至今沒(méi)有下文。在當(dāng)今各級(jí)政府大力關(guān)注“三農(nóng)”，倡導(dǎo)和諧社會(huì)的大環(huán)境下，卻人為增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素，增加了當(dāng)?shù)卣ぷ鲏毫Α?/p>

二、幾點(diǎn)建議

(一)政府支持，財(cái)政補(bǔ)貼

地方政府應(yīng)積極鼓勵(lì)信用社網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，特別是應(yīng)加大對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”服務(wù)的激勵(lì)。針對(duì)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，在政策、稅收、費(fèi)用等方面提供優(yōu)惠政策，對(duì)處于虧損狀況的信用社可以考慮給予財(cái)政補(bǔ)貼等方式，維持網(wǎng)點(diǎn)生存，以減少網(wǎng)點(diǎn)撤并帶來(lái)的負(fù)面影響。

(二)科學(xué)選址，合理布局

農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)設(shè)定要進(jìn)行全方位分析和測(cè)算，合理確定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的最佳布局和數(shù)量。對(duì)位于縣城內(nèi)業(yè)務(wù)量較小的網(wǎng)點(diǎn)可以遷到城鄉(xiāng)結(jié)合部。對(duì)已經(jīng)撤并但農(nóng)民呼聲較大的，可以設(shè)立分社或儲(chǔ)蓄所，充分考慮網(wǎng)點(diǎn)的分布，既要能夠促進(jìn)自身發(fā)展，又要能促進(jìn)所服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

(三)提高素質(zhì)，樹(shù)立形象

機(jī)構(gòu)撤并后，臨近的信用社業(yè)務(wù)量成倍增加，對(duì)信用社員工也提出了更高的要求?？h聯(lián)社應(yīng)加強(qiáng)人力資源建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)員工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和思想道德教育，打造一支業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、文明禮貌的員工隊(duì)伍，積極拓展業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)，提高金融服務(wù)質(zhì)量。

(四)立足“三農(nóng)”，服務(wù)為本

開(kāi)展“流動(dòng)銀行”下鄉(xiāng)，定期到各村部攬儲(chǔ)，解決村民“藏錢(qián)”的后顧之憂(yōu)。春耕在即，農(nóng)民正處于急需購(gòu)買(mǎi)春耕生產(chǎn)資料的最佳時(shí)期，渴望各金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)給予信貸與結(jié)算支持。為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，請(qǐng)涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)堅(jiān)持以“三農(nóng)”為服務(wù)方向，經(jīng)常深入農(nóng)村開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，確保為信譽(yù)觀念強(qiáng)、急需支持的項(xiàng)目和個(gè)人給予資金支持。

第二篇：我國(guó)金融機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)問(wèn)題的若干法律思考

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)問(wèn)題的若干法律思考

摘要：針對(duì)近年來(lái)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)實(shí)踐中遇到的種種法律問(wèn)題，文章進(jìn)行了深入的探討，指出克服金融機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)清算的各種弊端，除了完善相應(yīng)的法律法規(guī)之外，還應(yīng)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償保險(xiǎn)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：金融機(jī)構(gòu)；撤銷(xiāo)清算；退出；法律思考

中圖分類(lèi)號(hào)：D912

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1006―1428(2005)04―0051―04

第三篇：金融機(jī)構(gòu)不可撤銷(xiāo)擔(dān)保書(shū)

致：

根據(jù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)借款人）的貸款申請(qǐng)和你行與借款人于年月日簽訂的貸款合同，你行貸給借款人人民幣金額（大寫(xiě)），貸款利率，貸款期限自至。

在此，我（以下簡(jiǎn)稱(chēng)擔(dān)保人）愿為上述合同中的借款人提供擔(dān)保，并愿為之承擔(dān)在合同中所有的連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任，特鄭重聲明如下：

第一條　本擔(dān)保人是依法登記注冊(cè)、資信可靠、確有償還債務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)。

第二條　本擔(dān)保書(shū)擔(dān)保最高金額為貸款本金人民幣萬(wàn)元以及該貸款的全部應(yīng)付利息及費(fèi)用。

第三條　本擔(dān)保書(shū)為無(wú)條件不可撤銷(xiāo)的擔(dān)保文件，擔(dān)保人的任何其他金融行為不改變本擔(dān)保書(shū)的真實(shí)性和有效性。

