第一篇：2007年實施五個工程 助推新農(nóng)村建設(shè)

實施五大工程

助推新農(nóng)村建設(shè)

聊城市科協(xié)副主席 老科協(xié)常務(wù)副會長 王延飛

近年來，我市老科協(xié)組織認(rèn)真貫徹落實中辦［2005］9號、魯辦［2005］22號文件和全省老科協(xié)會議精神，圍繞助推新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，針對需求，講求實效，著力實施五大工程，取得顯著成效。

一、實施科技助農(nóng)工程，提高農(nóng)民致富能力。2005年5月份，市科協(xié)以［2005］27號文件的形式，向各縣（市區(qū)）科協(xié)、老科協(xié)和市老科協(xié)有關(guān)專業(yè)委員會印發(fā)了《聊城市老科技工作者協(xié)會關(guān)于實施“科技助農(nóng)致富”工程的意見》。2006年3月份，市老科協(xié)又進一步印發(fā)了《關(guān)于深化實施“科技助農(nóng)致富工程”，開展“農(nóng)業(yè)科技傳播百村行”活動的意見》。幾年來，全市各級老科協(xié)組織共計選擇20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個村、2000戶農(nóng)民，為他們提供科普宣傳、技術(shù)推廣、衛(wèi)生服務(wù)，建立了一批科技示范基地，培育了一批科技示范戶，幫助解決了40多項種養(yǎng)難題，取得明顯成效，受到基層群眾歡迎。市老科協(xié)先后邀請省老科協(xié)副會長、省農(nóng)科院原副院長王蔭墀，省淡水養(yǎng)殖研究所原所長、研究員梁益嶺，省農(nóng)科院蔬菜研究所研究員王育義，省農(nóng)科院畜牧研究所養(yǎng)牛研究室主任、研究員吳乃科等10多名省老科協(xié)專家，組織20余名市級老農(nóng)業(yè)專家深入到臨清、高唐、東昌府等縣（市區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處講授蔬菜、棉花、畜牧、水產(chǎn)等方面的種養(yǎng)技術(shù)，在臨清舉辦了長達一個月的農(nóng)業(yè)科技講座和技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民2000多人次；指導(dǎo)高唐縣老科協(xié)從省農(nóng)科院引進了“魯引1號脫毒土豆”，在魚丘湖辦事處建立了3000畝示范基地，畝產(chǎn)達6000余斤，畝效益3000余元，為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)濟效益900余萬元。在高唐縣尹集鎮(zhèn)大棚種植基地，省老科協(xié)專家發(fā)現(xiàn)大棚內(nèi)的西紅柿苗大面積枯死，農(nóng)民用了多種農(nóng)藥都不起作用，專家立即拿死株回農(nóng)科院化驗，診明了病情，并提出了有效的防治辦法，使農(nóng)民避免了巨大損失。茌平縣老科協(xié)在縣科協(xié)、團縣委等單位的支持下，組織農(nóng)、林、水、畜牧等專業(yè)委員會的會員開展了“鄉(xiāng)村文明百村行——送科技下鄉(xiāng)” 活動，在全縣選擇100個有帶動力、有影響力的、群眾素質(zhì)好、熱愛科技的行政村，為他們送去科技圖書和資料，現(xiàn)場解答群眾咨詢，先后到菜屯鎮(zhèn)菜屯村、信發(fā)辦事處雷莊等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展科技服務(wù)，向群眾發(fā)放《科技致富向?qū)А贰ⅰ俄椖颗c市場》、山東科技報《種養(yǎng)實用精編小冊子》等科技報刊5萬余份，解答群眾生產(chǎn)、生活疑難300多人次。冠縣老科協(xié)針對狐、貉、水貂等特種養(yǎng)殖戶信息閉塞、技術(shù)落后、管理銷售跟不上、經(jīng)濟效益不可觀的現(xiàn)狀，特約中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)所研究員、特養(yǎng)技術(shù)專家佟煜仁教授、聊城金橋養(yǎng)狐場有限公司高級畜牧師宋書橋同志在冠州賓館開展了狐、貉等特種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，講解了有關(guān)狐貍、貂、貉等毛皮動物的養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)以及毛皮市場的未來走勢和發(fā)展前景，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣(市區(qū))養(yǎng)殖戶共300余人參加了培訓(xùn)，對于提高特種養(yǎng)殖戶的科技素質(zhì)和經(jīng)濟效益起到了積極作用。莘縣老科協(xié)邀請億豐公司的科技專家到該縣進行技術(shù)指導(dǎo)，在燕店、河店、張寨舉辦了食用菌和蔬菜技術(shù)培訓(xùn)班，受益群眾260多人，現(xiàn)場解答群眾疑難問題30多個；會同縣科協(xié)聯(lián)合開辟了綠色農(nóng)業(yè)科技熱線咨詢電話，先后接到熱線電話2000多個，收到求助信件100多件，上門服務(wù)200多次，加快了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)速度，受到基層和農(nóng)民群眾的歡迎。陽谷、東阿等地的老科協(xié)組織也圍繞服務(wù)“三農(nóng)”開展了大量的送科技下鄉(xiāng)活動，為提高農(nóng)民的科技致富能力做出了貢獻。

