第一篇：2012動物防疫工作會上的講話

在2012年動物防疫工作會上的講話

魏建方

同志們：

今天的會議，是經(jīng)縣局研究決定，報請縣分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次重要的會議，會議的主要任務(wù)是：部署2012年動物疫病防控工作和安排2012年春季動物防疫和規(guī)模養(yǎng)殖場聯(lián)系服務(wù)等工作。為切實做好今年的動物防疫工作，確保全縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講兩點意見：

一、二O一一年工作的回顧

2011年，在縣委、政府、主管局的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心、支持下，在動物防疫戰(zhàn)線所有干部職工的共同努力下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，完滿地完成了以“五號病”、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫等為重點的動物疫病防控工作任務(wù)，全年無重大動物疫情發(fā)生，為全縣畜牧業(yè)又快又好發(fā)展提供了有效保障。

（一）任務(wù)完成情況

全縣生豬飼養(yǎng)量63.22萬頭，年末存欄36.8萬頭，通過春秋季集中免疫和常年補針，免疫口蹄疫59.27萬頭次，免疫率100%；藍耳病、豬瘟59.27萬頭次，免疫率100%；牛飼養(yǎng)量18.41萬頭，年末存欄12.71萬頭，免疫口蹄疫25.34萬頭次，免疫率100%；羊飼養(yǎng)量4.68萬只，年末存欄3.97萬只，免疫口蹄疫7.52萬只次，免疫率100%；家禽飼養(yǎng)量413.68萬羽（其中雞341.98萬羽，鴨36.7萬羽，鵝35萬羽），年末存欄213.28萬羽（其中雞183.03萬羽，鴨14.2萬羽，鵝16.05萬羽），免疫禽流感369.9萬羽，2-

到實處。

（三）存在問題

1、一是經(jīng)費少，導(dǎo)致反應(yīng)治療藥品、器械遠遠供不應(yīng)需。

2、應(yīng)激反應(yīng)死亡補助到位遲緩，降低了群眾的防疫配合積極性。

3、村級動物防疫員隊伍人數(shù)偏少，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，人員不穩(wěn)定，相當(dāng)一部分防疫員兼有村委工作，不能把工作精力集中到預(yù)防注射上來。

4、縣中心人員到位不理想（編制18人，到位12人，其中在編10人，借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員2人），大部分年齡偏大。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對防疫工作的重視力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不投入或投入防疫經(jīng)費達不到政府安排的標準，個別畜牧獸醫(yī)站與政府協(xié)調(diào)差，總結(jié)、報表上報不及時，填寫不規(guī)范，影響匯總上報數(shù)據(jù)的完整性。

二、二O一二年工作的安排

（一）強化基礎(chǔ)免疫，推行常年免疫試點示范工作

進一步落實動物防疫工作目標責(zé)任制，實施好以口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、雞新城疫、高致病性豬藍耳病等動物疫病為重點的強制免疫工作，采取“春、秋”兩季集中免疫，平時補免相結(jié)合的方式，確保常年免疫密度維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。對狂犬病要力爭做到全面免疫，其它動物疫病因病設(shè)防，防止因免疫不到位引發(fā)疫情。

為認真落實動物防疫長效機制，根據(jù)省、地業(yè)務(wù)部門“抓示范、展亮點，以點帶面”的工作要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇防疫基礎(chǔ)條4-

畜運載工具、牲畜圈舍等場所嚴格消毒。加強養(yǎng)殖場的疫病防范，強化消毒滅源，幫助、指導(dǎo)養(yǎng)殖場、屠宰場等場所建立定期消毒制度，規(guī)范消毒程序，徹底消除疫情隱患。

在開展集中免疫的同時，要指導(dǎo)、幫助規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和散養(yǎng)戶開展驅(qū)蟲滅疥工作，特別要加強項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牛、羊寄生蟲病防治，開展寄生蟲病調(diào)查與防治研究，降低寄生蟲病對養(yǎng)殖業(yè)造成的危害。

（四）開展畜禽死亡率定點調(diào)查

畜禽死亡率定點調(diào)查工作的最終數(shù)據(jù)，是衡量防疫工作成敗的重要參數(shù)之一。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《大方縣動物死亡率定點調(diào)查工作方案》（方動控發(fā)?2011?3號）規(guī)定的調(diào)查范圍、方法和要求，繼續(xù)開展好此項工作，為今后更加科學(xué)地制定防疫措施提供依據(jù)。

（五）完善應(yīng)急機制，提高重大動物疫情應(yīng)急處置能力 按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)疫情應(yīng)急機制，成立疫情應(yīng)急處置隊伍，做好疫苗、消毒藥品等應(yīng)急物資儲備和管理，隨時應(yīng)對突發(fā)疫情。嚴格疫情報告制度，規(guī)范疫情報告程序。一旦發(fā)生重大動物疫情，堅持“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴處理”的原則，及時撲滅疫情，防止擴散和蔓延。

同志們，由于當(dāng)今疫情形勢十分嚴峻，今年的動物防疫工作，希望大家嚴格按照各項工作具體方案，站在講政治的高度，抱著為人民群眾服務(wù)的工作宗旨，以高度的工作責(zé)任感，全力以赴，共同完成全年的動物防疫各項工作任務(wù)。

謝謝！

第二篇：2020動物防疫工作講話

2020動物防疫工作講話

同志們：

今天，我們召開全縣動物疫病防控工作會議，主要是基于近期動物疫病防控的嚴峻形勢。剛才周淋龍同志分析了當(dāng)前的防控形勢，通報了近期我縣的防控工作情況，并對下階段的工作進行了部署。下面，我講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好動物防疫工作的責(zé)任感和緊迫感