第四條　擔(dān)保人在收到你行出具的借款人未能按期支付到期應(yīng)付款項(xiàng)的證明及要求擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任的付款通知后，保證按付款通知規(guī)定的付款日，主動(dòng)無(wú)條件向你行付清全部應(yīng)付擔(dān)保款項(xiàng)。本擔(dān)保人確認(rèn)，你行出具的借款人無(wú)力支付到期應(yīng)付款項(xiàng)的證明和要求擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任的付款通知是終結(jié)性的，對(duì)借款人和擔(dān)保人均有約束力。

第五條　本擔(dān)保書(shū)不受借款人上級(jí)指令的制約，不受借款人與任何單位簽訂的任何協(xié)議、文件的制約，也不受借款人破產(chǎn)、無(wú)力清償借款、喪失企業(yè)資格、更改組織章程及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等各種變化的制約，本擔(dān)保書(shū)始終有效。

只要擔(dān)保的貸款本金不增加，你行對(duì)本擔(dān)保貸款的合同任何修改或變通執(zhí)行，均不改變擔(dān)保人對(duì)貸款本息、費(fèi)用償付的擔(dān)保責(zé)任。

第六條　擔(dān)保人因某種原因，失去擔(dān)保資格和能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知你行，并推薦繼承擔(dān)保人，經(jīng)你行認(rèn)可后，擔(dān)保人協(xié)助辦理?yè)?dān)保責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。在轉(zhuǎn)移擔(dān)保手續(xù)未辦妥前，擔(dān)保人仍承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

第七條　本擔(dān)保書(shū)自簽發(fā)之日起生效，至借款人或擔(dān)保人償清全部借款本息時(shí)自動(dòng)失效。

第八條　本擔(dān)保書(shū)解釋權(quán)屬于銀行。

擔(dān)保人（公章）：法定代表人（公章）：

地址：

電話：

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊環(huán)境問(wèn)題及其調(diào)研

學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

標(biāo)題： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊環(huán)境問(wèn)題及其調(diào)研

系部：

年級(jí)、專(zhuān)業(yè)：

姓名： 學(xué)號(hào)：

實(shí)踐目的：了解農(nóng)村周邊環(huán)境問(wèn)題，并作出相應(yīng)對(duì)策和建議，希望對(duì)促進(jìn)家鄉(xiāng)環(huán)境改善起到力所能及的作用。

實(shí)踐方式：實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷。

【摘要】：近年來(lái)家鄉(xiāng)的環(huán)境持續(xù)惡化，溪水污濁，并伴有臭味；垃圾亂推，不進(jìn)行分類(lèi)；并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的生活得到了較大的改善，很多家庭有了自己的小車(chē)，但是，同時(shí)也給交通環(huán)境帶了許多的問(wèn)題等。這些問(wèn)題如果解決不好，就會(huì)導(dǎo)致很多不為人設(shè)想的家庭、社會(huì)矛盾，這對(duì)農(nóng)村的長(zhǎng)期發(fā)展也將產(chǎn)生很多不良的影響，甚至?xí)璧K其發(fā)展。政府的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該如何解決農(nóng)村的這些相關(guān)內(nèi)容，顯得尤為重要。

【正文】： 今年寒假（2011年），為了比較深入的了解本家鄉(xiāng),還有完成作業(yè)，更是為了鍛煉自己,我特邀請(qǐng)了一位師弟和一位師妹，組建了一個(gè)環(huán)境調(diào)查實(shí)踐隊(duì)?，F(xiàn)將實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程做以下說(shuō)明。

所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，我們環(huán)保隊(duì)員一起制定了環(huán)保隊(duì)的詳細(xì)實(shí)踐計(jì)劃，并且通過(guò)了我們的隊(duì)規(guī)：

1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際為指導(dǎo)；

2、各隊(duì)員積極工作；

3、堅(jiān)持在活動(dòng)期間每天寫(xiě)心得體會(huì)進(jìn)行交流；

4、以為鄉(xiāng)村人民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，保證完成各項(xiàng)工作。

