第一篇:工程公司項(xiàng)目部創(chuàng)建平安示范單位情況匯報(bào) (推薦)
北京建工集團(tuán)施工總承包的國(guó)家會(huì)議中心工程是世人矚目的奧運(yùn)工程、北京市標(biāo)志性建筑之
一、全國(guó)重點(diǎn)工程,工程總占地面積8.14公頃,總建筑面積27萬(wàn)平方米,是奧運(yùn)中心區(qū)場(chǎng)館中在施面積最大的一個(gè)項(xiàng)目。
集團(tuán)公司在接到中標(biāo)通知書后,上上下下對(duì)此高度重視,并根據(jù)工程的重要性,組建了總承包項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)黨委,由總承包二部書記、經(jīng)理親自掛帥,黨委常務(wù)副書記、副經(jīng)理主抓此項(xiàng)工作。結(jié)合工程實(shí)際,現(xiàn)場(chǎng)黨委明確提出了“三個(gè)確?!钡哪繕?biāo),即:確保工程人員不發(fā)生重大治安和刑事案件,確保不發(fā)生重大火災(zāi)和交通安全事故,確保不發(fā)生重大公共財(cái)產(chǎn)丟失和被盜事件。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)黨委采取了抓領(lǐng)導(dǎo),意識(shí)到位、抓組織,責(zé)任到位、抓制度,措施到位、抓落實(shí),檢查到位的手段,全員動(dòng)員、全員參與,群防群治,共創(chuàng)平安。
自承接國(guó)家會(huì)議中心工程施工任務(wù)以來(lái),我們已經(jīng)完成了樁基礎(chǔ)施工863根、基礎(chǔ)墊層施工6萬(wàn)多平方米、防水施工作業(yè)7萬(wàn)多平方米,澆筑基礎(chǔ)底板混凝土6.9萬(wàn)立方米,綁扎鋼筋16749噸,廣大參建者正揮汗大干朝著“十一”沖出正負(fù)零的階段性目標(biāo)而努力奮斗。而保衛(wèi)部門也在現(xiàn)場(chǎng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,與各相關(guān)部門密切配合、積極協(xié)作,在日常工作中以“思規(guī)范,比管理;思大局,比奉獻(xiàn);思第一,比創(chuàng)新”為理念,配合現(xiàn)場(chǎng)黨委開(kāi)展的各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽,確保做到前方保生產(chǎn),后方保平安。
我們?cè)谑袃?nèi)保局的指導(dǎo)下,在市08辦和屬地公安機(jī)關(guān)的幫助下和其他相關(guān)部門的支持下,較好的完成了前一階段的安保工作,使其始終處于受控狀態(tài)。下面就如何做好治安、保衛(wèi)、消防等工作向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的匯報(bào)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,樹(shù)立全員平安意識(shí)
進(jìn)場(chǎng)伊始,總承包項(xiàng)目部黨委就十分重視安全保衛(wèi)工作,在建立組織機(jī)構(gòu)的同時(shí),明確要求全體參建者樹(shù)立大局意識(shí)、全員平安意識(shí),并匯同相關(guān)部門,本著對(duì)奧運(yùn)工程負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)施工人員負(fù)責(zé)的態(tài)度,制定出臺(tái)了多項(xiàng)制度和預(yù)案。并按照市內(nèi)保局局長(zhǎng)劉松在視察工地時(shí)指出的,安保工作無(wú)小事、奧運(yùn)工程無(wú)小事,要做到意識(shí)到位、管理到位、設(shè)施設(shè)備到位、監(jiān)督檢查到位,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,全力以赴做好奧運(yùn)工程的安保工作。
我們按照現(xiàn)場(chǎng)黨委的整體部署,切實(shí)做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到前方抓生產(chǎn)、后方保平安,一切為施工生產(chǎn)服務(wù)。在此期間,我們先后完成了8次重大活動(dòng)的安保工作,特別是圓滿的完成了國(guó)際奧委會(huì)第四次協(xié)調(diào)委員會(huì)全體成員和建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾到現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)的警衛(wèi)、安保工作,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。國(guó)際奧委會(huì)第四次協(xié)調(diào)委員會(huì)主席凱文·高斯帕在看到警務(wù)人員挺拔的站姿、現(xiàn)場(chǎng)出色的安保工作和施工環(huán)境時(shí)曾說(shuō):“我去過(guò)世界上許多國(guó)家,參觀過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館,這是我見(jiàn)到的最好的工地!”。
在樹(shù)立全員平安意識(shí),全員參與意識(shí)的同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)黨委還要求保衛(wèi)部門在日常工作中,與各參建單位積極配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作。一是加強(qiáng)保安員文明上崗、禮貌執(zhí)勤的教育,每次重大警務(wù)活動(dòng)工作完成后,保衛(wèi)部門組織全體保安員進(jìn)行警衛(wèi)工作總結(jié)、講評(píng),查問(wèn)題、找差距,并對(duì)今后警衛(wèi)工作提出更高的要求。二是為了更好的創(chuàng)建平安和諧工地的氛圍,現(xiàn)場(chǎng)黨委匯同保衛(wèi)部、綜合辦等部門,為工程建設(shè)的主力軍——外施隊(duì)員工,在仰山村、大洋房等地,投入幾百多萬(wàn)元建起了生活區(qū)及娛樂(lè)設(shè)施齊全的外施隊(duì)生活基地4處。(建起了生活、娛樂(lè)設(shè)施齊全的外施隊(duì)生活基地4處)還針對(duì)夏季施工天氣炎熱,今年又遇到多個(gè)桑拿天的現(xiàn)實(shí),為他們購(gòu)買了2000斤綠豆、10000斤西瓜和近6000元的防暑降溫藥品,使外施隊(duì)隊(duì)員感受到了現(xiàn)場(chǎng)黨委對(duì)他們熱情關(guān)懷,給創(chuàng)建平安單位創(chuàng)造了一個(gè)良好的條件。
二、建立健全組織,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度
我們按照市內(nèi)保局和市08辦的要求,結(jié)合工程實(shí)際,先后建立健全了綜合治理、消防保衛(wèi)和交通安全等多個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu),并在外施隊(duì)中建立了9個(gè)治安消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,使治安、消防、保衛(wèi)工作落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)角落,不留死角,不留盲區(qū)。
國(guó)家會(huì)議中心工程由于施工面積大、重點(diǎn)防范部位多,作業(yè)人員多、管理難度大,參建單位多、協(xié)調(diào)難度大,而工程的重要性又決定了各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求
第二篇:工程公司項(xiàng)目部創(chuàng)建平安示范單位情況匯報(bào)
北京建工集團(tuán)施工總承包的國(guó)家會(huì)議中心工程是世人矚目的奧運(yùn)工程、北京市標(biāo)志性建筑之
一、全國(guó)重點(diǎn)工程,工程總占地面積8.14公頃,總建筑面積27萬(wàn)平方米,是奧運(yùn)中心區(qū)場(chǎng)館中在施面積最大的一個(gè)項(xiàng)目。集團(tuán)公司在接到中標(biāo)通知書后,上上下下對(duì)此高度重視,并根據(jù)工程的重要性,組建了總承包項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)黨委,由總承包二部書記、經(jīng)理親自掛帥,黨委常務(wù)副書記、副經(jīng)理主抓此項(xiàng)工作。結(jié)合工程實(shí)際,現(xiàn)場(chǎng)黨委明確提出了“三個(gè)確?!钡哪繕?biāo),即:確保工程人員不發(fā)生重大治安和刑事案件,確保不發(fā)生重大火災(zāi)和交通安全事故,確保不發(fā)生重大公共財(cái)產(chǎn)丟失和被盜事件。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)黨委采取了抓領(lǐng)導(dǎo),意識(shí)到位、抓組織,責(zé)任到位、抓制度,措施到位、抓落實(shí),檢查到位的手段,全員動(dòng)員、全員參與,群防群治,共創(chuàng)平安。自承接國(guó)家會(huì)議中心工程施工任務(wù)以來(lái),我們已經(jīng)完成了樁基礎(chǔ)施工863根、基礎(chǔ)墊層施工6萬(wàn)多平方米、防水施工作業(yè)7萬(wàn)多平方米,澆筑基礎(chǔ)底板混凝土6.9萬(wàn)立方米,綁扎鋼筋16749噸,廣大參建者正揮汗大干朝著“十一”沖出正負(fù)零的階段性目標(biāo)而努力奮斗。