第一篇：中國(guó)鐵路總公司公布了2013年一季度財(cái)報(bào)

日前，中國(guó)鐵路總公司公布了2013年一季度財(cái)報(bào)。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，鐵總凈虧損68.8億元，虧損幅度較去年同期略微減少0.99億。

數(shù)據(jù)一出，輿論嘩然，辱罵和詰責(zé)充斥網(wǎng)絡(luò)。

不過這真的是純粹壞事一樁嗎？

作為普通國(guó)民的我們不妨從以下幾個(gè)方面再來看一看。

從宏觀角度看，鐵路可謂動(dòng)一發(fā)而牽全身。作為身處公共服務(wù)和國(guó)家戰(zhàn)略安全領(lǐng)域的企業(yè)，運(yùn)價(jià)、車票價(jià)格每一項(xiàng)都關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，還有上下游的萬(wàn)千行業(yè)。在幫助實(shí)現(xiàn)政府交通、物流等公共政策的同時(shí)，鐵路還承擔(dān)著巨大社會(huì)職能，軍事運(yùn)輸、重點(diǎn)物資搶運(yùn)、學(xué)生往返、這些“義務(wù)”既天經(jīng)地義也無(wú)法剝離。至少，截至目前，這些國(guó)家的相關(guān)補(bǔ)貼并沒有落地，鐵路企業(yè)獨(dú)自消化。

也正因?yàn)槿绱?，網(wǎng)上才有“XX買不到車票才鋌而走險(xiǎn)…”“XXX擠不上火車憤而拳打路人”等等奇葩的新聞。也正因?yàn)槿绱?，一條條邊疆鐵路開通后，萬(wàn)千國(guó)人能夠以低廉的票價(jià)圓了西藏夢(mèng)、新疆夢(mèng)…

如果從企業(yè)內(nèi)部治理看，鐵路“糟透了”。下屬企業(yè)沒有幾個(gè)上市的，MBO從來沒有過，更是與最近流行的“引進(jìn)外來戰(zhàn)略投資者”絕緣，看起來簡(jiǎn)直“落后的一塌糊涂”。

但是，中國(guó)鐵路的效率世界領(lǐng)先。以2011年數(shù)據(jù)為例，中國(guó)鐵路完成的旅客周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、換算周轉(zhuǎn)量均居世界第一位。（2012年11月28日，人民日?qǐng)?bào)海外版）

多年來，國(guó)鐵中除了老少邊窮地方等政策鐵路，投資失敗、決策失誤、運(yùn)營(yíng)不佳的線路幾乎沒有，即便不到節(jié)假日高峰，不少線路和設(shè)備人員都接近使用到極致。鐵路進(jìn)一步提升效率的空間有，但恐怕不大。

由此來看，用“效率低下”這個(gè)普遍適用于虧損國(guó)企的詞匯來形容鐵路這個(gè)國(guó)企，恐怕不太合適。

再換一個(gè)角度，與其他“成功走出去”的國(guó)企不同，鐵路企業(yè)資產(chǎn)幾乎全部位于國(guó)內(nèi)，服務(wù)的對(duì)象也全部是中國(guó)國(guó)民。換句話說，服務(wù)的受益者、福利的享有者都在國(guó)內(nèi)，鐵路的好處沒有“肥水流向外人田”，更不存在“污染留在國(guó)內(nèi)，好處帶到了境外”。

當(dāng)然，這樣子的鐵路讓不少人眼紅、氣憤。

從以上來看，鐵路企業(yè)適度的虧損是不是看起來也不算那么壞？

如果說，鐵路大漲票價(jià)、狂提貨價(jià)，抑或布局海外、投資房地產(chǎn)可以扭虧為盈。作為屌絲，我寧愿它虧損。

第二篇：《中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》《鐵總財(cái)(2015)45號(hào)》

《中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》《鐵總財(cái)(2015)45號(hào)》

中 國(guó) 鐵 路 總 公 司 鐵總財(cái)[2015]45號(hào) 中國(guó)鐵路總公司關(guān)于印發(fā) 《中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》的通知 總公司所屬各企業(yè)，總公司機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將《中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，提高固定資產(chǎn)的使用效率，更好地為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和中國(guó)鐵路總公司（簡(jiǎn)稱總公司，下同）有關(guān)文件等規(guī)定，結(jié)合總公司的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總公司及所屬企業(yè)。本辦法所稱所屬企業(yè)包括鐵路局、專業(yè)運(yùn)輸公司及其他由總公司直接出資的全資企業(yè)。

總公司及所屬企業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)和非運(yùn)輸業(yè)務(wù)所用固定資產(chǎn)的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指使用壽命超過一年，單位價(jià)值（含增值稅）在5000元及以上，為鐵路運(yùn)輸、生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的有形資產(chǎn)。

第四條 固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循的原則：

（一）發(fā)揮效能，提高效率的原則。

總公司及所屬企業(yè)應(yīng)科學(xué)、合理地組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，充分挖掘設(shè)備潛力，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效能，及時(shí)處臵閑臵資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)效率。

（二）合理配臵,提高效益的原則。

所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，依據(jù)總公司制定的規(guī)劃，充分考慮固定資產(chǎn)的適量性，進(jìn)行合理調(diào)配和充分利用，貫徹投入產(chǎn)出原則，對(duì)利用率不高的固定資產(chǎn)，其功能可通過業(yè)務(wù)外包解決。

（三）明確責(zé)任，歸口管理的原則。

總公司及所屬企業(yè)作為企業(yè)法人，對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)，按管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)?？偣炯八鶎倨髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的固定資產(chǎn)管理制度的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)，確保固定資產(chǎn)安全完整和有效使用，各有關(guān)部門按管理權(quán)限和職責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理。

（四）統(tǒng)籌調(diào)控，強(qiáng)化監(jiān)管的原則。

總公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)所屬企業(yè)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)控，并加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理，防止固定資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)管理應(yīng)科學(xué)決策、依法決策、民主決策，建立完善決策后評(píng)估制度、依法追究決策責(zé)任制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制度。

第二章固定資產(chǎn)的管理權(quán)限和責(zé)任

第五條 總公司作為所屬企業(yè)的出資人，對(duì)所屬企業(yè)實(shí)施以明確企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任為核心，以提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益為目的的資產(chǎn)管理方式。根據(jù)統(tǒng)籌調(diào)控和強(qiáng)化監(jiān)管的原則，對(duì)固定資產(chǎn)管理行使職權(quán)。

所屬企業(yè)對(duì)其擁有的固定資產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和總公司規(guī)定行使占有、使用、處臵和取得收益的權(quán)利，并負(fù)有維護(hù)出資人權(quán)益、保護(hù)資產(chǎn)安全完整的責(zé)任。

第六條 總公司對(duì)固定資產(chǎn)的管理權(quán)限。

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定《中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查所屬企業(yè)固定資產(chǎn)管理使用情況，督促所屬企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)運(yùn)用及管理采取改進(jìn)措施。

（二）根據(jù)鐵路發(fā)展和調(diào)整生產(chǎn)布局、提高使用效率的要求，制定鐵路固定資產(chǎn)總體配臵規(guī)劃和總公司確定項(xiàng)目的技術(shù)改造規(guī)劃，對(duì)重要固定資產(chǎn)在全路統(tǒng)籌配臵。

（三）制定并不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的修程修制，降低修理成本。

（四）推行公開采購(gòu)，堅(jiān)持以招標(biāo)為主的采購(gòu)方式，發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本，制定總公司集中采購(gòu)和聯(lián)合采購(gòu)的固定資產(chǎn)目錄并組織實(shí)施。

（五）屬于總公司審批范圍的固定資產(chǎn)處臵。

第七條 總公司對(duì)固定資產(chǎn)管理承擔(dān)的責(zé)任。

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）按規(guī)定及時(shí)辦理規(guī)定范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的處臵批復(fù)手續(xù)。

（三）制定對(duì)所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)管理運(yùn)用的考核辦法，并進(jìn)行檢查考核。

（四）對(duì)所負(fù)責(zé)投資的固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和后評(píng)價(jià)。

第八條 所屬企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理權(quán)限。

（一）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，合理配臵、調(diào)配企業(yè)內(nèi)使用的固定資產(chǎn)。

（二）享有固定資產(chǎn)處臵權(quán)，即所屬企業(yè)可根據(jù)總公司規(guī)定，自行決定除總公司審批權(quán)限范圍以外的固定資產(chǎn)的報(bào)廢、出租和轉(zhuǎn)讓等。

（三）享有在總公司規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行投資、抵押、擔(dān)保、更新改造及大修理支出自主權(quán)。

（四）對(duì)所屬單位固定資產(chǎn)管理和使用情況實(shí)施有效監(jiān)督檢查。

第九條 所屬企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理承擔(dān)的責(zé)任。

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和總公司有關(guān)固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）建立適合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，確保固定資產(chǎn)的安全完整和正常使用。

（三）及時(shí)提報(bào)聯(lián)合采購(gòu)固定資產(chǎn)需求，辦理所屬單位上報(bào)的固定資產(chǎn)增減動(dòng)態(tài)及使用狀態(tài)的變更批復(fù)手續(xù)，對(duì)需由總公司審批的應(yīng)及時(shí)審核，并報(bào)總公司審批。

（四）制定固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，明確固定資產(chǎn)的取得與驗(yàn)收、日常保管、處臵與轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的控制要求，并設(shè)臵相應(yīng)的記錄或憑證，如實(shí)記載各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)情況，保證固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)全過程得到有效控制。

（五）制定對(duì)所屬單位的固定資產(chǎn)考核指標(biāo)，并進(jìn)行檢查考核。

（六）對(duì)所負(fù)責(zé)投資的固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和后評(píng)價(jià)。

第十條 總公司及所屬企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)歸口、分級(jí)管理制度，明確計(jì)劃管理部門、物資管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限，確保固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人，督促、指導(dǎo)所屬單位建立健全本單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等前期工作；物資管理部門負(fù)責(zé)購(gòu)臵、處臵等管理工作；使用部門負(fù)責(zé)運(yùn)用維護(hù)、修程修制、報(bào)廢技術(shù)條件審查等管理工作；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)值管理等財(cái)務(wù)工作。

第三章 固定資產(chǎn)的范圍和分類

第十一條 固定資產(chǎn)按其經(jīng)濟(jì)用途和使用情況綜合分類。

（一）生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，指直接用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的固定資產(chǎn)（包括基層站段管理部門使用的固定資產(chǎn)）。

