第一篇：供水技術(shù)現(xiàn)狀調(diào)研報告

供水技術(shù)現(xiàn)狀調(diào)研報告

摘要：供水水質(zhì)和服務直接關(guān)系到廣大人民群眾和社會各個方面，因此世界各國均把提高供水水質(zhì)和改善供水服務列為供水企業(yè)部門的主要工作目標。國際水協(xié)提出的口號是供應潔凈的水，瑞士提出分分秒秒供應潔凈的水，日本提出以低廉的價格持續(xù)供應潔凈的水。中國建設部編制的《城市供水行業(yè)2000年技術(shù)進步發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）提出“二提高”（提高供水水質(zhì)、提高供水安全度），“三降低”（降低電耗、降低藥耗、降低漏水率）的目標。這表明各國的供水部門正在結(jié)合自己的國情為實現(xiàn)這些目標而進行工作。本報告是從供水所關(guān)聯(lián)的幾個方面的主要技術(shù)現(xiàn)狀加以匯總，以便于在制定我們的供水技術(shù)發(fā)展計劃時可進行參考。

關(guān)鍵詞：供水技術(shù) 供水水質(zhì)

一、水源

由于水源的水質(zhì)直接影響凈水的生產(chǎn)和供水水質(zhì)，所以各國十分注重水源的環(huán)境保護，不僅有相關(guān)的法律法規(guī)做為加強水源管理的法律依據(jù)和基礎，而且普遍建立了水質(zhì)連續(xù)監(jiān)測信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，可以及時掌握水源水質(zhì)的變化與采取相應對策。

有些國家對水源，例如水庫所存在的一些問題，像藻類問題有采取技術(shù)措施加以解決。我國最大的處理工程是深圳東深源水生物硝化工程。該工程是采用生物曝氣處理水中的有機污染物和氨氮。規(guī)模為400萬立方米/天。

二、凈水處理

1.凈水水質(zhì)標準

各國水質(zhì)標準的指標歸納起來可分為三類：細菌學指標，有毒有害物質(zhì)指標及感官性指標。世界衛(wèi)生組織及美國等國家均認為細菌學指標是極端重要的，因為它能在同一時間內(nèi)造成大片人群發(fā)病或死亡。有毒有害物質(zhì)指標是防止長期積累導致慢性病或癌癥的指標，確定的原則是人終身懾入而無覺察的健康風險。感官性水質(zhì)不良可能是水源污染的反映，會導致消費者對供水水質(zhì)安全性發(fā)生懷疑、產(chǎn)生厭惡，不一定會影響健康。由于用戶評價水質(zhì)主要是從感官性指標，因此，這些指標要達到用戶可接受的程度。

世界衛(wèi)生組織是世界性權(quán)威組織，它制定的《飲用水水質(zhì)準則》是世界各國制定國家標準的參考依據(jù)。1993年修改的準則列出指標為135項，其中98項有指導值。

現(xiàn)在我們的水質(zhì)標準指標是35項。建設部制定的供水行業(yè)2000年技術(shù)進步規(guī)劃中對一類水司又增加了54個目標性指導。

所以總的趨勢是供水的水質(zhì)標準要求提高。例如感官性指標中的濁度指標，世界衛(wèi)生組織的準則要求濁度不能超過5NTU，平均值小于1NTU，歐共體水質(zhì)標準最大允許濁度值為4NTU，目標值為0.4NTU。美國標準規(guī)定任何時候濁度不得超過5NTU，濾后水濁度小于1NTU，其中95％以上的水樣要小于0.5NTU。日本水標準要求濁度小于2NTU，審美性標準要求出廠水濁度小于0.1NTU，管網(wǎng)水小于1NTU。

目前國內(nèi)大城市和新的水廠，出廠水濁度多是小于1NTU。

2.生產(chǎn)工藝

由于對水質(zhì)要求標準的提高，國外許多水廠在過去水廠采用傳統(tǒng)的工藝的狀況下，進行更新改造和工藝改進，以提高出廠水的水質(zhì)，達到高標準的要求。主要的目標是把水的濁度降低，去除細菌、有機物和解決用氯消毒所產(chǎn)生的副產(chǎn)物等問題。

所采用的方法除了加強常規(guī)的沉淀過濾水處理之外，主要是采用增加與處理和深度處理。預處理和深度處理的概要情況是：

（1）生物預處理：對于水樣有輕度微污染和有機物存在的情況時，采取生物預處理降解和去除水中有機物的措施。

（2）利用臭氧做為氧化、消毒劑或用高錳酸鉀以及過氧化氫為氧化劑改善處理水的水質(zhì)。

（3）活性炭過濾：設置顆?；钚蕴繛V池是深度處理的工藝措施（有的為臭氧活性炭濾池）。水通過活性炭過濾可以吸附水中的有機物和去色、嗅、味，改進飲水的質(zhì)量和口感。

（4）慢濾處理：主要是利用慢濾池所具有的生物過濾的作用進一步降低濁度與去除水中的有機物。但由于其占地面積問題不如活性炭濾池應用普遍。有的國家是把水送入地下進行天然過濾，然后再抽上來利用。

國外臭氧活性炭過濾深度處理，在歐洲、日本等許多國家采用普遍。美國也在開始推廣。國內(nèi)深圳為了改善水庫水質(zhì)建設了國內(nèi)規(guī)模最大的生物預處理裝置。北京為了改善水質(zhì)，在水廠設置了臭氧活性炭過濾工藝。增加深度處理需要投入和實施的時間。因此在采用深度處理的同時，仍然需要加強常規(guī)處理工藝。

對常規(guī)水處理工藝的加強與改進方面主要：

（1）混凝藥劑的改進：在水處理構(gòu)筑物建成之后，要改進水處理的效果，其主要的一個措施是改進和應用高效能的混凝藥劑和助凝藥劑。

由于技術(shù)的進步，目前高分子助凝劑的應用已是日益廣泛。因為應用了高分子助凝劑可以減少絮凝劑的用量，這樣不但可以使沉淀水的濁度改善，而且減少了水廠污泥的產(chǎn)出量，降低了污泥處理的成本。最近天津水司對應用高分子助凝劑處理含藻水進行了應用研究，并在1999年用于生產(chǎn)，有很好的效果。

（2）消毒藥劑的改進：常用的消毒藥劑是氯。但用氯消毒，當源水含有機物時，可生成氯消毒的副產(chǎn)物，對人體有致癌的危險。另外用氯對于滅殺隱性孢子蟲需要很大的劑量和長的作用時間，但用臭氧消毒是有效的。因此，國外臭氧應用替代一部分氯已是趨勢。

由于輸配水的需要，希望水廠供出的自來水要保持一定的剩余氯。因此，有的水廠采用二氧化氯做為消毒劑。

目前，國內(nèi)只有北京等1－2個城市試驗應用臭氧，尚未普遍。

（3）膜過濾：讓水經(jīng)過有微孔的濾膜進行過濾代替?zhèn)鹘y(tǒng)的煤砂濾料濾池，其可以濾除水中的懸浮物和細菌及病毒，濾后水質(zhì)好。隨著技術(shù)的進步和膜成本的下降，膜過濾技術(shù)將會有更多的生產(chǎn)應用范圍?，F(xiàn)在國外膜過濾水廠的數(shù)量在增加，但規(guī)模較小，國內(nèi)基本尚未在城市水廠應用。

3.水廠運營管理

（1）國外的水廠已基本實現(xiàn)了：建立完整的水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，應用各種可靠的水質(zhì)分析儀器儀表，實現(xiàn)對源水、處理過程中的水和處理后的水進行連續(xù)監(jiān)測。

（2）應用計算機進行運營的監(jiān)控和管理。

為了保證處理后的水質(zhì)和達到科學管理和降低運營成本的目的，國外普遍應用計算機對水廠自動控制和管理。生產(chǎn)運行人員很少，但能夠自動保障水廠在安全經(jīng)濟條件下運營。

目前國內(nèi)許多城市水廠均采用了計算機監(jiān)控系統(tǒng)，運營水平較低。

三、輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)