而保衛(wèi)部門也在現(xiàn)場(chǎng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,與各相關(guān)部門密切配合、積極協(xié)作,在日常工作中以“思規(guī)范,比管理;思大局,比奉獻(xiàn);思第一,比創(chuàng)新”為理念,配合現(xiàn)場(chǎng)黨委開(kāi)展的各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽,確保做到前方保生產(chǎn),后方保平安。我們?cè)谑袃?nèi)保局的指導(dǎo)下,在市08辦和屬地公安機(jī)關(guān)的幫助下和其他相關(guān)部門的支持下,較好的完成了前一階段的安保工作,使其始終處于受控狀態(tài)。下面就如何做好治安、保衛(wèi)、消防等工作向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的匯報(bào)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,樹(shù)立全員平安意識(shí)進(jìn)場(chǎng)伊始,總承包項(xiàng)目部黨委就十分重視安全保衛(wèi)工作,在建立組織機(jī)構(gòu)的同時(shí),明確要求全體參建者樹(shù)立大局意識(shí)、全員平安意識(shí),并匯同相關(guān)部門,本著對(duì)奧運(yùn)工程負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)施工人員負(fù)責(zé)的態(tài)度,制定出臺(tái)了多項(xiàng)制度和預(yù)案。并按照市內(nèi)保局局長(zhǎng)劉松在視察工地時(shí)指出的,安保工作無(wú)小事、奧運(yùn)工程無(wú)小事,要做到意識(shí)到位、管理到位、設(shè)施設(shè)備到位、監(jiān)督檢查到位,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,全力以赴做好奧運(yùn)工程的安保工作。我們按照現(xiàn)場(chǎng)黨委的整體部署,切實(shí)做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到前方抓生產(chǎn)、后方保平安,一切為施工生產(chǎn)服務(wù)。在此期間,我們先后完成了8次重大活動(dòng)的安保工作,特別是圓滿的完成了國(guó)際奧委會(huì)第四次協(xié)調(diào)委員會(huì)全體成員和建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾到現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)的警衛(wèi)、安保工作,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。國(guó)際奧委會(huì)第四次協(xié)調(diào)委員會(huì)主席凱文·高斯帕在看到警務(wù)人員挺拔的站姿、現(xiàn)場(chǎng)出色的安保工作和施工環(huán)境時(shí)曾說(shuō):“我去過(guò)世界上許多國(guó)家,參觀過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館,這是我見(jiàn)到的最好的工地!”。在樹(shù)立全員平安意識(shí),全員參與意識(shí)的同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)黨委還要求保衛(wèi)部門在日常工作中,與各參建單位積極配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作。一是加強(qiáng)保安員文明上崗、禮貌執(zhí)勤的教育,每次重大警務(wù)活動(dòng)工作完成后,保衛(wèi)部門組織全體保安員進(jìn)行警衛(wèi)工作總結(jié)、講評(píng),查問(wèn)題、找差距,并對(duì)今后警衛(wèi)工作提出更高的要求。二是為了更好的創(chuàng)建平安和諧工地的氛圍,現(xiàn)場(chǎng)黨委匯同保衛(wèi)部、綜合辦等部門,為工程建設(shè)的主力軍——外施隊(duì)員工,在仰山村、大洋房等地,投入幾百多萬(wàn)元建起了生活區(qū)及娛樂(lè)設(shè)施齊全的外施隊(duì)生活基地4處。(建起了生活、娛樂(lè)設(shè)施齊全的外施隊(duì)生活基地4處)還針對(duì)夏季施工天氣炎熱,今年又遇到多個(gè)桑拿天的現(xiàn)實(shí),為他們購(gòu)買了2000斤綠豆、10000斤西瓜和近6000元的防暑降溫藥品,使外施隊(duì)隊(duì)員感受到了現(xiàn)場(chǎng)黨委對(duì)他們熱情關(guān)懷,給創(chuàng)建平安單位創(chuàng)造了一個(gè)良好的條件。
二、建立健全組織,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度我們按照市內(nèi)保局和市08辦的要求,結(jié)合工程實(shí)際,先后建立健全了綜合治理、消防保衛(wèi)和交通安全等多個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu),并在外施隊(duì)中建立了9個(gè)治安消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,使治安、消防、保衛(wèi)工作落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)角落,不留死角,不留盲區(qū)。國(guó)家會(huì)議中心工程由于施工面積大、重點(diǎn)防范部位多,作業(yè)人員多、管理難度大,參建單位多、協(xié)調(diào)難度大,而工程的重要性又決定了各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的特點(diǎn),為做好綜合治理、消防、保衛(wèi)工作,總承包項(xiàng)目部與各分部和外施隊(duì)簽訂了治安、消防、保衛(wèi)責(zé)任書40多份,各外施隊(duì)也與其所屬班組簽訂了相同內(nèi)容的保證書100多份,做到了總包抓分包,明確責(zé)任;分包抓外施,明確要求;外施抓班組,措施到位;班組抓個(gè)人,人人有責(zé),一級(jí)保一級(jí),一級(jí)監(jiān)督一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任制。由于責(zé)任落實(shí)到位,形成了橫到邊、縱到底,全員保平安的網(wǎng)絡(luò)體系,截至目前為止,我單位沒(méi)有發(fā)生重大治安、消防、保衛(wèi)事故,有力的保證了奧運(yùn)工程建設(shè)的順利開(kāi)展。同時(shí),為了保證不在進(jìn)出場(chǎng)材料上出現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)黨委特意頒布了黨政聯(lián)合發(fā)文的《施工現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)出場(chǎng)管理制度》紅頭文件下發(fā)給各部室、各分部和外施隊(duì),規(guī)定凡是出入大門的材料、機(jī)械設(shè)備,一律由材料主管部門填寫出門條,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,加蓋保衛(wèi)部公章,并經(jīng)保安員檢查核對(duì)后方可放行。尤其是在廢舊鋼筋頭的處理問(wèn)題上,我們嚴(yán)格按照“陽(yáng)光工程”的要求辦理,采取公開(kāi)競(jìng)標(biāo)最高價(jià)中標(biāo)的方式,以每噸3210元的價(jià)格處理廢舊鋼筋頭54噸多,確保了企業(yè)財(cái)產(chǎn)不輕易流失,為節(jié)儉辦奧運(yùn)做出了應(yīng)盡的責(zé)任。在外施隊(duì)隊(duì)員教育上,為保一方平安,我們對(duì)外施隊(duì)實(shí)行了全員的入場(chǎng)教育和治安、保衛(wèi)、消防專項(xiàng)教育,教育率達(dá)到100%,并定期召開(kāi)安全保衛(wèi)工作專題會(huì),定期組織安保工作專項(xiàng)檢查,定期進(jìn)行綜合治理、消防、保衛(wèi)工作總結(jié)等等。除此之外,現(xiàn)場(chǎng)黨委還堅(jiān)持三級(jí)和三親自的入場(chǎng)教育制度,即:總包、分包和外施隊(duì)主管安保工作負(fù)責(zé)人,親自主講,親自組織,親自落實(shí),增強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)施工的外施隊(duì)職工安全防范意識(shí),達(dá)到人人想平安、人人要平安、事事為平安、共同保平安的目標(biāo)。并對(duì)126名特殊工種職工進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)和考試,要求他們?cè)谑┕ぷ鳂I(yè)過(guò)程中要做到三到位,即:上崗證到位、作業(yè)施工前檢查到位、看火人和滅火器材要到位,確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)又組織了外施隊(duì)員參加“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”萬(wàn)人簽名活動(dòng);邀請(qǐng)市內(nèi)保局、市消防局的專家舉行消防、保衛(wèi)知識(shí)講座,累計(jì)對(duì)4000多人次進(jìn)行了宣傳教育和知識(shí)普及;分發(fā)了4000多冊(cè)包括各種安全規(guī)章制度在內(nèi)的員工手冊(cè),并采取動(dòng)員大會(huì)、主題宣講等多種方式,使每個(gè)參建職工都切實(shí)增強(qiáng)了安保工作意識(shí),牢固樹(shù)立了“安保工作無(wú)小事,奧運(yùn)工程無(wú)小事”的觀念和意識(shí)。
