第一篇：建立新時(shí)期黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制的探索

建立新時(shí)期黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制的探索

實(shí)踐證明，黨的先進(jìn)性既不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。保持黨的先進(jìn)性既要靠思想教育，又要靠制度保證；既要靠個(gè)人自覺(jué)，又要靠嚴(yán)格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。黨員是黨的細(xì)胞，只有每個(gè)黨員都保持先進(jìn)性，黨的機(jī)體才能充滿活力；只有建立起使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)

效機(jī)制，才能確保先進(jìn)性教育收到實(shí)效，成為群眾“滿意工程”。

一、建立先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的重要性

1、建立先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，是提高黨員素質(zhì)，確?！叭齻€(gè)代表”重要思想全面落實(shí)的需要。建立長(zhǎng)效機(jī)制，用制度來(lái)規(guī)范提高黨員，用機(jī)制來(lái)激勵(lì)約束黨員，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，就能夠使廣大黨員真正成為“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)施者，“三個(gè)代表”重要思想就能夠得到全面落實(shí)。

2、建立先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，是確保廣大黨員在全面建設(shè)小康社會(huì)偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用的需要。黨的十六大確定我國(guó)前的目標(biāo)的任務(wù)是全面建設(shè)小康社會(huì)，這必將要求全黨和全國(guó)各族人民的統(tǒng)一思想，產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力。廣大黨員是改革建設(shè)的中堅(jiān)力量，只有采取堅(jiān)決措施來(lái)調(diào)動(dòng)廣大黨員在這一進(jìn)程中的帶頭作用，才能引導(dǎo)廣大人民群眾同心同德地投身到這個(gè)偉大的實(shí)踐中去。

587一步加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出要解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的思想不解放、矛盾化解不力、發(fā)展不和諧、黨組織凝聚力不強(qiáng)、黨員先鋒作用發(fā)揮不夠的五方面突出問(wèn)題，水利局黨委制定了提高黨員素質(zhì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“黨員干部定期培訓(xùn)制度”、“黨員集中學(xué)習(xí)教育制度”，保障了黨員全方位、經(jīng)?；膶W(xué)習(xí)教育；在與社區(qū)共駐共建活動(dòng)中，參與建立了社區(qū)黨建“三聯(lián)一區(qū)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制（社區(qū)黨建聯(lián)系會(huì)、社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)）；建立了黨建目標(biāo)管理責(zé)任制度、黨建例會(huì)制度、黨建督導(dǎo)檢查制度、黨建工作考核獎(jiǎng)懲制度；結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，局黨委建立和完善了六種黨員整改承諾書(shū)（即領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、一般干部黨員、業(yè)務(wù)骨干黨員、普通職工黨員、退休干部黨員、60歲以上黨員），實(shí)行黨組織和黨員整改承諾公示制，定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)整改結(jié)果，對(duì)整改不力的組織或個(gè)人下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改，通過(guò)對(duì)整改承諾及效果的公示，使廣大黨組織和黨員主動(dòng)接受群眾和其他黨員監(jiān)督。好范文版權(quán)所有

——從創(chuàng)新活動(dòng)載體、繼續(xù)深化主題實(shí)踐活動(dòng)入手，建立黨員發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中“五比五創(chuàng)，局黨委創(chuàng)造性地開(kāi)展了一系列主題活動(dòng)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“一流領(lǐng)導(dǎo)班子”、建立“一流工作業(yè)績(jī)”，在廣大黨員干部中開(kāi)展“黨員干部進(jìn)狀態(tài)、提效率、出業(yè)績(jī)”、”（比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)；比干勁，創(chuàng)一流風(fēng)貌；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)）等主題實(shí)踐活動(dòng)，在強(qiáng)化黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨的載員作用、樹(shù)立黨員形象方面成效顯著，讓群眾感受到機(jī)關(guān)黨員形象的新變化。創(chuàng)新了黨員發(fā)揮先鋒模范作用體，并不斷深化這些主題活動(dòng)，使之經(jīng)常化，制定了“黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比制度”、“黨員先鋒模范崗管理辦法”、“群眾滿意的好黨員評(píng)選對(duì)制度”等。并針部分黨員作用難發(fā)揮的問(wèn)題，各基層站黨組織建立了黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系區(qū)、實(shí)績(jī)考核等制度，通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，為黨員建立發(fā)揮作用的載體和平臺(tái)，使他們找準(zhǔn)自己的位置，激發(fā)了他們發(fā)揮模范帶頭作用的內(nèi)在動(dòng)力。

——從擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容入手，建立黨員聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真總結(jié)“走百家、訪千民、黨員大拜年、建議大征求活動(dòng)”中聽(tīng)取的群眾意見(jiàn)以及為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的有效做法，進(jìn)一步健全和完善了“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部三級(jí)聯(lián)系幫扶工作機(jī)制”，建立了局機(jī)關(guān)黨員干部“一聯(lián)系二幫扶”工作機(jī)制（聯(lián)系本單位下屬的一個(gè)部門(mén)或站所，幫扶一名下屬部門(mén)或站所的困難戶，幫扶一名社區(qū)或農(nóng)村困難戶），建立了站所黨員干部“一聯(lián)系一幫扶”工作機(jī)制（聯(lián)系本站所管轄的一個(gè)村組，幫扶一名本站的后進(jìn)職工），建立一般黨員結(jié)對(duì)子幫扶工作機(jī)制，全局68名在職黨員與離退休干部職工、社區(qū)貧困戶、困難職工、農(nóng)村貧困戶結(jié)成對(duì)子，通過(guò)充分發(fā)揮黨員干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率引導(dǎo)作用，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。通過(guò)生活上幫困、生產(chǎn)上幫技、致富上幫策、資金上幫措，切實(shí)使聯(lián)系戶從根本上脫貧致富。黨組織還制定了“慰問(wèn)制度”、“扶貧幫困制度”、民意懇談制度”，開(kāi)展了一線站所黨員“五百”（串百家門(mén)、知百家情，管百家事，解百家難，暖百家心）活動(dòng)，這些制度的建立和活動(dòng)的開(kāi)展為黨員深入群眾、服務(wù)群眾、植根群眾架起橋梁。

——從實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)入手，完善民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作的創(chuàng)新，在各黨支部中全面推行了以“發(fā)展目標(biāo)公開(kāi)、支部換屆公開(kāi)、發(fā)展黨員公開(kāi)、民主生活會(huì)

