第一篇：提升基層黨建水平 構(gòu)建美好和諧社區(qū)大全

提升基層黨建水平構(gòu)建美好和諧社區(qū)

數(shù)字東勝：黨建服務(wù)信息化

在推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作中，東勝區(qū)依托“數(shù)字東勝”平臺(tái)，打造了數(shù)字社區(qū)和數(shù)字黨建平臺(tái)，切實(shí)提高了服務(wù)水平。

建立數(shù)字社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。一是建立人口、房屋等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民相關(guān)信息的常態(tài)化管理。二是建立基于立體式責(zé)任網(wǎng)格的社區(qū)服務(wù)與管理體系。搭建了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)信息化管理。三是建立社區(qū)便民服務(wù)系統(tǒng)。引進(jìn)社區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，搭建社區(qū)網(wǎng)站辦公及商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。打造數(shù)字黨建平臺(tái)。東勝區(qū)通過建立東勝黨建網(wǎng)、社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)博客和遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的平臺(tái)，進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化、信息化管理服務(wù)水平。建立網(wǎng)上黨組織陣地，參照現(xiàn)實(shí)生活黨組織設(shè)置模式，形成了區(qū)委、各黨(工)委、黨支部三級(jí)互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)黨組織體系。各級(jí)黨組織可以實(shí)時(shí)在網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布最新工作和活動(dòng)信息，及時(shí)生動(dòng)地將基層黨務(wù)工作動(dòng)態(tài)展示在東勝黨建網(wǎng)首頁(yè)中，確保每一個(gè)黨組織都是“編輯部”，每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)黨組織都有自己的“家”。通過數(shù)字東勝，搭建黨員服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步延伸民生黨建工作觸角，開展2212345居民熱線服務(wù)、“一鍵式”呼叫服務(wù)、市民卡服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，黨員群眾通過網(wǎng)頁(yè)提交、短信提交、熱線呼叫等方式，經(jīng)“社管通”便民呼叫信息系統(tǒng)第一時(shí)間把提交的問題發(fā)送到社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人手機(jī)上，網(wǎng)格責(zé)任人會(huì)迅速服務(wù)、協(xié)調(diào)、處理相關(guān)事項(xiàng)，并通過電話、網(wǎng) 1

頁(yè)、短信方式回復(fù)辦理情況，滿足黨員群眾的多樣化需求。

曙光社區(qū)：社區(qū)服務(wù)精細(xì)化

近年來(lái)，東勝曙光社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“文明、宜居、和諧” 社區(qū)為目標(biāo)，按照“社區(qū)組織、企業(yè)配合、居民參與”的管理模式，整合各類資源，豐富活動(dòng)載體，健全服務(wù)體系，分群體、分領(lǐng)域、分需求的為廣大居民提供精細(xì)化服務(wù)，走出了一條“居企共建、精細(xì)服務(wù)”的社區(qū)黨建新路子。

政務(wù)服務(wù)：開設(shè)了計(jì)劃生育、民政救助等9大類108項(xiàng)服務(wù)，涉及居民生活的方方面面。

文體服務(wù)：居企聯(lián)合成立了秧歌隊(duì)、健身舞隊(duì)、合唱隊(duì)、太極拳隊(duì)等12支文體服務(wù)團(tuán)隊(duì)，先后舉辦了消夏廣場(chǎng)文化節(jié)、愛國(guó)歌曲大家唱、居民演唱會(huì)等形式多樣的活動(dòng)，每年開展近1500次活動(dòng)。

志愿者服務(wù)：組建了老年雷鋒隊(duì)、環(huán)保、青少年等6支志愿服務(wù)隊(duì)，開展經(jīng)?；闹驹阜?wù)。

信息服務(wù)：依托數(shù)字東勝，通過一卡通、一鍵式呼叫系統(tǒng)、曙光網(wǎng)站、博客、QQ群、短信等信息服務(wù)平臺(tái)載體，為居民提供高效便捷的精細(xì)化服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)：建立了職能部門、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)“四位一體”管理模式，開展菜單式、特約式的物業(yè)服務(wù)。

關(guān)愛服務(wù)：針對(duì)殘疾人和老年人開展了日間照料、免費(fèi)理發(fā)、免費(fèi)洗衣等服務(wù)；針對(duì)孤寡老人和未婚青年，開展夕陽(yáng)鵲橋與緣分天空服務(wù)；針對(duì)未成年人開設(shè)了“五點(diǎn)半”課堂服務(wù)；針對(duì)新婚夫婦開展

了孕前服務(wù)；針對(duì)幼兒家長(zhǎng)開展入托入學(xué)、咨詢等前置性服務(wù)。

調(diào)解服務(wù)：推行“條塊結(jié)合，以塊為主、條塊共管”的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，通過就地解決、網(wǎng)格例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議等形式協(xié)調(diào)處理轄區(qū)的矛盾糾紛和日常事務(wù)，確保小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)。

天驕街道：街道黨建區(qū)域化

天驕街道位于東勝鐵西新區(qū)，近年來(lái)，該街道認(rèn)真貫徹落實(shí)街道社區(qū)黨建“三有一化”要求，積極構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局。

該街道成立了涵蓋區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)單位、中小學(xué)、“兩新”組織、國(guó)企四大群體共53個(gè)轄區(qū)成員單位的天驕街道區(qū)域黨委，在各社區(qū)分別成立了聯(lián)合黨委，在網(wǎng)格內(nèi)成立網(wǎng)格黨支部，在各類協(xié)會(huì)、民間組織成立特色黨支部。區(qū)域黨委積極發(fā)揮街道、社區(qū)、轄區(qū)單位黨組織在城市建設(shè)與管理中的作用，堅(jiān)持以陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，以區(qū)域黨建為龍頭，以社會(huì)服務(wù)為重點(diǎn)，通過召開區(qū)域黨代會(huì)常任制會(huì)議和聯(lián)合黨委黨建聯(lián)席會(huì)議，共商區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)，研究解決社區(qū)管理服務(wù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。區(qū)域黨委不斷探索和創(chuàng)新運(yùn)行模式，形成了“一線工作法”、“一員五聯(lián)”、“四聯(lián)四創(chuàng)”、“四診”四個(gè)方面的區(qū)域黨建工作模式。通過設(shè)立“區(qū)域黨建工作站”、“社情民意氣象站”和“黨代表工作站”，發(fā)放“民情訪談手記”，著力開展“我為社區(qū)作貢獻(xiàn)”、“活力天驕”志愿者行動(dòng)、社區(qū)鄰里節(jié)等主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)共駐共建，逐步形成“思想工作聯(lián)做、公益事業(yè)聯(lián)辦、城市管理聯(lián)抓、文體活動(dòng)聯(lián)誼”的基層黨建新格局。

安達(dá)社區(qū)：社區(qū)保障標(biāo)準(zhǔn)化

安達(dá)社區(qū)隸屬于東勝區(qū)天驕街道辦事處。該社區(qū)以“保障標(biāo)準(zhǔn)化”為重點(diǎn)，積極構(gòu)建多級(jí)支撐的經(jīng)費(fèi)保障體系，著力打造多功能、高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動(dòng)陣地，不斷健全社區(qū)工作機(jī)制，夯實(shí)了社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

每年除正常核撥的辦公經(jīng)費(fèi)13萬(wàn)元外，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政還每年為社區(qū)撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，用于開展各類活動(dòng)。此外，街道每年為社區(qū)下?lián)芙?jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，并通過與轄區(qū)單位開展共駐共建活動(dòng)，爭(zhēng)取駐轄區(qū)單位贊助，使社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障呈現(xiàn)多元化，保障了各類活動(dòng)的開展。目前該社區(qū)有集辦公、活動(dòng)、服務(wù)為一體的綜合性服務(wù)陣地一處，社區(qū)建立了以“委員兼職、組織聯(lián)建、資源聯(lián)合、事務(wù)聯(lián)辦、活動(dòng)聯(lián)搞、效果聯(lián)評(píng)”為內(nèi)容的“一員五聯(lián)”工作模式，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決轄區(qū)內(nèi)的重大問題，形成了條塊結(jié)合、齊抓共管、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社區(qū)工作保障機(jī)制。