1.系統(tǒng)的運行管理

（1）供水系統(tǒng)的調(diào)度運營：

國外的供水系統(tǒng)調(diào)度運營普遍利用計算機系統(tǒng)完成。這一系統(tǒng)稱為數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)。其功能是可以通過遙訊系統(tǒng)，把應保證的供水系統(tǒng)的關(guān)鍵點的實際壓力值遙測采集到調(diào)度中心。然后利用計算機進行計算、進行預測和決策。然后遙控調(diào)整水廠的供水（或控制閥門），以使供水系統(tǒng)的關(guān)鍵點達到要求的水質(zhì)、水量保證值。同時在供水系統(tǒng)發(fā)生，如爆管、漏水等事故時，其可以自動地進行分析做出合理的處理決策，可以保證供水系統(tǒng)安全、經(jīng)濟的運營。

（2）供水系統(tǒng)信息資料計算機系統(tǒng)（或稱GIS系統(tǒng)）

供水系統(tǒng)管網(wǎng)的圖紙及全部信息資料包括：管徑、管材、鋪設年限、地質(zhì)狀況、維修、更新記錄等等全部儲存在計算機。便利調(diào)度運營人員、外勤、管網(wǎng)修理和用戶服務人員及規(guī)劃管理人員利用。

（3）供水管網(wǎng)模型的建立和應用

為了便于供水系統(tǒng)的實時調(diào)度需求，滿足管網(wǎng)管理（更新、改進和管網(wǎng)水質(zhì)控制）的需要，國外一般均建立了實際管網(wǎng)系統(tǒng)的模型，應用模型可以實時進行水量預測、運行分析、計算，幫助供水調(diào)度進行決策和制定更新、改造的計劃。目前國內(nèi)這方面尚處于起步的階段，上海市自來水公司正在利用世界銀行的貸款進行以上三項改造，尚未全部完成。北京市也在開始起步。

2.管網(wǎng)的維護與運營

（1）漏水的探查

地下供水管網(wǎng)因受環(huán)境條件、施工質(zhì)量、管材質(zhì)量、埋設年限和工作狀況各方面的影響，會出現(xiàn)漏水，而其中有些是隱藏在地下，不能直接人為發(fā)現(xiàn)。為了降低漏水所造成的經(jīng)濟損失，往往需要由專門的漏水探查人員利用漏水探測儀器進行管道漏水探查。而后加以修復解決。

因為埋設在道路上的管道受交通和噪音的干擾，一般不在白天進行檢漏，多是安排在夜間進行漏水探查作業(yè)。為了減少大量漏水探查人員的消耗，現(xiàn)在國外有可以直接安裝在管道上的漏水聲音探測記錄裝置，可以在管道發(fā)生漏水時自動記錄下來，并可以發(fā)出無線信號，由現(xiàn)場采集巡回車輛接受探測裝置發(fā)回的信息。管理人員可以根據(jù)所采集的信息發(fā)現(xiàn)有漏水現(xiàn)象的地點，加以解決。

（2）新管道材料的應用

國外主要是廣泛應用中、高密度聚乙烯（PE管材）管做為輸、配水管道的材料。目前國內(nèi)PE管材應用尚處于起步，配套的管件品種規(guī)格較少。這種管材的優(yōu)點是輸水阻力小、不結(jié)垢，使管網(wǎng)水質(zhì)有保證。

（3）管道更新施工技術(shù)

埋設年代久遠的地下水管道，因管材腐蝕、漏水等原因需要更新，但又因為地面交通等原因，不能開挖路面重新更新舊有管道時，國外許多是在原管位上進行更新。

（a）在輸送量允許之下，把原來老管經(jīng)過內(nèi)部清理之后，用口徑稍小的聚乙烯管穿入原鋪設的管內(nèi)形成新管，用新管做為輸配水管利用。由于聚乙烯管內(nèi)壁光滑阻力小，所以雖然新管比原管的口徑小，但輸水量仍能夠保持原管的輸水量。

（b）另外也有用水泥砂漿、高分子涂料或聚乙烯套襯等涂襯在原水管的內(nèi)壁，恢復原管的內(nèi)壁光潔，滿足輸水要求，而不是穿入新管的方法。

（c）如果在采用以上的老管內(nèi)穿管或涂襯的方法不能滿足輸水能力時，也能利用將老管脹破后再穿入和原管同直徑的新管的更新方法。

（4）施工維護裝備水平

國外設備裝備水平高于國內(nèi)，尤其是在無溝施工技術(shù)裝備方面。

四、收費和用戶服務

1.用水的計量和收費

（1）水的計量：一般用戶是由水表進行計量，然后根據(jù)實際用水量進行收費。傳統(tǒng)的讀驗水表的工作是由人來進行。為了減少讀驗水表的人員，提高效率和效益，現(xiàn)在有的國外公司開始應用能發(fā)出無線訊號的水表，可以由移動的汽車去采集水表的用水量訊號，而不需要再到每個用戶去直接讀表采集用戶的用水量。

此外，也有的自來水公司采用預付費的IC卡水表系統(tǒng)，讓用戶到自來水公司預先購水，然后將購水的數(shù)量輸入用戶家中的智能單元，便可以用水，當所購水量接近耗盡時，智能單元會向用戶發(fā)出警示，提醒用戶再去購水。

這種預付費水表系統(tǒng)和傳統(tǒng)的先用水后驗表收費的方式不同?？梢赃_到減少到用戶驗讀水表的工作。

目前，國內(nèi)基本上是傳統(tǒng)的讀驗水表方式。個別城市在試用遠傳集中驗讀水表方式或預付費的IC卡水表系統(tǒng)。天津市現(xiàn)在也開始了預付費IC卡水表系統(tǒng)的應用，但范圍很小。

（2）水費核收

目前國外的用水量經(jīng)讀表取得耗水量之后的數(shù)據(jù)是輸入計算機，然后統(tǒng)計、核算、開出收費單據(jù)寄給用戶，用戶支付的支票匯總轉(zhuǎn)入銀行等全部操作在計算機系統(tǒng)上進行。

國內(nèi)及天津的情況基本相同，做到應用微機系統(tǒng)進行用戶水量核收工作，派員收費和銀行代收結(jié)合進行水費的收取。和國外的水平相比較有一定程度的差距。

2.用戶服務

為了搞好用戶服務、滿足用戶需求，發(fā)達國家的供水企業(yè)均有服務中心，利用電話直接處理用戶的各種問題，包括：用水、水質(zhì)、水費等等。服務中心電話對供水問題是采用24小時服務，對于有關(guān)水費問題不分節(jié)假日工作。例如英國約克郡水務公司的服務中心有125條線路、75個人員工作，日受話量達2000個。目前國內(nèi)幾個大的水司已建立了服務電話熱線網(wǎng)絡。天津也建立了供水服務的熱線。但是規(guī)模和業(yè)務范圍和范圍水平不如發(fā)達國家的供水企業(yè)。

五、企業(yè)的現(xiàn)代化管理

發(fā)達國家的供水企業(yè)的現(xiàn)代化管理，特別是在計算機應用的范圍、程度和計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡的設立比國內(nèi)先進很多。國內(nèi)外差距很大。國外企業(yè)從規(guī)劃、計劃的制定到生產(chǎn)運營的實施和執(zhí)行中的各方面統(tǒng)計、分析全面的應用計算機，以實現(xiàn)企業(yè)的科學管理和高效運營。

匯總以上各方面的情況，基本可以表明我們和國外的供水企業(yè)相比仍有相當?shù)牟罹?。需要我們在進入21世紀后，加大人力、物力投入，加快技術(shù)進步的步伐，以便更好地適應城市及其經(jīng)濟發(fā)展的需求。

第二篇：水尾村人口素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)研報告

調(diào)研報告

1水尾村人口素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)研報告

黨的十六屆五中全會通過的 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。同時，國家提出要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而這兩個要求的建設關(guān)鍵在于提高農(nóng)村人口素質(zhì)。為了了解我國目前農(nóng)村人口素質(zhì)現(xiàn)狀，作為一名學農(nóng)林的大學生的我有必要對目前我國農(nóng)村人口素質(zhì)的狀況進行一次實際調(diào)研。為此，我利用暑假時間對貴州省水尾村的人口素質(zhì)現(xiàn)狀開展了調(diào)查，通過實際的走訪與查閱相關(guān)的資料，總結(jié)出了水尾村人口素質(zhì)方面的現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下。