公開(kāi)、議事決策公開(kāi)、崗位責(zé)任制公開(kāi)、培養(yǎng)后備干部公開(kāi)、民主評(píng)議黨員公開(kāi)、處置不合格黨員公開(kāi)、繳納黨費(fèi)公開(kāi)”為內(nèi)容的“黨務(wù)十公開(kāi)”；制定了以“黨委議事制度、重大事項(xiàng)征求黨代表意見(jiàn)制度、黨內(nèi)民主參與制度、黨員首知制度、黨內(nèi)情況反映制定、黨內(nèi)質(zhì)詢制定、黨內(nèi)談心制定、黨內(nèi)組織生活制定、黨內(nèi)民主選舉制度、黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)懲制度”為內(nèi)容的“黨內(nèi)十制

度”?！包h務(wù)十公開(kāi)”和“黨內(nèi)十制度”的推行，增強(qiáng)了黨組織工作的透明度，切實(shí)保障了黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也提高了各黨組織民主決策和科學(xué)決策的水平。

——從激發(fā)活力入手，建立激勵(lì)保障機(jī)制。要堅(jiān)持以人為本，努力促進(jìn)黨員的全面發(fā)展。一方面，要尊重黨員政治上和價(jià)值上的追求，認(rèn)真制定和落實(shí)符合本單位實(shí)際的黨員權(quán)利保障條例，切實(shí)保障黨員權(quán)利。另一方面，要積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，切實(shí)為困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)黨員對(duì)組織的認(rèn)同感；黨組織和黨支部成員要定期與黨員開(kāi)展談心，力求通過(guò)加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系，使黨員增強(qiáng)歸屬感；要公示黨員整改措施和保持先進(jìn)性承諾，增強(qiáng)黨員的使命感；對(duì)黨組織的重大事項(xiàng)和活動(dòng)，要征求廣大黨員意見(jiàn)，讓黨員自主決定，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感。要充分發(fā)揮工、青、婦組織作用，進(jìn)一步豐富干部職工的文化生活，密切黨群關(guān)系。

——以抓政務(wù)公開(kāi)，民主決策為入手，建立起長(zhǎng)效的廉政監(jiān)督機(jī)制。廉政勤政是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要體現(xiàn)，也是機(jī)關(guān)黨建的重要內(nèi)容，必須常抓不懈。一是落實(shí)各項(xiàng)制度，將關(guān)口前移。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、完善政務(wù)公開(kāi)制度、建立健全黨委議事制度和民主科學(xué)的決策機(jī)制。二是完善黨外監(jiān)督。定期向群眾征求意見(jiàn)；三是樹(shù)立典型進(jìn)行教育，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)人物，剖析反面典型，正反結(jié)合，使教育更有成效。

三、抓好“三個(gè)建設(shè)”，夯實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1、抓住制度建設(shè)。針對(duì)黨員隊(duì)伍和黨建工作中存在的問(wèn)題，水利局黨委堅(jiān)持邊教育邊總結(jié)、邊探索邊鞏固，及時(shí)將各站黨組織在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉上升為制度，制定了強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨員能力、落實(shí)黨員責(zé)任、發(fā)揮黨員作用、保障黨員權(quán)利、純潔黨員隊(duì)伍的一系列制度，努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)的過(guò)程成為不斷積累黨建工作經(jīng)驗(yàn)、提升黨建工作水平的過(guò)程。

2、抓好群眾利益。要想推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使黨員經(jīng)常受教育，讓群眾長(zhǎng)期得利益，就必須把先進(jìn)性教育活動(dòng)中黨員為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的有效做法堅(jiān)持下去，健全和完善黨員聯(lián)系群眾的一系列制度，為黨員深入群眾、服務(wù)群眾、植根群眾架起橋梁。各級(jí)黨委要從擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效等方面入手，建立黨員為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利的有效機(jī)制。如領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度、黨員干部幫扶困難群眾制度等。

3、抓牢載體創(chuàng)新。有只創(chuàng)新載體，才能提高對(duì)黨員干部的吸引力，提升黨組織的影響力先進(jìn)性，不斷為黨的先進(jìn)性建設(shè)增添新活力。因此，要充分利用新技術(shù)、新手段，設(shè)計(jì)和運(yùn)用科學(xué)化、多樣化、實(shí)效強(qiáng)的新載體，切實(shí)增強(qiáng)永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行的生機(jī)活力。不斷總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富和深化了四黨建工作的傳統(tǒng)載體。如在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)方面，注重豐富黨員教育內(nèi)容，創(chuàng)新黨員教育方法，深入開(kāi)展創(chuàng)建“型”機(jī)關(guān)，同時(shí)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和工作大局，通過(guò)創(chuàng)建黨員“先鋒崗”、“示范崗”、“責(zé)任區(qū)”等，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，干一行、鉆一行、精一行，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)；通過(guò)黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶、建立黨員應(yīng)急小分隊(duì)等，進(jìn)一步發(fā)揮黨員在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和急難險(xiǎn)重任務(wù)中的先鋒模范作用。

第二篇：探索建立非在職黨員教育管理工作長(zhǎng)效機(jī)制

完善非在職黨員管理機(jī)制 努力保持黨員先進(jìn)性

——綜合公司

綜合公司現(xiàn)有離退休、內(nèi)退、家屬、協(xié)解等非在職人員2273名，其中黨員547人，占非在職人員總數(shù)的24.6％，非在職黨員83人，近年來(lái)，我們按照上級(jí)黨委的要求，緊緊圍繞非在職黨員的特點(diǎn)，堅(jiān)持以“兩深入、兩心系”活動(dòng)為主線，以創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織和爭(zhēng)當(dāng)模范黨員為目標(biāo)，積極探索非在職黨員教育管理方式，不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)其政治熱情，充分發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)非在職黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”。

一、健全組織體系，夯實(shí)非在職黨員管理工作基礎(chǔ)