春季是動物疫病的高發(fā)季節(jié)，動物疫病防控，是農(nóng)業(yè)“三防”工作之一，各級都相當(dāng)重視。近段時間，省動物疫病防控指揮部明電傳真不斷，要求各地切實做好防控工作。年前年后，我縣的防控形勢一度比較嚴峻，古市、西屏、樟溪等屠宰場（點）相繼發(fā)現(xiàn)外地輸入的病豬，經(jīng)過畜牧獸醫(yī)和經(jīng)貿(mào)部門夜以繼日的工作，最后總算處理下來了。最近，部分養(yǎng)殖場又發(fā)現(xiàn)類似情況。說明動物疫情復(fù)雜、疫源廣泛、病毒變異加快，導(dǎo)致動物疫病的發(fā)生情況出現(xiàn)異常，防控形勢非常嚴峻。重大動物疫情一旦發(fā)生和蔓延，不僅會危害畜牧業(yè)生產(chǎn)，還會引發(fā)公共衛(wèi)生問題，危及人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，影響國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村經(jīng)濟比重的1/4，是農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收的重要組成部分，對于促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。因此，抓好動物防疫工作是確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是促進農(nóng)民增收的重要保障，更是維護社會穩(wěn)定的需要。從這個意義上講，動物疫病防控工作是一項政治任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想、提高認識，把動物防疫工作作為畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重中之重，切不可麻痹大意，掉以輕心。要從維護經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民健康的大局出發(fā)，充分認識動物防疫工作的重要性和緊迫性，本著對社會、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密度、部門保質(zhì)量”的動物防疫機制，周密部署，落實防疫經(jīng)費，做好防疫物資貯備，切實抓好防控工作，杜絕動物疫情的發(fā)生、傳入和流行，確保高致病性禽流感、牲畜w、豬瘟、藍耳等重大動物疫病疫情平穩(wěn)。

二、明確職責(zé)，強化措施，全面打勝動物防疫工作攻堅戰(zhàn)

針對當(dāng)前復(fù)雜的疫情形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要明確職責(zé)、突出重點、強化措施，全力抓好動物防疫免疫工作。

（一）明確防控職責(zé)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

新修訂的《動物防疫法》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域動物疫病防治工作負總責(zé)，政府主要負責(zé)人為動物防疫工作第一責(zé)任人，政府分管負責(zé)人為具體責(zé)任人；有關(guān)部門和單位的主要負責(zé)人為規(guī)定職責(zé)的直接責(zé)任人；動物和動物產(chǎn)品飼養(yǎng)、屠宰、加工、經(jīng)營等場所的動物防疫監(jiān)管責(zé)任人為該場所動物防疫監(jiān)管工作的直接責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強對防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織，認真履行職責(zé)。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認真落實防疫經(jīng)費和應(yīng)急防疫物資貯備經(jīng)費，確保足額到位。凡因工作不力影響防疫工作的，追究相關(guān)人員責(zé)任；引起疫病爆發(fā)流行的，按照《重大動物疫病防控工作責(zé)任追究制度》，嚴肅依法處理。

（二）強化防疫服務(wù)體系建設(shè)，落實動物防疫“四包”責(zé)任制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強畜牧獸醫(yī)專管員、“政府購買服務(wù)”動物防疫員和村級動物防疫員的隊伍建設(shè)，健全防疫服務(wù)體系。實行動物防疫網(wǎng)格化監(jiān)管，落實縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、村管戶、戶管場的“四包”動物防疫責(zé)任制，做到層層落實，責(zé)任到人。

第三篇：動物防疫工作淺析

動物防疫工作淺析

自從畢業(yè)參加工作以來，一直從事與畜牧行業(yè)相關(guān)的工作，但真正接觸到防疫工作也是從今年開始，今年春天，局里安排我協(xié)助孫局長抓防疫工作，通過下基層的區(qū)域督導(dǎo)和防疫員季度考核，與防疫員、與防疫工作的直接接觸使我對防疫工作有了新的認識。

一、養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題

（一）養(yǎng)殖戶方面

1、專業(yè)養(yǎng)殖戶太少，仍以散養(yǎng)為主，有關(guān)統(tǒng)計表明，市場上供應(yīng)的肉、蛋、奶，70%以上還是由散養(yǎng)戶提供。

2、養(yǎng)殖戶（場）防疫意識不強或盲目防疫，有的散養(yǎng)戶養(yǎng)了十幾年豬，根本沒做過防疫，反而自己還振振有詞，一旦出現(xiàn)問題，才傻了眼；還有的養(yǎng)殖戶盲目上苗，只要有的苗就上，今天一針，明天一針，誰說上啥苗就上啥苗；對防疫主體認識不足，例如：春防時散養(yǎng)雞、鴨、鵝剛剛產(chǎn)蛋，為了不影響產(chǎn)蛋，大多數(shù)散養(yǎng)戶選擇不防疫，致使今年春夏散養(yǎng)雞、鴨、鵝散發(fā)疾病不斷，死亡率較高。

3、死亡畜禽的尸體無害化處理不全，仍有隨意亂扔現(xiàn)象

4、養(yǎng)殖知識貧乏，舉個簡單例子，發(fā)生疫情或平時用生石灰（有時還買白灰來應(yīng)付）撒在路口或過道消毒，其實這里所用的生石灰，化學(xué)名稱是氧化鈣（白灰則含有氧化鈣和氧

化鎂兩種成分），只有遇到水時生成強堿才能起到消毒作用，干的生石灰或白灰根本就不起任何作用。

（二）防疫員隊伍方面

1、今年全市動物防疫人員一部分是新調(diào)整的新任人員，雖然防疫隊伍專業(yè)化程度提高了，但由于缺乏工作經(jīng)驗，還是存在諸如不會填寫免疫檔案、防疫對象以大型養(yǎng)殖戶為主（散養(yǎng)戶很少防或干脆就沒去防）、免疫注射或采血技術(shù)不熟練而以疫苗發(fā)放為主等等的基本錯誤。

2、因今年防疫員工資待遇提高，防疫人員工作積極性很高，但由于部分老防疫人員過去的工作習(xí)慣也不是很適應(yīng)今年的嚴格管理，還存在一些新防疫人員也犯的錯誤。

3、由于存在防疫員的新老交替，原有的防疫器材及冷鏈配備部分遭到破壞，所以疫苗儲備得不到保證，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶對政府發(fā)放的疫苗不信任，從而有礙防疫員防疫工作的開展。

4、部分防疫人員由基層繁育員或是獸醫(yī)人員擔(dān)任，方便了工作防疫效果也不錯，但還有少數(shù)人從事非本專業(yè)行業(yè)，所以工作開展不夠及時，也難免會出現(xiàn)疏漏。

