第一篇：對(duì)某市停車(chē)管理調(diào)研文章（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

08交通行業(yè)展覽會(huì)市場(chǎng)研究報(bào)告中國(guó)交通軟件交流基地大型城市活動(dòng)綜合交通專(zhuān)題 2009rtie軌道交通產(chǎn)業(yè)榜評(píng)選 隨著汽車(chē)數(shù)量的逐年遞增，汽車(chē)停放目前已成為優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境中十分突出的問(wèn)題。農(nóng)工黨**市委對(duì)此問(wèn)題十分關(guān)注，該專(zhuān)題調(diào)研組進(jìn)行了為期四個(gè)多月的調(diào)查。在調(diào)查過(guò)程中，調(diào)研組對(duì)各大商廈、寫(xiě)字樓和居民小區(qū)等地進(jìn)行了實(shí)地考察，采集了76個(gè)樣本，歸納、分析了調(diào)查材料，多次召開(kāi)研討會(huì)?，F(xiàn)將我們的調(diào)研結(jié)果和建議匯報(bào)如下：

一、問(wèn)題與現(xiàn)狀

（一）**汽車(chē)停放現(xiàn)狀

2003年，**市汽車(chē)保有總量已經(jīng)突破了200萬(wàn)輛。其中私家車(chē)128萬(wàn)輛，平均每百戶(hù)居民擁有19輛私人轎車(chē)，大大超過(guò)了國(guó)際通行的每百戶(hù)居民擁有10輛私人轎車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。從數(shù)字上看，**已經(jīng)進(jìn)入了汽車(chē)社會(huì)。

與快速增長(zhǎng)的汽車(chē)擁有量相比，**道路交通的發(fā)展還稍顯緩慢，動(dòng)態(tài)交通與靜態(tài)交通的矛盾也日益突出。據(jù)美國(guó)交通工程有關(guān)研究部門(mén)測(cè)定，每輛汽車(chē)年均行使16100公里，按時(shí)速35公里計(jì)算，每輛車(chē)的動(dòng)態(tài)行使時(shí)間不足500小時(shí)，還有8000多個(gè)小時(shí)處于停放狀態(tài)，車(chē)輛“行”的時(shí)間不到“?！钡臅r(shí)間的7%。由此看出，停車(chē)問(wèn)題在城市交通的發(fā)展中不容忽視。

為了解決停車(chē)問(wèn)題，**設(shè)立了許多路邊停車(chē)點(diǎn)。這不僅加重了動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通的矛盾，而且與“促進(jìn)路外設(shè)施發(fā)展，逐步減少路內(nèi)停車(chē)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)不相適應(yīng)。同時(shí)還在社會(huì)上造成了“路邊停車(chē)合?quot;的錯(cuò)誤概念，”合法“的和違章的路邊停車(chē)日益泛濫，嚴(yán)重干擾了動(dòng)態(tài)交通，市區(qū)內(nèi)繁華地段的交通問(wèn)題幾乎都和停車(chē)問(wèn)題緊密相關(guān)。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，**市內(nèi)白天有1/3的停車(chē)占用道路面積，夜晚有100萬(wàn)輛左右的機(jī)動(dòng)車(chē)輛沒(méi)有合法的車(chē)位。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增長(zhǎng)與城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)滯后的矛盾的日益突出，停車(chē)環(huán)境亟待改善。

（二）**汽車(chē)停放存在的問(wèn)題

1、停車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略與政策的滯后

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，停車(chē)行業(yè)發(fā)展與政策未能及時(shí)做出調(diào)整。一方面對(duì)未來(lái)停車(chē)行業(yè)發(fā)展還沒(méi)有切合實(shí)際的、可操作性的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；另一方面由于政策滯后，無(wú)法吸引和籌集停車(chē)市場(chǎng)的建設(shè)資金。從調(diào)查情況看，目前停車(chē)場(chǎng)所的管理缺乏專(zhuān)業(yè)性的規(guī)劃指導(dǎo)，現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)利用效率極不平衡。直接影響了停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。停車(chē)管理法規(guī)不明確，也沒(méi)有監(jiān)督的主體。

2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，不能促進(jìn)停車(chē)問(wèn)題的解決，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（1）定價(jià)不合理，沒(méi)有體現(xiàn)出地區(qū)差異?，F(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有留出利用經(jīng)濟(jì)手段加速車(chē)輛流轉(zhuǎn)以提高停車(chē)場(chǎng)利用率的余地。**市的地下停車(chē)場(chǎng)，總體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于地面停車(chē)場(chǎng)。在2002年停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以前，停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為地面1元/4小時(shí)，地下2-5元/小時(shí)。導(dǎo)致地面停車(chē)擁擠，地下無(wú)車(chē)停放的局面。市物價(jià)局2002年4月召開(kāi)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)停車(chē)價(jià)格的調(diào)整方案，新的標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高了地面停車(chē)的收費(fèi)，四環(huán)路以?xún)?nèi)普通地區(qū)的地面停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)為2元/小時(shí)，繁華商業(yè)區(qū)的地面停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)為5元/小時(shí)，地下停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。新的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以后，相對(duì)緩解了地面停車(chē)場(chǎng)的供需矛盾、促進(jìn)了地下停車(chē)場(chǎng)的利用。但地面停車(chē)價(jià)格仍比地下停車(chē)便宜許多，在有地面停車(chē)位的情況下，地下停車(chē)就會(huì)無(wú)人問(wèn)津。

（2）計(jì)時(shí)方式不合理，停車(chē)位周轉(zhuǎn)率低。經(jīng)調(diào)查，**地上停車(chē)場(chǎng)每個(gè)停車(chē)泊位平均日周轉(zhuǎn)率為3輛次。另外由于長(zhǎng)時(shí)間的占用車(chē)位問(wèn)題，也造成了停車(chē)場(chǎng)地的緊張。經(jīng)調(diào)查，**鬧市區(qū)在停車(chē)高峰時(shí)平均每6輛車(chē)才擁有一個(gè)停車(chē)位，（包括地上、地下停車(chē)位）不可避免出現(xiàn)占道停車(chē)、無(wú)序停車(chē)現(xiàn)象。

（3）收費(fèi)不合理造成停車(chē)場(chǎng)地嚴(yán)重流失。目前**市的非鬧市區(qū)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者積極性不高，僅能維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)，大量可利用的資源白白浪費(fèi)，如立交橋下，大型公建的地下室等都沒(méi)有被充分利用。

（4）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高和停車(chē)泊位的缺乏，反過(guò)來(lái)會(huì)抑制汽車(chē)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

3、缺乏科學(xué)的管理

（1）管理水平、手段和人員素質(zhì)都有待改善

有的管理法規(guī)得不到徹底實(shí)施，存在執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。停車(chē)管理公司沒(méi)有權(quán)利處罰道路兩旁亂停亂放的車(chē)輛；小區(qū)內(nèi)的亂停亂放問(wèn)題嚴(yán)重；管理者隨意設(shè)置路邊停車(chē)位；已有的配建停車(chē)設(shè)施被挪作它用；已建成的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)缺少標(biāo)志引導(dǎo)，使用效率低下；建有公共停車(chē)場(chǎng)的商業(yè)中心缺少停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，不能引導(dǎo)司機(jī)們進(jìn)入尚有空余車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)所，使公共停車(chē)場(chǎng)不能得到充分的利用；停車(chē)管理以人工管理為主，管理人員素質(zhì)較低。