水尾村由6個自然村寨組成，全村共有987人，受教育程度小學水平所占比重較大，由于教育資源的分配不均、競爭不公平，使農(nóng)村孩子無法與城市的競爭，出現(xiàn)寒門難出貴子、讀書難改命運的狀況，加之農(nóng)村對教育的不重視，導致近三年來，村里考上高中及以上文憑的人寥寥無幾，不超過十個。全村經(jīng)濟在全縣來說是比較落后的，交通閉塞。在年齡構(gòu)成方面，以中老年人居多，大部分年輕人都已外出務工，青少年基本都轉(zhuǎn)移到縣城讀書，外遷人員逐年增加，目前水尾村農(nóng)村勞動力中中老年勞動力占較大比重?？偟膩碚f，水尾村的人口素質(zhì)是比較低的。由于素質(zhì)較低，對本村的很多方面都產(chǎn)生了較大影響。

水尾村農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查分析

（一）村民文化素質(zhì)低，對尋找配偶影響較大

調(diào)查顯示，水尾村存在著許多大齡青年（指一些年近三十而在戀愛婚姻方面尚無眉目的人們），大約占全村人口的5%，這個比例相當大。受自身及家庭觀念的影響，較多年輕人無法享受更高層次的教育，造成思想狹隘、文化素質(zhì)低、社交范圍有限等問題，加之水尾村地處貴州較偏僻、貧窮的地區(qū)，使得許多青年人無能力找、無地方找媳婦。隨著時間的推移，這些年輕人也就成了所謂的大齡青年。2010年第六次全國人口普查顯示，在男女性別比例中，男性人口為68685257

2水尾村人口素質(zhì)現(xiàn)狀

1人，占51.27%；女性人口為652872280人，占48.73%。總?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次全國人口普查的106.74下降為105.20，雖然男女性別的比例有所平衡，但男女人口數(shù)差別還是較大，在這種情況下，對于文化素質(zhì)低的大齡青年們找媳婦無疑是一個更大的挑戰(zhàn)。這個問題是不容忽視的，對一個村的人口遷移、社會安定都有著較大影響。由于大齡青年們在家沒有更多的機會接觸到與自己條件相近的異性，他們不得不選擇外出務工，增加與異性接觸的機會，進而影響到村里的人口流動，這種人口流動并不是單單受市場指向的需要，更多的是一種社會因素，容易造成勞動力分布失衡，影響社會安定。村里青壯年勞動力的大量喪失，有能力、有知識的年輕人不愿回到村里，無能力、無文化的年輕人為了找媳婦也不愿待在村里，使村里的青壯年勞動力比例幾乎為零，導致大量土地閑置，影響了水尾村的生產(chǎn)發(fā)展。

（二）村民道德素質(zhì)低，影響鄉(xiāng)村文明的建設

首先以一個實例說明這個影響，在對水尾村進行調(diào)研的過程中，我遇到了好幾次村民之間的爭吵，原因只是為一些雞毛蒜皮的小事。一天早晨6點過鐘，我就聽見村里橋頭吵鬧，當趕到現(xiàn)場，才了解到兩個村民之所以吵鬧是因為抽水灌溉稻田的問題而引起的，由于干旱，水源有限，兩村民都想最先抽水灌溉，才發(fā)生了這一幕。吵鬧過程中，雙方都說了很難聽的臟話，更滑稽的是，這兩人是老表關(guān)系。在村里調(diào)研期間，這種情況不只出現(xiàn)過一兩次，這無疑表明了水尾村人口道德素質(zhì)的低下，村民們都只為自己的利益，不會退讓、包容，只想一味的索取而不履行義務。這些不僅僅影響到鄰里之間的關(guān)系，也阻礙了村里工作的正常開展。從村支書那里了解到，為了適應國家環(huán)境友好型社會建設的要求，村里正在擬建一個垃圾池，由于村里是自籌資金修建，并未納入鄉(xiāng)里發(fā)展規(guī)劃，因此勞動力就需要村民出工，這本是造福子孫、完善自己家園的好事，但某些村民拒不出力，他們給的答復是并未得到國家、村里的任何政策上的享受而不愿出力，卻同時伸手向村里要低保，但他們其中一些并不符合低保享有要求。社會主義新農(nóng)村強調(diào)要按鄉(xiāng)風文明、村容整潔等要求發(fā)展，然而就是因為許多村民各方面素質(zhì)低，使得這些美好的愿望在水尾村成了一紙空文。村民們不關(guān)心時事、不懂政策，整天閑暇之時就沉于麻將，讓許多好的政策、許多致富之路紛紛落空。如果再不對農(nóng)村人口素質(zhì)進行一定提高，不僅會影響目前水尾村經(jīng)濟發(fā)展，對下一代也會產(chǎn)生深遠影響。

（三）村民科技素質(zhì)偏低，農(nóng)民素質(zhì)對經(jīng)濟發(fā)展的影響較大

在走訪調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)在中低收入水平的農(nóng)民中，發(fā)現(xiàn)文化程度越高的，家庭狀況都比較好，引起這一現(xiàn)象的原因即是農(nóng)民文化素質(zhì)的差距。水尾村之所以落后，就是與村民文化程度結(jié)構(gòu)有關(guān)，村里相對全縣來說有著較豐富的沙土資源、漁業(yè)資源，并且有條件發(fā)展旅游業(yè)，但受村民傳統(tǒng)思想的束縛，大家都不愿意放棄那一畝三分地，死守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，缺少經(jīng)濟頭腦，讓村里潛在的價值一直閑置，另外，村里缺少致富帶頭人，村民只有各自為政、各某其業(yè)。十二五規(guī)劃中強調(diào)，要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加快社會主義新農(nóng)村建設，但是在農(nóng)民科技素質(zhì)低的情況下，這些美好藍圖只能在此擱淺。

（四）農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量提高，整體素質(zhì)偏低

調(diào)查期間，在水尾村幾乎并未看見任何青年人，他們大部分都外出務工。水尾村外出從業(yè)農(nóng)民受教育程度普遍較低，其中初中文化程度的勞動力者構(gòu)成了農(nóng)民打工族的主體，大約占70%左右，高中及以上學歷者約占5%；小學及以下文化程度務工人員占25%。從整體情況看，水尾村外出務工者整體素質(zhì)不高，而且絕大部分農(nóng)民未接受過系統(tǒng)的技能培訓，由于缺少一技之長，外出務工者大都從事簡單的體力勞動，而從事技術(shù)工種的很少。農(nóng)民不具備相關(guān)的語言表達能力、職業(yè)技能、科技素質(zhì)和法律常識等必備素質(zhì)，使得農(nóng)民就業(yè)渠道狹窄，即使進了城市也不能充分就業(yè)，這些進城務工的青年人也并不是常住于城里，有些找到媳婦后又會返回農(nóng)村，由于文化素質(zhì)低，他們并不了解國家相關(guān)政策，許多年輕人回來都是前搭后背的、有些是倉促的奉子成婚，甚至不到婚齡。這些不僅給村里的計生工作帶來麻煩，也不符合國家計劃生育政策，最后就是罰款，以至于越罰越窮。

（五）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以青壯年為主，低素質(zhì)農(nóng)村勞動力沉淀農(nóng)村

隨著各級政府對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的加強，越來越多的農(nóng)村勞動力走出農(nóng)村，從事二三產(chǎn)業(yè)，這對于水尾村農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)和增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活狀況，縮小城鄉(xiāng)差距等都具有重要意義。但同時也帶來一些相關(guān)問題。相對于農(nóng)村人口的整體，轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力從文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等方面都具有明顯的優(yōu)勢，導致越來越多的低素質(zhì)的農(nóng)村勞動力沉淀在農(nóng)村，并且較大部分都是年齡上了40的。相對高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力首先轉(zhuǎn)移離開農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這將是我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的必然趨勢，也必將使越來越多的相對低素質(zhì)的農(nóng)村勞動力沉淀留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這部分沉淀勞動力的整體特征是“兩高、兩低”，即年齡高、婦女比例高，文化程度低、實踐技能低。這部分農(nóng)村勞動力的素質(zhì)提升難度比較大，這也是制約水尾村勞動力整體素質(zhì)提高的一個的重要阻礙因素。