一、衛(wèi)生情況調(diào)查

我們環(huán)保隊(duì)對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行了實(shí)際調(diào)查。首先，我們?cè)卩l(xiāng)的主要街道下洋街上觀察了過(guò)往行人亂丟垃圾的行為，并進(jìn)行了適當(dāng)記錄。我們發(fā)現(xiàn)在我們家鄉(xiāng)大多數(shù)人都沒(méi)有及時(shí)把垃圾投入到指定的垃圾箱內(nèi)，人們隨手亂仍垃圾的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，雖然在主要街道上每30米就有一個(gè)垃圾桶，并且還設(shè)有一個(gè)大型的垃圾屋，但還是只有少數(shù)的人能把垃圾仍進(jìn)去。即使有扔進(jìn)去，很多人也不能把垃圾正確的投入到分類(lèi)垃圾桶中。因此，在我們家鄉(xiāng)能真正愛(ài)護(hù)環(huán)境又能了解物品回收的人是少之又少。因?yàn)檫@樣，就容易導(dǎo)致家鄉(xiāng)主要街道的環(huán)境狀況差，極大影響了鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。而在我們那相對(duì)小的街道上，由于清潔設(shè)備的不完善，那里的環(huán)境狀況更令人擔(dān)憂(yōu)。

二、對(duì)下洋街的調(diào)查我們深入了家鄉(xiāng)的主河流——下洋溪進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

我們發(fā)現(xiàn)由于人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)比較薄弱，有不少的人把生活垃圾都倒到了溪邊，甚至連一些環(huán)保工人把掃街道時(shí)掃的垃圾成車(chē)的倒在河邊，主河流被縱多的生活垃圾所污染，其中大多都是一些廢棄塑料物品，這些垃圾被水一沖就到溪里，還有很多住在溪邊的居民，未了貪圖方便，他們直接把生活垃圾直接排到溪里，包括糞便，這嚴(yán)重影響了河道的衛(wèi)生與清潔，使河水受到污染，很多地方也被淤塞了。我們環(huán)保隊(duì)員卻身的體會(huì)到了生活垃圾對(duì)我們的家鄉(xiāng)環(huán)境所帶來(lái)的破壞。因?yàn)樾r(shí)候我還在這里抓魚(yú)，那時(shí)那個(gè)水啊，那真叫清澈！我們環(huán)保隊(duì)員一種強(qiáng)烈的宣傳環(huán)保的沖動(dòng)涌上心頭，但是我們很清楚，大力度的保護(hù)環(huán)境的宣傳只有政府部門(mén)高度重視起來(lái)才能做的，為此我們也向鄉(xiāng)綜治辦提出了我們的建議。

我們認(rèn)為以上情況的出現(xiàn)不能不說(shuō)是政府措施的缺欠，當(dāng)然也與公民的環(huán)保意識(shí)淡薄有著莫大的關(guān)系。然而，公民的環(huán)保意識(shí)的提升還依賴(lài)于政府。因此我們還認(rèn)為保護(hù)環(huán)境的另一個(gè)關(guān)鍵是政府在全民中的整體教育，加強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，提高居民的環(huán)保意識(shí)，提高居民的環(huán)保素質(zhì)，樹(shù)立環(huán)保的風(fēng)氣，關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì)，對(duì)全體居民加強(qiáng)環(huán)保教育，大力宣傳環(huán)境污染的危害性和環(huán)境保護(hù)的重要性，提高公民環(huán)保意識(shí)和法治觀念，使保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)，從而真正的對(duì)環(huán)境改善起到推動(dòng)作用。

實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響家鄉(xiāng)主河流——下洋溪水質(zhì)的是上游的一個(gè)洗沙場(chǎng)所致。我們發(fā)現(xiàn)下洋溪呈土黃色，跟一般清澈的溪水形成了鮮明的對(duì)比。這些如黃河水的溪水嚴(yán)重影響了居民的生活用水，因?yàn)樵S多人們都用溪水洗衣服，澆菜，灌溉農(nóng)田等，這些影響顯而易見(jiàn)。為此我們環(huán)保小組深入洗沙場(chǎng)調(diào)查。我們看到偌大的洗沙場(chǎng)四周山都被挖得缺口明顯，而且都是露天挖的，工廠在挖完黃土后，又不采取恢復(fù)植被措施，造成雨天時(shí)，水就混著黃土流到下洋溪，洗沙完后也是直接把廢水往溪里排，不僅使水質(zhì)污染更嚴(yán)重，還容易造成河道堵塞和引發(fā)泥石流等災(zāi)害。我們是在1月21日進(jìn)入沙場(chǎng)調(diào)查的，但遇到了主要負(fù)責(zé)人（號(hào)稱(chēng)“大包”）的阻礙，我們只得在沙場(chǎng)外圍進(jìn)行調(diào)查，并拍下了一些照片，我們環(huán)保隊(duì)希望借此資料向上級(jí)環(huán)保部門(mén)反映情況，希望政府部門(mén)給予關(guān)注。

