第一篇：建立市場化的債務(wù)管理制度

要通過法律制度規(guī)范確定舉債、資金使用、償債各環(huán)節(jié)的責任主體及其相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)，確定不同舉債方式下各個環(huán)節(jié)的操作程序，建立從債務(wù)發(fā)起到清償終結(jié)全過程的獨立監(jiān)督體系，并對各舉債主體及可交易性債務(wù)建立市場化的信用評級體系當前，我國地方政府性債務(wù)的特點是規(guī)模越來越大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，增長速度較快。今年上半年，國家審計署對地方政府的負債狀況進行了迄今為止最為完整和全面的審計，共審計了25590個政府部門和機構(gòu)、6576個融資平臺公司、42603個經(jīng)費補助事業(yè)單位、2420個公用事業(yè)單位、9038個其他單位。審計結(jié)果表明，截至XX年底，全國地方政府性債務(wù)余額規(guī)模已經(jīng)高達107174.91億元。除了債務(wù)規(guī)模之外，在舉債主體、償債責任、資金來源與期限結(jié)構(gòu)等方面都體現(xiàn)出地方債務(wù)的復(fù)雜性。從舉債主體來看，融資平臺公司、政府部門和機構(gòu)舉借占比共計69.69%。從這些債務(wù)的還債責任來看，政府負有償還責任的債務(wù)占62.62%；政府負有擔保責任的占21.80%；政府可能承擔一定救助責任的其他相關(guān)債務(wù)占15.58%。從資金來源來看，銀行貸款占79.01%，其他為非銀行資金，占20.99%。從償債年度看，XX年底地方政府性債務(wù)余額中，XX年、2012年到期償還的分別占24.49%和17.17%，是還債的高峰期，壓力較大；2013年至2015年到期償還的分別占11.37%、9.28%和7.48%，2016年以后到期償還的占30.21%。同時，地方債務(wù)余額的增長率一直維持在一個較高的水平，最近幾年的年增長率都在20%以上，XX年更是高達61.92%。我國正處于工業(yè)化和城市化的關(guān)鍵階段，各地基礎(chǔ)設(shè)施投資如火如荼，民生建設(shè)方興未艾，地方政府性債務(wù)資金的使用基本上與我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。在已支出的債務(wù)資金中，用于市政建設(shè)、交通運輸、土地收儲整理、科教文衛(wèi)、保障性住房及農(nóng)林水利建設(shè)等公益性、基礎(chǔ)設(shè)施項目的支出占86.54%，其中，用于交通運輸、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和能源建設(shè)59466.89億元，占61.86%；用于土地收儲10208.83億元，占10.62%；投入教育、醫(yī)療、科學(xué)文化、保障性住房、農(nóng)林水利建設(shè)等民生方面的債務(wù)余額達13753.12億元；投入節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的債務(wù)余額達4016.02億元。然而，部分地方政府的債務(wù)負擔過重，還債壓力較大。地方政府負有償還責任的債務(wù)率(即負有償還責任的債務(wù)余額與地方政府綜合財力的比率)為52.25%，加上地方政府負有擔保責任的或有債務(wù)和政府可能承擔一定救助責任的其他相關(guān)債務(wù)，債務(wù)率為70.45%。有78個市級和99個縣級政府負有償還責任債務(wù)的債務(wù)率高于100%，分別占兩級政府總數(shù)的19.9%和3.56%。由于償債能力不足，部分地方政府只能通過舉借新債償還舊債，截至XX年底，有22個市級政府和20個縣級政府的借新還舊率超過20%。還有部分地區(qū)出現(xiàn)了逾期債務(wù)，有4個市級政府和23個縣級政府逾期債務(wù)率超過了10%。XX年的逾期債務(wù)率分別為2.23%和1.28%。目前，我國地方政府性債務(wù)需要關(guān)注以下幾個問題：第一，要注意控制規(guī)模與增長速度。地方政府的債務(wù)規(guī)模越來越大，增長速度也較快，需要加以控制，為地方各級政府確定合理的負債規(guī)模與速度。這就需要明確地方政府的功能，同時賦予與之相配套的財權(quán)。具體涉及到中央與地方政府、地方各級政府之間的收入劃分，各級政府之間的轉(zhuǎn)移支付以及地方政府的融資能力建設(shè)。第二，規(guī)范債務(wù)管理，明確職責，建立市場化的債務(wù)管理制度。要通過法律制度規(guī)范確定舉債、資金使用、償債各環(huán)節(jié)的責任主體及其相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)，確定不同舉債方式下各個環(huán)節(jié)的操作程序，建立從債務(wù)發(fā)起到清償終結(jié)全過程的獨立監(jiān)督體系，并對各舉債主體及可交易性債務(wù)建立市場化的信用評級體系。第三，科學(xué)評價債務(wù)資金使用效果。要盡可能對每一筆債務(wù)資金使用的財務(wù)績效、經(jīng)濟效益和社會效益進行全面綜合的評價，向社會公眾和債權(quán)人披露，接受質(zhì)詢。第四，合理確定地方政府的債務(wù)負擔與償債能力，控制好風險。

第二篇：建立國有企業(yè)市場化用人機制

建立國有企業(yè)市場化用人機制

2007年08月14日

深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革，把黨管人才原則同市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者相結(jié)合的一個重要內(nèi)容就是選人用人機制的變革，也就是要在國有企業(yè)改革的過程中，將計劃經(jīng)濟時期行政化的用人機制轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌龌萌藱C制。

一、國有企業(yè)建立市場化用人機制的必要性

市場化用人機制，是指市場在人力資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用并進行有效調(diào)節(jié)的機制。它不是單純的有形人才市場，而是包括市場化選拔方式、使用方式、考核方式、獎懲方式、辭退方式等的有機體系。

國有企業(yè)的用人機制，包括董事會成員、監(jiān)事會成員、企業(yè)經(jīng)營管理者、企業(yè)員工等不同層次人員的選用機制。隨著國有企業(yè)勞動用工制度改革的不斷深入和社會保障體系的逐步建立與完善，企業(yè)員工已基本上實現(xiàn)了市場化選用，企業(yè)經(jīng)營管理者在內(nèi)部用工方面擁有完全的自主權(quán)。因此，本文主要研究董事會成員、監(jiān)事會成員和企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化選用。

(一)建立市場化用人機制的必要性

建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的國有企業(yè)市場化用人機制，是深化人事制度改革、完善生產(chǎn)要素市場、參與國際競爭的必然要求，也是深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)核心競爭力、完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。

1.建立市場化用人機制是經(jīng)濟全球化的客觀需要。加入世界貿(mào)易組織后，我國融入世界經(jīng)濟的步伐加快，國外跨國公司更是大舉進入我國，國有企業(yè)面臨著來自國內(nèi)其他所有制企業(yè)和國外企業(yè)競爭的雙重壓力，其中，人力資源方面的競爭實質(zhì)上就是用人機制的競爭。由于國有企業(yè)尚未建立起市場化的用人機制，在人才競爭中處于不利的地位，甚至不得不承受著高級人才流失的巨大損失。因此，隨著國際競爭的加劇，提高國有企業(yè)競爭力已成為應(yīng)對全球化競爭的核心問題，而其中一個至關(guān)重要的方面就是必須探索建立市場化的用人新機制，在人力資源全球化配置的時代使國有企業(yè)首先在選人用人上公平競爭。

2.建立市場化用人機制是深化國有企業(yè)改革的迫切要求。國有企業(yè)改革最終要解決的是委托代理問題，也就是人的關(guān)系問題，因此，企業(yè)經(jīng)營管理者的選用能否市場化，將成為改革能否走向成熟與完善的標志。只有加快推動國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用工作的制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化，才能從根本上理順出資人與企業(yè)的關(guān)系，最終完成國有企業(yè)的改革。

3.建立市場化用人機制是完善法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提。改革計劃經(jīng)濟下形成的不適應(yīng)市場競爭的組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理體制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)是國有企業(yè)改革的基本要求，而完善法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，是必須建立與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的市場化用人機制，即要規(guī)范公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子的權(quán)責，逐步實現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理的體制。董事會、監(jiān)事會成員代表出資人利益，由出資人委派或推薦；而經(jīng)理班子則由董事會聘任，由職業(yè)化、專業(yè)化的經(jīng)營管理人才組成，通過市場進行配置。4.建立市場化用人機制是充分激發(fā)企業(yè)活力的內(nèi)在要求。人力資源作為生產(chǎn)力的第一要素，與其他生產(chǎn)要素一樣，需要隨著經(jīng)濟環(huán)境和市場需求的變化不斷進行調(diào)整。如果人力資源不能按照市場化的方式進行配置，勢必阻止其他要素的合理使用以及新要素市場的創(chuàng)造，導(dǎo)致社會生產(chǎn)力的低下和社會資源的浪費。建立市場化的用人機制，可以充分發(fā)揮市場供求、競爭和價格等機制的作用，充分調(diào)動人力資源這種生產(chǎn)要素的作用，促進整個社會資源綜合效益的提升，從而使企業(yè)更具發(fā)展活力，進而提高社會經(jīng)濟的總體運行效率。

5.建立市場化用人機制是深化干部制度改革的必然選擇。新時期，傳統(tǒng)意義上的“干部”管理和單一的組織配置形式已經(jīng)很難適應(yīng)國有企業(yè)對各類人才的迫切需要。市場化選聘體現(xiàn)自下而上的選任方式，通過公開、透明、規(guī)范的程序，激勵人的上進心，真正調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者的主觀能動性，使其擺脫行政級別的束縛，打破傳統(tǒng)體制下的“官念”，形成用業(yè)績說話、能進能出、能上能下的市場化理念，成為懂得傾聽市場聲音，按照市場信號經(jīng)營的真正的企業(yè)家。

(二)當前國有企業(yè)用人機制存在的主要問題

國務(wù)院國資委成立以來，在市場化用人方面進行了積極探索，特別是2003年開始的海內(nèi)外公開選聘企業(yè)高級經(jīng)營管理者的工作取得成功，為推進中央企業(yè)建立市場化選人用人新機制積累了經(jīng)驗，起到了積極的示范和帶動作用。但是，應(yīng)該說國企經(jīng)營管理者的市場化選聘機制尚未建立，用人機制方面仍存在以下一些問題：

1.“行政委任制”仍然占主導(dǎo)地位。近年來，在國有企業(yè)經(jīng)營管理者選用方式的探索和實踐中市場化用人機制已初見端倪，但這還僅僅是小范圍的嘗試性行動，行政化委任制仍然是國有企業(yè)經(jīng)營管理者選用的主導(dǎo)方式。僅以截至2006年底159戶中央企業(yè)為例，假設(shè)每戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員(副總以上，含總會計師)為5人(事實上，中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多高于這個人數(shù)，有的企業(yè)甚至達到10人以上)，中央企業(yè)的經(jīng)營管理人員應(yīng)為795人，而2003～2006年四年的海內(nèi)外公開招聘，共聘用了64位，只占全部中央企業(yè)經(jīng)營管理人員的8%，不足十分之一。這一數(shù)字僅從非常小的方面反映了選人環(huán)節(jié)的市場化程度，事實上，用人環(huán)節(jié)的市場化程度更低，包括競爭、考核、激勵、淘汰等方面的機制遠未建立，選人和用人“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。

2.經(jīng)營管理者的動力不足。長期以來，國有企業(yè)經(jīng)營管理者一直沿襲黨政干部的管理模式，并實行單一的委任制，企業(yè)負責人不是職業(yè)化的企業(yè)家，而是享有一定行政級別的官員。雖然一直在強調(diào)對企業(yè)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不再確定行政級別，但實際上仍然將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人當做干部(官員)來對待和管理，這就造成了企業(yè)負責人往往只對上級領(lǐng)導(dǎo)負責，而不對企業(yè)和股東負責；只聽從上級部門的指揮，而不接受市場信號的調(diào)節(jié)和約束。這種機制不僅難以選拔市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)所需要的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，即使選拔出來了優(yōu)秀人才，也會因缺乏職位風險和市場競爭壓力而難以成為真正的優(yōu)秀企業(yè)家。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人目標偏離企業(yè)長遠發(fā)展目標而過分追求短期利潤的現(xiàn)象較多地存在，內(nèi)部人控制現(xiàn)象比較嚴重，沒有形成企業(yè)治理中各司其職、權(quán)責明確、相互制衡的機制，嚴重背離現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

3.缺乏科學(xué)的評價標準。依據(jù)什么來評判國有企業(yè)經(jīng)營的好壞，這是一個直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營者積極性的關(guān)鍵問題。在國有企業(yè)現(xiàn)行的運行機制中，還沒有建立一套科學(xué)的經(jīng)營業(yè)績考核評價機制，經(jīng)營者的任期、經(jīng)營標的、考核指標和考核機制、監(jiān)督約束機制都不夠完善，責任機制、責任追究機制、激勵機制和約束機制也沒有到位。國有企業(yè)經(jīng)營者的收入還比較低，與市場價位往往存在較大的落差，且薪酬結(jié)構(gòu)單一，缺乏必要的股權(quán)激勵、退休金計劃等中長期激勵手段；同時，對經(jīng)營管理者的職位消費也缺乏明確的規(guī)定和有效的監(jiān)控。