（三）政府職能部門方面

1、“政府保密度,業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上體現(xiàn)的參差不齊，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，工作配合不是很好。

2、業(yè)務(wù)部門除了監(jiān)督指導(dǎo)基層畜牧獸醫(yī)相關(guān)工作的同時，協(xié)調(diào)力度欠缺，例如：今年防疫員工資政府定為每月600元，但已經(jīng)到了第三季度了，防疫員的工資還沒有到位；因前兩年奶牛健康檔案建立后，后續(xù)執(zhí)行情況不利，致使今年奶牛健康檢查進展緩慢，甚至很難開展。

3、上級職能部門的有些行為仍需完善，例如明明口蹄疫有兩個血清型，很多個亞型，而不能針對某一區(qū)域特定血清型生產(chǎn)特定疫苗供應(yīng)該區(qū)域，而是全國統(tǒng)一，不予考慮疫苗的變異特性而長期使用一種血清型的疫苗。

4、上級業(yè)務(wù)部門每年春秋兩季的疫苗調(diào)配，很多時候正趕上春種和秋收，很多養(yǎng)殖戶忙于農(nóng)事家中無人，防疫工作的開展就會受阻，效率下降。

二、建議改進措施

1、多方努力加大宣傳引導(dǎo)力度，讓養(yǎng)殖戶正確認識自己的防疫主體地位，逐步提高自主防疫和科學(xué)防疫的意識，無論是通過市場的擠壓還是認識的提高，都要逐步改變散養(yǎng)混養(yǎng)的局面，遠離居民生活區(qū)的集約化規(guī)范化的專業(yè)養(yǎng)殖才是出路，只有這樣才能讓人居環(huán)境更加健康，人畜共患病的危害從源頭得到抑制，畜禽疫病可以有效控制不被傳播，防疫工作的開展會更加科學(xué)健康有序。增加專業(yè)養(yǎng)殖戶數(shù)量，國家已意識到散養(yǎng)戶養(yǎng)殖占主導(dǎo)存在的風(fēng)險，也在大力扶持專業(yè)養(yǎng)殖場，但一般采取的措施是對大場補貼一部分資金的方

式，其實這樣做會鼓勵一部分投機者，規(guī)模小的急于上規(guī)模以得到政府的補貼，這樣勢必會導(dǎo)致盲目上規(guī)模而使專業(yè)養(yǎng)殖有數(shù)量沒質(zhì)量，政府的補貼也并不是都用在了真正想擴規(guī)模上水平的專業(yè)養(yǎng)殖上，甚至對防疫還起到了反作用，我個人的建議是：取消任何形式上的補貼、補助，而是把這些錢用在提高動物產(chǎn)品的質(zhì)量和價格上，這樣才能真正的按正常的市場規(guī)則鼓勵一批真正有實力、有技術(shù)、有長遠打算的養(yǎng)殖場（戶）擴大規(guī)模，科學(xué)規(guī)范經(jīng)營管理，通過他們的引帶來擴大全市的規(guī)?；B(yǎng)殖模式。

2、提高獸醫(yī)人員及防疫技術(shù)人員的專業(yè)技能，提高獸醫(yī)人員及相關(guān)從業(yè)人員的道德修養(yǎng)，加大對獸醫(yī)人員及相關(guān)從業(yè)人員的行政約束。目前，獸醫(yī)從業(yè)人員水平參差不齊，致使每個人都會提出一套自己的防疫理論，使許多養(yǎng)殖戶走入防疫的誤區(qū)；再有就是在金錢的驅(qū)使下（為了推廣自己的產(chǎn)品）而胡亂捏造防疫程序，濫用疫苗，反而使病毒因變異而流行，所以說應(yīng)該嚴格獸醫(yī)從業(yè)人員的準入門戶，通過專業(yè)測試（而不是靠一張文憑就從業(yè)）來確定從業(yè)人員的資格；加強從業(yè)人員的行政約束，出現(xiàn)問題及時從嚴從重處理，而不是草草了事；加強從業(yè)人員的品德教育，防疫工作從小的方面說可以提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖效益，從大的方面講關(guān)乎人們的飲食健康，所以不容許防疫人員工作中弄虛作假。

3、政府職能部門多進行正確的技能培訓(xùn)，散養(yǎng)戶占主導(dǎo)還

是一個較長期的過程，即使是大型養(yǎng)殖場專業(yè)技術(shù)也很貧乏，所以政府應(yīng)多組織一些培訓(xùn)，以對養(yǎng)殖戶多一些正確的引導(dǎo)。另外，防疫器材及冷鏈設(shè)備要盡快調(diào)查出所缺數(shù)量并協(xié)調(diào)購買，早日配備齊全。

4、養(yǎng)殖戶、防疫人員及職能工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要聯(lián)合起來強化行政管理，明確規(guī)范的責(zé)任機制，對病死畜禽、病畜禽糞便、疫苗及用藥空瓶必須做無害化處理（深埋或焚燒），發(fā)現(xiàn)亂扔亂放的要嚴肅處理。

總之，市鄉(xiāng)兩級人民政府要進一步完善和落實好動物疫病控制目標管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,堅持“政府保密度,業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則,對動物免疫做到應(yīng)免盡免,不留空檔,建立有效免疫屏障;以防疫、檢疫和產(chǎn)品安全監(jiān)管措施為重點,扎實抓好國家扶農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策的全面落實,扎實抓好重大動物疫病的檢測、預(yù)報、控制措施的全面落實,確保各項動物防疫工作高效有序開展,解決好農(nóng)戶養(yǎng)殖生產(chǎn)中疫病風(fēng)險和產(chǎn)品安全問題,確立動物疫病防治的長效機制,為確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展建立保障措施。

第四篇：動物防疫工作

嘉峪關(guān)市動物防疫工作的思考

牛永安

（甘肅省嘉峪關(guān)市動物疫病預(yù)防控制中心）

摘要：嘉峪關(guān)市2007年獸醫(yī)體制改革以來農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題，從健全法制體系嚴格追究責(zé)任制、加強防疫隊伍建設(shè)、落實產(chǎn)地檢疫等方面，對今后如何加強嘉峪關(guān)市農(nóng)村防疫工作進行了探討。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；動物防疫；存在問題；對策