（2）觀念陳舊

長(zhǎng)期以來(lái)，人們始終把停車(chē)場(chǎng)所視為公共設(shè)施，習(xí)慣免費(fèi)或接近于免費(fèi)停車(chē)，認(rèn)為停車(chē)問(wèn)題應(yīng)政府財(cái)政出資解決。人們形成可以花大價(jià)錢(qián)買(mǎi)車(chē)，卻不愿意

花錢(qián)停車(chē)的觀念。地下停車(chē)、立體停車(chē)與地面停車(chē)相比，許多立體車(chē)庫(kù)在停車(chē)入位的時(shí)候需要駕駛員有較高的技術(shù)，地下車(chē)場(chǎng)在設(shè)計(jì)的時(shí)候沒(méi)有充分考慮行車(chē)路線，易造成剮蹭，地下車(chē)庫(kù)往往沒(méi)有和附近的商業(yè)大廈有連接的通道，因此大部分人更愿意選擇地面停車(chē)。

（3）投資缺乏，造成資源不足

停車(chē)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)都是政府

補(bǔ)貼項(xiàng)目，建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的資金較高，資金回收周期長(zhǎng)。因未將停車(chē)場(chǎng)所作為商品，所以導(dǎo)致了投資回收難，土地價(jià)格得不到體現(xiàn)等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。另外，由于停車(chē)收費(fèi)的收使用不當(dāng)，造成資金流失。立體停車(chē)是解決停車(chē)位缺少的一個(gè)有效辦法，但立體停車(chē)樓、庫(kù)的建設(shè)投入資金巨大。建幾百個(gè)車(chē)位的停車(chē)樓、庫(kù)就需要上億元資金。存在著投資巨大和回報(bào)甚微的問(wèn)題。按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要幾十年方能收回投資。開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)所無(wú)利可圖。因缺乏社會(huì)投資而造成停車(chē)位資源不足，致使開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)門(mén)停車(chē)場(chǎng)所的市場(chǎng)無(wú)法形成，專(zhuān)門(mén)停車(chē)場(chǎng)所增長(zhǎng)速度緩慢。

（4）行業(yè)混亂，缺乏規(guī)范

停車(chē)作為一個(gè)新興行業(yè)，還沒(méi)有一個(gè)明確的行業(yè)規(guī)范。存在許多行業(yè)的行政干預(yù)、暗箱操作和壟斷行為。又有形形色色的停車(chē)場(chǎng)公司、物業(yè)公司紛紛涉足停車(chē)行業(yè)，有些公司只以盈利為目的，采取不科學(xué)、不負(fù)責(zé)任甚至是非法的手段來(lái)經(jīng)營(yíng)或建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，造成停車(chē)行業(yè)的混亂。

（5）停車(chē)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有保障

目前停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者很少有為其經(jīng)營(yíng)的停車(chē)場(chǎng)投保的。保險(xiǎn)公司也很少有針對(duì)停車(chē)問(wèn)題的保險(xiǎn)條款。停車(chē)保管和物品丟失造成的民事糾紛不斷，使消費(fèi)者的停車(chē)?yán)婧徒?jīng)營(yíng)者的利益都沒(méi)有保障。

二、對(duì)**停車(chē)問(wèn)題的建議

1、加強(qiáng)宣傳，改變觀念

市場(chǎng)的形成與作用的發(fā)揮需要一個(gè)過(guò)程，建議政府采取對(duì)停車(chē)市場(chǎng)干預(yù)的方法，加快停車(chē)行業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，通過(guò)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定、執(zhí)行停車(chē)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策來(lái)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)。

更新公民的觀念，可利用媒體和價(jià)格杠桿逐漸使人們頭腦中固有的”停車(chē)是公益性“的概念，替換為停車(chē)位也是一種商品，這種商品的定價(jià)是要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

2、促使停車(chē)產(chǎn)業(yè)化

盡管目前**停車(chē)業(yè)的投資者尚未贏得應(yīng)有的利潤(rùn)，但業(yè)內(nèi)人士和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家對(duì)停車(chē)行業(yè)都十分看好。中國(guó)的停車(chē)行業(yè)剛剛起步，私人轎車(chē)擁有量每年正以20-30%的速度增長(zhǎng)，以此看來(lái)停車(chē)市場(chǎng)前景十分廣闊。停車(chē)場(chǎng)管理不應(yīng)停留在簡(jiǎn)單的只聘用下崗職工或退休人員的現(xiàn)狀，應(yīng)以專(zhuān)業(yè)的在崗培訓(xùn)，現(xiàn)代化的管理來(lái)改變公眾對(duì)這個(gè)行業(yè)的認(rèn)識(shí)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，停車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為年產(chǎn)值數(shù)十億美圓的大產(chǎn)業(yè)。香港一個(gè)停車(chē)位的售價(jià)比一輛高級(jí)轎車(chē)還要貴。美國(guó)的停車(chē)產(chǎn)業(yè)每年收益大約260億美元，能提供約100萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。**目前有車(chē)200萬(wàn)輛，而合法車(chē)位只有60-80萬(wàn)個(gè)，加之車(chē)輛增長(zhǎng)，缺口很大，專(zhuān)家測(cè)定**的停車(chē)產(chǎn)業(yè)每年至少損失幾十個(gè)億。

停車(chē)產(chǎn)業(yè)，包括建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等多個(gè)子項(xiàng)。其中停車(chē)場(chǎng)所的建設(shè)是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，包括項(xiàng)目選址、籌備資金、設(shè)計(jì)造型、選擇設(shè)備等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，就能活躍市場(chǎng)，加快建設(shè)。因此，把停車(chē)作為產(chǎn)業(yè)，使其發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，加快停車(chē)行業(yè)的發(fā)展。

3、價(jià)格放開(kāi)，按市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)停車(chē)業(yè)

有經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家稱(chēng)，停車(chē)業(yè)應(yīng)該走向市場(chǎng)，完全按價(jià)值規(guī)律來(lái)操作。投資商要掙錢(qián)，投資者在制定價(jià)格的時(shí)候應(yīng)該充分考慮成本問(wèn)題。停車(chē)收費(fèi)的價(jià)格按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律制定，反映停車(chē)行業(yè)的全部成本，既反映經(jīng)營(yíng)成本又反映建設(shè)成本。使市場(chǎng)的作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)路外停車(chē)設(shè)施的興建。

要從”根"上改變停車(chē)狀況，必須改變地下和地面停車(chē)收費(fèi)不平衡的局面，最終達(dá)到在地面停車(chē)比地下要高，以讓地面的停車(chē)盡可能分流到地下。路邊停車(chē)的作用應(yīng)控制在一個(gè)有限的范圍，不得已設(shè)立的路邊停車(chē)設(shè)施收費(fèi)要有利于限制長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)，培養(yǎng)人們科學(xué)合理的停車(chē)行為習(xí)慣，限制車(chē)輛停放時(shí)間，或采用累進(jìn)收費(fèi)方法對(duì)長(zhǎng)時(shí)間路邊停車(chē)進(jìn)行控制，以確保路邊和專(zhuān)門(mén)停車(chē)場(chǎng)的功能明確及利用率的發(fā)揮。