二、實施科研扶農(nóng)工程，提高農(nóng)民收入水平。市老科協(xié)農(nóng)業(yè)專業(yè)委員會在劉湘書主任的帶領(lǐng)下，從濰坊原產(chǎn)地引進的“濰麥9903”品種，在我市增產(chǎn)10%左右，按2005年秋種時播種60000畝計算，2006年麥?zhǔn)諘r增產(chǎn)480萬斤，為農(nóng)民增收360多萬元；他們選育的玉米新品種“豐聊20號新組合”，經(jīng)過連續(xù)三年試驗，穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、中早熟，平均比國審玉米新品種“鄭958”增產(chǎn)3－5%左右，抗病性優(yōu)于“鄭958”，成熟期相當(dāng)于“鄭958”，很適宜我區(qū)種植，在前年幫助市種子公司制種2000畝、產(chǎn)種100萬斤的基礎(chǔ)上，去年播種20萬畝，按每畝增產(chǎn)50斤計算，可增產(chǎn)玉米1000余萬斤，為農(nóng)民增加收入600多 萬元；他們選育的“小麥0501”初步試驗產(chǎn)量高于“煙麥14號”，增產(chǎn)6.8%以上，早熟2－3天，畝產(chǎn)可達1200斤以上，且抗倒伏，耐白粉病，2005年參加省預(yù)備試驗，秋種時在斗虎屯鎮(zhèn)建立了３０畝的良種培育基地，2006年麥?zhǔn)諘r產(chǎn)種子近３萬斤，秋種時在冠縣建立了1000余畝的小麥良種試驗基地，今年麥?zhǔn)諘r可收良種100萬斤；選育的“聊玉早1號”玉米新品種，通過幾年連續(xù)試驗，在我區(qū)85天成熟，抗病，抗倒，高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)，晚播早熟，很適宜瓜菜套種、抗災(zāi)等，是集高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、早熟于一體的優(yōu)于“掖單4號”的新品種，現(xiàn)正處在省區(qū)試驗階段。工業(yè)專業(yè)委員會會員郭大威等老專家在市直有關(guān)部門的支持下，先后主持試制并批量生產(chǎn)利用日本菌種制造生物肥料，比施化肥成本降低10%，小麥、玉米等農(nóng)作物增產(chǎn)達15%；主持試制并批量生產(chǎn)利用浙江某大型企業(yè)的工業(yè)廢渣制造有機肥料，比施化肥成本降低10%，農(nóng)作物增產(chǎn)達20%。上述兩種肥料共推廣3500余畝，為農(nóng)民增收達40萬元。臨清市老科協(xié)水產(chǎn)專業(yè)委員會致力于科技開發(fā)，以魏灣鎮(zhèn)丁馬村的丁馬生物科技有限公司為依托，與解放軍總醫(yī)院聯(lián)合，研制成功了《甲魚膠的研究與開發(fā)》項目，獲得省科技進步三等獎，并已申報國家專利。去年投資6000萬元擴大規(guī)模，今年投產(chǎn)后可以年加工甲魚1500噸，生產(chǎn)九種產(chǎn)品，年銷售額達15億元，利稅2億元，為該公司的發(fā)展注入了新的活力，壯大了該村集體經(jīng)濟實力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三、實施科普惠農(nóng)工程，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。一是大力開展科學(xué)普及活動。近年來，市老科協(xié)積極參與舉辦了以“宣傳科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會”、“提高全民科學(xué)素質(zhì)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”、“實施科學(xué)素質(zhì)綱要，提高全民科學(xué)素質(zhì)，節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境”為主題的全市第9屆、10屆、11屆“科普之春”活動，共計發(fā)放科技圖書7000余冊，科技資料和報刊6萬余份，贈送“八榮八恥”榮辱觀等科普宣傳掛圖3000余幅，對于提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)起到重要作用。在“科普之春”活動期間，市老科協(xié)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生 專家現(xiàn)場開展了以種植養(yǎng)殖、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護為主要內(nèi)容的科普宣傳和科技咨詢服務(wù)，邀請聊城大學(xué)農(nóng)學(xué)院和市農(nóng)科院的教授、研究員舉辦了農(nóng)民科技培訓(xùn)班，講解了小麥、棉花等農(nóng)作物的種植管理技術(shù)，并與省老科協(xié)專家一起趕到漁丘湖、清平等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行科技培訓(xùn)，受到農(nóng)民群眾歡迎。在今年的“科技活動周”期間，市老科協(xié)還會同東昌府區(qū)科協(xié)、老科協(xié)在梁水鎮(zhèn)大楊莊村舉辦了科技下鄉(xiāng)活動，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娦枰?，專門從聊城大學(xué)、市農(nóng)科院等單位聘請了老科協(xié)會員郝琴庭等四位蔬菜和食用菌專家進行現(xiàn)場咨詢，解答群眾疑難問題，專家們就黃瓜、云豆、西紅柿和食用菌的栽培管理和病蟲害防治技術(shù)分別作了專題報告，有的群眾拿著有病害的植株和葉子，現(xiàn)場請專家診斷，請教好的防治辦法，專家均給予了滿意的答復(fù)。二是參與編印科普圖書。去年，市老科協(xié)會同市科協(xié)、市衛(wèi)生局、市健康協(xié)會等單位，共同編寫了以普及科學(xué)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神為主要內(nèi)容的《大眾科普知識手冊》2萬冊，主要內(nèi)容包括崇尚科學(xué)、文明生活、實用技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)急救、合理膳食、防病治病、生活常識、科學(xué)健身、休閑娛樂、防禽流感、關(guān)愛生命等部分，該手冊對于普及科學(xué)技術(shù)知識、提高公眾科學(xué)素質(zhì)發(fā)揮了應(yīng)有作用。今年以來，市老科協(xié)又聯(lián)合市科協(xié)共同編印《節(jié)能與環(huán)保科普知識手冊》2萬冊，先后在送科技下鄉(xiāng)活動中發(fā)放4000余冊，對于增強農(nóng)民群眾的節(jié)能環(huán)保意識、豐富節(jié)能環(huán)保知識起到一定作用。為進一步營造“崇尚科學(xué)、反對邪教”的社會氛圍，臨清市老科協(xié)會同科協(xié)、反邪教辦公室共同編印了《崇尚科學(xué)遠(yuǎn)離邪教》反邪教警示教育插圖讀本，該書共分《邪教的本質(zhì)特征》、《邪教的歪理邪說》、《邪教的罪惡行徑》、《依法防范與治理》、《旗幟鮮明反邪教》、《遠(yuǎn)離邪教講科學(xué)》等六大部分，共計7萬余字。該書的編輯出版，有助于向廣大群眾尤其是未成年人進行反邪教科普教育，對于他們了解和掌握反邪教知識，提高對邪教的警惕性、鑒別力和抵制防范能力，促進和諧社會建設(shè)起到積極作用。三是培養(yǎng)了一批以老科協(xié)會員為主導(dǎo)的農(nóng)技協(xié)、科普基 地和科普帶頭人。臨清市老科協(xié)發(fā)起成立的慶豐科技協(xié)會，去年從省棉花研究中心引進夏播棉魯棉研19號（代號890）在康莊鎮(zhèn)試種15000畝，棉苗長勢良好，每畝增產(chǎn)49斤籽棉，經(jīng)濟效益十分可觀。冠縣老科協(xié)支持原科技局副局長、高級農(nóng)藝師郭克啟，原科協(xié)副主任馬超亮等老科協(xié)會員創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)良種科技協(xié)會，組織引導(dǎo)會員及農(nóng)戶進入市場，為省農(nóng)科院開發(fā)總公司、浙江農(nóng)科院等科研單位代繁的特大花生、豆角等農(nóng)作物良種30多個，其中大白菜平均畝產(chǎn)白菜籽75公斤、畝收入比種小麥增收700余元，大蔥每畝收種子50公斤，種子價每公斤30元，每畝收入1500元，起到了良好的良種示范帶動作用，輻射帶動農(nóng)戶300余戶；還支持農(nóng)業(yè)專業(yè)委員會副主任王國政同志創(chuàng)辦了大櫻桃科技示范園，帶領(lǐng)一些老科技人員到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林果村莊進行技術(shù)培訓(xùn)，帶動大櫻桃種植面積由1500畝發(fā)展到2800畝，并協(xié)助指導(dǎo)果農(nóng)搞大櫻桃保護地栽培建設(shè)。茌平縣老科協(xié)林業(yè)專業(yè)委員會主任、農(nóng)藝師趙榮金同志領(lǐng)辦的高科技示范園面積達800余畝，先后引進優(yōu)良品種100余個，品系300余個，特別是隨著茌平棗鄉(xiāng)的建設(shè)在全縣搜集圓鈴大棗優(yōu)良品系80余個，并初選出特優(yōu)品系4個，向社會提供優(yōu)良棗苗180萬株，指導(dǎo)全縣發(fā)展棗園5萬余畝，為茌平棗鄉(xiāng)的健康發(fā)展起到不可替代的作用。莘縣老科協(xié)去年從荷蘭、以色列引進越夏西紅柿品種2個，建立荷蘭瑞克斯旺百利西紅杮示范基地2000畝、以色列海澤拉870西紅柿示范基地1000畝，這種西紅柿易管理，抗病能力強，大棚畝產(chǎn)可達1萬公斤，畝效益可達1萬元。臨清市老科協(xié)副會長兼秘書長、水產(chǎn)專業(yè)委員會主任、推廣研究員趙志圣同志以提高養(yǎng)殖戶經(jīng)濟效益為己任，開展科技咨詢100余人次，引進新品種12個，開發(fā)養(yǎng)殖水面6萬畝，幫助康莊鎮(zhèn)養(yǎng)魚專業(yè)戶宋善忠同志解決了養(yǎng)魚生產(chǎn)中的疑難問題4個，當(dāng)年養(yǎng)魚40畝，植葦20畝，年收入4萬元；幫助戴灣鄉(xiāng)李明堂承包窯口廠250畝荒洼地，搞了魚種培育和立體漁業(yè)，年收入達8萬元，另外還組織帶領(lǐng)老科協(xié)人員承包水面3000畝，年遞增產(chǎn)量達20%以上，增加經(jīng)濟效益120萬元。