非在職黨員工作不是中心，但影響中心，不是大局，但是牽動(dòng)大局。東安地區(qū)是非在職黨員相對(duì)集中的地方，人員分布廣，居住分散，而且離開(kāi)崗位時(shí)間長(zhǎng)，年齡大，管理和服務(wù)難度較大。工作中，我們首先健全了非在職黨員的教育管理組織體系。一是設(shè)置了非在職黨員黨支部。按照“區(qū)域規(guī)劃，細(xì)化管理”和“就近、方便、管好”的原則，根據(jù)黨員數(shù)量及分布情況，設(shè)置了３個(gè)非在職黨員黨支部、8個(gè)黨員小組，負(fù)責(zé)83名非在職黨員的教育管理工作，做到了“區(qū)有黨支部，棟有黨小組”。二是選好黨支部班子。選配了３名思想覺(jué)悟高、黨性觀念強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的非在職黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記，同時(shí)把一些作風(fēng)正、身體好，樂(lè)于奉獻(xiàn)的同志選進(jìn)各黨支部班子，建立起了自上而下、層層覆蓋的非在職黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了非在職黨員管理工作的扎實(shí)開(kāi)展。三是明確職責(zé)。我們把非在職黨員的管理與老年站的職能結(jié)合到一起，要求黨總支定期分析研究黨員隊(duì)伍的思想狀況，采取黨支部成員責(zé)任區(qū)到支部，在職職工黨員責(zé)任區(qū)到小組，協(xié)助指導(dǎo)各支部搞好支部建設(shè)，搞好教育管理工作。將非在職黨員的管理工作，作為衡量每個(gè)黨支部及其主要負(fù)責(zé)人工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，納入公司基層黨建，雙文明評(píng)比，老年管理工作考核整體測(cè)評(píng)體系之中。在測(cè)評(píng)中，還采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛征求非在職黨員的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做到了總支抓支部，支部抓小組，小組管黨員，黨員到戶，層層抓好落實(shí)。

二、創(chuàng)新教育方式，不斷豐富黨員管理工作內(nèi)容

針對(duì)非在職黨員高齡、多病、行動(dòng)不便和居住分散的特點(diǎn)，我們創(chuàng)新教育方式，在學(xué)習(xí)教育中，充分尊重他們的生理、心理規(guī)律，堅(jiān)持“內(nèi)容服從需要，形式服從效果，時(shí)間服從體質(zhì)”的原則，集中學(xué)習(xí)不易過(guò)多，時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，活動(dòng)形式不宜緊張激烈，力求靈活多樣，力戒單調(diào)乏味，做到了喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)，起到了很好的效果。同時(shí)，我們還堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，以學(xué)習(xí)、討論、聽(tīng)報(bào)告會(huì)為主，重點(diǎn)進(jìn)行了鄧小平理論、黨的“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神的學(xué)習(xí)和教育。堅(jiān)持不定期召開(kāi)形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)，宣傳油田及公司的改革和經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)，引導(dǎo)非在職黨員自覺(jué)理解和支持改革。同時(shí)，結(jié)合他們關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將形勢(shì)任務(wù)教育與做好耐心細(xì)致、一人一事的思想政治工作緊密結(jié)合，采取召開(kāi)座談會(huì)、與黨員談心等方式，及時(shí)澄清非在職黨員思想上的一些模糊認(rèn)識(shí)，理順了情緒，化解了矛盾。我們專(zhuān)門(mén)編寫(xiě)了學(xué)習(xí)教材，對(duì)在外地的，通過(guò)親屬、朋友捎送和郵寄，想方設(shè)法送到每一名非在職黨員手中，對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的，派專(zhuān)人上門(mén)宣傳解釋。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、參加專(zhuān)題組織生活會(huì)等方式，使非在職黨員對(duì)新時(shí)期黨的路線方針政策有了更深入的認(rèn)識(shí)和理解，理想信念更加堅(jiān)定，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。在這次抗震救災(zāi)捐款過(guò)程中，非在職黨員的捐款非常踴躍，在職工群眾中引起了強(qiáng)烈反響。

近幾年，我們推出了“互動(dòng)+體驗(yàn)”的教育模式，提高心理素質(zhì)，改善思維方式，熔鑄團(tuán)隊(duì)精神。非在職黨員中，有的是經(jīng)歷過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)的老干部，有的是經(jīng)歷過(guò)數(shù)次石油會(huì)戰(zhàn)的老專(zhuān)家，有的是長(zhǎng)期在基層工作過(guò)的老石油，他們大多思想素質(zhì)較高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)公司有著深厚的感情。我們十分重視發(fā)揮非在職黨員的政治和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)非在職黨員的特點(diǎn)，開(kāi)展了“三大員”活動(dòng)，引導(dǎo)他們積極為公司的發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。一是當(dāng)好“參謀員”，發(fā)

揮參政議政作用。在公司召開(kāi)黨代會(huì)、職代會(huì)等大型會(huì)議及站黨總支召開(kāi)有關(guān)會(huì)議和在職職

工大會(huì)時(shí)，積極推薦一定數(shù)量的非在職黨員和離退休職工、家屬、協(xié)解人員參加，鼓勵(lì)他們

在公司的重大決策、發(fā)展規(guī)劃等方面暢所欲言，認(rèn)真聽(tīng)取并采納他們合理的意見(jiàn)和建議。二

是當(dāng)好“技術(shù)員”，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)年輕專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行傳、幫、帶，幫助解決工作中遇到的難題。三是當(dāng)好“宣傳員”，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)。充分利用他們?cè)谌罕?/p>

中的威信和聯(lián)系非在職人員的優(yōu)勢(shì)，做好宣傳、疏導(dǎo)工作，帶動(dòng)、影響身邊的人；組織邀請(qǐng)

威望高，熱心下一代事業(yè)的老黨員到基層單位開(kāi)展“兩講”，為青年職工講述艱苦創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，講述無(wú)私奉獻(xiàn)、光榮傳統(tǒng)和勝利精神，引導(dǎo)青年職工樹(shù)立正確的理想信念，激發(fā)立足崗位、多做奉獻(xiàn)的積極性。

三、傾注真情關(guān)懷，努力為非在職黨員排憂解難辦實(shí)事

多年來(lái)，我們本著“人員管理好、活動(dòng)開(kāi)展好、信息動(dòng)態(tài)掌握好”的原則，堅(jiān)持把問(wèn)題想在前、工作做在前、道理講在前、溫暖送在前，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，努力為非在職群體排憂解

難，較好的滿足了非在職黨員多層次，全方位的需求，形成了管理教育的整體合力。

我們一直組織“了解老同志，尊重老同志，服務(wù)老同志”為主要內(nèi)容的“情系夕陽(yáng)”親情服

務(wù)活動(dòng)，為所有非在職黨員及困難家庭建立了親情檔案，及時(shí)解決非在職黨員遇到的生活難

題。本著“真困難真幫助，特殊困難特殊幫助”的原則，積極開(kāi)展工作人員與困難戶、長(zhǎng)期

病號(hào)和遺屬等特困群體的“一幫

一、多幫一”幫扶活動(dòng)，進(jìn)行定點(diǎn)承包服務(wù)，發(fā)放“幫扶連

心卡”，公開(kāi)聯(lián)系電話、服務(wù)職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，做到隨叫隨到。為推動(dòng)親情服務(wù)的制度化、規(guī)