（二）管理用固定資產(chǎn)，指管理部門使用的固定資產(chǎn)。

（三）銷售用固定資產(chǎn)，指銷售部門使用的固定資產(chǎn)。

（四）非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，指不直接用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而用于職工物質(zhì)文化、科教等方面的固定資產(chǎn)。

（五）租出固定資產(chǎn)，指在經(jīng)營(yíng)性租賃方式下出租給外單位使用的固定資產(chǎn)。

（六）未使用固定資產(chǎn)，指尚未使用、封存、不需用的固定資產(chǎn)等。

（七）持有待售固定資產(chǎn)，是指企業(yè)已經(jīng)做出處臵決議、與受讓方簽訂了 不可撤銷的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、很可能在一年內(nèi)完成轉(zhuǎn)讓、在當(dāng)前狀況下僅根據(jù)出售慣常條款即可立即出售的固定資產(chǎn)。

（八）土地，根據(jù)總公司有關(guān)規(guī)定處理的土地。

第十二條 固定資產(chǎn)按其結(jié)構(gòu)和性能分為十七大類，具體項(xiàng)目按本辦法附件1執(zhí)行。分類目錄以外的固定資產(chǎn)，各企業(yè)可在相近類、項(xiàng)、目、節(jié)中反映。

由于技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備轉(zhuǎn)型、修制改革、價(jià)格變化等因素，固定資產(chǎn)的類別、名稱、規(guī)格、型號(hào)、使用壽命發(fā)生重大變化，需修訂固定資產(chǎn)目錄時(shí)，由總公司適時(shí)修訂后公布。

第十三條 固定資產(chǎn)按所有權(quán)分為自有的固定資產(chǎn)和融資租入的固定資產(chǎn)。

第十四條 集裝箱不論價(jià)值大小，都作為固定資產(chǎn)管理。下列資產(chǎn)不論價(jià)值大小，均不作為固定資產(chǎn)管理：

（一）臨時(shí)性房屋建筑物，如臨時(shí)搭蓋的廁所、工料棚、風(fēng)雨棚、菜窖、車棚、崗?fù)?、茶水鍋爐房、簡(jiǎn)易人行道、圍欄、宣傳廊、光榮榜、慶祝用牌坊等。

（二）容易損壞、更換頻繁的玻璃器皿等。

（三）防濕篷布、貨車篷布、墊倉(cāng)板等。

（四）牲畜、圖書、資料、標(biāo)本、模型、文物、陳列品。

第四章 固定資產(chǎn)的列賬單位

第十五條 企業(yè)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)列賬”的原則，分別確認(rèn)和計(jì)量固定資產(chǎn)。共同投資的固定資產(chǎn)，由各投資主體分別列賬。企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)原則上由經(jīng)營(yíng)使用單位列賬，屬于共用的固定資產(chǎn)由其上級(jí)部門指定單位列賬。

國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)下列固定資產(chǎn)的列賬單位為：

（一）線路、橋隧、信號(hào)設(shè)備、通信設(shè)備、接觸網(wǎng)由維修單位列賬。

（二）全路運(yùn)用貨車中，屬總公司所屬貨車由總公司列賬，總公司直接購(gòu)臵分配給工務(wù)、電務(wù)等單位使用的專用貨車由總公司指定單位列賬，機(jī)械冷藏車、小汽車運(yùn)輸專用車和其他專用車輛由配屬單位列賬，其他單位所屬貨車由資產(chǎn)所屬單位列賬。

（三）土地由使用單位或土地管理部門列賬，由使用單位列賬的，土地管理部門應(yīng)設(shè)立臺(tái)賬或備查簿進(jìn)行登記。

（四）人防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)屬于鐵路系統(tǒng)的，由管理人防設(shè)施單位列賬。第十六條 除第十五條所列固定資產(chǎn)外，其他各項(xiàng)固定資產(chǎn)應(yīng)由經(jīng)營(yíng)使用單位列賬，屬于共用的固定資產(chǎn)由其上級(jí)部門指定單位列賬。

第十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)與其興辦的多元經(jīng)營(yíng)企業(yè)相互占用的固定資產(chǎn)應(yīng)明確界定為投資或經(jīng)營(yíng)租賃關(guān)系。屬于投資關(guān)系的，列賬單位為接受投資單位；屬于經(jīng)營(yíng)租賃關(guān)系的，列賬單位為固定資產(chǎn)的租出單位。

第五章固定資產(chǎn)的初始計(jì)量和折舊

第十八條 固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量。

（一）外購(gòu)固定資產(chǎn)的成本包括購(gòu)買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。

如果以一筆款項(xiàng)購(gòu)入多項(xiàng)沒有單獨(dú)標(biāo)價(jià)的固定資產(chǎn)，按各項(xiàng)固定資產(chǎn)公允

價(jià)值的比例對(duì)總成本進(jìn)行分配，分別確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。

合同約定以延期付款方式購(gòu)買固定資產(chǎn)，且超過正常信用條件（一般為三年及以上）的，實(shí)質(zhì)上具有融資性質(zhì)，固定資產(chǎn)成本以購(gòu)買價(jià)款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)確定。

新購(gòu)機(jī)車、車輛的隨機(jī)配件，在發(fā)票賬單中注明價(jià)格或另開發(fā)票賬單可以單獨(dú)計(jì)價(jià)進(jìn)行區(qū)分。符合高價(jià)互換配件定義的，納入固定資產(chǎn)的高價(jià)互換配件中單獨(dú)核算；符合存貨定義的，納入存貨核算。

（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造該項(xiàng)固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要的支出（包括工程用物資成本、人工成本、應(yīng)予以資本化的固定資產(chǎn)借款費(fèi)用、交納的相關(guān)稅金以及應(yīng)分?jǐn)偟钠渌g接費(fèi)用等）作為入賬價(jià)值。

（三）投資者投入的固定資產(chǎn)，按投資合同或協(xié)議約定的價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為入賬價(jià)值。

（四）融資租入的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——租賃》的規(guī)定確定入賬價(jià)值。

（五）債務(wù)重組中取得的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——債務(wù)重組》的規(guī)定確定入賬價(jià)值。

（六）非貨幣性交易取得的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——非貨幣性資產(chǎn)交換》的規(guī)定確定入賬價(jià)值。

（七）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照以下規(guī)定確定其入賬價(jià)值：

1.接受新固定資產(chǎn)捐贈(zèng)。捐贈(zèng)方提供了有關(guān)憑據(jù)的，按憑據(jù)上標(biāo)明的金額加上應(yīng)當(dāng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為入賬價(jià)值；捐贈(zèng)方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，按其公允價(jià)值入賬。

2.接受舊固定資產(chǎn)捐贈(zèng)。按上述方法確定的新固定資產(chǎn)價(jià)值減去按該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)價(jià)值損耗后的余額，作為入賬價(jià)值。

（八）盤盈的固定資產(chǎn)，按照接受舊固定資產(chǎn)捐贈(zèng)的方法確定入賬價(jià)值。

（九）經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按調(diào)出單位的賬面價(jià)值加上本單位發(fā)生的拆卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用作為入賬價(jià)值。

其中，國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)間及內(nèi)部單位間無(wú)償劃轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，劃出單位按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值減少上級(jí)撥入投資，劃入單位按原值、累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備分別入賬，按賬面價(jià)值增加上級(jí)撥入投資。劃入、劃出單位所發(fā)生的拆卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益。

（十）應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本的借款費(fèi)用，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——借款費(fèi)用》的規(guī)定處理。

此外，固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值中，還應(yīng)當(dāng)包括為取得固定資產(chǎn)而交納的契稅、車輛購(gòu)臵稅等相關(guān)稅費(fèi)；不包括可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅；特殊行業(yè)的特定固定資產(chǎn)，還應(yīng)考慮棄臵費(fèi)用；對(duì)于購(gòu)臵計(jì)算機(jī)硬件所附帶的、單獨(dú)計(jì)價(jià)的軟件，作為無(wú)形資產(chǎn)核算，并按規(guī)定的期限平均攤銷。

第十九條 所建造的固定資產(chǎn)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，但在尚未辦理竣工決算時(shí)，應(yīng)當(dāng)自達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起，根據(jù)工程預(yù)算、造價(jià)或者工程實(shí)際成本等，暫估入賬，待辦理了竣工決算手續(xù)后再按實(shí)際成本調(diào)整原來的暫估價(jià)值，原已計(jì)提的折舊額不再調(diào)整，并根據(jù)剩余使用壽命重新確定折舊率。

鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目一般于達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后，由建設(shè)單位向接管企業(yè)提供“竣工驗(yàn)收項(xiàng)目資產(chǎn)估價(jià)入賬明細(xì)表”和實(shí)物清單；接管企業(yè)根據(jù)“竣工驗(yàn)收項(xiàng)目資產(chǎn)估價(jià)入賬明細(xì)表”和實(shí)物清單暫估入賬，待建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收并辦理竣工決算和資產(chǎn)交接手續(xù)后再按實(shí)際成本調(diào)整原來的暫估價(jià)值。

第二十條 除以下情況外，企業(yè)應(yīng)對(duì)所有固定資產(chǎn)計(jì)提折舊：

（一）已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。

（二）按規(guī)定單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地。

（三）線路中的鋼軌（包括道岔）、軌枕、道砟。

（四）以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入和以融資方式租出的固定資產(chǎn)。

（五）持有待售的固定資產(chǎn)。

第二十一條 固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提折舊，并根據(jù)用途分別計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)的成本或當(dāng)期費(fèi)用。在實(shí)際計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，從下月起計(jì)提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍提折舊，從下月

起停止計(jì)提折舊；固定資產(chǎn)提足折舊后，不論能否繼續(xù)使用，均不再提取折舊；提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，不再補(bǔ)提折舊。

第二十二條 固定資產(chǎn)一般采用年限平均法計(jì)提折舊。年限平均法基本計(jì)算公式為：

年折舊率＝（1－預(yù)計(jì)凈殘值率）÷預(yù)計(jì)使用壽命（年）×100% 月折舊率=年折舊率÷12

月折舊額=固定資產(chǎn)原值×月折舊率

各類固定資產(chǎn)的折舊年限和預(yù)計(jì)凈殘值率見本辦法附件2。

第六章 固定資產(chǎn)的后續(xù)支出和減值

第二十三條 與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本，同時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值扣除，重新預(yù)計(jì)使用壽命；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益。