四、實施衛(wèi)生支農(nóng)工程，提高農(nóng)民健康素質(zhì)。去年以來，市老科協(xié)在全市范圍內(nèi)積極實施“夕陽紅營養(yǎng)健康行動計劃”，為提高中老年人健康素質(zhì)服務(wù)。為將行動計劃落到實處，市老科協(xié)在全市范圍內(nèi)選擇了醫(yī)療條件較好、覆蓋人口數(shù)量較多的茌平縣第二人民醫(yī)院(博平)、冠縣桑阿鎮(zhèn)醫(yī)院等2家基層醫(yī)院，作為市老科協(xié)開展送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動的長期聯(lián)系點，定期組織老專家赴基層醫(yī)院開展診療活動，促進基層醫(yī)院衛(wèi)生醫(yī)療水平的提高，加快基層醫(yī)療人才的培養(yǎng)。去年11月2日，由聊城市、茌平縣兩級老科協(xié)在茌平縣第二人民醫(yī)院(博平)舉行了老科協(xié)老專家送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動啟動儀式，原行署副專員、市老科協(xié)會長張錫九出席會議并講話。截至目前，市老科協(xié)已經(jīng)組織老醫(yī)學(xué)專家赴基層醫(yī)院開展診療活動50多人次，為600多名患者提供了診療服務(wù)，為醫(yī)院醫(yī)護人員舉辦講座20余次，對于提高基層醫(yī)院醫(yī)護人員的技術(shù)水平、方便群眾就醫(yī)起到重要作用，受到基層醫(yī)院和農(nóng)民群眾的歡迎。此外，市老科協(xié)還支持衛(wèi)生專業(yè)委員會會員賈友香同志，興辦賈氏中醫(yī)腫瘤診所，使用外用火針及內(nèi)服中藥治療淋巴結(jié)核、乳房腫塊、腮腺瘤、脂肪瘤等疾病，該會員近年來先后深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回進行衛(wèi)生科普宣傳，發(fā)放宣傳資料6000余份，接待咨詢?nèi)罕?00多人次，采用火針療法和傳統(tǒng)中醫(yī)技術(shù)治療腫瘤病人320余人次，取得較好臨床療效，受到群眾好評。去年10月份，市老科協(xié)還會同市老齡委、市科協(xié)、市健康協(xié)會等單位聯(lián)合開展了以“關(guān)注老年健康，構(gòu)建和諧社會”為主題的“九九”老人大型健康義診活動，向城鄉(xiāng)老年代表贈送《大眾科普知識手冊》1000余冊，為1000余名老年人提供了義診和咨詢服務(wù)，并向老年人免費贈送藥品近萬元。臨清市老科協(xié)組織衛(wèi)生專業(yè)委員會的老醫(yī)務(wù)科技工作者，發(fā)揮衛(wèi)生營養(yǎng)保健專業(yè)技術(shù)人員的作用，在麥?zhǔn)諘r節(jié)頂著炎炎烈日，組織12名醫(yī)護人員、2輛救護車輛送知識、送營養(yǎng)、送藥物到各個村莊的地頭、田間和收麥場，共發(fā)放人丹防暑藥2000袋、營養(yǎng)小冊子3000冊，受到農(nóng)民群眾的歡迎。

