第一篇：關(guān)于中國儲備糧管理總公司有關(guān)稅收政策的通知(財稅[2004]74號)

財政部 國家稅務(wù)總局

關(guān)于中國儲備糧管理總公司有關(guān)稅收政策的通知

財稅[2004]74號

2004-05-21財政部 國家稅務(wù)總局

海關(guān)總署，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將中國儲備糧管理總公司(以下簡稱“中儲糧總公司”)有關(guān)稅收政策問題通知如下：

一、在2005年底前，對中儲糧總公司及其直屬糧庫的財政補貼收入免征企業(yè)所得稅；對中儲糧總公司及其直屬糧庫資金帳簿免征印花稅，對其經(jīng)營中央儲備糧(油)業(yè)務(wù)過程中書立的購銷合同免征印花稅，對合同其他各方當(dāng)事人應(yīng)繳納的印花稅照章征收；對中儲糧總公司及其直屬糧庫經(jīng)營中央儲備糧(油)業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地，比照國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

二、在2005年底前，對中儲糧總公司用于轉(zhuǎn)儲備和輪換以及履行政府承諾而組織的進口糧(油)照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅，所納稅款由中央財政金額退付。具體退付辦法按《關(guān)于對部分進口商品予以退稅的通知》[(94)財預(yù)字第42號]執(zhí)行。

請遵照執(zhí)行。

財政部 國家稅務(wù)總局

二○○四年五月二十一日

第二篇：中國儲備糧管理總公司簡介

中國儲備糧管理總公司和云南分公司簡介

中國儲備糧管理總公司（簡稱中儲糧總公司）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)組建的涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的53家國有中央大型重要骨干企業(yè)之一，是國家授權(quán)投資機構(gòu)的試點單位，是目前世界上最大的糧食倉儲和收購企業(yè)，享受國務(wù)院確定的國有大中型重點聯(lián)系企業(yè)的有關(guān)政策，在國家計劃、財政中實行單列。中儲糧總公司實行總經(jīng)理負責(zé)制，總經(jīng)理為總公司法定代表人。中儲糧總公司成立于2000年，注冊資本166.8億元。

中儲糧總公司受國務(wù)院委托，具體負責(zé)中央儲備糧（含中央儲備油，下同）的經(jīng)營管理，對中央儲備糧的總量、質(zhì)量和儲存安全負總責(zé)，同時接受國家委托執(zhí)行糧油購銷調(diào)存等調(diào)控任務(wù)?？偣驹趪液暧^調(diào)控和監(jiān)督管理下，實行自主經(jīng)營、自負盈虧。總公司主業(yè)范圍是：糧油倉儲、加工、貿(mào)易及物流，倉儲技術(shù)研究、服務(wù)。截至2008年底，資產(chǎn)總額2684億元，在崗職工1.8萬人。

中儲糧總公司實行兩級法人、三級管理制度?？偛课挥诒本?，目前在全國設(shè)立24個分公司，人員、機構(gòu)和業(yè)務(wù)覆蓋全國31個省、區(qū)、直轄市，另有全資或控股的二級子公司4家。分公司根據(jù)總公司的授權(quán)委托，負責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的中央儲備糧和直屬庫。直屬庫是第三級管理單位，是獨立核算、自負盈虧的法人實體，其領(lǐng)導(dǎo)人員、財務(wù)和國有資產(chǎn)由總公司統(tǒng)一管理。中儲糧總公司除充分利用直屬庫存儲中央儲備糧外，還委托一部分地方糧庫和社會倉庫代儲中央儲備糧。

中儲糧總公司是國家調(diào)控糧食市場的重要載體，中央儲備糧是關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要戰(zhàn)略物資。中儲糧總公司在搞好國家糧食儲備、服務(wù)國家宏觀調(diào)控、維護糧食市場穩(wěn)定、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面肩負重大職責(zé)?？偣竟ぷ髂繕?biāo)是：切實落實國務(wù)院對總公司提出的“確保中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保國家需要時調(diào)得動、用得上”的要求，不斷鞏固“兩個確保”的基礎(chǔ)；按照市場發(fā)展、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強自身建設(shè)，完善體制機制，不斷提升服務(wù)調(diào)控能力、市場化運作水平、企業(yè)管理運行質(zhì)量，努力實現(xiàn)“維護農(nóng)民利益、維護糧食市場穩(wěn)定、維護國家糧食安全”的目標(biāo)。