第二十四條 與固定資產(chǎn)有關(guān)的下列后續(xù)支出，按以下規(guī)定處理：

（一）固定資產(chǎn)的整體更新和成段更換改造、功能性升級(jí)、加裝改造、改擴(kuò)建等提高固定資產(chǎn)性能或延長(zhǎng)使用壽命的支出予以資本化。

（二）鐵路線路中的部分資產(chǎn)具有通過大修實(shí)現(xiàn)局部更新的特點(diǎn)，為避免成本重復(fù)列支，對(duì)線路中的鋼軌（包括道岔）、軌枕和道砟不計(jì)提折舊，其后續(xù)支出予以費(fèi)用化；為消除路基、橋梁、隧道的嚴(yán)重病害進(jìn)行的局部修理，其后續(xù)支出予以費(fèi)用化。

（三）成段更換接觸網(wǎng)、成段更換電力貫通線、電務(wù)整站（整套、成段）聯(lián)鎖設(shè)備更新支出予以資本化。

（四）各項(xiàng)設(shè)備的更新、制式改變或升級(jí)支出予以資本化。

（五）融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出，按照固定資產(chǎn)準(zhǔn)則處理。發(fā)生的裝修費(fèi)用，符合固定資產(chǎn)準(zhǔn)則可予資本化的，應(yīng)在兩次裝修期間、剩余租賃期、固定資產(chǎn)尚可使用壽命三者中較短的期間內(nèi)，采用直線法單獨(dú)計(jì)提折舊。

（六）經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的改良支出，應(yīng)通過“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目核算，并在剩余租賃期與租賃資產(chǎn)尚可使用壽命兩者中較短的期間內(nèi)合理進(jìn)行攤銷。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日或者至少每年終了時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)存在減值跡象的應(yīng)當(dāng)估計(jì)其可收回金額，當(dāng)可收回金額低于其賬面價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)的賬面價(jià)值減記至可收回金額。

第二十六條 企業(yè)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的原則、范圍、方法、依據(jù)、審批等按照《中國(guó)鐵路總公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提辦法》確定。

第二十七條 已計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照該固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值以及尚可使用壽命，扣除凈殘值后重新計(jì)算確定折舊率和折舊額。

第二十八條 固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。

第七章 固定資產(chǎn)的運(yùn)用及動(dòng)態(tài)管理

第二十九條 固定資產(chǎn)的增減動(dòng)態(tài)和使用狀態(tài)的變更，必須由各單位的技術(shù)、設(shè)備或其他管理部門根據(jù)有關(guān)動(dòng)態(tài)變更文件或命令填制動(dòng)態(tài)憑證，調(diào)整技術(shù)履歷簿和檔案，并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門按規(guī)定手續(xù)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保固定資

產(chǎn)賬、卡、物相符。

第三十條 固定資產(chǎn)新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)臵。

（一）新建、擴(kuò)建、改建工程的竣工、驗(yàn)收交付使用。新建、擴(kuò)建、改建工程竣工后，應(yīng)按規(guī)定組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組，按工程設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位根據(jù)固定資產(chǎn)登記對(duì)象（見附件3）分別計(jì)算單項(xiàng)固定資產(chǎn)價(jià)值，編制“新建（購(gòu)臵）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄（財(cái)固—5）”，并附竣工決算和竣工圖紙技術(shù)資料，與資產(chǎn)接收單位辦理交接手續(xù)，技術(shù)業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將“新建（購(gòu)臵）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄（財(cái)固—5）”交財(cái)務(wù)部門。對(duì)既有土建工程又有設(shè)備購(gòu)臵的綜合性新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，建設(shè)單位必須按能形成單個(gè)固定資產(chǎn)的名稱、金額分別編制“新建（購(gòu)臵）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄（財(cái)固—5）”，由財(cái)務(wù)部門列賬建卡。

（二）固定資產(chǎn)購(gòu)臵的驗(yàn)收交付。購(gòu)臵的固定資產(chǎn)應(yīng)由技術(shù)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)鑒定（需要安裝的要在安裝后進(jìn)行鑒定），各項(xiàng)數(shù)據(jù)達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，按全部造價(jià)編制“新建（購(gòu)臵）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄（財(cái)固—5）”；驗(yàn)收合格，技術(shù)業(yè)務(wù)部門將“新建（購(gòu)臵）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄（財(cái)固—5）”及有關(guān)資料交由財(cái)務(wù)部門列賬建卡。

（三）鐵路運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)臵機(jī)車（含電務(wù)車載設(shè)備，下同）、動(dòng)車組（含電務(wù)車載設(shè)備，下同）、客車，由配屬段到工廠接車（進(jìn)口機(jī)車、動(dòng)車組、客車到指定地點(diǎn)接車），并與工廠辦理交接手續(xù)（包括機(jī)車、動(dòng)車組、客車履歷簿、驗(yàn)收記錄和其他技術(shù)資料）。鐵路運(yùn)輸企業(yè)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)將機(jī)車、動(dòng)車組、客車交接記錄及有關(guān)資料送交財(cái)務(wù)部門逐級(jí)下轉(zhuǎn)列賬；隨車帶回的需單獨(dú)計(jì)價(jià)的機(jī)車、動(dòng)車組、客車配件，不計(jì)入機(jī)車、動(dòng)車組、客車固定資產(chǎn)價(jià)值，另發(fā)通知書，由使用單位按配件價(jià)值的大小分別列入固定資產(chǎn)中的高價(jià)互換配件和存貨，但隨車配備的工具應(yīng)計(jì)入機(jī)車、動(dòng)車組、客車固定資產(chǎn)價(jià)值，不另發(fā)列賬通知書。配屬段對(duì)已經(jīng)交付使用但月末尚未收到上級(jí)列賬通知書的，應(yīng)將機(jī)車、動(dòng)車組、客車暫估入賬。

（四）基本建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后，由建設(shè)單位向接管單位提供“竣工驗(yàn)收項(xiàng)目資產(chǎn)估價(jià)入賬明細(xì)表”和實(shí)物清單，“竣工驗(yàn)收項(xiàng)目資產(chǎn)估價(jià)入賬明細(xì)表”應(yīng)按資產(chǎn)接收單位和固定資產(chǎn)類別編制。接管單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)分布情況將“竣工驗(yàn)收項(xiàng)目資產(chǎn)估價(jià)入賬明細(xì)表”轉(zhuǎn)至資產(chǎn)接收單位。

建設(shè)項(xiàng)目辦理竣工決算后，由建設(shè)單位將“新建（購(gòu)臵）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄（財(cái)固—5）”、鐵路項(xiàng)目竣工資產(chǎn)移交表及其他有關(guān)資料隨同列賬通知書通知財(cái)務(wù)部門列賬并逐級(jí)下轉(zhuǎn)。

上級(jí)投資購(gòu)建的固定資產(chǎn)，由接受單位根據(jù)“新建（購(gòu)臵）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄（財(cái)固—5）”列賬、建卡；本單位投資購(gòu)建的固定資產(chǎn)，根據(jù)“新建（購(gòu)臵）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄（財(cái)固—5）”列賬、建卡。

第三十一條 固定資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)。

固定資產(chǎn)的無(wú)償劃轉(zhuǎn)按規(guī)定辦理劃轉(zhuǎn)審批手續(xù)后，由劃出單位根據(jù)調(diào)撥決定填寫“固定資產(chǎn)接收、移交記錄（財(cái)固—6）”，隨同技術(shù)資料、卡片交劃入單位蓋章后，劃入劃出雙方按固定資產(chǎn)接收、移交記錄列賬（對(duì)路內(nèi)單位劃轉(zhuǎn)的以通知書通過上級(jí)財(cái)務(wù)部門列轉(zhuǎn)劃入單位）。

企業(yè)、單位改變隸屬關(guān)系或合并、分立、關(guān)停的，其固定資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條 固定資產(chǎn)的減值。

各單位應(yīng)于期末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果判斷是否需要計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。對(duì)需要計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)由單位減值小組按規(guī)定填制“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備申報(bào)表（財(cái)固—2）”，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。

第三十三條 固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售。

固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，由轉(zhuǎn)讓、出售單位根據(jù)“固定資產(chǎn)接收、移交記錄（財(cái)固—6）”列銷固定資產(chǎn)賬。

固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售價(jià)格，由雙方協(xié)商確定。按有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

已出售的職工住宅應(yīng)按規(guī)定及時(shí)清理、列銷固定資產(chǎn)。對(duì)未全部出售的，應(yīng)按已出售建筑面積占全部面積的比例核銷固定資產(chǎn)價(jià)值。

第三十四條 固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出。

接受除上級(jí)單位以外的其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，按投資各方確認(rèn)的價(jià)值及投資單位附送的有關(guān)資料，填寫“固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出記錄（財(cái)固—7）”，建立技術(shù)資料臺(tái)賬和固定資產(chǎn)卡片。

以固定資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，根據(jù)“固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出記錄（財(cái)固—7）”列銷固定資產(chǎn)賬。

第三十五條 固定資產(chǎn)捐贈(zèng)。

接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)資料填寫“新建（購(gòu)臵）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄（財(cái)固—5）”，建立技術(shù)資料臺(tái)賬和固定資產(chǎn)卡片。

對(duì)外捐贈(zèng)固定資產(chǎn)，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，填寫“固定資產(chǎn)接收、移交記錄（財(cái)固—6）”，列銷固定資產(chǎn)賬。

第三十六條 固定資產(chǎn)租入、租出。

融資租入固定資產(chǎn)的驗(yàn)收交付使用手續(xù)，按新購(gòu)固定資產(chǎn)驗(yàn)收交付使用手續(xù)辦理。

經(jīng)營(yíng)性租入固定資產(chǎn)，不作為本單位固定資產(chǎn)核算，應(yīng)另設(shè)備查簿進(jìn)行登記。

出租固定資產(chǎn)，填寫“固定資產(chǎn)出租申請(qǐng)表（財(cái)固—11）”，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后出租。

第三十七條 固定資產(chǎn)盤盈、盤虧。

固定資產(chǎn)盤盈，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)鑒定，編制“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧理由書（財(cái)固—10）”，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，建立技術(shù)資料臺(tái)賬和固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)盤虧，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，由設(shè)備管理部門編制“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧理由書（財(cái)固—10）”，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，列銷固定資產(chǎn)。

