第一篇：實(shí)施“雙帶”創(chuàng)業(yè)工程 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)——經(jīng)驗(yàn)交流

實(shí)施“雙帶”創(chuàng)業(yè)工程促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)——經(jīng)驗(yàn)交流

在加快推進(jìn)西部大開發(fā)、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，作為一個(gè)邊遠(yuǎn)貧困的農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，克服農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的流動(dòng)性、分散性、盲目性，增強(qiáng)農(nóng)民勇闖市場(chǎng)的能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題。我鄉(xiāng)通過組織實(shí)施“黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富”的“雙帶”創(chuàng)業(yè)工程，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快了全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

一、發(fā)揮先鋒模范作用，提高黨員帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)和本領(lǐng)

“雙帶”工程著眼于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著眼于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，依靠具體鮮活的事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民，依靠和風(fēng)細(xì)雨式的疏導(dǎo)辦法教育農(nóng)民，依靠細(xì)致周到的服務(wù)幫助農(nóng)民，變過去“指手畫腳”、“直接干預(yù)”為“做給你看、帶著你干”，從而增強(qiáng)了工作的示范性和直觀性，最大限度地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性。一是提高黨員帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)。我鄉(xiāng)緊密結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，教育和引導(dǎo)農(nóng)村黨員自覺對(duì)照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真查找出思想和行動(dòng)上的差距和不足，增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)他們正確處理好“帶頭”與“帶領(lǐng)”兩者的關(guān)系，明白做符合“三個(gè)代表”要求的共產(chǎn)黨員自己應(yīng)該怎樣干，怎樣帶領(lǐng)群眾干。二是加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村黨員干部的“雙帶”技能。針對(duì)部分黨員干部存在的致富無門、致富無方的問題，我們不斷加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的力度，采取舉辦科技培訓(xùn)班、定期組織參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、征訂科技書刊、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織外出考察學(xué)習(xí)等多種形式，增強(qiáng)村干部的“雙帶”能力。三是引導(dǎo)黨員做好五個(gè)帶頭，樹立黨員形象，提高黨組織和黨員的凝聚力。帶頭發(fā)家致富，做小康領(lǐng)路人。幫助黨員家庭發(fā)展一個(gè)穩(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、努力讓黨員戶年人均純收入超過全村農(nóng)民人均純收入；毎名黨員具體聯(lián)系幫助本村一戶特困戶脫貧致富。帶頭遵紀(jì)守法，做守法老實(shí)人。黨員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，做學(xué)法懂法守法的老實(shí)人。帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)，做科技明白人。黨組織創(chuàng)造條件讓黨員積極參加各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高致富本領(lǐng)；有勞動(dòng)能力的黨員掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。帶頭為民辦實(shí)事，做群眾貼心人。有勞動(dòng)能力的黨員每年為群眾辦好事實(shí)事*件以上；扶孤助寡、熱心全村公益性事業(yè)。帶頭移風(fēng)易俗，做農(nóng)村文明人。黨員敢于抵制農(nóng)村“黃、賭、毒”現(xiàn)象；不搞封建迷信活動(dòng)；不參加xxxxx等非法組織；帶領(lǐng)群眾治理村寨臟亂差，改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是堅(jiān)持在“雙帶”實(shí)踐中培養(yǎng)人才和鍛煉干部，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把“雙帶”與“三培”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，注意把一些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、群眾公認(rèn)的致富能手培養(yǎng)成黨員和村組干部，把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成帶領(lǐng)群眾奔小康的致富能手。通過有針對(duì)性的培養(yǎng)教育，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了豐厚的人力資源。目前，全鄉(xiāng)村支“兩委”干部都具備了一定的“雙帶”能力。

二、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展適銷對(duì)路的產(chǎn)品

近10年來，隨著生活水平的不斷提高，人們關(guān)注生命，親近自然，天然綠色保健食品走俏市場(chǎng)。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)新農(nóng)村，就必須面向市場(chǎng)，立足自身資源優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)一方面努力拓寬黨員干部視野，努力找準(zhǔn)市場(chǎng)。鄉(xiāng)黨委在財(cái)政十分緊張的情況下擠出一定資金支持、鼓勵(lì)村黨支部組織黨員遠(yuǎn)走浙、鄂，北上川、渝考察，近訪**、**、**等地深入了解市場(chǎng)，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長還帶頭與本鄉(xiāng)常年在外經(jīng)商打工的商販打工仔聯(lián)系了解信息，親自帶領(lǐng)村組黨員干部前往**等周邊縣市考察市場(chǎng)，與外地商販座談分析市場(chǎng)，深入了解掌握了**等地由于城市規(guī)劃開發(fā)占地較多，家常蔬菜靠從山東、湖南等地進(jìn)口，**、**暢銷等信息。另一方面立足本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適銷對(duì)路產(chǎn)品。我鄉(xiāng)離**等中心城鎮(zhèn)不遠(yuǎn)，交通便利，境內(nèi)土地肥沃，氣候溫和，降雨豐富，日照充足，山區(qū)晝夜溫差大，**、**等山野菜生長快、產(chǎn)量大、無污染，適宜栽培**等水果和種植家常蔬菜。第三，注意引進(jìn)真空包裝、冷凍儲(chǔ)藏等先進(jìn)技術(shù)，在產(chǎn)品的色、澤、味、外包裝和反季節(jié)上下功夫，提高產(chǎn)品附加值，開發(fā)出了***等系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三、以民為本，加大政策傾斜扶持力度，放手發(fā)動(dòng)農(nóng)民致富

我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，采取“扶、聯(lián)、訓(xùn)、獎(jiǎng)”四種措施，激勵(lì)黨員干部帶頭致富?！胺觥奔闯雠_(tái)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)在信用貸款、稅收和科技服務(wù)等方面落實(shí)優(yōu)惠政策措施，“放水養(yǎng)魚”。一是加大資金傾斜扶持力度。鄉(xiāng)里與上級(jí)有關(guān)部門和信用社進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取專項(xiàng)資金和小額信貸扶貧款，重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶傾斜。2004爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金**萬元，***發(fā)展基金*萬元和協(xié)調(diào)小額扶