動物疫病防控工作是促進畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來，隨著環(huán)境和氣候的不斷變化，國內(nèi)外禽流感、口蹄疫等重大動物疫病時有發(fā)生，直接威脅廣大人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。特別是今年人感染H7N9禽流感以來給養(yǎng)殖業(yè)和社會正常的生產(chǎn)生活秩序帶來嚴重的負面影響，成為事關(guān)公共衛(wèi)生安全的政治問題，備受關(guān)注。因此做好新形勢下我市重大疫病的防控，完善與加強基層動物防疫體系建設(shè)，對于維護社會和諧穩(wěn)定、促進農(nóng)民持續(xù)增收具有十分重要的意義。1動物防疫工作現(xiàn)狀

嘉峪關(guān)市動物疫病防控工作在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實《動物防疫法》和省、市動物防疫各項方針政策，始終堅持“預(yù)防為主，防重于治”的方針和“科學(xué)免疫、綜合防制、突出重點、分級負責(zé)”的原則，通過健全防控機構(gòu)、落實防控經(jīng)費、強化應(yīng)急措施、實行目標管理等一系列措施，使動物防疫工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的渠道。近幾年全市動物因病死亡率明顯下降，豬、羊的因病死亡率在3%以內(nèi)，雞（1日齡后）10%以下，大家畜1%以下。1.1領(lǐng)導(dǎo)重視

嘉峪關(guān)市動物防疫工作實行行政和業(yè)務(wù)雙軌管理，市政府與各區(qū)政府和市畜牧獸醫(yī)管理局，各區(qū)政府與各鎮(zhèn)政府，市畜牧獸醫(yī)管理局與市動物疫病預(yù)防控制中心，市畜牧獸醫(yī)管理局與三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站層層簽訂目標責(zé)任書。每年召開動物防疫會議，把動物防疫工作納入主要的議事日程，從而保證了動物防疫工作的順利開展和各項措施的落實。1.2 獸醫(yī)體制改革機制不斷完善

2007年4月，嘉峪關(guān)市獸醫(yī)體制改革全面完成，成立了嘉峪關(guān)市畜牧獸醫(yī)管理局，下設(shè)嘉峪關(guān)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、嘉峪關(guān)市動物疫病預(yù)防控制中心和嘉峪關(guān)市畜牧技術(shù)推廣站。同時明確提出加強基層防疫隊伍建設(shè)，完善動物防疫體系，把三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站納入了全額撥款的事業(yè)單位，全市17個村聘用村級防疫員17名，保證每村有一名動物防疫人員，每人每年春秋兩季防疫補助達到2400-2500元，逐步建立起市、鎮(zhèn)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)。形成獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、疫病防控和技術(shù)推廣四大工程體系，職能職責(zé)得到了強化，技術(shù)服務(wù)推廣體系得到完善，動物防疫、檢疫、監(jiān)督執(zhí)法水平全面提高。1.3 動物疫病得到有效控制

采取春秋兩季防疫為主，常年補針的方式。近年來，牲畜口蹄疫除2005年和2010年發(fā)生的2起輸入性疫情外，再未發(fā)生過；禽流感一直未發(fā)生；牛瘟、牛肺疫從未發(fā)生；布魯氏菌病達到穩(wěn)定控制區(qū)標準；控制和基本控制了豬丹毒、豬肺疫、豬瘟、豬藍耳病、雞新城疫、羊痘等傳染病。進行了羊的寄生蟲病的程序化防治，寄生蟲病的危害大大減輕。

1.4 加強獸醫(yī)實驗室建設(shè)，注重疫病監(jiān)測和實驗室診斷，為防疫工作提供科學(xué)依據(jù)

嘉峪關(guān)市動物疫病防控控制中心于2006年完成了動物防疫冷鏈體系項目的實施，三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站于2009年業(yè)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造項目，并于2011年實施了三鎮(zhèn)獸醫(yī)實驗室的改擴建項目。按照國家標準建立了疫情監(jiān)測室、冷藏室、實驗室等12室，還配備了防疫、檢疫、診斷化驗，電腦、復(fù)印機等設(shè)施，改善了試驗環(huán)境，充實更新了儀器設(shè)備，強化了檢測技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測水平和手段。市、鎮(zhèn)兩級生物藥品儲運冷鏈體系已形成，為提高動物疫情測報能力、疫情的檢驗診斷、疫苗的質(zhì)量保存打下了堅實的基礎(chǔ)。利用春秋兩季集中免疫期，系統(tǒng)規(guī)范開展重大動物疫病監(jiān)測工作，全市重大動物疫病免疫抗體檢測合格率達到80%以上，通過抗體監(jiān)測，使動物防疫密度常年保持在100%。在做好抗體監(jiān)測的同時，重點開展疫情監(jiān)測，進一步完善了集中監(jiān)測、日常監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等制度，為科學(xué)防控奠定了基礎(chǔ)。

1.5完善了動物疫情應(yīng)急機制，提高疫情應(yīng)急處置能力

根據(jù)《重大疫情應(yīng)急條例》要求，2013年3月進一步完善了《嘉峪關(guān)市重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》，按照職能要求各部門各司其職，充分做好物資儲備、資金安排和應(yīng)急小分隊建立等工作。注重應(yīng)急隊伍技術(shù)水平的鍛煉和提高，做到一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告，及時處置，確保將疫情消滅在萌芽狀態(tài)。1.6專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)逐步制度化

每年在集中免疫開展之前，要對全市開展專業(yè)技術(shù)人員和防疫員的培訓(xùn)工作，從而提高了專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，強化了人員素質(zhì)。2012年舉辦培訓(xùn)班2起，培訓(xùn)市、鎮(zhèn)、村和養(yǎng)殖場（小區(qū)）人員132人次。2動物防疫存在的問題 2.1動物疫病防治體系脆弱，保障系數(shù)不大

農(nóng)村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)是村級防疫隊伍力量薄弱，隊伍不穩(wěn)定，老齡化嚴重，工作條件差等問題嚴重影響防疫工作的正常開展。2.2報酬低，村級防疫員工作積極性不高