4.外部環(huán)境制約。市場化用人機制的建立和發(fā)揮作用，還需要外部環(huán)境的支持，需要完善的市場及其配套制度提供有效的人才發(fā)現(xiàn)、流動機制，提供人才自由、有序流動的環(huán)境。目前，有形的人才市場不發(fā)達、缺少高級管理人才的評價方法和評價體系、專門的高級人才服務(wù)中介機構(gòu)不完善、配套制度不完備等外部環(huán)境因素，也在很大程度上制約著國有企業(yè)市場化用人機制的建立。

二、國有企業(yè)建立市場化用人機制的基本思路(一)國有企業(yè)建立市場化用人機制的目標和基本原則

國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了基礎(chǔ)，使企業(yè)改革全面深化；而建立市場化用人機制，則標志著社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度走向成熟與完善。國有企業(yè)建立市場化用人機制的目標，是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律的出資人代表和經(jīng)營管理人員選用機制，通過分層次管理，明確委托代理關(guān)系，形成符合公司治理結(jié)構(gòu)要求、有利于企業(yè)長期發(fā)展的人力資源優(yōu)化配置體系。

人才作為企業(yè)重要的生產(chǎn)要素，只有遵循市場經(jīng)濟規(guī)律才能實現(xiàn)優(yōu)化配置并發(fā)揮最大效用。但是，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，是我們執(zhí)政興國的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，國有企業(yè)建立市場化用人機制，必須堅持貫徹黨管人才的基本原則。堅持黨管人才原則，主要是指各級黨委堅持貫徹執(zhí)行黨的干部路線和方針政策，嚴格按照黨管人才的原則選拔任用干部，并對各級、各類干部進行有效的管理和監(jiān)督。在堅持用人機制市場化方向的前提下，要科學(xué)界定黨管人才的具體內(nèi)容，把確立選人用人原則、制定合理的選人用人標準、規(guī)范選人用人程序、構(gòu)建科學(xué)的選人用人機制作為黨組織的工作重點，在擴大選人視野、拓寬用人渠道、搞好綜合評價、準確識別和使用人才等方面充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

(二)國有企業(yè)建立市場化用人機制的基本思路

國有企業(yè)建立市場化用人機制的核心是實行出資人代表和企業(yè)經(jīng)營管理者的分層次管理機制，根據(jù)企業(yè)治理層次的劃分，對不同層次的人員實行不同的選擇方式，不拘一格選人用人。

1.根據(jù)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)狀況確定出資人代表和經(jīng)營管理者。實行分層次管理的機制，首先要對國有企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)狀況進行分析，按照不同的所有權(quán)結(jié)構(gòu)確定管理的層次和方式。從目前159戶中央企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)看，可以分成公司制企業(yè)和非公司制企業(yè)。公司制企業(yè)是已經(jīng)依據(jù)《公司法》進行了改制和登記注冊的國有企業(yè)，其中包括國有獨資公司、國有控股公司和國有參股公司。非公司制企業(yè)是指按照《全民所有制企業(yè)法》注冊的國有獨資企業(yè)。目前，國資委正在推進國有獨資公司建立和完善董事會試點工作，已有17家企業(yè)被確定為試點企業(yè)，大部分已經(jīng)建立了董事會。2.根據(jù)法人治理層級對出資人代表和企業(yè)經(jīng)營管理人員進行分類。根據(jù)公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，出資人代表和企業(yè)高級經(jīng)營管理人員可劃分為三類：第一類為出資人代表或董事會成員，包括國有獨資企業(yè)的出資人代表和外派監(jiān)督人員、已建立了董事會的國有獨資公司的董事會成員、國有控股公司和國有參股公司的產(chǎn)權(quán)代表；第二類為企業(yè)的總經(jīng)理，既包括已建立了董事會的公司制企業(yè)的總經(jīng)理，也包括國有獨資企業(yè)的總經(jīng)理；第三類為副職以下高級經(jīng)營管理人員，指所有企業(yè)中的副總經(jīng)理和總會計師等。

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度下的委托代理層次，出資人代表或董事會成員由股東選擇?？偨?jīng)理由董事長提名、董事會聘任。副職以下高級經(jīng)營管理人員由總經(jīng)理提名、董事會聘任。為強化出資人的財務(wù)監(jiān)督，總會計師也可以由董事長提名，董事會聘任。

需要說明的是，由于黨委書記和黨委成員屬于黨的組織系統(tǒng)管理，其選擇和任用要進行專門研究。

3.分層次管理機制的基本內(nèi)容。以中央企業(yè)為例，出資人代表和企業(yè)經(jīng)營管理人員分層次管理機制的基本內(nèi)容為：

上述第一類人員，即出資人代表或董事會成員由國有資產(chǎn)出資人直接派出、聘用或推薦；出資人對其進行直接的管理，包括采用簽訂契約或建立產(chǎn)權(quán)代表檔案的方式，明確其職責權(quán)限和應(yīng)承擔的責任，并根據(jù)契約中的約定對其職責履行情況進行考核評價，進而做出獎懲。這一類人員的選用目前仍以委任制為主，但應(yīng)逐步向市場化選擇過渡，可以考慮把人員選擇的范圍擴大到國內(nèi)甚至國際市場，在選擇環(huán)節(jié)首先實行市場化，逐步由身份管理過渡到崗位管理。

第二類人員，即企業(yè)的總經(jīng)理，對于已建立了董事會的國有獨資公司，以及國有控股和參股公司，應(yīng)嚴格按照公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，由董事長提名，董事會聘用，其選用完全采用市場化的方式，董事會有權(quán)確定其聘免、考核和獎懲，實行任期制和崗位管理。對于國有獨資企業(yè)，總經(jīng)理的選用可暫時參照第一類人員的選用程序，由出資人直接提名、任用和考核，但應(yīng)在選擇環(huán)節(jié)更多走市場選擇的道路，逐步由身份管理過渡到崗位管理。同時，應(yīng)盡快推動這類企業(yè)進行公司制改造，推行董事會制度，建立公司治理框架。

第三類人員，即企業(yè)副總經(jīng)理一級經(jīng)營管理人員，實行完全的市場化選用，由總經(jīng)理提名，董事會聘用。董事會負責其聘免、考核、薪酬等的全面管理，完全實行崗位管理。

(三)國有企業(yè)建立市場化用人機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

由于國有企業(yè)的特殊性，建立市場化用人機制的關(guān)鍵是解決好市場化用人與組織程序的銜接，使之既符合市場規(guī)律又不違背黨管人才的基本原則。

1.在用人原則標準程序上實行組織把關(guān)。組織把關(guān)的基本內(nèi)容，是國有企業(yè)的經(jīng)營管理人員的選擇要堅持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，并在此基礎(chǔ)上制定合理的選人用人標準，從實際出發(fā)針對職務(wù)和崗位性質(zhì)具體化用人標準，解決市場化選擇的資格標準。對于由出資者直接選用的人員，黨的組織要直接承擔標準制定的責任，針對具體職務(wù)、崗位和階段性任務(wù)、目標等制定具體的用人標準。同時，對于實行市場化機制的人員選用，要嚴格規(guī)范和監(jiān)督選人用人的程序，使標準設(shè)定、提名、聘免、考核、淘汰的程序規(guī)范化、制度化，保證市場化用人程序的公開透明。

2.遵循分類分層次管理的原則。市場化用人機制的建立不是一朝一夕的事情，要在分層次管理原則的基礎(chǔ)上逐步推開。目前階段，所有企業(yè)副總經(jīng)理一級的經(jīng)營管理人員和建立了董事會的公司制企業(yè)的總經(jīng)理，都可以實行市場化的選用機制。根據(jù)企業(yè)具體情況，可以采用企業(yè)內(nèi)部競聘、社會公開招聘、人才市場選聘、獵頭公司推薦等不同方式實行市場化選擇，有條件的企業(yè)可以進行國際化的選聘。

國有獨資企業(yè)的經(jīng)營者、公司制企業(yè)的董事會成員，應(yīng)逐步推行市場化配置的方式?？梢杂蓢匈Y產(chǎn)出資人提名和推薦，逐步從委任制過渡到競聘制。國有獨資公司建立和完善董事會試點中，擴大外部董事比例和外部董事的選擇，實質(zhì)上也是向市場化配置人力資源過渡的一種嘗試。

有些企業(yè)的主要經(jīng)營管理者目前尚難以實行市場化選聘，特別是那些處于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的經(jīng)營管理者，暫不實行市場化機制，但條件允許的情況下，可以考慮在組織部門劃定范圍內(nèi)適當引入競爭機制。

3.著力于用人環(huán)節(jié)的市場化建設(shè)。相對于選人而言，國有企業(yè)用人的非市場化現(xiàn)象更為突出，不能按照市場化的方式采取競爭擇優(yōu)，對于內(nèi)部培養(yǎng)起來的人員不能按照市場化的方式使用，薪酬水平與市場嚴重脫節(jié)等非市場化問題普遍存在。鑒于此，在國有企業(yè)市場化用人機制建設(shè)過程中，應(yīng)特別關(guān)注人才的市場化使用，尤其是對于來自企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理人員，應(yīng)與從外部聘用人員實行同樣的市場化考核標準、薪酬標準、激勵約束標準，從而使這些人員能夠在平等的機制下參與企業(yè)經(jīng)營管理。

三、國有企業(yè)建立市場化用人機制的政策和措施

(一)徹底取消國有企業(yè)經(jīng)營管理者的干部級別

長期用政治標準和行政權(quán)利代替市場機制的人力資源配置方式，使企業(yè)經(jīng)營管理者，特別是一把手的干部意識難以消除，也是這些人“雙重人格”矛盾的根源。必須徹底解除國有企業(yè)經(jīng)營管理者特別是一把手的干部身份，使追求政績的“黨員干部”回歸到追求企業(yè)效益最大化的“職業(yè)經(jīng)理人”。對企業(yè)經(jīng)營者實行全面的契約化管理，通過簽訂合同明確對經(jīng)營管理者的聘任、考核和獎懲，落實經(jīng)濟責任，做到企業(yè)經(jīng)營管理者能上能下。變過去的行政級別管理為出資人的資產(chǎn)管理。

(二)建立科學(xué)合理的業(yè)績評價和考核體系

績效考核是市場化用人機制建設(shè)中一個承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是建立和完善激勵約束機制的基礎(chǔ)。要在實事求是和注重實績的原則下，建立客觀、公正、科學(xué)的業(yè)績考核評價體系?？己藰藴实脑O(shè)定應(yīng)注重定性與定量標準的結(jié)合，考核方式應(yīng)是經(jīng)營業(yè)績考核與任期經(jīng)營業(yè)績考核相結(jié)合，分類實施獎懲與任免。對于考核期內(nèi)企業(yè)發(fā)生清產(chǎn)核資、資產(chǎn)重組、改制上市、重大投資等情況的要給予特別的關(guān)注。要采取有效措施保證考核過程的規(guī)范和公正。

(三)完善經(jīng)營管理者激勵機制

有效的激勵機制能夠激發(fā)經(jīng)營管理者創(chuàng)造突出業(yè)績，使出資人與經(jīng)營者形成良好的利益捆綁機制，在兩者之間建立相互依賴、相互制衡的機制。從發(fā)達國家的實踐看，股權(quán)激勵是對企業(yè)經(jīng)營管理者較為有效的激勵方式。國有企業(yè)目前單純工資加獎金的收入分配形式，無法在市場化的用人機制下體現(xiàn)對經(jīng)營者的激勵，必須探索對經(jīng)營管理者實行股權(quán)激勵的形式和內(nèi)容，以股權(quán)、期權(quán)等多種形式，實現(xiàn)人力資本作為要素參與分配，把經(jīng)營者的利益與出資人的利益緊密聯(lián)系起來。建立富有競爭力的激勵機制是用人環(huán)節(jié)市場化的重要內(nèi)容，只有建立了能夠使創(chuàng)造財富的勞動、知識、技術(shù)、經(jīng)營、管理等人力資本價值得到充分體現(xiàn)的分配機制，國有企業(yè)才能在與外資企業(yè)和民營企業(yè)的人才競爭中取勝。

(四)健全約束和監(jiān)督機制

對經(jīng)營者激勵低效和監(jiān)督乏力是國有企業(yè)經(jīng)營者管理機制中并存的兩個矛盾。有的企業(yè)中，內(nèi)部人控制問題嚴重，甚至使黨委會、職代會、工會以及紀檢監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督機制難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在完善經(jīng)營者業(yè)績考核體系和激勵機制的同時，必須健全對經(jīng)營管理者的約束和監(jiān)督機制，最大限度地防止和糾正內(nèi)部人控制。為此，首先要完善公司治理，按《公司法》的要求明確股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各自的職責；其次，要以責任落實和責任追究為重點，強化對經(jīng)營者重大決策失誤的責任追究，加強經(jīng)濟責任審計；再次，大力推進企業(yè)內(nèi)部民主管理，堅持和完善職工代表大會制度，堅持職工民主評議企業(yè)經(jīng)營者。

(五)加快企業(yè)經(jīng)營管理人才市場的建設(shè)

企業(yè)經(jīng)營管理人才市場是市場化人才供求機制的載體，其發(fā)展滯后是制約國有企業(yè)市場化用人機制形成的外部因素之一。因此，必須在促進市場主體成長、建立市場運行規(guī)則、規(guī)范市場秩序等方面采取積極措施，加快人才市場的發(fā)育和完善。當務(wù)之急是由組織部門、人事部門以及國有資產(chǎn)管理部門、勞動部門等機構(gòu)和部門共同組建人才市場，進一步加強經(jīng)營管理人才市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建立起覆蓋全國、連接海內(nèi)外的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共建共享。

(六)促進企業(yè)人才中介機構(gòu)的發(fā)展

人才中介機構(gòu)的發(fā)展是企業(yè)經(jīng)營管理人員市場化選聘中不可或缺的重要一環(huán)。完善的人才中介機構(gòu)體系包括人才資質(zhì)認定、人才測評、人才服務(wù)機構(gòu)等專門化的機構(gòu)。大力促進人才中介機構(gòu)的發(fā)展，是拓寬選人用人渠道、形成人才價格發(fā)現(xiàn)機制、保證人才合理、有序流動的重要措施。要指導(dǎo)和支持人才中介公司(包括獵頭公司)在設(shè)立、運作和管理上規(guī)范運行，建立資格認定和年檢制度，強化中介機構(gòu)的責任追究制度。

(七)建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫

要實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的充分市場化選擇，離不開一個信息充足、具有規(guī)模、門類齊全的人才庫的支持。人才庫的來源可以有公開招聘時自愿報名、單位推薦、獵頭公司獵取等多種形式，并按標準保持動態(tài)更新。人才庫應(yīng)按企業(yè)需求分別設(shè)置分類管理，便于查找和信息交流，從而使人力資源合理配置。

(課題組組長：李保民)來源：《國有資產(chǎn)管理》雜志

第三篇：綜采隊市場化管理制度.