中國儲備糧管理總公司云南分公司（簡稱中儲糧云南分公司）是中國儲備糧管理總公司的區(qū)域性派出機構(gòu)，于2006年5月19日正式掛牌成立，秦光榮省長出席了分公司掛牌成立大會并作了重要指示?，F(xiàn)有13個下屬直屬單位，其中：9個直屬糧庫，1個控股公司和1個收儲經(jīng)貿(mào)公司，分布于昆明、曲靖、大理、德宏、景洪、楚雄、麗江、文山、紅河、昭通、普洱等11個州市。全省除怒江、迪慶、臨滄外，其余13個州市都儲存有中央政策性糧油?？傎Y產(chǎn)規(guī)模26.61億元，擁有西南地區(qū)唯一的自動化作業(yè)淺圓倉，有儲糧技術(shù)居于全

國領(lǐng)先水平的中央儲備糧安全儲藏技術(shù)示范庫點。云南分公司按照總公司授權(quán)委托，負責(zé)云南轄區(qū)中央儲備糧經(jīng)營管理、直屬庫管理和中央國債建設(shè)糧庫資產(chǎn)的管理工作，以“兩個確?！保ù_保中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保國家需要時調(diào)得動、用得上）為己任，認真履行“三個維護”（維護農(nóng)民利益、維護糧食市場穩(wěn)定、維護國家糧食安全）職責(zé)，服務(wù)于國家糧食宏觀調(diào)控和云南省經(jīng)濟社會發(fā)展。

面對去冬今春云南省遭遇百年不遇的旱災(zāi)，中儲糧分公司以高度的政治責(zé)任感，做好維護糧食市場穩(wěn)定工作。號召轄區(qū)各直屬企業(yè)積極主動投入抗旱救災(zāi)保穩(wěn)定的活動中。在3個多月時間內(nèi)及時向市場投放糧食28.8萬噸，在國家要求時限內(nèi)及時完成17.97萬噸中央政策性糧食拍賣出庫工作，比去年同期出庫數(shù)量多40萬噸，有效地平抑了糧價，穩(wěn)定了市場。云南省省長秦光榮和常務(wù)副省長羅正富親自批示，感謝中儲糧總公司及中儲糧云南分公司對云南抗旱救災(zāi)工作的支持。中央電視臺在“焦點訪談”專題報道了分公司的工作，《云南日報》、云南省電視臺、《春城晚報》及其他云南省主流媒體紛紛在顯著版面和黃金時段多次報道中儲糧云南分公司通過加大市場糧食投放，穩(wěn)定市場糧價的舉措。

第三篇：第一巡視組向中國儲備糧管理總公司反饋巡視情況

●第一巡視組向中國儲備糧管理總公司反饋巡視情況

部分問題：在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，公司內(nèi)部監(jiān)督管理不夠嚴格，紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，基層腐敗案件高發(fā)多發(fā)；選拔任用干部方面，執(zhí)行制度不力，程序不夠規(guī)范，對干部管理不夠嚴格；日常經(jīng)營管理方面，有的投資決策不夠科學(xué)，安全生產(chǎn)管理存在較多隱患，虛報庫存、摻雜使假等問題時有發(fā)生。

意見建議：一是加強反腐倡廉建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大查辦案件力度；結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展警示教育。二是加強干部選拔任用工作，嚴肅干部人事紀(jì)律，形成正確的用人導(dǎo)向。三是加強企業(yè)內(nèi)部管理，充分發(fā)揮內(nèi)審機構(gòu)作用，進一步強化安全生產(chǎn)管理，嚴防重大安全事故的發(fā)生。

●第二巡視組向湖北省反饋巡視情況

部分問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，一些基層單位和農(nóng)村干部的腐敗問題呈上升趨勢。在執(zhí)行中央八項規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在片面的政績觀，在經(jīng)濟發(fā)展中不能很好地維護群眾合法權(quán)益；有的地方和部門還存在“文山會?！爆F(xiàn)象，有的超標(biāo)準(zhǔn)配車、超標(biāo)準(zhǔn)接待。在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，個別地方和部門違規(guī)突擊提拔干部，競爭性選拔干部方法有待進一步完善。

意見建議：一是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加大查辦案件工作力度，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；切實加強對干部的經(jīng)常性廉潔從政教育，完善監(jiān)督制約機制。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強作風(fēng)建設(shè)，樹立正確的政績觀，克服浮躁情緒，切實轉(zhuǎn)變會風(fēng)文風(fēng)，進一步增強群眾觀念和服務(wù)意識，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。三是進一步完善干部選拔任用制度，規(guī)范干部選任工作，結(jié)合實際改進年輕干部培養(yǎng)選拔辦法。