4、利用政策扶持、鼓勵(lì)民間投資

多元化投資體制是指停車(chē)場(chǎng)這類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施由政府的一元化投資變成由政府、企事業(yè)單位以及個(gè)人出資、集資乃至向國(guó)外融資的投資體制。政府可制定一系列的優(yōu)惠政策：如：土地批租、規(guī)劃設(shè)計(jì)等，以此推進(jìn)停車(chē)設(shè)施民營(yíng)化（民營(yíng)化指將停車(chē)場(chǎng)所的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理交由民間團(tuán)體或個(gè)人負(fù)責(zé)的建、管模式），形成促進(jìn)城市設(shè)施發(fā)展良性循環(huán)。香港、臺(tái)灣等地的成功經(jīng)驗(yàn)均證明了這一體制的優(yōu)越性。

5、政府宏觀調(diào)控

（1）政府職能更加明確，法律法規(guī)更加健全

由政府部門(mén)出臺(tái)適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理的相關(guān)法律、法規(guī)，使停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理能夠做到有法可依。如對(duì)新建大型公建民間停車(chē)場(chǎng)的配建標(biāo)準(zhǔn)；停車(chē)場(chǎng)建成后的管理使用；對(duì)暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)停車(chē)功能的征收停車(chē)場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)；明確停車(chē)管理主管機(jī)關(guān)職責(zé)和權(quán)限，統(tǒng)一負(fù)責(zé)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理等事務(wù)和加大對(duì)違法停車(chē)的處罰力度等。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)涉足這個(gè)行業(yè)，了解更多停車(chē)場(chǎng)相關(guān)與客戶(hù)之間的保險(xiǎn)事宜，使停車(chē)場(chǎng)行業(yè)更加專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化。

（2）制定適合的配建停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)

制定適合的配建停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，各大建筑物應(yīng)自行解決其自身帶來(lái)的停車(chē)問(wèn)題（包括其自身車(chē)輛的停放及其所吸引車(chē)輛的停放）。標(biāo)準(zhǔn)的制定要有一定的前瞻性，配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)停車(chē)需求的發(fā)展和停車(chē)策略的變化及時(shí)調(diào)整。社區(qū)應(yīng)按高標(biāo)準(zhǔn)分步實(shí)施停車(chē)場(chǎng)配建。

（3）重視公共停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)

是否可以考慮在城市主干線與四環(huán)交叉位置規(guī)劃建立大型具有公益性質(zhì)的停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)外來(lái)車(chē)輛停放在鬧市區(qū)外，充分利用城市公交系統(tǒng)，減少市內(nèi)交通壓力。公共停車(chē)設(shè)施是配建停車(chē)設(shè)施的補(bǔ)充，是為未配建停車(chē)設(shè)施或配建停車(chē)不足的建筑服務(wù)的，配建標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行情況直接影響著公共停車(chē)設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。所以應(yīng)是政策規(guī)劃，包括用地取得、投資優(yōu)惠、收費(fèi)減免、管理配套等，使投資者、經(jīng)營(yíng)者的付出產(chǎn)生收益。

（4）加強(qiáng)管理和監(jiān)督

對(duì)建筑物配建停車(chē)設(shè)施存在配建不足、建而不用、挪作它用等現(xiàn)象，政府應(yīng)積極進(jìn)行引導(dǎo)，要理順關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確分工，要依法進(jìn)行管理，及時(shí)解決問(wèn)題并對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者予以新聞曝光和經(jīng)濟(jì)處罰，還要加大監(jiān)督力度。

（5）加強(qiáng)靜態(tài)交通設(shè)施的科學(xué)管理

道路是動(dòng)態(tài)交通的主要場(chǎng)所，利用道路停車(chē)是不經(jīng)濟(jì)的，也是造成我市交通擁堵一個(gè)重要原因。路邊停車(chē)帶的設(shè)置，應(yīng)以該地區(qū)路外停車(chē)位不足為前提，并應(yīng)視道路寬度及交通狀況來(lái)規(guī)劃設(shè)置。加強(qiáng)靜態(tài)交通設(shè)施的管理嚴(yán)禁干道上設(shè)置路邊停車(chē)位，路邊停車(chē)場(chǎng)應(yīng)隨附近專(zhuān)門(mén)停車(chē)場(chǎng)的增設(shè)而逐步取消，以保持道路原有的動(dòng)態(tài)交通功能。

停車(chē)場(chǎng)是城市交通的有機(jī)組成部分。停車(chē)問(wèn)題關(guān)系首都**的環(huán)境優(yōu)化問(wèn)題關(guān)系到城市交通的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。2003年10月28日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)時(shí)，可以不提供停車(chē)泊位證明。我市2004年1月1日起開(kāi)始實(shí)施這一新的規(guī)定。我們認(rèn)為這是促進(jìn)我市停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。對(duì)于步入汽車(chē)時(shí)代的**來(lái)說(shuō)，如何停放機(jī)動(dòng)車(chē)，發(fā)展停車(chē)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范停車(chē)市場(chǎng)，盡快解決**停車(chē)混亂問(wèn)題，需要我們共同關(guān)注，提出意見(jiàn)和建議。

第二篇：1464+ 2020年加強(qiáng)和規(guī)范居民小區(qū)停車(chē)管理調(diào)研報(bào)告理論文章意見(jiàn)建議

1464+

2020年加強(qiáng)和規(guī)范居民小區(qū)停車(chē)管理調(diào)研報(bào)告理論文章意見(jiàn)建議

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣私家車(chē)的保有量越來(lái)越多，道路交通的壓力進(jìn)一步加劇，居民小區(qū)也成了汽車(chē)違停的“重災(zāi)區(qū)”。小區(qū)停車(chē)亂、難的情況對(duì)居民的出行和生活環(huán)境的造成的影響也越來(lái)越大，特別是違停占據(jù)消防通道、安全通道的情況，一旦有緊急情況，后果將不堪設(shè)想。居民小區(qū)里如何做到文明停車(chē)也已逐漸成為影響和諧社會(huì)建設(shè)的重大問(wèn)題。

一、存在的問(wèn)題

關(guān)于小區(qū)違停的新聞常能見(jiàn)諸報(bào)端，以本人所住小區(qū)為例，小區(qū)共含兩棟樓房，共計(jì)152戶(hù)，地面車(chē)位60個(gè)。每天下班高峰期，樓房主干道停滿(mǎn)車(chē)輛，亂停車(chē)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

細(xì)究小區(qū)違?，F(xiàn)象為何屢禁不止？筆者認(rèn)為存在以下幾方面問(wèn)題：

一是先天不足。小區(qū)車(chē)位嚴(yán)重不足，違停實(shí)屬無(wú)奈。一些居民小區(qū)，特別是老小區(qū)內(nèi)停車(chē)位配比先天不足?，F(xiàn)有的某些住宅小區(qū)多數(shù)是幾年前甚至十幾年前建設(shè)的，限于當(dāng)時(shí)的歷史條件，在規(guī)劃方面比較少或幾乎沒(méi)有考慮私家車(chē)的停放問(wèn)題，使得供需矛盾非常突出。