五、實施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，提高老科協(xié)服務(wù)能力。建立完備的老科協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)體系，壯大會員隊伍特別是農(nóng)業(yè)會員隊伍，是開展老科協(xié)活動的依托，也是團結(jié)帶領(lǐng)老科技工作者尤其是農(nóng)業(yè)老專家為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮余熱、再作貢獻的基礎(chǔ)。為此，我市一直把老科協(xié)組織建設(shè)作為老科協(xié)工作的重中之重來抓，通過實施組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，為老科技工作者特別是農(nóng)業(yè)老專家發(fā)揮余熱搭建平臺。經(jīng)過努力，截至去年7月份，我市在8個縣（市區(qū)）全部建立起老科協(xié)組織，成為全省第四個全部建立縣級老科協(xié)組織的市。同時，積極推動市直單位老科協(xié)組織建設(shè)，先后在市水利局、教育局、農(nóng)業(yè)辦公室、衛(wèi)生局、建設(shè)委員會等5個市直單位建立了老科技工作者協(xié)會。據(jù)統(tǒng)計，全市各級老科協(xié)組織共建立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)老科協(xié)組織1個、農(nóng)業(yè)專業(yè)委員會9個，擁有農(nóng)業(yè)老專家會員300余名。此外，市老科協(xié)還聯(lián)合市關(guān)心下一代工作委員會，成立了由20余名老農(nóng)業(yè)專家組成的老專家科技服務(wù)團，為提高農(nóng)村青少年科技素質(zhì)、增強科技致富能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。與此同時，市老科協(xié)積極組織開展老科技工作者高級職稱審查推薦工作，近兩年全市共有17名農(nóng)業(yè)方面的老科協(xié)會員晉升推廣研究員或高級農(nóng)藝師。上述工作的開展，既為老科技工作者投身新農(nóng)村建設(shè)二次創(chuàng)業(yè)、再做貢獻搭建了平臺，也為老科協(xié)組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供了人才支撐。

(此文刊登于2007年7月25日中國科普傳媒網(wǎng)科普動態(tài)、中國老科協(xié)網(wǎng)站2007年7月31日工作動態(tài)、大眾科技報科技文圖網(wǎng)站2007年7月10日地方科協(xié)欄目)7

第二篇：文化助推新農(nóng)村建設(shè)工程

***縣文體局送文化下鄉(xiāng)暨助推

新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。隨著農(nóng)村文化建設(shè)力度的不斷加大，文化工作在提高廣大農(nóng)民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。群策群力 農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步建成近年來我縣農(nóng)村文化建設(shè)在三方面取得了較大成效。

一、實施了重點文化工程，為農(nóng)民群眾服務(wù)的文化資源更加豐富。

近幾年，文體局與相關(guān)部門聯(lián)合實施了一些有影響的文化項目，成為推動農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的有效手段。如文化信息資源共享工程，投入了****萬元，建設(shè)了****個省級服務(wù)中心站和****個農(nóng)村基層服務(wù)點。****月份，又投入了****萬元，購買了****臺電腦，新建了*****個村級服務(wù)點，使我縣村級基層服務(wù)點達到了******個。對文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合，并通過互聯(lián)網(wǎng)和光盤等傳輸渠道為社會公眾服務(wù)。而且文體局依托公共圖書館、縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文 1

化站、農(nóng)村書屋，已建設(shè)完成了*****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。去年*****月份，也實現(xiàn)了圖書館全面向社會群眾實行免費開放。

二農(nóng)民自娛文化有了很大發(fā)展。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民自娛文化悄然興起，建成****個文化大院。成為新時期農(nóng)村文化生活的重要形式和重要補充。許多地方農(nóng)民以家庭為單位開展文化活動，發(fā)展農(nóng)家文化大院，建設(shè)庭院文化，不斷豐富活動內(nèi)容，充實活動內(nèi)涵，農(nóng)民參與文化建設(shè)的主動性和積極性有了很大提高。

農(nóng)村文化建設(shè)是全社會所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。我縣文化部門將圍繞構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)，以維護公民基本文化權(quán)益為出發(fā)點，以滿足人民群眾基本精神文化需求為目的，加大農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的力度，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，努力開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面。在“十一五”期間，文體局將采取相應(yīng)的措施加大新農(nóng)村文化建設(shè)。