二、對水尾村今后發(fā)展的若干策略

加強農(nóng)民素質(zhì)教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，從根本上解決水尾村農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，實現(xiàn)農(nóng)村全面建設小康社會偉大目標的基礎。農(nóng)民素質(zhì)的提高，有助于建設社會主義新農(nóng)村的能力，有助于提高農(nóng)村勞動力的勞動生產(chǎn)率和增加收入能力，有助于增強農(nóng)民群眾妥善處理農(nóng)村社會矛盾、管好農(nóng)村事務、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。總之，加強農(nóng)民素質(zhì)教育，是從根本上解決我國新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的一條重要戰(zhàn)略途徑。

（一）加強教育，努力提高村民知識文化

教育不僅僅是基礎教育、高等教育，還有不可忽視的職業(yè)和成人教育。首先，要確保農(nóng)村義務教育階段適齡兒童和青少年學習發(fā)展的基本權(quán)利，堅持基礎教育面向農(nóng)村全體學生。不能將農(nóng)村基礎教育變成升學教育，應當通過深化農(nóng)村教育改革，進一步強化農(nóng)村基礎教育的普及意識，克服農(nóng)民在教育投入中的“短視”行為。切實解決中小學生特別是初中階段學生的輟學問題，從而全面完成三個100%。即學齡兒童入學率100%，小學生和初中生畢業(yè)率100%。其次，要進一步改善農(nóng)村基礎教育的辦學條件，解決教育經(jīng)費不足問題。由于水尾村農(nóng)村義務教育階段適齡兒童較少，因此村里的孩子都是到鄰近的村莊上學，所以在教育的辦學條件上，這就不僅僅是水尾村的問題了，需要全鄉(xiāng)乃至全縣大力發(fā)展、推動基礎教育條件的上升。同時，要積極探索和推進農(nóng)村基礎教育改革，多渠道籌措資金改善基礎教育辦學條件，使農(nóng)村基礎教育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。第三，要進一步加大對村里教育的幫扶力度，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，城市的教育資源要進一步均衡到農(nóng)村地區(qū)，努力縮小城鄉(xiāng)教育差別。第四，農(nóng)村基礎教育要與農(nóng)村社會經(jīng)濟實際緊密結(jié)合。通過增設一些能夠適應本地經(jīng)濟發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)科目，使學生掌握一些從事生產(chǎn)和工作的實際本領。第五，要鼓勵學生向更高層次的教育發(fā)展，對于考上大學的學生，在村里力所能及的條件下應給予資金上的適當支持，這一點，水尾村已經(jīng)在開展。另外，還要大力推進農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，要提高對農(nóng)村職業(yè)教育重要性的認識，堅決扭轉(zhuǎn)對職業(yè)教育輕視的舊觀念，確立職業(yè)教育在社會主義新農(nóng)村建設的應有地位，要鼓勵村民積極學習職業(yè)教育，縣里應發(fā)展職業(yè)教育中心，使之成為農(nóng)村新技術(shù)

集散和勞動力轉(zhuǎn)移培訓的基地；國家也應加大對農(nóng)村廣播、通信的基礎設施建設，依托農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，傳播農(nóng)村致富信息，為農(nóng)村群眾信息服務。只有提高人口素質(zhì)，才能有效緩減大齡青年的增長，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，才能使社會安定。

（二）加強干部隊伍交流，提升干部隊伍素質(zhì)

對于干部隊伍的交流，應以政府為主導，通過各種渠道聯(lián)系本地方或者外地做得好的村，政府應作為紐帶加大村與村之間的交流工作。通過走訪、參觀、交流等方式向做得好的村取經(jīng)，同時也可以取長補短。通過汲取別人成功經(jīng)驗，結(jié)合本地方實際情況因地制宜的發(fā)展地方特色。另外，要加強對村干部的科技、管理教育工作，通過對干部的教育，使干部向村里傳授致富方法，同時，對村干部的選拔，政府應給予必要的指導，推薦選用科技素質(zhì)較強、管理能力較好的村干部，帶領全村人民走向致富大道。

（三）注重發(fā)展農(nóng)村文化，提升村民文化素質(zhì)

我國傳統(tǒng)文化注重人與人之間關(guān)系的和諧，它的許多可貴的價值觀念，如孝悌友愛，在農(nóng)村中有著很深很悠久的民眾基礎。應該充分重視挖掘保留在農(nóng)村中的傳統(tǒng)文化精華，用作村民喜聞樂見的鄉(xiāng)土教材，弘揚高尚和諧的文化理念，引導人們樹立知恥的觀念，多開展文化活動，自覺遠離黃賭抽等丑惡現(xiàn)象。還可以鼓勵村民玩一些修身養(yǎng)性的棋牌，如象棋、圍棋等，但不能涉及賭博，以文明的娛樂方式代替?zhèn)?、敗金的麻將娛樂?/p>

（四）加強法制建設，提高農(nóng)民法制素質(zhì)

當前，農(nóng)民法制觀念仍然比較淡薄，農(nóng)村社會治安仍然比較混亂，違法現(xiàn)象比較嚴重。為此，必須加強法制教育，重視法制建設。要使農(nóng)民學法、知法、守法，學會用法律保護自己。首先，要開展法制宣傳教育，提高民主法制素質(zhì)。（2）要加大執(zhí)法力度，凈化社會風氣。增強法制宣傳和執(zhí)法力度，整治農(nóng)村社會治安，為農(nóng)民群眾提供一個安居樂業(yè)的生活環(huán)境。（3）國家應加快“三農(nóng)”的立法步伐，如制定農(nóng)民教育法、農(nóng)民負擔法、農(nóng)村土地使用法、農(nóng)業(yè)科技人才保護法、農(nóng)村養(yǎng)老保險法、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃法、農(nóng)村醫(yī)療保障法、農(nóng)業(yè)投資法等法律法規(guī)，保障農(nóng)民利益。

第三篇：現(xiàn)狀調(diào)研報告

現(xiàn)狀調(diào)研報告

現(xiàn)狀概況：

合肥市生態(tài)公園位于二環(huán)北路以南，二環(huán)西路以東，合九鐵路線以西，清溪路以北，距離合肥火車站僅三站路的路程，用地面積約8.2平方公里，公園種植３萬余株各類植物、擁有近２０余萬平方米草坪、近１０萬平方米的水面。周邊交通便利，南面為安徽國際汽車城，東面為居民住宅小區(qū)。在這個比逍遙津公園還要大的公園里，建有露天營地、旱冰場、兒童游樂園、釣魚島等４０余處設施。在水上森林公園及入口處還安排了冷霧經(jīng)管，使生態(tài)公園帶有濃厚的森林公園特色 合肥市兩大水源地董鋪水庫，大房郢水庫分別位于基地的西部和北部。本公園與規(guī)劃中的城市東南防風林帶通過環(huán)城公園生態(tài)廊道相連接，是合肥南淝河景觀軸線的重要組成部分。規(guī)劃范圍內(nèi)南淝河及四里河蜿蜒流過場地的大部分區(qū)域，與董鋪水庫、大房郢水庫相臨。沿河道有著面積較大的丘陵地帶，高低起伏、錯落有致，為營造特色的生態(tài)公園社區(qū)，提供了良好的自然條件。合肥市生態(tài)公園的設計，充分貫徹了生態(tài)、經(jīng)濟和功能互動與平衡發(fā)展的概念，成功實現(xiàn)了城市發(fā)展與自然發(fā)展的共生，將生態(tài)保護轉(zhuǎn)化為了城市效益，并通過城市的集聚發(fā)展，保全了自然生態(tài)空間，控制了城市的分散發(fā)展和外延無序擴張，促進了城市土地開發(fā)的集約化。設計中堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，將可持續(xù)性發(fā)展的高品質(zhì)風景區(qū)和城市社區(qū)作為我們的設計目標，最終創(chuàng)造了一個人與自然和諧共存的生態(tài)

環(huán)境。

防災概況：

我組所選地塊位于該公園的東面，靠近蘆嶺路；馬路對面就是小區(qū)。該地塊面積約一萬多平方米，地勢平坦，位于生態(tài)公園的外圍，一旦發(fā)生災害附近小區(qū)的居民能夠在第一時間撤離到該地塊上并進行安置；如果公園內(nèi)部發(fā)生火災等險情，可以阻擋火災向外蔓延，能夠保護周邊居民安全。但該地塊栽植的數(shù)木多棵枯死，一旦發(fā)生火災會使火勢蔓延，造成更大損失。