二是執(zhí)法真空。按照現(xiàn)行法律法規(guī)，交警部門(mén)不負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)道路和公共場(chǎng)地汽車(chē)行駛停放過(guò)程中違章問(wèn)題的處理，而社區(qū)和物業(yè)管理公司又無(wú)法律依據(jù)對(duì)小區(qū)內(nèi)車(chē)輛行駛與停放進(jìn)行有效管理與制約，造成了目前居民小區(qū)內(nèi)車(chē)輛違停處于執(zhí)法真空地帶的現(xiàn)狀。

三是管理缺失。部分小區(qū)的物業(yè)管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)小區(qū)車(chē)輛管理混亂，外部?jī)?nèi)部車(chē)輛不加以區(qū)分，不做管控，造成小區(qū)停車(chē)混亂。

四是素質(zhì)不高。小區(qū)部分有車(chē)族素質(zhì)不高，公德意識(shí)不強(qiáng)。一些小區(qū)內(nèi)雖規(guī)劃了較多的臨時(shí)車(chē)位，但因業(yè)主不按序停車(chē)，一車(chē)輛占用兩個(gè)車(chē)位的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，導(dǎo)致車(chē)位利用率低。冬季天氣寒冷，很多車(chē)主為了方便，習(xí)慣把車(chē)就近?？浚静活櫦白约旱能?chē)是否堵住了安全通道。

五是利益驅(qū)使。相較于高昂的地下車(chē)位費(fèi)用，免費(fèi)、方便的地面停車(chē)位成了“香餑餑”。以某小區(qū)為例，小區(qū)地面車(chē)位免費(fèi)，地下車(chē)位一個(gè)月的租金為100多元。如此價(jià)格對(duì)比，誰(shuí)不想免費(fèi)停車(chē)，于是地面成了大家的免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)。

二、建議與對(duì)策

一要?jiǎng)澏▍^(qū)域，破解供需難題。針對(duì)小區(qū)車(chē)位不足與業(yè)主車(chē)輛保有量多的供需不足的問(wèn)題，可借鑒園區(qū)某些小區(qū)、甚至其他發(fā)達(dá)城市的現(xiàn)行做法，在小區(qū)外劃定區(qū)域增設(shè)臨時(shí)停車(chē)位，并采用有償停車(chē)的管理方式，聘請(qǐng)專(zhuān)人看護(hù)，這樣一方面可以確保業(yè)主小區(qū)內(nèi)停車(chē)整齊，一方面也保證了在外停車(chē)的安全。

二要做好宣傳，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。小區(qū)內(nèi)設(shè)置公告欄、電子屏，小區(qū)QQ業(yè)主群、論壇定期曝光小區(qū)內(nèi)亂停車(chē)的車(chē)輛信息，采用道德約束的方式進(jìn)行管理，同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育。

三要科學(xué)管理，加強(qiáng)車(chē)輛管理。物業(yè)公司科學(xué)管理，給小區(qū)有車(chē)的業(yè)主辦卡，車(chē)輛必須憑卡進(jìn)入。社會(huì)車(chē)輛想要入內(nèi)依法發(fā)放一式兩份的臨時(shí)通行證，注明戶(hù)主和車(chē)輛基本信息及車(chē)主聯(lián)系方式，發(fā)放的臨時(shí)通行證上應(yīng)注明車(chē)牌、車(chē)型、出入時(shí)間、進(jìn)出是由等。進(jìn)入小區(qū)車(chē)輛應(yīng)在物業(yè)管理人員的指引下停放在指定車(chē)位。任何車(chē)輛不準(zhǔn)在綠化帶、消防通道、人行道等地方任意停車(chē)。物業(yè)公司對(duì)合法進(jìn)入小區(qū)的車(chē)輛有合理管理、引導(dǎo)車(chē)位、排除障礙物以及看護(hù)管理義務(wù)，確保小區(qū)道路暢通。公司應(yīng)當(dāng)在小區(qū)內(nèi)設(shè)置必要的禁停、轉(zhuǎn)彎、緩行等標(biāo)志，應(yīng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)或居委會(huì)同意，可以設(shè)置預(yù)防違章停車(chē)的障礙物、計(jì)時(shí)收費(fèi)裝置、減速坡道、監(jiān)控?cái)z像等配套設(shè)施。

四要執(zhí)法創(chuàng)新，化解違停難題。對(duì)于違停的老大難問(wèn)題，我省已經(jīng)有部分小區(qū)開(kāi)展交警部門(mén)進(jìn)入小區(qū)采取警告方式處理違章問(wèn)題的試點(diǎn)，收效不錯(cuò)。但此類(lèi)嘗試因?yàn)榉蓪?duì)“道路”界定的空白引起了多方爭(zhēng)議。作為社會(huì)管理創(chuàng)新的一次有益嘗試，這樣的試點(diǎn)，應(yīng)在以群眾利益為導(dǎo)向的前提下，多探索執(zhí)法的科學(xué)性，合理性，以期更好的化解違停難題。

第三篇：停車(chē)收費(fèi)調(diào)研

關(guān)于停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)的調(diào)研情況說(shuō)明

洪家樓銀座物業(yè)部停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的有關(guān)事宜正在一步步展開(kāi)，為了確保公司的利益及為廣大顧客朋友提供相對(duì)應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，本人于2016年11月1日至11月26日這段時(shí)間內(nèi)對(duì)周邊區(qū)域相關(guān)商場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行了解，具體情況如下：

一、調(diào)查目的與意義

據(jù)有關(guān)資料顯示，車(chē)輛停放占用了交通過(guò)程90%以上的時(shí)間。城市出行的每個(gè)端點(diǎn)（無(wú)論機(jī)動(dòng)車(chē)或是自行車(chē)，無(wú)論是出行起點(diǎn)或終點(diǎn)），都有一個(gè)車(chē)輛停放問(wèn)題，因此停車(chē)調(diào)查研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在這之前，對(duì)于周?chē)S處可見(jiàn)的停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)方式等沒(méi)有深入的調(diào)查與了解，正好借著這次機(jī)會(huì)充實(shí)一下自己。

首先上網(wǎng)查了有關(guān)濟(jì)南停車(chē)場(chǎng)的管理制度，特別是收費(fèi)問(wèn)題。在濟(jì)南市市居住小區(qū)內(nèi)停車(chē)制度主要有以下幾點(diǎn)：1，有專(zhuān)人對(duì)進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛進(jìn)行登記，進(jìn)門(mén)發(fā)放停車(chē)憑證，出門(mén)查驗(yàn)停車(chē)憑證后放行；2，只能在指定的區(qū)域內(nèi)停車(chē)，且車(chē)輛應(yīng)保持停放整齊；3，24小時(shí)有專(zhuān)人看車(chē)場(chǎng)或采用電子監(jiān)控手段進(jìn)行不間斷監(jiān)視，防止車(chē)輛丟失；4，投遞郵件的郵政車(chē)輛需要進(jìn)入小區(qū)的，停車(chē)管理單位不得拒絕其入內(nèi)，進(jìn)入小區(qū)的郵政車(chē)輛應(yīng)遵守小區(qū)停車(chē)管理制度；5，對(duì)臨時(shí)進(jìn)出車(chē)輛實(shí)行收費(fèi)的，停車(chē)管理單位應(yīng)在車(chē)輛進(jìn)門(mén)時(shí)發(fā)放臨時(shí)停車(chē)憑證，出門(mén)時(shí)驗(yàn)證收費(fèi)放行；6，禁止停車(chē)管理單位在機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)門(mén)時(shí)預(yù)收停車(chē)費(fèi)用。