三、確保措施到位,建立全程長(zhǎng)效機(jī)制總承包項(xiàng)目部為了保證建立的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組能順利開(kāi)展好各自的工作,還結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn),制定了包括治安保衛(wèi)工作方案、消防安全、防恐防暴應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)的40多項(xiàng)相關(guān)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案,為現(xiàn)場(chǎng)綜合治理、消防、保衛(wèi)工作提供了管理上的依據(jù)。目前施工現(xiàn)場(chǎng)和加工區(qū)共鋪設(shè)消防管道1500米,設(shè)地下消火栓16座、消防泵房2處;加工區(qū)設(shè)地下消火栓4座、消防架6個(gè)、滅火器370個(gè)、消防箱22個(gè)、水龍帶66盤、槍頭25個(gè)、應(yīng)急燈8個(gè)、消防標(biāo)志燈16個(gè)、消防箱155個(gè)、消防圍欄12個(gè);各種防火、防電、警示牌35塊。加工區(qū)設(shè)木工房3間,電氣焊施工作業(yè)點(diǎn)40多處,汽油存放點(diǎn)2處。在以上幾處重點(diǎn)部位除了配備消防設(shè)備外,還合理規(guī)劃了環(huán)狀消防通路,并設(shè)流動(dòng)崗加強(qiáng)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。特別是在工程進(jìn)入防水作業(yè)階段施工時(shí),現(xiàn)場(chǎng)黨委為了確保消防安全不出現(xiàn)任何問(wèn)題,要求防水施工單位東方雨虹單獨(dú)設(shè)立了油庫(kù)存放點(diǎn)3處,在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)配備滅火器240個(gè),專職加油員9人,安全員18人。在要求分包單位的同時(shí),總承包項(xiàng)目部也安排2個(gè)值班經(jīng)理24小時(shí)值班,在作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)巡邏崗24小時(shí)巡邏監(jiān)控,做到發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)值班經(jīng)理,值班經(jīng)理再按照消防應(yīng)急預(yù)案逐級(jí)、迅速上報(bào)。同時(shí),還對(duì)進(jìn)場(chǎng)的防水施工人員進(jìn)行消防知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn),對(duì)整個(gè)槽底進(jìn)行半封閉式管理,將原有4個(gè)馬道改成2個(gè),設(shè)保安員24小時(shí)在入口處值班和檢查,要求任何人不允許帶打火機(jī)、火柴等易燃易爆物品進(jìn)出施工區(qū)。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)黨委還責(zé)成保衛(wèi)部門針對(duì)性防水作業(yè)施工期間,消防安全工作任務(wù)重的特點(diǎn),舉行了2次消防實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范自救能力和處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力。在整個(gè)防水施工的20多天的時(shí)間里,現(xiàn)場(chǎng)使用50多噸汽油,鋪設(shè)防水卷材治理發(fā)愣功84平方,沒(méi)有發(fā)生任何消防安全事故,確保了工程平安順利的進(jìn)行。同時(shí),我們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)大門和作業(yè)區(qū)安裝了7處監(jiān)控探點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)防范部位實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控;在現(xiàn)場(chǎng)電子顯示屏幕上24小時(shí)不間斷的顯示與安保工作有關(guān)的宣傳標(biāo)語(yǔ);為上崗執(zhí)勤的保安人員配備對(duì)講機(jī)18個(gè)和強(qiáng)光手電6個(gè);在重點(diǎn)防范部位加裝了防護(hù)欄、防盜門;在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝了消防、保衛(wèi)宣傳專欄,定期更換內(nèi)容30多次;將各種治安、消防、保衛(wèi)制度上墻,讓外施隊(duì)員隨時(shí)隨處都能受到教育,潛移默化的起到宣傳促進(jìn)作用。進(jìn)場(chǎng)以來(lái),我們先后在安保工作上投入75多萬(wàn)元,為施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供了有力的物質(zhì)保證。
四、檢查落實(shí)到位,建立獎(jiǎng)罰并舉機(jī)制為了保證各項(xiàng)制度措施能真正落到實(shí)處,做到組織保障、人員到位,我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)配備了16名保衛(wèi)干部以及由50名保安員組成的經(jīng)警隊(duì)伍,負(fù)責(zé)安保工作的開(kāi)展,而整個(gè)奧運(yùn)中心區(qū)場(chǎng)館中才有108名保安員,國(guó)家會(huì)議中心就占了近一半,這就充分說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和做好安保工作的重要性。在日常工作中,我們經(jīng)常組織有關(guān)人員進(jìn)行安全、消防大檢查,對(duì)表現(xiàn)好的參建單位和個(gè)人提出表?yè)P(yáng),對(duì)不重視此項(xiàng)工作的單位和個(gè)人提出批評(píng)和處罰。如在今年防汛期間,市08辦組織奧運(yùn)場(chǎng)館中心區(qū)所有在施單位進(jìn)行防汛演習(xí),我們的防汛搶險(xiǎn)小分隊(duì)充分發(fā)揮了不畏困難、團(tuán)結(jié)拼搏的精神,出色的完成了防汛演習(xí)任務(wù),受到了市08辦和各委辦局的一致好評(píng)。鑒于此,現(xiàn)場(chǎng)黨委決定給予20名參加演習(xí)的人員4000元的獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)那些不按規(guī)定和章程辦事,給公物財(cái)產(chǎn)造成損失的單位和個(gè)人也堅(jiān)決進(jìn)行處罰,截至到目前為止,我們共計(jì)處罰各類違規(guī)事件6起,罰款1700元。
五、不斷總結(jié)創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵進(jìn)場(chǎng)以來(lái),現(xiàn)場(chǎng)黨委高度重視消防、保衛(wèi)、綜合治理工作,選派常年從事治安、保衛(wèi)工作,業(yè)務(wù)水平高,黨性觀念強(qiáng),有能力、有覺(jué)悟的同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在各種會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)安保工作的重要性,并做到“三同時(shí)”,即:在安排落實(shí)生產(chǎn)工作的同時(shí),安排落實(shí)安全保衛(wèi)工作任務(wù);在檢查生產(chǎn)進(jìn)度和工程質(zhì)量的同時(shí),落實(shí)檢查安全保衛(wèi)工作進(jìn)展情況;在檢查整改生產(chǎn)工作中存在問(wèn)題的同時(shí),落實(shí)檢查安全保衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題,真正做到事事有人管,問(wèn)題有人抓,隱患有人報(bào),為安保工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境和和諧穩(wěn)定的內(nèi)部條件。