防災綠化現(xiàn)狀：

該地塊種植了海桐、龍柏、側(cè)柏、雪松、懸鈴木、廣玉蘭和大量的香樟樹；其中海桐、香樟、廣玉蘭防火性能比較強；且香樟栽植密度較大數(shù)量較多，能夠很好的起防火作用和防止高空物體墜落，有一定的保護阻擋作用。雪松抗旱性比較好，樹體高大、枝葉較多，也可在地震等災害發(fā)生時阻擋高空墜落物；降低次生災害。

第四篇：現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、現(xiàn)狀調(diào)研報告

1.規(guī)劃范圍：本次調(diào)研的范圍是華南農(nóng)業(yè)大學整個校園。占地8250多畝，校舍總建筑面積約137萬平方米，初步形成“五湖四海一片林的紫荊校園”環(huán)境，自然景色與人文景觀交相輝映，是讀書求學的好地方。

水體13460平方米。

華南農(nóng)業(yè)大學是廣東省和農(nóng)業(yè)部/ 九五0、/ 十五0共建、/ 211 工程0全國重點大學, 已有99 a 的辦學歷

史。校園地處北緯23b9c28d、東經(jīng)113b21c7d, 坐落在素有/ 花城0美譽的廣州市區(qū), 屬南亞熱帶季風氣候區(qū)。

年平均氣溫為2114~ 2119 e , 11 月下旬至2 月中旬可能出現(xiàn)霜凍, 年平均降水量1 62316~ 1 89918 mm,年平均日照時數(shù)為1 820~ 1 960 h。成土母質(zhì)以堆積紅土、紅色巖系和砂頁巖為主, 可開發(fā)利用為農(nóng)用

地。校園占地550 hm2, 校舍總建筑面積130 萬m2, 沒有連續(xù)明顯的校墻, 多條公路穿插其中, 校內(nèi)分布著5 個湖泊、4 個運動場、5 個學生宿舍區(qū), 5 個教師宿舍區(qū), 5 個教學樓區(qū), 多個功能大樓, 還有多個試驗農(nóng)

田、栽培基地、畜牧農(nóng)場和一個樹木園。

3.，.2高校校園綠地的分類

(1)教學區(qū)綠地

教學區(qū)綠地是校園建筑主體的組團綠地，一般包括教學設施、公共設施和行政辦公 建筑等綠地范圍。

(2)生活區(qū)綠地

生活區(qū)綠地包括學生宿舍、食堂、浴室和不同規(guī)模的商業(yè)服務設施的組團綠地。

(3)運動區(qū)綠地

運動區(qū)綠地包括大型室外體育場、體育館、游泳池和各類球場、器械運動場地等綠 地布局。

(4)公共綠地

公共綠地是校園中相對獨立，向公共開放空間，經(jīng)過藝術(shù)布局，具有一定的設施和 內(nèi)容，供師生進行瀏覽、休息、娛樂、游戲等活動的園林綠地，其中包括:廣場綠地、休閑綠地和道路圍墻綠地等。

(5)集中綠化區(qū)(帶)

集中綠化區(qū)(帶)布局可以作為教學區(qū)與生活區(qū)之間既隔離又共享的綠化景區(qū)或綠

化帶;作為校區(qū)與城市交通干道的防噪聲隔離綠化帶，并可以作為未來對外開發(fā)設施的 預留用地;作為教學區(qū)與體育運動區(qū)之間的隔離帶;作為未來發(fā)展用地的預留地。

原國家教委規(guī)劃面積指標規(guī)定:專用綠地的規(guī)劃指標“不宜超過6擴/生”但是在現(xiàn)在的校園綠地規(guī)劃中大多突破了這個指標脾

第五篇：現(xiàn)狀調(diào)研報告

目 錄

一、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析第現(xiàn)狀三部調(diào)研報告

二、上層次規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃匯總

三、歷史沿革與行政區(qū)劃

四、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

五、用地分析與用地評價

六、人口現(xiàn)狀分析

七、用地及建設現(xiàn)狀

八、現(xiàn)有企業(yè)與單位情況

九、現(xiàn)狀公共設施情況

十、現(xiàn)有工程設施情況

十一、道路交通情況

十二、存在的問題與規(guī)劃的重點 分

一、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析

（一）規(guī)劃范圍

桂芳村位于望城縣黃金鎮(zhèn)，是黃金鎮(zhèn)的北大門，是為了紀念當?shù)馗锩沂繉幑鸱级妹?，原桂芳村和原金蓮村兩自然村?004年下半年合并為一個行政村--桂芳村，共34個村組。桂芳村地處望城縣與長沙市之間，南距長沙市23公里，北至望城縣城8公里，由雷高公路連接；往南與雷鋒大道、長常高速公路，往東與繞城高速公路等道路相聯(lián)系。黃金鎮(zhèn)桂芳村的區(qū)位優(yōu)勢明顯。

（二）區(qū)位分析

1、經(jīng)濟區(qū)位

黃金鎮(zhèn)的桂芳村地處望城區(qū)與長沙市之間，距離長沙市政府僅23公里，已被長沙市“十一五”規(guī)劃定為長沙城區(qū)的一部分。隨著長株潭地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與輻射能力的增強，其產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈向黃金鎮(zhèn)的逐步延伸和傳遞，將有效的促進黃金鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建

設，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和“三農(nóng)”問題的解決。

近年來，黃金鎮(zhèn)利用其優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢，新建食品工業(yè)園、臺商投資區(qū)等兩個省級

開發(fā)區(qū)，成為長沙市市區(qū)新產(chǎn)業(yè)置換及外遷工業(yè)基地。黃金鎮(zhèn)通過加強與高星區(qū)金融、信息、物流、咨詢等服務業(yè)的合作，有助于提高經(jīng)濟發(fā)展的開放度和關(guān)聯(lián)度，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)與服務業(yè) 的聯(lián)動發(fā)展與產(chǎn)業(yè)對接；有助于通過農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等手段，來擴大農(nóng)副

產(chǎn)品的市場份額并實現(xiàn)農(nóng)民增收；有利于促進其旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。

2、交通區(qū)位

桂芳村地處長沙市西北部的望城縣黃金鎮(zhèn)境內(nèi)。黃金鎮(zhèn)南抵長沙市岳麓區(qū)，北接望城縣高

塘嶺鎮(zhèn)，距長沙市市區(qū)僅5公里，處于望城縣與長沙市城區(qū)的結(jié)合部，是望城城實施融城戰(zhàn)略 的橋頭堡。

黃金鎮(zhèn)地處望城縣與長沙市之間，南至長沙市區(qū)僅23公里，北距望城縣城8公里，由雷高公路連接；往南與雷鋒大道、長常高速公路，往東與繞城高速公路等道路相聯(lián)系。隨著周邊設施的配套完善，本社區(qū)的區(qū)位和交通優(yōu)勢將更加顯著。

3、生態(tài)區(qū)位

金坪社區(qū)作為典型的丘陵地區(qū)，山體、耕地、河流等自然地貌豐富。境內(nèi)三環(huán)線以西是“新東陽”觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以南是觀音橋水庫以及龍湖高爾夫高檔社區(qū)，中部為省農(nóng)業(yè)廳百果園項目，佛教文化園——洗心禪寺工程也正在建設中。規(guī)劃建設必須保護其優(yōu)越的自然與人文環(huán)境資源，為其今后的健康發(fā)展注入旅游開發(fā)潛力。

二、上層次規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃匯總

（一）上層次規(guī)劃內(nèi)容

1、長沙市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2002-2020年）

由長沙市規(guī)劃設計院有限責任公司編制，2004年通過市政府審批。規(guī)劃市域城市化水平2010年達61%，2020年達70%。

規(guī)劃黃金鎮(zhèn)進入長沙市規(guī)劃區(qū)，現(xiàn)狀發(fā)展條件評價為三級，為綜合型中心城市的一部分。

范圍內(nèi)有長常高速公路、繞城線等公路。

在生態(tài)與環(huán)境保護規(guī)劃中，黃金鎮(zhèn)位于中部生態(tài)協(xié)調(diào)保護區(qū)，適宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)，為中心城區(qū)提供補給。規(guī)劃要求該片嚴格保護現(xiàn)有林場、森林資源，堅持封山育林，退耕還林，提高林業(yè)生態(tài)區(qū)對市域的環(huán)境調(diào)節(jié)作用；鼓勵高效農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少環(huán)境污染；嚴格控制 城鎮(zhèn)及居民點建設性污染等。