第三十八條 固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢。

（一）符合下列條件之一的固定資產(chǎn)，可申請(qǐng)報(bào)廢：

1.主要結(jié)構(gòu)和部件損耗嚴(yán)重，無(wú)法修復(fù)的，或修復(fù)費(fèi)用過大且不經(jīng)濟(jì)的； 2.因設(shè)備陳舊、技術(shù)性能低，無(wú)利用改造價(jià)值的； 3.因事故或意外災(zāi)害造成嚴(yán)重破壞，無(wú)法修復(fù)的； 4.因改建、擴(kuò)建工程需要，必須拆除的；

5.因能耗過大，無(wú)法改造，繼續(xù)使用得不償失的； 6.因污染環(huán)境超過標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法改造的；

7.因固定資產(chǎn)使用年限長(zhǎng)，破損嚴(yán)重，繼續(xù)使用存在安全隱患的； 8.國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢的。

（二）固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢，由鑒定小組鑒定，編制“固定資產(chǎn)拆除、報(bào)廢申請(qǐng)單（財(cái)固—8）”，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后列銷固定資產(chǎn)賬。

（三）由于事故造成的固定資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)根據(jù)事故責(zé)任明確損失承擔(dān)單位；事故責(zé)任單位不是固定資產(chǎn)配屬單位的，配屬單位應(yīng)向事故責(zé)任單位要求賠償。鐵路貨車的損失賠償按總公司關(guān)于損壞鐵路車輛賠償規(guī)定執(zhí)行。

由于人為事故原因造成固定資產(chǎn)毀損的，應(yīng)查明原因，明確責(zé)任，其中屬于過失人造成固定資產(chǎn)毀損的，應(yīng)追究過失人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

由于事故或人為原因造成固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損的，應(yīng)在“固定資產(chǎn)拆除、報(bào)廢申請(qǐng)單（財(cái)固—8）”后另附有關(guān)明確事故責(zé)任人的資料。

（四）對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)中可使用或經(jīng)修理后尚能使用的單項(xiàng)固定資產(chǎn)，應(yīng)另立固定資產(chǎn)卡片登記。

（五）新建、改建、擴(kuò)建工程中規(guī)定應(yīng)拆除的固定資產(chǎn)，由建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，將需拆除部分書面通知產(chǎn)權(quán)單位。按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)注銷手續(xù)后，施工單位方可施工。在設(shè)計(jì)文件中準(zhǔn)備利用拆除的固定資產(chǎn)的，應(yīng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，在“固定資產(chǎn)拆除、報(bào)廢申請(qǐng)單（財(cái)固—8）”注明“施工利用”字樣。

基建項(xiàng)目拆除既有資產(chǎn)必須履行相關(guān)程序。被拆除資產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按資產(chǎn)性質(zhì)，履行資產(chǎn)處臵的相關(guān)審批程序。基建項(xiàng)目拆除既有資產(chǎn)的，雙方應(yīng)在資產(chǎn)拆除前簽訂協(xié)議，在協(xié)議中予以明確拆除資產(chǎn)的相關(guān)補(bǔ)償辦法，否則，不得拆除。

第三十九條 固定資產(chǎn)使用狀態(tài)及保管地點(diǎn)的變更。

固定資產(chǎn)由使用轉(zhuǎn)入封存、未使用、不需用或啟封使用以及變更保管地點(diǎn) 的，由單位技術(shù)、設(shè)備或其他管理部門編制“固定資產(chǎn)使用狀態(tài)及保管地點(diǎn)變更申請(qǐng)表（財(cái)固—4）”，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)卡片。

封存的固定資產(chǎn)，封存前應(yīng)做好清洗、檢修、涂油等工作，封存期間應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，定期檢查，不準(zhǔn)任意拆卸零件，確保固定資產(chǎn)的完整狀態(tài)。

第四十條 委托運(yùn)輸資產(chǎn)管理。

（一）受托鐵路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備（簡(jiǎn)稱為受托設(shè)施設(shè)備），是指委托方（特指合資鐵路公司）與受托方（特指鐵路運(yùn)輸企業(yè)）在平等互利的基礎(chǔ)上，通過協(xié)議等方式明確由受托方進(jìn)行管理維護(hù)的鐵路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，包括運(yùn)輸設(shè)施和運(yùn)輸移動(dòng)設(shè)備。

（二）委托方是受托設(shè)施設(shè)備的所有方，受托方根據(jù)協(xié)議對(duì)受托設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、使用，接受委托方的監(jiān)督檢查。

（三）委托方應(yīng)與受托方簽訂協(xié)議，明確受托設(shè)施設(shè)備的范圍以及雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是受托設(shè)施設(shè)備的安全管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理以及其他特別事項(xiàng)的權(quán)責(zé)劃分等。

（四）受托設(shè)施設(shè)備管理單位技術(shù)部門要對(duì)受托設(shè)施設(shè)備按不同委托方分別進(jìn)行數(shù)量管理和技術(shù)管理，設(shè)臵受托設(shè)施設(shè)備技術(shù)履歷簿，建立技術(shù)臺(tái)賬和檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

（五）委托方和受托方應(yīng)建立有效的溝通機(jī)制，及時(shí)溝通受托設(shè)施設(shè)備的相關(guān)信息，全面掌握受托設(shè)施設(shè)備情況，不斷提高設(shè)施設(shè)備的運(yùn)維效率。

第八章 高價(jià)互換配件的管理

第四十一條 所屬企業(yè)為運(yùn)輸設(shè)備等固定資產(chǎn)修理而儲(chǔ)備的價(jià)值較高、使用期限較長(zhǎng)且可反復(fù)修理使用的高價(jià)互換配件，購(gòu)入時(shí)作為固定資產(chǎn)核算，在

預(yù)計(jì)可使用壽命內(nèi)按類別計(jì)提折舊。

高價(jià)互換配件目錄由總公司統(tǒng)一公布，各單位按目錄進(jìn)行管理。

第四十二條 所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)高價(jià)互換配件周轉(zhuǎn)過程，建立健全高價(jià)互換配件管理責(zé)任制度，各有關(guān)部門按管理權(quán)限和職責(zé)對(duì)高價(jià)互換配件實(shí)行歸口管理。

第四十三條 所屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)高價(jià)互換配件的實(shí)物管理和會(huì)計(jì)核算，建立高價(jià)互換配件輔助核算臺(tái)賬，及時(shí)辦理有關(guān)高價(jià)互換配件的增減動(dòng)態(tài)和使用狀態(tài)的變更手續(xù)，正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第四十四條 所屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)高價(jià)互換配件的技術(shù)管理，建立高價(jià)互換配件技術(shù)履歷簿和臺(tái)賬，做好技術(shù)檔案管理和統(tǒng)計(jì)工作，掌握高價(jià)互換配件性能和狀態(tài)，及時(shí)提供修理所需的高價(jià)互換配件及其相關(guān)資料。

第四十五條 總公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和檢修能力等實(shí)際情況，統(tǒng)一制定高價(jià)互換配件目錄，列明各種高價(jià)互換配件的類別、名稱、規(guī)格、型號(hào)和使用期限等。

由于技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備轉(zhuǎn)型、修制改革、價(jià)格變化等因素，高價(jià)互換配件的類別、名稱、規(guī)格、型號(hào)、使用壽命發(fā)生重大變化，需修訂高價(jià)互換配件目錄時(shí)，由總公司適時(shí)修訂后公布。

第四十六條 所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，針對(duì)設(shè)備以配件互換修為基礎(chǔ)的專業(yè)化和集中修不斷發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合檢修能力的需要，合理規(guī)劃、核定高價(jià)互換配件的儲(chǔ)備定量，并根據(jù)生產(chǎn)力布局調(diào)整及生產(chǎn)情況的變化及時(shí)予以調(diào)整，對(duì)閑臵配件按有關(guān)程序和要求調(diào)劑調(diào)撥，提高高價(jià)互換配件使用效率。

第四十七條 高價(jià)互換配件應(yīng)按規(guī)定地點(diǎn)妥善存放，保管部門負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)數(shù)量臺(tái)賬管理和現(xiàn)場(chǎng)分存的數(shù)量管理；技術(shù)業(yè)務(wù)部門應(yīng)建立技術(shù)臺(tái)賬，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備定量核定、修改和組織對(duì)互換配件的報(bào)廢、鑒定；計(jì)劃部門負(fù)責(zé)互換配件更新、補(bǔ)充款源的安排；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)金額核算。

第四十八條 高價(jià)互換配件的增減動(dòng)態(tài)和使用狀態(tài)的變更，必須由各單位的技術(shù)、設(shè)備或其他管理部門根據(jù)有關(guān)動(dòng)態(tài)變更文件或命令填制有關(guān)憑證，調(diào)整技術(shù)履歷簿和檔案，并對(duì)高價(jià)互換配件增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

第四十九條 高價(jià)互換配件折舊方法采用年限平均法。

各類高價(jià)互換配件的折舊年限和預(yù)計(jì)凈殘值率見本辦法附件2“固定資產(chǎn)分類折舊率”。

第五十條 高價(jià)互換配件修理費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第五十一條 符合下列條件之一的高價(jià)互換配件，可以申請(qǐng)報(bào)廢：

（一）主要結(jié)構(gòu)和部件損耗嚴(yán)重，無(wú)法修復(fù)的，或修復(fù)費(fèi)用過大且不經(jīng)濟(jì)的。

（二）因事故或意外災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)的。

（三）因能耗過大或環(huán)境污染超過標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法改造，繼續(xù)使用得不償失的。

（四）因技術(shù)進(jìn)步被淘汰、不能繼續(xù)使用的。

（五）國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢的。

（六）因運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型等，造成該類高價(jià)互換配件已無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十二條 高價(jià)互換配件報(bào)廢時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行報(bào)廢申請(qǐng)、鑒定、審批手

續(xù)，并應(yīng)按照先進(jìn)先出法的原則選定報(bào)廢對(duì)象，確認(rèn)賬面價(jià)值，并將賬面價(jià)值計(jì)入當(dāng)期損益。

第五十三條 高價(jià)互換配件拆下后因無(wú)法修復(fù)等原因產(chǎn)生其儲(chǔ)備定量不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以補(bǔ)充，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行。新增、補(bǔ)充高價(jià)互換配件按照購(gòu)臵固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