綜采一隊市場化管理成員名單 組長:張建設(shè)李秋禮

成員:韓勝利崔文祥張士業(yè)唐遠貴萬興啟王慶彬陸慶剛李其東王劍彪 核算員:陳鵬

張建設(shè)、李秋禮負責本隊班組核算工作的日常監(jiān)督檢查 陳四樓礦綜采一隊內(nèi)部市場化運行實施方案

為進一步加強對內(nèi)部市場化管理,本隊內(nèi)部形成市場化競爭機制,使核算工作更加深入到基層班組,使市場化管理工作更加科學(xué)化、合理化,實現(xiàn)高效低耗,特制定本隊內(nèi)部市場化實施方案。

一、市場化管理機構(gòu)成員及責任劃分 組長:張建設(shè)李秋禮

全隊市場化工作的領(lǐng)導(dǎo)核心對市場化工作主要負以下責任。

1、對我隊內(nèi)部市場化管理工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。

2、對我隊內(nèi)部市場化工作制度的建立,機構(gòu)的成立以及內(nèi)部市場化工作制度的建立,機構(gòu)的成立以及內(nèi)部市場化管理整體水平的提高。

3、負責對小組其他成員的工作進行監(jiān)督和檢查。

4、負責組織召開每月班組市場化經(jīng)營活動的分析和每月的各項經(jīng)營指標的分解,根據(jù)上月各班組各項經(jīng)營指標完成情況作出獎罰決定。

成員:李其東

質(zhì)量驗收組組長,對市場化管理負以下責任

1、負責每天全工作面的地質(zhì)變化及工程質(zhì)量的檢查,對有關(guān)工程方面的責任事故負責追查和落實,并按制度作出處罰。

2、負責每位驗收員的驗收日報表的檢查工作,按質(zhì)量標準體系文件要求認真檢查,對報表出現(xiàn)的問題要做到及時糾正,對填寫報表嚴重失誤的人員作出處罰。

3、根據(jù)地質(zhì)條件的變化及時修訂和補充各項管理措施。

4、檢查落實每位驗收員市場化工作的現(xiàn)場督察檢查工作。質(zhì)量驗收員:胡茂杰陳冬呂戰(zhàn)利高全峰

根據(jù)隊工作的需要進行每月倒班一次,對市場化管理工作負以下責任:

1、每天當班的工作量、工程質(zhì)量、各種材料配件的使用認真填寫日報表。

2、按照質(zhì)量標準化體系要求,所做報表必須書寫工整、字跡清晰、數(shù)字準確。

3、負責收集市場化工作的各種原始資料加以分析,給隊核算員提供可靠的依據(jù)。

4、負責班組市場化制度的現(xiàn)場具體落實。材料員:王劍彪

對市場化管理工作負以下責任:

1、每月25號前做好本隊下月的材料配件計劃工作,并對庫房所有材料配件進行清查一遍,禁止有積壓現(xiàn)象,防止浪費。

2、對庫房材料配件要分類碼放,并注明規(guī)格、使用性能。

3、材料配件入庫、出庫要認真做好記錄,做到帳目清晰。

4、每旬對本隊的材料配件費用使用情況進行核算一次,并及時向組長匯報,做好全月的材料配件的總體調(diào)控。

核算員:陳鵬

對市場化管理工作負以下責任

1、根據(jù)隊市場化管理成員研究方案認真做好各項指標的分解。

2、根據(jù)隊記分標準對各班每位職工當天功效進行核算并將結(jié)果及時填寫到職工個人分數(shù)欄內(nèi)。

3、根據(jù)市場辦的文件要求,認真做好班組成本核算和各種資料的整理工作。

4、定期向組長匯報市場化管理工作中存在的問題和整改意見。

5、及時向有關(guān)人員提出在執(zhí)行內(nèi)部市場化方面存在的問題并提出整改意見。張建設(shè)、李秋禮負責全隊的市場化管理工作的日常監(jiān)督工作,對市場化管理負以下責任:

1、認真按照有關(guān)市場化文件精神和隊市場化管理制度,對每位成員的工作進行不定期抽查。

2、聽取每位成員市場化管理工作的工作匯報并對每位成員的工作前瞻性地提出整改意見。

二、內(nèi)部市場化運行機制

在市場化管理機構(gòu)人員的領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)部市場化工作必須按下列機制進行規(guī)范化運作。

1、指標分解:每月3號前由核算員負責根據(jù)礦下達我隊各項經(jīng)營指標按照隊管理機構(gòu)人員研究制定的方案分解到各班組,并以內(nèi)部市場化各項指標責任書的形式下發(fā)到各班組,責任書必須經(jīng)市場化管理機構(gòu)組長和各班班長簽字。

2、運作:材料員及井下材料管理員按照隊材料管理辦法的要求進行領(lǐng)料、發(fā)料,并認真收集各種料單,井下材料管理員好認真做好各種材料的發(fā)放工作。各班驗收員按照材料管理辦法,安全管理辦法、質(zhì)量管理辦法的要求做好現(xiàn)場原始資料的收集工作。

3、核算:各種原始資料必須逐日收集到核算員處由核算員對各種資料進行及時核算,分析匯總填入報表,并根據(jù)獎罰制度作出整改措施。

4、評估:由領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員對核算員新核算的各種資料按每旬、每月進行評估,并作出認真的分析對工作中存在的問題提出整改措施。

三、獎罰辦法

1、市場化管理實行目標管理的方式,各班組安全、生產(chǎn)、材料管理根據(jù)分解指標完成的情況進行獎罰,費用節(jié)約和超額按100%或50%獎罰。

2、核算員必須保證所有報表清晰明了,各種數(shù)據(jù)準確無誤,否則隊查出一處罰核算員10元,礦查出每處罰30元。

3、材料員及井下材料保管員出具的各種料單必須完好無損清晰準確,否則錯一處處罰20元,記錄不詳細一處罰10元。

4、驗收員填寫驗收報表必須內(nèi)容齊全,字跡工整數(shù)據(jù)準確,否則每處罰驗收員10-30元。

5、各班組必須嚴格按照市場化管理制度每月對本班的各項經(jīng)營情況進行認真分析,找出存在的問題,研究制定整改意見,不進行分析的班組罰班長100元。

綜采一隊市場化管理小組

陳四樓煤礦綜采一隊班組經(jīng)濟核算規(guī)則

一、分數(shù)核算

班組參與全隊工資分配分數(shù)=本班生產(chǎn)分數(shù)+雜活分數(shù)±工程質(zhì)量分數(shù)±各類獎罰分數(shù)+定崗人員工分。

職工參與本班組工資分配分數(shù)=生產(chǎn)分數(shù)+雜活分數(shù)±工程質(zhì)量分數(shù)±各類獎罰分數(shù)+調(diào)整分數(shù)。

檢修班、電工組、雜活班、井上材料員分數(shù)=全隊生產(chǎn)班平均分×系數(shù)×出勤。系數(shù)分別為:檢修班95%、電工組95%、雜活班80%、井上材料80%、護理不出永城市60%、出市70% 各班班長、副班長分數(shù)=本班職工平均分×1.3~1.5

二、材料消耗核算

1、井下材料管理員將本班材料配件各類消耗記入臺帳。

2、核算員根據(jù)各種材料配件單價按照井下材料員提供的消耗記錄進行核算。

三、各班材料配件定額數(shù)額-本班實際消耗=當月本班材料配件節(jié)超額。

四、節(jié)超額按100%獎罰到班組。綜采一隊市場化管理小組 綜采一隊工資分配方案

一、工資分配必須堅持公開、公正的原則,每月工資必須經(jīng)區(qū)隊班子成員集體研究以后方可確定最后的分配方案,工資確定后辦事員負責公布,并注意收集職工意見,漏報、少報的在下一次工資中予以解決;

二、為確保工資分配工作的公平合理,隊成立工資分配領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:張建設(shè)李秋禮

成員:韓勝利張士業(yè)唐遠貴陸慶剛崔文祥劉建華梁秀蓮

三、小組成員的職責:要做到公平、公正、合理,要對上級和下級高度負責,堅決做到自己不多吃、不多占;

四、分配辦法:

1、職工工資全部按個人分數(shù)結(jié)算。

2、各班分數(shù)和職工分數(shù)由隊核算員根據(jù)工作量統(tǒng)一計算。

3、計分標準:(1生產(chǎn)班的采煤機司機、支架工、上下端頭工,根據(jù)工作量按記分標準記分。(2乳化液泵司機、轉(zhuǎn)載機司機、運輸機司機按本班生產(chǎn)得分的平均分的85%記分。

(3皮帶司機本班平均分的80%。(4送餐工得本班的70%。

(5各工種±分由各工種自己承擔,不影響其他工種得分。(6班長給本班職工加分不算隊分。

(7個人得分=本崗生產(chǎn)分+雜活分±交接班分±班調(diào)整分。

(8本班生產(chǎn)大分=各工種生產(chǎn)得分+雜活分±交接班質(zhì)量分+定崗人員分數(shù)+班組長分±全員學(xué)習獎罰分±對考核先進班組獎罰分。

(9班長計分標準:本班平均分×1.5,副班長×1.4;檢修班長本班的×1.5,檢修副班長本班的1.4;雜活班班長本班的1.5,雜活班副班長本班的1.4。

(10檢修班:生產(chǎn)班平均分×0.95。雜活班:生產(chǎn)班平均分×0.60~ 0.70。(根據(jù)本月工程質(zhì)量進行調(diào)整

(11驗收員:根據(jù)月底驗收制定工資系數(shù)優(yōu)良品1.3,合格品1.1,不合格0.8;驗收組長優(yōu)良品1.4,合格品1.2,不合格品1.0。

(12井上庫管員:生產(chǎn)班平均分×0.8;組長:生產(chǎn)班平均分×0.85。(13護理:生產(chǎn)班平均分×0.7,永城之外的為平均分×0.8。

(14檢修班電工:生產(chǎn)班平均分×0.95;跟班電工:本班生產(chǎn)平均分×1.0。(15井下庫管員,本月在冊人員的平均工資的60%。(16隊小傷,每天10元生活費。(17隊干工資,嚴格按礦結(jié)算標準結(jié)算。(18電工組長1.4,胡振偉1.2。陳四樓煤礦綜采一隊 井上庫房管理制度

一、庫管員要熱情用心為生產(chǎn)服務(wù),對所需材料配件要及時發(fā)放。

二、對入庫和出庫的材料配件要登記上帳,必須簽名方準出庫。

三、材料配件要分類碼放整齊,并有明碼標記,保持室內(nèi)及庫房衛(wèi)生區(qū)的整潔衛(wèi)生。

四、庫管員要設(shè)專人全日值班,不準脫崗。

五、貴重物品必須由領(lǐng)導(dǎo)簽字后才可發(fā)放。

六、認真做好設(shè)備的領(lǐng)取和移交,并做好設(shè)備出庫、入庫臺帳,臺帳日期、地點、用途必須清楚記錄。

七、庫管員要一心為公不徇私情。

八、每月底對庫房材料配件進行一遍清查,根據(jù)生產(chǎn)需要做好下月的材料配件計劃。

陳四樓礦綜采一隊 井下庫房管理制度

一、庫房管理員要熱情用心為生產(chǎn)服務(wù),對所需材料配件要及時發(fā)放。

二、對入庫和出庫的材料配件要分班組認真填寫臺帳。

三、材料配件要分類碼放整齊,并有明碼標記。

四、保持庫房整潔衛(wèi)生,不堆雜物。

五、庫管員要嚴格交接班,不準有脫崗現(xiàn)象。

六、對井下庫房缺少的材料配件要及時給隊值班室人員聯(lián)系匯報清楚,井上庫房及時領(lǐng)取防止影響生產(chǎn)。

七、每月月底對井下庫房的工具進行一遍清查,把丟失的工具落實到人,以書面的形式報到隊核算員處。

綜采一隊市場化管理小組

綜采一隊設(shè)備、配件、材料管理制度

1、對全隊所有設(shè)備進行建檔上帳管理,做到領(lǐng)取、發(fā)放、回收、交庫等都有賬可查。

2、定期對井上、井下設(shè)備進行摸底排查,做到帳物一致,凡發(fā)現(xiàn)有丟失或損壞者按規(guī)定對責任人進行處罰。

3、定期對設(shè)備的運轉(zhuǎn)狀況進行統(tǒng)計,做出詳細的設(shè)備檢修、配件計劃。

4、切實做好各種設(shè)備的檢修維護工作,杜絕設(shè)備帶病作業(yè)和疲勞運作,認真執(zhí)行日檢、周檢、旬檢、月底大檢修制度,落實檢修結(jié)果,使設(shè)備處于良好狀態(tài)。