村級防疫員的工資雖然得到了落實，但和目前勞動力市場價格衡量，工資相對較低，嚴重影響了村級防疫員的積極性。2.3部分疫苗有過敏反應(yīng)及死亡的情況

在多年的防疫工作中，由于要同時注射多種疫苗，發(fā)生過敏反應(yīng)的牲畜較多，特別是口蹄疫注射時，副作用較大，造成牲畜的死亡現(xiàn)象。加上農(nóng)戶的認識不夠，死亡動物的補償機制不暢，直接影響防疫密度。2.4畜禽養(yǎng)殖方式落后

近年來，隨著“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，嘉峪關(guān)市養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)得到了長足發(fā)展，但一些養(yǎng)殖場（小區(qū)）選址、布局設(shè)計不合理，安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生方面達不到要求，防疫管理不到位。另外，我市還存在一家一戶家庭式散養(yǎng)，規(guī)模小，生產(chǎn)分散，管理粗放，養(yǎng)殖水平低，防疫意識差，疫病防范能力等參差不齊，防疫、消毒困難大，對預(yù)防疫情極為不利，而且，動物防疫部門很難進行監(jiān)督管理和技術(shù)服務(wù)。2.5防疫經(jīng)費投入不足

近年來，物資采購和人員用工的費用逐年增長，但重大動物疫病防控工作的經(jīng)費沒有增長。首先村級防疫員的工資與工作量相比，報酬較低，造成防疫員隊伍不穩(wěn)定，直接影響防疫質(zhì)量，其次是免疫副反應(yīng)方面，上級只有反應(yīng)死亡動物補助經(jīng)費，但補助標準與市場銷售價格差距太大，再次由于防疫經(jīng)費短缺，造成動物疫病防控、疫情監(jiān)測方面不能正常開展工作，必要的防疫物資無錢購買，目前由于三鎮(zhèn)實驗室工作經(jīng)費短缺，診斷工作開展項目少，還沒有全面運轉(zhuǎn)起來。2.6養(yǎng)殖戶觀念落后，認識不到位

重大動物疫病防控工作涉及面廣，必須得到全社會的理解和支持。目前，廣大群眾對動物疫病，特別是重大動物疫病防控的認識不到位，不能建立強制免疫的自覺性。有些養(yǎng)殖戶認為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財產(chǎn)，打不打防疫針，其他人無權(quán)干涉，自己不打，還說一些不負責(zé)任的話，造成負面影響，再加上個別村組 思想上不重視，致使防疫員在走村竄戶實施免疫時，不得不花足夠多的時間去說服養(yǎng)殖者接受免疫，嚴重影響了動物防疫工作的進度。2.7缺乏專業(yè)人才 從目前三鎮(zhèn)人員的構(gòu)成來看，具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識的人員極為短缺。村級防疫員隊伍不穩(wěn)定，人員文化層次低，隨意變動，工作積極性不高。3動物疫病防控對策及建議 3.1提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo) 3.1.1實行目標責(zé)任制

按照動物防疫工作責(zé)任制的要求，將“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的雙軌責(zé)任制落到實處，政府部門不能只簽?zāi)繕素?zé)任書而不抓落實，要加強監(jiān)督檢查，切實履行政府在動物防疫工作中的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、組織落實責(zé)任，特別是落實鎮(zhèn)村組干部第一責(zé)任人的職責(zé)，將免疫密度和工作業(yè)績掛鉤。市動物疫病預(yù)防控制中心與三鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、養(yǎng)殖場（小區(qū)）簽訂動物防疫目標責(zé)任書，并將責(zé)任書的完成情況納入年終考核。3.1.2實行獸醫(yī)責(zé)任制

市、鎮(zhèn)、村動物防疫人員實行分片負責(zé)制，將目標管理責(zé)任逐步分解細化，與每個職工簽訂目標責(zé)任書，明確目標任務(wù)，嚴格獎懲制度，一級抓一級，層層抓落實，確保按照免疫操作規(guī)程實施免疫，提高免疫效價，降低疫病發(fā)生風(fēng)險。3.1.3制定科學(xué)合理的督查標準

對防疫工作中的主要指標如免疫密度、抗體檢測采取隨機抽樣的辦法。免疫密度根據(jù)動物標識、免疫檔案、調(diào)查養(yǎng)殖者、疫苗使用情況等進行綜合評定?？贵w檢測也隨機采血，以檢測結(jié)果為依據(jù)。3.1.4健全獎懲激勵機制

對動物防疫任務(wù)考核、獎懲予以規(guī)范，并納入政府與動物防疫部門目標考核任務(wù)，實行考核獎懲。對動物防疫工作積極、成效突出的，予以表彰獎勵，對工作不認真，動物防疫效果差的予以通報批評，并予以經(jīng)濟懲罰，以充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。3.2強化宣傳，提高認識

預(yù)防和控制動物疫病是確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和保障人體健康的主要措施的一項公益事業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收，畜產(chǎn)品安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是一個需要政府重視，部門配合，社會支持，農(nóng)戶理解的系統(tǒng)工程。市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視等新聞媒體以及講座、發(fā)宣傳材料等多種形式，大力宣傳《動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)，使之家喻戶曉，改變養(yǎng)殖戶“輕防重治”的錯誤觀念，讓養(yǎng)殖戶正確樹立“防重于治，防治并舉”的觀念，自覺接受動物疫病的免疫、消毒工作。3.3改變飼養(yǎng)方式，提高疫病防范能力 普及科學(xué)飼養(yǎng)管理知識，推廣建設(shè)標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)），積極推進人畜分離和圈舍改造，改變?nèi)诵蠡熳‖F(xiàn)象，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，通過發(fā)展沼氣技術(shù)、發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)有機肥和畜禽糞便還田等著利用方式，促進畜禽糞便的資源化利用。積極引導(dǎo)和扶持群眾，改變目前畜禽飼養(yǎng)分散、管理粗放、防疫條件差等現(xiàn)狀。3.4加強監(jiān)督，依法防疫 3.4.1大力整頓獸藥市場

規(guī)范經(jīng)營秩序，對獸用生物制品實行專營制度，各級動物防疫機構(gòu)才能經(jīng)營，嚴厲打擊非法買賣獸用生物制品的不法分子，從源頭上堵住假冒偽劣產(chǎn)品，提高動物免疫預(yù)防成效。