三、調(diào)查速生林對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響

我們環(huán)保隊(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境的因素，就是大面積種植速生林，我們調(diào)查得知種速生林時(shí)要先把一大片山林燒光，然后種上速生樹(shù)種，還在種樹(shù)時(shí)加上肥料之類(lèi)的，特別是在某些河流源頭種植，使河流流量減少，而且種樹(shù)用的肥料還影響了水質(zhì)。我們希望當(dāng)?shù)卣块T(mén)在選擇種植速生林時(shí)應(yīng)該充分考慮到對(duì)環(huán)境影響的問(wèn)題，切勿以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

這兩天，雖然很冷，但我們都激情十足，認(rèn)真的搞我們的活動(dòng)。在家里向周?chē)舜蚵?tīng)速生林的相關(guān)問(wèn)題；并且邀請(qǐng)熟人帶我們?nèi)ニ偕诌M(jìn)行實(shí)地調(diào)查，這讓我們更加的親近大自然，感受大自然，也讓我們感覺(jué)到保護(hù)森林對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是多么的重要，主要的是這次活動(dòng)鍛煉了我們吃苦的精神。

四、街頭交通疏通行動(dòng)

這幾天我們環(huán)保隊(duì)針對(duì)前幾天收集的各種資料制作了一份環(huán)保宣傳單，并在大街上派發(fā)了100份的資料，希望能對(duì)提升當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保意識(shí)起到推動(dòng)作用，也想讓大家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通環(huán)境有個(gè)意識(shí)，更想擴(kuò)大我們此次環(huán)保行動(dòng)的影響。

為了更好的了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保，我們對(duì)民眾進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)問(wèn)卷調(diào)查。（調(diào)查表見(jiàn)附件。）

調(diào)查時(shí)間：2011年1月28日-2月2日 調(diào)查地點(diǎn)：龍涓鄉(xiāng)下洋中心街道 調(diào)查人員：全體環(huán)保隊(duì)員

調(diào)查對(duì)象：當(dāng)?shù)鼐用瘢?5歲—65歲）調(diào)查方法：隨機(jī)調(diào)查

調(diào)查目的：

1、了解本地居民的環(huán)保意識(shí)

2、了解農(nóng)村環(huán)境狀況

3、進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳

4、提高人民群眾環(huán)保意識(shí)

問(wèn)卷調(diào)查后第二天，我們3人，連同政府綜治辦還有老人協(xié)會(huì)一起，對(duì)交通進(jìn)行疏導(dǎo)，由于年關(guān)，外出做生意的人都回家了，各個(gè)都忙著準(zhǔn)備年貨，小小的街道上，肯定容不下那么多的車(chē)自如來(lái)往，特別是在農(nóng)村這種沒(méi)有交通指示設(shè)備的街道，因此按往年，這幾天期間，整條街幾乎都會(huì)被堵死。今年就不一樣了，我們?cè)谙卵蠼值乃膫€(gè)進(jìn)出設(shè)立了交通牌子，暫時(shí)改成單向行駛，這樣，街道上就不會(huì)出現(xiàn)有人占道的想象，大大的改善了此時(shí)的交通堵塞問(wèn)題。

通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)居民的環(huán)保意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)環(huán)保不是特別的關(guān)心，但是他們中大部分認(rèn)為自己周?chē)沫h(huán)境狀況很差，都強(qiáng)烈希望政府切實(shí)重視環(huán)境保護(hù)，給居民良好的環(huán)境。他們對(duì)我們實(shí)踐活動(dòng)紛紛表示支持，希望我們有更大的環(huán)保行動(dòng)?？偨Y(jié)：

經(jīng)過(guò)幾天的辛苦我們終于搞完了此次的實(shí)踐活動(dòng)，我們?yōu)橛H身“踐行四個(gè)新一代，青春奉獻(xiàn)新廣東”而感到自豪。此次實(shí)踐活動(dòng)讓我們意識(shí)到：環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的事業(yè)，政府、企業(yè)、媒介、公民缺一不可。我們知道只有家鄉(xiāng)政府部門(mén)的高度重視環(huán)保，才能切實(shí)改善環(huán)境。這次活動(dòng)讓我認(rèn)識(shí)到：