5、加強對設(shè)備配件的管理,保證配件及時到貨,質(zhì)量合格,備件充足,確保正常生產(chǎn)。

6、在工作面安裝、拆除期間,要建立專用設(shè)備臺帳,確保帳、物統(tǒng)一,無丟失,無遺漏,對帳、物不符合的情況,要進行責任追究。

7、加強培訓(xùn),提高設(shè)備操作者的操作水平,使設(shè)備能發(fā)揮其最佳性能。

8、制定詳細的設(shè)備預(yù)防性檢修計劃及設(shè)備突發(fā)故障處理預(yù)防措施,最大限度地縮短設(shè)備故障影響時間。

9、生產(chǎn)中使用的設(shè)備,各班組要明確承包到人,設(shè)備承包人對所承包的設(shè)備負責全面檢修,如果檢修不到位,造成機械事故影響生產(chǎn)的,要根據(jù)設(shè)備損壞情況和影響生產(chǎn)時間長短給予責任人處罰。

10、各種材料、配件,入庫、出庫必須上帳,每月底對井上、井下庫存的配件、材料進行統(tǒng)計,做到有計劃的領(lǐng)取和發(fā)放,杜絕浪費。

11、對材料、配件浪費和丟失的責任人必須追究和處罰,對材料、配件節(jié)約貢獻突出的人員進行獎勵。

陳四樓煤礦綜采一隊

綜采一隊經(jīng)營管理責任人獎罰辦法

一、張建設(shè)對本隊經(jīng)營管理負領(lǐng)導(dǎo)責任,負責全月材料配件的調(diào)控。

二、陳鵬抓全隊市場化經(jīng)營管理,材料、配件節(jié)超按1%~5%獎罰。

三、各班材料配件節(jié)超獎罰與班組長直接掛鉤,每節(jié)約或超額5元按一分獎罰,同時獎罰本班組一分。

四、每班由一名班長負責全班的經(jīng)營管理工作,節(jié)約和超額一律按5%獎罰責任班長。

五、當班材料配件損壞按隊處罰辦法執(zhí)行(記分標準。

六、其它具體獎罰根據(jù)經(jīng)營會議研究決定。陳四樓煤礦綜采一隊 綜采一隊優(yōu)秀班組評比辦法

為加強班組管理,全面提高班組管理水平,更好地搞好安全生產(chǎn),根據(jù)礦有關(guān)文件要求,結(jié)合我隊具體情況,特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想: 緊緊圍繞區(qū)隊安全、生產(chǎn),經(jīng)營這個中心,提升管理水平,加快三化制度改革步伐,增強區(qū)隊安全生產(chǎn)意識,使團隊有戰(zhàn)斗力、凝聚力,更好地加強班組建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

隊成立班組競賽考核領(lǐng)導(dǎo)小組 組長: 張建設(shè)李秋禮

成員:韓勝利張士業(yè)唐遠貴崔文祥陸慶剛劉建華

三、考核原則

1、考核情況與經(jīng)濟分配直接掛鉤,把經(jīng)濟杠桿列入到考核機制。

2、考核既要體現(xiàn)出班組全體人員的工作情況,又要體現(xiàn)出職工對班組管理人員的評價及班組的互評。

3、考核過程中對班組人員全體人員的清、能、勤、責全面做出評價,務(wù)求客觀公正。

四、考核范圍內(nèi)容

考核范圍:隊內(nèi)三個生產(chǎn)班、檢修班、電工組、擴幫班 考核內(nèi)容:生產(chǎn)任務(wù)、安全、工程質(zhì)量、經(jīng)營管理、全員學(xué)習

五、考核辦法

考核采用百分制具體劃分如下:(1安全(60分

1、報礦工傷一人次扣30分,隊工傷一人次扣20分。

2、礦“三違”一人次扣10分,隊“三違”一人次扣5分。

3、隱患一條(上級通報檢查扣1分。

4、設(shè)備損壞,工程質(zhì)量影響超過2小時以上的扣2分。(2任務(wù)(30分

1、完成任務(wù)得30分,每超產(chǎn)任務(wù)10%加1分,否則對等扣分。

2、每月25日前將本月考核情況匯總后,結(jié)果在工資中兌現(xiàn),月底考核總分第一名的班組,獎勵該班班長500元,副班長300元,該班組成員人均100元(出勤達到要求的。第二、三名不獎不罰,但在任務(wù)會

上對班長提出批評。

3、每月具體操作由核算員記錄、存檔,獎金由辦事員記入總工資,在工資表上要有詳細標注。

(3企業(yè)文化和全員學(xué)習(10分

1、違反行為規(guī)范一人次罰1分。

2、全員學(xué)習背誦C的1人次扣0.2分,不參加考核1人次0.5分。陳四樓煤礦綜采一隊 區(qū)隊對班組的考核

為進一步提高員工的安全意識,提升班組之間的競爭力,形成安全齊抓共管的良好局面,特制定此辦法。

區(qū)隊每月給各班組安全結(jié)構(gòu)工資基準分(100分進行考核,月末進行匯總,依據(jù)最后得分及分值系數(shù),分配安全結(jié)構(gòu)工資。(以下扣分項均為安全結(jié)構(gòu)工資分數(shù)

1、班組內(nèi)發(fā)生隊輕傷及以上事故除礦處罰外,班組安全結(jié)構(gòu)工資積分一律歸零。

2、三級及以上非傷亡事故安全結(jié)構(gòu)工資積分歸零。

3、礦查輕微三違扣班內(nèi)基準分10分,一般三違扣班內(nèi)基準分20分。

4、礦查嚴重三違扣班內(nèi)基分30分。

5、公司每小分隊和救護大隊查出的隱患,每條扣除班內(nèi)基準分0.5分。

6、公司及礦領(lǐng)導(dǎo)井下查出的隱患每條扣除班內(nèi)基準分0.5分。

7、安檢科查出的隱患未及時整改反饋的,每條扣除班內(nèi)基準分2分。

8、內(nèi)部違章扣班內(nèi)基準分3分(上報礦安檢科的內(nèi)部三違除外。

9、因設(shè)備故障未及時處理,造成停產(chǎn)3個小時以上,5個小事以下的,扣班內(nèi)基準分10分。上級領(lǐng)導(dǎo)查出失爆扣班內(nèi)基分30分。

10、班組出現(xiàn)打架的按“礦一般三違”考核班組。

11、其余考核均按照生產(chǎn)班組對個人考核標準執(zhí)行。

12、班組安全工資計算方法: 班組安全結(jié)構(gòu)工資=(安全工資總額/各班組安全得分總和* 班組 安全得分

班組安全得分=(100-班組當月安全扣分*班組總?cè)藬?shù) 班組對個人考核

班組每月給每位員工安全結(jié)構(gòu)工資基分100分。月末匯總,依據(jù)最后得分及分值系數(shù),分配安全結(jié)構(gòu)工資。(以下扣分項均為安全結(jié)構(gòu)工資分數(shù)

1、發(fā)生輕傷及以上安全事故,除礦、隊內(nèi)處罰外,安全結(jié)構(gòu)工資積分一律歸零。

2、發(fā)生三級及以上非傷亡事故,責任人安全結(jié)構(gòu)工資歸零,互保人聯(lián)保人扣除50分(指本攤?cè)藛T。

3、礦查輕微、一般及嚴重三違,責任人安全結(jié)構(gòu)工資一律歸零,互保人、聯(lián)保人扣除20分。

4、公司級隱患沒有及時整改的,隊內(nèi)落實到班組后,由班長負責對責任人進行處罰5分/條(如果落實不到人扣班長5分/條;對于上級領(lǐng)導(dǎo)查出的隱患班組內(nèi)安排整改而未及時整改反饋的,對責任人每條扣除10分。

5、班組內(nèi)出現(xiàn)隊領(lǐng)導(dǎo)抓的三違扣個人安全基分10分

6、違反特別規(guī)定紀律(井下作業(yè)光背、上下罐籠、乘坐人車不按次序,慌亂的被隊內(nèi)發(fā)現(xiàn)一次扣10分,經(jīng)礦發(fā)現(xiàn)的按一般三違考核。

7、出現(xiàn)打架的按“礦一般三違”考核個人(打不還手的不處罰。

8、出勤考核:生產(chǎn)班每月只能休3個大班,早8點(三八制只能休3個小班。否則取消安全結(jié)構(gòu)工資。

9、個人安全工資計算方法: 個人安全工資=(班組安全結(jié)構(gòu)工資總和/班組內(nèi)個人安全總 分*個人安全得分

注:班長工安全結(jié)構(gòu)工資基分為150分 副班長工安全結(jié)構(gòu)工資基分為140分

沒下文的跟班隊長安全結(jié)構(gòu)工資基分為200分(安全效果隨所 跟班組執(zhí)行

驗收員安全結(jié)構(gòu)工資基分為120分(安全效果隨所跟班組執(zhí)行.井上庫房人員按隊人均結(jié)算安全工資計入個人工資

注以上安全結(jié)構(gòu)工資部分不包括罰款部分 綜采一隊工作面驗收標準和記分辦法

一、工作面 端頭:

1、定員:機頭5人,機尾 3人

2、記分標準:每刀:機頭11分;機尾9分。

3、工作量:機尾、機頭保證每次推0.6米,及時回撤該回的單體和π型梁,保證交班時超前20米必須打夠。

機尾: 驗收標準:

1、保證機尾不上起,每上起0.1米扣20分;機頭機尾安全出口不夠的扣50分,機頭機尾老塘必須掛擋風簾,否則每次扣20分;機尾頂錨螺絲卸1個記1分,不卸扣5分;托板必須取掉,不取每個扣5分;范圍支架頂梁后沿到前溜子沿錨索卸1個記10分。

2、本班所打的超前棚必須拉線,柱梁成一條線,機尾規(guī)定三排單體柱距線繩為30毫米,超過30毫米每柱扣2分;老塘棚的單體以支架后頭劃的紅線為準,三角棚以落后前梁0.2米為準。

3、超前雜物必須清理干凈,1根防倒繩不掛扣5分,一閑梁閑柱罰10分,一根卸載柱罰10分,少一根防倒繩扣30分。

4、保證本班所打的超前單體壓力在7兆帕以上,由接班驗收員隨意抽查3根,壓力不夠,每根扣當班端頭工10分,超過3根,當班端頭工扣工,當班驗收員扣20分;單體必須迎山有力,一柱不合格扣5分。抬棚梁落后老塘以支架后沿為標準,柱梁要打正背實,單體柱分布均勻,一棚不合格扣20分,交接梁少一棚扣20分,老塘一棚不回扣30分,丟一根老塘柱扣20分。

5、進尺:每刀0.6米,機頭進尺每少0.1米扣25分,機尾每少0.1米扣15分,特殊情況,跟班隊長簽字證明。

6、保證機尾電纜無論班中、交班時,不能落地。發(fā)現(xiàn)落地一次扣30分。

7、單體柱少一根罰1000分,少一個三用閥扣100分,丟一個柱鞋扣100分。

8、三角煤不清扣30分。(8點接班時夜班不交接。

9、超前內(nèi)衛(wèi)生以沒有雜物、大煤塊、渣塊,底板平整為標準,達不到標準即為不合格,每次扣50分。

10、機尾打棚依紅線為準,不壓住紅線的按棚不合格;機尾抬棚間距0.7—0.75m,超過此數(shù)額按抬棚不合格。機尾超前棚間距:人行部為1.1—1.3m,電纜車中間為1—1.2m;超前棚梁有超過1m長空頂?shù)臑榕锊缓细瘛?/p>

11、機尾119#外幫抬棚最前面一根單體柱大在離減速劑0.1—0.2米為準,柱子要打在梁中間,以保證抬棚不落后老塘,否則視為抬棚不合格。

機頭: 工作量:保證每刀推進0.6米,及時回撤單體和∏型梁、老塘柱梁,撤的柱梁及時打到超前以外,拉線30毫米;轉(zhuǎn)載機拉到位,不到位0.6m 扣30分,不到位1m扣60分,特殊情況驗收員說明。

1、轉(zhuǎn)載機與工作面運輸機搭結(jié)合理,如搭接不合理,造成運輸機拉回頭煤,每次扣30分(以運輸機頭立平面與轉(zhuǎn)載機槽外沿為準,運輸機機頭底面距轉(zhuǎn)載機溜槽上沿高度0.2米,每上起0.1米扣30分.2、超前內(nèi)20米雜物清理干凈,閑柱、閑梁、倒放柱每根扣10分。

3、超前必須保證20米,少一棚扣40分,一棚不合格扣30分,一根卸載柱10分,老塘一柱不回扣20分,一棚不回扣30分,少一根擋矸柱扣5分。

4、超前棚背實背牢,壓力達到7兆帕以上,由接班人員隨意抽查5根,一根不夠每根扣10分,超過3根當班所有端頭工扣工,當班驗收員扣20分;單體要迎山有力,1柱不合格扣5分。三角煤夜班不清交八點扣30分。