3.4.2嚴格《動物防疫條件合格證》的審核

保證相關(guān)單位和養(yǎng)殖場符合動物防疫的條件要求，不留疫情隱患。對規(guī)?；B(yǎng)殖場實行養(yǎng)殖準入制度，符合規(guī)定生產(chǎn)條件的，核發(fā)生產(chǎn)許可證，才能從事畜禽養(yǎng)殖。

3.4.3強化防疫監(jiān)督

對符合條件的要配備專職的防疫技術(shù)人員和自覺接受動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的防疫監(jiān)督，對養(yǎng)殖場要進行動物疫病的風(fēng)險評估，對引進的動物藥按要求實施檢疫。平時要加強監(jiān)督，防止疫病傳入或傳出，嚴厲打擊違法行為。3.4.4強化檢疫監(jiān)督管理

加大對動物檢疫員的培訓(xùn)、考核力度，提高檢疫員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德，嚴格檢疫操作規(guī)程，特別是在產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的過程中必須查證驗物，對無有效免疫標識，未按規(guī)定免疫的動物必須實施補免，以促進防疫工作。對拒絕防疫、故意逃避檢疫的養(yǎng)殖戶按照《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定嚴厲處罰。3.5建立經(jīng)費保障機制，穩(wěn)定村級動物防疫員隊伍

動物防疫工作關(guān)鍵在基層，核心在人。要建立經(jīng)費保障機制，提高村級防疫員的勞動報酬，調(diào)動他們工作的積極性，提高他們在工作中的威信，打開工作局面，使他們能在自己的轄區(qū)內(nèi)更好的開展工作，從而達到有人愿意搞動物防疫工作，村級防疫員能安心搞工作的這個基本要求。村級防疫員的報酬應(yīng)堅持按勞取酬、績效兼顧的原則。同時要落實村級防疫員的三金，使其生活有保障，從而排除后顧之憂，穩(wěn)定隊伍。

3.6加強動物疫情的監(jiān)測工作，提高預(yù)警預(yù)報能力

認真落實疫情報告制度，要充分利用村級防疫員隊伍，認真做好動物疫情的監(jiān)測工作。在堅持“集中免疫，月月補針”的基礎(chǔ)上，建立健全疫情監(jiān)測體系。要以畜禽養(yǎng)殖大戶、活畜禽交易市場、定點屠宰場、與酒泉地區(qū)接壤的村組為重點，加強對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病等重大動物疫病的監(jiān)測。充分發(fā)揮疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，嚴格疫情報告制度，不得瞞報、遲報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，嚴防疫情的擴散和蔓延。3.7加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級防疫員隊伍的這素質(zhì)

村級防疫員的工作不僅僅是打防疫針，同時也要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的畜牧科技推廣、動物疫情監(jiān)測和動物產(chǎn)地檢疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要用好管理好村級防疫員，定期不定期的組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級防疫員隊伍整體的業(yè)務(wù)水平。3.8強化消毒滅源，阻斷疫病傳播途徑

以養(yǎng)殖場、屠宰場和畜禽交易市場為重點，完善消毒制度，科學(xué)使用消毒藥品，加強對畜禽圈舍、運載工具及周邊環(huán)境的消毒，使消毒工作有效、全面徹底、長期堅持。

3.9完善免疫反應(yīng)搶救死亡補償

《動物防疫法》第六十六條規(guī)定：對在動物疫病復(fù)方和控制、撲滅過程中強制撲殺的隊伍、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補償。我們要認真研究補償機制，明確強制免疫反應(yīng)、死亡的搶救與補償范圍、補償標準、補償經(jīng)費來源與支付等內(nèi)容，以保護養(yǎng)殖者的根本利益。

作者簡介：牛永安，男，1975年11月，目前在嘉峪關(guān)市動物疫病預(yù)防控制中心工作，主要從事動物疫病預(yù)防、治療和實驗室工作，聯(lián)系電話：***，郵編735100.通訊作者：寇永謀，男，甘肅景泰人，本科，高級畜牧師，主要從事畜牧技術(shù)推廣工作，jygkym@163.com

第五篇：市畜牧局長在全省動物防疫工作會上的講話

文章

來源 蓮山課

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在四川省動物防疫工作會上的講話

ＸＸ市畜牧局局長 ＸＸＸ

一、ＸＸ市概況

ＸＸ位于四川盆地南緣，是川、滇、黔結(jié)合部的交通樞紐，轄1區(qū)9縣，幅員面積13283平方公里，人口519萬。是古南絲綢之路的起點，具有2187年的建城史，3000多年的釀酒史，是國家歷史文化名城和聞名全國的灑都。市內(nèi)農(nóng)業(yè)資源豐富，有農(nóng)作物800余種，畜禽和水產(chǎn)品180種，國家珍稀瀕危保護動植物15種，森林覆蓋率達3403%，草地占幅員面積的20%，是長江上游綠色生態(tài)屏障的重要組成部分。2004年全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值349.03億元，地方財政一般預(yù)算收入為12.52億元。ＸＸ既是四川省規(guī)劃建設(shè)的九個大城市之

一、旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展和可進入世界品牌的四個地區(qū)之一，又是國家計委規(guī)劃的長江上游一級中心城市。

二、我市基層畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)情況

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)在各級黨委、政府的重視關(guān)心下，在省畜牧食品局的具體指導(dǎo)幫助下，在探索中前進，在改革中發(fā)展，在創(chuàng)新中逐步壯大。初步嘗到了建好基層站的甜頭，收到了很好的效果。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確抓好基層站的政策措施

基層畜牧獸醫(yī)站是承上啟下的重要組織，是聯(lián)系群眾和基層干部的紐帶，是畜牧工作得到落實的重要環(huán)節(jié)。擔(dān)負著宣傳政策、技術(shù)服務(wù)、防疫檢疫等重要職責(zé)。是畜牧工作的基礎(chǔ)，只有抓好基層站建設(shè)才能很好地推進畜牧工作的順利進行。

市畜牧局專門成立了由局長任組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并深入縣鄉(xiāng)調(diào)查研究，在調(diào)查總結(jié)的基礎(chǔ)上及時向市委、市政府提交了《關(guān)于貫徹省委省政府〈關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的意見〉有關(guān)問題的建議》，并多次主動邀請人事、編制相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和人員進行座談，形成我市基層站建設(shè)的主要作法：