第五十四條 高價(jià)互換配件原則上不計(jì)提減值準(zhǔn)備。

第九章 固定資產(chǎn)的清查

第五十五條 為保證固定資產(chǎn)的完整和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)，各企業(yè)必須建立健全固定資產(chǎn)清查制度，明確固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，內(nèi)定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，終了前，必須進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，追究責(zé)任，妥善處理。

各企業(yè)應(yīng)結(jié)合設(shè)備檢查和春、秋季鑒定，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行查點(diǎn)、核實(shí)。移動(dòng)使用的固定資產(chǎn)應(yīng)經(jīng)常輪流盤點(diǎn)、重點(diǎn)抽查，確保賬、卡、物相符。

第五十六條 各企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)歸口管理部門和保管、使用部門組成固定資產(chǎn)清查小組，遵循“以賬對(duì)物、以物核賬、賬實(shí)相符”原則，按照以下程序進(jìn)行清查：

（一）清查小組清查盤點(diǎn)單位所有的固定資產(chǎn)，并登記造冊(cè)。

（二）財(cái)務(wù)部門核對(duì)固定資產(chǎn)賬冊(cè)和卡片。

（三）財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)歸口管理部門、保管部門、使用部門相互核對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬（履歷簿）和卡片。

（四）財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)歸口管理部門、保管部門、使用部門根據(jù)盤點(diǎn)

結(jié)果詳細(xì)填寫“固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表（財(cái)固-12）”。

清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的，固定資產(chǎn)管理部門、使用部門應(yīng)當(dāng)查明固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的原因，編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表并提出初步處理意見，按照規(guī)定的程序和權(quán)限批準(zhǔn)后作出相應(yīng)處理；查出的閑臵固定資產(chǎn)、待處臵固定資產(chǎn)，應(yīng)提出處理意見，按規(guī)定處理。

（五）全面資產(chǎn)清查應(yīng)形成資產(chǎn)清查報(bào)告，內(nèi)容包括固定資產(chǎn)管理狀況和使用效益，賬、卡、實(shí)清點(diǎn)核對(duì)結(jié)果，資產(chǎn)狀況，盤盈、盤虧、毀損等原因、處理意見和責(zé)任認(rèn)定。分析固定資產(chǎn)的分布、構(gòu)成、增減變動(dòng)和折舊提取、減值確認(rèn)等情況，提出固定資產(chǎn)管理和效益效率提高的措施建議。

（六）根據(jù)委托運(yùn)輸資產(chǎn)管理協(xié)議，受托設(shè)施設(shè)備一般由委托方組織，受托設(shè)施設(shè)備管理單位配合，終了前，受托方應(yīng)與委托方共同對(duì)受托設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果詳細(xì)填寫“受托資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表”（財(cái)固-13），對(duì)清查結(jié)果分析原因，雙方簽字明確責(zé)任。

第五十七條 固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清單和清查報(bào)告應(yīng)單獨(dú)歸檔保存，以便明確有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

第十章 固定資產(chǎn)的披露

第五十八條 企業(yè)應(yīng)按固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的要求，在附注中披露以下有關(guān)固定資產(chǎn)的信息：

（一）固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件、分類、計(jì)量基礎(chǔ)和折舊方法。

（二）各類固定資產(chǎn)的使用壽命、預(yù)計(jì)凈殘值和折舊率。

（三）各類固定資產(chǎn)的期初和期末原價(jià)、累計(jì)折舊額及固定資產(chǎn)處臵、減值準(zhǔn)備累計(jì)金額。

（四）當(dāng)期確認(rèn)的折舊費(fèi)用。

（五）對(duì)固定資產(chǎn)所有權(quán)的限制及其金額和用于擔(dān)保的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。

（六）準(zhǔn)備處臵的固定資產(chǎn)名稱、賬面價(jià)值、公允價(jià)值、預(yù)計(jì)處臵費(fèi)用和預(yù)計(jì)處臵時(shí)間等。第十一章附則

第五十九條 總公司及所屬企業(yè)的控股企業(yè)通過內(nèi)部程序決策后執(zhí)行本辦法。上市公司會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)與本辦法不一致的，由其控股股東報(bào)總公司備案。

第六十條 本辦法由總公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條 本辦法自2015年1月1日起施行。前發(fā)《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》（鐵財(cái)2005235號(hào)）、《鐵路運(yùn)輸企業(yè)高價(jià)互換配件管理辦法》（鐵財(cái)?2005?104號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。前發(fā)其他有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件內(nèi)容：

1.固定資產(chǎn)分類目錄

2.固定資產(chǎn)分類折舊率、高價(jià)互換配件分類折舊率

3.各類固定資產(chǎn)登記對(duì)象

4.固定資產(chǎn)憑證格式和填制說明

主題詞： 分送：財(cái)政部、審計(jì)署，各國(guó)鐵控股合資鐵路公司。

中國(guó)鐵路總公司辦公廳 2015年03月10日印發(fā)

第三篇：中國(guó)鐵路總公司科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法鐵總財(cái)[2015]298號(hào)

中國(guó)鐵路總公司科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

鐵總財(cái)[2015]298號(hào)

第一章總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中國(guó)鐵路總公司(以下簡(jiǎn)稱總公司)科研經(jīng)費(fèi)管理,提高科技資金使用效益,促進(jìn)鐵路技術(shù)創(chuàng)新,參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國(guó)發(fā)[2014]11號(hào))要求,結(jié)合國(guó)家主管部門和總公司科研、財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總公司及所屬企業(yè)。

第三條 總公司科研經(jīng)費(fèi)主要包括總公司及所屬企業(yè)以自有資金為經(jīng)費(fèi)來源用于科技研究開發(fā)的資金。

第四條 總公司科研經(jīng)費(fèi)的使用范圍如下:(一)科研計(jì)劃課題研究(包括總公司科研計(jì)劃重大、重點(diǎn)課題以及軟科學(xué)研究課題)。

(二)科研試驗(yàn)(包括總公司立項(xiàng)的試驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目和總公司科研課題研發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備試驗(yàn)項(xiàng)目)。

(三)經(jīng)總公司批準(zhǔn)的其他科技開發(fā)專項(xiàng)(包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)、鐵路產(chǎn)品質(zhì)量抽查專項(xiàng)、鐵科院研發(fā)中心專項(xiàng)、經(jīng)規(guī)院科研專項(xiàng)、科研基礎(chǔ)工作專項(xiàng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)等)。

(四)科研計(jì)劃項(xiàng)目管理(包括科研管理部門為管理科研計(jì)劃及其經(jīng)費(fèi)而發(fā)生的專家咨詢、指南編制、申報(bào)立項(xiàng)組織、招投標(biāo)組織、課題執(zhí)行和結(jié)題驗(yàn)收、技術(shù)評(píng)審、科技成果統(tǒng)計(jì)等費(fèi)用)。

上述四項(xiàng)以下統(tǒng)稱科研項(xiàng)目。

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第五條 總公司及所屬企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)按以下原則管理和使用:(一)分級(jí)管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé),總公司科研經(jīng)費(fèi)由總公司負(fù)責(zé)立項(xiàng)和管理,所屬企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)由所屬企業(yè)負(fù)責(zé)立項(xiàng)和管理?？偣究蒲许?xiàng)目,由總公司所屬單位安排的配套經(jīng)費(fèi),應(yīng)納入所屬單位科研經(jīng)費(fèi)管理。

(二)依法合規(guī),科學(xué)安排。科研資金管理、申請(qǐng)和使用須遵守國(guó)家法律法規(guī)和總公司有關(guān)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照課題的目標(biāo)和任務(wù),科學(xué)合理地編制預(yù)算,杜絕隨意性。

(三)科學(xué)決策,突出重點(diǎn)?？蒲匈Y金的分配和使用服從、服務(wù)于公司總體發(fā)展戰(zhàn)略,基于全局,整體推進(jìn),同時(shí)又集中財(cái)力,有所側(cè)重,既重點(diǎn)支持能夠提高總公司技術(shù)創(chuàng)新能力能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科研項(xiàng)目,為鐵路發(fā)展提供有力支撐,又重點(diǎn)支持能夠加強(qiáng)企業(yè)管理,提升效益提供支持的科研項(xiàng)目。

(四)?？顚Ｓ?注重績(jī)效?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,實(shí)行單獨(dú)核算,確保?？顚Ｓ?不得截留、擠占和挪用。加強(qiáng)科研資金運(yùn)用各環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督,提高科研經(jīng)費(fèi)使用的有效性。逐步建立和完善科研經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考核制度,促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益。

第六條 科研經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。

(一)各級(jí)財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)科研任務(wù)實(shí)際需要和財(cái)力可能核定科研項(xiàng)目總預(yù)算?？浦鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在科研項(xiàng)目立項(xiàng)前,會(huì)同財(cái)務(wù)主管部門組織科研項(xiàng)目需求部門編制建議預(yù)算,根據(jù)科研項(xiàng)目總預(yù)算審核建議預(yù)算?？萍贾鞴懿块T應(yīng)督促科研項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)制度、規(guī)定和合同約定,在科研項(xiàng)目立項(xiàng)基礎(chǔ)上,科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算,并對(duì)儀器設(shè)備購(gòu)臵、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行

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重點(diǎn)說明。

(二)計(jì)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技主管部門對(duì)購(gòu)臵或試制科研專用儀器設(shè)備構(gòu)成固定資產(chǎn)的項(xiàng)目,納入相關(guān)的投資計(jì)劃。

(三)科技主管部門應(yīng)建立科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù),將項(xiàng)目預(yù)算安排情況、項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。

第七條 科技主管部門在組織科研項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂科研合同時(shí),應(yīng)當(dāng)在科研合同中體現(xiàn)本辦法對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的要求。

第二章科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容

第八條 科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算內(nèi)容由直接費(fèi)、間接費(fèi)、外委支出費(fèi)和稅金組成。

(一)直接費(fèi)是指科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,包括: 1.人工費(fèi):指直接參加科研項(xiàng)目研究人員的工資性費(fèi)用及其附加,以及在科研項(xiàng)目研究過程中,支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收λ的相關(guān)人員(如在校研究生)和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等勞務(wù)性費(fèi)用。對(duì)于重大和重點(diǎn)項(xiàng)目,人工費(fèi)不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)后的35%對(duì)于軟科學(xué)研究項(xiàng)目,人工費(fèi)不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)后的50%。

2.設(shè)備費(fèi):指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購(gòu)臵或試制專用儀器設(shè)備、對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,不構(gòu)成或不新增固定資產(chǎn)的,或者符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)>若干配套政策的通知》(國(guó)發(fā)[2006]6號(hào))文件規(guī)定的可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)的固定資產(chǎn),以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)