2、長沙市城市總體規(guī)劃（2003-2020年）

由長沙市人民政府組織編制，2003年通過國務院審批。

規(guī)劃至2020年全市總?cè)丝跒?88萬人，城鎮(zhèn)人口為482萬人，城市化水平為70% 規(guī)劃黃金鎮(zhèn)為都市區(qū)的一部分，為城市功能結(jié)構(gòu)“一主、兩次、四組團”中的高星組團的組成部分，功能定位為機械、食品工業(yè)為主的綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)、市區(qū)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)及置換外遷企業(yè)基地。要求保護繞城線環(huán)城林帶、長常高速公路綠色通道等。

在道路交通規(guī)劃中，經(jīng)過黃金鄉(xiāng)的高速公路有長常高速公路，紅線寬度27.5米，綠線控制寬度100米?？焖俾酚欣@城線，紅線寬度46米，綠線控制寬度86米。城市主干路有雷鋒大道等道路。

3、望城縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2005-2020年）

由湖南千府城市設計有限公司編制，2002年已至送審稿階段，尚未經(jīng)過審批。規(guī)劃縣域城市化水平2010年達41%，2020年達68%。規(guī)劃黃金與雷鋒合并入河西新城，為規(guī)劃發(fā)展的重點鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)職能為旅游工貿(mào)型，發(fā)展方向是利用區(qū)位及交通條件，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。2010年人口規(guī)模3.2萬人，用地規(guī)模3.68平方公里，2020年人口規(guī)模5萬人，用地規(guī)模5.5平方公里，城市化水平為60%。

規(guī)劃黃金鎮(zhèn)屬于望城縣中西部經(jīng)濟區(qū)，以高星組團為核心，依托較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和工業(yè)基礎，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，搞活流通，形成貿(mào)、工、農(nóng)一體的生產(chǎn)模式，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。

在其生態(tài)分區(qū)規(guī)劃中黃金鎮(zhèn)為生態(tài)城市（融城生態(tài)）示范區(qū)，擁有黃金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等，將逐步建成為現(xiàn)代化的融城生態(tài)示范區(qū)，達到財富、健康、文明的三維復合生態(tài)系統(tǒng)。

在道路系統(tǒng)規(guī)劃中，規(guī)劃“五線三環(huán)”的過境公路交通，經(jīng)過黃金鎮(zhèn)的有“五線”中的雷鋒大道、長常高速公路；“三環(huán)”中的繞城線望城段、橋驛—丁字—高塘嶺—黃金—雷鋒—學士。

4、望城縣總體規(guī)劃

望城縣總體規(guī)劃由長沙市規(guī)劃院編制，規(guī)劃范圍含高塘嶺鎮(zhèn)全部，以及烏山鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃總用地面積約114平方公里，規(guī)劃至2020年城市人口規(guī)模為18萬人，城市建設用地規(guī)?？刂茷?0平方公里。該規(guī)劃于2000年由市政府正式審批，目前，縣城建設按照總體規(guī)劃框架實施。

5、望城縣縣城總體規(guī)劃修編（2005-2020年）

望城縣縣城總體規(guī)劃修編由湖南省城市規(guī)劃研究設計院和望城縣規(guī)劃建筑勘測設計院承擔，規(guī)劃范圍含高塘嶺鎮(zhèn)全部，以及烏山鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃總用地面積約114平方公里，規(guī)劃至2020年城市人口規(guī)模為18萬人，城市建設用地規(guī)?？刂茷?0平方公里。該規(guī)劃方案正在完善中。

（二）相關(guān)要求

根據(jù)上述各上層次規(guī)劃，對桂芳村提出以下規(guī)劃要求。

1、功能定位

通過對桂芳村的現(xiàn)狀及發(fā)展條件分析，確定桂芳村為集高效農(nóng)業(yè)、觀光旅游、高效工業(yè)等多功能于一體的社會主義新農(nóng)村，主要為改善農(nóng)民工作、居住、游憩等生活條件的目的。

2、規(guī)劃要求

考慮該村為農(nóng)村地區(qū)，缺少規(guī)劃，因此村莊規(guī)劃必須考慮銜接好控規(guī)并落實其規(guī)劃意圖。結(jié)合上層次及相鄰地區(qū)規(guī)劃的要求，在桂芳村范圍之內(nèi)需考慮以下規(guī)劃建設內(nèi)容。（1）用地結(jié)構(gòu)與用地功能布局

居民點的用地需要得到優(yōu)化，人均居住用地面積需要有效地控制，提高居民點的土地利用率。農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)用地、公共設施用地、建設用地等需要相互結(jié)合，并以居住用地為核心進行布局。（2）道路系統(tǒng)規(guī)劃

1）農(nóng)網(wǎng)需要改造，以六姑嶺和下六姑山為重點，形成完善的農(nóng)網(wǎng)體系； 2）道路的硬化率很低，所以道路要大面積的硬化；（3）配套公共服務設施規(guī)劃

1、全村沒有幼兒園，建議在居民點選址內(nèi)新建幼兒園。

2、小學的設備需要完善。

3）水利要新建和改造，平嶺塘水庫清污大約2萬立方米。（4）公用設施規(guī)劃

1、建議修建或是改建衛(wèi)生院設施，優(yōu)化環(huán)境。

2、在排水系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)布局中注重考慮農(nóng)民的經(jīng)濟、社會因素，提升農(nóng)民的生活水平。

3、在通訊方面，增加郵政網(wǎng)點，提高農(nóng)民生活的信息化程度。表1 規(guī)劃道路交通一覽表

三、歷史沿革與行政區(qū)劃

（一）歷史沿革

桂芳村位于望城縣黃金鄉(xiāng)，是黃金鄉(xiāng)的北大門，是為了紀念當?shù)馗锩沂繉幑鸱级妹?，原桂芳村和原金蓮村兩自然村?004年下半年合并為一個行政村--桂芳村，共34個村組，有

桂芳村和金聯(lián)村2個自然村，農(nóng)用地面積為439.8公頃。

（二）行政區(qū)劃

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及望城縣黃金鎮(zhèn)提供的資料，桂芳村主要以農(nóng)民人口和少量的流動人口組成。至2006年末在桂芳村村域范圍內(nèi)的總?cè)丝跒?749人，共34個村組。根據(jù)村委會提供的資料并加以整理，得出金坪社區(qū)各村組人口情況表。

四、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）桂芳村基本情況

桂芳是黃金鄉(xiāng)的北大門，南距離長沙市23公里左右，北到望城縣8公里左右，雷高公路橫跨而過。全村總?cè)丝?049（2006年末），共980戶。全村面積為15900畝，其中耕地3100畝，水田2900畝，魚塘1000畝，林地6000畝，主要以糧食作物和蔬菜為主，村辦有小學和衛(wèi)生院等設施。

本村人口總戶數(shù)為1049戶，2006年年末總?cè)丝跒?762人；其中常住人口為3749人，流動人口僅有13人，人口的流動性非常?。?8歲以下的人口為822人，占到總?cè)丝诘?1.9％，60歲以上的人口為590人，占到總?cè)丝诘?5.7％，19歲到60歲的人口總數(shù)為2350人，占到總?cè)丝诘?2.4％；初中以上文化程度的人口達2562人，占到總?cè)丝诘?8.3％。

（二）桂芳村基本情況

桂芳村至2006年年末全村共有34個村民小組，共1049戶，總?cè)丝跒?762人。其中常住人口為3749人，而且本村農(nóng)民很少外出務工，常年外出勞動力僅為13人。桂芳村農(nóng)用地面積為439.8公頃，其中耕地238.6公頃（其中基本農(nóng)田200公頃），林地面積208.7公頃，園地15.6公頃，建設面積80公頃。其中：農(nóng)村居民點用地面積為33.3公頃。