5、機頭超前棚按0.5~0.7m為準,超者按棚不合格;超前棚柱頭正上背實、背牢,否則按不合格,對棚間距0.3米,抬棚間距0.7─0.75米。

6、機頭機尾勾,在進尺不超的標準下,由支架工承擔,測量30架為標準。

7、機頭第一棚與支架前梁(不伸伸縮千斤頂距離不超過0.8米,否則每多0.1米扣10分。

8、少一根單體柱罰1000分,少一個三用閥罰100分,少一根防倒繩扣30分。

9、回工字鋼運出到指定地點碼放整齊,每根記10分,少回一根罰50分;頂板破碎需要鋪網(wǎng)時,每打一棚超前記20分。

10、機頭人行道兩排柱間距不低于0.7m,低者每一棚扣20分,每一棚為一處。

11、超前內(nèi)衛(wèi)生以沒有雜物、大煤塊、渣塊,底板平整為標準,達不到標準即為不合格,每次扣50分。

二、采煤機

1、保證頂、底板割平,工作面不準丟頂?shù)酌?特殊情況由跟班隊長證明。

2、經(jīng)常檢查油位是否符合標準,高低壓是否正常。缺油每次扣檢修工50分,生產(chǎn)班每加一桶油50斤計5分。

3、經(jīng)常檢查滾筒的截齒、齒座完好情況和冷卻管、噴霧嘴情況。

4、經(jīng)常檢查煤機拖曳電纜、電纜夾的完好情況,斷1處扣50分,有電纜和水管出槽一處扣20分。

5、經(jīng)常觀察齒軌輪是否有異常聲響,搖臂行星輪和傳動輪是否運轉(zhuǎn)正常。

6、采煤定員2人,一刀煤按12分。驗收標準:

1、留頂煤一架扣司機和支架工各5分,頂煤厚度0.2米,上架0.2米為準,支架頂梁上煤塊不算頂煤。

2、擠壞和拉脫電纜,罰司機每人100分,罰班1000分;行星頭打壞,罰班內(nèi)5000分,責任人500分;驅(qū)動輪損壞罰兩個司機各罰100分,滑靴壞罰班內(nèi)500分,責任人300分;水盒丟失、損壞罰責任人30分。

3、交班時,少一個截齒扣5分,少一個齒座扣50分,少一個齒套扣10分。若水堵了,煤機不噴水的扣50分。

4、生產(chǎn)班發(fā)現(xiàn)煤機缺少各種油脂,一次罰當天檢修工50分,生產(chǎn)班每加油50公斤加5分。

5、生產(chǎn)班每一班班中必須給煤機鏈輪加油兩次,由跟班隊長簽字證明,不加每次罰司機20分,跟班隊長2分。

6、丟失或損壞內(nèi)噴霧及水嘴每個扣50分。

7、搖臂軸承損壞,兩個司機各罰200分,罰班1000分;行走輪損壞一個,罰兩個司機各200分,罰班1000分。

三、支架

定員: 8人,記分標準:每刀每人11分 驗收標準:

1、拉架時,必須使用平衡千斤頂,支架接頂嚴密,頂板片寬0.5米, 0.6米高以上者每架扣50分;冒落高度在1米以上,寬度在0.8米以上者扣100分,倒架每架扣30分。

2、浮煤不凈每架扣5分,標準:支架底座、溜子沿下、框架下面全

部清到底板,座上渣不清每架扣5分,支架下扎每架扣5分,框架與座前沿測量為0.07米;前梁下扎每架扣5分(前梁不接頂。測量下扎時10架內(nèi)不準動手把,動手把者扣20分。

3、進、回液管損壞1根扣10分,密封1處5分,小管子爆一根扣5分,槍管一根30分,少一個堵頭扣10分。使用單腿卡子或鐵絲代替,每個扣20分。

4、電纜槽浮煤一架扣2分。(罰采煤機司機。

5、大立柱明柱規(guī)定超過0.80米,低于0.3米;每根大立柱不拔加長段10分,低于0.15米為死架100分;十字頭損壞50分;推移千斤頂、框架損壞一個扣100分,防滑千斤頂損壞一個罰100分;支架少一個半環(huán)扣20分,框架掉道一個10分,壞一個50分,少穿銷一個10分,少一個擋板、批米、u型卡扣2分;十字頭橫、豎銷少一個扣10分;側(cè)護板掉一個500分。齒軌斷一個責任人扣50分,側(cè)護板損壞扣250分。

6、頂板完整、條件較好,不準拉超前架,在伸縮梁伸完空頂在0.5以上且超過5架以上方可由驗收員定奪是否拉超前架,所拉超前架,交班時兩個驗收員必須納入報表,對所拉超前架單獨測量彎曲度,超前架兩邊支架分開量,超前架跟機拉架,最后一架標準為推移桿不超過0.15m,落后架不低于0.5m,否則按通排測量。

7、支架正常測量:煤機重刀割煤跟機拉架,所拉支架和未拉支架分段測量。煤機返空刀,支架一線測量,支架彎均以0.04米為基數(shù),超過每0.04米扣2分。

8、測量支架高度,不收護幫板測量,按最低處量,標準為1.4m;支架距電纜槽高度不低于0.65米;低于以上標準者每架扣20分,如過不去煤機當班班長、煤機司機、支架工、驗收員全部扣工;支架、護幫板不用每架扣5分。

9、支架內(nèi)工具箱嚴格交接,工具箱壞一個扣30分,工具少一個扣10分,工具箱少一個扣50分。

四、工作面運輸機、轉(zhuǎn)載機、破碎機 驗收標準:

1、運輸機必須移成直線,彎曲度超過0.1米,支架工扣100分,0.2米,支架工扣200分,0.3米支架工班長、煤機司機無工效。無論煤機往機頭、機尾割煤運輸機從機頭到機尾一線測量彎度,兩頭均以銑把緊貼電纜槽為準。測量時如果按在槽沿上

中間繩起不來,機頭機尾可垂直于電纜槽,把繩吊在支架上測量,也可以在煤機前后測量半排。接班驗收員到煤機時,不準動煤機,測量溜子時不準動手把和測量繩,否則扣責

任人100分。

2、測量機頭、機尾勾頭均以30﹟架為準,超過0.1米視為勾頭,可以通過煤機測量,如果煤機在30架范圍內(nèi),以把測量繩放在電纜槽測量為準,如機頭、機尾進尺不超,鉤頭扣分由支架工承擔,超過0.1米,每0.1米扣10分。

3、溜子推錯節(jié)一次扣50分,損壞十字頭連接溜子耳巴罰250分(責任人。

4、溜子斷鏈條一次扣500分;壞刮板一個扣30分;壞一個啞鈴扣50分;刮板出槽每塊扣5分;槽子損壞一處口100分;影響下一個班每小時另扣100分。

5、死溜子扣200分/次;溜子大煤塊1m見方,砟塊0.5m見方,超過以上標準者均按每塊罰10分計。

6、驗收底煤:機頭5架、機尾3架除外(支架在機頭方向測超過0.15米,每架扣10分,扣采煤司機和支架工每人5分。構(gòu)造除外。

7、破碎機噎死一次扣50分,三角帶斷一根30分;轉(zhuǎn)載機壓死一次100分,影響下一班每小時50分。

8、轉(zhuǎn)載機過橋下浮煤不清扣10分,由端頭工負責,轉(zhuǎn)載機機頭前后5米不清扣轉(zhuǎn)載司機20分。

9、擠斷電機冷卻水管30分/根,運輸機司機作到停機停水,不?？?0分。

10、轉(zhuǎn)載機皮帶尾:壓柱不準放,換壓墩柱1柱扣20分。

五、皮帶 驗收標準:

1、皮帶頭衛(wèi)生區(qū)不打掃一次扣20分。

2、拆掉的皮帶桿、托滾要運到地點,碼放整齊,不整齊扣當班檢修工30分。

3、皮帶撕破,稍加處理還可以使用每米30分，影響生產(chǎn)1小時100分,如必須砸扣割斷處理,砸一個扣100分,影響生產(chǎn)1小時罰50分。礦罰款班內(nèi)承擔80%,責任人20%。

4、皮帶漲緊絞車咬繩,罰30分,當班必須處理好。

5、交班時,皮帶扣一處拉壞0.2米以上者50分,必須重新砸扣的50分。

6、另八點班把響滾壞滾更換完畢,否則,機電科機電互檢中發(fā)現(xiàn)一個扣50分,交班一個扣10分。

六、電器設(shè)備

1、控制線擠斷一處罰班500分,責任人100分,找不到責任人罰班1000分。

2、工作面電話、急停塤壞一個責任人50分,找不到人罰班200分。

3、跟班電工本班電器出現(xiàn)問題而不積極處理,耽誤時間1小時100分。

4、撤除電纜時,電纜齊頭責任人100分,移交時、裝車碰傷1處扣擴幫班200分。

5、煤機電纜由于電纜槽內(nèi)雜物造成破口1處500分,責任人100分。

6、拉架時,先清大煤塊、和矸石方可拉架。未經(jīng)主管隊長批準擅自調(diào)整泵站壓力罰100分，7、電纜斷一處(25平方以上,每處罰1000分,責任人100分;25米平方一下,每處罰500分,責任人100分。

8、燒壞轉(zhuǎn)載機、破碎機、運輸機、皮帶機、截割電機、乳化泵電機罰責任人200分,燒壞各種型號的儀器、水泵、每臺罰責任人100分。

七、交接班制度

1、各工種對口交接,不現(xiàn)場交接班視脫崗離崗,一次罰50分。

2、交接班,各工種對口交接,將設(shè)備完好,工程質(zhì)量交接清楚,故意隱瞞隱患的將加倍處罰。交接班時班長及其他工種不得參與。對于指桑罵槐、罵空的處罰100分,指名道姓、有針對性罵人的扣200分,另按隊“三違”處理;對于罵不開口、打不還手的不處罰,并給負傷者醫(yī)藥費、誤工費、嚴重的交司法機關(guān)處理;雙方驗收員要在現(xiàn)場,由當班驗收員負責落實。如有問題,由值班隊長落實。

3、交接班時工人不準動繩,量支架時動繩者扣30分,量溜子時動繩者扣100分。

4、錨桿回收每根2分,包括托盤,必須從工作面回收,發(fā)現(xiàn)偷錨桿者,每根10分,交到庫房,開條為準。

八、定崗工記分辦法

1、皮帶司機:本班生產(chǎn)工均分80%。

2、轉(zhuǎn)載機、泵站司機:本班生產(chǎn)工均分的80%。

3、運輸機司機:本班生產(chǎn)工均分的85%。

4、送饃工:本班生產(chǎn)工均分的70%,本對衛(wèi)生區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)食品袋、榨菜袋、饃袋、水袋、火腿腸皮一個罰送餐共10分。

5、班長:本班工均分的150%。

6、副班長:本班工均分的140%。

7、跟班電工:本班工均分的100%。

九、驗收員驗收制度

1、必須嚴格按驗收標準,現(xiàn)場驗收。

2、認真閱讀,熟知熟會驗收制度,嚴禁超越本制度以外驗收。

3、交班時,工程所有問題有兩個驗收員現(xiàn)場裁決,如有爭議可記錄交驗收組處理。

4、工作面頂煤及工程質(zhì)量要嚴格把關(guān),如出現(xiàn)工作面質(zhì)量較差,扣除當班驗收員工效。

5、當班驗收員要對本班上下拐頭20米超前負責,不得缺棚少柱對規(guī)定測量單體柱負責落實,特別機頭超前要注重加強管理。

6、驗收員要隨時注意運輸機的上竄下滑,作為一項制度落實,對該打柱不打柱,追究班及驗收員的責任。

7、運輸機與轉(zhuǎn)載機搭接不合理,造成拉回頭煤,罰50分。驗收標準:運輸機機頭立平面與轉(zhuǎn)載機槽子外沿上下齊。

8、往井下捎帶東西計分方法: 三用閥 1分/個大錘 2分/個 φ32高壓管 5分/根塑編網(wǎng) 2分/卷

9、當班驗收員升井后必須把報表交到隊部,1次不交扣20分。

10、八點班驗收員要對當班雜活班所安排工作進行驗收,當班所發(fā)車輛必須計數(shù),匯報,并寫字升井,否則發(fā)現(xiàn)1次扣20分。

11、在交接班過程中,有發(fā)生爭議的地方,兩驗收員要如實向驗收組或隊部講清事情經(jīng)過,等候處理。

12、驗收員私自更改驗收制度的每次扣50分。

13、驗收員必須現(xiàn)場交接班,否則每次扣20分,有特殊情況時向值班隊長請假。

14、交接班驗收員所記的活必須經(jīng)過落實,不準別人報什么記什么,否則每次扣30分。

15、機尾打超前的紅印如果沒有,罰驗收組長和八點班驗收員每人50分。

16、驗收員在交接班時,兩驗收員交接內(nèi)容有爭議的地方必須要溝通,如果有驗收員不與另一個驗收員溝通協(xié)調(diào)者,每次罰50分,罰驗收組長30分。

其它遇到新情況根據(jù)實際情況出臺新制度,記分按照當時新制度執(zhí)行。陳四樓煤礦綜采一隊 綜采一隊關(guān)于創(chuàng)新的管理制度

為積極落實礦關(guān)于創(chuàng)新的各項要求,不斷提高我隊職工的創(chuàng)新能力,擴大創(chuàng)新成果,服務(wù)生產(chǎn),提高效率,特制定“創(chuàng)新”管理制度如下:

一、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu):創(chuàng)新成果評審收購委員會。

組長:張建設(shè)李秋禮

組員:韓勝利張士業(yè)崔文祥唐遠貴陸慶剛 王慶斌萬興啟陳鵬

日常管理工作,記錄、收集、整理由陳鵬負責,委員會成員負責宣傳發(fā)動工作。繪圖、打印和計算由技術(shù)人員生負責。

二、關(guān)于創(chuàng)新的內(nèi)涵

創(chuàng)新是一種工作態(tài)度,是一種思維方式,是一種對工作精益求精的追求,是一種用心做事的具體表現(xiàn)。根據(jù)我隊實際,具體的創(chuàng)新成果分為以下幾種:

1、建議式創(chuàng)新:短時期無法實現(xiàn),但能夠提高生產(chǎn)效率,對設(shè)備安全和人身安全確有益處的,如一個建議,一個想法等。

2、現(xiàn)場式創(chuàng)新:能夠在現(xiàn)場具體落實實現(xiàn)的,能夠提高生產(chǎn)效率,對安全保障有較大益處的。

3、五小式創(chuàng)新:能夠在現(xiàn)場具體實現(xiàn),能較大提高生產(chǎn)效率,對安全方面有較大貢獻,并被礦收購獲得五小小成果及五小成果的。

4、成果式創(chuàng)新:能夠在現(xiàn)場實現(xiàn),并能獲得較大的經(jīng)濟效益、安全效益和社會效益的,并被礦級及以上單位收購為科技進步獎的。

5、專利式創(chuàng)新:獲得國家專利成果的。

三、建立創(chuàng)新成果記錄臺帳

各創(chuàng)新管理委員會成員要積極收集職工的創(chuàng)新想法,對職工的創(chuàng)新想法,不論是否能夠?qū)崿F(xiàn),一律進行詳細記錄,此記錄作為月度崗位技術(shù)能手和技術(shù)能手評選的重要參考。記錄臺帳要選用專用本記錄,格式統(tǒng)一,記錄詳細、明確,建立創(chuàng)新管理臺帳,負責人為張建設(shè)。張建設(shè)不在時由于志剛負責。

四、關(guān)于創(chuàng)新的獎勵標準

根據(jù)職工的創(chuàng)新內(nèi)容的的效果及貢獻,經(jīng)隊創(chuàng)新管理委員會研究分析,對其創(chuàng)新進行合理評價,并進行分類,及時進行獎勵,標準如下: ①建議式創(chuàng)新每件(條獎勵20~50分 ②現(xiàn)場式創(chuàng)新每件獎勵50~100分 ③五小式創(chuàng)新每件獎勵100~150分

④成果式創(chuàng)新每件獎勵300分 ⑤專利式創(chuàng)新每件獎勵500分 注:

1、獲得礦級及以上獎勵時,獎金和榮譽全部歸創(chuàng)新人員所有。

2、所有創(chuàng)新鼓勵以原創(chuàng)為主,杜絕抄襲和盜竊,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要對其進行批評教育,并取消評選資格。

3、各創(chuàng)新成果領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)根據(jù)一線使用實際使用情況、使用價值等酌情考慮獎勵比重。

3、本制度自公布之日起執(zhí)行。陳四樓礦綜采一隊

第四篇：皮帶隊市場化管理制度

皮帶隊內(nèi)部市場化管理實施辦法

為進一步深化我皮帶隊內(nèi)部市場化管理，使內(nèi)部市場化管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化，提高全隊管理水平，參照礦實行內(nèi)部市場化管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)隊委會研究審議，制定如下管理辦法。

一、內(nèi)部市場化管理機構(gòu)

組 長：劉登亮

副組長：申紅偉、趙文化、鄭建生、李曉奇

成 員：張國民、郭路軍、劉海軍、申次會、段光福、段光治 核算員：張國民

二、分工與職責

1、組長：負責制定本隊內(nèi)部市場化管理的有關(guān)制度、規(guī)定、辦法，并將其提交隊委會審議通過；領(lǐng)導(dǎo)市場化管理小組成員不斷進行管理觀念更新、管理創(chuàng)新。

2、副組長：負責內(nèi)部市場化管理制度的落實，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

3、成員：是本隊內(nèi)部市場化各項管理制度的直接執(zhí)行者。其中劉海軍、申次會、段光福、段光治、李曉奇負責其所分管班組內(nèi)部市場化管理的各項工作，特別是配件及材料消耗控制等；郭路軍負責全隊各種文件、資料的檔案建立。

4、核算員：核算員在內(nèi)部市場化管理小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責本隊市場化管理的日常工作，特別是各種報表的收集、整理、統(tǒng)計和班組核算、成本考核、評比等工作，及時向隊領(lǐng)導(dǎo)提供內(nèi)部市場化的管理信息和建議，核算資料的統(tǒng)計保管，將本隊內(nèi)部市場化管理工作的進展情況及時向組長匯報，與市場化辦公室取得聯(lián)系，進行溝通，積極配合隊領(lǐng)導(dǎo)做好市場化管理工作。

三、管理辦法實施要求

1、使班組成本管理與內(nèi)部市場化管理協(xié)調(diào)一致，調(diào)動廣大職工參與內(nèi)部市場化管理的積極性，增強節(jié)支降耗意識。

2、進一步加強和細化班組核算工作，使班組核算工作有章可循。

3、設(shè)核算員崗位，成立內(nèi)部市場化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在礦市場辦的指導(dǎo)下開展工作。

4、建立健全適合我隊的各項內(nèi)部市場化管理制度，使內(nèi)部市場化管理工作有落實，有監(jiān)督，有改進，有提高。

5、內(nèi)部市場化管理中的班組核算結(jié)果要與班組的工資分配掛鉤，使內(nèi)部考核分配制度不斷細化，提高實用性和可操作性。

6、內(nèi)部市場化管理要將機電安全和運轉(zhuǎn)質(zhì)量納入一體，綜合評定；實行“安全”一票否決制，提高職工的安全意識。

7、內(nèi)部市場化管理工作鼓勵開新創(chuàng)新，注重管理效果，避免弄虛作假、走形式、走過場。

四、主要工作內(nèi)容

1、組長負責本隊的經(jīng)營指標考核管理。

2、每月3號前，隊屬各班組要根據(jù)下月礦上生產(chǎn)計劃，結(jié)合本班組的具體情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報下月本班組材料計劃消耗量，然后經(jīng)內(nèi)部市場化管理領(lǐng)導(dǎo)小組核實。

3、每月3號前，材料員要分別向考核領(lǐng)導(dǎo)小組上報上月材料的領(lǐng)取與消耗情況進行匯總，并在隊會議室進行公布。

4、每月5號前，由隊內(nèi)部市場化管理小組向各班組長下達當月的經(jīng)營指標。還要根據(jù)各班組的不同情況，把經(jīng)營指標進行分解，并制定詳細的考評細則。

5、每月5號前，隊考核領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)上月生產(chǎn)中的安全質(zhì)量、材料消耗等情況，對各班組進行考核評比，考評結(jié)果在8號前進行公布。

6、每月8號前，市場化領(lǐng)導(dǎo)小組要對上月全隊各班組的經(jīng)營情況進行總結(jié)，對經(jīng)營結(jié)果進行相應(yīng)的獎罰考核，并對存在的問題進行分析，修正并逐步完善。

7、每月10號前，把班組各種考核結(jié)果由記錄員上報考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并上墻公布。

8、每月10號前，隊考核領(lǐng)導(dǎo)組要公布礦企管科對我隊材料消耗考評結(jié)果以及工資結(jié)算情況。

9、對于本制度中規(guī)定的時間，各班組負責人及考核辦相關(guān)人員不能按時報出公布，每拖延一天罰責任人50元。

10、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

內(nèi)部市場化結(jié)算價格管理制度

根據(jù)各崗位分工不同，本著誰管理誰負責的原則，實行專業(yè)管理，由分管專業(yè)負責人整理基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的測算、檢查和提供結(jié)算依據(jù)。

一、成立結(jié)算價格領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：隊長

成 員：副隊長 技術(shù)員 辦事員 各班班組長

二、具體分工如下：

組長負責制定、監(jiān)督全隊內(nèi)部市場價格綜合管理工作。分管隊長、技術(shù)員、辦事員及各班班組長負責分管范圍內(nèi)的電力機械、設(shè)備租賃、設(shè)備完好率、設(shè)備維修價格結(jié)算。

辦事員負責工資、工效、計時、勞保用品管理與各種價格結(jié)算整理、匯總。

三、價格的修訂

（一）市場結(jié)算價格運行出現(xiàn)的問題按規(guī)定程序召開價格修訂會后進行修訂和完善。

1、價格修訂和完善的條件。

2、基礎(chǔ)資料不準，運行過程中偏差較大，需要修訂基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3、隨計量手段的不斷完善，需要細化完善結(jié)算價格。

4、由于業(yè)務(wù)拓寬，市場細化需要增加的新市場價格。

（二）價格修訂和完善程序

1、市場管理小組跟據(jù)市場發(fā)展和結(jié)算的要求，提出修改完善價格申請和要達到的目的，把所需資料和數(shù)據(jù)以內(nèi)部市場業(yè)務(wù)聯(lián)系方式下達到各成員。

2、各成員限期按要求把所需基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)報送隊市場化管理小組辦公室。

3、隊市場管理辦公室限期對報送資料進行整理，與有關(guān)市場小組成員充分結(jié)合，形成初步意見并以書面形式報價格仲裁委員會。

4、修訂完善的價格經(jīng)仲裁委員會裁決后，隊市場化管理辦公室負責下發(fā)執(zhí)行，原有價格同時廢止。

四、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

內(nèi)部市場化人工費日結(jié)算管理制度

為進一步深化內(nèi)部市場化管理工作，保證內(nèi)部市場有效運行，降低成本，提高經(jīng)濟效益，結(jié)合本隊的實際情況，成立日結(jié)算管理機構(gòu)，制定以下日結(jié)算管理制度：

一、成立日結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：隊長

成 員：副隊長 技術(shù)員 辦事員 各班班組長 記錄員：隊專職記錄員

二、日結(jié)算考核規(guī)定

1、隊長負責本隊的日清日結(jié)考核情況。

2、副隊長負責日清日結(jié)的執(zhí)行情況及真實性。

3、每天記錄員要按時編報并數(shù)據(jù)準確填寫日清日結(jié)帳薄。

4、每月日清日結(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組要對上月全隊各班組的日清日結(jié)情況進行總結(jié)，對日清日結(jié)結(jié)果進行相應(yīng)的獎罰考核，并對存在的問題進行分析，修正并逐步完善。

5、對于本制度中規(guī)定的時間，各班組負責人及考核相關(guān)人員不能按時報出公布，每拖延一天罰責任人50元。

三、工作要求

1、日清日結(jié)計算方法正確。

2、日清日結(jié)結(jié)果上墻公布。

3、記錄員對每月日清日結(jié)存在的問題提交分析報告。

4、班組日清日結(jié)原始記錄單在工作現(xiàn)場。

5、各項獎罰計入工資結(jié)算。

四、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

皮帶隊成本管理制度

為了加強成本管理，控制各項消耗減少各種浪費，特制定本制度。

1、建立本隊成本控制管理機構(gòu)，隊長為第一責任人，分管副隊長對分管范圍內(nèi)的事負責。班組長為該機構(gòu)的成員。

2、制定切合實際的定額指標，分解到各個班組。

3、所有材料必須由主管隊長或書記審批后方可領(lǐng)取，領(lǐng)料單第四聯(lián)必須保持完好。

4、建立材料入庫領(lǐng)用臺帳，材料發(fā)放后要記好臺帳，以便核算。

5、各班班組長對當班使用材料數(shù)量、剩余數(shù)量進行詳細記錄。

6、杜絕浪費，嚴格執(zhí)行交舊領(lǐng)新、修舊利廢制度，降低成本消耗。

7、每月根據(jù)班組消耗和定額完成情況，按規(guī)定進行獎罰，并在效益工資中兌現(xiàn)。

8、嚴禁公物私用，損壞、丟失的各種材料均記入當班材料費，進行材料核算。

9、班組長負責本班文明施工檢查、材料發(fā)放以及對安全設(shè)施和機電設(shè)備運轉(zhuǎn)中存在的問題進行詳細記錄。

10、每月召開一次成本分析會即隊委材料分析會，對成本控制工作進行總結(jié)，分析。

皮帶隊材料管理制度

一、隊部指定專人負責本隊的日常材料管理。

二、每月根據(jù)生產(chǎn)計劃，把材料消耗分配到各個班組。

三、材料員領(lǐng)取計劃外的材料要征求隊部及相關(guān)科室的許可，方可領(lǐng)取。

四、材料領(lǐng)取時要嚴把質(zhì)量關(guān)，對于損壞，變質(zhì)、變形的材料不予領(lǐng)取。

五、材料入庫時做好材料入庫臺賬，材料出庫時做好材料出庫臺賬。

六、材料裝車時盡量保證不損壞，材料下井時要有專人跟車，防止材料丟失。

七、材料碼放要整齊并要分類碼放，在井下要選擇頂板完好無淋水的地方存放，并實行掛牌管理。

八、地面庫房要保證整潔，材料存放要整齊并且便于取放。

九、各班組施工用剩余的配件、物品必須交到隊倉庫統(tǒng)一保管，交接時作好登記簽字。

十、更換下來的設(shè)備配件，除按礦規(guī)定交舊領(lǐng)新外，其余部分交隊倉庫。

十一、對一些潤滑油可以過濾重新利用的要回收保存好。

十二、材料員每月對庫房進行盤點，把結(jié)果報到隊部。

十三、各班班長負責本班的材料、配件管理，對材料、配件浪費的現(xiàn)象要嚴加制止。

十四、核算員每月定期向主管部門匯報相關(guān)材料、配件消耗情況。

十五、對浪費和損壞材料、配件的個人責令按原價賠償。

十六、費用超出計劃定額5000元以內(nèi)的班組，對責任班組的職工每人罰款50元；費用超出計劃定額5000元到10000元的班組，對責任班組的職工每人罰款100元；費用超出計劃定額10000元以上的班組，對責任班組的職工每人罰款200元。