王府路社區(qū)：社區(qū)服務(wù)需求化

近年來(lái)，伊旗阿鎮(zhèn)王府路社區(qū)按照建設(shè)“北疆和諧社區(qū)”的要求，秉持“精心精致，惠益于民”的服務(wù)理念，以滿足居民需求為落腳點(diǎn)，傾心打造需求化服務(wù)品牌。

社區(qū)將活動(dòng)陣地建設(shè)與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相融合，以高標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)陣地、完善的服務(wù)設(shè)施為依托，以居民生活區(qū)為圓心，精心打造了五個(gè)服務(wù)圈。以社區(qū)家政服務(wù)公司、便民超市、居家養(yǎng)老等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，建立了一刻鐘生活服務(wù)圈；以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)藥房、社區(qū)門診等醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立了社區(qū)一刻鐘衛(wèi)生服務(wù)圈；以社區(qū)文化

廣場(chǎng)、健身中心、文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)，建立了社區(qū)一刻鐘文體服務(wù)圈；以社區(qū)警務(wù)室、法律調(diào)解室、綜治聯(lián)防隊(duì)伍為基礎(chǔ)，建立了社區(qū)一刻鐘平安服務(wù)圈；以社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，建立了社區(qū)一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈。社區(qū)通過五個(gè)服務(wù)圈，立足有求必應(yīng)，從解決不同生活水平的群眾個(gè)性化需求出發(fā)，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化程度和服務(wù)效果，全方位、多層次、多角度地滿足群眾需求，使轄區(qū)居民出家門不超過一刻鐘就能享受到集政務(wù)、便民家政、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、法律咨詢、購(gòu)物餐飲、就業(yè)培訓(xùn)等為一體的一站式、菜單式精品服務(wù)，真正做到了急居民所急、想居民所想、做居民所需。

五個(gè)服務(wù)圈的建立，全面提高了轄區(qū)居民對(duì)社會(huì)的滿意度和幸福值，為構(gòu)建“北疆和諧社區(qū)”奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

康城社區(qū)：社區(qū)管理網(wǎng)格化

康城社區(qū)隸屬于康巴什新區(qū)濱河路街道辦事處，轄區(qū)面積3.14平方公里，常住人口2441人，黨員824人。社區(qū)按照“黨建引領(lǐng)、條塊結(jié)合、網(wǎng)格共治”的工作思路，采取“五化促一化”的網(wǎng)格管理模式，構(gòu)建了管理有序、覆蓋全面的網(wǎng)格化管理體系。

組織設(shè)置網(wǎng)格化。新區(qū)建立了三級(jí)網(wǎng)格管理體系，成立了新區(qū)區(qū)域化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、街道大工委、社區(qū)聯(lián)合黨委。

黨員活動(dòng)網(wǎng)格化。采取“里應(yīng)外合”的做法，開展黨員活動(dòng)。外：通過吸納外面的黨員進(jìn)網(wǎng)格，開展黨工委委員、黨代表、黨員“三進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng)，深入社區(qū)聽民聲、辦實(shí)事。里：通過開展網(wǎng)格內(nèi)黨員“四樹形象”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育，積極參與“義務(wù)巡邏”、“結(jié)對(duì)幫扶”

等社區(qū)公益性活動(dòng)。

協(xié)調(diào)運(yùn)行網(wǎng)格化。通過黨建聯(lián)席會(huì)議和“五員聯(lián)議”制度，共同研究社區(qū)建設(shè)與管理中的重大問題。

信息支撐網(wǎng)格化。新區(qū)建立了“三級(jí)平臺(tái)、四級(jí)管理”的信息化平臺(tái)，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)信息化水平。

服務(wù)體系網(wǎng)格化。社區(qū)推行“工程服務(wù)”，啟動(dòng)“五進(jìn)社區(qū)”、“兩提升三滿足”等服務(wù)工程，完善公共服務(wù)，充分利用活動(dòng)陣地各功能室，加大便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合“621”工作法暢通民意訴求；提供“面對(duì)面”服務(wù)，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)體系，全面滿足社區(qū)內(nèi)各類主體的需求。（來(lái)源：《鄂爾多斯日?qǐng)?bào)》）

第二篇：構(gòu)建和諧社區(qū) 共建美好家園

關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)共建美好家園情況匯報(bào)

近年來(lái)，社區(qū)圍繞建設(shè)平安、文明、祥和、幸福社區(qū)的目標(biāo)，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動(dòng)為載體，強(qiáng)化組織、創(chuàng)新管理、狠抓服務(wù)，努力打造居民自治、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)組織，壯大發(fā)展龍頭

始終把完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化基層組織、培育干部隊(duì)伍作為推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合“雙聯(lián)一定”的開展，與聯(lián)系幫扶部門建立長(zhǎng)期友好關(guān)系，每年積極爭(zhēng)取幫扶資金用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦公場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)地占地面積超過7000平方米，便民服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、多功能培訓(xùn)室、圖書閱覽室、室內(nèi)羽毛球場(chǎng)等公共設(shè)施配套基本完善，切實(shí)做到了辦事有場(chǎng)所、活動(dòng)有場(chǎng)地。同時(shí)，按照實(shí)行黨建網(wǎng)格化管理的要求，縱向建成社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，橫向建成社區(qū)黨組織—社區(qū)居委會(huì)—社區(qū)工作站—新社會(huì)組織“四位一體”的管理網(wǎng)絡(luò)，與轄區(qū)單位簽訂共建協(xié)議全面推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”模式，認(rèn)真落實(shí)“一格四員”責(zé)任制、“1+4”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，著力打造“10分鐘黨員服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)黨組織和黨員的網(wǎng)格化管理全覆蓋，形成了以社區(qū)黨總支為主體、網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)“條塊結(jié)合、縱橫覆蓋”的黨建組織體系，進(jìn)一步夯實(shí)了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘基礎(chǔ)。健全完善社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極開展各項(xiàng)工作，組織引導(dǎo)廣大黨員干部外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，使黨員在社會(huì)各個(gè)層面充分發(fā)揮示范帶頭作用，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大居民群眾共同推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。

二、同榮共建享民主，推動(dòng)居民自治

堅(jiān)持以“四民主兩公開”為重點(diǎn)，建立居民參與議事協(xié)商機(jī)制，完善村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，理順社區(qū)黨總支與社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)與居民群眾的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)管理和公共事業(yè)服務(wù)的積極性，使社區(qū)居民真正成為民主議事和社區(qū)自治的主體，形成了“社會(huì)協(xié)同、人人參與，群策群力、共建共享”的良好局面。社區(qū)“兩委”班子換屆選舉嚴(yán)格依照程序進(jìn)行，通過選民登記、聯(lián)合提名的方式，居民代表投票選舉，把群眾擁護(hù)、公道正派、作風(fēng)務(wù)實(shí)的人選進(jìn)社區(qū)班子，居民委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全合理，具備完善的規(guī)章制度、居民公約等，并且根據(jù)實(shí)際工作需要，針對(duì)新情況及時(shí)建新章，立新規(guī)，務(wù)求管理制度規(guī)章適應(yīng)時(shí)代的變化，居民的需求，做到了上墻入心見行動(dòng)，健全了規(guī)章制度和嚴(yán)格的執(zhí)行，有力的保證了社區(qū)工作平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。定期召開居民議事大會(huì)，報(bào)告、商議社區(qū)重點(diǎn)工作，凡涉及社區(qū)重要事項(xiàng)、重大支出，提請(qǐng)社區(qū)居民代表大會(huì)討論表決通過，全部通過居務(wù)公開欄向社區(qū)居民公示公開，自覺接受群眾評(píng)議監(jiān)督，切實(shí)保障了社區(qū)居民依法行使自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主自治權(quán)利。