1、“團(tuán)隊(duì)精神、共同合作”在工作中的重要性。

每個(gè)人對(duì)每件事的看法是不同的，所以處理事情有分歧是很正常的，但隨著大家互相的逐漸了解，分歧會(huì)慢慢減少，工作開(kāi)展也會(huì)越來(lái)越順利。只有大家的思想統(tǒng)一了，心往一處想，勁往一處使，工作才能順利出色的完成

2、前期準(zhǔn)備工作在整個(gè)過(guò)程中的重要性。

“好的開(kāi)始是成功的一半”這句話都被人說(shuō)爛了，只有經(jīng)歷后才能體會(huì)到他的真正含義。要是你在工作前不準(zhǔn)備充分，你就不能夠搞好你的活動(dòng)。因?yàn)槟愕幕顒?dòng)因?yàn)閰⑴c的人很少，你就肯定會(huì)手忙腳亂的。

3、我覺(jué)得做一件事，只要你用心去做了，不館結(jié)果怎樣都是成功的。

通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)，讓我們真的學(xué)到了不少東西，對(duì)社會(huì)的理解也在活動(dòng)中加 深了。在實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí)，不斷的從各方面武裝自己，能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自己。作為新時(shí)期的一名大學(xué)生，我們必須堅(jiān)持正確的方向，努力學(xué)習(xí)好各種知識(shí)，除此之外，我們還必須參加各種社會(huì)實(shí)踐，到校園外的社會(huì)去鍛煉自己的意志，增加自己對(duì)復(fù)雜社會(huì)的進(jìn)一步了解，增強(qiáng)自身社會(huì)責(zé)任感，增加適應(yīng)。

附件：

調(diào)查表

（一）選擇題

1、你知道很多自然資源是有限的嗎？

A、知道（61%）B、知道一點(diǎn)（26）C、不知道（10）D、不關(guān)我事（3%）

2、你是否知道很多城市的淡水資源缺乏

A、知道（74%）B、不知道（21%）C、知不知道無(wú)所謂（5%）

3、你是否知道1998年的長(zhǎng)江洪災(zāi)和長(zhǎng)江上游人們盲目砍伐有關(guān) A、知道（40%）B、聽(tīng)說(shuō)是這樣（40%）C、不知道（20%）

4、你是否知道北京是全世界十大污染城市之一

A、知道（35%）B、聽(tīng)說(shuō)過(guò)（12%）C、不知道（53%）

5、你認(rèn)為保護(hù)環(huán)境的目的是什么

A、愛(ài)惜每一個(gè)生命（62%）B、保護(hù)生物多樣性（10%）C、與動(dòng)植物和睦相處（10%）D、改善人類(lèi)的生存環(huán)境滿(mǎn)足人類(lèi)發(fā)展的需要（18%）

6、你認(rèn)為保護(hù)森林重不重要？

A、很重要（67%）B、一般（24%）C、不重要（6%）D、不關(guān)心（2%）E、不知道（1%）

7、你最關(guān)心的問(wèn)題是

A、飲用水空氣質(zhì)量（10%）B、糧食蔬菜安全（14%）C、森林、土地保護(hù)、防止水土流失（34%）D、環(huán)境衛(wèi)生改善（16%）E、脫貧制富（16%）

8、你認(rèn)為如何改善農(nóng)村環(huán)境 A、村鎮(zhèn)規(guī)劃（15%）B、垃圾固定堆放及時(shí)處理（40%）C、多種樹(shù)保持森林（24%）D、合理使用農(nóng)藥（21%）

9、您覺(jué)得您周?chē)沫h(huán)境怎樣？

A、很好（9%）B、感覺(jué)還可以（31%）C、比較差（52%）D、很差（%8）

10、你對(duì)亂丟垃圾的行為有什么看法

A、沒(méi)所謂（5%）B、值得批評(píng)家（89%）C、不關(guān)我事（6%）

11、您覺(jué)得保護(hù)環(huán)境有多重要

A、很重要（71%）B、重要（29%）C、沒(méi)什么大不了（0%）

12、近幾年來(lái)我們周?chē)恿髁髁看蟠鬁p小，您認(rèn)為是什么原因造成的 A、亂砍伐森林（68%）B、天氣干旱少雨（30%）C、不清楚（2%）

13、您對(duì)保護(hù)環(huán)境有什么好的意見(jiàn)？

A、多種植樹(shù)木 B、減少使用化肥 C、加大環(huán)保宣傳力度 D、人人參與環(huán)保保護(hù)森林E、不亂排污、亂丟垃圾，固定地點(diǎn)丟放垃圾、定時(shí)清理F、政府要對(duì)環(huán)境高度重視