進一步助推新農(nóng)村建設(shè)工程。

首先今年文體系統(tǒng)將圍繞中心服務(wù)大局，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)文化活動。以送戲下鄉(xiāng)為載體，帶動和引導(dǎo)農(nóng)村、社區(qū)文藝活動的開展。計劃對我縣的快大茂村、長春溝村、馬當(dāng)村、水洞村、公益村等*****個標(biāo)兵村進行慰問演出。全方位提升城鄉(xiāng)文化氛圍。

其次積極探索“農(nóng)民自辦、市場運作、政府推動、多元共建”的發(fā)展模式。推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)向基層和農(nóng)村傾斜，我們將發(fā)揮文化館、文化站的作用，對農(nóng)民文藝骨干進行系統(tǒng)培圳，深入文化大院現(xiàn)場輔導(dǎo)，培養(yǎng)人才，發(fā)掘人才，提高農(nóng)民活動質(zhì)量。發(fā)揮群眾參與文化建設(shè)熱情，從百姓樸素的語話中提煉閃光的思想，從民間鮮活藝術(shù)中汲取創(chuàng)造元素，從基層生動活潑的實踐中獲得發(fā)展動力。

再次是發(fā)揮圖書館應(yīng)有的社會作用。加強科技三下鄉(xiāng)、農(nóng)村科技人才培訓(xùn)和讀者服務(wù)工作。繼續(xù)完善農(nóng)家書屋工程建設(shè)，對農(nóng)家書屋管理人員進行集中培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)。建設(shè)數(shù)字文化資源，通過自建共建等多種形式，系統(tǒng)整合各類優(yōu)秀文化資源，做好文化信息資源共享工程基層服務(wù)點設(shè)備發(fā)放工作。進一步加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較為完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)。為建設(shè)我好我縣新農(nóng)工程，文體人將不遺余的為新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。

文化新聞出版和體育局

第三篇：如何引導(dǎo)金融業(yè)助推新農(nóng)村建設(shè)

堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家的事業(yè)全局出發(fā)提出的行動指南。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是黨中央解決“三農(nóng)”問題、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn)，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要著眼點。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，同樣必須以科學(xué)發(fā)展觀為指

針，調(diào)整支持新農(nóng)村建設(shè)的政策取向，助推新農(nóng)村建設(shè)又快又好發(fā)展。

一、立足“以人為本”，以滿足農(nóng)民多層次金融需求為重點，提供人性化的金融服務(wù)

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我市金融機構(gòu)必須從關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，遵循以人為本的理念，關(guān)注農(nóng)民這一群體不同層次的金融需求，為農(nóng)民提供滿意的金融服務(wù)，在金融扶持中讓農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

（一）滿足生產(chǎn)生活的基本需求，幫助農(nóng)民解困。要創(chuàng)新扶貧貸款模式，推動扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，解決貧困戶和低收入戶資金不足的困難。要改進小額貸款管理辦法，努力滿足農(nóng)民在建房、購置農(nóng)機具、生活用品、看病就醫(yī)等生產(chǎn)和生活消費方面的資金急需。要進一步完善助學(xué)貸款方式，做好高校、技工學(xué)校的農(nóng)村貧困生或其直系親屬的貸款發(fā)放，解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難問題。目前，宜春市在城市打工、從事個體工商業(yè)的農(nóng)民工呈逐年上升態(tài)勢，但現(xiàn)行的下崗再就業(yè)小額貸款制度將農(nóng)民，特別是那些失地農(nóng)民，摒棄在覆蓋范圍之外，不利于其擺脫生活貧困的現(xiàn)狀，我市金融機構(gòu)應(yīng)考慮將這一部分農(nóng)村居民納入貸款體系，為實現(xiàn)農(nóng)民工再就業(yè)提供良好的金融環(huán)境。

（二）滿足多樣化服務(wù)的需求，改善人居環(huán)境。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，利用金融資源支持信息、通訊等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房舍、通行、水、電等人居環(huán)境的改善，培育社會主義新農(nóng)民，改善農(nóng)民的生存狀態(tài)，實現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮金融機構(gòu)在獲取產(chǎn)業(yè)政策、市場信息方面相對便利的優(yōu)勢，及時為農(nóng)民提供致富信息，推介致富項目。針對我市農(nóng)村外出務(wù)工人員和農(nóng)村經(jīng)濟組織不斷增多的現(xiàn)實需要，應(yīng)進一步抓好農(nóng)村現(xiàn)代支付系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)戶提供安全、高效、快捷的支付清算服務(wù)。以推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)為重點，使非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在農(nóng)村得到有效推廣。此外，面對當(dāng)前農(nóng)村反假幣形勢比較嚴(yán)峻的現(xiàn)實，要深入農(nóng)村加大反假幣宣傳工作力度，解決農(nóng)民反假知識缺乏、反假意識不夠強的問題。

（三）滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的需求，促進農(nóng)民增收?！吧a(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和首要任務(wù)。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民才能增收致富。據(jù)對宜春市百戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的抽查，其貸款滿足率僅為45%，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的提速增效。對此，我市金融機構(gòu)要積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的新變化，創(chuàng)新信貸手段，推廣大額農(nóng)貸，探索銀團貸款，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)延伸、拉長產(chǎn)業(yè)鏈和種養(yǎng)大戶搞好生產(chǎn)，使農(nóng)民從中得到更多實惠。同時，針對當(dāng)前農(nóng)村金融機構(gòu)現(xiàn)行的利率定價機制有悖于扶持弱勢群體宗旨的現(xiàn)象，我市金融業(yè)應(yīng)切實解決對創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶貸款利率定價過高的問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二、立足“全面發(fā)展”，以增強農(nóng)村金融整體效能為重點，實現(xiàn)金融資源在農(nóng)村得到充分利用