三、完善功能惠民生，為民排憂解難

積極向上爭(zhēng)取資金建成老年人日間照料中心、“春蕾”小課堂和惠民蔬菜直銷店。有效緩解了老年人居家養(yǎng)老難、青少年課后監(jiān)管難和居民群眾買菜價(jià)格高的問題，特別是惠民菜店惠 銷直補(bǔ)讓利20%，直接受惠群眾達(dá)4000多人。按照“一套運(yùn)行機(jī)制管理、一個(gè)服務(wù)平臺(tái)對(duì)外、一個(gè)服務(wù)窗口辦理、一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)服務(wù)”的工作要求，依托社區(qū)便民服務(wù)大廳，設(shè)立社會(huì)救助、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、殘疾幫扶等服務(wù)窗口，將 39項(xiàng)代辦代理事項(xiàng)列入窗口服務(wù)清單，實(shí)行一站式受理和全程代辦制度，為社區(qū)居民代發(fā)臨時(shí)救助、代繳醫(yī)療保險(xiǎn)、代收殘疾人就業(yè)保障金、代報(bào)大病救助、代審小額擔(dān)保貸款、推薦就業(yè)崗位等服務(wù)，推行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤落實(shí)等制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率，為居民群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)。

四、全程代辦促服務(wù)，踐行群眾路線

自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，社區(qū)牢固樹立“以人為本、服務(wù)居民”的理念，把服務(wù)居民作為社區(qū)工作的重中之重，以社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)為依托，精心籌建惠民服務(wù)站，提供日用百貨、學(xué)生文具、打字復(fù)印、彩印照相等服務(wù)，以銷售低價(jià)格、質(zhì)量高品質(zhì)、服務(wù)多領(lǐng)域,全方位打造便民利民惠民服務(wù)新平臺(tái)。

針對(duì)社區(qū)空巢老人多、失業(yè)人員多、困難群眾多的實(shí)際，依托社區(qū)志愿者服務(wù)站、老年人日間照料中心、隴家福?幸福寓所、流動(dòng)兒童之家、春蕾小課堂等為民服務(wù)工作平臺(tái)，以志愿服務(wù)為抓手，組建了8支400人的志愿者服務(wù)隊(duì)，扎實(shí)開展“先鋒惠民”、“吾老吾幼”愛心牽手行動(dòng)和以“愛心365、愛心敲門、愛心送學(xué)、愛心超市”為主要內(nèi)容的愛心聚力系列活動(dòng)，為空巢老人、雙擁優(yōu)撫對(duì)象、困難群眾等發(fā)放愛心救助卡240余張，組織開展“愛心敲門”1200多次，提供修理電器、陪同 就醫(yī)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)1600多人次。同時(shí)，結(jié)合社區(qū)及居民實(shí)際，在拓展延伸服務(wù)領(lǐng)域上出實(shí)招、見實(shí)效，推行為民服務(wù)全程代辦制度，組織“一縷陽(yáng)光”青年志愿者服務(wù)隊(duì)，為高齡老人、空巢老人、殘疾老人全程代辦高齡補(bǔ)貼認(rèn)、儲(chǔ)蓄卡申請(qǐng)、殘疾等級(jí)鑒定、輪椅申請(qǐng)等，切實(shí)解決居民群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，受到居民群眾的一致好評(píng)，以教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新成效、新變化，推進(jìn)平安文明幸福祥和新社區(qū)建設(shè)。

五、創(chuàng)新管理保平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)社會(huì)和諧緊密結(jié)合起來(lái)，以市民學(xué)校、道德講堂為依托，通過電子屏、社區(qū)微博、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等陣地，廣泛宣傳與居民生活息息相關(guān)的各項(xiàng)政策、法律法規(guī)、綠色環(huán)保、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等知識(shí)，社區(qū)居民的法律意識(shí)不斷提高，社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)，為平安和諧社區(qū)建設(shè)營(yíng)造了良好的氛圍。為增強(qiáng)社會(huì)治安、隱患排查效果，社區(qū)主動(dòng)與轄區(qū)派出所建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，設(shè)立了社區(qū)警務(wù)室，成立了以社區(qū)民警為骨干、治安員為輔警、專群結(jié)合的治安巡邏防范隊(duì)伍，280人名義務(wù)巡邏員每天佩帶袖章輪班義務(wù)巡邏，對(duì)流動(dòng)人口、外來(lái)人員、流動(dòng)商販進(jìn)行詢問登記，“流動(dòng)人群”移到哪里，社區(qū)管理服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，流動(dòng)人口清查率達(dá)到100%，由“五老人員”組成的“銀發(fā)先鋒崗”，經(jīng)?；钴S在小區(qū)、街巷、樓院、網(wǎng)吧之間，義務(wù)輔助片區(qū)民警、治安綜治員進(jìn)行巡查、看護(hù)、監(jiān)督，初步形成了街道有巡邏、小巷有聯(lián)防、單位有保衛(wèi)、樓院有看護(hù)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，推行社會(huì)網(wǎng)格化管理模式和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，成立居民調(diào)解委員會(huì)和社會(huì)管理創(chuàng)新服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“定人、定責(zé)、定格、包片區(qū)”的工作責(zé)任制，通過開通居民服務(wù)熱線、設(shè)置民情聯(lián)絡(luò)站、記寫民情日記、開展民情家訪、召開居民座談會(huì)、開放“兩代表一委員”接待日等方式，暢通廣大居民群眾的利益訴求渠道，積極開展弱勢(shì)群體法律援助、法律咨詢工作，社區(qū)干部堅(jiān)持深入居民家中走訪回訪，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)答復(fù)群眾意見，調(diào)解矛盾糾紛，切實(shí)做到了“小事社區(qū)解決、大事上報(bào)解決、情況及時(shí)反饋”。社區(qū)無(wú)重大刑事案件發(fā)生，無(wú)重大群體事件，無(wú)集體上訪和越級(jí)上訪，居民群眾治安滿意率達(dá)到95%。

六、豐富載體激活力，促進(jìn)文化繁榮

為了豐富居民群眾精神文化生活，在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共設(shè)施配備上狠下功夫，積極爭(zhēng)取資金對(duì)群眾文化廣場(chǎng)、社區(qū)居民活動(dòng)中心進(jìn)行升級(jí)改造，建成了羽毛球場(chǎng)、棋牌室、乒乓球室、綠色網(wǎng)吧、閱覽室、健身器材等公共文化場(chǎng)所，并購(gòu)置電腦、圖書，訂閱雜志、報(bào)紙，為居民群眾強(qiáng)身健體、學(xué)習(xí)知識(shí)提供了優(yōu)良的環(huán)境。為了滿足不同層次居民的文化需求，社區(qū)組建了秧歌隊(duì)、秦腔自樂班、夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)等5支老年人業(yè)余文化隊(duì)伍，以舞蹈、小品、戲曲等文藝表演形式積極參與到群眾廣場(chǎng)文化活動(dòng)中。同時(shí)，組織居民群眾參加

群眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人手工作品有獎(jiǎng)?wù)骷雀黝愇捏w活動(dòng)，在市婦聯(lián)組織的慶“三八”文藝節(jié)目演出、有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)和“我的中國(guó)夢(mèng)”演講比賽中，社區(qū)參賽選手均獲得了優(yōu)異名次。特別是結(jié)合“吾老吾幼”愛心牽手系列活動(dòng)的開展，精心籌辦了社區(qū)第一 屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，100多名老年人踴躍報(bào)名參加了羽毛球、象棋、乒乓球、麻將、撲克等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，展示了老年人健康向上的良好精神風(fēng)貌；在“春蕾之星”知識(shí)挑戰(zhàn)賽中，103名中小學(xué)生相互競(jìng)爭(zhēng)、激烈角逐，在活潑、緊張的比賽氛圍中度過了一個(gè)快樂、充實(shí)、精彩的暑假。多年來(lái)，社區(qū)通過開展生動(dòng)活潑、形式多樣、健康有益的文體活動(dòng)，使居民群眾找到了展現(xiàn)自己價(jià)值的舞臺(tái)，形成了崇尚健康、享受生活的良好氛圍，推動(dòng)了社區(qū)文化大繁榮、大發(fā)展。

第三篇：基層黨建要從三個(gè)方面提升水平

基層黨建要從三個(gè)方面提升水平

基層黨建

來(lái)源:中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)作者:卿漸偉

中央對(duì)基層黨的建設(shè)非常重視，特別是十七屆四中全會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了新的要求與任務(wù)。提升基層黨建工作科學(xué)化水平，成為一項(xiàng)非常緊迫的新課題。