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生的費(fèi)用?？蒲薪?jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)支出,構(gòu)成固定資產(chǎn)的通用設(shè)備不得用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)臵。

3.材料費(fèi):指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

4.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

5.燃料動(dòng)力費(fèi):指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝臵等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

6.差旅費(fèi):指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的在國(guó)家和總公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的差旅費(fèi)。

7.會(huì)議費(fèi):指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用?？蒲许?xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家和總公司有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制會(huì)議模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)。

8.國(guó)際合作交流費(fèi):指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

9.出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中,需要支付出版印刷費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

10.專家咨詢費(fèi):指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)

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的咨詢專家的費(fèi)用,不支付給參與項(xiàng)目研究和項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)參照《財(cái)政部、科技部關(guān)于發(fā)〈國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》(財(cái)教[2006]159號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。

(二)間接費(fèi)是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)中列支的相關(guān)費(fèi)用,包括科研項(xiàng)目管理人員人工費(fèi)、公用辦公費(fèi)、公用設(shè)施使用費(fèi)等。間接費(fèi)不得超過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備費(fèi)后的10%,實(shí)行分段超額累進(jìn)比例法核定,其中: 1.科研項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備費(fèi)后的預(yù)算總額在10萬(wàn)元及以下的部分,按照10%以內(nèi)的比例核支;2.超過100萬(wàn)元至200萬(wàn)元的部分,按照5%以內(nèi)的比例核支;3.超過200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分,按照3%以內(nèi)的比例核支;4.超過500萬(wàn)元至100萬(wàn)元的部分,按照2%以內(nèi)的比例核支;5.超過1000萬(wàn)元的部分,按照1%以內(nèi)的比例核支。

(三)外委支出費(fèi)是指科研項(xiàng)目承擔(dān)單位將研究、試驗(yàn)等工作以合同或協(xié)議形式,委托給科研項(xiàng)目承擔(dān)單位以外的其他單位所發(fā)生的費(fèi)用。外委費(fèi)支出比例不得超過科研經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備費(fèi)后的30%。

(四)稅金按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章預(yù)算編制與審批

第九條 總公司及所屬企業(yè)科技主管部門、財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)規(guī)范執(zhí)行申報(bào)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、預(yù)算審核工作程序,充分發(fā)揮評(píng)估、評(píng)審對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算決策的咨詢作用,從預(yù)算源頭保障經(jīng)費(fèi)的合理配臵和有效利用。

(一)總公司及所屬企業(yè)科技主管部門在組織研究提出科研項(xiàng)目立項(xiàng)建議時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)商計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)主管部門按預(yù)算內(nèi)容提出經(jīng)

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費(fèi)建議預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目和科學(xué)試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目分經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

(二)總公司科研計(jì)劃管理委員會(huì)及所屬企業(yè)相關(guān)職能部門確定科研計(jì)劃項(xiàng)目和重大試驗(yàn)后,按規(guī)定需要進(jìn)行預(yù)算評(píng)審評(píng)估的,由財(cái)務(wù)主管部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門,組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行?？偣玖㈨?xiàng)的科研項(xiàng)目中,單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總公司投資超過200萬(wàn)元,經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)管理費(fèi)的科研項(xiàng)目由財(cái)務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門聘請(qǐng)專家評(píng)估審核。所屬企業(yè)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目按照其內(nèi)部管理規(guī)定執(zhí)行。

(三)總公司及所屬企業(yè)科研計(jì)劃項(xiàng)目管理費(fèi)由總公司科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室及所屬企業(yè)相關(guān)職能部門按規(guī)定每年向科技主管部門報(bào)送預(yù)算草案,科技主管部門初審后報(bào)同級(jí)財(cái)務(wù)部門核定。

第十條 科研項(xiàng)目預(yù)算由總公司及所屬企業(yè)科技主管部門,會(huì)同同級(jí)財(cái)務(wù)主管部門、計(jì)劃主管部門初審匯總、確定款源,報(bào)總公司科研計(jì)劃管理委員會(huì)及所屬企業(yè)相關(guān)職能部門審定后,納入總公司及所屬企業(yè)支出預(yù)算并按程序報(bào)批;能夠事先直接確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的,納入總公司及所屬企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)投資計(jì)劃。

第十一條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理的科研項(xiàng)目,根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)法、總公司科研項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法及相關(guān)工作流程確定承擔(dān)單位,并按科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度執(zhí)行。

第十二條 科研項(xiàng)目合同中應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算,按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,各級(jí)科技主管部門將其納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理。

第四章預(yù)算的執(zhí)行

第十三條 總公司管理科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)后,科技主管部門負(fù)責(zé)組織與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同,合同應(yīng)明確分經(jīng)費(fèi)預(yù)算、按

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履行進(jìn)度支付款項(xiàng)、監(jiān)督檢查條款等內(nèi)容。辦理費(fèi)用結(jié)算時(shí),科技主管部門組織項(xiàng)目執(zhí)行單位提供合同、預(yù)算執(zhí)行文件、工作進(jìn)度驗(yàn)收材料、合法票據(jù)并填寫科研經(jīng)費(fèi)撥款申請(qǐng)表(見下表),科技主管部門匯總后統(tǒng)一向財(cái)務(wù)主管部門申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)撥付。財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按科技主管部門提供的科研經(jīng)費(fèi)撥款申請(qǐng)表(匯總)、合同、合法票據(jù)向科研項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門的銀行賬戶撥付或結(jié)算經(jīng)費(fèi)。當(dāng)科研項(xiàng)目由兩個(gè)以上單位聯(lián)合承擔(dān)時(shí),應(yīng)在合同中明確各承擔(dān)單位的任務(wù)、具體分工、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)預(yù)算?？偣矩?cái)務(wù)主管部門收到上述付款材料后,應(yīng)根據(jù)合同約定向各參研單位財(cái)務(wù)部門的銀行賬戶直接撥付或結(jié)算科研經(jīng)費(fèi)。

第十四條 為促進(jìn)科研項(xiàng)目按期按質(zhì)量要求完成,對(duì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目和科研試驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)臵啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),在科研項(xiàng)目合同簽訂后的2個(gè)月內(nèi)完成,撥款以經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃和科研項(xiàng)目承擔(dān)單位開具的發(fā)票為憑;以后各次續(xù)撥款于檢查結(jié)束時(shí)進(jìn)行,由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填報(bào)《中國(guó)鐵路總公司科技研究開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況表》,經(jīng)逐級(jí)審核,確認(rèn)研究工作的進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用等符合規(guī)定后撥付經(jīng)費(fèi);預(yù)留重大、重點(diǎn)項(xiàng)目(軟科學(xué)除外)和科研試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)總額的10%作為尾款,該部分經(jīng)費(fèi)應(yīng)在合同中約定由項(xiàng)目承擔(dān)單位先行墊付,在驗(yàn)收合格后補(bǔ)撥,撥款以項(xiàng)目驗(yàn)收意見為憑。如未能通過驗(yàn)收,尾款不予撥付。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其所在單位須按要求及時(shí)開具發(fā)票寄送總公司相關(guān)部門。

第十五條 科研經(jīng)費(fèi)分為研究支出與開發(fā)支出,對(duì)于單位價(jià)值在100萬(wàn)元以上能形成專利或非專利技術(shù)(專有技術(shù)),具有可用性和獲得經(jīng)濟(jì)效益可能性的科研支出,以及能夠進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記的科研開

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發(fā)支出,根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定,認(rèn)定為開發(fā)支出并予以資本化,將第十條納入總公司及所屬企業(yè)支出預(yù)算調(diào)整為總公司所屬企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)投資計(jì)劃。

第五章總公司所屬單位承擔(dān)總公司科研項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)管理

第十六條 科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按下列要求組織編制項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算。

(一)根據(jù)科研項(xiàng)目研究的合理需要,堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

(二)編制經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算與支出預(yù)算。來源預(yù)算中,有自籌經(jīng)費(fèi)來源的,應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。

(三)有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)科研項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列其他單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

(四)科研項(xiàng)目預(yù)算書應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位共同編制。

(五)編制科研項(xiàng)目預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)提出項(xiàng)目實(shí)施可能形成的成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科研項(xiàng)目立項(xiàng)單位共有以及收益分配的方案。

第十七條 科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行科研項(xiàng)目預(yù)算,一般不予調(diào)整,確有必要調(diào)整時(shí),應(yīng)當(dāng)按照以下程序核批,并規(guī)范執(zhí)行:(一)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按原審批渠道報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。(二)科研項(xiàng)目預(yù)算總額不變,費(fèi)用項(xiàng)目問預(yù)算、科研項(xiàng)目合作單位之間預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助該項(xiàng)目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見,按程序報(bào)下達(dá)項(xiàng)目的科技部,科技部提出審核意見,財(cái)務(wù)部核定發(fā)文。

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(三)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額不變,預(yù)算科目調(diào)整須按以下原則辦理:直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)如需調(diào)整,科研項(xiàng)目組和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提出申請(qǐng),由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位審批,科技部或相關(guān)主管部門在中期檢查或項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn),調(diào)整比例一般不超過需調(diào)整科目核定預(yù)算的10%,或超過10%但科目調(diào)整企額不超過5萬(wàn)元;設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、專家咨詢費(fèi)一般不予調(diào)增,如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面支出;會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)之間可以調(diào)劑使用,但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。間接費(fèi)用和外委支出費(fèi)不得調(diào)整。

第十八條 科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的科研經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)核算科研項(xiàng)目支出,建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。

第十九條 科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁以下行為:(一)以項(xiàng)目費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等各種名義,在科研經(jīng)費(fèi)中列支工資性支出,通過編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi),或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)。

(二)從科研經(jīng)費(fèi)中直接提取管理費(fèi)計(jì)入科研項(xiàng)目成本。(三)擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi),超預(yù)算開支。(四)違反規(guī)定自行調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。(五)編制虛假預(yù)算套取科研經(jīng)費(fèi)。

(六)從科研經(jīng)費(fèi)中支付各種罰款、捐款、贊助及對(duì)外投資等。(七)利用科研經(jīng)費(fèi)以各種方式謀取私利。

(八)將科研項(xiàng)目占用的房屋、通用儀器設(shè)備原值等列入配套,加

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大配套資金額度套取科研經(jīng)費(fèi)。

(九)提供虛假配套承諾或不及時(shí)足額提供配套資金。(十)擅自調(diào)整外撥資金,利用虛假票據(jù)套取資金。(十一)科研經(jīng)費(fèi)未在單位財(cái)務(wù)部門賬上核算。