十七、對于節(jié)約費用的班組，按節(jié)約額的5%給予獎勵。

十八、所有獎罰均體現(xiàn)在工資中。

皮帶隊核算管理制度

1、內(nèi)部經(jīng)濟核算工作由核算員負責。

2、核算員負責各班組的材料、配件消耗及各種獎罰情況的統(tǒng)計、核算，并將核算結(jié)果以記件記分的形式形成報表，報市場化管理小組。

3、內(nèi)部結(jié)算要堅持與生產(chǎn)實際相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合，將各班組獨立核算，嚴禁弄虛作假，敷衍了事。

4、核算員所提交的各種報表必須及時、準確、清晰，不得有缺項漏項。

5、對內(nèi)部核算中出現(xiàn)的各種問題應(yīng)及時向市場化管理小組匯報。

6、內(nèi)部經(jīng)濟核算的結(jié)果必須向全隊職工和礦市場辦公開，接受廣大職工的監(jiān)督。

皮帶隊現(xiàn)場管理制度

為強化現(xiàn)場安全管理，提高職工安全意識和自保、互保的能力，每班必須明確一名安全管理責任人，每個作業(yè)地點必須明確一名現(xiàn)場安全管理負責人，為規(guī)范管理，特制定本制度。

1、主管隊長對全隊的安全負責，副隊長對其分管范圍內(nèi)的安全負責。班長為班組安全管理第一責任人，對全班安全工作負責。

2、班長休班時，組長為該班安全管理第一責任人，對全班安全工作負責；

3、日常檢修時，各作業(yè)地點的現(xiàn)場安全管理責任人由班長或組長指定，月底大檢修項目有隊統(tǒng)一組織、指定現(xiàn)場安全管理負責人。

4、現(xiàn)場安全管理負責人負責貫徹執(zhí)行各項安全措施、規(guī)章制度，善于發(fā)現(xiàn)不安全因素，狠抓事故苗頭，保證作業(yè)地點的安全。對于違章作業(yè)，違反制度的行為，應(yīng)當立即批評指正，情節(jié)嚴重者，有權(quán)停止其當班工作；

5、現(xiàn)場安全管理負責人應(yīng)及時向值班隊長匯報作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況。

6、、季度及當月的生產(chǎn)組織由隊長根據(jù)礦及職能科室科所下計劃進行安排部署，并將有關(guān)精神向全隊宣傳、貫徹。

7、當天的生產(chǎn)組織由隊長根據(jù)本隊本月生產(chǎn)實際情況進行合理安排。主要包括按時參加礦生產(chǎn)調(diào)度會、根據(jù)生產(chǎn)情況作好當天各班的工作安排，與各職能科室進行必要的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。

8、值班隊干應(yīng)做好以下記錄：礦生產(chǎn)調(diào)度會精神、各班的出勤情況、生產(chǎn)情況、安全、質(zhì)量及設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、材料消耗情況及其他需要記錄的內(nèi)容。

9、分管隊干根據(jù)值班隊干當班任務(wù)的安排，組織井下當班生產(chǎn)。特殊情況下，可隨意調(diào)動組織物資、人員、技術(shù)力量，靈活安排。

10、分管隊干必須將當班任務(wù)完成情況、安全情況、設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、材料消耗等情況在當班下班時向值班隊干匯報。

11、現(xiàn)場安全管理負責人應(yīng)對本班生產(chǎn)工作進行安排和協(xié)調(diào)，保證本班工作的落實。

12、各班班組長負責本班的材料、配件的現(xiàn)場管理，對材料、配件浪費的現(xiàn)象要嚴加制止。

13、本班在材料存放點領(lǐng)取材料后要把材料碼放整齊，并修改材料牌。

14、對更換下來的廢品廢件及時升井，能回收利用的要及時交機修車間回收修理。

內(nèi)部市場化經(jīng)營分析會制度

為加強成本管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，認真做好生產(chǎn)經(jīng)營分析，從中找出不到位，不足之處，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，使我隊管理更上一層樓，具體制定如下經(jīng)營分析會制度：

一、成立經(jīng)營分析會領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：隊長

成 員：副隊長 技術(shù)員 記錄員 材料員 各班班組長

二、每月經(jīng)營分析會定于5日下午4點30分，在隊會議室召開。（如有特殊情況另行通知）

三、會議內(nèi)容

1、礦上驗收的工程量所產(chǎn)生的效益情況。

2、各項獎罰的通報，通報時記清具體的項目罰款。

3、安全效益工資情況。

4、各項材料消耗情況。

5、其它支出情況。

6、對上一步的工作總結(jié)，找出問題并將存在問題進行分析。

7、傳達礦上下達的各項任務(wù)及我隊完成目標，對下一步的工作重點安排。

四、對經(jīng)營分析會會議內(nèi)容要做好會議記錄，會后由記錄員整理、打印會議紀要，分發(fā)給我隊領(lǐng)導(dǎo)及班組長，并在會議室張貼，方便員工了解。

五、考核和獎勵

1、班組長及以上人員必須參加隊每月組織的經(jīng)營分析會議，凡是不參加經(jīng)營分析會議的，每人罰款100元。

2、指標完成獎罰兌現(xiàn)情況按照《皮帶隊內(nèi)部市場化材料考核辦法》執(zhí)行。

3、材料員要認真做好指標分解，指標分解要合理，要有分解依據(jù)和必要的說明，否則，給予材料員100員罰款每次。

4、對參加會議而又沒在會議記錄簽字本上簽字的，一次罰款50元。

5、對我隊存在著管理漏洞和缺陷能時提出合理化建議，并采納后，取得顯著的經(jīng)濟效果和管理效果的按效益大小給予100元-1000元的獎勵。

六、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

學(xué)習培訓(xùn)管理制度

為加強隊內(nèi)部培訓(xùn)管理，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)豐陽煤礦工資管理辦法等相關(guān)管理文件規(guī)定，并結(jié)合隊實際情況，制定我隊職工教育培訓(xùn)管理制度。

一、成立職工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：隊長

成 員：副隊長 技術(shù)員 記錄員 材料員 各班班組長

二、培訓(xùn)教育管理制度

（一）培訓(xùn)職責劃分

1、隊長為職工教育培訓(xùn)管理的第一負責人，負責監(jiān)督職工培訓(xùn)教育的實施及培訓(xùn)工資的分配等。

2、技術(shù)員負責全隊培訓(xùn)工作。

3、各分管隊長、技術(shù)員為隊培訓(xùn)教師，每位培訓(xùn)教師月講課累計不得低于2課時（每課時30分鐘）。

5、培訓(xùn)教師應(yīng)提前向隊培訓(xùn)負責人申請培訓(xùn)事宜，以便編排培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)理論應(yīng)與實際相結(jié)合。培訓(xùn)教師應(yīng)結(jié)合隊內(nèi)部實際崗位需要，提前做好講解教案，每期培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)教師應(yīng)在3天內(nèi)將培訓(xùn)相關(guān)資料交于隊部備案，作為礦對隊內(nèi)部培訓(xùn)的考核依據(jù)。

5、每周培訓(xùn)學(xué)習及點名和安全學(xué)習簽名由培訓(xùn)教師負責。

6、學(xué)習筆記的監(jiān)督檢查由培訓(xùn)隊長負責，各分管隊長、技術(shù)員及班組長給予配合。

7、每周一題由值班隊長在班前會上進行隨機抽查，每班抽查人數(shù)早班不少于2人，中夜班不少于1人，并作好記錄。

8、培訓(xùn)教師對當天培訓(xùn)效果考核負責，若因培訓(xùn)教師的不負責任行為對隊培訓(xùn)管理產(chǎn)生了嚴重影響，應(yīng)由當天的培訓(xùn)教師負責承擔。

（二）培訓(xùn)管理規(guī)定

1、培訓(xùn)規(guī)定與地點。

培訓(xùn)時間：每月每工種培訓(xùn)2次。培訓(xùn)地點：皮帶隊會議室或其它實習基地。

2、培訓(xùn)時，必須做好相關(guān)學(xué)習筆記待業(yè)余自學(xué)。

3、如有大型檢修、會議等特殊情況時，培訓(xùn)時間另行通知。

4、若確實不能參加培訓(xùn)時，需向培訓(xùn)教師或值班隊長請假，否則按曠課處理。

5、保持會議室安靜和清潔，培訓(xùn)學(xué)習期間嚴禁大聲喧嘩或走動，嚴禁在教室內(nèi)吸煙吐痰，亂扔果皮紙屑。

6、參加培訓(xùn)人員必須帶好培訓(xùn)資料、筆記本、筆等，并做好培訓(xùn)記錄。

7、參加培訓(xùn)人員要精力集中，嚴禁趴在椅子上，更不準睡覺。

（三）、培訓(xùn)考核

1、月度培訓(xùn)考核采取百分制，其中學(xué)習內(nèi)容背誦占60分，學(xué)習記錄占20分，其它學(xué)習項目占20分；

2、員工要主動找培訓(xùn)管理員接受提問。每月提問時間截止到24日12：00，過期視為自動放棄，按違紀一次納入跟班班長、班組長、班組“雙基”考核；

3、凡是在隊干、跟班班長于每月21日至礦上月度考核之間的時間段內(nèi)進行的隨機抽查提問中，回答成績達不到54分的，每次罰款50元；

4、月度培訓(xùn)工資按照抽查提問的成績結(jié)算，計算公式為：培訓(xùn)工資=300元×實際得分/100；

5、每月20日前，所有出勤人員務(wù)必將本人學(xué)習記錄本放到隊部會議室備查，不交者罰款100元；

6、在隊內(nèi)或礦上考核中發(fā)現(xiàn)學(xué)習記錄潦草的，罰責任人50元；

7、企業(yè)文化宣傳活動、培訓(xùn)視頻觀看中違反現(xiàn)場紀律的罰款50元；

8、在各級企業(yè)文化考核中因回答問題不全造成我隊被上級扣分的，每1分罰款10元，最高罰款50元；

9、參加外派培訓(xùn)學(xué)習人員因?qū)W習紀律、考試不及格等原因造成我隊“雙基建設(shè)”被扣分的，一律取消當事人培訓(xùn)期間全部學(xué)習工資及當月隊內(nèi)全員學(xué)習工資；

10、參加外派培訓(xùn)學(xué)習人員因喝酒、打架斗毆、鬧事被培訓(xùn)學(xué)校通報人員，按照嚴重“三違”處理。

三、主要考核內(nèi)容標準

1、學(xué)習筆記滿分20分。每次考核時發(fā)現(xiàn)有一次記錄內(nèi)容不齊全或涂改的視為記錄潦草，每處扣5分，扣完為止；

2、提問成績滿分60分。提問成績由培訓(xùn)管理員根據(jù)被提問人員回答內(nèi)容的完整性、熟練程度、理解程度進行評分。抽查提問共60分，分為以下分數(shù)段：

回答完整、熟練的得60分； 回答完整、不太熟練的得54～59分； 回答不完整的為53分以下；

所謂回答“不完整”，即是回答的內(nèi)容與原題意有不相符合之處；

3、其它學(xué)習項目滿分20分。由培訓(xùn)管理員根據(jù)職工平時的各項學(xué)習表現(xiàn)情況進行綜合考評。

四、從每個工人工資中抽100元作為學(xué)習工資。

五、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

工資分配管理辦法

根據(jù)《豐陽煤礦二○一一年工資管理辦法》，建立和完善的工資分配機制，為調(diào)動廣大員工的積極性，充分體現(xiàn)多勞多得的原則，以利于皮帶隊管理再上新臺階，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)集團公司有關(guān)工資分配方案及定崗標準和豐陽煤礦有關(guān)工資二次分配精神，結(jié)合我隊的實際情況，特制定本辦法：

一、出勤計分情況：

1、每分按10元計算。

2、煤樓皮帶工、螺旋篩司機每班各7.83分。

3、強力皮帶煤樓、一樓皮帶工、撿渣工每班各7.83分。

4、井底皮帶工、清煤工、司泵工每班各8.33分。

5、機修工、電鉗工每班各10分。

6、班組長每班11分。

二、辦事員取隊長工資的75%。

三、郭路軍任皮帶隊技術(shù)員一職。

四、隊長對隊委管理人員考核辦法：

發(fā)現(xiàn)對人員分配不當、工作調(diào)配不合理，任務(wù)無落實或材料不及時供應(yīng)，從而影響設(shè)備正常維修及工分錯記等現(xiàn)象，每次扣5分。