要提升思想認(rèn)識(shí)水平

當(dāng)前一些黨組織負(fù)責(zé)人履行管黨責(zé)任不到位，一些地方的黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些基層黨組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，一些黨員的黨員意識(shí)、群眾觀念逐步淡化。這些問題與新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求不相適應(yīng)，各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)同志一定要深刻認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下抓好黨建工作的重要性和緊迫性。沒有堅(jiān)強(qiáng)的基層組織，就沒有鞏固的基層政權(quán)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾，把黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到基層，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重大任務(wù)。廣大黨員是黨聯(lián)系和團(tuán)結(jié)群眾的重要紐帶，是群眾認(rèn)識(shí)和了解黨的窗口。只有一個(gè)支部一盞燈，一個(gè)黨員一面旗，分布于各個(gè)行業(yè)、各個(gè)單位、各個(gè)地域的基層組織和黨員都充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，才能贏得人民群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。近年來(lái)發(fā)生的貴州甕安事件、甘肅隴南事件、湖北石首事件，以及今年新疆“7·5”事件等，屢屢給我們敲響警鐘。這些群體性事件大多發(fā)端于基層，暴露了基層基礎(chǔ)工作的薄弱，暴露了少數(shù)基層組織的軟弱。這就提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在新的歷史發(fā)展階段，時(shí)刻都不能放松黨的基層組織建設(shè)，這是涉及基層政權(quán)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的頭等大事。只有每一個(gè)黨員都認(rèn)真履行黨員職責(zé)，基層黨組織才能朝氣蓬勃；只有每一個(gè)基層黨組織都充滿活力，黨的整個(gè)肌體才會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力；只有黨的每一級(jí)書記都真正做到不辱使命，黨的組織才會(huì)無(wú)往不勝。

沒有扎實(shí)的基層工作，就沒有和諧的社會(huì)大局。隨著改革發(fā)展的進(jìn)一步深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念不斷調(diào)整和變化，必然會(huì)帶來(lái)一些矛盾和問題。涉法涉訴案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，一些不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，農(nóng)村因土地延包、林權(quán)改革、征地拆遷補(bǔ)償?shù)让芗m紛引發(fā)的上訪時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重?；鶎狱h組織處在宣傳、組織和引導(dǎo)群眾的第一線，是維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，必須充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定中的重要作用，緊緊依靠基層黨組織，把中央的方針、政策落

實(shí)好，把群眾反映的問題解決好，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，防患于未然。當(dāng)前要重點(diǎn)解決新形勢(shì)下基層群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新問題，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的動(dòng)態(tài)排查調(diào)處，完善預(yù)防和化解群體性事件的預(yù)案，維護(hù)困難群眾和弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，防止因經(jīng)濟(jì)問題、矛盾糾紛引發(fā)大規(guī)模群體性上訪事件。

沒有基層的蓬勃發(fā)展，就沒有全面的科學(xué)跨越。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步依賴于各地各部門的共同發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)前，各領(lǐng)域、各行業(yè)基層單位總體上能緊跟時(shí)代步伐，緊跟中央要求，不斷發(fā)展進(jìn)步。但城鄉(xiāng)之間、地域之間、部門和單位之間的發(fā)展不夠平衡，很大程度上限制和束縛了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。很多基層單位不適應(yīng)發(fā)展的快節(jié)奏、市場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)困難束手無(wú)策，陷入被動(dòng)無(wú)法自拔。解決基層單位的發(fā)展問題，責(zé)任主體在于基層單位自身，關(guān)鍵在于基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最困難的一年，為化解國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，中央、省委出臺(tái)了一系列保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確明年的重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)。準(zhǔn)確把握和迅速落實(shí)這些政策措施，對(duì)全市基層黨組織是一個(gè)重大考驗(yàn)。要堅(jiān)持用黨的建設(shè)總攬發(fā)展全局，堅(jiān)決把中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策舉措落實(shí)到基層，堅(jiān)定共克時(shí)艱的信心，砥礪開拓進(jìn)取的勇氣，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

要提升工作創(chuàng)新水平

十七屆四中全會(huì)精神是推進(jìn)基層黨建工作的行動(dòng)指南。貫徹四中全會(huì)精神，重在落實(shí)，貴在創(chuàng)新。要堅(jiān)持理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

一要配強(qiáng)班子。基層黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，責(zé)任在班子，關(guān)鍵在“帶頭人”。要配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)，把更多的優(yōu)秀人才選派到基層鍛煉提高，把一批德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用到更重要崗位上去。及時(shí)調(diào)整不勝任工作崗位的干部，給能干事的同志騰位子。加大交流力度，形成機(jī)關(guān)與基層雙向交流、上下順暢的工作格局。要配強(qiáng)村黨支部書記。把選人用人視野拓寬到經(jīng)濟(jì)能人、優(yōu)秀農(nóng)村青年、大學(xué)畢業(yè)生等群體中，積極探索村際交流、跨村任職等做法，做到選準(zhǔn)一人、帶動(dòng)一村、輻射一方。繼續(xù)完善保障激勵(lì)等機(jī)制，通過經(jīng)濟(jì)上給待遇、政治上給出路，增強(qiáng)崗位吸引力。要配強(qiáng)社區(qū)等其他基層黨組織負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持采取上級(jí)委派、單位優(yōu)選、社會(huì)選聘等方式，切實(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等各領(lǐng)域基層黨組織書記，同時(shí)加強(qiáng)教育管理，提高他們的黨務(wù)工作能力。

二要建好隊(duì)伍?；鶎狱h員干部隊(duì)伍是黨執(zhí)政的重要骨干力量，當(dāng)前要著力解決這支隊(duì)伍存在的結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力不強(qiáng)、信心不足等問題。要著力改善結(jié)構(gòu)。高度重視發(fā)展黨員工作，繼續(xù)大力發(fā)展35歲以下的年輕黨員，力爭(zhēng)近幾年使黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)得到較大改善。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招考公務(wù)員力度，繼續(xù)選拔大學(xué)生村官到村任職，補(bǔ)充更多的年輕人才到基層工作。要著力提升素質(zhì)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要加強(qiáng)分級(jí)培訓(xùn)，對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)黨的理論、政策、法規(guī)，提高基層干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要著力關(guān)愛干部。堅(jiān)持從基層選拔培養(yǎng)干部，對(duì)長(zhǎng)期扎根基層、熱愛基層崗位的干部，給予充分肯定和大力褒揚(yáng)。定期從優(yōu)秀村（居）干部中考錄公務(wù)員，完善公開選拔優(yōu)秀村黨支部書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職的辦法，進(jìn)一步拓寬基層干部進(jìn)步的通道。建立健全對(duì)基層干部、老黨員、困難黨員的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，使他們對(duì)黨充滿感情、對(duì)事業(yè)充滿信心。

三要擴(kuò)大覆蓋。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，新的社會(huì)階層、新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋，首先必須適應(yīng)新的形勢(shì)，擴(kuò)大黨的組織覆蓋。要按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式。積極探索城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作模式，按照就近、集中、便于聯(lián)絡(luò)活動(dòng)的原則，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各類黨組織建設(shè)，把支部建在社會(huì)組織單元上。要以開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中擴(kuò)大覆蓋面，符合組建條件的，要迅速建立黨組織；暫不符合條件的，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，盡快創(chuàng)造組建條件。按照屬地管理為主、屬業(yè)管理為輔的原則，充分發(fā)揮各基層黨組織、各職能部門、各行業(yè)主管單位的積極作用，形成抓組建的工作合力。努力實(shí)現(xiàn)哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。四要強(qiáng)化保障。保障水平的高低直接決定工作成效的好壞。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須要強(qiáng)有力的保障作支撐。要強(qiáng)化制度保障。以建立完善基層黨建工作考評(píng)機(jī)制為重點(diǎn)，著力完善基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制。完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建新格局。進(jìn)一步完善村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制，當(dāng)前重點(diǎn)是全面推廣“4+2”工作法。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)保障。全面落實(shí)村級(jí)組織低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，逐步提高保障水平、增強(qiáng)保障能力。加大建設(shè)投入，積極幫助鄉(xiāng)村干部改善辦公條件，加強(qiáng)辦公信息化建設(shè)。落實(shí)村黨支部書記“一定三有”，提高基本報(bào)酬，落實(shí)離任村主干困難補(bǔ)助，試行村黨支部書記基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要強(qiáng)化活動(dòng)保障。繼續(xù)抓好建整扶貧、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、雙聯(lián)等工作，深化拓展“雙爭(zhēng)創(chuàng)五好、共建新農(nóng)村”、“百企聯(lián)百村”等主題實(shí)踐活動(dòng)。普遍推行黨員承諾制和設(shè)崗定責(zé)，組織開展結(jié)對(duì)幫扶和黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)基層工作體系。