●第三巡視組向水利部反饋巡視情況

部分問題：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)不健全，基層單位監(jiān)管力量薄弱，個別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位，管理不嚴、執(zhí)紀(jì)失寬；在執(zhí)行中央八項規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面，重建輕管問題尚未根本轉(zhuǎn)變，文風(fēng)會風(fēng)還需進一步改進；在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，干部交流不夠，管理工作還不夠規(guī)范。

意見建議：一是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化“一崗雙責(zé)”和“一級抓一級”的責(zé)任。健全紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，加大對違紀(jì)違法問題的查處力度，加強對人員多、項目多、資金量大的直屬單位的監(jiān)管，更加重視基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工隊伍管理；二是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，認真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深入調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變政府職能，破解制約水利發(fā)展的體制機制難題；三是進一步規(guī)范干部選拔任用工作，加強基層干部培養(yǎng)鍛煉和選拔工作力度。

●第四巡視組向內(nèi)蒙古自治區(qū)反饋巡視情況

部分問題：在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，礦產(chǎn)資源配置、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題比較突出；一些廉政制度執(zhí)行不嚴、落實不力；一些領(lǐng)導(dǎo)干部在年節(jié)、婚慶中有送收紅包、禮金問題。在執(zhí)行中央八項規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面，一些干部執(zhí)行規(guī)定搞變通，變相公款吃喝；少數(shù)干部作風(fēng)飄浮，擔(dān)當(dāng)意識不強，遇事推諉扯皮，不接觸矛盾和問題。在干部選拔任用方面，執(zhí)行制度不嚴格，一些地方和單位超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違規(guī)設(shè)立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

意見建議：一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大對違法違紀(jì)、腐敗行為的查處力度，針對存在的問題堵塞漏洞、規(guī)范流程、健全機制、嚴格管理。二是深化對中央八項規(guī)定的貫徹落實，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決“四風(fēng)”方面的突出問題。三是強化黨的政治紀(jì)律，確保中央大政方針和決策部署在各級貫徹落實。四是嚴格干部選任和管理工作，認真執(zhí)行干部人事制度，進一步加強干部監(jiān)督管理。

●第五巡視組向重慶市反饋巡視情況

部分問題：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面,對一把手管理監(jiān)督不到位,個別領(lǐng)導(dǎo)干部信念動搖、思想滑坡、道德失范,國有企業(yè)存在腐敗隱患,“蒼蠅”式腐敗問題比較突出;在貫徹落實中央八項規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面,“四風(fēng)”問題仍然存在,頂風(fēng)違紀(jì)案件還有發(fā)生;在干部選拔任用方面,選人用人的一些習(xí)慣做法不當(dāng),干部選拔任用工作不規(guī)范,隊伍建設(shè)需進一步加強、素質(zhì)要進一步提高。

意見建議：一是要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善制度,切實加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是對一把手的教育、管理和監(jiān)督,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,加大查辦案件工作力度,全面推進反腐倡廉建設(shè)。二是要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,真正把自己擺進去,弄清是非,從思想根源上清除“四風(fēng)”,堅持不懈地抓好八項規(guī)定的貫徹落實。三是要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作制度,完善干部考核評價體系,著力提高選人用人的公信度和公認度。

●第六巡視組向貴州省反饋巡視情況

部分問題：在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部搞權(quán)錢交易；有些案件的處理上存在查處不及時、處理偏輕等問題；由于缺乏嚴格有效的監(jiān)督制約措施,導(dǎo)致工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)。在執(zhí)行中央八項規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面,個別地區(qū)存在虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)行為,文風(fēng)會風(fēng)需進一步改進。在干部選拔任用方面,對個別領(lǐng)導(dǎo)干部的考察不夠深入,工作程序需要進一步嚴格和規(guī)范。

意見建議：一是在加大查辦案件工作力度的同時,強化對關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督,完善監(jiān)督制約機制。二是結(jié)合教育實踐活動,認真解決“四風(fēng)”方面存在的問題,進一步改進文風(fēng)會風(fēng),厲行勤儉節(jié)約。三是始終堅持正確用人導(dǎo)向,完善考核方法,嚴格干部選任程序,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。