貧貸款**余萬元扶持**協(xié)會(huì)發(fā)展生產(chǎn)銷售。****年協(xié)調(diào)信用扶貧貸款30萬元發(fā)展獺兔養(yǎng)殖和無公害蔬菜栽培，并分別由鄉(xiāng)政府貼息貸款**萬元。二是稅收上實(shí)行包干制，讓利于企業(yè)。三是人力上抽調(diào)得力干部幫助企業(yè)進(jìn)行管理和市場(chǎng)開辟。四是在退耕還林政策和鄉(xiāng)屬部門幫扶措施的落實(shí)上向項(xiàng)目戶傾斜。五是鄉(xiāng)黨委要求鄉(xiāng)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等部門深入田間地頭為種養(yǎng)大

戶上門提供服務(wù)?！奥?lián)”即建立專業(yè)戶聯(lián)系網(wǎng)。鄉(xiāng)里明確專人、設(shè)立專線聯(lián)系，收集鄉(xiāng)內(nèi)外專業(yè)大戶信息和網(wǎng)上供求信息，將各大戶項(xiàng)目概況、技術(shù)要點(diǎn)、效益情況、聯(lián)系方式、技術(shù)人員制成聯(lián)系卡，定期牽線搭橋組織專業(yè)戶互訪、交流活動(dòng)。“訓(xùn)”即積極開展培訓(xùn)。一是與縣畜牧、農(nóng)業(yè)等部門勤聯(lián)系，采用鄉(xiāng)黨校、有線電視、送技術(shù)資料、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，開展實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)信息的培訓(xùn)，****年共開展**養(yǎng)殖、**栽培等專業(yè)培訓(xùn)**場(chǎng)次。二是利用大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的機(jī)遇，開展“科技讀書致富活動(dòng)”。三是鑒于大量青壯年男勞力外出務(wù)工的實(shí)際，狠抓農(nóng)村婦女的素質(zhì)培訓(xùn)，提高“半邊天”帶頭致富的本領(lǐng)。“獎(jiǎng)”即獎(jiǎng)勵(lì)帶頭致富能人。鄉(xiāng)里制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，按小富小獎(jiǎng)，大富大獎(jiǎng)的原則，采取物質(zhì)、技術(shù)、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)并舉的辦法。****年，兌現(xiàn)了向***等*戶萬元種煙大戶等一帶頭致富能人發(fā)放獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)品，鼓勵(lì)發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)里還將黨員干部帶頭致富的實(shí)績作為“爭先創(chuàng)優(yōu)”和培養(yǎng)選拔村干部的重要依據(jù)，將養(yǎng)殖致富能手***、***發(fā)展成黨員，在黨支部換屆中，將帶領(lǐng)黨員群眾致富的優(yōu)秀黨員***、***分別培養(yǎng)成**村和**村的黨支部書記。

四、以黨員為核心，建立、培育專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，初步完善農(nóng)村市場(chǎng)體系

加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，搞活市場(chǎng)流通，是發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。目前，市場(chǎng)體系不完善，發(fā)育程度低，輻射范圍小，缺乏自身特點(diǎn)是我鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)中存在的主要問題。農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)存在經(jīng)營主體分散，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力差，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的力量小，組織化程度低，甚至出現(xiàn)不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，在黨員群眾自愿的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)政府發(fā)起，以黨員為核心組織成立了***專業(yè)協(xié)會(huì)、**果業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜栽培協(xié)會(huì)3個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。協(xié)會(huì)以經(jīng)濟(jì)利益作為連接紐帶，重點(diǎn)做好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障會(huì)員合法權(quán)益的工作，同時(shí)協(xié)會(huì)內(nèi)進(jìn)行信息交流，技術(shù)培訓(xùn)，爭取政策支持，規(guī)范交易行為和開展待業(yè)自律，集中和整合了全鄉(xiāng)的人才、資金和技術(shù)，使現(xiàn)有資源得到了充分合理的利用，且各有側(cè)重，各具特色。****年，***專業(yè)協(xié)會(huì)正式注冊(cè)會(huì)員***余人，遍及周邊*個(gè)縣市，已有***余名會(huì)員完全擺脫了傳統(tǒng)的耕作，專門從事**的加工、營銷。**果業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員**余人，會(huì)員遍及全鄉(xiāng)，專門從事所生產(chǎn)水果的栽培、儲(chǔ)藏、銷售；**栽培協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員**余人，人員主要來自集鎮(zhèn)周邊，專門從事家常蔬菜的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和定點(diǎn)銷售，這兩個(gè)協(xié)會(huì)正逐漸發(fā)展成為產(chǎn)供銷一條龍的專業(yè)組織。****年全鄉(xiāng)僅參與**采摘、加工的農(nóng)戶就達(dá)**％左右，直接經(jīng)濟(jì)收入***—****余元不等，形成了專業(yè)加工、營銷隊(duì)伍***余人，為我鄉(xiāng)人均純收入增加***元。這些協(xié)會(huì)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步提高了企業(yè)與農(nóng)民的利益連接程度和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的針對(duì)性，增強(qiáng)了農(nóng)民的組織化程度和闖市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。此外，***等*名致富黨員依托多年在浙江溫州、廣東惠東、深圳和海南等地務(wù)工形成的良好信譽(yù)和全鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，有組織地向外輸出勞工***多人，年人均收入達(dá)****多元，發(fā)展了勞動(dòng)力輸出市場(chǎng)。僅此一項(xiàng),為全鄉(xiāng)拿回***多萬元的資金，既增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的生活水平，又緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力過剩、少數(shù)家庭缺吃少穿、容易造成社會(huì)治安混亂的壓力。