2、強(qiáng)化落實(shí)是根本在日常工作的開(kāi)展中,把對(duì)各種方案、措施的落實(shí),加大檢查力度,重視過(guò)程控制,作為解決問(wèn)題的重要手段。如在五個(gè)大門處設(shè)立固定崗,隨時(shí)檢查人員、車輛進(jìn)出,在施工現(xiàn)場(chǎng)以及倉(cāng)庫(kù)、料場(chǎng)等重點(diǎn)部位設(shè)立流動(dòng)崗,24小時(shí)不間斷進(jìn)行巡查。在遇有大型活動(dòng)時(shí),還加派人力進(jìn)行布崗和巡視,確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。在對(duì)保衛(wèi)干部和保安隊(duì)員進(jìn)行愛(ài)崗教育同時(shí),還要求他們做到“三勤”,即腿勤、眼勤、嘴勤。針對(duì)國(guó)家會(huì)議中心工程在施面積大的現(xiàn)實(shí),若不加強(qiáng)巡視,就不能及時(shí)掌握一線的治安、消防、保衛(wèi)情況,不利于工作的開(kāi)展。而在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不安定因素,也要在第一時(shí)間進(jìn)行處理,把事故控制在萌芽狀態(tài)當(dāng)中,并要求他們,看到問(wèn)題,及時(shí)反饋;有了問(wèn)題,認(rèn)真整改;出了問(wèn)題,及時(shí)上報(bào),不給安保工作留下隱患。
3、警民共
建是保證自進(jìn)場(chǎng)以來(lái),我們?cè)谑袃?nèi)保局的關(guān)心下,在市08辦的幫助和屬地公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,使我們能很好的完成了前一階段的安保工作,特別是在幾次大型活動(dòng)和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境整治過(guò)程中,各方都給予我單位大力的支持和幫助。在此,我們特別感謝各相關(guān)部門所做的大量工作和幫助,為我們能夠正常的開(kāi)展施工生產(chǎn)提供了有力的保證。同時(shí),我們也一定會(huì)在今后的施工生產(chǎn)中,認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)細(xì)致的開(kāi)展好各項(xiàng)工作,堅(jiān)持每周一次的匯報(bào)制度,使各方都能及時(shí)、準(zhǔn)確的了解我們的工作情況,為我們能干好綜合治理、消防、保衛(wèi)工作多提寶貴意見(jiàn)。謝謝大家!
第三篇:創(chuàng)建平安單位匯報(bào)
耀州區(qū)財(cái)政局創(chuàng)建平安單位匯報(bào)材料
2010年,我局在區(qū)委、區(qū)政府整體安排和部署下,高度重視平安單位創(chuàng)建工作,認(rèn)真研究創(chuàng)建措施和辦法,進(jìn)一步完善平安創(chuàng)建機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧耀州”為主題,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處,加強(qiáng)和完善防范措施,著力建立良好的綜治工作秩序,為構(gòu)建穩(wěn)定、平安、和諧的財(cái)政工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將創(chuàng)建情況匯報(bào)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成了齊抓共管的平安創(chuàng)建工作格局
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人。為切實(shí)抓好平安創(chuàng)建工作,我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項(xiàng)工作,堅(jiān)持一把手親自抓,分管局長(zhǎng)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管。制定綜治例會(huì)制度,定期或不定期召開(kāi)綜合治理、平安創(chuàng)建等主題會(huì)議,研究解決實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議文件精神,取得了實(shí)效。
2、機(jī)構(gòu)健全,人員落實(shí)。成立了由局黨組書記、楊磊局長(zhǎng)任組長(zhǎng),張東亮副機(jī)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組和平安單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與局機(jī)關(guān)辦公室合署辦公,具體負(fù)責(zé)日常工作的落實(shí),做到層層有人抓,有人管。
3、層層簽訂責(zé)任書,任務(wù)落實(shí)。結(jié)合我局實(shí)際情況,與各科室、局屬單位簽訂了平安創(chuàng)建綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書,責(zé)任目標(biāo)層層分解,齊抓共管,確保了創(chuàng)建工作管理規(guī)范化、制度化,始終保持了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體職工積極參與、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)的創(chuàng)建工作格局。
二、不斷加強(qiáng)和完善治安防控體系,保持了良好的治安秩序
我局堅(jiān)持群防群治,打防并舉,不斷加強(qiáng)和完善治安防控體系。制定了《處置突發(fā)性事件預(yù)案》、《群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《重大火災(zāi)突發(fā)事件預(yù)案》;(**************************************************************************************************************************************************************************************************************************************)
三、認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
我局認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一系列指示精神,始終堅(jiān)持把排查矛盾糾紛,減少社會(huì)治安隱患,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為平安創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容,堅(jiān)持預(yù)防為主,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處,積極預(yù)防各類影響社會(huì)穩(wěn)定事端的發(fā)生。一是認(rèn)真抓好信訪工作,做好調(diào)解工作,制止上訪事件的發(fā)生。把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇,按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),明確分工,落實(shí)責(zé)任,避免矛盾糾紛演變和激化,按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的工作要求,努力避免群體性事件的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全年無(wú)越級(jí)上訪,將各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài);二是做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,進(jìn)一步健全信息反饋機(jī)制,及時(shí)掌控了可能引發(fā)群體性上訪或群體性事件信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早制止、早解決。
五、深入開(kāi)展法制教育,干部職工法制觀念不斷增強(qiáng)
我局堅(jiān)持每年定期召開(kāi)會(huì)議研究法制教育工作,財(cái)政部門作為政府的職能部門,自身需要執(zhí)行一些國(guó)家的法律法規(guī),如《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等,我局充分利用職工政治學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織全局職工包括領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)部分財(cái)政法律法規(guī),特別注重對(duì)《預(yù)算法》和《會(huì)計(jì)法》的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,受教育面達(dá)100%。
我局平安創(chuàng)建工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下,與單位的具體情況緊密地結(jié)合起來(lái),通過(guò)全局干部職工的密切配合和共同努力,狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)了“秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo),創(chuàng)建工作收到了很好的實(shí)效。我們決心在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,為爭(zhēng)取更大的成績(jī)而努力!