●第七巡視組向中國出版集團公司反饋巡視情況

部分問題：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，有的領(lǐng)導(dǎo)人員存在一些違規(guī)違紀(jì)問題，集團紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)不健全，有的單位買賣或者變相買賣書號、與民營企業(yè)等單位違規(guī)合作，有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反集團財務(wù)和薪酬管理規(guī)定。在執(zhí)行中央八項規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定尚不夠嚴格，所屬個別單位存在公款高消費現(xiàn)象。在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，選人用人制度不夠健全，對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備不夠及時。

意見建議：一是進一步嚴明黨的政治紀(jì)律，完善各項出版管理制度，細化標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實，始終堅持正確的出版導(dǎo)向。二是進一步重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。健全各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格要求和管理各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。三是進一步規(guī)范對外投資與合作行為，嚴禁買賣書號，增強集團管控力。四是進一步嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，認真查找和糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題。五是進一步完善組織人事制度，及時配齊配強部門和所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。

●第八巡視組向江西省反饋巡視情況

部分問題：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在插手工程建設(shè)項目、謀取私利、節(jié)假日收送紅包禮金等問題；在執(zhí)行中央八項規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面，一些干部思想認識仍有差距，工作中存在形式主義，有的甚至頂風(fēng)公款吃請；在干部選拔任用方面，存在超編制配備干部，個別干部“帶病提拔重用”等問題。此外，干部群眾還反映，一些地方在礦產(chǎn)資源保護、開發(fā)、管理工作中存在漏洞。

意見建議：一是進一步加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，加強巡視工作，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；要求領(lǐng)導(dǎo)干部拒收、上繳不該收受的紅包禮金。二是進一步抓好中央八項規(guī)定的貫徹落實，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。三是進一步認真貫徹全國組織工作會議精神，嚴肅查處拉票賄選、買官賣官，干部帶病提拔重用等問題；加強機構(gòu)、編制管理和后備干部的培養(yǎng)、使用。四是認真解決群眾反映強烈的突出問題，對一些地方存在的經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計數(shù)字弄虛作假、礦產(chǎn)資源亂挖濫采等問題，采取有力措施進行整治；對涉及群眾切實利益的問題，認真研究處理。

●第九巡視組向中國進出口銀行反饋巡視情況

部分問題：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，有的貸款發(fā)放不規(guī)范，存在廉政風(fēng)險，有利用信貸權(quán)謀取私利的情形。在執(zhí)行中央八項規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)人員勤儉節(jié)約意識不強，作風(fēng)不夠深入。在執(zhí)行民主集中制和選人用人方面，制度和程序不夠規(guī)范，編制職數(shù)管理不夠嚴格。

意見建議：一是加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實糾正和防范違規(guī)發(fā)放貸款問題，注重防范各類風(fēng)險，特別要嚴格防范以貸謀私等廉政風(fēng)險。二是進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，認真查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，及時進行整改。三是要加強領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)管理，改進競爭性選拔工作，嚴格用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范用人程序。

●第十巡視組（暫無通報）

第四篇：學(xué)習(xí)《中國儲備糧管理總公司員工違紀(jì)處分暫行辦法(試行)》心得體會

學(xué)習(xí)《中國儲備糧管理總公司員工違紀(jì)處分暫行辦法（試行）》心得體會 通過由辦公室組織對《中國儲備糧管理總公司員工違紀(jì)處分暫行辦法（試行）》的集中學(xué)習(xí)，本人經(jīng)過自我理解和同事們在會上積極的討論，讓我對公司的制度有了更深的認識，意識到遵守公司規(guī)章制度的重要性，也使我反醒到自己平時工作中對于制度方面做不不全面的地方，通過這次的培訓(xùn)讓我的對規(guī)章制度的意識得到加強，達到了學(xué)習(xí)的預(yù)期目的。下面是我對這次教育活動的體會：

自開展制度學(xué)習(xí)以來，我能從思想上高度重視，會上認真聽取并做好筆記。通過學(xué)習(xí)，使我認識到加強規(guī)章制度的執(zhí)行，是自己與公司快速成長的保證，了解到嚴格執(zhí)行公司各項制度是我們每一位員工的重大責(zé)任。通過學(xué)習(xí)讓我意識到自己在以后的工作中應(yīng)嚴格要求自己，把學(xué)習(xí)規(guī)章制度深入到自己的工作中，從而不斷提高自己實際工作中的自主性和能動性。在工作中嚴格按照各項規(guī)規(guī)章制度履行自己的崗位職責(zé)。