五、“雙帶”顯成效，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐

****年，通過“雙帶”活動(dòng)的成功開展，全鄉(xiāng)發(fā)展黨員*名，在致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子*名，在黨員中培養(yǎng)致富能手*名，從致富黨員中培養(yǎng)黨員小康示范戶**戶，*名帶頭致富黨員被培養(yǎng)成村黨支部書記，發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶頭人12名，一是山野菜不斷做大做強(qiáng),逐漸形成支柱產(chǎn)業(yè)。**協(xié)會(huì)完成薇菜**噸、蕨菜**噸、竹筍**噸的合同銷售任務(wù)，創(chuàng)產(chǎn)值***萬元，創(chuàng)利稅*萬元。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)初顯端倪，新農(nóng)村建設(shè)全面展開。按照“畜—沼—糧”、“畜—沼—果”的模式，經(jīng)果林發(fā)展初具規(guī)模，畜牧業(yè)長足發(fā)展。****年全鄉(xiāng)新建沼氣池**口，發(fā)展金秋梨***畝，發(fā)展黑李、密柚**畝，板栗、葡萄**畝，金秋梨**%已掛果，創(chuàng)收**萬元，栽植野生獼猴桃***畝，創(chuàng)收**萬元。****年我鄉(xiāng)正在擴(kuò)大金秋梨、柑桔栽培***畝，干群熱情高，經(jīng)果林發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。****年，我鄉(xiāng)在**村**新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)*個(gè)，養(yǎng)殖重點(diǎn)戶戶均出欄肥豬**頭以上，增收****元以上；在**村建**規(guī)范養(yǎng)殖示范基地*個(gè)，種植黑麥飼草、綠肥****畝，建立綠色無公害蔬菜基地***畝，建水稻超級(jí)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范田***畝，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，全鄉(xiāng)存欄牛****頭，存欄豬****頭，存欄羊****只，存欄家禽*****只，存欄肉兔****只，肉類總產(chǎn)量完成***噸；推廣雜交水稻****公斤，雜交玉米****公斤，脫毒馬鈴薯***公斤，確保了糧食總產(chǎn)量在嚴(yán)重干旱的情況下仍達(dá)****噸，基本了保證了群眾溫飽問題的解決。三是農(nóng)副產(chǎn)品加工取得新進(jìn)展。**加工廠生產(chǎn)的精品***、***、**、***和**養(yǎng)殖基地生產(chǎn)的***等特色產(chǎn)品獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，增加了農(nóng)民群眾收入。全鄉(xiāng)年人均純收增長**%,達(dá)到****元，初步找準(zhǔn)了一條邊遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)開展新農(nóng)村建設(shè)的路子。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我鄉(xiāng)“雙帶”工程僅僅是取得了一個(gè)良好開局，離縣委、縣政府以及全鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求，還有相當(dāng)差距。目前，西部大開發(fā)和國家“十一%26#8226;五”實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為我鄉(xiāng)發(fā)展提供了空前機(jī)遇和廣闊舞臺(tái)，我們將從加強(qiáng)基層組織建設(shè)入手，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，以只爭朝夕的精神，進(jìn)一步加大“雙帶”工程的組織實(shí)施力度，促進(jìn)全面小康的步伐邁得更快、更實(shí)。

第二篇：雙帶兩服務(wù)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

“雙帶兩服務(wù)”促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

一、基本情況

龍?zhí)洞宓靥幠喜?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西南角，丁香路南端，公交213路終點(diǎn)站，交通便利。全村總?cè)丝?604人，共483戶，轄五個(gè)自然村，隸屬開發(fā)區(qū)蛟橋鎮(zhèn)管轄。龍?zhí)洞逦瘯?huì)下屬單位有龍?zhí)洞逋顿Y實(shí)業(yè)有限公司及龍?zhí)洞逦飿I(yè)管理處。村黨支部現(xiàn)有黨員46人，預(yù)備黨員4人，入黨積極分子4人。

二、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我村于2002年7月由新建縣望城鎮(zhèn)劃入南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蛟橋鎮(zhèn)管轄，當(dāng)時(shí)村集體經(jīng)濟(jì)是個(gè)空殼村。2004年村委會(huì)借助相鄰于江西旅游商貿(mào)學(xué)院的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與商貿(mào)學(xué)院合作。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，（即村集體投資4500萬元興建學(xué)生公寓六幢、綜合大樓一幢、學(xué)生服務(wù)區(qū)中心食堂一幢、22套商業(yè)店鋪），全年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入520余萬元，村民人均純收入9200余元。今年我村已申報(bào)在商貿(mào)學(xué)院學(xué)生服務(wù)區(qū)建商業(yè)一條街（商業(yè)店面14間，每間建筑面積為80平方米，為上、下兩層），商業(yè)街建成后首先面向本村村民進(jìn)行招租，在解決村民就業(yè)問題的同時(shí)預(yù)計(jì)每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加25萬元的收入，該項(xiàng)目已得到了全體村民代表及全體黨員的認(rèn)同，并與我村村民結(jié)成利益共同體，走共同富裕之路。

三、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，帶領(lǐng)群眾共同致富

1、在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，干部以“雙帶兩服務(wù)”活動(dòng)為動(dòng)力，在為民辦實(shí)事上下功夫，從與村民息息相關(guān)的利益著手，村兩委黨員干部針對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)問題，公開向村民承諾，書記負(fù)總責(zé)，親自抓，分管干部具體抓，形成齊抓共管的良好局面，并向全體村民大膽地提出了“想就業(yè)，找村支部”的口號(hào)，只要村民想就業(yè)，村兩委就想辦法解決。我們通過與江西旅游商貿(mào)學(xué)院后勤處聯(lián)系推薦本村村民一百余人在學(xué)院從事宿管、保潔、安全保衛(wèi)以及后勤服務(wù)管理等，22套商業(yè)店鋪全部面向本村村民招租，解決村民就業(yè)百余人。同時(shí)與江西旅游商貿(mào)學(xué)院合作，今年3月份和8月份分別為失地村民進(jìn)行了兩次免費(fèi)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的村民有近百人，并由村兩委推薦到附近的企業(yè)（如奧克斯、丁香園、歐菲光等）上班，至今有近30%的失地村民由村委會(huì)推薦就業(yè)了；約20%的村民在村干部的帶動(dòng)下，進(jìn)行了自己創(chuàng)業(yè)（如從事苗木行業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、開百貨店、餐飲、旅館、養(yǎng)豬養(yǎng)魚等）；近10%的40、50村民平時(shí)從事鏟草及移植樹木等；讓所有有勞動(dòng)能力的村民并沒有因?yàn)槭У囟械绞I(yè)。