五要改進(jìn)作風(fēng)?；鶎痈刹恐苯用鎸?duì)群眾，直接服務(wù)群眾，要始終堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)。在堅(jiān)持過去已有制度的基礎(chǔ)上，研究制定基層干部聯(lián)系群眾的制度，如開門接訪、定期走訪制度，為群眾辦實(shí)事制度和扶貧幫困制度等，督促他們不斷改進(jìn)作風(fēng)，盡心盡力為群眾辦好事、解難事，使基層干部成為群眾的貼心人，基層組織成為群眾的主心骨。要全面推進(jìn)基層政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)教育懲處，對(duì)發(fā)生在基層黨員干部中的各種違紀(jì)違法問題，及時(shí)嚴(yán)厲查處，達(dá)到“處理一件，教育一片”的效果。

六要緊扣中心。緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，是加強(qiáng)基層黨建工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的?；鶎狱h建工作要充滿生機(jī)與活力，必須審時(shí)度勢(shì)，積極作為。要圍繞大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深化農(nóng)村黨建工作；圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)企業(yè)尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作；圍繞建設(shè)現(xiàn)代文明城市，提升街道社區(qū)黨建工作水平；圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。各級(jí)黨組織要始終圍繞服務(wù)發(fā)展這個(gè)中心，著力加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，使基層黨建工作奮發(fā)有為。

要提升工作落實(shí)水平

全面加強(qiáng)基層黨建工作，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，是全黨的共同任務(wù)，更是各級(jí)黨委（黨組）的重要職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，始終把基層黨建工作擺在突出位置，堅(jiān)持常問常管常抓，真正把基層黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。

要把握責(zé)任主體?？h鄉(xiāng)黨委書記是抓基層黨建工作的“第一責(zé)任人”，對(duì)本地基層黨建工作負(fù)總責(zé)，抓好黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)增強(qiáng)“主業(yè)”意識(shí)，堅(jiān)持把抓好黨建作為第一職責(zé)，帶頭抓工作部署，抓工作指導(dǎo)，抓投入保障，抓考核評(píng)價(jià)，抓責(zé)任制落實(shí)。區(qū)縣（市）委每年要召開一次以上常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委每半年要召開一次以上黨委會(huì)，專題研究基層黨建工作，有針對(duì)性地重點(diǎn)研究解決幾個(gè)突出問題。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要結(jié)合各自分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題。按照基層黨建工作責(zé)任制的要求，區(qū)縣（市）委每年要向全委會(huì)報(bào)告抓基層黨建工作情況，并向市委書面報(bào)告。各區(qū)縣（市）要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委履責(zé)情況的考核。

要嚴(yán)格責(zé)任考評(píng)?；鶎狱h建工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須不斷完善責(zé)任體系，形成強(qiáng)大的工作合力。要充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門的優(yōu)勢(shì)和作用，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、部門齊抓共管的基層黨建工作格局。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織領(lǐng)域，要建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制

度，定期研究、定期調(diào)度、定期督查，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作資源的有效整合。健全基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，把基層黨建工作的情況納入各單位目標(biāo)管理責(zé)任考核體系，對(duì)黨建工作抓不好、考核不合格的負(fù)責(zé)人，及時(shí)調(diào)整工作崗位直至免職。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把創(chuàng)建情況作為考核縣鄉(xiāng)黨委及其主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。各級(jí)組織部門要加強(qiáng)督促檢查，確保基層黨建有人員、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有制度、有考核，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要突出當(dāng)前重點(diǎn)。當(dāng)前的重點(diǎn)就是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，抓緊完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)和整改落實(shí)后續(xù)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問題、重要環(huán)節(jié)、重大工作的研究部署和指導(dǎo)督促。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)聯(lián)系單位黨組織抓好整改落實(shí)，督促基層單位多辦群眾看得見、摸得著的實(shí)事。要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法制度化、經(jīng)?；雠_(tái)一批制度性措施，借學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之力把各項(xiàng)工作推上新臺(tái)階。

（作者為湖南省常德市委書記）

第四篇：夯實(shí)社區(qū)黨建 構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)社區(qū)黨建

促進(jìn)社會(huì)和諧

——關(guān)于街道社區(qū)黨建工作的調(diào)研報(bào)告

改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為我國(guó)城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。為此，筆者有幸參加了社區(qū)黨建工作專題調(diào)研活動(dòng)。通過調(diào)研，對(duì)社區(qū)黨建整體工作存在的不足和對(duì)策提出幾點(diǎn)淺顯的建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、社區(qū)黨建基本狀況

街道下轄11個(gè)社區(qū)，所屬3個(gè)社區(qū)黨委、8個(gè)社區(qū)黨總支、9個(gè)直屬黨支部，共2903名黨員。近年來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在組織部門的有力指導(dǎo)下，街道以搞好城市管理、服務(wù)社區(qū)居民、保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，狠抓街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，有力地推進(jìn)了街道社區(qū)黨建工作健康快速發(fā)展。街道先后榮獲省第六、七屆文明單位、省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、市級(jí)先進(jìn)黨組織、“五個(gè)好”街道黨工委等多項(xiàng)殊榮，社區(qū)被授予全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)，世界花園社區(qū)被授予全省先進(jìn)基層黨組織。主要經(jīng)驗(yàn)做法如下：

1、組織健全，社區(qū)黨建基礎(chǔ)扎實(shí) 一是班子建設(shè)好。建立由街道工委書記、副書記和各社區(qū)黨委（總支）負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持例會(huì)制度，進(jìn)一步健全民主集中制原則，有力地促進(jìn)了街道社區(qū)班子的團(tuán)結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。建立黨工委委員社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，形成黨工委書記牽頭抓總、黨工委委員分工負(fù)責(zé)的工作格局。

二是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過社區(qū)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)黨支部班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，整體素質(zhì)得到顯著提高。此外，積極探索社區(qū)黨支部設(shè)置形式。根據(jù)社區(qū)黨員不同年齡、業(yè)余愛好、地域界限合理調(diào)整社區(qū)黨支部，便于黨員之間集中交流，開展活動(dòng)。

三是宣傳氛圍濃。高度重視社區(qū)宣傳陣地建設(shè)，投入近萬(wàn)元建立黨風(fēng)廉政文化長(zhǎng)廊，起到了警示作用，營(yíng)造了廉政氛圍。在上級(jí)組織部門的大力支持下，各社區(qū)都建立起了黨建工作宣傳欄和黨務(wù)公開欄，部分社區(qū)還設(shè)立了黨員論壇和儀事園地，著力改善了社區(qū)黨建宣傳陣地建設(shè)滯后的面貌。

四是基礎(chǔ)設(shè)施健全。近年來(lái)，街道以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī)，采取以區(qū)街投入為主、國(guó)家專項(xiàng)資金資助、駐街單位支持的多種投資方式，大力推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。大部分社區(qū)辦公用房面積達(dá)到350平方米，社區(qū)黨員服務(wù)中心、黨員電教設(shè)備等硬件設(shè)施達(dá)到了全市領(lǐng)先、全省一流的水平，社區(qū)“四有”問題基本解決，為推進(jìn)社區(qū)黨建提供了良好的環(huán)境和條件。