范化，制定了首問(wèn)負(fù)責(zé)制及《親情服務(wù)活動(dòng)章程》，基本實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程管理，全方位服務(wù)。針

對(duì)孤寡、空巢戶所占比例重，部分老同志體弱多病，行動(dòng)不便等諸多難題，我們開(kāi)展為年老

體弱或子女不在身邊的離退休職工提供送飲用水、接送住院病人、維修電器、拆洗被褥、打

掃衛(wèi)生等各種服務(wù)，解除老年職工的后顧之憂。為了確保老同志們冬季安全生活，親情服務(wù)

隊(duì)全員行動(dòng)，挨家挨戶上門(mén)檢查燃?xì)庠O(shè)施，對(duì)查出隱患及時(shí)進(jìn)行整改、維修更換。每年“七

一”、春節(jié)、元旦等重大節(jié)日前后，我們都積極走訪慰問(wèn)特困黨員、離退休黨員、特困家屬、特困協(xié)解黨員、困難家庭，堅(jiān)持把節(jié)日慰問(wèn)品送到每個(gè)困難家庭之中。

我們結(jié)合“雙促”主題，開(kāi)展了干部“串百家門(mén)，知百家情，解百家難，暖百家心”活動(dòng)，在主題活動(dòng)中，黨支部深入非在職黨員家庭中，了解情況，宣傳政策，解決難題；同時(shí)，還

成立了由老黨員、老干部參加的老年宣講隊(duì)，參加公司組織的“講工人偉大，勞動(dòng)光榮”“講

光榮傳統(tǒng)，勝利精神”的“兩講”活動(dòng)，到各基層單位宣講，形成了濃厚的主題活動(dòng)氛圍，受到了廣大職工家屬的一致好評(píng)，取得了良好的效果。各種文體系列活動(dòng)的組織也是非在職

黨員管理工作的一個(gè)亮點(diǎn)，我們?cè)诜e極參加總公司老年組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)外，還相繼組織

了慶“三八”、慶“五一”等一系列文體活動(dòng)，“迎奧運(yùn)”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、太極拳劍扇、太極柔

力球、臺(tái)球、乒乓球等比賽，推廣喜聞樂(lè)見(jiàn)的項(xiàng)目20余個(gè)，600余人次踴躍參與，我們讓群

體人員在參與文體活動(dòng)中陶冶了情操、凝聚了人心，穩(wěn)定了隊(duì)伍。

黨的關(guān)懷搭建起了凝聚黨員的平臺(tái)，極大的增強(qiáng)了非在職黨員的歸屬感和幸福感，激發(fā)了非

在職黨員老有所樂(lè)、老有所為的內(nèi)動(dòng)力。他們經(jīng)常積極參加一些社會(huì)公益性活動(dòng)、社區(qū)義務(wù)

奉獻(xiàn)活動(dòng)，義務(wù)參加保廠隊(duì)、保衛(wèi)秋收小分隊(duì)，有的老黨員自覺(jué)參與社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督，到學(xué)校

和幼兒園門(mén)口制止亂擺攤和亂停車(chē)現(xiàn)象，努力為打造和諧家園盡職出力，受到了廣大居民的好評(píng)。非在職黨員的管理工作是一個(gè)嶄新的課題，幾年來(lái)，我們充分克服了非在職黨員多、管理難

度大的實(shí)際困難，保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定和諧。我們將繼續(xù)積極探索，克服新矛盾，協(xié)調(diào)新關(guān)系，把握新方向，解決新問(wèn)題，加強(qiáng)先進(jìn)性教育，充分發(fā)揮非在職黨員先鋒模范作用，為黃河鉆

井穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：探索建立保先教育長(zhǎng)效機(jī)制整改措施

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探索建立保先教育長(zhǎng)效機(jī)制整改措施

著眼于新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程，我市在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，深刻把握黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本規(guī)律，努力從體制、機(jī)制層面上去探索，建立長(zhǎng)效的黨員學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員教育機(jī)制、黨員管理機(jī)制、黨員聯(lián)系群眾機(jī)制、黨內(nèi)民主參與機(jī)制，使先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造的行之有著眼于新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程，我市在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，深刻把握黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本規(guī)律，努力從體制、機(jī)制層面上去探索，建立長(zhǎng)效的黨員學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員教育機(jī)制、黨員管理機(jī)制、黨員聯(lián)系群眾機(jī)制、黨內(nèi)民主參與機(jī)制，使先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造的行之有效的載體與制度轉(zhuǎn)化為工作機(jī)制，讓廣大黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先鋒本色。

市委把建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制作為全市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要課題之一，從市內(nèi)外選聘50多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者和黨務(wù)工作者，成立了重慶市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制研究課題領(lǐng)導(dǎo)小組和課題組，重點(diǎn)立足于對(duì)全市保持黨員先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)調(diào)研，著眼于為全市黨的先進(jìn)性建設(shè)提供有益參考，分別從區(qū)縣級(jí)干部黨員和基層黨員兩個(gè)層面探索。各地區(qū)各部門(mén)各單位大膽探索黨員受教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

江津市結(jié)合實(shí)際探索建立了黨員“先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)體系。萬(wàn)盛區(qū)、綦江縣探索建立了黨員先進(jìn)性“積分”管理制度，對(duì)黨員實(shí)行分層歸類(lèi)、量化指標(biāo)、積分考核管理，并制作黨員先進(jìn)性積分榜，定期公示，接受群眾監(jiān)督。墊江縣充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)陣地和遠(yuǎn)程教育作用，探索服務(wù)型村級(jí)組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。南川市、梁平縣制定了《村干部社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》和保障社區(qū)專(zhuān)職工作人員報(bào)酬及養(yǎng)老保險(xiǎn)等文件，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部的工作積極性。九龍坡區(qū)實(shí)施“素質(zhì)提升工程、能人治村工程、陣地建設(shè)工程、凝聚力工程”，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織作用。團(tuán)市委采取切實(shí)措施，加強(qiáng)黨的后備軍建設(shè)。

各地區(qū)各部門(mén)各單位努力探索群眾得利益的長(zhǎng)效機(jī)制。武隆縣實(shí)行“部門(mén)幫村、黨員干部幫戶、普通黨員幫學(xué)生”的三大結(jié)對(duì)幫扶制度，共幫扶貧困戶3164戶、貧困學(xué)生5235人。南岸區(qū)建立起1000萬(wàn)特別救助基金、1000萬(wàn)紅十字醫(yī)療救助基金、1000萬(wàn)教育基金，專(zhuān)用于幫助困難群眾解決基本生活、醫(yī)療救助、子女教育等問(wèn)題。巴南區(qū)還從廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與、科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、嚴(yán)格規(guī)范測(cè)評(píng)程序、合理運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果等方面建立群眾滿意度的測(cè)評(píng)機(jī)制，接受群