2、借助歐菲光企業(yè)落戶于我村生活小區(qū)以東的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展小區(qū)內(nèi)房租出租業(yè)：由村委會(huì)出面對(duì)接歐菲光企業(yè)后勤服務(wù)部，把小區(qū)內(nèi)空置的房屋出租給該企業(yè)的職工居住，今年上半年近150套閑置的空房與歐菲光企業(yè)后勤服務(wù)部簽訂了合同，為安置小區(qū)的村民每年增加了近百萬元的收入。

3、每個(gè)村干部、黨員積極響應(yīng)“雙帶兩服務(wù)”活動(dòng)，各自發(fā)揮自己的特長，與5名以上村民發(fā)展能手結(jié)成對(duì)子，互聯(lián)互幫。我村支部書記、主任及部分黨員干部每年帶動(dòng)至少20名以上的村民共同致富，至今我村85%以上的村民已走了富裕之路。

四、改善環(huán)境，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于開發(fā)建設(shè)需要，我村土地全部被征用，五個(gè)自然村實(shí)行了整體搬遷，村委會(huì)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的模式實(shí)行安置，生活小區(qū)已全部使行了通水、通電、通有線電視、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)、亮化及綠化等。小區(qū)內(nèi)興建了籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)和村民健身場(chǎng)所。80%以上的村民用上了太陽能熱水器，新村基礎(chǔ)施及配套設(shè)施基本完善，成立了物業(yè)管理處，制定了村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生等一系列規(guī)章制度、一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村展現(xiàn)在人民的眼前。在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，村兩委全面落實(shí)“四議兩公開”，對(duì)與村民生活和生產(chǎn)有關(guān)的事項(xiàng)，全部交由村民決定。如：村黨支部針對(duì)新村建設(shè)后，南、北生活小區(qū)中間有條水渠，通行不便，尤其是給上學(xué)的小孩造成了安全隱患，村黨支部提議在水渠上修建便橋，提交村兩委會(huì)研究商議，并交由黨員大會(huì)審議，最后交由村民代表會(huì)決議，對(duì)決議結(jié)果和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行了公開，今年中旬便橋已通行，給村的生活帶了方便，受到村民的好評(píng)。

五、以民為本，穩(wěn)步推進(jìn)和諧新村建設(shè)

村黨支部、村委會(huì)組織全體黨員、干部、村民代表開展學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深入領(lǐng)會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，用活動(dòng)的具體實(shí)施統(tǒng)領(lǐng)全局，積極組織黨員干部開展和參加義務(wù)勞動(dòng)。引導(dǎo)全村廣大群眾廣泛參與文明創(chuàng)建，構(gòu)建和諧新村活動(dòng)，在全村開展了送“雙帶”行動(dòng)，組織黨員、干部帶頭致富及帶動(dòng)群眾致富。由村委會(huì)出錢統(tǒng)一為全體村民辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)；為20戶，55人辦理了最底生活保障；高度重視教育事業(yè)和人才培養(yǎng)，對(duì)村民子女考入一本或二本院校的，村委會(huì)每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元，考上碩士、博士生的，每人獎(jiǎng)勵(lì)3000元，今

年我村就獎(jiǎng)勵(lì)了考上一本院校的村民子女三人各2000元，考上碩士的兩人各3000元；對(duì)本村179位失地老人，每人每月發(fā)放100元生活補(bǔ)貼，一年三節(jié)發(fā)給他（她）們每人每節(jié)200元慰問金，讓這些老人真正感受到黨和組織的關(guān)心和溫暖；村委會(huì)每拿出50000元作為大病困難救助資金，實(shí)行困難內(nèi)救助。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，積極引導(dǎo)村們自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，堅(jiān)持每季度開展一次環(huán)、孕檢活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。社會(huì)治安秩序安定，堅(jiān)決落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，促全治安防范網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮村們理事會(huì)，紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等群眾自治組織的作用，對(duì)村民進(jìn)行民主法制教育，深入學(xué)習(xí)宣傳黨和國家的法律法規(guī)，使群眾做到遵紀(jì)守法，村干部無違法違紀(jì)行為，村內(nèi)無惡劣糾紛案件，無黑惡勢(shì)力和黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無上訪和越級(jí)上訪事件，無邪教和非法及封建迷信活動(dòng)。通過舉辦培訓(xùn)班，提高村民服務(wù)能力，大力宣傳社會(huì)主義榮辱觀，教育村民移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)，弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)，互助友愛，家庭和睦，尊老愛幼，文明和諧的社會(huì)主義新風(fēng)尚。

龍?zhí)洞妩h支部

2011.9.6

第三篇：【新農(nóng)村】永昌大力實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程

【新農(nóng)村】永昌大力實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程

作者： 稿源： 甘肅日?qǐng)?bào)2012-06-14 05:

51永昌大力實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程

本報(bào)永昌訊(記者陳泳)永昌縣以增加農(nóng)民收入為核心，完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，積極推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。目前，全縣已有3500多名農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中具備一定規(guī)模，提供10人以上就業(yè)崗位的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型500余人，帶動(dòng)就業(yè)8000多人。

永昌縣每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)定在6萬人以上，人均年收入1萬元以上。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了經(jīng)濟(jì)支撐。該縣還不斷加快縣域工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度，通過推進(jìn)永昌特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、朱王堡農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)、氟化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等“四大園區(qū)”建設(shè)，使縣內(nèi)各類工業(yè)企業(yè)達(dá)到682家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到31家，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間。

與此同時(shí)，永昌縣通過整合各類培訓(xùn)資源，針對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展不同類型的專業(yè)技能教育培訓(xùn)，并組織有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工熟悉政策法規(guī)，掌握經(jīng)營管理知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力。為了切實(shí)減輕農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，該縣把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資范圍，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)行小額貸款、稅費(fèi)減免、手續(xù)代辦等服務(wù)，降低農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本。目前，永昌縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)享受民營經(jīng)濟(jì)的全部優(yōu)惠政策，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)享受城鎮(zhèn)下崗職工創(chuàng)業(yè)的全部優(yōu)惠政策。