2、創(chuàng)新載體，社區(qū)黨建內(nèi)容豐富

一是黨員教育管理形式多樣。全面推行了黨員“三會(huì)一課”、政治學(xué)習(xí)日制度，解決社區(qū)黨員學(xué)習(xí)難集中的問題。實(shí)行社區(qū)黨支部任期目標(biāo)和目標(biāo)管理責(zé)任制，將考核結(jié)果與社區(qū)黨務(wù)干部的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。堅(jiān)持靈活多樣、小型分散的原則，利用電化教育的形式，組織黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，努力把社區(qū)建設(shè)成學(xué)習(xí)型社區(qū)。堅(jiān)持把黨的工作覆蓋到每一名黨員，對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行分類管理，開展黨員量化積分考核工作，促進(jìn)他們立足自身實(shí)際為社區(qū)建設(shè)多作貢獻(xiàn)。積極同非公企業(yè)聯(lián)系溝通，先后成立了8家非公企業(yè)黨支部，擴(kuò)大了黨建工作的影響。深入開展黨員“一人一崗”活動(dòng)，街道已有近2000名黨員認(rèn)領(lǐng)了治安巡邏、文明創(chuàng)建、政策宣傳、便民利民服務(wù)、黨情民意調(diào)查等15種類型的崗位，通過服務(wù)居民群眾來(lái)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。同時(shí)，社區(qū)黨員通過佩戴黨徽，在服務(wù)崗位、居住處所設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，公開姓名、職責(zé)、聯(lián)系電話等形式，亮明身份，接受群眾監(jiān)督。通過這些措施的實(shí)行，樹立了一個(gè)黨員一面旗幟的良好形象。

二是社區(qū)黨建活動(dòng)內(nèi)容豐富。各社區(qū)黨組織突出圍繞服務(wù)、文明、安居、文體、民心“五大工程”，結(jié)合黨建工作“一區(qū)一品”、“一人一崗”、“七個(gè)一”、“七聯(lián)手”等活動(dòng)的開展，動(dòng)員和組織廣大社區(qū)黨員積極參加美化社區(qū)環(huán)境、維護(hù)社區(qū)治安、幫扶困難群眾、關(guān)心青少年成長(zhǎng)等各類為民、便民、利民 活動(dòng)，產(chǎn)生了社區(qū)的“黨員愛心互助”、社區(qū)的“愛心幫扶指導(dǎo)站”、世界花園社區(qū)的“團(tuán)結(jié)軍鼓隊(duì)”等一批深受居民群眾歡迎、頗具社會(huì)影響的黨建活動(dòng)品牌。

三是群眾性的文化體育活動(dòng)豐富多彩。各社區(qū)黨組織因地制宜，依托街道文化工作站，組織群眾開展了一系列健康向上的文化體育活動(dòng)，寓教于樂。例如，將轄區(qū)內(nèi)熱愛文藝的群眾組織起來(lái)，舉辦了首屆秧歌大賽；各社區(qū)相繼開展社區(qū)節(jié)、鄰居節(jié)活動(dòng)。豐富社區(qū)文化生活，深受居民喜愛。

3、拓展內(nèi)容，社區(qū)黨建范圍廣泛

一是黨建服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步拓展。通過慈善超市、就業(yè)服務(wù)中心、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和社區(qū)信息戰(zhàn)等平臺(tái)，大力開展面向社區(qū)黨員的黨內(nèi)服務(wù)，面向困難群體的社會(huì)救助，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。

二是共駐共建活動(dòng)不斷深化。從工作制度和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“黨建聯(lián)席會(huì)（分會(huì)）”和“社區(qū)黨建資源共享協(xié)作會(huì)”的職能。積極開展市直機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，探索街道、社區(qū)與轄區(qū)單位的共同利益所在，構(gòu)筑共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。

三是流動(dòng)黨員教育管理水平不斷提高。扎實(shí)開展流動(dòng)黨員摸底工作，完成《流動(dòng)黨員證》發(fā)放工作。從源頭抓起，健全接收程序，杜絕下落不明流動(dòng)黨員的產(chǎn)生。春節(jié)期間，各社區(qū)黨組織結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“真情關(guān)懷”主題系列活動(dòng)，通過 各種形式的關(guān)愛、慰問和教育活動(dòng)讓流動(dòng)黨員切實(shí)感受到“家的溫暖”。

二、社區(qū)黨建工作中存在的問題和制約因素

自2002年11月，街道社區(qū)成立全省第一個(gè)黨委以來(lái)，黨建工作一直處在銅官山區(qū)的先進(jìn)位次，在全區(qū)具有一定的代表性。取得一定成效的同時(shí)，也折射出全區(qū)社區(qū)黨建工作存在的不足。

1、黨建思想認(rèn)識(shí)滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視

一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。不同層面上對(duì)社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識(shí)還大量存在，并與不斷推進(jìn)的社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對(duì)他們來(lái)說是“份外事”，且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員，“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識(shí)”相對(duì)較弱，他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，還沒有意識(shí)到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。四是部分離退休黨員、下崗職工家庭生活較為困難，整天忙于生計(jì)，對(duì)社區(qū)黨建工作帶有一定的抵觸心理，不愿意再多花時(shí)間支持 社區(qū)黨建。

2、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，黨建工作的開展缺乏必要的物質(zhì)保障

社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，由于機(jī)制問題，投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對(duì)于社區(qū)黨建的高要求，顯得明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。隨著城市管理體制改革的推進(jìn)，城市管理中心的下移，街道社區(qū)的綜合管理和協(xié)調(diào)功能得到強(qiáng)化，對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門不斷增多，涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)可。二是社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地少。隨著“黨員社會(huì)化”管理體系的不斷完善，越來(lái)越多的黨員成為“社會(huì)人”，社區(qū)黨員數(shù)量不斷增加，但是社區(qū)可開展活動(dòng)的場(chǎng)地卻較少，難以滿足群眾的日常要求。三是隨著社會(huì)各項(xiàng)體制的不斷變化，新情況、新任務(wù)對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)提出了更高要求。四是社區(qū)組織人員少，待遇低。就目前情況來(lái)看，一方面，銅官山區(qū)規(guī)模較大的社區(qū)居民人數(shù)已達(dá)到10000多人，黨員人數(shù)也已超過500人，社區(qū)工作者數(shù)量較少，難以支撐社區(qū)黨建工作的開展；另一方面，社區(qū)工作人員工資普遍較低，平均在500多元左右，與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)，而且社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的從大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資 養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

3、轄區(qū)單位黨建意識(shí)淡薄，共駐共建的有效機(jī)制尚未真正形成

這主要是由于轄區(qū)單位的社區(qū)意識(shí)還不夠強(qiáng)，主動(dòng)聯(lián)系社區(qū)的主動(dòng)性不夠高。少數(shù)單位黨組織對(duì)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)不高，總認(rèn)為社區(qū)黨建工作是社區(qū)黨組織的事情，與轄區(qū)單位黨組織無(wú)關(guān)，思想上不重視，行動(dòng)上不參與。有關(guān)部門在一些區(qū)域性工作中對(duì)轄區(qū)單位的工作考核力度不夠。社區(qū)黨組織權(quán)利與義務(wù)的失衡，導(dǎo)致對(duì)轄區(qū)單位缺乏有效的制約手段。

4、社區(qū)黨員教育管理存在一定困難，黨員管理模式有待進(jìn)一步探索

目前，社區(qū)黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)存在一定差異，黨員類型不盡相同，黨員教育管理工作存在一定困難。社區(qū)黨員量化積分考核工作是在黨員教育管理工作中廣泛推廣的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)做法，取得了顯著成效。但是在各社區(qū)具體實(shí)施過程中也遇到了一定困難。主要表現(xiàn)在：部分離退休黨員對(duì)此項(xiàng)考核不接受、不配合，普遍認(rèn)為作為離退休黨員，能按時(shí)交納黨費(fèi)，適時(shí)參加一些組織活動(dòng)，為社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)就可以了，在社區(qū)黨員中考核無(wú)任何意義。同時(shí)，一些社區(qū)黨總支普遍認(rèn)為在考核中，許多標(biāo)準(zhǔn)不是太合理，有些分值偏高，特別是按時(shí)足額繳納黨費(fèi)是每個(gè)黨員應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)這項(xiàng)考核，無(wú)論是社區(qū)工作者黨 員、離退休黨員、下崗再就業(yè)黨員、流動(dòng)黨員、行為不便黨員，在考核加分時(shí)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)是一樣的。

三、建議

以全區(qū)“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合街道的社區(qū)黨建工作開展情況，由小見大，對(duì)今后銅官山區(qū)的社區(qū)黨建工作的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感