1、以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位獨立建站，也包括片區(qū)設(shè)站；

2、縣編委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為事業(yè)性質(zhì)，并明確人員編制，對人員實行聘用制管理；3，在管理上實行條塊結(jié)合，以條為主的管理體制；

4、經(jīng)費由財政和收取防檢規(guī)費補充相結(jié)合來解決；

5、進一步加大基層站軟件和硬件設(shè)施建設(shè)力度，解決好基層站的辦公條件和實施設(shè)備。為落實市委、市政府的決策，市畜牧局通過召開現(xiàn)場會等多種形式大力推廣高縣的改制、ＸＸ縣的管理和興文縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基層站建設(shè)的經(jīng)驗。區(qū)縣之間也相互組織人員到毗鄰縣考察學(xué)習(xí)交流，有的區(qū)縣黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊考察基層站建設(shè)，收到了較好的效果。

（二）深化改革，強化管理

在改革方面，積極倡導(dǎo)高縣基層站改制的作法；在管理方面，積極推廣ＸＸ縣基層站經(jīng)營管理的經(jīng)驗；在隊伍建設(shè)方面，突出抓了人員素質(zhì)提高和班子建設(shè)；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，多渠道投入，分期分批逐年幫扶一批困難站。

1、積極倡導(dǎo)高縣的改制經(jīng)驗。在基層站改制方面，高縣成功地將企業(yè)改制的一些做法引入基層站改革，一是對從事公益性、執(zhí)法性工作的聘用干部和臨時人員實行全員聘用制，納入社會養(yǎng)老保險。對從事動物診療、經(jīng)營服務(wù)性工作的人員解除原勞動關(guān)系，向社會分流；二是以原集體資產(chǎn)折價，以分流人員所占份額作為分流人員的補償；三是分流人員可自愿掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站從事動物診療和經(jīng)營服務(wù)活動，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理和履行防疫義務(wù)。通過改革，一次性地解決了老弱病殘多、人浮于事、單位不堪重負、人員素質(zhì)差等突出問題，從而達到人員精簡，包袱減輕，人員素質(zhì)、工作效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量的全面提高。改制后有9個站新修了辦公室，7個站新修了職工住房，3個站購置了汽車，每個站都安裝了電話和配備了摩托車，職工人均月工資達到940元，福利較改制前增長了4.2倍,固定資產(chǎn)總凈增154萬元。

目前，高縣的改革經(jīng)驗已在我市得到普遍推廣。過去我市基層站建設(shè)較落后的珙縣、長寧在基層站改革上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，借鑒了高縣改制的許多作法。長寧縣委縣府下發(fā)了《關(guān)于進一步理順和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)改革的意見》，糾正了原來撤并畜牧獸醫(yī)站的作法，按照新的機制重新組建基層畜牧獸醫(yī)站，新核定了編制，并納入了財政預(yù)算。珙縣縣委辦縣府辦印發(fā)了《珙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站人事制度改革實施意見》，全縣基層站實行全員聘用制為核心的用人制度，新核定人員編制140人，未聘人員仿照高縣的辦法分流，改革后縣財政對21個基層站站長崗位實行每月定額補助500元。

2、積極推行ＸＸ縣的管理經(jīng)驗。ＸＸ縣多年來強化對基層站的管理，突出抓了以財務(wù)管理和人員的管理為重點的各項制度建設(shè)，建立完善了一整套管理制度，使人員素質(zhì)、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量逐年提高，基層站實力不斷增強，在全市基層站建設(shè)方面獨樹一幟，其管理特色表現(xiàn)在：一是堅持基層站人事、財務(wù)、資產(chǎn)“三權(quán)”歸縣畜牧局管理；二是加強了對站長的管理，由縣局管理基層站站長的任命和工資、福利等；三是很抓了基層站以財務(wù)管理和人員管理為重點的各項制度建設(shè)，統(tǒng)一會計制度，強化財務(wù)管理；四是工作上堅持實行定崗位、定任務(wù)、定獎懲的管理制度，切實做到了任務(wù)到人，責(zé)任包干，分工明確，獎懲逗硬；五是基層站工作人員進行了畜牧行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)二條線管理，二類人員工作嚴格分開，防止交叉作業(yè)，執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量逐年提高；六是重視職工思想教育，基層站每月召開一次職工大會，組織學(xué)習(xí)時事、政治和業(yè)務(wù)，全縣基層站共有黨員38人、縣人大代表2人、縣政協(xié)委員3人。嚴格管理出成效，十年間，全縣基層站總資產(chǎn)翻了近3番，站站建起了寬敞的辦公房，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，24個站的370名在職職工辦理了養(yǎng)老保險，占職工總數(shù)的92%。站的鞏固和隊伍的穩(wěn)定有力地推動了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展。

3、加強班子建設(shè)，提高人員素質(zhì)。我市十分重視基層站人員素質(zhì)的提高，一是在基層站班子建設(shè)方面，注重選好一個站長，配強一個班子，普遍實行民主推薦選舉和縣主管局考核批準相結(jié)合的任命制，整頓和及時調(diào)整軟弱渙散、散垮的領(lǐng)導(dǎo)班子，撤換不勝任工作的站長，一批政治思想好、事業(yè)心強、政策法律水平較高，懂業(yè)務(wù)、會管理、善經(jīng)營的年輕人走上了基層站領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是改革用人制度，引入競爭機制，積極爭取區(qū)縣人事部門的支持，從農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生、五大生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站中具有中專以上學(xué)歷的業(yè)務(wù)骨干中擇優(yōu)選聘，站長和動物檢疫員要達到中專以上文化水平，通過教育、培訓(xùn)、考核、獎懲、管理等多方面下功夫，近幾年來，市、區(qū)縣每年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員在2000人次以上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫員已全部達到中專文化，全市基層站站長普遍達到中專文化，年齡趨于年輕化，人員結(jié)構(gòu)更加合理；三是整頓、調(diào)整和充實“兩員”隊伍。建立健全了“兩員”檔案，實行考核制度，優(yōu)勝劣汰。