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眾監(jiān)督，確保長(zhǎng)效機(jī)制的有效性。

保持先進(jìn)性，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的永恒課題。我市正圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、能力等各項(xiàng)建設(shè)，全面推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，為我市黨的先進(jìn)性建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障。

資料來(lái)源：http://004km.cn/data/grcl/

第四篇：建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制探索（推薦）

建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制探索

公司于8月3日舉行了安全生產(chǎn)座談會(huì)，會(huì)議上公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了講話，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)以后的安全生產(chǎn)也提出了更高的要求，從此次座談會(huì)上我感受到公司自上而下做好安全工作的決心；此次座談會(huì)結(jié)束后我深有感觸，現(xiàn)就安全生產(chǎn)管理淺談幾點(diǎn)個(gè)人看法。

一、車(chē)間安全生產(chǎn)存在的不足

1、部分員工操作技能不熟練，是安全生產(chǎn)的潛在隱患。自去年停機(jī)以來(lái)，離職員工不在少數(shù)，后續(xù)跟進(jìn)補(bǔ)充了不少新員工，新進(jìn)員工的操作技能相比老員工還很欠缺，一些具體操作還比較生疏，這樣就很容引起人為和人身事故，這些人員的業(yè)務(wù)技能亟待提高。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)薄弱。

安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠，現(xiàn)在許多員工缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，正如座談會(huì)上講到的，態(tài)度決定一切，有責(zé)任心才能干好工作，必須樹(shù)立各級(jí)員工對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)。

3、安全規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠。

公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度已經(jīng)相當(dāng)多，可以說(shuō)是相對(duì)比較完善，例如安全工作票制度、操作票、各種應(yīng)急預(yù)案等，現(xiàn)在所缺乏的就是執(zhí)行力，現(xiàn)在各項(xiàng)制度的執(zhí)行并不徹底，往往在制度新發(fā)布的初期執(zhí)行比較好，過(guò)一段時(shí)間后執(zhí)行效果就打折扣了，究

起原因制度發(fā)布后，后期的檢查、監(jiān)督跟進(jìn)工作不到位。

二、建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

為保證公司安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，必須建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有以下幾點(diǎn)建議。

1、增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)力

持之以恒的進(jìn)行安全知識(shí)技能培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，提升基層員工的技術(shù)操作水平；可以開(kāi)設(shè)班組點(diǎn)檢課，每天講一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，老員工手把手教學(xué)，新員工反復(fù)模擬演練，達(dá)到操作熟練后上崗，從技術(shù)層面為安全生產(chǎn)提供保障；另外據(jù)不同職業(yè)危害因素開(kāi)展防化學(xué)品中毒、防化學(xué)品灼傷、防火災(zāi)爆炸、及特殊工種培訓(xùn)、事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，消防應(yīng)急演練活動(dòng)；真正做到讓“安全生產(chǎn)化，生產(chǎn)安全化”。

持之以恒地對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，要強(qiáng)化以人為本、所有事故都是可以預(yù)防的理念，引導(dǎo)各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理工作時(shí)刻以安全為基礎(chǔ)，采用事故案例教育法，分析事故發(fā)生的根本原因，從中汲取教訓(xùn)，避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生；例如反應(yīng)倉(cāng)底的卸料擺臂出現(xiàn)故障時(shí)，各專(zhuān)業(yè)共同分析，并以此案例做出更進(jìn)一步的總結(jié)分析，確立了一系列行之有效的設(shè)備檢查方案。

增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。結(jié)合學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建工作，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考、個(gè)人服從集體等理念為指導(dǎo)，結(jié)合每年的安全生產(chǎn)活動(dòng)月期間，開(kāi)展形式多樣的安全活動(dòng)，可以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，樹(shù)立系統(tǒng)思考、團(tuán)隊(duì)管理的理念。

2、提高員工對(duì)安全生產(chǎn)的掌控能力

堅(jiān)持對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行控制，設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、人身安全都要在生產(chǎn)全過(guò)程中得到保障。

首先在日常正常生產(chǎn)狀態(tài)下，要通過(guò)加強(qiáng)巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種設(shè)備缺陷，及時(shí)處理，避免缺陷的擴(kuò)大，將可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)；做好日、周、月的分析工作，從日常生產(chǎn)中找規(guī)律，對(duì)生產(chǎn)加以輔導(dǎo)，確保設(shè)備安全穩(wěn)定的運(yùn)行，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到高品質(zhì)要求。

再是在檢修狀態(tài)下，要填寫(xiě)好工作聯(lián)系單，做到各專(zhuān)業(yè)銜接緊密，環(huán)環(huán)相扣，閉環(huán)管理；更為重要的是要堅(jiān)定不移的嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票制度；在安全措施不到位的情況下不工作，是保障人身安全的重要前提，同時(shí)也是保證設(shè)備安全的前提；對(duì)工作票執(zhí)行中的“三種人”要定期進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全業(yè)務(wù)知識(shí)技能。

最后是在緊急狀態(tài)下，當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí)的如何處理。這就需要在系統(tǒng)分析辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)可能發(fā)生的各種事故制定應(yīng)急預(yù)案，在條件允許的情況下對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行模擬演練，做到生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)都能控、可控、在控。

3、發(fā)揮制度約束力，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)責(zé)任感，繼續(xù)深化安全責(zé)任制度。將安全目標(biāo)層層分解與落實(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，確保每個(gè)崗位每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都清晰明確，強(qiáng)化各級(jí)部門(mén)的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使技術(shù)人員、管理人員、操作

人員都明確自己肩上的重任，主動(dòng)自覺(jué)踐行安全第一的方針。堅(jiān)持以技術(shù)提高為支撐，通過(guò)安全設(shè)計(jì)消除物的不安全狀態(tài)，全面推進(jìn)物的本質(zhì)安全化。

通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)員工行為進(jìn)行約束，排除不安全因素，目的在于在制度約束下，將有利于生產(chǎn)安全的思想及工作方法灌輸?shù)铰毠?nèi)心深處，轉(zhuǎn)變成員工的自主意識(shí)。

講了幾點(diǎn)，只是個(gè)人的一些淺知拙見(jiàn)，總而言之安全生產(chǎn)時(shí)是關(guān)乎每個(gè)員工切身利益與公司整體的利益的大事，要做好安全生產(chǎn)必須要思想重視，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，兩者相符相承。