（二）簡(jiǎn)答：

14、您希望我們環(huán)保隊(duì)做些什么呢？

A、確實(shí)行動(dòng)起來(lái)大力宣傳環(huán)保B、以實(shí)際行動(dòng)積極參與環(huán)保C、不要流于形式D、希望不是堅(jiān)持一時(shí)半會(huì)，要經(jīng)常搞活動(dòng)

15、您對(duì)我們的活動(dòng)和隊(duì)員服務(wù)態(tài)度滿(mǎn)意嗎？A、滿(mǎn)意（100%）B、不滿(mǎn)意 注：正在填調(diào)查問(wèn)卷的群眾，我們發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，收回有效卷92份

第五篇：村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題調(diào)研思考

村務(wù)公開(kāi)是推行村級(jí)民主監(jiān)督和民主管理的基礎(chǔ)，在基層群眾自治中具有重要作用。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理，使農(nóng)村工作逐步走上規(guī)范化和制度化的軌道，有利于發(fā)展農(nóng)村基層民主，活躍農(nóng)村基層民主生活；有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化黨員和群眾對(duì)干部的監(jiān)督，密切黨群干群關(guān)系；有利于引導(dǎo)農(nóng)村干部依法治村，正確執(zhí)行黨的群眾路線和黨的政策，按章辦事，做好工作。特別是中央為了應(yīng)對(duì)全球性的金融危機(jī)，出臺(tái)了一系列拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，相應(yīng)的一系列民生工程相繼開(kāi)工建設(shè)，以及中央一直施行的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，這些涉及最為基層的政策措施的貫徹落實(shí)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有重要的作用，而作為一項(xiàng)監(jiān)督措施和民主管理的村務(wù)公開(kāi)，更突顯著它的重要性和緊迫性。我縣自1998年《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》（中辦發(fā)[1998]9號(hào)）下發(fā)后，在全縣266個(gè)村居全面推行了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，2004年，縣政府根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2004]17號(hào)）精神，進(jìn)一步對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作提出了一系列有效措施，通過(guò)十多年的實(shí)踐，對(duì)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及規(guī)范村務(wù)管理、進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)發(fā)揮了積極作用，村務(wù)公開(kāi)和民主管理取得了明顯成效，但在工作中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題不同程度地影響著村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的進(jìn)一步深入。

一、村務(wù)公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題

1、應(yīng)付敷衍，公開(kāi)不規(guī)范。雖然所有的村居都推行了村務(wù)公開(kāi)，但從公開(kāi)所要達(dá)到的目標(biāo)要求來(lái)衡量，仍然存在不夠規(guī)范完備的地方：一是公開(kāi)不及時(shí)。對(duì)項(xiàng)目、資金的公開(kāi)往往在項(xiàng)目結(jié)束，資金耗盡，甚至群眾告狀后才公開(kāi)，事前“計(jì)劃不公開(kāi)”，事中“操作不公開(kāi)”，事完“決算不公開(kāi)”，往往是群眾上訪，舉報(bào)后再草草公開(kāi)；二是公開(kāi)地點(diǎn)和形式太單一。幾乎所有的村都只有村辦公室附近的一個(gè)公開(kāi)欄，有的村就此一個(gè)公開(kāi)欄都不完整，現(xiàn)在的村都是在原有幾個(gè)村的基礎(chǔ)上合并的，管轄范圍相對(duì)較大，對(duì)于不在辦公室附近的群眾，很難有機(jī)會(huì)看到公開(kāi)內(nèi)容，再說(shuō)公開(kāi)形式多數(shù)是用粉筆書(shū)寫(xiě)，公開(kāi)欄又沒(méi)有防護(hù)措施，公開(kāi)過(guò)程中僅僅是貼出去了、寫(xiě)出去了，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)還沒(méi)等到群眾看見(jiàn)就被撕掉擦掉了，公開(kāi)走了過(guò)場(chǎng)；三是公開(kāi)內(nèi)容不完整。有些村公開(kāi)的內(nèi)容都是些不痛不癢的，而對(duì)群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題遮遮掩掩，不愿公開(kāi)甚至不公開(kāi)、半公開(kāi)、避重就輕。