通過這次學(xué)習(xí)，對照所學(xué)的制度，意識到自己在平時的學(xué)習(xí)和工作中主要存在以下不足：一是對公司各項規(guī)章制度和崗位職責(zé)方面的內(nèi)容理解的不夠深刻細致，平時不是很重視。二是每次做完工作，不善于總結(jié)工作中存在的問題和經(jīng)驗。三是對工作中不善于自我創(chuàng)新，不進行深入的研究。四是對自己的工作態(tài)度方面不能夠做到很好的自我調(diào)節(jié)，導(dǎo)致有時工作態(tài)端不端正從而影響到工作。針對自身存在的一些問題，在以后的工作將采取如下改進措施：一是平時應(yīng)加強對公司相關(guān)的業(yè)務(wù)與規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握規(guī)定要求，不斷提高自身的綜合素質(zhì)及各項能力。二是認真履行工作職責(zé)，并對工作方式方法做到勤總結(jié)勤回頭看，爭取在以后的工作中做到用最短的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工作，從而提高自己的工作效率，并在工作中要嚴格按照各項規(guī)章制度要求，做到在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)。三是平時應(yīng)多了解一些有利于工作與公司發(fā)展的比較具有新穎的一些好的想法與意見。四是對于自己的工作態(tài)度方面，應(yīng)加強自我調(diào)節(jié)，在以后的工作堅決杜絕這種事情發(fā)生。

第五篇：2018中國儲備糧管理總公司備考秘籍——儲備百問百答(二)

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2018中國儲備糧管理總公司備考秘籍——儲備

百問百答

（二）20、中儲糧為什么要做強做優(yōu)油脂產(chǎn)業(yè)?

答：我國油脂油料對外依存度近90%。我國油脂市場從原料到產(chǎn)品終端主要掌控在外資企業(yè)手中。為更好服務(wù)國內(nèi)油脂油料安全和儲備大豆輪換，2008年中儲糧成立油脂公司，開始對油脂油料實行專業(yè)化運作。在國家支持下，中儲糧目前已形成從大豆儲備、油脂加工到油脂儲備的國家油脂油料儲備完整鏈條。中儲糧油料年加工產(chǎn)能645萬噸，油脂年精煉產(chǎn)能240萬噸，增強了國家對油脂市場的調(diào)控能力，促進了儲備油脂油料的輪換，為消費者提供了優(yōu)質(zhì)的食用油產(chǎn)品。

21、中儲棉如何執(zhí)行國家棉花宏觀調(diào)控?

答：按照國家對棉花市場的調(diào)控要求，中儲糧總公司下屬的中儲棉具體負責(zé)國家儲備棉的經(jīng)營管理，通過儲備棉輪換、進口棉入儲、發(fā)展物流新體系，切實履行保護棉農(nóng)利益、保障紡織供應(yīng)、穩(wěn)定棉花市場“兩保一穩(wěn)”的企業(yè)宗旨。

22、如何讓社會對國家儲備棉質(zhì)量放心?

答：國家儲備棉出入庫檢驗由第三方機構(gòu)——中國纖維檢驗局負責(zé)質(zhì)量把控。中儲棉依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定《國家儲備棉在庫養(yǎng)護管理辦法》，對儲備棉在庫保管養(yǎng)護和安全保管提出要求，做到全方位、全過程管控，加強庫房的防火防雷、防汛、防蟲鼠、防霉變、防盜等工作。各承儲單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉庫，按照相關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)規(guī)范存放，依據(jù)當(dāng)?shù)貎Υ鏃l件健全基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，確保在庫儲備棉安全儲存。

23、中儲糧在維護國家糧食安全中發(fā)揮了哪些作用?

答：中儲糧是保障國家糧食安全的重要力量，是糧食宏觀調(diào)控主力軍，發(fā)揮了三大作用：一是穩(wěn)市。中儲糧通過托市、儲備糧吞吐輪換發(fā)揮市場“穩(wěn)定器”

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作用。過去幾年，國際糧食市場多次出現(xiàn)大幅波動，甚至在一些國家出現(xiàn)糧食危機，而國內(nèi)原糧價格相對平穩(wěn)、供應(yīng)有保障，成功應(yīng)對國際糧食危機沖擊，保持了我國宏觀大局穩(wěn)定。二是恤農(nóng)。中儲糧連續(xù)12年執(zhí)行國家保護性收儲政策，有效防止了“谷賤傷農(nóng)”，維護了種糧農(nóng)民利益，促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，保護了農(nóng)民種糧積極性。三是備荒。中儲糧實行“高拋低吸”、“以豐補歉”的反周期運作。在應(yīng)對各種重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件中發(fā)揮了作用。

24、中央儲備糧與國家托市臨儲糧管理上有什么區(qū)別?