首先，街道社區(qū)是人口和人才最為密集的地方，人口密集度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，具有大學(xué)以上文化和技術(shù)專長(zhǎng)的人才，大部分都集中在城市社區(qū)。人口和人才的高度集中，決定了黨的建設(shè)在這個(gè)領(lǐng)域只能加強(qiáng)不能削弱。其次，街道社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，一些傳統(tǒng)的生活觀念發(fā)生了重大變化，居民越來(lái)越追求豐富多彩的生活，求知、求美的要求越來(lái)越高，也越來(lái)越多樣化，且這種多樣化帶有明顯的自發(fā)性、隨意性和不確定性。因此加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。再次，街道社區(qū)是社會(huì)組織形式多樣化最突出的地方。大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來(lái)了新的課題，必須因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，把握好基本方向和著力點(diǎn)。要以“五個(gè)好”目標(biāo)為總抓手，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

2、構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子

一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。著眼于城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，科學(xué)規(guī)劃，整體部署，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置，不斷把黨組織向小區(qū)、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作。按照“街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的要求，對(duì)社區(qū)黨員人數(shù)在100人以上的全部調(diào)整組建為社區(qū)黨委。凡有3名以上正式黨員的，建議成立獨(dú)立的黨支部；對(duì)沒有黨員或正式黨員不足3名的，按照地域或行業(yè)歸口管理的原則，明確有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，成立聯(lián)合支部或行業(yè)支部，同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，在繼續(xù)抓好街道社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)上向社區(qū)單位的基層黨組織拓展。要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)，逐步形成內(nèi)外并舉合力推進(jìn)社區(qū)黨建工作局面。四是加強(qiáng)各類黨員的教育管理。對(duì)于街道社區(qū)所屬黨員要堅(jiān)持實(shí)行“直接管理”，教育引導(dǎo)街道社區(qū)所屬黨員在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。對(duì)駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期 將他們?cè)谏鐓^(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋；轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評(píng)先選優(yōu)時(shí)，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對(duì)于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，為流動(dòng)黨員安好家。對(duì)下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”，要針對(duì)他們的特點(diǎn)開展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。對(duì)離退休黨員要實(shí)行“共同管理”，離退休黨員的行政管理可保留原單位不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔(dān)負(fù)起教育管理的主要責(zé)任。

3、改善社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)黨建平臺(tái)

采取區(qū)政府投一點(diǎn)、街道自籌一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、區(qū)直部門幫一點(diǎn)、社區(qū)單位助一點(diǎn)的“五點(diǎn)”投入方式，多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境，為社區(qū)黨建工作提供有力的保障。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則，落實(shí)三項(xiàng)措施：即隨著部分政府部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費(fèi)權(quán)利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)黨建管理；將區(qū)政府用于綠化、環(huán)保、市政等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐步向社區(qū)黨建上投入，實(shí)行“條費(fèi)塊轉(zhuǎn)”、定向支出；積極探索在街道建立街道社區(qū)黨建發(fā)展基金，通過政府財(cái)政撥款（每年按比例）、社會(huì)募集、個(gè)人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證社區(qū)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)通暢不竭。研究制定有關(guān)建立社區(qū)多元化投入創(chuàng)新機(jī)制的措施和辦法，實(shí)行優(yōu)惠政策，讓利于民，鼓勵(lì)市內(nèi) 外區(qū)內(nèi)外、各所有制領(lǐng)域、各行業(yè)的各類主體和參與者敢于積極投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，努力構(gòu)建內(nèi)外并舉全力推進(jìn)社區(qū)黨建的工作局面。

4、加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍 要充分利用新聞媒體宣傳社區(qū)黨建的意義，報(bào)導(dǎo)各種典型，介紹社區(qū)黨建的新思路、新經(jīng)驗(yàn)及其產(chǎn)生的社會(huì)效益。要通過廣泛地、經(jīng)常地宣傳，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，營(yíng)造人人了解社區(qū)黨建，人人支持社區(qū)黨建的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位和社區(qū)居民積極參與社區(qū)黨建，為社區(qū)發(fā)展添磚加瓦。要將宣傳教育工作列入社區(qū)黨建的重要內(nèi)容，分解任務(wù)，明確責(zé)任。要講究宣傳的方式方法，力爭(zhēng)通過多渠道、多層次、多形式地開展宣傳，調(diào)動(dòng)各方力量，使宣傳工作真正收到實(shí)效。

5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建齊抓共管的城市社區(qū)黨建工作格局

要把街道、社區(qū)黨建工作列入重要議事日程。各級(jí)黨委要將街道、社區(qū)黨的建設(shè)作為基層黨建工作的重點(diǎn)之一，納入黨建工作的整體布局，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和計(jì)劃。要及時(shí)研究街道、社區(qū)黨建工作的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。采取區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包、責(zé)任單位和部門包、轄區(qū)單位包的形式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門聯(lián)系社區(qū)制定，形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)的社區(qū)黨建工作領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任體系。成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)責(zé)任單位和部門負(fù)責(zé)人為成員的解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題領(lǐng)導(dǎo)小組，加大督辦、檢查和驗(yàn)收的工作力度，切實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善考核考評(píng)機(jī)制。把社區(qū)黨建工作成效，作為考核有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第五篇：2021年提升基層黨建水平推進(jìn)計(jì)劃

2021年提升基層黨建水平推進(jìn)計(jì)劃

根據(jù)中共縣委組織部印發(fā)的《關(guān)于樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向深入落實(shí)“四抓兩整治”全面提升基層黨建工作水平的實(shí)施方案》的文件要求，結(jié)合和社會(huì)組織實(shí)際，制定如下推進(jìn)計(jì)劃。

一、目標(biāo)要求。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以提升基層黨組織政治功能和組織力為目標(biāo)，以推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)攬，以深化拓展兩個(gè)“四不問題”整治為主線，以“爭(zhēng)星樹旗”創(chuàng)建“紅旗黨支部”為抓手，以“抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍、抓基層黨組織陣地建設(shè)、抓基層黨組織黨覺內(nèi)政治生活、抓基礎(chǔ)保障工作，大力整治軟弱渙散基層黨組織、大力整治黨員信教和涉黑涉惡?jiǎn)栴}”為主要內(nèi)容。

全面推進(jìn)“四抓兩整治”落實(shí)，切實(shí)在增強(qiáng)黨組織的政治功能、提升組織力上狠下功夫，將黨建工作與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提升和社會(huì)組織黨建工作整體水平，為x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、工作任務(wù)。

（一）抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。一是落實(shí)“黨支部書記原則上由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任”的要求，抓好局黨支部換屆工作，配強(qiáng)支部書記。同時(shí)，提醒督促社會(huì)組織各黨支部，制定方案做好支部換屆工作。

二是通過選任、聘任、派任、兼任等方式，多渠道、多途徑為社會(huì)組織各黨支部選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，一般從管理層中選任黨支部書記，注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。

積極推行黨組織班子成員和社會(huì)組織管理層人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中選拔培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

三是選派熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，向社會(huì)組織黨組織全覆蓋選派黨建指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)抓好黨建工作。

（二）抓基層黨組織陣地建設(shè)。

一是把加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地作為重要載體，不斷豐富完善局黨支部和社會(huì)組織黨支部黨員活動(dòng)室的建設(shè)和使用功能，使活動(dòng)室設(shè)計(jì)科學(xué)、布局規(guī)范、整潔美觀、內(nèi)容豐富、圖文并茂，逐步實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)，為黨員開展活動(dòng)提供便利，確保黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)和議事有固定場(chǎng)所。

二是督促黨支部充分利用“黨建”信息化平臺(tái)，嚴(yán)格開展黨支部各項(xiàng)活動(dòng)，在線反映工作情況，并教育引導(dǎo)黨員積極認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)理論、方針、政策，不斷增強(qiáng)黨員個(gè)人理論知識(shí)，真正做到思想上有明顯提高，政治上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯改進(jìn)，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)，發(fā)揮上有明顯作用。

（三）抓基層組織黨內(nèi)政治生活。

一是抓好“X、X”主題教育后續(xù)工作，扎實(shí)做好整改落實(shí)，持續(xù)深化專項(xiàng)整治，確保問題全部解決不反彈，切實(shí)取得實(shí)效。圍繞“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、加強(qiáng)理想信念教育和對(duì)黨忠誠(chéng)教育、以自我革命精神檢視整改違背初心使命問題、引導(dǎo)和激勵(lì)黨員干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神勇于擔(dān)當(dāng)作為、堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事做好事解難事、保持清正廉潔政治本色”等X個(gè)方面，建立健全制度機(jī)制。