全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。金融在支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，也應(yīng)全方位、多角度思考問題，研究對策，通過健全農(nóng)村金融體系、拓寬融資渠道和豐富金融產(chǎn)品等舉措，提升對新農(nóng)村建設(shè)的綜合支持能力。

（一）健全農(nóng)村金融體系，增加新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)主體。隨著國有商業(yè)銀行基本退出農(nóng)村信貸市場，農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍地位進一步突現(xiàn)，農(nóng)村金融市場基本呈現(xiàn)“一農(nóng)支三農(nóng)”的局面。要解決農(nóng)村金融體系“形全實不全”的問題，必須將農(nóng)村金融體系重構(gòu)與新農(nóng)村建設(shè)對金融的現(xiàn)實需要結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)村金融機構(gòu)在功能上的優(yōu)勢互補。一方面，應(yīng)加快對現(xiàn)有農(nóng)村金融體系功能再造步伐。按照國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，拓寬政策性金融業(yè)務(wù)范圍，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、技術(shù)改造、扶貧開發(fā)的投入力度。鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)“出城下鄉(xiāng)”，不斷創(chuàng)新信貸手段，扶持農(nóng)村經(jīng)濟中有市場前景和良好信譽的企業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展，確保農(nóng)村信用社支農(nóng)方向不動搖。另一方面，引進和發(fā)展一批地方性中小金融機構(gòu)，增強農(nóng)村金融市場的競爭性。在保證資本金充足、嚴(yán)格金融監(jiān)管和建立合理有效的市場退出機制的前提下，鼓勵在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)性金融機構(gòu)，重點支持“三農(nóng)”占比較大的縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）拓寬融資渠道，打破新農(nóng)村建設(shè)資金瓶頸。要以多元化、多層次的融資思路，統(tǒng)籌解決新農(nóng)村建設(shè)中的巨額資金需求。一是各級要按照新農(nóng)村建設(shè)進度，逐年加大支農(nóng)資金在財政支出中的比例，通過財政的先期投入提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為金融跟進提供配套服務(wù)。二是要加強對

民間投資的引導(dǎo)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等涉農(nóng)招商引資項目，給予一定的稅收優(yōu)惠和土地使用便利，增強“三農(nóng)”對民間投資的吸引力。鼓勵進行小額貸款組織、農(nóng)村資金合作互助組織等試點，規(guī)范農(nóng)村民間融資行為，在防范民間借貸風(fēng)險的同時，引導(dǎo)社會資金向農(nóng)村回流。三是建議合理確定中央銀行支農(nóng)再貸款利率，擴大使用范圍，考慮將農(nóng)業(yè)銀行作為支農(nóng)再

貸款的發(fā)放對象，主要用于水利設(shè)施和電網(wǎng)改造等有收費來源的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、小城鎮(zhèn)建設(shè)等與新農(nóng)村建設(shè)密切有關(guān)的項目。四是打通郵政儲蓄資金回流渠道，可考慮在雙方自愿的基礎(chǔ)上，將郵政儲蓄存款的一定比例委托農(nóng)村金融機構(gòu)代為發(fā)放“三農(nóng)”貸款。

（三）豐富金融產(chǎn)品，滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展所需。從宜春市情看，金融機構(gòu)向農(nóng)村提供的金融服務(wù)主要局限于存款和短期貸款業(yè)務(wù)，與新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實金融服務(wù)需求存在鮮明反差。要全面提升金融支農(nóng)功能，在農(nóng)村金融服務(wù)品種的深度和廣度上進行統(tǒng)一設(shè)計。一方面，增加金融業(yè)務(wù)品種。在具備條件的農(nóng)業(yè)地區(qū)推廣商業(yè)匯票、保函以及承兌等業(yè)務(wù)；開發(fā)符合農(nóng)村特點的理財項目、代理業(yè)務(wù)等中間產(chǎn)品；銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強與保險、證券機構(gòu)的合作，為農(nóng)村居民投資提供便利。另一方面，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村中長期貸款的比重。農(nóng)村信用社可增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，滿足舊村改造項目的合理資金需要；加大對農(nóng)村科技開發(fā)支持力度，確保信貸結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)保持一致。

三、立足“協(xié)調(diào)發(fā)展”，以尋求政策制定與執(zhí)行的和諧統(tǒng)一為重點，增強金融支持新農(nóng)村建設(shè)的合力

能否做到協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧，很大程度上決定著金融支持新農(nóng)村建設(shè)的效能高低。金融機構(gòu)在支持新農(nóng)村建設(shè)的實踐過程中，必須堅持局部利益服從全局利益，短期利益服從長遠(yuǎn)利益，部門利益服從國家利益，增強各項惠農(nóng)政策的執(zhí)行能力。

（一）實現(xiàn)中央惠農(nóng)政策與金融機構(gòu)經(jīng)營目標(biāo)的協(xié)調(diào)。中央在近年來的三個“1號”文件中均明確提出，金融機構(gòu)要從農(nóng)村實際和農(nóng)民需要出發(fā)，加大對“三農(nóng)”的信貸投入力度。為此，要充分調(diào)動商業(yè)性金融機構(gòu)的支農(nóng)積極性，將商業(yè)銀行經(jīng)營目標(biāo)與國家惠農(nóng)政策有機結(jié)合起來。商業(yè)銀行應(yīng)主動承擔(dān)必要的社會責(zé)任，關(guān)注經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)和弱勢群體，辨證看待防范風(fēng)險與加大投入、經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，自覺將經(jīng)營行為統(tǒng)一到國家經(jīng)濟政策上來。作為激勵措施，可考慮對支農(nóng)貸款達到一定比例的商業(yè)性金融機構(gòu)，給予適當(dāng)稅收優(yōu)惠和風(fēng)險補償，降低商業(yè)性金融機構(gòu)在農(nóng)業(yè)信貸中的營運成本，提高其支農(nóng)積極性。另一方面，應(yīng)不斷強化企業(yè)短期融資券在解決國家大中型企業(yè)資金需求中所起的作用，通過擴大直接融資規(guī)模，縮小商業(yè)性金融機構(gòu)在此方面的經(jīng)營空間，使商業(yè)銀行信貸投入逐漸向縣域經(jīng)濟傾斜。