答：一是中央儲備糧長期存在、長期運營，托市臨儲糧是2005年以后為調(diào)節(jié)市場供求、穩(wěn)定市場價格而形成的政策性糧油儲備。中央儲備糧和托市臨儲糧的糧權(quán)都歸中央。二是中央儲備糧主要儲存在全國344個中儲糧直屬庫;托市臨儲糧采取中儲糧為執(zhí)行主體、主要依靠委托收儲的體制，目前90%以上分散儲存在全國1.3萬個地方糧食企業(yè)手中。托市臨儲糧由中儲糧、地方糧食行政部門、農(nóng)發(fā)行共同對數(shù)量、質(zhì)量、庫存管理及銷售出庫等負責(zé)。三是中央儲備糧業(yè)務(wù)實行中央財政對中儲糧定額包干，市場化運作、自負盈虧;托市臨儲糧實行中央財政兜底，政府定價、國家拍賣銷售。

25、中央儲備和地方儲備是什么關(guān)系?

答：一是我國實行以中央儲備為主、地方儲備為補充的分級儲備體制。中央儲備糧權(quán)屬于中央，由中儲糧具體負責(zé)運營;地方儲備糧權(quán)歸地方政府。二是中央儲備主要調(diào)節(jié)全國糧食供求和產(chǎn)銷區(qū)平衡，地方儲備主要服務(wù)區(qū)域糧食市場穩(wěn)定。三是中央儲備體現(xiàn)了實行垂直管理、政令暢通，能夠做到“全國一盤棋”高效調(diào)用。

26、中儲糧是如何收購政策性糧油的?

答：中儲糧受國務(wù)院委托作為最低收購價和臨時收儲政策的執(zhí)行主體，按照國家政策要求，會同有關(guān)方面組織開展政策性糧油收購。按照國家政策規(guī)定，中儲糧可以采取由直屬企業(yè)收儲和委托非直屬企業(yè)收儲兩種方式，委托收儲庫點由中儲糧分公司、省級糧食行政部門、農(nóng)發(fā)行省級分行“共同定點、共同組織驗收、更多國企招聘信息查看

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共同對收購糧食的數(shù)量質(zhì)量和庫存管理及銷售出庫負責(zé)、共同落實好最低收購價和臨時收儲政策”。中儲糧直屬企業(yè)與地方企業(yè)簽署委托收購和儲存合同。目前，90%以上的最低收購價和臨時收儲糧油分散儲存在13000多個地方和民營企業(yè)。

27、政策性糧食的糧權(quán)屬于誰?如何銷售?

答：執(zhí)行最低收購價、臨時收儲政策收購的糧食,糧權(quán)歸屬國務(wù)院，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何單位和個人不得動用或抵(質(zhì))押。同時，所有執(zhí)行政策的收儲庫點不得以任何理由阻撓國家有關(guān)部門下達的集并移庫計劃、出庫指令。政策性糧食由國家有關(guān)部門合理制定銷售底價，一般通過全國糧食統(tǒng)一競價交易平臺公開競價銷售，也可以按照國家有關(guān)部門的其他方式銷售，銷售盈虧由中央財政承擔(dān)。

28、中儲糧直屬庫與委托收儲庫點是什么關(guān)系?

答：直屬庫與委托收儲庫點雙方?jīng)]有隸屬關(guān)系，只有民事合同關(guān)系。國家最低收購價和臨儲政策規(guī)定，中儲糧分公司、省級糧食行政部門、農(nóng)發(fā)行省級分行共同確定委托收儲庫點。中儲糧直屬庫與委托庫簽訂委托收購和儲存合同，地方糧食行政部門、農(nóng)發(fā)行作為監(jiān)管單位在合同上簽章。

29、中儲糧是如何約束直屬庫主任權(quán)力的?