(十二)科研經(jīng)費(fèi)脫離科研項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門監(jiān)管。隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查。

(十三)通過虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測(cè)試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)。

(十四)科研項(xiàng)目結(jié)題后不及時(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算。

第二十條 科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中如實(shí)反映科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況,并單獨(dú)編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。報(bào)告由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)單位科技主管部門審核匯總。

第二十一條 科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn),一般由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理和使用,科研合同另有約定的按照合同約定執(zhí)行?？蒲泻贤袘?yīng)當(dāng)約定科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)形成的大型科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等成果,要規(guī)范實(shí)行項(xiàng)目間共享,提高資源利用效率。

第二十二條 科研項(xiàng)目因故終止,項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織及時(shí)清理賬目與資產(chǎn),報(bào)送下達(dá)科研項(xiàng)目的科技主管部門、財(cái)務(wù)主管部門,經(jīng)核實(shí)后收回相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第二十三條 預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在總司科研項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、科研項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng), 10 / 13

按照《中國(guó)鐵路總公司科技研究開發(fā)計(jì)劃管理辦法》(鐵總科技[2013]129號(hào))執(zhí)行。

第六章監(jiān)督檢查

第二十四條 各級(jí)財(cái)務(wù)、審計(jì)、科技部門應(yīng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。計(jì)統(tǒng)、企法、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)各司其責(zé),密切配合上述部門,做好科研經(jīng)費(fèi)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

第二十五條 總公司科技部、財(cái)務(wù)部認(rèn)為有必要的且由總公司所屬企業(yè)承擔(dān)的科研項(xiàng)目,可組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查或中期評(píng)估。審計(jì)部門要定期或不定期進(jìn)行審計(jì)。

第二十六條 項(xiàng)目完成后,重大、重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位須根據(jù)合同約定形成專利及專有技術(shù);軟科學(xué)項(xiàng)目須根據(jù)合同約定發(fā)表論文、專著或取得由立項(xiàng)建議單位出具的應(yīng)用證明。項(xiàng)目成果要及時(shí)向科技主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十七條 對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查內(nèi)容如下:(一)編報(bào)虛假預(yù)算,套取科研資金;(二)未對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行明細(xì)核算;(三)截留、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi);(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi);(五)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算;(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位;(八)其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第二十八條 科研項(xiàng)目驗(yàn)收后應(yīng)在提交支付所需單據(jù)審核無(wú)誤后一個(gè)月內(nèi)辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。

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第二十九條 總公司及所屬企業(yè)有關(guān)部門要逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度,并納入總公司科研信用系統(tǒng)管理。

第三十條 科研經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制、信用管理機(jī)制?？萍贾鞴懿块T對(duì)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專家,在科研經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄,建立“黑名單”制度,并納入總公司科研信用系統(tǒng)管理。對(duì)提供虛假信息、濫用和挪用科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目單位或負(fù)責(zé)人,納入“黑名單”,取消其今后申報(bào)鐵路項(xiàng)目資格。

第三十一條 加強(qiáng)科技資金監(jiān)管工作,建立考核問責(zé)機(jī)制,違反本辦法第十九條規(guī)定的,財(cái)務(wù)部門會(huì)同同級(jí)科技部門按違紀(jì)金額收回經(jīng)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的終止項(xiàng)目。構(gòu)成違紀(jì)的,給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第三十二條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資資金作為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,由鐵路建設(shè)項(xiàng)目單位參照本辦法制定相應(yīng)的管理辦法?？偣炯八鶎倨髽I(yè)使用中央財(cái)政撥款作為科研經(jīng)費(fèi)來源的項(xiàng)目按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 總公司所屬各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。各控股合資鐵路公司通過內(nèi)部程序決策后執(zhí)行本辦法。

第三十四條 有關(guān)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)題與成果管理、監(jiān)督與檢查,按照鐵總科技[2013]129號(hào)文執(zhí)行。

第三十五條 總公司所屬企業(yè)承擔(dān)科研項(xiàng)目有關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、外賓接待費(fèi)等管理,按照總公司所屬企業(yè)相關(guān)辦法執(zhí)行。

第三十六條 辦法由總公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原鐵道部印發(fā)的《鐵路

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科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(鐵財(cái)[2008]162號(hào))同時(shí)停止執(zhí)行。前發(fā)其他有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

2015年11月13日發(fā)布

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第四篇：中國(guó)鐵路總公司鐵路統(tǒng)計(jì)管理辦法

中國(guó)鐵路總公司鐵路統(tǒng)計(jì)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱總公司）統(tǒng)計(jì)管理，科學(xué)、有效地組織總公司統(tǒng)計(jì)工作，保障總公司統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，充分發(fā)揮總公司統(tǒng)計(jì)工作在服務(wù)鐵路改革發(fā)展、推進(jìn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)中的重要作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》《鐵路行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總公司機(jī)關(guān)、總公司直屬機(jī)構(gòu)、總公司所屬單位（以下簡(jiǎn)稱鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位）組織實(shí)施的鐵路統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。

總公司采信總公司及所屬企業(yè)控股和受托管理運(yùn)輸?shù)姆强毓珊腺Y鐵路公司的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料?？偣炯八鶎倨髽I(yè)要切實(shí)履行出資人或出資人代表職責(zé)，通過法定程序促使并保障控股和受托管理運(yùn)輸?shù)姆强毓珊腺Y鐵路公司參照本辦法組織實(shí)施相關(guān)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。

第三條 總公司統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、投資建設(shè)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

第四條 總公司統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。

第五條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)依法開展統(tǒng)計(jì)工作，按照總公司對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度，保障統(tǒng)計(jì)工作所需的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和其他條件。

第六條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供總公司統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

第七條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及各單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，不得自行修改按規(guī)定搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求有關(guān)人員偽造、篡改原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和其他統(tǒng)計(jì)資料，不得打擊報(bào)復(fù)依照本辦法履行職責(zé)的統(tǒng)計(jì)人員。

第八條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位及有關(guān)人員不得利用虛假統(tǒng)計(jì)資料干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、謀取不正當(dāng)利益。

第九條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定予以保護(hù)。

第十條 總公司加強(qiáng)鐵路統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，建立科學(xué)、全面的鐵路統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不斷完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，有計(jì)劃地組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)技術(shù)的現(xiàn)代化。

第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

第十一條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)、各部門統(tǒng)計(jì)職能，理順管理關(guān)系，建立統(tǒng)一管理、分工合作、信息共享、協(xié)調(diào)高效的統(tǒng)計(jì)管理模式和工作機(jī)制。

第十二條 總公司設(shè)立統(tǒng)計(jì)主管部門，負(fù)責(zé)歸口管理、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查全公司統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施全公司統(tǒng)計(jì)調(diào)查和質(zhì)量評(píng)估。

總公司所屬運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱總公司運(yùn)輸企業(yè)）設(shè)立統(tǒng)計(jì)主管機(jī)構(gòu)，管理、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并監(jiān)督本單位統(tǒng)計(jì)工作。各統(tǒng)計(jì)專業(yè)均應(yīng)配備專職統(tǒng)計(jì)人員。

總公司運(yùn)輸企業(yè)所屬運(yùn)輸站段的統(tǒng)計(jì)工作必須由職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管理職能。統(tǒng)計(jì)工作量較大的運(yùn)輸站段應(yīng)當(dāng)配備專職統(tǒng)計(jì)人員。

其他鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)管理崗位。

第十三條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位必須指定組織、管理和監(jiān)督本單位統(tǒng)計(jì)工作的行政分管負(fù)責(zé)人。

第十四條 總公司統(tǒng)計(jì)主管部門的主要職責(zé)：

（一）研究擬定總公司統(tǒng)計(jì)管理制度和辦法，并組織、監(jiān)督實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)總公司運(yùn)輸、設(shè)備、物流、勞動(dòng)、節(jié)能、環(huán)保、物資、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資等專業(yè)統(tǒng)計(jì)，并負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報(bào)送或提供數(shù)據(jù)。

（三）負(fù)責(zé)組織總公司統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員及各專業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)察人員的上崗培訓(xùn)，并統(tǒng)一核發(fā)上崗證、監(jiān)察證。

（四）擬定總公司統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量檢查管理辦法和數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法，組織開展總公司統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查，協(xié)助相關(guān)部門查處重大統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為。

（五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家和總公司部署的普查、調(diào)查任務(wù)和專項(xiàng)調(diào)查工作，匯總、公布調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查分析報(bào)告。

（六）編制總公司統(tǒng)計(jì)資料匯編、統(tǒng)計(jì)手冊(cè)，組織開展統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料，提出統(tǒng)計(jì)咨詢建議。

（七）提出總公司統(tǒng)計(jì)管理信息化建設(shè)需求，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和運(yùn)用。

第十五條 總公司運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）依據(jù)總公司統(tǒng)計(jì)管理制度和辦法，制定本單位實(shí)施細(xì)則，并組織、監(jiān)督實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)本單位各專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并向總公司統(tǒng)計(jì)主管部門和有關(guān)部門報(bào)送、提供數(shù)據(jù)。

（三）負(fù)責(zé)組織本單位各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（四）擬定本單位統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量檢查辦法和數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法，組織開展統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查，糾正統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違規(guī)行為。

（五）負(fù)責(zé)組織完成總公司部署的普查、調(diào)查任務(wù)和專項(xiàng)調(diào)查工作，匯總、報(bào)送調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查分析報(bào)告。

（六）負(fù)責(zé)管理、發(fā)布本單位統(tǒng)計(jì)資料，組織開展統(tǒng)計(jì)分析，提出統(tǒng)計(jì)咨詢建議。

（七）按照總公司統(tǒng)計(jì)主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃，組織本單位統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和運(yùn)用。

第十六條 其他鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)總公司統(tǒng)計(jì)管理制度和辦法，制定本單位實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。

（二）組織完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門部署的相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作和普查、調(diào)查任務(wù)，并向上級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門和有關(guān)部門報(bào)送、提供數(shù)據(jù)。

（三）負(fù)責(zé)本單位專、兼職統(tǒng)計(jì)人員及統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）擬定本單位統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量檢查辦法和數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法，開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查，糾正統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違規(guī)行為。