（二）實現(xiàn)貨幣政策與監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào)。近年來，中央銀行通過率先放寬農(nóng)村信用社利率浮動幅度，對農(nóng)村信用社實行低存款準(zhǔn)備金率等政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”信貸投入。但從執(zhí)行情況來看，效果并不十分理想，其中相對嚴(yán)厲的農(nóng)村信貸市場政策是原因之一。按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)仍主要局限于種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)村小額貸款范圍，對農(nóng)村大額貸款和有抵押的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款，及有收費來源的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款有著較為嚴(yán)格的限制，這樣一定程度上不利于農(nóng)村信用社拓寬業(yè)務(wù)范圍，提升經(jīng)營水平。應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展重新審視和梳理各項金融管理政策，切實改變消極規(guī)避風(fēng)險的做法，適當(dāng)放寬對農(nóng)村信用社信貸投向的限制。根據(jù)中央提出的“縣域內(nèi)金融機構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”的要求，有關(guān)部門應(yīng)把這項政策的落實情況，作為金融助推新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作來抓，督促金融機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政策，加大對縣域的信貸投放力度。

（三）實現(xiàn)商業(yè)銀行總行與其分支機構(gòu)信貸權(quán)責(zé)的協(xié)調(diào)。近年來，各國有商業(yè)銀行大幅度上收信貸管理權(quán)限，強化資金法人的統(tǒng)一調(diào)度，這樣無疑加劇了以縣域經(jīng)濟和“三農(nóng)”為主要服務(wù)對象的基層金融機構(gòu)信貸功能的弱化，使其開拓信貸市場的積極性受到壓抑。在當(dāng)前農(nóng)村自身籌集資金能力十分有限的情況下，這在一定程度上影響到新農(nóng)村建設(shè)成效。商業(yè)銀行總行應(yīng)適當(dāng)放松信貸管制，在控制風(fēng)險的前提下，適當(dāng)擴大對縣級支行的授權(quán)授信額度，允許基層商業(yè)銀行在核定額度內(nèi)自主審查發(fā)放貸款。要建立健全信貸營銷激勵約束機制，激發(fā)基層機構(gòu)員工開拓業(yè)務(wù)的積極性。同時，國有商業(yè)銀行應(yīng)將縣級分支機構(gòu)所吸收存款的一定比例運用于縣域經(jīng)濟，特別是要直接用于支持新農(nóng)村建設(shè)。

四、立足“可持續(xù)發(fā)展”，以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點，著力構(gòu)建支持新農(nóng)村建設(shè)的長效機制

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期、艱巨、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)，不可能一蹴而就。就金融業(yè)而言，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，循序漸進，通過逐步建立防范涉農(nóng)信貸風(fēng)險的長效機制，促進新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）建立信貸風(fēng)險分擔(dān)機制。首先，財政方面可通過適當(dāng)降低支農(nóng)金融機構(gòu)營業(yè)稅和所得稅稅率，以及對在支持“三農(nóng)”中確屬不可抗拒的外力因素產(chǎn)生的不良貸款給予一定比例的核銷等優(yōu)惠措施，降低“三農(nóng)”貸款風(fēng)險度，增強金融機構(gòu)支農(nóng)積極性，引導(dǎo)金融資源回流農(nóng)村。其次，應(yīng)建立起有效的農(nóng)業(yè)保險機制，引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)保險公司開拓農(nóng)村市場，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的有效方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的“減震器”作用。第三，推動擔(dān)保和物權(quán)方面的立法進程，擴大有效抵押品的范圍，將農(nóng)作物收益權(quán)、在途資金、應(yīng)收賬款、存貨等資產(chǎn)納入可抵押擔(dān)保資產(chǎn)范圍，并保證擔(dān)保債權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)。同時，擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)適當(dāng)簡化擔(dān)保手續(xù)，降低反擔(dān)保門檻，加強金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)和放貸對象的協(xié)作互助，防止金融機構(gòu)貸款發(fā)放與擔(dān)?；饘嵭小?：1”擔(dān)保比率的消極做法。

（二）建立金融信用創(chuàng)評機制。營造誠實守信的濃厚氛圍，是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要內(nèi)容。要在大力開展創(chuàng)評金融安全區(qū)、信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用農(nóng)戶活動的同時，重點以行政村為單位建設(shè)農(nóng)村信用社區(qū)，全面提高農(nóng)戶及農(nóng)村經(jīng)濟組織信用等級，增強金融機構(gòu)發(fā)放貸款的信心，并通過貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠等措施，提高農(nóng)戶參加農(nóng)村信用社區(qū)創(chuàng)評活動的積極性。我市在這方面有過成功實踐，靖安縣通過“文明信用農(nóng)戶”創(chuàng)評活動，以道德聯(lián)姻金融、信用催生效益，有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融的互動雙贏，在全省推廣并受到中宣部的表彰。要堅持多方助力，齊抓共管，加大對農(nóng)村信用環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)行為，政府有關(guān)部門要積極支持金融機構(gòu)依法收貸，協(xié)助農(nóng)村金融機構(gòu)降低資產(chǎn)不良率。建議將信用環(huán)境建設(shè)與綜合治理、財政收入、招商引資、勞動就業(yè)等工作并列，作為對地方政府領(lǐng)導(dǎo)政績考核的硬指標(biāo)。此外，應(yīng)抓緊建立健全農(nóng)戶及農(nóng)村個體工商戶信用和經(jīng)濟檔案，并納入中央銀行征信系統(tǒng)統(tǒng)一管理，為金融機構(gòu)了解農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的真實信用記錄提供依據(jù)。