第四篇:工程公司項(xiàng)目部印章管理制度
工程公司項(xiàng)目部印章管理制度
為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部印章刊刻、保管、使用、收回進(jìn)行規(guī)范管理,從源頭上預(yù)防項(xiàng)目部印章因使用保管不當(dāng)引起的經(jīng)濟(jì)糾紛,特制訂項(xiàng)目部印章管理制度。
第一條 項(xiàng)目部印章刊刻由項(xiàng)目部承包人提出申請(qǐng),工程部簽署意見(jiàn),人力行政部承辦。
第二條 項(xiàng)目部印章由實(shí)施該項(xiàng)目的印章專管員到辦公室領(lǐng)用,領(lǐng)用人必須在《項(xiàng)目部印章使用責(zé)任承諾書》上簽字并辦理領(lǐng)用登記手續(xù)。
第三條 人力行政部必須明確告訴印章專管員印章的使用范圍,具體如下:
1、僅限于工作聯(lián)系單(與業(yè)主/監(jiān)理/設(shè)計(jì)院/周邊地區(qū)管理部門/分包單位)、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程往來(lái)文件、施工方案、向業(yè)主請(qǐng)款報(bào)告、與業(yè)主各類簽證,與上級(jí)往來(lái)文件資料等的印章蓋用;
2、僅限于技術(shù)核定單、工程驗(yàn)收單、材料/設(shè)備報(bào)驗(yàn)單、分部分項(xiàng)質(zhì)量評(píng)定表、質(zhì)量/安全整改單等形成技術(shù)資料中涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全等內(nèi)容的印章蓋用,不得在此范圍外的任何文件資料中加蓋此專用章。
第四條 項(xiàng)目部在日常使用印章時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行公司的章程,確保印章在范圍內(nèi)使用。待該項(xiàng)目結(jié)束時(shí),需將項(xiàng)目印章回交公司人力行政部封存。
第五條 項(xiàng)目部印章必須在項(xiàng)目完工一個(gè)月內(nèi)交還辦公室,逾期不交,公司將登報(bào)聲明作廢,并從工資中扣除一定金額的費(fèi)用;或因個(gè)人原因不慎丟失印章,專管員要及時(shí)向公司報(bào)告,并在新聞媒體上予以刊登遺失公告。
第六條 項(xiàng)目部印章原則上由公司派駐的資料員保管,特殊情況下經(jīng)工程部批準(zhǔn)后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專人保管。
第七條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,公司將予以收回項(xiàng)目部印章,構(gòu)成違法犯罪的報(bào)請(qǐng)公安部門處理。
1、項(xiàng)目部印章用于非項(xiàng)目工程資料使用的;
2、利用項(xiàng)目部印章從事詐騙等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自刊刻項(xiàng)目部印章啟用的;
第八條 項(xiàng)目部印章專管員是項(xiàng)目部印章管理使用的第一責(zé)任人,因管理使用不當(dāng)引起的經(jīng)濟(jì)糾紛由印章專管員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)全部責(zé)任。
第九條 本辦法自2014年8月20日起執(zhí)行。
項(xiàng)目部印章管理與使用承諾書
本人(身份證號(hào):)因具體實(shí)施公司承接的 工程,于 年 月 日領(lǐng)用規(guī)格
上標(biāo)注字樣為 印章壹枚(印模見(jiàn)左下角)。為落實(shí)責(zé)任,承諾如下:
1、本人知曉本公司《印章使用管理規(guī)定》及《公司印章管理制度補(bǔ)充協(xié)議》,保證嚴(yán)格按照公司所規(guī)定的本枚印章保管與使用的責(zé)任范圍,規(guī)范地保管與使用好本枚印章;
2、不用本枚印章簽訂工程合同、材料采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)契約;
3、不用本枚印章開(kāi)具任何內(nèi)容的欠條或收據(jù);
4、不用本枚印章為他人、他單位提供任何形式的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;
5、不擅自刻制冠有“XX公司”字樣的任何印章,項(xiàng)目結(jié)束后,由本人負(fù)責(zé)將本枚印章送交公司人力行政部;
6、如因本人保管和使用本枚印章造成公司信譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失的,由本人承擔(dān)全部的經(jīng)濟(jì)賠償和相應(yīng)的法律責(zé)任,并接受公司按照規(guī)定給予的處罰。特此承諾。
附:印模
承諾人(簽字、手印):
年 月 日
第五篇:創(chuàng)建全省依法行政示范單位匯報(bào)材料
**市質(zhì)監(jiān)局在被確定為創(chuàng)建全省依法行政示范單位后,以“信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、和諧化”建設(shè)為抓手,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為切入點(diǎn),以依法行政能力建設(shè)為著力點(diǎn),大力推行ISO9001管理和執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)格化”,全面規(guī)范行政行為,積極探索長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),取得了顯著的階段性成效,法治觀念全面增強(qiáng),工作機(jī)制不斷完善,執(zhí)法形象大幅提升,部門作為更加突出。先后被省委省政府和市委市政府命名為“湖北省文明單位”、“**市文明系統(tǒng)”,被市委評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”,2009年被市政府評(píng)為“依法行政先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十佳三差”評(píng)選中再次被評(píng)為“十佳單位”。下面我就全省依法行政示范單位創(chuàng)建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、以系統(tǒng)化思想統(tǒng)籌創(chuàng)建工作。
我們始終把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進(jìn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局在被確定為創(chuàng)建全省依法行政示范單位后,及時(shí)成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)、縣市區(qū)局長(zhǎng)和科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),大力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍;先后召開(kāi)4次全市系統(tǒng)法制工作會(huì)議,部署依法行政示范單位創(chuàng)建工作,迅速印發(fā)《**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建全省依法行政示范單位工作方案》和《檢查驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》,進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)和要求;在創(chuàng)建過(guò)程中,注重檢查督辦和經(jīng)驗(yàn)推廣,市局每月召開(kāi)工作例會(huì),每季度召開(kāi)依法行政專題會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,保證了創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
二是加強(qiáng)監(jiān)督力量。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)法制機(jī)構(gòu)工作力量,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、促進(jìn)依法行政上的參謀和顧問(wèn)作用。選派3名素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的法律專業(yè)人員充實(shí)到市局監(jiān)督科,劃撥專用經(jīng)費(fèi),添置電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)施,為創(chuàng)建工作提供了有力保障。監(jiān)督科充分發(fā)揮統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能,按照省局和市法制辦的要求及時(shí)總結(jié)和報(bào)告創(chuàng)建實(shí)施情況,積極爭(zhēng)取省、市法制部門和省局的支持,認(rèn)真落實(shí)省、市法制部門和省局的各項(xiàng)安排部署,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有創(chuàng)新,促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。