五、隊委對班組長考核辦法：

在規(guī)定時間內(nèi)，班組長要帶動工人做好各項設(shè)備的日常維護和檢修，能使設(shè)備正常運行，若超過半小時每次扣班組長5分，超過一個小時每次扣10分。把扣得分值獎與其他優(yōu)秀班組長，施行獎懲有制，公正公平的考核辦法。

六、班組長對工人考核辦法：

每位職工在接受班組長、隊委干部布臵下來的各項工作任務(wù)時，并在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成，否則每次扣3-5分。把扣得分值獎予其他表現(xiàn)優(yōu)秀的職工，施行獎懲有制，公正公平的考核辦法。

七、請銷假制度：

在班前會議上跟不上點名者每次扣0.5分；無故不請假曠工者每次倒扣1個工。

八、交接班制度：

在班前會議上發(fā)給每位崗位工一張交接班紙條，到達崗位后交接班人員同時填寫時間并讓交班人員把紙條帶到平地交予隊部，隊部人員按時間考核，一次不交者扣1分；接班人員接班后及時向隊部打電話匯報交接班情況，一次不打電話扣0.5分。

九、安全結(jié)構(gòu)工資占總工資30%（三違、隱患、事故）。

1、根據(jù)雙基考核標準對三違人員、隱患無落實人員進行處罰。

2、礦、科室以及永煤小分隊領(lǐng)導(dǎo)所查隱患，我隊要積極整改、反饋。

十、區(qū)隊對班組考核辦法：

每個月區(qū)隊給5個班組布臵各項工作任務(wù)和質(zhì)量標準化項目，在每月的下旬28日對其進行現(xiàn)場驗收及評估，分別評出一、二名并給予適當獎勵，對于有三違人員的班組進行扣分。

十一、對在工作中表現(xiàn)良好且工作積極，能順利完成領(lǐng)導(dǎo)布臵的各項工作任務(wù)的人員進行加分，加分根據(jù)雙基考核細則進行。

十二、全月出勤達不到26天者，（21-26班）扣除總工資的10%，全月出勤達不到21天者，扣除總工資的20%。

安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資核算辦法

為貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，構(gòu)建安全生產(chǎn)機制，保證職工安全生產(chǎn)責任制的落實，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的局面，增強員工的安全意識，根據(jù)機電隊實際情況，現(xiàn)制定安全結(jié)構(gòu)浮動工資考核辦法。

一、成立安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)浮動工資考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：隊長

副組長：技術(shù)隊長、副隊長、技術(shù)員 成 員：記錄員、材料員、各班班組長

二、正職對副職安全考核以100分為基數(shù)，安全考核系數(shù)以1為基數(shù)，區(qū)隊對班組安全考核以100分為基礎(chǔ)分，由區(qū)隊對班組進行考核，班組綜合績效考核成績排在第一名的，加班組綜合績效考核分20分。班組綜合績效考核成績排在第二名的，加班組綜合績效考核分10分。得出各班組的安全考核總得分，職工安全考核以10分為基數(shù)，由班長進行考核得出個人安全考核總得分。以上安全考核系數(shù)均以1為基數(shù)。

三、安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)浮動工資核算明細： 管理人員工資核算辦法：

隊長、書記由礦直接發(fā)放，副隊長、技術(shù)員、記錄員、材料員總工資由公司人勞部開資，根據(jù)對副職的考核的規(guī)定得出個人安全考核得分。

安全工資＝總分（個人安全考核日得分×出勤數(shù)-當月總扣分）

×每分分值（安全總工資÷安全考核總得分）×安全考核系數(shù)（班組安全考核總得分÷100）+雙基考核。

班組工資核算辦法：

班組安全考核以100分為基礎(chǔ)分，由區(qū)隊通過安全效果、工程質(zhì)量、隱患整改、“三違”等指標對班組進行考核，得出各班組的安全考核得分，班組安全對標考核系數(shù)以1為基數(shù)。另：班長加500元安全目標考核，組長加300元安全目標考核。

安全工資＝總分（個人安全考核日得分×出勤數(shù)-當月總扣分）×每分分值（安全總工資÷安全考核總得分）×安全考核系數(shù)（班組安全考核總得分÷100）+雙基考核。

個人工資核算辦法：

職工個人安全考核以10分為基數(shù)，由班長根據(jù)當班人員安全責任情況進行考核，月底得出個人總得安全考核分。

安全工資＝總分（個人安全考核日得分×出勤數(shù)-當月總扣分）×每分分值（安全總工資÷職工總分值）。

四、分值計算

平均每分分值＝隊總安全結(jié)構(gòu)工資/隊總分數(shù)

個人月得分＝個人安全考核日得分×出勤數(shù)-當月總扣分 個人安全結(jié)構(gòu)工資＝個人安全月得分×平均每分分值

五、本制度自下發(fā)之日月起執(zhí)行。

質(zhì)量標準化管理檢查驗收制度

一、組織機構(gòu)

隊設(shè)立安全質(zhì)量標準化檢查驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織每月的安全質(zhì)量標準化抽查和每季度的檢查驗收。隊成立安全質(zhì)量標準化檢查驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織本單位每月安全質(zhì)量標準化檢查驗收。

二、驗收標準

驗收標準為:《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》、《安全質(zhì)量標準化、精細化建設(shè)》、《“一通三防”精細化管理暫行規(guī)定》等。

三、驗收小組 組長：隊長 副組長：副隊長

成員：技術(shù)員、材料員、辦事員、各班組長

四、驗收

1、必須堅持“逢五逢十”驗收，逐步推廣動態(tài)檢查。對特殊工程要組織專人進行專門驗收。

2、各驗收人員要熟知驗收標準，帶好驗收表格、卷尺、線繩等驗收工具進行驗收。

3、主要針對我隊+70機巷所轄各部皮帶和設(shè)備配電點，對每月的工作進行安排，每五日進行落實驗收。

內(nèi)部市場化指標分解管理制度

為做好我隊內(nèi)部市場化管理工作運行狀況，加強成本控制，認真做好成本預(yù)算，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，促進內(nèi)部市場化管理工作的良性發(fā)展，提升我隊的內(nèi)部市場化管理水平，將礦下達的各項生產(chǎn)經(jīng)營指標分解到各班組，結(jié)合我隊的實際情況，制定我隊內(nèi)部市場化指標分解管理制度。

一、組織機構(gòu)

成立內(nèi)部市場化指標分解管理小組，總攬我隊內(nèi)部市場化經(jīng)營指標分解管理工作。

組 長：隊長

成 員：副隊長、技術(shù)員、記錄員、材料員及各班班組長

二、責任劃分

1、組長對我隊內(nèi)部市場化指標分解工作管理負總責；

2、成員要按照我隊內(nèi)部市場化指標分解工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組指派的工作任務(wù)做好分管工作，日常業(yè)務(wù)對副組長負責。

三、主要會議內(nèi)容

1、對上月的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行總結(jié)分析，要總結(jié)出成績和不足，找出工作中的亮點，本期繼續(xù)發(fā)揚，對下月的任務(wù)、材料指標進行分解，并說明理由，完成計劃指標的保證措施。

2、由技術(shù)員提供當月計劃工程量，技術(shù)員、記錄員現(xiàn)場勘查現(xiàn)場，由記錄員按礦相關(guān)定額和分管隊長，班組長結(jié)合，認真做好指標分解。

3、月度工程及材料預(yù)算要有全面的編制說明。

4、各班班組長拿到指標分解報告經(jīng)確認簽字后由記錄員保管，作為月底獎罰兌現(xiàn)的依據(jù)。

四、具體實施

1、加強內(nèi)部市場化培訓(xùn)，努力打造標準化管理的優(yōu)秀班組。

2、努力打造學(xué)習型、市場經(jīng)營化班組，加強安全知識培訓(xùn)和內(nèi)部市場化學(xué)習，提高全員安全素質(zhì)和經(jīng)營核算能力。發(fā)揚標桿隊精神，增強團隊意識，建設(shè)安全、團結(jié)、富有戰(zhàn)斗力的先進班組。

3、材料分解額度根據(jù)班組上報月底計劃及以往各班組材料消耗月度平均數(shù)作為主要參照依據(jù)；

4、把本月估計為計劃內(nèi)費用的質(zhì)量標準化投入作為輔助參考依據(jù)；

5、隊部預(yù)留部分作為材料費預(yù)備金；

6、各班組領(lǐng)取物料必須如實認真填寫領(lǐng)料單據(jù)；

7、皮帶隊市場化管理小組必須及時解決處理爭議并及時反饋給班組或職工個人，爭取當日事當日畢；

9、因爭議沒能及時解決造成的材料費錯誤，責任屬于個人或班組的由個人或班組承擔；責任屬于隊部記錄員、材料員或皮帶隊市場化管理小組的由隊部承擔，隊部根據(jù)《記錄員、記錄員崗位責任制》給予相應(yīng)的處理。

10、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于內(nèi)部市場化建立的七個建議

關(guān)于內(nèi)部市場化建立的七個建議

企業(yè)內(nèi)部市場化對光大公司來說是一種新的管理模式。通過這幾個月的運行我發(fā)現(xiàn)還有很多員工和個別管理人員對這個工作概念認識不是很清楚，對此我有七個幾個建議。請公司領(lǐng)導(dǎo)及市場化辦公室指正。

第一、讓每一個員工都有經(jīng)營指標。

建立公司、各生產(chǎn)車間（班組）為主體的三級內(nèi)部市場體系，各主體設(shè)立核算點，對相互間的經(jīng)濟業(yè)務(wù)通過公司財務(wù)部按照內(nèi)部市場價格進行結(jié)算。以責任書的形式將公司各項指標下達分解到生產(chǎn)車間、班組，同時指導(dǎo)各生產(chǎn)車間、班組將各項考核指標分解落實到個人，將市場壓力傳遞到了各單位、各班組乃至每個員工。

第二、讓每一個生產(chǎn)者都是經(jīng)營者。

充分調(diào)動全體職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，各種生產(chǎn)要素在市場機制作用下合理流動，實現(xiàn)優(yōu)化配置。提倡人員合理有序的流動，單位和個人在崗位需求上都有雙向選擇的權(quán)利，生產(chǎn)工人實行計件工資制，讓每位職工一月生產(chǎn)多少產(chǎn)品，能得多少報酬均可計算出來，以此，最大限度地將生產(chǎn)經(jīng)營的責任落實到每一個人。

第三、讓每一種生產(chǎn)要素都有價格。

建立“橫到邊，縱到底”的內(nèi)部市場價格體系。生產(chǎn)車間設(shè)立專人，對工資單價、材料單價、能源單價、修理費定額、內(nèi)部租賃單價等項目及各類工作量進行測算、匯總，特別要重視建立產(chǎn)品價格體系，形成內(nèi)部各項產(chǎn)品、勞務(wù)的結(jié)算價格，制定覆蓋三級市場體系的內(nèi)部市場價格目錄，使價格無處不在，市場無處不在。（前提是要對車間必須充分的相信）

第四、讓員工每一天都知道經(jīng)營效果。

三級市場要及時清、及時結(jié)，一級市場由公司財務(wù)部負責核算，對各生產(chǎn)車間的生產(chǎn)經(jīng)營情況，要做到月清月結(jié)。二級市場由各車間負責其經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算，二級核算到班組，做到日清日結(jié)。三級市場由各班組負責核算，核算到崗位或個人，抓好事前控制，強化事中管理，嚴格事后考核。使過去的“花了算、隨便用”變?yōu)椤八阒ā⑺阒谩?，增強職工當家理財?shù)囊庾R。

第五、讓每一個市場行為都能有效控制和約束。公司及市場辦要制定保障制度，確保內(nèi)部市場規(guī)范運行，建立以主管單位為負責人的仲裁委員會，負責責任追究和損失賠償，做到發(fā)現(xiàn)一個問題，建立一項制度，堵塞一個漏洞，防止類似現(xiàn)象的發(fā)生。其中需要采取四種手段進行綜合調(diào)控：一是行政手段，以正式文件下發(fā)對各單位的結(jié)算管理辦法，嚴格各項結(jié)算程序和制度；二是價格手段，明確規(guī)定各類結(jié)算必須以既定價格為基礎(chǔ)，并時刻掌握運行情況，及時調(diào)整不合理的價格；三是分配手段，規(guī)定各單位月底結(jié)算工資總額，用工資總額進行調(diào)節(jié)，以確保各類市場主體經(jīng)濟分配合理；四是仲裁手段，成立經(jīng)濟仲裁委員會，各單位之間發(fā)生經(jīng)濟糾紛，不能協(xié)商解決時，由仲裁委員會進行仲裁。

第六、讓每一件事都講求投入產(chǎn)出。

大力開展節(jié)能降耗，狠抓成本控制，在價格一定的前提下，成本費用相對不變，對各單位超支就要減少收入，節(jié)約則增加收入。如材料費用支出減少，工資就會增加，加強“成本就是工資，工資就是成本”的意識，形成“人人為成本而算，人人為效益而干”的局面。

第七、讓每一個主體都有活力和效益。

強化以班組為市場主體的三級市場管理，加強班組長在內(nèi)部市場化運作中的主體地位，各班組長計算成本虧盈情況，對完不成的進行原因分析，根據(jù)責任大小將考核指標落實到人頭，使員工對成本核算有深刻的認識，做到由以前的“上班領(lǐng)工資”變?yōu)椤吧习鄴旯べY”。