第五篇：創(chuàng)新黨員教育管理 建立黨員教育管理工作長(zhǎng)效機(jī)制[定稿]

創(chuàng)新黨員教育管理 建立黨員教育管理工作長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)黨員的教育管理，根本目的在于提高黨員素質(zhì)，黨的先進(jìn)性要通過(guò)黨員的素質(zhì)、黨員的先鋒模范作用來(lái)體現(xiàn)，黨員隊(duì)伍素質(zhì)狀況如何直接關(guān)系到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程。針對(duì)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)新黨員教育管理的方式和手段，建立黨員教育管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具有特別重要的意義。

一、黨員隊(duì)伍建設(shè)取得的成效

近年來(lái)，××市把黨員教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，按照不斷提升黨員素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員先進(jìn)性的要求，在廣大黨員中深入開(kāi)展了以黨性修養(yǎng)好、遵章守紀(jì)好、維護(hù)穩(wěn)定好、履行義務(wù)好、業(yè)務(wù)工作好為主要內(nèi)容的“五個(gè)好”黨員爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)；以政策、宗旨、科技、法制為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)；以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、踐行“三個(gè)代表”為主題的學(xué)教活動(dòng)；以學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)新黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動(dòng)及今年開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等。在一系列的教育活動(dòng)中，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范創(chuàng)新途徑，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)創(chuàng)新形式，堅(jiān)持能力提升創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新載體，增強(qiáng)了黨員教育的效果，全市黨員隊(duì)伍建設(shè)呈獻(xiàn)出了新的面貌。突出表現(xiàn)在：一是黨員隊(duì)伍逐步壯大，×××年至×××年上半年，全市共發(fā)展黨員×××名，平均每年發(fā)展××名，截止目前，全市黨員總數(shù)達(dá)××人；二是新黨員素質(zhì)明顯提高，2005年新發(fā)展的黨員中，××歲以下××名，占發(fā)展人數(shù)的××%，高中以上文化×××名，占××%，其中大專(zhuān)以上××名，占××%。三是基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)整體水平進(jìn)一步增強(qiáng)，×××年，全市共有×個(gè)鄉(xiāng)黨委被命名為“五個(gè)好”鄉(xiāng)黨委，××個(gè)村黨支部、××個(gè)學(xué)校黨支部、×個(gè)社區(qū)黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)、××個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站（所）達(dá)到“四個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)；全市有××名黨員被評(píng)為地、市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。從總體上看，我們的黨員隊(duì)伍是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但也要看到，黨員隊(duì)伍中還存在著不少與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。

二、當(dāng)前黨員教育工作存在問(wèn)題及原因

從目前基層組織的情況看，黨員教育管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1、部分基層黨組織對(duì)黨建工作重視不夠，黨員的教育管理不嚴(yán)。一是存在重經(jīng)濟(jì)、輕教育的觀念。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，部分基層黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一切工作要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，黨建工作就會(huì)自然而然地跟上去了，忽視了黨員課堂教育的主陣地作用，黨員教育工作處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的境地，對(duì)黨員疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。二是存在有畏難情緒。認(rèn)為黨員教育管理工作面寬、工作量大，特別是隨著近幾年吐魯番市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流動(dòng)黨員越來(lái)越多，情況更加復(fù)雜，工作難度越來(lái)越大，感到黨員管理“不好管、管不好”；三是態(tài)度消極。部分基層黨組織面對(duì)新時(shí)期黨員教育管理的新情況和新問(wèn)題，不作深入調(diào)查研究，不能創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，往往是敷衍應(yīng)付，致使黨員教育管理流于形式。四是民主集中制執(zhí)行的不夠好。一些單位內(nèi)部的重大事情，一般都是主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話算數(shù)，普通黨員參與研究決策的機(jī)會(huì)較少。這些問(wèn)題的存在，在一定程度上挫傷了部分黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、黨員的理論學(xué)習(xí)流于形式，效果不明顯。雖然有的基層黨組織平時(shí)經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)，但抓得不緊，流于形式，沒(méi)有收到較好的效果，致使有的黨員思想政治覺(jué)悟不高，對(duì)黨的方針政策不夠了解，對(duì)法律法規(guī)知識(shí)掌握不多，遇到困難垂頭喪氣，參與改革積極性不高。有的非公企業(yè) “經(jīng) 1 濟(jì)效益”觀念比較重，企業(yè)老板對(duì)黨建工作不夠重視，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)要求組織黨員過(guò)組織生活或傳達(dá)上級(jí)黨委有關(guān)精神，老板不給時(shí)間，學(xué)習(xí)沒(méi)有保證，更談不上系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論。有的基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)不到要求，缺少足夠的黨建經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)和訂閱各種黨報(bào)黨刊，黨教工作出現(xiàn)有掛“空檔”的現(xiàn)象。

3、黨員教育工作者觀念較滯后，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是有的黨組織不善于做黨員教育工作，習(xí)慣于空洞說(shuō)教，照本宣科，不能很好的做好黨員的思想教育工作；有的不注意研究黨員的思想實(shí)際，不能結(jié)合黨員的思想實(shí)際有針對(duì)性地進(jìn)行教育，習(xí)慣于搞“一刀切，一鍋煮”；有些基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)模范作用差，做起思想教育工作來(lái)在黨員中缺乏感召力和說(shuō)服力；有的沒(méi)有把對(duì)黨員進(jìn)行思想教育同解決黨員的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，對(duì)黨員工作、生活中出現(xiàn)的各種問(wèn)題沒(méi)有采取有效措施及時(shí)解決。以上問(wèn)題在一定程度上影響了黨員教育的效果，從而造成 “制度難執(zhí)行、活動(dòng)難開(kāi)展、經(jīng)費(fèi)難保證”的狀況。

4、流動(dòng)黨員管理難到位。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市部分在外流動(dòng)的黨員沒(méi)有及時(shí)辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，暫時(shí)與黨組織失去了聯(lián)系，黨組織對(duì)這部分黨員參加組織生活和學(xué)習(xí)情況、思想狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確掌握。

5、教育管理的形式呆板、內(nèi)容空洞。部分農(nóng)村支部對(duì)黨員教育培訓(xùn)沒(méi)有科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)方式以灌輸式教育為主，不能從解決黨員思想中存在的實(shí)際問(wèn)題入手，多是讀讀文件、念念報(bào)紙、看看電教、學(xué)點(diǎn)政策，學(xué)習(xí)教育不系統(tǒng)、不深入，針對(duì)性不強(qiáng)，黨員學(xué)習(xí)興趣不濃厚。