二、停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)管理 ： 機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下： 2.1露天停車(chē)場(chǎng)：

白天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（7：00---21：00）： 道路兩側(cè)設(shè)置的普通露天停車(chē)場(chǎng)小型車(chē)每小時(shí)2元，大型車(chē)每小時(shí)4元，部分道路小型汽車(chē)已經(jīng)調(diào)整為4元每小時(shí)。周邊商場(chǎng)如大潤(rùn)發(fā)等已經(jīng)調(diào)整為4元每小時(shí)。

夜間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（21：00---7：00）：

上述停車(chē)場(chǎng)不分地區(qū)類(lèi)型一律執(zhí)行小型車(chē)每?jī)尚r(shí)1元，大型車(chē)每?jī)尚r(shí)2元

2.2地下停車(chē)庫(kù)、停車(chē)樓

大型公共建筑配建地下停車(chē)庫(kù)、停車(chē)樓 小型車(chē)每小時(shí)5元，大型車(chē)每小時(shí)10元。居住小區(qū)配建地下停車(chē)庫(kù)、停車(chē)樓 小型車(chē)每小時(shí)2元，大型車(chē)每小時(shí)4元。上述停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)下浮，下浮幅度不限。獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的地下停車(chē)庫(kù)、停車(chē)樓停車(chē)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

2.3按月租用停車(chē)位：

小型車(chē)每月150元，大型車(chē)每月210元。按年租用停車(chē)位： 小型車(chē)每年1600元，大型車(chē)每年2300元。

居住小區(qū)地下停車(chē)庫(kù)、停車(chē)樓按月、按年租用停車(chē)位實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理部門(mén)協(xié)商制定，簽定具有法律效力的協(xié)議。獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的地下停車(chē)庫(kù)、停車(chē)樓停車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

2.4 特殊情況收費(fèi) ：

經(jīng)公安交通管理部門(mén)指定的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)停放交通肇事、違章車(chē)輛，經(jīng)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)指定的停車(chē)場(chǎng)停放按照法律法規(guī)查扣的非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，按照每車(chē)每天100元執(zhí)行。

最后一個(gè)問(wèn)題就是看到周?chē)穆愤厧缀趺刻於纪M(mǎn)了車(chē)，給人一種特別擁堵混亂的感覺(jué)，不禁想問(wèn)到底什么是違規(guī)停車(chē)，這滿(mǎn)大街的車(chē)就沒(méi)交警來(lái)管管嗎？按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，除了停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位、路外三個(gè)規(guī)定地點(diǎn)以外，其他駕駛?cè)艘x開(kāi)車(chē)輛的停車(chē)行為，均屬違法停車(chē)范疇。例如沒(méi)有施劃停車(chē)位的路邊、便道、廣場(chǎng)、公共花園等地點(diǎn)，如果違法停車(chē)占用了人行橫道或盲道，就不只是面臨違法，還應(yīng)受到道德的譴責(zé)，因?yàn)檫@是一種會(huì)給他人帶來(lái)危險(xiǎn)的行為，有時(shí)甚至容易危及生命。另外要注意的是逆向停車(chē)也是屬于違章停車(chē)。如果覺(jué)得安全法規(guī)定之類(lèi)的那么多根本記不住，網(wǎng)友給了個(gè)建議，我覺(jué)得可以參考：只要是不收費(fèi)的地方都有可能違章停車(chē)，沒(méi)有說(shuō)可以停的地方也屬違章停車(chē)。不過(guò)就像老師說(shuō)的，這么多規(guī)定在“無(wú)法無(wú)天”的國(guó)人眼里沒(méi)啥用，他們總能找到解決的辦法。大路上不能停，大家就到處鉆胡同找巷口，只要車(chē)能擠進(jìn)去的地方都成了停車(chē)場(chǎng)；還看到了一個(gè)餿主意，某次被貼的黃單子不要丟掉，隨車(chē)攜帶著。到了某處不確定是否可以停車(chē)的地方，停好后，自己把單子貼車(chē)窗上即可。據(jù)說(shuō)不出意外的話(huà)很容易把警察叔叔忽悠過(guò)去。

三、調(diào)查方法

停車(chē)調(diào)查通常采用三種方式:詢(xún)問(wèn)調(diào)查、發(fā)表調(diào)查、直接觀測(cè)記錄調(diào)查。

3.1 詢(xún)問(wèn)調(diào)查

根據(jù)調(diào)查內(nèi)容向駕駛員直接詢(xún)問(wèn)填寫(xiě)調(diào)查表。該方法用于調(diào)查規(guī)模小，時(shí)間短，停車(chē)少的地方，如路邊停車(chē)調(diào)查。

3.2 發(fā)表調(diào)查

車(chē)輛到達(dá)停車(chē)調(diào)查范圍內(nèi)時(shí)，將調(diào)查表發(fā)給駕駛員，由駕駛員根據(jù)表中要求內(nèi)容和注意事項(xiàng)填寫(xiě)，車(chē)輛離開(kāi)時(shí)將填寫(xiě)好的調(diào)查表收回。此種方法簡(jiǎn)單，需要人員少，用于調(diào)查規(guī)模大、車(chē)輛多、較集中的停車(chē)設(shè)施，如大型停車(chē)場(chǎng)。但其填表誤差率及表格回收率容易受駕駛員理解差異的影響。

3.3 直接觀測(cè)記錄調(diào)查

這種方法分連續(xù)式調(diào)查和間隙式調(diào)查兩種。連續(xù)式調(diào)查指從開(kāi)始存車(chē)到結(jié)束存車(chē)止連續(xù)記錄停車(chē)情況，可用于了解按時(shí)間存車(chē)輛數(shù)、最多存放車(chē)輛數(shù)、車(chē)輛停放最長(zhǎng)時(shí)間等情況。間隙式調(diào)查是指每隔一定的時(shí)間間隔記錄調(diào)查范圍內(nèi)的停車(chē)情況，重點(diǎn)是了解停車(chē)場(chǎng)一天中停放需求(吸引)量與時(shí)段的變化。

此次我選擇人工實(shí)地調(diào)查法為宜。即直接在停車(chē)場(chǎng)地對(duì)停車(chē)情況進(jìn)行觀測(cè)和征詢(xún)意見(jiàn)調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采用問(wèn)卷調(diào)查法調(diào)查停車(chē)車(chē)主的出行目的，對(duì)該停車(chē)場(chǎng)管理與服務(wù)的意見(jiàn)等信息。