2、疏于監(jiān)督，機(jī)制不完善。一方面，一些村沒(méi)有完善以“村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、民主理財(cái)小組和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組”為主體內(nèi)容的監(jiān)督制度，有的村雖然有上述制度，但卻是擺設(shè)，形同虛設(shè)，沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面，村務(wù)公開(kāi)缺乏必要的制度保證，僅以會(huì)議安排部署進(jìn)行操作，遇到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)匆匆交帳，沒(méi)有把公開(kāi)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，缺乏制度約束。

3、多頭管理，渠道不順暢。圍繞村務(wù)公開(kāi)工作，各職能部門(mén)都作了大量的工作。但也出現(xiàn)了多頭管理、溝通協(xié)調(diào)不暢的問(wèn)題。紀(jì)委、組織部、民政局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等多家單位分別從不同的角度抓該項(xiàng)工作，職能互相交叉，又沒(méi)有很好的聯(lián)席會(huì)議制度，不利于提高工作效率。

4、缺乏聯(lián)系，銜接不緊密。目前，在推行村務(wù)公開(kāi)中，村務(wù)公開(kāi)的主體是村級(jí)干部和與村集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)對(duì)象，監(jiān)督的主體應(yīng)是廣大村民。但目前二者之間還缺乏有機(jī)聯(lián)系，互動(dòng)性不夠，存在兩張皮的情況。

5、忽視反饋，效果不明顯。對(duì)有些事項(xiàng)的公開(kāi)，只重公開(kāi)的形式，而輕公開(kāi)后的結(jié)果，有公開(kāi)無(wú)落實(shí)，很少認(rèn)真考慮公開(kāi)后如何搜集群眾的反饋意見(jiàn)，認(rèn)為公開(kāi)后就萬(wàn)事大吉。尤其是有些村對(duì)干部群眾提出的意見(jiàn)建議以及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待，該正確答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋?zhuān)摷皶r(shí)整改解決的不整改解決，導(dǎo)致群眾集體上訪或越級(jí)上訪，引發(fā)事態(tài)，激發(fā)矛盾。

二、存在問(wèn)題的原因分析

1、基層干部認(rèn)識(shí)不到位。部分村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，片面地認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)只是錢(qián)的事，認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)收入少甚至零收入，工資又由上級(jí)財(cái)政解決，沒(méi)什么好公開(kāi)，而部分村有集體經(jīng)濟(jì)收入的，受利益的驅(qū)動(dòng)，又怕公開(kāi)，怕引發(fā)矛盾而不愿公開(kāi)，沒(méi)有提高到村務(wù)公開(kāi)是民主管理村務(wù)和密切干群關(guān)系的一項(xiàng)有效措施的這一高度。有些地方出現(xiàn)的群眾上訪和群體性上訪正在村務(wù)沒(méi)有公開(kāi)或者沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)造成的。此外，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的認(rèn)識(shí)不到位也是一個(gè)重要的因素。因?yàn)樵谀壳按鍎?wù)公開(kāi)工作的主要管理者是民政部門(mén)，作為縣的民政部門(mén)，對(duì)于幾百個(gè)村來(lái)說(shuō)顯得是鞭長(zhǎng)莫及，而主要依靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)來(lái)管理。所以鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的認(rèn)識(shí)在一定程度上影響著村務(wù)公開(kāi)的有效施行。

2、基層干部素質(zhì)不到位。干部的職責(zé)是恪盡職守。而一些素質(zhì)差的村干部，不僅不認(rèn)真

貫徹黨的方針政策，反而借機(jī)優(yōu)親厚友，辦事不公，從而隱瞞事實(shí)不予公開(kāi)。一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)出現(xiàn)的在評(píng)定農(nóng)村低保上嚴(yán)重不公的現(xiàn)象正說(shuō)明這一點(diǎn)。

3、群眾參與、監(jiān)督意識(shí)不到位。部分群眾認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)是干部們的事，與自已無(wú)關(guān)，或者對(duì)其存有困惑和疑慮，擔(dān)心是做表面文章，解決不了實(shí)際問(wèn)題，從而在思想上缺乏信心，缺乏起碼的參與、監(jiān)督意識(shí)。沒(méi)有形成一種良性的互動(dòng)。