三、對(duì)策和建議

1、抓源頭，全面加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)責(zé)任制。要求基層黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，建立入黨積極分子培養(yǎng)情況實(shí)錄制，詳細(xì)記錄培養(yǎng)聯(lián)系情況，作為對(duì)支部年底考核考評(píng)的重要依 2 據(jù)。二是適當(dāng)組織入黨積極分子參加黨內(nèi)活動(dòng)。各基層黨支部在每月黨員“電教日”、舉辦黨內(nèi)座談會(huì)等活動(dòng)時(shí)，堅(jiān)持吸收入黨積極分子參加，讓他們感受黨的先進(jìn)性和光榮感，增強(qiáng)向黨組織靠攏的積極性、自覺(jué)性。三是定期開(kāi)展個(gè)別談話活動(dòng)。通過(guò)登門(mén)談心、寄送入黨學(xué)習(xí)資料等方式，有針對(duì)性地幫助一些積極分子提高認(rèn)識(shí)，使他們端正入黨動(dòng)機(jī)，積極主動(dòng)地接受黨組織的培養(yǎng)。

2、抓規(guī)范，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員的各種程序。在實(shí)際工作中，除了履行必要的程序外，著重在四個(gè)方面加以規(guī)范。一是對(duì)確定發(fā)展對(duì)象的程序加以規(guī)范。主要是把好“四關(guān)”，即看該對(duì)象在入黨積極分子信息庫(kù)中是否有記錄；看該對(duì)象是否經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)；看該對(duì)象是否參加黨校的集中培訓(xùn)；看該對(duì)象是否列入支部發(fā)展計(jì)劃。以上條件，缺一不可，堅(jiān)決遏制“突擊發(fā)展黨員”等不正?，F(xiàn)象的發(fā)生。二是對(duì)考察內(nèi)容加以規(guī)范。在加強(qiáng)對(duì)發(fā)展對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)，特別注重發(fā)展對(duì)象入黨動(dòng)機(jī)的考察，堅(jiān)決不讓動(dòng)機(jī)不純者混進(jìn)黨組織來(lái)。三是對(duì)發(fā)展材料加以規(guī)范。根據(jù)發(fā)展黨員工作流程圖，進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)入黨積極分子的半年考察材料、支部考察材料、政治審查材料、支部會(huì)議記錄、支部決議、上級(jí)黨組織談話等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容明確統(tǒng)一格式，規(guī)定凡材料不合要求的，不予討論審批。

3、疏出口，凈化黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，疏通黨員隊(duì)伍出口。對(duì)那些不執(zhí)行黨的政策，違背黨的宗旨，促其限期改正。同時(shí)，對(duì)確實(shí)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不參加黨的組織生活、不做黨組織分配的工作、拒不按期按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)的黨員，通過(guò)黨員評(píng)議及組織生活會(huì)，該處分的處分，該清除出黨的堅(jiān)決清除出黨。

4、抓陣地建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)。通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳優(yōu)秀黨員的模范事跡，用先進(jìn)的理論占據(jù)文化宣傳陣地。二是狠抓市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)黨組織活動(dòng)陣地的建設(shè)。要 3 把黨員活動(dòng)室的建設(shè)作為衡量單位一把手工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，常抓不懈。對(duì)各活動(dòng)室進(jìn)行規(guī)范布臵，達(dá)到“六有”：即有黨建制度、黨支部園地、黨建檔案柜及黨建資料、書(shū)柜和圖書(shū)、電教設(shè)備以及“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)劃、創(chuàng)建目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等，使它成為黨員活動(dòng)、學(xué)習(xí)、宣傳黨的路線方針政策和科技培訓(xùn)的重要場(chǎng)所。三是大力搞好黨支部的電化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大遠(yuǎn)程教育工作力度。投入大量的資金，推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企和非公有制黨組織的電教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立覆蓋全市的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)黨組織的電教設(shè)備配備齊全，硬件設(shè)備完善，使各黨支部都有播放點(diǎn)、都能觀看到電教片，農(nóng)村黨員都能接受遠(yuǎn)程教育。

5、抓制度保障。為了加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理，進(jìn)一步完善黨員教育管理制度，使黨員的教育管理工作走向制度化、規(guī)范化的軌道。一是要進(jìn)一步建立和完善學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)前有布臵，學(xué)中有記錄，學(xué)后有檢查。二是建立黨員輪訓(xùn)制度。依托市、鄉(xiāng)黨校，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn)。三是建立慰問(wèn)困難黨員制度。在重大節(jié)日期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入農(nóng)村、企事業(yè)的困難黨員家中慰問(wèn)看望，送上黨的溫暖，從精神上給予鼓勵(lì)，從生活上給予幫助。四是建立和完善流動(dòng)黨員管理辦法及定期聯(lián)系制度。根據(jù)《流動(dòng)黨員管理辦法》，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，采取個(gè)別談話、家庭走訪、電話、書(shū)信、電子郵件等聯(lián)系方式加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的監(jiān)督和管理；建立《外出流動(dòng)黨員聯(lián)系卡》，定期向他們傳達(dá)上級(jí)指示精神，通報(bào)支部工作情況，并要求其每半年向所在黨支部書(shū)面匯報(bào)思想和工作情況，按時(shí)繳納黨費(fèi)。五是進(jìn)一步開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“五個(gè)好”黨員爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評(píng)議，表彰先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)；完善監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決懲治腐敗分子，嚴(yán)肅處臵不合格黨員，確保黨的先進(jìn)性，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)抓好制度建設(shè)，使我市黨員教育管理工作進(jìn)一步規(guī)范。

6、加強(qiáng)日常教育管理。黨支部要經(jīng)常主動(dòng)地了解掌握黨員的思想狀況，及時(shí)向黨員宣傳黨的路線、方針、政策及上級(jí)黨組織的決議，有針對(duì)性地開(kāi)展思想教育，要經(jīng)常向黨員布臵工作任務(wù)，對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用提出明確的具體的要求。要教育引導(dǎo)黨員努力學(xué)習(xí)本職工作所需的經(jīng)濟(jì)、科技文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握做好本職工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。要加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念教育，使黨員自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律和決議，按時(shí)交納黨費(fèi)，按時(shí)參加組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)。