調(diào)查時(shí)間為8:00-20:00具體的調(diào)查過(guò)程是，8:00前，到達(dá)停車(chē)場(chǎng)，熟悉停車(chē)場(chǎng)情況，并記錄下停放在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)所有車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)、車(chē)型，并把到達(dá)時(shí)間填為8:00之前。然后到達(dá)停車(chē)場(chǎng)的出入口，記錄下所觀測(cè)出入口所有進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛車(chē)牌號(hào)、車(chē)型和到達(dá)時(shí)刻，以及離開(kāi)停車(chē)場(chǎng)的車(chē)輛車(chē)牌號(hào)、車(chē)型和離開(kāi)時(shí)刻。這個(gè)觀測(cè)過(guò)程不間斷的持續(xù)到20:00。之后還記錄下當(dāng)時(shí)停放在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的所有車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)、車(chē)型，并在離開(kāi)時(shí)間一欄填入20:00之后。調(diào)查的時(shí)間段為11:00-14:00與16:00-19:00。

四、實(shí)際調(diào)查情況及數(shù)據(jù)整理和分析 4.1基本資料調(diào)查

從這段時(shí)間的走訪調(diào)查可以看出，洪家樓銀座停車(chē)場(chǎng)設(shè)施齊全，服務(wù)一流，可以為顧客提供滿(mǎn)意的停車(chē)體驗(yàn)，停車(chē)場(chǎng)空間比較大，可以容納較多車(chē)輛。同時(shí)帶來(lái)的問(wèn)題就是停車(chē)管理難度較大，因此基本沒(méi)人管理停車(chē)問(wèn)題，只在出口處進(jìn)行收費(fèi)管理。因此需要相對(duì)較多的員工參與管理，同時(shí)也增加了公司的開(kāi)銷(xiāo)。

4.2停車(chē)場(chǎng)調(diào)查周期內(nèi)累計(jì)停車(chē)輛 工作日（周一至周五）：

在11：00-14：00這時(shí)間段以10分鐘為周期的停車(chē)量匯總，以10分鐘為一個(gè)巡回周期，在12點(diǎn)到14點(diǎn)的2個(gè)小時(shí)內(nèi)，停車(chē)場(chǎng)累計(jì)停車(chē)：小型汽車(chē)

輛；平均每10分鐘停車(chē)場(chǎng)的平均停車(chē)數(shù)：小型汽車(chē)

輛。停車(chē)費(fèi)用大概在元。

在16：00-19：00這時(shí)間段以10分鐘為周期的停車(chē)量匯總，以10分鐘為一個(gè)巡回周期，在12點(diǎn)到14點(diǎn)的2個(gè)小時(shí)內(nèi)，停車(chē)場(chǎng)累計(jì)停車(chē)：小型汽車(chē)

輛；平均每10分鐘停車(chē)場(chǎng)的平均停車(chē)數(shù)：小型汽車(chē)

輛。停車(chē)費(fèi)用大概在元。

周末（周六周天）：

在11：00-14：00這時(shí)間段以10分鐘為周期的停車(chē)量匯總，以10分鐘為一個(gè)巡回周期，在12點(diǎn)到14點(diǎn)的2個(gè)小時(shí)內(nèi)，停車(chē)場(chǎng)累計(jì)停車(chē)：小型汽車(chē)

輛；平均每10分鐘停車(chē)場(chǎng)的平均停車(chē)數(shù)：小型汽車(chē)

輛。停車(chē)費(fèi)用大概在元。

在16：00-19：00這時(shí)間段以10分鐘為周期的停車(chē)量匯總，以10分鐘為一個(gè)巡回周期，在12點(diǎn)到14點(diǎn)的2個(gè)小時(shí)內(nèi)，停車(chē)場(chǎng)累計(jì)停車(chē)：小型汽車(chē)

輛；平均每10分鐘停車(chē)場(chǎng)的平均停車(chē)數(shù)：小型汽車(chē)

輛。停車(chē)費(fèi)用大概在元。

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第四篇：國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)研文章

改革體制

完善制度

全力推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)“公開(kāi)、公平、公正”管理

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，是財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)，也是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。當(dāng)前，資產(chǎn)與預(yù)算、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、實(shí)物與價(jià)值管理脫節(jié)，資產(chǎn)管理相對(duì)滯后，成為影響財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要因素，甚至阻礙了財(cái)政改革與發(fā)展。作為資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任人，我們不能漠視它對(duì)財(cái)政機(jī)體的侵害，有責(zé)任、更有義務(wù)在行政事業(yè)資產(chǎn)管理崗位上，用發(fā)展的眼光，去推動(dòng)資產(chǎn)管理體制改革，用務(wù)實(shí)的態(tài)度，去促進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度創(chuàng)新，用敢于冒險(xiǎn)的精神，去擔(dān)當(dāng)資產(chǎn)管理制度創(chuàng)新的實(shí)踐者。

一、改革行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息化管理。當(dāng)前，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。這種體制，為加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整起到了一定的作用。但是，這種體制，產(chǎn)權(quán)管理分散，管理責(zé)任不明，公共產(chǎn)品占有不均，政府對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的管理能力、調(diào)控能力不斷下降，資產(chǎn)配臵隨意性大，行政

運(yùn)行成本、財(cái)政管理成本居高不下，資產(chǎn)管理效率低下。這些現(xiàn)象，不僅影響了財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，而且制約了財(cái)政改革與發(fā)展。建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)“產(chǎn)權(quán)政府所有、單位有效使用、財(cái)政有效監(jiān)管”的行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管體制，就是從根本上改變國(guó)家虛擬的產(chǎn)權(quán)所有，打破行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用的界限，所有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)由縣級(jí)以上人民政府所有，單位接受縣級(jí)以上人民政府委托使用保管資產(chǎn)，財(cái)政部門(mén)履行資產(chǎn)管理職能的資產(chǎn)管理體制。建立產(chǎn)權(quán)明晰，監(jiān)督有力、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，著力推動(dòng)資產(chǎn)信息化、科學(xué)化管理。

推動(dòng)資產(chǎn)信息化管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是行政事業(yè)資產(chǎn)管理的需要。目前，我區(qū)部分行政事業(yè)單位沒(méi)有納入資產(chǎn)信息系統(tǒng)管理，有少數(shù)單位利用資產(chǎn)管理的漏洞，無(wú)償占有國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。因此，我們要將所有行政事業(yè)單位，包括全額撥款的行政事業(yè)單位、差額補(bǔ)助單位、自收自支的事業(yè)單位、行政事業(yè)單位管理的企業(yè)，全部納入資產(chǎn)信息系統(tǒng)管理范疇，努力實(shí)現(xiàn)從資產(chǎn)“進(jìn)口”到資產(chǎn)“出口”的全過(guò)程監(jiān)管。

二、不斷完善資產(chǎn)管理制度體系，推動(dòng)行政事業(yè)資產(chǎn)“公開(kāi)、公平、公正”管理。

建立“公開(kāi)、公正、公平”的資產(chǎn)管理新秩序，是促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)依法管理，依法行政的必然要求，也是資產(chǎn)管理的必然趨勢(shì)。建立產(chǎn)權(quán)清晰、配臵科學(xué)、使用合理、管理規(guī)范、監(jiān)督公正的的管理制度，就是要求我們必須結(jié)合資產(chǎn)管理的實(shí)際，結(jié)合財(cái)政發(fā)展的需要，緊緊依靠法律、法規(guī)、制度，來(lái)推動(dòng)行政事業(yè)資產(chǎn)信息化、精細(xì)化管理。

一是建立“統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一租賃合同、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、統(tǒng)一競(jìng)價(jià)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一收支渠道”的國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)管理制度。