三是加強(qiáng)法制教育。健全法律學(xué)習(xí)制度,制定法律進(jìn)機(jī)關(guān)和爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)法用法先進(jìn)集體、模范公務(wù)員活動(dòng)方案,認(rèn)真落實(shí)法制教育計(jì)劃,保證工作人員法規(guī)學(xué)習(xí)不少于3次,不斷夯實(shí)依法行政的思想基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭學(xué),局黨組堅(jiān)持每季度集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)一次、議事決策前學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,率先做到依法行政;二是聯(lián)系業(yè)務(wù)重點(diǎn)學(xué),去年以來(lái)市局共組織5次法律知識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織2次執(zhí)法人員法律知識(shí)考試并通報(bào)了考試成績(jī);三是取長(zhǎng)補(bǔ)短外出學(xué),適時(shí)組織執(zhí)法人員外出學(xué)習(xí)取經(jīng),去年以來(lái)全市系統(tǒng)共組織246人次外出取經(jīng),選派116人次參加各類執(zhí)法培訓(xùn),積極尋求執(zhí)法領(lǐng)域和手段創(chuàng)新;四是對(duì)照案卷評(píng)查學(xué),執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次案卷評(píng)查“回頭看”活動(dòng),組織辦案人員對(duì)辦結(jié)案卷進(jìn)行整理歸檔,對(duì)照案審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,反思根源、落實(shí)改進(jìn)、實(shí)現(xiàn)提高;五是結(jié)合需要集中學(xué),每年春節(jié)期間都要組織為期10天左右的集訓(xùn),學(xué)習(xí)時(shí)事政治、法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)。年初組織了7天“樹(shù)三觀、促三學(xué)”大討論,去年邀請(qǐng)專家作了食品安全法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、行政處罰法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、食品安全法實(shí)施條例等專題講座,邀請(qǐng)市政府法制辦、市委黨校、市檢察院、**師院的領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授,為工作人員講授預(yù)防職務(wù)犯罪、依法行政、行政禮儀等知識(shí);六是加強(qiáng)薄弱指導(dǎo)學(xué),針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題,監(jiān)督科在市局和縣市局分別舉辦了5次法制培訓(xùn)班,以案說(shuō)法,學(xué)以致用。通過(guò)持之以恒地普法教育,顯著提升了工作人員的法律素養(yǎng)。
四是加強(qiáng)績(jī)效考核。迅速組建績(jī)效考核辦公室,統(tǒng)一創(chuàng)建目標(biāo)和工作目標(biāo),把依法行政納入工作目標(biāo)責(zé)任制并實(shí)行嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲,把是否依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)與行風(fēng)評(píng)議、個(gè)人績(jī)效結(jié)合起來(lái),把內(nèi)部考核與外部評(píng)議聯(lián)系起來(lái),突出依法實(shí)施處理處罰、依法處理違法違紀(jì)行為,嚴(yán)肅工作紀(jì)律、案卷評(píng)查和責(zé)任追究,合理設(shè)置權(quán)重,量化績(jī)效指標(biāo),逐步完善行政管理、行政執(zhí)法目標(biāo)考核辦法,全面實(shí)行 “五定”(即定人、定崗、定職、定責(zé)、定工作標(biāo)準(zhǔn))的責(zé)任強(qiáng)化措施,將績(jī)效考核與個(gè)人政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤,加大行政問(wèn)責(zé)力度,確保權(quán)責(zé)一致、失責(zé)必究。
二、以信息化手段深化創(chuàng)建措施。
我們始終把創(chuàng)建工作與信息化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新工作思路,深化創(chuàng)建措施。
一是管理思路標(biāo)準(zhǔn)化。按照“以管理標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行為規(guī)范化”的指導(dǎo)思想,我們?cè)谌邢到y(tǒng)大力倡導(dǎo)和推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作行為規(guī)范的規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件,市局機(jī)關(guān)率先實(shí)行ISO9001管理并通過(guò)首次審查,開(kāi)全省系統(tǒng)行政管理方式創(chuàng)新之先河,全市系統(tǒng)已有4個(gè)單位運(yùn)作、4個(gè)單位申請(qǐng)認(rèn)證ISO9001標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格做到常態(tài)運(yùn)行、定期內(nèi)審、持續(xù)改進(jìn),行政行為進(jìn)一步規(guī)范,行政效率大幅度提升。
二是管理手段網(wǎng)格化。市局投入大筆經(jīng)費(fèi)研發(fā)了質(zhì)監(jiān)綜合監(jiān)管平臺(tái),“一網(wǎng)打盡”行政許可、行政管理、行政執(zhí)法、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)等信息,強(qiáng)化信息交換、內(nèi)部協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和網(wǎng)上辦理等功能,基本實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)化、管理網(wǎng)格化、辦公無(wú)紙化。通過(guò)加快完善管理和執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù),依法固定行政管理和執(zhí)法的步驟與程序,把質(zhì)監(jiān)工作的法規(guī)要求“格式化”,在加強(qiáng)行政行為自律的基礎(chǔ)上,不斷強(qiáng)化行政行為的他律(軟件)措施,加大實(shí)施行政行為的約束力,提升行政管理的有效性。
三是管理方式動(dòng)態(tài)化。改變傳統(tǒng)監(jiān)管模式,把監(jiān)管單元(對(duì)象)和法規(guī)要求結(jié)合起來(lái),開(kāi)發(fā)了綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),成功應(yīng)用于產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管等行政管理,效果非常明確。我們通過(guò)使用、檢驗(yàn)和許可等途徑,及時(shí)交換和刷新產(chǎn)品、食品企業(yè)和特種設(shè)備用戶分布、類別、數(shù)量等監(jiān)管要素信息,建立起轄區(qū)內(nèi)比較完整的管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)適時(shí)掌握監(jiān)管單元的運(yùn)行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并依法實(shí)施監(jiān)管措施,增強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)工作的針對(duì)性、及時(shí)性,促進(jìn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制的建立和完善,實(shí)現(xiàn)了管理手段的革命性突破。
四是管理進(jìn)程公開(kāi)化。全面升級(jí)市局門戶網(wǎng)站和12365投訴舉報(bào)系統(tǒng),推廣應(yīng)用質(zhì)監(jiān)工作綜合管理平臺(tái),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)力量,開(kāi)辟政務(wù)信息公開(kāi)板塊,明示公開(kāi)內(nèi)容目錄、機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限和辦事程序指南,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理范圍,及時(shí)受理網(wǎng)上、電話投訴舉報(bào),迅速發(fā)布政務(wù)信息、質(zhì)監(jiān)公告和群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重要執(zhí)法項(xiàng)目、重要許可事項(xiàng)、重點(diǎn)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果,著力提升政務(wù)公開(kāi)的信息化水平。