7、努力構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。把馬克思主義基本理論教育、理想信念宗旨觀教育、道德品質(zhì)教育、執(zhí)政能力教育、組織紀(jì)律和法律法規(guī)教育相結(jié)合，不斷豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，全方位提高黨員素質(zhì)；堅(jiān)持正面教育、互幫互動(dòng)教育和自我教育相結(jié)合，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)；建立和完善考學(xué)制度、述學(xué)制度和定期督查制度，保證黨員學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和正常性；堅(jiān)持把學(xué)習(xí)效果、考學(xué)成績(jī)與干部考核、評(píng)優(yōu)表彰掛鉤，作為評(píng)優(yōu)表彰的重要條件，建立健全黨員學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，合理運(yùn)用考學(xué)結(jié)果。

二是構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)定期調(diào)查研究等方法，了解和掌握聯(lián)系點(diǎn)群眾的思想狀況和普遍關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題；建立完善定期征求意見(jiàn)建議制度。通過(guò)定期談心談話、民主評(píng)議、走訪等形式，廣泛征求他們對(duì)本地區(qū)、本單位各項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議；加大信訪工作力度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“部門(mén)各負(fù)其責(zé)”和“屬地化管理”的原則，建立健全責(zé)任追究制、上訪問(wèn)題書(shū)面聯(lián)絡(luò)通知制度、建立限時(shí)辦案制度，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題。

三是構(gòu)建黨組織和黨員作用發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”、“一幫一”幫扶弱勢(shì)群體活動(dòng)，深入實(shí)施“雙先”（黨員在單位和社區(qū)“八小時(shí)”內(nèi)外都能發(fā)揮先鋒模范作用）、“安家雙推”（給流 5 動(dòng)黨員“安家”，推薦無(wú)職黨員到非公有制企業(yè)就業(yè)或在社區(qū)創(chuàng)業(yè)、推薦就業(yè)黨員進(jìn)管理層）和“雙培四帶”（把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成發(fā)展能手、把發(fā)展能手培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部；帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾共同維護(hù)穩(wěn)定）工程，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用；通過(guò)定期督查和年終考核相結(jié)合的方法，檢驗(yàn)“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”、“一幫一”援弱活動(dòng)、“三大先鋒”工程的實(shí)際成果。

四是構(gòu)建黨員干部監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展黨員時(shí)要保證入黨積極分子的質(zhì)量，保證入黨積極分子的先進(jìn)性，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“七不發(fā)展”原則，即沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不發(fā)展，沒(méi)有經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)考察的不發(fā)展，沒(méi)有經(jīng)過(guò)政審或政審不合格的不發(fā)展，手續(xù)不完備的不發(fā)展，政治思想一般、工作成績(jī)不突出的不發(fā)展，群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有查清和黨內(nèi)外意見(jiàn)不一致有爭(zhēng)議的暫不發(fā)展；在干部選拔工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持重公論、重政績(jī)、重公平的原則，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向；繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度，通過(guò)每年一次的述廉活動(dòng)，加強(qiáng)黨員自我警示教育，提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不忘黨的宗旨，做到為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；全面落實(shí)《××市干部監(jiān)督聯(lián)席單位情況交流暫行辦法》，充分發(fā)揮市紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、市委組織部、政法委（綜治辦）、法院、公安局、信訪局、安全生產(chǎn)管理局等相關(guān)部門(mén)作用，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理中的信息反饋；通過(guò)設(shè)立舉報(bào)信箱、電話，方便群眾監(jiān)督干部，舉報(bào)黨員干部的違法、違紀(jì)行為，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)違法違紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)曝光，加強(qiáng)警示教育，通過(guò)輿論監(jiān)督，使黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》的有關(guān)要求，對(duì)不合格黨員、違規(guī)、違紀(jì)黨員，嚴(yán)肅予以查處，對(duì)確不符合黨員條件的黨員及時(shí)清理出黨員隊(duì)伍，保持黨的純潔性和先進(jìn)性。

五是構(gòu)建保持先進(jìn)性的制度保障的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，認(rèn)真總結(jié)和完善“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”制度、援助弱勢(shì)群體制度、群眾監(jiān)督評(píng)議制度、領(lǐng)導(dǎo)班子 6 和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度、談心制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)調(diào)研制度、信訪責(zé)任制等制度，通過(guò)制度創(chuàng)新，工作創(chuàng)新，鞏固提高先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。另一方面，與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)工作制度，賦予其時(shí)代的內(nèi)涵。重點(diǎn)是針對(duì)黨組織建設(shè)及黨員管理方面存在的突出問(wèn)題，從制度上尋找原因，明確修改完善的重點(diǎn)，不斷建立形成提高黨員學(xué)習(xí)能力機(jī)制、建立強(qiáng)化黨員發(fā)揮作用機(jī)制、建立黨員接受群眾監(jiān)督評(píng)議機(jī)制，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性構(gòu)建平臺(tái)；根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，研究制定新的工作制度，保證工作制度健全，努力形成用制度管黨員，用制度管黨務(wù)的工作格局。

六是建立健全黨員考核評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持黨組織和黨員大會(huì)對(duì)黨員的評(píng)價(jià)制度。每年對(duì)每名黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議，進(jìn)一步完善考核制度，堅(jiān)持統(tǒng)一組織和分類(lèi)考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、共性工作目標(biāo)考核與特色性突破性工作目標(biāo)考核相結(jié)合、考核結(jié)果與干部使用相結(jié)合等“四個(gè)結(jié)合”，發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用，公平公正地評(píng)價(jià)每名黨員干部；進(jìn)一步深化和拓展“萬(wàn)名群眾評(píng)議黨員干部”活動(dòng)。以群眾滿意不滿意作為黨員是否具有先進(jìn)性的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面總結(jié)“萬(wàn)名群眾評(píng)議鄉(xiāng)村黨員干部”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善群眾評(píng)議黨員干部的方式方法，以群眾對(duì)黨員干部的評(píng)價(jià)作為衡量干部實(shí)績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化群眾監(jiān)督的重要手段。

七是以弘揚(yáng)先進(jìn)為目標(biāo)，健全完善激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。建立“黨員示范點(diǎn)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等責(zé)任制，把“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”、“爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”等主題實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)?；劳小叭笙蠕h”工程，為黨員發(fā)揮先鋒作用搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。以黨員先進(jìn)性具體要求為參照標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展優(yōu)秀黨員評(píng)比活動(dòng)。針對(duì)不同時(shí)期、不同層次、不同行業(yè)、不同工作中涌現(xiàn)出的踐行“三個(gè)代表”、保持先進(jìn)性表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，“七?一”、年底總結(jié)期間予以大力表彰，并通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視 7 等媒體進(jìn)行大力宣傳。把每年的民主評(píng)議結(jié)果、考核等次與黨員干部提拔使用掛鉤，從而在全社會(huì)形成人人學(xué)先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、人人踐行“三個(gè)代表”的良好氛圍。