答：針對基層直屬庫主任權(quán)力比較集中、工作環(huán)境相對獨立問題，總公司實施了對直屬庫分權(quán)、限權(quán)制度。一是出臺直屬庫10項權(quán)力清單，包括定點權(quán)、貸款權(quán)、定價權(quán)、賒銷預(yù)付權(quán)、投資權(quán)、物資采購權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、用人權(quán)、收入分配權(quán)、擔(dān)保權(quán)。劃清了重點權(quán)力的運行邊界，強化了前置審批。二是采取智能化在線監(jiān)測、總會計師委派、資金集中管理、黨政負責(zé)人分設(shè)等8項改革措施，并將原有851家企業(yè)整合為344家直屬庫，取消分庫經(jīng)營權(quán)，強化對直屬庫管控力。

30、委托收儲庫點是如何選擇的?

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答：政策明確規(guī)定了委托收儲庫點的基本資質(zhì)條件，包括糧食收購資格、工商登記、農(nóng)發(fā)行開戶、自有倉容、倉房條件、設(shè)施配備、人員等基本條件，以及企業(yè)管理水平和信用等級較高、3年內(nèi)在收儲銷售出庫等方面無違規(guī)違紀(jì)行為。政策性糧食委托收儲庫點由中儲糧分公司、省級糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行省級分行按照“有利于保護農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”的原則共同確定，三部門按照各自職責(zé)對庫點資質(zhì)進行審核，并向社會公布。

31、糧油(涵蓋中央儲備糧、國家臨時收儲糧、最低收購價糧等)倉儲單位的責(zé)任是什么?

答：按照國家糧食局關(guān)于《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》(國糧儲[2016]136號)，糧油倉儲單位是安全儲糧第一責(zé)任主體，對本單位安全儲糧工作負主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行國家和地方關(guān)于安全儲糧的各項規(guī)定、政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全倉儲管理與安全儲糧規(guī)章制度、隱患臺賬和應(yīng)急預(yù)案。明確崗位責(zé)任分工，任務(wù)到崗、責(zé)任到人。按照要求檢測儲藏糧情、排查處置隱患，及時向所在地糧食行政管理部門報送相關(guān)情況，并自覺接受監(jiān)督管理。

32、發(fā)生委托庫管理風(fēng)險，該如何追責(zé)?

答：《關(guān)于進一步強化“四個共同”機制 切實做好國家政策性糧食收儲和監(jiān)管工作的通知》(國糧檢[2015]202號)細化了委托管理風(fēng)險處置過程。文件規(guī)定：對政策性糧食收儲庫點因違規(guī)收購、數(shù)量短少、質(zhì)量不符等造成損失的，屬中央糧食企業(yè)及其租賃庫點的，由該企業(yè)總部或分支機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)處理和賠付;屬地方國有糧食企業(yè)和社會企業(yè)的，由地方糧食行政管理部門、中儲糧分公司、農(nóng)發(fā)行分支機構(gòu)會同有關(guān)部門共同追繳。文件還規(guī)定：如果收儲企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)問題，違規(guī)企業(yè)屬于中央糧食企業(yè)的，由該企業(yè)總部或分支機構(gòu)追究有關(guān)人員責(zé)任;屬于地方國有糧食企業(yè)的，由地方糧食行政管理部門追究有關(guān)人員的責(zé)任;屬于社會企業(yè)的，地方糧食行政管理部門要將其列入黑名單，限制直至禁止其從事政策性業(yè)務(wù);涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。明確了在委托庫點管理中各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，如果委托庫在糧食收購和管理上出現(xiàn)問題，分別由相應(yīng)問責(zé)主體進行處置并追究責(zé)任。

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33、中儲糧應(yīng)急保供穩(wěn)市的能力怎么樣，近年來有沒有經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗? 答：中儲糧堅定不移把“確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保國家急需時調(diào)得動、用得上”作為中心任務(wù)，堅決把保百姓飯碗的糧食管住管好。當(dāng)前，中儲糧負責(zé)管理的中央事權(quán)糧食庫存處于較高水平，中儲糧有能力在國家調(diào)控需要時保供應(yīng)、穩(wěn)價格。過去幾年來，中儲糧在應(yīng)急救災(zāi)中經(jīng)受了多次檢驗。比如，應(yīng)對汶川、舟曲、雅安、魯?shù)榈鹊卣馂?zāi)害和部分地區(qū)旱災(zāi)中，迅速安排儲備糧投放和應(yīng)急加工，保證了災(zāi)后糧食供應(yīng)和市場穩(wěn)定。再如，近年來部分直屬庫在執(zhí)行國家拋售指令、平抑市場過程中，出現(xiàn)過大面積庫存“清零”情況。清零是對糧食數(shù)量、質(zhì)量和企業(yè)執(zhí)行力最好的檢驗，中儲糧圓滿完成了國家任務(wù)。

34、政策性收購貸款誰來承貸?