三、以規(guī)范化運(yùn)作完善長(zhǎng)效機(jī)制。
我們始終把機(jī)制創(chuàng)新作為創(chuàng)建工作的動(dòng)力,突出行為規(guī)范,加快建立依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是完善決策機(jī)制。局黨組十分注重行為規(guī)范,逐步形成重大決策、重要事項(xiàng)在法定權(quán)限內(nèi)作出、經(jīng)合法性審查并嚴(yán)格實(shí)行事前聽(tīng)證、專家論證、公開(kāi)公示、責(zé)任追究的決策機(jī)制,做到了依法決策、集體決定;不斷完善決策過(guò)程的監(jiān)督保障體系,增強(qiáng)監(jiān)督措施的可操作性,保征決策合法、有效。先后出臺(tái)了《重大決策聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)和專家咨詢論證制度》、《重大行政決策聽(tīng)證制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策集體決定制度和行政決策責(zé)任追究制度》等監(jiān)督管理制度,做到用制度管人管事。在乳品檢測(cè)等五大省級(jí)檢測(cè)中心建設(shè)過(guò)程中,局黨組始終按照依法決策的機(jī)制運(yùn)作,反復(fù)進(jìn)行可行性研究,廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議,科學(xué)決策,民主決定,保證了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。二是完善應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省局和市政府關(guān)于應(yīng)急管理的規(guī)定和要求,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,建立和完善了部門應(yīng)急預(yù)案,突出節(jié)日打假應(yīng)急反應(yīng)、食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全應(yīng)急救援預(yù)案的技術(shù)性、可行性,定期組織預(yù)案演練,形成了比較完整、可靠的應(yīng)急管理體系和快速響應(yīng)機(jī)制,確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)法律手段、技術(shù)措施能夠及時(shí)、有效地投入。
三是完善工作機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。及時(shí)出臺(tái)規(guī)范性文件制訂、審查和備案制度,明確制修訂權(quán)限、程序以及時(shí)效、范圍、措施等要求,按照立項(xiàng)、調(diào)研、征求意見(jiàn)、合法性審查、集體審定的程序和以“規(guī)”字系列文件發(fā)布的規(guī)定制訂規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行市法制辦《關(guān)于建立全市政府法制工作備案管理機(jī)制的意見(jiàn)》,對(duì)我局出臺(tái)的規(guī)范性文件、執(zhí)法主體、執(zhí)法案件、案件復(fù)議、法律事務(wù)和法制宣傳等情況定期向市法制辦報(bào)告和備案,杜絕了違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)及其它增加公民、法人和組織義務(wù)的情況發(fā)生。去年以來(lái),我們加大清理內(nèi)部規(guī)章制度的力度,對(duì)以前制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理并上報(bào)了結(jié)果,列出了制修訂目錄,結(jié)合執(zhí)法管理需要,先后制定和修訂了《行政執(zhí)法管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見(jiàn)》、《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《規(guī)范性文件制定和審查備案制度》、《行政強(qiáng)制措施程序規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理與法制監(jiān)督工作的通知》等制度并匯編成冊(cè),進(jìn)一步完善了規(guī)范性文件管理體系;明確界定執(zhí)法權(quán)限。我們把梳理現(xiàn)行法規(guī)、明確執(zhí)法主體和職權(quán)、審定執(zhí)法依據(jù)、理順執(zhí)法關(guān)系、提升執(zhí)法規(guī)范化水準(zhǔn)作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn),按照總局和省局有關(guān)綜合執(zhí)法的規(guī)定,依法界定執(zhí)法職責(zé),將行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等管理和執(zhí)法職權(quán)明確到具體的行政崗位并通過(guò)市局網(wǎng)站向社會(huì)公布,做到權(quán)限明確、履責(zé)充分,杜絕了行政不作為和行政亂作為;著力提升案件質(zhì)量。去年以來(lái)我們連續(xù)組織3次案卷評(píng)查和優(yōu)秀案卷評(píng)比活動(dòng),抽查全市系統(tǒng)93份案卷,評(píng)出優(yōu)秀案卷9份,通報(bào)了案卷不合格單位及其承辦人員,以評(píng)促學(xué),調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員學(xué)法用法的積極性。半年和年終對(duì)執(zhí)法人員分別進(jìn)行了評(píng)議考核,把考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)到個(gè)人獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)和晉級(jí),強(qiáng)化了考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用,以考促變,加大了執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)力度。
四是完善監(jiān)督機(jī)制。深化內(nèi)部監(jiān)督,成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室,實(shí)行24小時(shí)政務(wù)值守,暢通群眾訴求渠道,完善接受監(jiān)督機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行法制月報(bào)、季度依法行政例會(huì)制度,及時(shí)掌握系統(tǒng)執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)和總結(jié)推廣執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),分析依法行政問(wèn)題,做到底數(shù)清、情況明,增強(qiáng)法制監(jiān)督的針對(duì)性;加強(qiáng)普法教育和崗前培訓(xùn),嚴(yán)格把關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì),力求文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法;改進(jìn)案審方式,通過(guò)視頻審案、案例研討等形式,把案審會(huì)變成研討會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì),邊審案、邊分析、邊說(shuō)理,讓執(zhí)法人員旁聽(tīng)學(xué)習(xí),對(duì)審理發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題,采取集中剖析、跟蹤督辦、案例研討等方式認(rèn)真加以解決,案件整體質(zhì)量逐步提升;制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理和法制監(jiān)督的通知》等文件,從證據(jù)、程序、后處理和自由裁量權(quán)使用等方面做了進(jìn)一步明確和量化,加強(qiáng)了監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié);按照《行政許可法》規(guī)定的程序,在行政服務(wù)中心集中辦理,監(jiān)督科定期檢查督辦,強(qiáng)化了行政許可及其后續(xù)監(jiān)管;在堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制、主審負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、三級(jí)審核制的同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行案件查、審、決分離,加強(qiáng)對(duì)涉案物品處理、案件調(diào)查取證、強(qiáng)制措施采取、案件審理與送達(dá)以及結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,全面加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程監(jiān)督。強(qiáng)化外部監(jiān)督,在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、《**電視臺(tái)》開(kāi)辟專版專欄,廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)法規(guī)和職責(zé);重要工作和重大行動(dòng)及時(shí)向省局、市委市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào);定期走訪市人大法、法制辦、檢察院、中級(jí)法院等部門,主動(dòng)聽(tīng)取他們的指導(dǎo)意見(jiàn);積極開(kāi)展“大回訪、廣納諫”活動(dòng),去年12月我們分三批請(qǐng)進(jìn)企業(yè)家、政協(xié)委員、人大代表,采納建議、問(wèn)過(guò)于民,擴(kuò)大外部監(jiān)督范圍;局長(zhǎng)秦建英同志親自走進(jìn)**人民廣播電臺(tái)行風(fēng)熱線節(jié)目,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話聽(tīng)眾,傾聽(tīng)呼聲,解決訴求;常年聘請(qǐng)12名依法行政監(jiān)督員,隨時(shí)征求意見(jiàn),懇請(qǐng)他們對(duì)質(zhì)監(jiān)工作給予全方位、多層面監(jiān)督。