第四篇：實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程經(jīng)驗(yàn)交流材料

實(shí)施優(yōu)生促進(jìn) 彰顯服務(wù)特色 推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展

**區(qū)是**重要的工業(yè)基地，是**城區(qū)五大組團(tuán)之一，全區(qū)現(xiàn)設(shè)7個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)辦事處、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?9.2萬人，其中育齡婦女12.9萬。

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足群眾需求和提高群眾滿意率為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)孕前保健服務(wù)篩查網(wǎng)絡(luò)，全面開展了孕前保健服務(wù)工作，構(gòu)建了孕前保健服務(wù)模式，為群眾提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有力地促進(jìn)了人口計(jì)生整體工作水平的提高。全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)率達(dá)90%以上，免費(fèi)婚檢率達(dá)92%以上，出生缺陷發(fā)生率呈明顯下降趨勢(shì)。2008年榮獲省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，2009年榮獲全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。

為確保優(yōu)生促進(jìn)，免費(fèi)婚（孕）前檢查工作的順利實(shí)施，區(qū)成立優(yōu)生促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府辦副主任任組長，區(qū)人口計(jì)生局、衛(wèi)生局、民政局、財(cái)政局等部門為成員單位，并下發(fā)《**區(qū)實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)開展免費(fèi)婚檢工作方案》、《**區(qū)關(guān)于開展孕前優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)月活動(dòng)的實(shí)施方案》。區(qū)委區(qū)政府還把孕前—圍孕期保健作為一項(xiàng)重要工作列入考核指標(biāo)，各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了孕前篩查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，研究協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的問題，確保工作有布置、有落實(shí)、有檢查。區(qū)委區(qū)政府還將免費(fèi)婚檢和優(yōu)生促進(jìn)工程作為政府的一項(xiàng)民生工程，定時(shí)撥付專項(xiàng)資金，確保免費(fèi)婚檢和優(yōu)生促進(jìn)工作順利實(shí)施，今年又投入資金20余萬元為每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生部門購置電腦、打印機(jī)、用于開展優(yōu)生篩查工作。

二、強(qiáng)化宣傳、營造氛圍。

充分利用廣播、報(bào)紙、書籍、折頁、展板、圖片、世代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力普及孕前圍孕期保健優(yōu)生篩查、出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健/家庭保健等相關(guān)知識(shí)，根據(jù)群眾在婚前、婚后、孕前、孕后等不同階段的需求，開展以健康飲食，健康行為、健康環(huán)境、健康生活、健康育兒為主體的宣傳教育和咨詢活動(dòng)，宣傳免費(fèi)婚檢優(yōu)生促進(jìn)的重要性和必要性，增強(qiáng)和拓展新婚夫婦的知識(shí)和保健意識(shí)，營造有利于出生人口素質(zhì)促進(jìn)的社會(huì)氛圍。在全區(qū)、鎮(zhèn)、村政務(wù)公開欄及人多密集的地方，張貼市政府2009[19]號(hào)令，針對(duì)免費(fèi)婚檢的目標(biāo)，范圍、項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)流程進(jìn)行開放式的宣傳，做到家喻戶曉。同時(shí)計(jì)生局多次組織站長、技術(shù)負(fù)責(zé)人外出、參觀、學(xué)習(xí),購置模具。在各地的生育文化園培植樣本點(diǎn),讓廣大育齡群眾了解出生缺陷的危害及預(yù)防知識(shí)，樹立科學(xué)的婚育觀念，主動(dòng)參與免費(fèi)婚檢、優(yōu)生促進(jìn)等服務(wù)項(xiàng)目，從而降低出生缺陷發(fā)生率。

三、健全制度、明確責(zé)任。

區(qū)婦保所和區(qū)世代服務(wù)中心分別制定了免費(fèi)婚檢及優(yōu)生篩查制度，區(qū)婦保所按照免費(fèi)婚檢制度規(guī)定的項(xiàng)目和流程嚴(yán)格按照醫(yī)療操作規(guī)程，認(rèn)真做好每一對(duì)婚檢對(duì)象的服務(wù)工作。區(qū)世代服務(wù)中心按照優(yōu)生篩查制度每月每鎮(zhèn)一天時(shí)間，結(jié)合新婚培訓(xùn)，開展村自查、鎮(zhèn)篩查、區(qū)轉(zhuǎn)診及優(yōu)生指導(dǎo)、優(yōu)生四項(xiàng)檢測(cè)、營養(yǎng)素補(bǔ)服等工作，每項(xiàng)工作均做到專人管理、專人接待、專人指導(dǎo)、專人跟蹤隨訪。同時(shí)鎮(zhèn)級(jí)技術(shù)人員對(duì)當(dāng)年新婚安排生育及符合批生二胎的人員建好孕情跟蹤服務(wù)卡，定期上門隨訪服務(wù)，了解孕情，避免選擇性的流引產(chǎn)，進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。

四、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量。

為確保群眾能積極自愿參與到孕前保健服務(wù)中來，使孕前保健服務(wù)成為計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)孕優(yōu)生的重要保障，我們做到三個(gè)結(jié)合：一是與婚姻登記相結(jié)合。在婚姻登記處，設(shè)立服務(wù)窗口，發(fā)放孕前保健宣傳資料（婚、孕、前醫(yī)學(xué)檢查指導(dǎo)手冊(cè)）。二是與計(jì)生隨訪服務(wù)相結(jié)合。在核對(duì)婚、孕信息上門隨訪時(shí)帶上《孕前危險(xiǎn)因素自查表》，有生育意愿的可當(dāng)場(chǎng)自查。三是與新婚培訓(xùn)相結(jié)合。充分利用人口學(xué)校的宣傳陣地，進(jìn)行孕前保健宣傳。