（五）負(fù)責(zé)管理本單位統(tǒng)計(jì)資料，開展統(tǒng)計(jì)分析，提出統(tǒng)計(jì)咨詢建議。

（六）組織本單位統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和運(yùn)用。

第十七條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，設(shè)置足夠的統(tǒng)計(jì)崗位，配齊具有相應(yīng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專兼職統(tǒng)計(jì)人員。

統(tǒng)計(jì)人員按照國(guó)家和總公司規(guī)定的條件，參加統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審。

第十八條 總公司建立統(tǒng)計(jì)崗位資格管理及繼續(xù)教育制度。統(tǒng)計(jì)人員必須取得統(tǒng)計(jì)崗位資格，并接受統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。

第十九條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)組織并支持統(tǒng)計(jì)人員參加各類相關(guān)培訓(xùn)、學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，為其創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。

第二十條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照國(guó)家統(tǒng)計(jì)法規(guī)和本辦法規(guī)定獨(dú)立行使以下職權(quán)，不受侵犯：

（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)：調(diào)查、搜集有關(guān)資料，要求有關(guān)單位和人員如實(shí)提供有關(guān)情況、資料并改正不真實(shí)、不準(zhǔn)確的資料，檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄、臺(tái)賬和報(bào)表。

（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)：整理、分析統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和本單位負(fù)責(zé)人提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告，任何部門和個(gè)人不得阻撓、扣壓。

（三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)：對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、投資建設(shè)等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，指出存在問題，提出改進(jìn)建議；參加本單位、本部門的有關(guān)會(huì)議，提供統(tǒng)計(jì)咨詢。

有關(guān)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員指出的問題和提出的建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究并妥善解決。

第二十一條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入、上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性和一致性負(fù)責(zé)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不得有其他違反本辦法及統(tǒng)計(jì)制度的行為。

第二十二條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，建立統(tǒng)計(jì)工作交接制度。統(tǒng)計(jì)人員調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦清交接手續(xù)，先補(bǔ)后調(diào)；對(duì)不稱職、不合格的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理

第二十三條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度，保證統(tǒng)計(jì)工作的一致性、有效性和協(xié)調(diào)性。

第二十四條 總公司統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指總公司運(yùn)輸生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、投資建設(shè)方面基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，歸口總公司統(tǒng)計(jì)主管部門統(tǒng)一管理。

第二十五條 總公司統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其制度，由總公司確定。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度包括調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等方面的規(guī)定。

總公司統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由總公司統(tǒng)計(jì)主管部門按照其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施，或者由總公司統(tǒng)計(jì)主管部門會(huì)同總公司有關(guān)部門共同組織實(shí)施。

總公司運(yùn)輸企業(yè)及其他直屬單位可以制定補(bǔ)充性調(diào)查項(xiàng)目、規(guī)定和實(shí)施辦法，但不得與總公司的規(guī)定相抵觸，不得與總公司統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)、矛盾，不得影響總公司統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施，并應(yīng)報(bào)總公司統(tǒng)計(jì)主管部門備案。

第二十六條 總公司各業(yè)務(wù)部門組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查（含經(jīng)常性調(diào)查和一次性調(diào)查）、制發(fā)專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，應(yīng)當(dāng)由總公司統(tǒng)計(jì)主管部門對(duì)其科學(xué)性、一致性進(jìn)行審查，對(duì)調(diào)查表進(jìn)行登記、統(tǒng)一編號(hào)。

鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位各業(yè)務(wù)部門向本單位制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，必須經(jīng)同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)并報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。

第二十七條 經(jīng)總公司批準(zhǔn)實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、統(tǒng)一編號(hào)等標(biāo)志。

對(duì)未經(jīng)總公司批準(zhǔn)實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位有權(quán)拒絕填報(bào)。

第二十八條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位必須執(zhí)行總公司統(tǒng)一制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，保證總公司統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的完整和統(tǒng)一。

第四章 統(tǒng)計(jì)資料管理

第二十九條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄及臺(tái)賬的規(guī)范與管理制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理與發(fā)布制度，防止數(shù)出多門、口徑不一。

第三十條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)總公司各專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并保證其真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十一條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全紙介質(zhì)和其他介質(zhì)統(tǒng)計(jì)資料的保存、交接、保密、調(diào)用和歸檔等管理制度，按各專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的期限保存原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及電子數(shù)據(jù)信息等統(tǒng)計(jì)資料。

鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制。

第三十二條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、確認(rèn)制度。提供的統(tǒng)計(jì)資料，必須由本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后上報(bào)；有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料，由本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員根據(jù)專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度或規(guī)則提供，并須經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后提供給本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

統(tǒng)計(jì)資料的審核確認(rèn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核確認(rèn)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第三十三條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)所需的業(yè)務(wù)資料、財(cái)務(wù)資料及其他資料。

第三十四條 總公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由總公司統(tǒng)計(jì)主管部門歸口管理，定期公布主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。

鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定、公布本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第三十五條 總公司各部門使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，必須以公布的為準(zhǔn)，未公布的必須商統(tǒng)計(jì)主管部門核定，以規(guī)范口徑，保證正確使用。

信息技術(shù)等部門、單位代為存儲(chǔ)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不得向任何單位、個(gè)人提供或?qū)ν獍l(fā)布。

第三十六條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位及所屬部門使用統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，必須以本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布或核定的為準(zhǔn)。

第三十七條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位有義務(wù)向地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)提供所需要的統(tǒng)計(jì)資料。

第三十八條 任何單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家和總公司有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密的規(guī)定。

第五章 監(jiān)督檢查與考核

第三十九條 總公司建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)察制度、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核制度以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察工作考評(píng)制度。

總公司統(tǒng)計(jì)主管部門對(duì)各級(jí)鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位執(zhí)行本辦法及統(tǒng)計(jì)制度的情況實(shí)施監(jiān)督和檢查，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量及統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察工作進(jìn)行考核。

第四十條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)總公司規(guī)定，建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)察制度、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核制度，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析工作考評(píng)制度。

第四十一條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)監(jiān)察人員。

總公司運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)監(jiān)察人員。

第四十二條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計(jì)監(jiān)察人員實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

（一）要求受檢單位如實(shí)反映情況，提供有關(guān)文電、原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、報(bào)表資料和其他相關(guān)資料、信息，索取相關(guān)證據(jù)資料的復(fù)印件。

（二）進(jìn)入受檢單位的工作場(chǎng)所和與統(tǒng)計(jì)原始信息、數(shù)據(jù)相關(guān)的各類信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì)。

（三）就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員。

（四）填發(fā)統(tǒng)計(jì)監(jiān)察查詢書，向受檢單位查詢有關(guān)事項(xiàng)。

（五）根據(jù)檢查結(jié)果填發(fā)統(tǒng)計(jì)監(jiān)察記錄，由受檢單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

（六）依據(jù)檢查情況，提出對(duì)有關(guān)單位和人員的獎(jiǎng)懲建議。

第四十三條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量責(zé)任制，明確各部門、各工種、各崗位統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量責(zé)任，并報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。

第四十四條 總公司運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作全過程實(shí)施質(zhì)量管理，對(duì)涉及運(yùn)輸生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)清算及總公司機(jī)關(guān)考核等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第四十五條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位對(duì)本單位內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)責(zé)令其限期改正、予以通報(bào)批評(píng)及提出處分建議。責(zé)任單位必須按照規(guī)定期限，將處理結(jié)果和整改措施報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)主管機(jī)構(gòu)。

第四十六條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位發(fā)生統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違規(guī)行為，造成不良影響后果的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。

對(duì)鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位及有關(guān)人員利用虛假統(tǒng)計(jì)資料的不當(dāng)?shù)美纯偣居嘘P(guān)規(guī)定予以追究和處理。

第四十七條 對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員，可按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

第四十八條 總公司統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)必須遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則。

總公司統(tǒng)計(jì)信息化規(guī)劃及實(shí)施方案，由總公司統(tǒng)計(jì)主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同制定并統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)施。

第四十九條 總公司統(tǒng)計(jì)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查總公司運(yùn)輸企業(yè)及其他鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和運(yùn)用。

鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位按照總公司統(tǒng)計(jì)信息化規(guī)劃及實(shí)施方案，組織、實(shí)施本單位統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。

第五十條 總公司統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，整合系統(tǒng)資源，強(qiáng)化數(shù)據(jù)集成，逐步實(shí)現(xiàn)信息采集自動(dòng)化、數(shù)據(jù)管理集中化、系統(tǒng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品多樣化，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享，保障鐵路統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第五十一條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，充分利用各專業(yè)信息系統(tǒng)資源，協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)部門開發(fā)應(yīng)用計(jì)算機(jī)程序并提供數(shù)據(jù)接口，逐步實(shí)現(xiàn)原始信息的自動(dòng)采集。

第七章 附則

第五十二條 鐵路統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位可根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。

第五十三條 本辦法由總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本辦法自2014年2月1日起施行。

第五篇：中國(guó)鐵路總公司成立

中國(guó)鐵路總公司成立 盛光祖為公司法定代表人

2013年03月14日19:45 來源：新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京3月14日電 據(jù)中國(guó)鐵路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年3月14日下午，中國(guó)鐵路總公司成立大會(huì)在原鐵道部舉行，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱出席并講話。

這位負(fù)責(zé)人指出，國(guó)務(wù)院批復(fù)明確：中國(guó)鐵路總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。中國(guó)鐵路總公司注冊(cè)資金為10360億元。盛光祖為公司法定代表人。

中國(guó)鐵路總公司的經(jīng)營(yíng)范圍和主要職責(zé)是：以鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公益性運(yùn)輸，保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。負(fù)責(zé)擬定鐵路投資建設(shè)計(jì)劃，提出國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，管理建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路運(yùn)輸安全，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

這位負(fù)責(zé)人介紹，盛光祖在大會(huì)上代表中國(guó)鐵路總公司表示，中國(guó)鐵路總公司組建后，要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮，維護(hù)良好運(yùn)輸秩序，保證重點(diǎn)運(yùn)輸、公益性運(yùn)輸，確保鐵路運(yùn)輸安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，按期完成“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)輸組織，強(qiáng)化安全管理，提升服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)輸效率和效益，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)深化鐵路企業(yè)改革，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，不斷提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前要精心組織改革方案的實(shí)施，全面做好鐵路各項(xiàng)工作，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保改革的順利實(shí)施。