（三）多渠道增加投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了適應(yīng)新形勢動物防疫工作需要，改變我市部分基層站的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱、辦公條件落后的現(xiàn)狀。近年來，我市在建設(shè)資金投入上采取基層站自籌為主，市、縣補助為輔的辦法，積極鼓勵基層站加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。每年每個縣集中力量完成2～3個站的房屋建設(shè)，使站容站貌有很大改變。全市已有四川省基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè)管理優(yōu)秀站28個、達標站65個，ＸＸ縣永興鎮(zhèn)站被農(nóng)業(yè)部評為全國農(nóng)技推廣先進單位。

我市基層站建設(shè)的一些作法得到了省局的充分肯定，已有多個兄弟市、縣畜牧局組織人員前來我市考察基層站建設(shè)情況。

雖然我市基層畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)取得了一定成績，但還存在一些不容忽視的問題，部分站基礎(chǔ)設(shè)施差；少數(shù)人員素質(zhì)不高；個別縣在基層站改革方面工作不夠主動，安于現(xiàn)狀等。

針對存在的問題，根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，市畜牧局近期制定了《ＸＸ市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)三年規(guī)劃》，將按照分類指導(dǎo)，好的建優(yōu)，差的建好，逐年分批建設(shè)的原則，重點選擇地處畜禽特色養(yǎng)殖區(qū)域、動物防疫工作任務(wù)重以及邊境困難站作為工作重點。同時，我們將按照中央強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，學(xué)習(xí)兄弟市州的先進經(jīng)驗，不斷深化改革，構(gòu)建新型基層動物防疫組織，為保持我市無疫清凈，促進畜牧業(yè)更快發(fā)展作出貢獻。

三、加強基層站建設(shè)促進了畜牧業(yè)全面健康發(fā)展

基層站的穩(wěn)定和發(fā)展，基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)的不斷提高，為我市畜牧業(yè)發(fā)展注入了新的活力，帶來了勃勃生機，表現(xiàn)在：

一是全市畜牧生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計部門公布，2004年畜牧業(yè)產(chǎn)值 59.19億元,同比增長38.2%,占農(nóng)村經(jīng)濟總量的50.25%,在2002年較上年提高1.8 百分點、2003年較上年提高3百分點基礎(chǔ)上，2004年較上年再提高了3個百分點；農(nóng)民人均畜牧業(yè)增加純收入118元，占全市農(nóng)民人均純收入增加值的三分之一。畜牧業(yè)已從傳統(tǒng)的家庭副業(yè)躍升為農(nóng)村經(jīng)濟的第一支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了歷史性跨越，真正撐起農(nóng)村經(jīng)濟半邊天。

二是全市動物防疫工作深入，確保了畜產(chǎn)品安全。去年初，我國爆發(fā)禽流感疫情，全市畜牧系統(tǒng)迎難而上，狠抓“組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、部門配合、防治措施、防治資金、物資儲備”六個到位，有效地阻擊了疫情的流入，防治工作取得了階段性勝利。2004年全市預(yù)防注射口蹄疫493.38萬頭次，其中豬431.81萬頭次、牛24.42萬頭、羊36.88萬只，豬、牛、羊免疫率均達到100%。共免疫豬瘟416.35萬頭次、禽流感26.83萬只次、新城疫265.53萬只次、山羊痘24.13萬頭次、豬丹毒和豬肺疫505.01萬頭次、畜禽其它傳染病397.41萬頭次，豬瘟免疫密度100%，生豬免疫耳標佩帶率100%，規(guī)模場雞新城疫預(yù)防接種密度達到100%，散養(yǎng)戶達到80%以上。畜禽死亡率多年均低于省規(guī)定控制標準。在檢疫工作上，強化產(chǎn)地檢疫工作，全面實施生豬產(chǎn)地報檢制度、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)駐廠屠宰檢疫制度，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率均達到100％。我市已連續(xù)五年無重大動物疫情的發(fā)生。

三是良繁體系建設(shè)成日臻健全。全市生豬三雜面達60%，牛改項目縣黃牛雜交改良面達35%，良種羊及雜交改良羊達82.6%，禽兔良種及改良面達98%。

四是標準化生產(chǎn)水平不斷顯提高。全市已建成了一批現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶的標準化養(yǎng)殖示范基地，現(xiàn)有17個基地獲得省級認證，11個產(chǎn)品通過了農(nóng)業(yè)部認定，名列全省第三。

五是畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營顯露生機。全市有各類畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)15家，其中ＸＸ凍兔廠是我國西部11省區(qū)唯一獲得盟歐注冊的肉兔加工企業(yè)。另有6家加工企業(yè)獲動物產(chǎn)品進京，3家獲動物產(chǎn)品進滬的資格。ＸＸ高金公司年屠宰生豬50萬頭，產(chǎn)品全部外銷和出口香港、俄羅斯。2004年高金公司又收購兼并了江安肉聯(lián)廠，屠宰加工生產(chǎn)線已恢復(fù)生產(chǎn)，成為江安縣生豬發(fā)展的龍頭企業(yè)。全市以高金公司、君富公司、敘府肉類公司等一批“公司十農(nóng)戶”、“產(chǎn)加銷”一條龍的畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動作用日趨增強，2004年全市外調(diào)畜禽加工產(chǎn)品6.5萬噸，產(chǎn)值7.8億元，分別比上年增長28%、56%，我市已成為川豬重要原材料和屠宰加工基地。

六是飼料工業(yè)蓬勃發(fā)展。全市46家飼料企業(yè)全年生產(chǎn)飼料總產(chǎn)達10.574萬噸,比上年同期增長42.33％，工業(yè)總產(chǎn)值達1.76億元,其中飼料加工業(yè)完成4.329萬噸，增長54.11％；飼料原料工業(yè)完成6.245萬噸，比上年同期增長35.17％。同時加大對飼料獸藥檢查和執(zhí)法力度，開展了飼料獸藥市場打假整治專項行動，2004年共出動飼料獸藥執(zhí)法人員2200多人次，檢查市場255個，經(jīng)營戶2730家，生產(chǎn)企業(yè)55家，查處案件251起，涉案飼料61.01噸和獸藥3.747萬合，案值21.88萬元，有效凈化了市場，從源頭上保障了畜產(chǎn)品安全。

最后，祝大會取得圓滿成功！謝謝大家！

來源 蓮山課

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