五、強(qiáng)化體系建設(shè)、注重機(jī)制建立。

積極探索建立優(yōu)質(zhì)健全的三級(jí)服務(wù)體系和運(yùn)作機(jī)制。目前全區(qū)已建立起村（社區(qū)）孕前（圍孕期初篩）—鎮(zhèn)（辦事處、工業(yè)園）孕前（圍孕期保健篩查）—區(qū)孕前（圍孕期保健指導(dǎo)）的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)世代服務(wù)中心及全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（辦事處、工業(yè)園區(qū)）均安裝孕前篩查系統(tǒng)軟件。同時(shí)我區(qū)還在強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，注重轉(zhuǎn)診機(jī)制的建立，全區(qū)建立和完善了孕前保健工作模式?；咀龇ǎ捍澹ㄉ鐓^(qū)）計(jì)生專干指導(dǎo)自查表格的填寫；鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)世代服務(wù)中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)篩查，提出指導(dǎo)性意見；對(duì)符合轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)對(duì)象發(fā)放全區(qū)統(tǒng)一的轉(zhuǎn)診通知單、服務(wù)對(duì)象憑轉(zhuǎn)診單，通過電話預(yù)約可到市指導(dǎo)所孕前保健指導(dǎo)中心接受孕前遺傳分析與疾病的防治，形成了系統(tǒng)內(nèi)縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

在市計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)廣大干部群眾的扎實(shí)工作和共同努力，我區(qū)建立了村、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)三級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)孕前保健篩查系統(tǒng)，計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)展現(xiàn)了新面貌，體現(xiàn)了新特色，取得了新業(yè)績，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作整體水平上了新臺(tái)階。在下步的工作中，我們將按照這次會(huì)議要求，借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)，加強(qiáng)評(píng)估指導(dǎo)，進(jìn)一步加大力度推進(jìn)孕前保健項(xiàng)目的開展，把孕前準(zhǔn)備和孕前指導(dǎo)工作做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)，為穩(wěn)定我區(qū)低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：保定市“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”實(shí)施方案

保定市“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人

培養(yǎng)工程”實(shí)施方案（試行）2-1

一、總則

第一條 根據(jù)河北省教育廳《關(guān)于開展“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”的通知》（冀教〔2009〕3號(hào)）制定本細(xì)則。

第二條 “新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人”是指：“農(nóng)村改革發(fā)展帶頭人”；“科技致富帶頭人”?！稗r(nóng)村改革發(fā)展帶頭人”是指：熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，熟悉黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的綜合型、復(fù)合型、實(shí)用型的農(nóng)村技術(shù)和管理人才?！翱萍贾赂粠ь^人”是指：與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求相適應(yīng)的，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營，在農(nóng)村生產(chǎn)一線“留得住、用得上”，具有綜合職業(yè)能力的農(nóng)村技術(shù)人才。

第三條 本實(shí)施方案堅(jiān)持以培養(yǎng)綜合型、復(fù)合型、實(shí)用型人才為目標(biāo)，通過教育培訓(xùn)，使大批農(nóng)村有志青年，接受正規(guī)的中等職業(yè)教育和高等學(xué)歷教育，提高綜合素質(zhì)，掌握生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，成為具有一定技能、可自主創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)的新型農(nóng)民，成為“留得住、用得上”的農(nóng)村技術(shù)人才。

二、招生對(duì)象及要求

第四條 招生對(duì)象。具有初中畢業(yè)或同等學(xué)力，年齡原則上在20周歲至45周歲，農(nóng)村黨員、入黨積極分子、基層干部、村后備干部和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村專業(yè)戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等有志在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的社會(huì)青年。

第五條 學(xué)員基本要求。思想進(jìn)步，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，具有良好的思想品德，模范遵守公民道德規(guī)范。熱愛農(nóng)業(yè)，積極參加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，具有一定的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神。勤奮好學(xué)，積極上進(jìn)，吃苦耐勞，樂于助人，具有較強(qiáng)的大局意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。在新農(nóng)村建設(shè)中起模范帶頭作用的人員優(yōu)先錄取。

第六條 實(shí)行招生計(jì)劃管理。招生納入當(dāng)?shù)刂新氄猩?jì)劃，計(jì)入當(dāng)?shù)卣猩y(tǒng)計(jì)范圍。學(xué)員自愿報(bào)名，學(xué)校統(tǒng)一錄取，實(shí)行注冊(cè)入學(xué)，享受全日制中職學(xué)生待遇。學(xué)完規(guī)定的全部課程，經(jīng)考試考核成績合格后，頒發(fā)中職畢業(yè)證書。

第七條 辦學(xué)質(zhì)量和招生宣傳。招生規(guī)模必須服從辦學(xué)質(zhì)量，要充分考慮學(xué)校開展此項(xiàng)工作所具備的條件。各縣（市）區(qū)要通過多種多樣的方式，搞好宣傳，要保證“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”家喻戶曉。

三、開設(shè)專業(yè)與修業(yè)年限

第八條 專業(yè)設(shè)置。涉農(nóng)專業(yè)，重點(diǎn)開設(shè)種植、養(yǎng)殖及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理三個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)方向要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色具體確定，同一個(gè)專業(yè)不同的教學(xué)點(diǎn)可以有不同的培養(yǎng)方向。

第九條 修業(yè)年限。修業(yè)年限為2—5年，實(shí)行以學(xué)分制為基礎(chǔ)的彈性學(xué)制，工學(xué)交替，最長修業(yè)年限不超過5年。

四、培養(yǎng)形式

第十條 教學(xué)點(diǎn)的設(shè)立。由市電大，省重點(diǎn)以上骨干學(xué)校牽頭，以縣級(jí)職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、農(nóng)廣校和電大分校為陣地，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)相互合作與配合，共同建設(shè)教學(xué)基地。教學(xué)點(diǎn)可設(shè)在示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、聯(lián)辦單位的培訓(xùn)中心、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等，方便學(xué)生就近學(xué)習(xí)。

第十一條 教學(xué)點(diǎn)基本條件。當(dāng)?shù)卣騿挝恢匾暎瑢?duì)“雙帶頭人培養(yǎng)工程”有充分的認(rèn)識(shí)，愿意與學(xué)校合作為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)農(nóng)村干部、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)，有一定的學(xué)員規(guī)模，具有特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有基本的教學(xué)場(chǎng)所，能夠配備教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和專職管理人員，具體負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理，信息反饋，配合主辦學(xué)校完成教學(xué)環(huán)節(jié)任務(wù)。示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校優(yōu)先作為教學(xué)點(diǎn)。