二是建立行政事業(yè)單位虛擬折舊制度，積極推動(dòng)編制行政事業(yè)資產(chǎn)配臵預(yù)算。行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用的無(wú)償性和資產(chǎn)形成的來(lái)源不計(jì)成本，是造成行政運(yùn)行成本居高不下公共資源占有不均，財(cái)政支出壓力加大的根本原因。建立行政事業(yè)資產(chǎn)虛擬折舊，是減少行政運(yùn)行成本，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，化解財(cái)政支出矛盾，建立資產(chǎn)配臵預(yù)算的有效方法。虛擬折舊，就是將行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)按照一定的折舊率乘于

固定資產(chǎn)原值計(jì)算虛擬折舊。編制資產(chǎn)配臵預(yù)算，包括虛擬折舊、國(guó)有資產(chǎn)收益兩個(gè)部分，年末，我區(qū)固定資產(chǎn)原值***元，按照2%提取固定資產(chǎn)虛擬折舊，**年應(yīng)提取固定資產(chǎn)折舊**元，**年行政事業(yè)單位資產(chǎn)處臵收入、門(mén)面出租收入近**萬(wàn)元。政府可以按照出租收入的20％提取資產(chǎn)配臵預(yù)算調(diào)節(jié)基金。**年資產(chǎn)配臵預(yù)算**萬(wàn)元。建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)虛擬折舊，積極推動(dòng)資產(chǎn)配臵預(yù)算編制工作，是推動(dòng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的必然要求。

三是強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，建立資產(chǎn)專(zhuān)管員制度。積極推行資產(chǎn)專(zhuān)管員制度，解決單位資產(chǎn)管理缺位問(wèn)題。當(dāng)前，部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理嚴(yán)重脫節(jié)，有的單位甚至將資產(chǎn)管理交給非財(cái)務(wù)人員代管，財(cái)務(wù)人員成為資產(chǎn)配臵、資產(chǎn)處臵、資產(chǎn)收益的被動(dòng)管理者。建立資產(chǎn)專(zhuān)管員制度，明確財(cái)務(wù)人員的監(jiān)管職責(zé)，是推動(dòng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有效手段。資產(chǎn)專(zhuān)管員具體負(fù)責(zé)本單位、本部門(mén)的資產(chǎn)處臵、購(gòu)臵、收益等各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作，建立單位資產(chǎn)使用責(zé)任人制度和違規(guī)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。積極開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)審

檢、考核工作。確保資產(chǎn)管理部門(mén)正確履行職責(zé)，切實(shí)解決管理移位問(wèn)題。

四是建立資產(chǎn)處臵、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化管理。資產(chǎn)處臵、產(chǎn)權(quán)交易是資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，也是資產(chǎn)管理的難點(diǎn)之一。搭建資產(chǎn)處臵、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，是推動(dòng)資產(chǎn)“公開(kāi)、公平、公正”管理的基礎(chǔ)，也是遏制隨意處臵、權(quán)錢(qián)交易的重要手段。通過(guò)資產(chǎn)處臵、產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，可以將行政事業(yè)單位閑臵資產(chǎn)、不需用資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)，經(jīng)過(guò)維修、加工等方式，不僅可以變廢為寶，而且可以提高資產(chǎn)的使用價(jià)值。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，使行政事業(yè)資產(chǎn)收益最大化。

五是整合財(cái)政信息資源，全力推動(dòng)資產(chǎn)精細(xì)化管理。建立財(cái)政信息資源共享機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息化、精細(xì)化管理的基本前提。精細(xì)化管理，就是要樹(shù)立精益求精和依法管理的理念，應(yīng)用信息化、專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，明確職責(zé)分工、完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照精確、細(xì)致、深入的要求，實(shí)施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性

地采取措施，不斷提高財(cái)政管理效能。當(dāng)前，政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、行政、資產(chǎn)、教育等管理軟件，互不兼容，使財(cái)務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)過(guò)重，出現(xiàn)忙于應(yīng)付管理軟件的現(xiàn)象。因此，建立財(cái)政管理軟件共享機(jī)制，是財(cái)政管理的需要，也是社會(huì)發(fā)展的需要。財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，必須以專(zhuān)業(yè)化為前提、系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)、信息化為手段，把資產(chǎn)與預(yù)算、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、實(shí)物與價(jià)值有機(jī)結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化管理。

只要我們始終站在客觀公正、大公無(wú)私的立場(chǎng)上，去分析問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，去推動(dòng)資產(chǎn)管理體制改革和制度創(chuàng)新，行政事業(yè)資產(chǎn)管理，一定會(huì)成為財(cái)政改革與發(fā)展的亮點(diǎn)工程。

第五篇：對(duì)管理路邊停車(chē)問(wèn)題科學(xué)規(guī)劃的調(diào)研對(duì)策

路邊停車(chē)在我國(guó)大城市中所造成的負(fù)面影響較大，民眾對(duì)其評(píng)價(jià)甚低，甚至呼吁對(duì)之予以取締；但是從一些發(fā)達(dá)的國(guó)家的情況來(lái)看，在停車(chē)場(chǎng)的組成中，路邊停車(chē)場(chǎng)仍然占著非常重要的地位，加強(qiáng)對(duì)路邊停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃和管理，是城市對(duì)停車(chē)管理的重要內(nèi)容，發(fā)揮路邊停車(chē)的優(yōu)勢(shì)將有利于停車(chē)管理，滿(mǎn)足駕車(chē)者在停車(chē)時(shí)的心理需要。依作者看來(lái)，路邊停車(chē)不應(yīng)該成為一種

不可行的停車(chē)方式，應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)路邊停車(chē)的作用以及與路外停車(chē)的關(guān)系問(wèn)題，重新定位路邊停車(chē)在城市停車(chē)中的地位。

路邊停車(chē)的優(yōu)缺點(diǎn)

路邊停車(chē)能夠充分利用空間資源：路邊停車(chē)一般是在道路通行能力允許的情況下才設(shè)置，是對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的一種充分有效的利用。

路邊停車(chē)能夠滿(mǎn)足短時(shí)停車(chē)之需要：路邊停車(chē)作為一種臨時(shí)措施，能夠方便短時(shí)停車(chē)用戶(hù)的需要，不至于花費(fèi)很長(zhǎng)的停入和駛出停車(chē)場(chǎng)時(shí)間。

路邊停車(chē)是路外停車(chē)的一種有效的補(bǔ)充：路邊停車(chē)能夠起到調(diào)節(jié)城市停車(chē)場(chǎng)布局的作用，彌補(bǔ)現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施的不足。在發(fā)揮城市道路剩余空間的同時(shí)，又起到了將停車(chē)位彈性化的作用。

相對(duì)路外停車(chē)而言，較少占用空間：路外停車(chē)需要進(jìn)出通道的支持，而路邊停車(chē)是利用道路作為進(jìn)出通道；按照總體面積計(jì)算，每一小型車(chē)路外停車(chē)需要面積為25~30m2，而路邊停車(chē)只需10~15m2。