二是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，以黨支部為基礎(chǔ)，聚焦學(xué)習(xí)重點(diǎn)，采取舉辦讀書班、開展主題黨日、組織交流研討、召開學(xué)習(xí)成果交流會(huì)等方式，不斷提高全體黨員的政治理論知識(shí)，確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于X學(xué)時(shí)。

三是落實(shí)落細(xì)“三會(huì)一課”制度。

督促黨支部書記定期組織支委成員、全體黨員召開學(xué)習(xí)交流會(huì)議，真正使全體黨員從思想上認(rèn)識(shí)到“三會(huì)一課”制度的重要性，確保每季度至少組織召開一次支部黨員大會(huì)、每月一次支部委員會(huì)、每年至少講四次黨課。黨支部要根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定，建立健全“三會(huì)一課”制度，完善考勤、請(qǐng)銷假、會(huì)議記錄等各項(xiàng)管理制度，保證“三會(huì)一課”的規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，要結(jié)合工作安排和黨支部工作實(shí)際，制定好“三會(huì)一課”時(shí)間任務(wù)表，明確好黨員大會(huì)、支委會(huì)的會(huì)議主題和內(nèi)容，計(jì)劃安排好黨課授課人、授課時(shí)間、授課內(nèi)容以及授課方式，讓授課人提前作好充分準(zhǔn)備，并充分利用黨建信息化平臺(tái)、QQ群、微信工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)交流，切實(shí)讓黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、形式多樣、主題鮮明、效果明顯。

四是深入開展黨建強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板提質(zhì)量攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)巡視巡查、督查反饋、述職評(píng)議點(diǎn)評(píng)指出的突出問題全面梳理，對(duì)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本保障、基本活動(dòng)方面存在的短板弱項(xiàng)深入自查，舉一反三，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，全面抓好整改提升。

五是全面推行黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、黨務(wù)信息發(fā)布等制度，落實(shí)黨員的知情權(quán)。

嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記述職評(píng)議制度，引導(dǎo)黨支部和社會(huì)組織各支部書記自覺接受黨員和群眾監(jiān)督。

（四）大力整治軟弱渙散基層黨組織。

一是大力整治社會(huì)組織軟弱渙散支部，將軟弱渙散社會(huì)組織黨組織整改工作納入黨組重要議事日程，確定黨支部書記為第一責(zé)任人，不定期抽查軟弱渙散整改落實(shí)情況，將整改情況與社會(huì)組織年檢、等級(jí)評(píng)定、考核掛鉤，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保整治取得實(shí)效。

二是嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)精準(zhǔn)”要求，按照實(shí)事求是、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整的原則，由局黨組成員和社會(huì)組織黨建辦主任帶隊(duì)對(duì)社會(huì)組織各黨支部進(jìn)行調(diào)研排查。

針對(duì)軟弱渙散黨支部，堅(jiān)持開門搞整頓，“一支一策”制定整頓方案，靠實(shí)“六大責(zé)任”，落實(shí)“四個(gè)一”措施，扎實(shí)開展整治工作。

三是對(duì)上整頓提升的X個(gè)軟弱渙散社會(huì)組織黨支部，結(jié)合“紅旗黨支部”創(chuàng)建，指導(dǎo)制定鞏固提升方案，引導(dǎo)黨員主動(dòng)作為、全面提升，爭(zhēng)做后進(jìn)邊先進(jìn)的典型。

四是按照相關(guān)程序，認(rèn)真組織開展評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)整治工作群眾滿意度和知曉率進(jìn)行測(cè)評(píng)，滿意度和知曉率分別達(dá)不到X%的，不得通過驗(yàn)收，必須重新進(jìn)行整頓補(bǔ)課。

（五）抓基礎(chǔ)保障工作。

一是按照每名黨員每年不少于X元的標(biāo)準(zhǔn)，把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入單位支出預(yù)算，按要求配備專職黨務(wù)干部，專抓局黨建工作。

二是堅(jiān)持財(cái)政支持、黨費(fèi)返還等方式解決社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，支持和保障社會(huì)組織開展工作。

同時(shí)，按要求配備專職黨務(wù)干部，專抓社會(huì)組織黨建工作。

（六）大力整治黨員信教和涉黑涉惡?jiǎn)栴}。

一是嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動(dòng)的紀(jì)律要求，全面深入開展黨員信教參教問題排查整治，對(duì)摸排出的信教參教黨員，建立“一對(duì)一”幫教關(guān)系，“一人一策”促其轉(zhuǎn)化，做到不轉(zhuǎn)化不脫鉤；對(duì)拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決進(jìn)行組織處置。

二是按照《縣民政局X年至X年發(fā)展黨員計(jì)劃》，繼續(xù)抓好黨員隊(duì)伍的發(fā)展工作，注重把在脫貧攻堅(jiān)一線和急難險(xiǎn)重工作任務(wù)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)青年分子、責(zé)任心強(qiáng)的干部職工作為培養(yǎng)發(fā)展的重點(diǎn)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

三是深化拓展“兩個(gè)四不”問題整治，充分發(fā)揮黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員的作用，督促黨員按月持證足額繳納黨費(fèi)，建立黨費(fèi)繳納臺(tái)賬并進(jìn)行公示，確保每季度及時(shí)上繳。

黨支部每半年對(duì)黨員檔案、黨籍、組織關(guān)系的規(guī)范管理開展X次清理清查，著力整治黨組織關(guān)系不隨人走、不按規(guī)定繳納黨費(fèi)、長(zhǎng)期不參加黨的組織生活的問題。

三、推進(jìn)步驟。

X.調(diào)研摸底，安排部署（X月下旬—X月上旬）。局黨組要按照“四抓兩整治”的目標(biāo)要求，對(duì)局黨支部和各社會(huì)組織黨支部黨組織情況進(jìn)行一次全面的調(diào)研摸底，結(jié)合黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板提質(zhì)量攻堅(jiān)行動(dòng)，認(rèn)真分析研究，對(duì)照各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分類別制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬，并指導(dǎo)各社會(huì)組織黨支部制定推進(jìn)措施，完善工作臺(tái)賬。

X.推進(jìn)落實(shí)，建章立制（X月中旬—X月）。局黨組要按照推進(jìn)計(jì)劃和工作臺(tái)賬，指導(dǎo)、督促局機(jī)關(guān)黨支部和各社會(huì)組織黨支部認(rèn)真落實(shí)“四抓兩整治”各項(xiàng)措施，在X月底前基本完成各項(xiàng)任務(wù)，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)需要建立健全的制度及時(shí)建立，對(duì)需要修訂完善的制度及時(shí)完善，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面提升局黨支部和各社會(huì)組織黨支部黨建工作水平。

X.自查自驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏（X月—X月）。局黨支部和各社會(huì)組織黨支部對(duì)照任務(wù)臺(tái)賬對(duì)落實(shí)“四抓兩整治”情況認(rèn)真進(jìn)行自查自驗(yàn)，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改提升。局黨組將通過地毯式、全覆蓋檢查的形式，對(duì)局黨支部和各社會(huì)組織黨支部落實(shí)“四抓兩整治”情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。局黨支部和各社會(huì)組織黨支部要在X月初向局黨組報(bào)送工作開展情況和自查自驗(yàn)結(jié)果。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要切實(shí)提高政治站位，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，把從嚴(yán)落實(shí)“四抓兩整治”作為全面加強(qiáng)局黨建和社會(huì)組織黨支部建設(shè)的重要載體，作為黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化督促檢查。

局黨組要加大對(duì)局黨支部和社會(huì)組織各黨支部的督促檢查力度，緊盯推進(jìn)工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，一件件促落實(shí)，確保局黨支部和各社會(huì)組織黨支部“四抓兩整治”落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任。

“四抓兩整治”是今年黨建工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，直接上手抓謀劃部署，抓督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)局黨支部和各社會(huì)組織黨支部黨建工作整體提升；責(zé)任人要消除狀態(tài)不佳、認(rèn)知不深、辦法不多、落實(shí)不力的消極狀態(tài)，以一抓到底的工作決心，抓住時(shí)機(jī)，壓實(shí)責(zé)任全力以赴盯住責(zé)任單位抓落實(shí)，確?！八淖烧巍惫ぷ髫?zé)任全覆蓋。