（三）桂芳村與其它村社會經(jīng)濟發(fā)展比較分析

2006年，桂芳村實現(xiàn)總產(chǎn)值875.7萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值95萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值620.4萬元，其他總產(chǎn)值160.3萬元，企業(yè)總產(chǎn)值為85萬元。

第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比率為72.0：9.7：18.3。完成財政總收入1504.8萬元，比2001年增長103.9%，人均收入達4000元，比2001年增長了100％。農(nóng)民人均純收入4000元。該村支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為水稻、蔬菜、生豬。村域范圍內(nèi)主要單位有：天心牧業(yè)、利民液化氣站、桂芳紡紗廠、桂芳機磚廠、桂芳一磚廠、桂芳二磚廠、油膏廠、湖南省珍稀動植物養(yǎng)殖場、長沙茶廠等。

另外，由于該村地理條件優(yōu)越，交通便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度較高，擁有農(nóng)用車、農(nóng)機具臺數(shù)60臺，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員34人，農(nóng)業(yè)科技示范戶有34戶。此外，該村的文化衛(wèi)生方面較突出，擁有1個農(nóng)民業(yè)余文化組織，有行醫(yī)資格證書的醫(yī)生4人，有行醫(yī)資格證書的接生員1人。近年來，桂芳村的收入和村民收入都持續(xù)增加。通過黃金鄉(xiāng)其他行政村的社會經(jīng)濟發(fā)展情況比較和從業(yè)人員構(gòu)成情況，不難看出：桂芳村集體經(jīng)濟實力較強，但是缺乏主導產(chǎn)業(yè)，人均收入相對較低，農(nóng)業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部需要調(diào)整，還需引進更多的企業(yè)來增強經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。目前優(yōu)越的區(qū)位條件未能有效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

五、用地分析與用地評價

本區(qū)氣候類型屬亞熱帶大陸性濕潤季風氣候，春季濕涼多雨，夏季炎熱濕潤，有伏旱天氣，秋季高溫干旱，冬季寒冷干燥，一年四季分明；年平均氣溫17℃，年平均降水量1410.8mm，年平均日照1610.5小時，無霜期274天，日均溫≥10℃的活動積溫5376.9℃。常年主導風向為東南風。本區(qū)的山嶺眾多，山上多為植被覆蓋，因此這里的森林覆蓋率大，無泥石流、洪澇、干旱等災害的影響。

桂芳村現(xiàn)狀地形地貌主要以丘陵為主，村域范圍內(nèi)地勢南高北低；地形以低山丘陵為主；

低山丘陵中間和南部邊緣為平坦的河谷平原，是桂芳村的基本農(nóng)田；老河壩橫穿桂芳村，注入

黃金河，黃金河流經(jīng)桂芳村的南部和東南部村界。表2 桂芳村用地現(xiàn)狀一覽表

六、人口現(xiàn)狀分析

（一）性別構(gòu)成

2006年末桂芳村總?cè)丝?762人。其中男性有1927人，女性1835人，以女性為100，男女性別比為105:100。

（二）年齡構(gòu)成

通過對黃金鎮(zhèn)桂芳村的人口情況的調(diào)查，得到其年齡與家庭構(gòu)成的相關(guān)信息。家庭構(gòu)成反映農(nóng)村家庭人口數(shù)量、性別、輩份等組合情況。它對于村莊戶型的選擇、生活和文化設施的配置、生活居住區(qū)組織等都

有直接影響。桂芳村人口年齡構(gòu)成如圖1所示。其中，0-6歲的有347人，占總?cè)藬?shù)的9%；7-18歲的有475人，占13%；18歲以下的人口為822人，占到總?cè)丝诘?1.85％；19歲到60歲的人口總數(shù)為2350人，占到總?cè)丝诘?2％，60歲以上的人口為590人，占到總?cè)丝诘?6％。桂芳村家庭平均規(guī)模為3.58人/戶，家庭規(guī)模適中。

（三）從業(yè)人員構(gòu)成

2006年，桂芳村從業(yè)人員總數(shù)為2350人，其中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1800人，占76.60%，常年外出勞動力人員為550人，占23.40%。由此可知，桂芳村還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但隨著征地的項目的增多，部分失地農(nóng)民沒有得到妥善的安置，特別是剩余勞動力較多，失地農(nóng)民剩余勞動力的就業(yè)形勢嚴峻。

（四）文化水平構(gòu)成

通過對黃金鄉(xiāng)桂芳村的人口情況的調(diào)查，全村文化水平構(gòu)成情況如圖2所示。大專及以上文化程度的有120人，占總?cè)丝诘?%；高中和中專文化程度的有650人，占10%；初中文化程度的有1445人，占21%；小學文化程度的有1200人，占18%。初中以下文化程度的有2645人，占77.45%。不識字或識字很少的有0人，占0%。

圖1 桂芳村人口年齡構(gòu)成 圖2 桂芳村文化水平構(gòu)成

七、用地及建設現(xiàn)狀

（一）用地現(xiàn)狀分析

桂芳村總用地面積1000公頃。其中村莊建設用地80公頃，占總用地比例的8%；農(nóng)用地面

積為439.8公頃，占總用地比例為43.98%。目前由雷高公路、雷鋒大道、長常高速公路、繞城高速公路等道路相聯(lián)系的主干骨架已基本形成。

針對目前村莊建設用地較分散、人均建設用地較大的特點，建議規(guī)劃新居民點盡量集中布置以求得土地的集約利用，社區(qū)內(nèi)村莊建設用地應該與城市建設用地的發(fā)展相銜接。表3 土地利用現(xiàn)狀匯總表

1、道路

本區(qū)內(nèi)的主要道路有一條縣道雷高公路、一條鄉(xiāng)道從艾家坡－星城鎮(zhèn)、7號路（沿黃金河的水泥硬化壩基）和一號水泥硬化路。本村內(nèi)還有北部將要修建通車的新城大道，構(gòu)成了本村的道路骨架，詳見下表。表4 道路現(xiàn)狀一覽表

評價：本區(qū)中部有雷高公路縱向穿過，其他道路呈東西向與雷高公路連接，與外部聯(lián)系方便快捷，但是橫向沒有一條公路穿過本村，部分

路段的路況較差，如中部往東的幾條主要的道路，都是沙石路面，且路基不是很牢固。

2、電力

本區(qū)除上六姑山、下六姑山、六姑嶺外，其他村組農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，現(xiàn)有四個變壓器，具體情況如下表：

本村經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造后，基本能夠滿足當?shù)赜玫厮瑁窃诮鹇?lián)片電力供應有些緊張，整個片（原金聯(lián)村）只有一個變壓器，上六姑山、下六姑山和六姑嶺的電網(wǎng)改造沒有進行，木質(zhì)的電線桿、年久老化的電線等存在嚴重的安全隱患。

3、農(nóng)田水利

桂芳村的農(nóng)田灌溉水源主要是黃金河（南部的農(nóng)田），老河壩（中部的農(nóng)田），還有坪嶺塘水庫（已經(jīng)硬化重新修復）和各個村組的池塘近70個（已經(jīng)硬化塘基）40個。渠道總長度達4000米，其中硬化總長度為500米。

4、生活用水 1）、給水部分：

目前整個村給水主要抽取地下水，村民均自己打井水飲用，其中95％家庭使用機械泵抽??；生產(chǎn)用水或抽取地下水、或引河塘水。2）、排水部分：

桂芳村沒有污水集中處理設備，生活生產(chǎn)污水一般由土質(zhì)明溝或砌筑明溝排入就近水體，排水溝總長度約為2000米，其中硬化總長度達500米左右；沒有專門的人員進行垃圾清運和無公害處理，只是進行堆放。

5、其他設施 1）教育

本區(qū)范圍內(nèi)有一所村屬小學和一所私立初中。中小學現(xiàn)狀一覽表

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2）醫(yī)療

醫(yī)院現(xiàn)狀情況一覽表

3）本規(guī)劃區(qū)現(xiàn)沒有文化站、圖書館、敬老院、幼兒園，也沒有體育設施，在村部設有郵政網(wǎng)點一個；另外本區(qū)一直沒有進入有線電視的服務區(qū)。