四、以和諧化方式推進(jìn)依法行政。
我們始終把創(chuàng)建與打造法治質(zhì)監(jiān)統(tǒng)一起來(lái),把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為推進(jìn)依法行政的著力點(diǎn)。
一是改變執(zhí)法方式。在鞏固黃州城區(qū)執(zhí)法一體化的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一歸口稽查機(jī)構(gòu)集中行使處罰權(quán),合理劃分市、縣兩級(jí)執(zhí)法權(quán)限,定期對(duì)“綜合執(zhí)法”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,盡量減少執(zhí)法層次和執(zhí)法擾民,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查;密切執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與政府法制部門的聯(lián)系,加強(qiáng)與工商、消防、農(nóng)業(yè)、教育、交通等部門的協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),內(nèi)外配合,積極開(kāi)展聯(lián)查聯(lián)辦,執(zhí)法效能逐步凸現(xiàn);大力推行全程說(shuō)理式執(zhí)法,在實(shí)行說(shuō)理式執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)“和諧執(zhí)法、文明辦案”和“起點(diǎn)公開(kāi)、基點(diǎn)公平、終點(diǎn)公正”的執(zhí)法理念,做到執(zhí)法全程說(shuō)理,辦案“三個(gè)說(shuō)清”(即說(shuō)清行政相對(duì)人的違法事實(shí)和社會(huì)危害性,說(shuō)清處罰依據(jù),說(shuō)清行政復(fù)議和行政訴訟等救濟(jì)途徑和方法),做到以理服人,不以法壓人,以能服人,不以權(quán)欺人,以德服人,不以罰唬人,爭(zhēng)取了相對(duì)人的理解。
二是改善工作作風(fēng)。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)守“六條禁令”,首創(chuàng)“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”制度,加強(qiáng)對(duì)“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”反饋信息的統(tǒng)計(jì)、分析,及時(shí)糾正執(zhí)法和監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題,增強(qiáng)了行為規(guī)范的約束力。上半年全市系統(tǒng)共發(fā)出“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”10712張,滿意率達(dá)到99%,在實(shí)現(xiàn)行政行為適時(shí)、有效監(jiān)督的同時(shí),有力維護(hù)了**經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,市委書記劉善橋同志對(duì)此給予了充分肯定并要求在全市執(zhí)法部門予以推廣;堅(jiān)持定期回訪行政相對(duì)人制度,執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過(guò)電話或上門回訪等方式廣泛開(kāi)展民意調(diào)查,虛心接受行政相對(duì)人的監(jiān)督,去年以來(lái)共回訪行政處罰案件556件次,回訪率達(dá)到21.3%;嚴(yán)格復(fù)議、聽(tīng)證制度,積極維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和相對(duì)人的合法權(quán)益。去年以來(lái),我們及時(shí)受理了3起復(fù)議案件和5起聽(tīng)證案件,都在法定期限內(nèi)組織審議和聽(tīng)證,實(shí)現(xiàn)案件無(wú)訴訟,贏得了相對(duì)人的信任,提升了部門公信力。
三是改進(jìn)服務(wù)措施。兌現(xiàn)“六個(gè)一”承諾,認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,全面推行檢驗(yàn)“一體化”、服務(wù)“一站式”的工作方式,發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì),為招商引資企業(yè)排憂解難,為重點(diǎn)建設(shè)工程保駕護(hù)航,大力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略,積極開(kāi)展“節(jié)能計(jì)量進(jìn)企業(yè)”等“五進(jìn)”活動(dòng),上門培訓(xùn)食品監(jiān)管人員和特種設(shè)備作業(yè)人員,潛心夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全基礎(chǔ);扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法服務(wù),真誠(chéng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),以“家電暨農(nóng)資下鄉(xiāng)質(zhì)量行”為契機(jī),全面啟動(dòng)以下鄉(xiāng)產(chǎn)品為主的七大類產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)和“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假活動(dòng),執(zhí)法人員深入田間地頭受理投訴,普法維權(quán)。“質(zhì)量行”以來(lái),全市系統(tǒng)出動(dòng)檢查人員2860人次,開(kāi)展農(nóng)資檢查1098次,進(jìn)鄉(xiāng)村556個(gè),抽樣347個(gè),查辦農(nóng)資質(zhì)量違法案件89起,查獲假冒偽劣化肥貨值45.6萬(wàn)元,受理農(nóng)民投訴舉報(bào)42起,組織宣傳活動(dòng)45次,發(fā)放宣傳資料12070份,服務(wù)措施和效果得到了農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同。
依法行政是實(shí)施依法治國(guó)方略和建設(shè)法治政府的重大舉措,創(chuàng)建依法行政示范單位只是依法行政工作的起點(diǎn),我們不能有任何思想上的松懈,務(wù)必深化對(duì)依法行政重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真解決好推進(jìn)依法行政過(guò)程中存在的一些深層次問(wèn)題。始終注重隊(duì)伍建設(shè),潛心提高工作人員的法律素養(yǎng),強(qiáng)化依法行政意識(shí),著力夯實(shí)依法行政的思想基礎(chǔ);始終注重行為規(guī)范,不斷加大對(duì)法規(guī)、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,發(fā)揮法規(guī)、制度對(duì)行政行為的約束作用,充分體現(xiàn)依法行政的法治精神;始終注重環(huán)境改善,妥善解決經(jīng)費(fèi)不足與規(guī)范行為之間的現(xiàn)實(shí)矛盾,著力優(yōu)化依法行政的前提條件。
總之,我們將在省、市法制部門的支持和指導(dǎo)下,認(rèn)真研究檢查驗(yàn)收意見(jiàn),再上認(rèn)識(shí)、再加措施,把創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入,全面實(shí)現(xiàn)依法行政工作目標(biāo),力爭(zhēng)早日把**質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建成人民滿意、社會(huì)需要的政府職能部門,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。