第十二條 教學(xué)模式。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際和學(xué)員現(xiàn)實(shí)狀況，合理安排教學(xué)活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，農(nóng)閑時(shí)間集中上課，農(nóng)忙時(shí)間兼顧學(xué)習(xí)和工作。理論教學(xué)采取集中講授與小組學(xué)習(xí)、個(gè)人自修、面授輔導(dǎo)相結(jié)合的方式；專業(yè)技能教學(xué)采取在教師指導(dǎo)下，邊學(xué)習(xí)邊生產(chǎn)、邊工作邊實(shí)踐的方式進(jìn)行；在課堂教學(xué)過程中，可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，既可以把課堂設(shè)在教學(xué)點(diǎn)，也可把課堂設(shè)在產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的田間地頭；學(xué)生通過相應(yīng)科目的考試或作業(yè)考核即可取得相應(yīng)學(xué)分。

第十三條 實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制。學(xué)員學(xué)習(xí)相關(guān)課程，參加各類培訓(xùn)，考取相關(guān)職業(yè)資格證書，業(yè)績突出，帶動(dòng)作用明顯，受到相關(guān)部門的嘉獎(jiǎng)等，均可換算為修業(yè)學(xué)分。第十四條 “雙帶頭人培養(yǎng)工程”是面向三農(nóng)實(shí)施的學(xué)歷教育，各單位要按照教育部的有關(guān)規(guī)定，充分考慮農(nóng)民的特點(diǎn)與需求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則構(gòu)建課程體系。教學(xué)計(jì)劃要完備，教學(xué)內(nèi)容要實(shí)用，教學(xué)方式

要靈活。

第十五條 根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的需要，以及農(nóng)民對(duì)技術(shù)方面的需求，組織開展各類適合農(nóng)村、農(nóng)民特點(diǎn)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。要深入田間地頭，主動(dòng)了解農(nóng)民對(duì)技術(shù)的需求，從培養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶入手，以推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、新型農(nóng)機(jī)具操作修理、動(dòng)物疫病防治等實(shí)用技術(shù)為內(nèi)容，帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)水平的整體提高。

第十六條 探索建立新型辦學(xué)模式。學(xué)校要以服務(wù)為宗旨，積極聯(lián)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，在培養(yǎng)模式上努力構(gòu)建“學(xué)校+合作社（產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”辦學(xué)模式，開展市場(chǎng)調(diào)研、發(fā)布相關(guān)信息、組織相關(guān)活動(dòng)、開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、搭建服務(wù)平臺(tái)，集技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、農(nóng)民素質(zhì)提高于一體，引領(lǐng)學(xué)員邊學(xué)習(xí)邊致富。

第十七條 師資配備。各學(xué)校要根據(jù)招生規(guī)模選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的人員組成“雙帶頭人培養(yǎng)工程”師資隊(duì)伍；也可以聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校的教授、講師、當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人等作為學(xué)校的兼職教師。依據(jù)課程，建立專、兼職教師人才庫，備份聘任教師花名冊(cè)。

第十八條 建立學(xué)員學(xué)習(xí)臺(tái)帳。主辦學(xué)校要采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)對(duì)各教學(xué)點(diǎn)的管理，有條件的學(xué)?？蓪?shí)行網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控。集中學(xué)習(xí)期間，應(yīng)建立集中學(xué)習(xí)臺(tái)帳，內(nèi)容包括：學(xué)員名冊(cè)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、課時(shí)數(shù)、授課教師、技能達(dá)標(biāo)手冊(cè)等內(nèi)容。

第十九條 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的管理。各學(xué)校要高度重視、周密安排，選派教師及管理人員，對(duì)學(xué)員的實(shí)踐課進(jìn)行全面的跟蹤與指導(dǎo)，協(xié)助學(xué)員把課堂教學(xué)學(xué)到的理論與技能運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)際當(dāng)中，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄、必要的輔導(dǎo)、相關(guān)的考核，確保實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處。

五、課程設(shè)置

第二十條 課程設(shè)置。公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課和綜合實(shí)踐課四大模塊。在總體課程安排上，課堂教學(xué)占30%，實(shí)踐課教學(xué)占70%。

第二十一條 公共基礎(chǔ)課。公共基礎(chǔ)課是各個(gè)專業(yè)學(xué)員的必修課，通過公共基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，使學(xué)員掌握一定的科學(xué)文化知識(shí)，了解農(nóng)村政策、法律、法規(guī)知識(shí)，提高學(xué)員的綜合素質(zhì)。

第二十二條 專業(yè)基礎(chǔ)課。是本專業(yè)學(xué)員所必需的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)專業(yè)技能課具有針對(duì)性。通過學(xué)習(xí)，為學(xué)員學(xué)習(xí)專業(yè)和技能奠定基礎(chǔ)。以綜合性課程為主，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，對(duì)各類課程進(jìn)行科學(xué)綜合，使課程在知識(shí)、技能的配置上更為優(yōu)化，更接近教學(xué)目標(biāo)。

第二十三條 專業(yè)技能課。是本專業(yè)學(xué)員所必需的專業(yè)知識(shí)和技能，緊密圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的需求來確定教學(xué)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，使學(xué)員具有過硬的專業(yè)綜合能力和比較熟練的專業(yè)技能，掌握現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和必需的經(jīng)營管理知識(shí)。

第二十四條 綜合實(shí)踐課。是所有專業(yè)學(xué)員所必需的綜合技能。緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，傳授新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，著重培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)踐動(dòng)手能力和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的能力，強(qiáng)化學(xué)員分析問題和解決問題的能力，提高學(xué)員的全面素質(zhì)和綜合能力，使學(xué)員在新農(nóng)村建設(shè)中能夠真正擔(dān)當(dāng)起新型農(nóng)民的模范帶頭作用。

第二十五條 依據(jù)培養(yǎng)對(duì)象，調(diào)整課程側(cè)重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)員培養(yǎng)方向?yàn)椤稗r(nóng)村改革發(fā)展帶頭人”,他們不但要掌握國家在農(nóng)業(yè)方面的各項(xiàng)方針政策，懂經(jīng)營、會(huì)管理，還要熟悉、掌握有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。在課程設(shè)置上要適當(dāng)拓展種植、養(yǎng)殖等方面的課程。