答：一是現(xiàn)行政策規(guī)定，委托收儲庫點收購所需貸款由中儲糧直屬庫統(tǒng)一向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承貸，并根據(jù)收購情況和入庫進度及時預(yù)付給委托收儲庫點，保證收購資金供應(yīng)(2013年玉米臨儲實行過“分貸分還”，即各承儲主體向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承貸，僅實行一年，從2014年開始又恢復(fù)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”)。中儲糧承擔(dān)了巨大的資金監(jiān)管風(fēng)險。二是委托收儲庫點與直屬庫補貼標(biāo)準(zhǔn)相同，中儲糧按季足額將補貼撥付到委托收儲庫點。

35、中國糧食市場價格的形成與調(diào)控機制是什么?政策性收購定價誰來定? 答：我國糧食市場從2004年全面放開，糧食價格以市場形成作為基礎(chǔ)。同時，國家實行最低收購價等政策，對于實現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。每年的糧食最低收購價格由國務(wù)院確定，該價格是指承擔(dān)政策性收購任務(wù)的庫點向農(nóng)民直接收購的糧食標(biāo)準(zhǔn)品的到庫價。

36、中儲糧什么時間組織收購?

答：中儲糧每年糧食收購涉及多個品種，覆蓋全國大部分地區(qū)，時間貫穿全年。中儲糧廣大干部員工酷暑、嚴寒都在收購。其中，小麥托市收購從5月下旬到9月末;早秈稻托市收購從7月中旬到9月末;南方8省中晚稻托市收購從9

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月中旬到次年1月末，東北3省粳稻收購從10月上旬到次年2月末。在上述執(zhí)行時間內(nèi)，當(dāng)市場價格低于國家公布的最低收購價格時，報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，啟動托市收購;當(dāng)市場價格高于最低收購價格時，按國家規(guī)定停止托市收購。中儲糧輪換收購屬于企業(yè)自主決策、自主操作，一般比托市、臨儲收購時間段要更長一些。

37、國家玉米收儲制度改革的主要內(nèi)容是什么?

答：2016年，國家在東北三省和內(nèi)蒙古按照“市場定價、價補分離”的原則，將以往的玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制，玉米價格由市場形成，供求關(guān)系靠市場調(diào)節(jié)，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，鼓勵各類市場主體自主入市收購。一是玉米價格隨行就市。實行玉米臨時收儲政策時，國家統(tǒng)一公布質(zhì)價政策。玉米收儲制度改革后，玉米價格由市場形成，生產(chǎn)者隨行就市進行銷售。二是國家實行玉米種植補貼。國家建立玉米生產(chǎn)者補貼制度，中央財政直接對玉米種植者給予補貼。三是玉米收購由以往政策性收儲主渠道，變?yōu)槎嘣袌鲋黧w自主入市收購，國家不再進行臨時收儲。四是收購資金籌集多元化。往年臨儲玉米收購資金全部由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供，現(xiàn)在市場化收購資金來源多元，有企業(yè)自有資金，有政策性銀行貸款，也有商業(yè)銀行貸款，收購主體自貸自還，完全市場自主行為。

38、玉米收儲制度改革的意義是什么?

答：玉米是當(dāng)前我國最大的糧食品種，關(guān)乎千千萬萬種糧農(nóng)民的切身利益，做好玉米收儲制度改革意義重大。一是有利于玉米產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過改革，可以搞活玉米市場流通，消化過高庫存，實現(xiàn)玉米產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是有利于調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。通過改革，形成反映市場供求的比價關(guān)系，引導(dǎo)合理調(diào)減玉米種植面積，擴大大豆、油菜籽、青貯玉米等優(yōu)勢品種的生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。三是有利于發(fā)揮市場機制作用，減輕政策性收儲壓力和負擔(dān)。通過改革，降低市場各方對政策路徑的依賴，調(diào)動各類企業(yè)入市積極性，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。四是有利于種糧農(nóng)民長遠利益。通過改革，種糧農(nóng)民可以直接享受國家玉米種植補貼，保障種糧

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農(nóng)民收益。同時，市場化銷售也倒逼種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好適應(yīng)需求變化，提高供給質(zhì)量，走質(zhì)量和效益為中心的發(fā)展道路。

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