路邊停車(chē)場(chǎng)也具有一些比較大的缺點(diǎn)，如果對(duì)路邊停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、管理不當(dāng)，將造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。一是導(dǎo)致道路通行能力的降低；二是造成城市道路周?chē)h(huán)境景觀的惡化；三是引起交通事故的增多；四是對(duì)居民的生活和出行造成不便等。

現(xiàn)狀路邊停車(chē)存在問(wèn)題及原因

路邊停放車(chē)輛過(guò)多，影響較大：近年來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，而停車(chē)場(chǎng)建設(shè)速度又相對(duì)滯后，沒(méi)有足夠的路外停車(chē)位供機(jī)動(dòng)車(chē)停放，造成路邊停車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量過(guò)多，嚴(yán)重地影響了動(dòng)態(tài)交通，使得城市道路上的車(chē)速普遍較低，交通擁堵嚴(yán)重。

路邊停車(chē)設(shè)置不規(guī)范：在現(xiàn)行的停車(chē)管理法規(guī)中，缺少對(duì)路邊停車(chē)規(guī)劃、設(shè)置的相應(yīng)規(guī)定或規(guī)定不合理，多為定性規(guī)定，且不夠全面，缺乏定量依據(jù)，對(duì)路邊停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置比較隨意或從部門(mén)利益的角度出發(fā)，造成路邊停車(chē)的設(shè)置不規(guī)范。

路邊停車(chē)秩序比較混亂：首先表現(xiàn)在路邊停車(chē)車(chē)輛的類(lèi)型上，沒(méi)有做到合理規(guī)劃不同車(chē)輛類(lèi)型的停車(chē)空間，使停車(chē)位的空間沒(méi)有得到有效充分利用；其次表現(xiàn)為路邊停車(chē)車(chē)輛的停車(chē)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，使得部分需要短時(shí)停車(chē)的車(chē)輛不得不另尋路外停車(chē)場(chǎng)，造成路邊停車(chē)的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

路邊停車(chē)管理比較混亂：在路邊停車(chē)的管理上存在多頭管理，機(jī)制紊亂等現(xiàn)象，表現(xiàn)為管理部門(mén)類(lèi)型較多，如交通管理部門(mén)、居委會(huì)等；對(duì)路邊長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低以及對(duì)違章停車(chē)的處罰沒(méi)有規(guī)定或處罰較低等。

路邊停車(chē)存在問(wèn)題的解決措施

科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車(chē)，充分利用現(xiàn)有道路的閑散資源

路邊停車(chē)與路外停車(chē)相輔相成。在規(guī)劃停車(chē)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)研究允許路邊停車(chē)的定量依據(jù)，具體的標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)考慮到不同城市區(qū)域、不同道路等級(jí)、不同道路交通狀況、不同時(shí)間段的特點(diǎn)和停車(chē)需求，既做到保證城市道路動(dòng)態(tài)交通的需要，又能夠充分利用動(dòng)態(tài)交通非高峰時(shí)期的城市道路資源，做到科學(xué)合理規(guī)劃路邊停車(chē)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)前的停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃中規(guī)定在路外停車(chē)場(chǎng)的一定范圍內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立路邊停車(chē)場(chǎng)；從表面上看，這一規(guī)定有利于路外停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，但是從另一角度來(lái)看，這一規(guī)定不利于駕駛員的短時(shí)停車(chē)；可以設(shè)想，需要短時(shí)停車(chē)的駕駛員為了停放車(chē)輛需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間停入和駛出路外停車(chē)場(chǎng)，造成不方便或者說(shuō)是不經(jīng)濟(jì)。因此從作者看來(lái)，我們應(yīng)加強(qiáng)路邊停車(chē)和路外停車(chē)場(chǎng)的合理規(guī)劃，并采取相應(yīng)的措施保證路邊停車(chē)的停車(chē)時(shí)間維持在一定的合理范圍之內(nèi)，在維護(hù)短時(shí)停車(chē)用戶(hù)的合理需求基礎(chǔ)上，保證路外停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益。

制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善路邊停車(chē)特性

從我國(guó)許多城市的路邊停車(chē)收費(fèi)看，路邊停車(chē)收費(fèi)非常低或者不收費(fèi)，而路外停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)卻是相當(dāng)高；如果這一現(xiàn)象繼續(xù)維持，將會(huì)強(qiáng)化路邊停車(chē)的需求。首先應(yīng)糾正對(duì)路邊停車(chē)收費(fèi)結(jié)構(gòu)的不正確認(rèn)識(shí)：從表面上看，路邊停車(chē)所需的可見(jiàn)成本是很低的，但是從另外一個(gè)角度來(lái)看，路邊停車(chē)卻占有了道路資源，對(duì)動(dòng)態(tài)交通的影響卻是很難評(píng)價(jià)的，尤其是對(duì)居民的生活及出行的影響無(wú)法看見(jiàn)，這是一種間接影響成本，其代價(jià)是很高的。因此，應(yīng)在路邊停車(chē)收費(fèi)的結(jié)構(gòu)中尤其是長(zhǎng)期性的路邊停車(chē)收費(fèi)結(jié)構(gòu)中加入間接成本或者交通擁擠成本。其次，應(yīng)通過(guò)收費(fèi)手段，使路邊停車(chē)特性得到有效的改善。當(dāng)前路邊停車(chē)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，其原因主要是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。只有通過(guò)對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的路邊停車(chē)收取高額的費(fèi)用，才能夠優(yōu)化路邊停車(chē)的目的，使路邊停車(chē)效用得到充分發(fā)揮。

加強(qiáng)執(zhí)法管理，提高駕駛員意識(shí)

過(guò)去對(duì)路邊停車(chē)一般采取不收費(fèi)或人工收取很低的費(fèi)用等政策，駕駛員的意識(shí)中更趨向于被動(dòng)收費(fèi)；因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)路邊停車(chē)收費(fèi)的宣傳，同時(shí)通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法，強(qiáng)化這種收費(fèi)行為；尤其是在采用咪表收費(fèi)裝置時(shí)，如果不加強(qiáng)路邊停車(chē)的執(zhí)法管理，將會(huì)使路邊的停車(chē)秩序得不到有效的改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施資源得不到有效的補(bǔ)償。

改進(jìn)管理手段，提高科技含量

近幾年來(lái)，許多大城市采用咪表實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分路邊停車(chē)的收費(fèi)管理，但是其相關(guān)的配套設(shè)施不完善，如換幣等；同時(shí)在咪表的設(shè)置上，應(yīng)考慮到駕駛員的方便性，盡量縮小每一咪表的服務(wù)范圍。

在停車(chē)場(chǎng)的管理中，應(yīng)充分利用高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車(chē)的自動(dòng)管理；在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，宜優(yōu)先考慮停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)路外停車(chē)信息的提供，從而縮短尋找路外停車(chē)場(chǎng)停車(chē)位時(shí)間，以此優(yōu)化路邊停車(chē)的需求。

加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立停車(chē)管理專(zhuān)職部門(mén)

由于多頭管理造成路邊停車(chē)的管理秩序比較混亂，在有利益分配時(shí)，互相爭(zhēng)奪，而當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，卻又互相推諉；為了實(shí)現(xiàn)路邊停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、管理的有序，建議成立專(zhuān)門(mén)的停車(chē)管理部門(mén)，賦予相應(yīng)的規(guī)劃、管理等權(quán)利。