種植、養(yǎng)殖專業(yè)的學(xué)員培養(yǎng)方向是“科技致富帶頭人”，應(yīng)站在培育新型農(nóng)民的高度，拓展教學(xué)內(nèi)容，使他們了解黨的涉農(nóng)政策，掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，具備初步捕捉農(nóng)業(yè)科技信息的能力、科學(xué)的管理理念、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營方略，全面提高自身的素質(zhì)。

同一個(gè)專業(yè)，不同的班，課程設(shè)置應(yīng)有所側(cè)重；同一門課程，不同的專業(yè)和班別，講授的內(nèi)容也應(yīng)有所取舍。

六、學(xué)分管理

第二十六條 學(xué)分計(jì)算。每學(xué)年為52周，其中教學(xué)時(shí)間不少于32周。課堂理論教學(xué)45分鐘為1學(xué)時(shí)，16學(xué)時(shí)為1個(gè)學(xué)分；實(shí)踐教學(xué)1周為1學(xué)分；學(xué)員每學(xué)年能夠按時(shí)完成作業(yè)累計(jì)2學(xué)分；每次考試考核合格1學(xué)分；在當(dāng)?shù)貛?dòng)作用明顯2學(xué)分；考取一個(gè)相關(guān)的職業(yè)資格證書4學(xué)分；受到一次有關(guān)部門表彰4學(xué)分。在規(guī)定的2-5年內(nèi)學(xué)生修滿120學(xué)分、各科成績合格即可畢業(yè)。

七、教材管理

第二十七條 公共基礎(chǔ)課選用國家教育部和省教育廳指定的統(tǒng)編教材；專業(yè)基礎(chǔ)課以學(xué)校自編教材為主、統(tǒng)編教材為輔；專業(yè)課教材以省教育廳組織編寫的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材為主，學(xué)校自編教材為輔。鼓勵(lì)學(xué)校積極開發(fā)校本教材。

八、學(xué)員管理

第二十八條 學(xué)校要按國家教育部和省教育廳關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理辦法和學(xué)生守則，結(jié)合實(shí)際情況，制訂嚴(yán)格的學(xué)員管理辦法。

第二十九條 學(xué)校應(yīng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門共同負(fù)責(zé)，建立科學(xué)、嚴(yán)密的考勤制度。學(xué)員要按規(guī)定參加上課、實(shí)訓(xùn)及實(shí)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，爭取優(yōu)異學(xué)業(yè)成績。

第三十條 學(xué)校黨組織要和地方黨委積極配合，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并做好在學(xué)員中發(fā)展黨員工作。第三十一條 學(xué)員實(shí)行注冊(cè)入學(xué)，主辦學(xué)校按照“全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)”對(duì)“雙帶頭人”學(xué)員按全日制學(xué)生統(tǒng)一注冊(cè)和申請(qǐng)助學(xué)金。學(xué)校要為每位學(xué)員建立檔案，包括個(gè)人基本情況、從業(yè)經(jīng)歷、出勤情況、學(xué)習(xí)情況、學(xué)分情況、階段評(píng)定、畢業(yè)鑒定等內(nèi)容。

第三十二條 助學(xué)金管理。凡注冊(cè)學(xué)員享受全日制中職學(xué)生待遇，按規(guī)定享受國家助學(xué)金每生每年1500元，資助兩年。學(xué)員入學(xué)后由主辦學(xué)校統(tǒng)一辦理銀行卡，發(fā)到學(xué)員手中。助學(xué)金申報(bào)信息由教學(xué)點(diǎn)審核無誤后上報(bào)主辦學(xué)校，主辦學(xué)校審核無誤后按規(guī)定程序上報(bào)審核。助學(xué)金直接打到學(xué)員的銀行卡上。

第三十三條 日常管理。學(xué)員無故不參加教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校要給予批評(píng)，并扣除相應(yīng)學(xué)分，三次無故不參加課堂教學(xué)活動(dòng)，停止申報(bào)助學(xué)金，取消學(xué)員資格；請(qǐng)假課時(shí)累計(jì)達(dá)到某門課程面授課時(shí)數(shù)的三分之一的，該門課程學(xué)分計(jì)零，學(xué)員隨下一學(xué)員重修該課程，助學(xué)金累計(jì)發(fā)放兩年。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

第三十四條 穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，推進(jìn)工程穩(wěn)步實(shí)施。各縣（市）區(qū)要根據(jù)本單位實(shí)際，參照我局下達(dá)的“雙帶頭人”招生計(jì)劃，制定穩(wěn)妥可行的招生措施，并將計(jì)劃落實(shí)到承辦學(xué)校，切忌盲目求大求多。各縣（市）區(qū)教育局要積極協(xié)助主辦校做好“雙帶頭人培養(yǎng)工程”的組織工作。

第三十五條 嚴(yán)格把關(guān)。各縣（市）區(qū)教育局要掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真遴選承辦學(xué)校，報(bào)保定市教育局同意后方可招生。各學(xué)校要明確職責(zé)，制定完善可行的教學(xué)計(jì)劃和符合實(shí)際的課程安排，認(rèn)真實(shí)施教學(xué)，嚴(yán)肅組織考試、考核，務(wù)必確保教學(xué)質(zhì)量。

第三十六條 精心指導(dǎo)。該項(xiàng)工程是農(nóng)村職業(yè)教育的一項(xiàng)重大改革，在具體落實(shí)中遇到新情況、新問題，各學(xué)校要及時(shí)報(bào)告主管部門。各主管部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，完善機(jī)制和制度，指導(dǎo)該項(xiàng)工作順利實(shí)施。

第三十七條 健全機(jī)構(gòu)。各縣（市）區(qū)要成立由組織部、農(nóng)工委、教育局、科技、農(nóng)業(yè)等部門組成的“雙帶頭人培養(yǎng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局。做到機(jī)構(gòu)健全、機(jī)制靈活、人員充足、制度齊全、保障有力、效果明顯。

十、附則

第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由保定市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本細(xì)則從發(fā)布之日開始實(shí)施，有效期至2010年6月30日。