（二）建設現(xiàn)狀特征

1、本片區(qū)地處丘陵崗地，自然條件得天獨厚。而一些開發(fā)建設項目選址缺乏保護和利用的意識，這樣不僅破壞了環(huán)境，又降低了開發(fā)的效益，增加了市政工程費用。

2、由于較好的交通和區(qū)位優(yōu)勢，近幾年該片發(fā)展較為迅速，以繞城線、雷鋒大道等城市主干骨架已基本形成。

3、基礎設施的整體建設較為薄弱，相關(guān)管網(wǎng)與道路的建設不同步。

4、片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀公共設施主要存在規(guī)模不夠、檔次不高、分布不均、設施不全等問題。

八、現(xiàn)有企業(yè)與單位情況

（一）村辦企業(yè)情況

村域范圍內(nèi)主要單位有：天心牧業(yè)、利民液化氣站、桂芳紡紗廠、桂芳機磚廠、桂芳一磚廠、桂芳二磚廠、油膏廠、湖南省珍稀動植物養(yǎng)殖場、長沙茶廠等。

（二）占用村莊用地的城市工業(yè)企業(yè)情況

本片區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境和便利的交通條件，吸引了較多的生態(tài)休閑和房地產(chǎn)項目。隨著道路的建成，高星片區(qū)近年來成為了長沙市開發(fā)建設的熱土，大部分土地已被單位征用，已征用地單位詳見下表。表5 桂芳村工業(yè)企業(yè)情況一覽表

九、現(xiàn)狀公共設施情況

（一）村莊公共服務設施情況 表6 桂芳村公共服務設施情況表

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（二）村莊內(nèi)公共設施情況 表7 城市公共設施情況表

十、現(xiàn)有工程設施情況

（一）給水

市政供水管網(wǎng)目前還很不完善，市政管網(wǎng)（水廠）供水戶數(shù)為0戶，自家打井供水戶數(shù)1019戶，供水普及率為0。此外，由于地處微丘地區(qū)，地下水很豐富且便于采用，由于經(jīng)濟等方面的原因，市政給水設施建設滯后，目前整個村給水主要抽取地下水，村民均自己打井水飲用，其中95％家庭使用機械泵抽??；生產(chǎn)用水或抽取地下水、或引河塘水。

（二）排水

桂芳村沒有污水集中處理設備，生活生產(chǎn)污水一般由土質(zhì)明溝或砌筑明溝排入就近水體，排水溝總長度約為2000米，其中硬化總長度達500米左右；沒有專門的人員進行垃圾清運和無公害處理，只是進行堆放。

（三）電力

本區(qū)除上六姑山、下六姑山、六姑嶺外，其他村組農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，現(xiàn)有四個變壓器，具體情況如下表：

本村經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造后，基本能夠滿足當?shù)赜玫厮瑁窃诮鹇?lián)片電力供應有些緊張，整個片（原金聯(lián)村）只有一個變壓器，上六姑山、下六姑山和六姑嶺的電網(wǎng)改造沒有進行，木質(zhì)的電線桿、年久老化的電線等存在嚴重的安全隱患。

（四）電信

現(xiàn)有郵政網(wǎng)點一個（在村部），新增一個郵政網(wǎng)點。開通有線電視。

一、農(nóng)田水利

桂芳村的農(nóng)田灌溉水源主要是黃金河（南部的農(nóng)田），老河壩（中部的農(nóng)田），還有坪嶺塘水庫（已經(jīng)硬化重新修復）和各個村組的池塘近70個（已經(jīng)硬化塘基）40個。渠道總長度達

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4000米，其中硬化總長度為500米。

十一、道路交通情況 表8 道路現(xiàn)狀一覽表

評價：本區(qū)中部有雷高公路縱向穿過，其他道路呈東西向與雷高公路連接，與外部聯(lián)系方便快捷，但是橫向沒有一條公路穿過本村，部分路段的路況較差，如中部往東的幾條主要的道路，都是沙石路面，且路基不是很牢固。

十二、存在的問題與規(guī)劃的重點

（一）存在的問題

1、存在問題分析

1）村級總產(chǎn)值增長緩慢，村級總收入則增長迅速，2006年比村級總產(chǎn)值大的多，說明勞動力外出打工的人數(shù)較大。

2）本區(qū)林地面積廣大，但是基本上為集地，未開發(fā)利用。3）部分道路狀況較差，通達性尤其是雨天的通達性較差；機耕道的不足和質(zhì)量隱患。4）農(nóng)網(wǎng)改造未完成，存在有安全隱患；金蓮片電壓過低，村民生活用電緊張。5）老河壩，通水渠道淤塞嚴重，池塘也多年未修，達不到蓄水灌溉的目的。

6）村域范圍內(nèi)的公共基礎設施發(fā)展嚴重滯后與缺乏，阻礙了信息的流通與人們生活水平的提高。

2、規(guī)劃建議

1）新增三個排灌站：一個在堤腳下，一個在坪嶺塘水庫，一個在古塘。進行老河壩的疏通和

整修，對一些主要的灌溉池塘進行塘基整修和除淤：下黃獅塘、岔家塘（灌溉面積100畝）、古塘（灌溉面積200畝）、大塘塘基硬化、天星塘（120畝）。

2）修機耕道：從八形山――瓦槽門（800米）；從古塘――楊家塘（700米）；從郭大塘――水茨塘； 南朝咀的機耕道完善（有三座通過水面的橋梁要拓寬）；瓦槽門――郭大塘的機耕道（1000米）；從道塘――水茨塘。

3）硬化幾條主要的道路：一條是從艾家坡－星城鎮(zhèn)，一條是從黃金河――金聯(lián)片――金聯(lián)學校――桂芳機磚二廠；報母橋――雷高公路的道路硬化拓寬。

4）新修村部大樓，建一個村部圖書室，建一個村部敬老院；在金蓮片的居民點新增一個郵政網(wǎng)點；將桂芳村納入有線電視服務范圍。5）完成上六姑山、下六姑山和六姑嶺的農(nóng)網(wǎng)改造；新增一個電壓器在天一樓。6）建造200個沼氣池。

（二）本次規(guī)劃的重點

1、解決好失地農(nóng)民的安置問題，探索失地農(nóng)民剩余勞動力的轉(zhuǎn)移途徑。

2、從區(qū)域角度論證金坪社區(qū)發(fā)展中的有利和不利條件，確立其功能定位、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模。

3、從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度出發(fā)，從本村實際情況出發(fā)，合理制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立其主導產(chǎn)業(yè)。

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4、加強本村的社會公共服務設施和市政基礎設施的配套建設，達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針要求。

5、充分發(fā)揮自身區(qū)位交通的優(yōu)勢，結(jié)合周圍山水、田園等生態(tài)要素，建設城市與自然景觀有機統(tǒng)一的和諧村莊。

6、由于北部受到園區(qū)的影響，村北部的大部分用地已經(jīng)屬于工業(yè)園區(qū)，不適合選作居民點，所以雷高公路以東北方向的發(fā)展受到限制，應該把重點放在南部和西部?，F(xiàn)選了兩塊居民安置地：一片在雷高公路以西，主要包括六姑嶺和下六姑山村組，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游；另外一

片是黃金壩北向一直延伸到大塘灣，此塊主要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

7、重點項目建設計劃

1）農(nóng)網(wǎng)改造：現(xiàn)六姑嶺和下六姑山組還沒有完全實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造，計劃在未來近幾年里面完善電網(wǎng)：禁止私人亂接電線，變木制電桿為水泥，加變壓器；

2）道路硬化：硬化的道路少，未硬化的多，并且地級道路的通行能力差，主要是要加強黃金片和金聯(lián)片的聯(lián)系，具體要硬化的主要有雷高公路到堤腳下路，堤腳下到瓦朝門的路，報母橋到天一盧路； 3）水利建設工程：疏通渠道，加固堤壩。主要有伍家塘到推子灣的渠道，新壩到大塘的渠道要改建。另外在坪嶺塘到下六姑山要新建造一條渠道。其余的渠道都需要不同程度的清理。新塘，土地塘以及長塘的塘基要硬化；

4）環(huán)境衛(wèi)生設施：新建200個沼氣池。新建垃圾場； 5）教育設施：改善小學硬件條件；

6）在六姑嶺和下六姑山組準備辦農(nóng)家旅游和釣魚基地