4、制度約束不到位。在管理考核村務(wù)公開(kāi)工作上，多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)都制定了制度和考核辦法，但施行卻乏力，一是沒(méi)有從思想深處認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)的重要性，僅僅是把它作為一項(xiàng)普通工作納入考核目標(biāo)；二是管理制度空泛不具體，且平時(shí)監(jiān)督檢查未嚴(yán)格，一些地方僅僅走走過(guò)場(chǎng)。

三、做好村務(wù)公開(kāi)工作的對(duì)策及建議

1、深化宣傳教育，解決認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。

村務(wù)公開(kāi)由于涉及面廣、影響大、觸動(dòng)基層干部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應(yīng)抓住解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，擴(kuò)大范圍，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務(wù)公開(kāi)的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)；教育村干部克服思想顧慮、樹(shù)立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念、勤政廉潔、切實(shí)解決少數(shù)干部怕公開(kāi)、擔(dān)心公開(kāi)，不愿公開(kāi)，不敢公開(kāi)，不重視公開(kāi)和不懂公開(kāi)的問(wèn)題；同時(shí)，要廣泛深入地宣傳廣大人民群眾的知事權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)事權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和參與性，切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開(kāi)，不參與公開(kāi)和不會(huì)監(jiān)督公開(kāi)、不敢監(jiān)督公開(kāi)的問(wèn)題，不斷為村務(wù)公開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、完善規(guī)章制度，解決行為不規(guī)范的問(wèn)題。

村務(wù)公開(kāi)必須從建立制度入手，使之逐步走向規(guī)范化、制度化。要以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為原則，以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，圍繞每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格、規(guī)范操作，制定一些相關(guān)的配套制度，包括建立和完善財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村干部任用、干部任期離任審計(jì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)、對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)間及管理監(jiān)督等工作逐一作出明確規(guī)定，并不斷予以改進(jìn)和完善，使公開(kāi)工作進(jìn)一步做到有章可循、有章可依、依章辦事、違章必究，從而更好地推進(jìn)公開(kāi)工作在管理上由“以人管”到“以制度管”的轉(zhuǎn)變。還應(yīng)把村務(wù)公開(kāi)納入經(jīng)常性工作，對(duì)村務(wù)管理的重大事項(xiàng)和公開(kāi)后干部群眾的反饋意見(jiàn)，及時(shí)認(rèn)真處理，始終做到事事有交待，件件有回音，個(gè)個(gè)有落實(shí)。

3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，解決責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。

進(jìn)一步推行村務(wù)公開(kāi)目標(biāo)管理責(zé)任制，把村務(wù)公開(kāi)納入對(duì)村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中，堅(jiān)持量化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。建立村干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，一定要對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、再到駐村干部，以及村干部和有關(guān)責(zé)任人，都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)范圍，并以此作為考核政績(jī)的主要內(nèi)容之一。對(duì)工作搞得好的要及時(shí)進(jìn)行表彰，對(duì)工作差的進(jìn)行誡勉談話或批評(píng)教育，要求限期整改，對(duì)工作上造成不良后果的，要按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

4、強(qiáng)化制約機(jī)制，解決監(jiān)督不到位的問(wèn)題。

一要進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，村民主理財(cái)小組等，并促其真正發(fā)揮作用；二要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。建立村務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)登記簿，設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，廣泛收集和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)及建議；三要強(qiáng)化人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)定期進(jìn)行巡視，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查村務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展情況，并對(duì)蓄意應(yīng)付差事，不公開(kāi)、半公開(kāi)、假公開(kāi)的人和單位予以嚴(yán)肅處理。

5、注重協(xié)作銜接，解決成效不明顯的問(wèn)題。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)由多家部門(mén)、單位依據(jù)各自的職權(quán)范圍和工作分工，分別從不同的角度去抓，在具體工作中容易產(chǎn)生相互間的依賴(lài)或推諉，最終結(jié)果是效率低下，成效不明顯。為此，應(yīng)建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)各部門(mén)在工作中的相互溝通和協(xié)作配合，既履行好自身職能，又取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮主渠道作用，強(qiáng)化對(duì)村務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，尤其要把涉農(nóng)價(jià)格、收費(fèi)以及與群眾利益相關(guān)的項(xiàng)目、資金、物資及時(shí)公布，使村務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效。