（三）建立農(nóng)村金融存款保險機制。目前，各國有商業(yè)銀行實行的是以總行為統(tǒng)一法人的管理體制，抗風(fēng)險能力較強，而農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性使農(nóng)村金融機構(gòu)面對的市場風(fēng)險相對大一些。因此，當(dāng)前可考慮首先選擇以農(nóng)村金融機構(gòu)為投保對象，探索建立農(nóng)村存款保險機制。通過運用農(nóng)村存款保險制度，對有問題農(nóng)村金融機構(gòu)，采取及時監(jiān)測和早期糾正措施，使之成為建立安全、穩(wěn)健的農(nóng)村金融體系的重要一環(huán)，維護農(nóng)民的切身利益。

第四篇：抓好典型示范助推新農(nóng)村建設(shè)

抓好典型示范助推新農(nóng)村建設(shè)

近日，浦北縣召開2011年基層組織建設(shè)工作會議，表彰了2010新農(nóng)村建設(shè)工作13個先進后盾單位、23名優(yōu)秀指導(dǎo)員和19名先進工作者，并精心安排了4個先進典型代表發(fā)言，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。

重規(guī)劃。2010自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀指導(dǎo)員陳冬云認(rèn)為，調(diào)查摸底，科學(xué)規(guī)劃，是有效開展指導(dǎo)員工作的基礎(chǔ)。作為縣派駐六硍鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作組組長，他首先組織了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員分別到村召開村“兩委”班子、村民小組長、黨員和群眾代表見面會，傳達上級新農(nóng)村建設(shè)要求，了解社情民意。在掌握真實情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理歸類，理清思路，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口和著力點，制訂全年工作計劃，穩(wěn)步推進六硍鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

促發(fā)展?！吧a(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。龍門鎮(zhèn)王坡村是廣西第三批“整村推進、扶貧開發(fā)”貧困村。駐該村指導(dǎo)員陸建存以扶貧開發(fā)為抓手，協(xié)助村委爭取扶貧資金15萬元建立了約60畝的羅非魚、塘角魚養(yǎng)殖基地，引導(dǎo)40多戶農(nóng)民種植穿心蓮50多畝，大力培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時，舉辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織勞務(wù)輸出。2010年王坡村農(nóng)民人均純收入增長率達16.2%，在脫貧致富的道路上邁出了堅實的一步?；菝裆?。浦北縣人力資源和社會保障局是寨圩鎮(zhèn)秋香村和安石鎮(zhèn)新塘村的聯(lián)誼單位。他們從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，協(xié)調(diào)市縣聯(lián)誼單位，爭取資金，修建村級道路解決群眾“行路難”，實施人飲工程保障群眾飲水安全，建設(shè)村級衛(wèi)生室緩解群眾“看病難”，完善娛樂健身設(shè)施豐富群眾文化生活，為農(nóng)村婦女辦理小額擔(dān)保貸款成功創(chuàng)業(yè)，組織技能培訓(xùn)幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，等等，讓人民群眾真真切切感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實惠。2010年，該局榮獲了欽州市新農(nóng)村建設(shè)先進后盾單位稱號。

強組織。各先進后盾單位均與聯(lián)系村黨組織簽訂了“結(jié)對共建、先鋒同行”協(xié)議書，駐村指導(dǎo)員也積極引導(dǎo)村干部、農(nóng)村黨員開展“亮旗承諾、踐諾爭優(yōu)”活動，進一步深化拓展節(jié)日慰問、創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點評等系列共建活動，推動機關(guān)黨組織和農(nóng)村基層黨組織互幫互助，促進城鄉(xiāng)黨建資源雙向流動，構(gòu)建了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作好格局。

典型就是旗幟，榜樣就是力量。浦北縣做好新農(nóng)村建設(shè)先進典型的選樹、總結(jié)、宣傳和引領(lǐng)工作，讓各后盾單位和駐村指導(dǎo)員學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣，進一步激發(fā)了基層黨組織和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。

第五篇：扎實推進“五個一”工程,建設(shè)社會主義新農(nóng)村

扎實推進“五個一”工程，建設(shè)社會主

義新農(nóng)村

扎實推進“五個一”工程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

扎實推進“五個一”工程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

——對太華鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)查與思考

陳華洲

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措、解決“三農(nóng)”問題的根本途徑、實現(xiàn)全面小康的必然要求。如何結(jié)合太華實際推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)？太華鎮(zhèn)通過座談、入戶等形式，對全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進行了調(diào)研，形成了一些基本思路。

一、成績與經(jīng)驗：評價新農(nóng)村建設(shè) 的運轉(zhuǎn)情況

1、在生產(chǎn)發(fā)展方面，著重念好四篇文章。一是田里豐收篇。按照“1363”進行生產(chǎn)規(guī)劃和布局，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)值從原來水稻、煙葉、木薯、蔬菜的60：25：10：5調(diào)整為40：30：22：8，農(nóng)民從田里得到的人均收入達1150元。二是山里綠色篇。山地茶果得到長足發(fā)展，羅豐、萬湖等村人均果樹面積1畝以上，農(nóng)戶從中得到收入380元。三是家里庭院篇。通過建設(shè)四個生產(chǎn)基地，實現(xiàn)總收入4950萬元以上，純利2656萬元，農(nóng)民從中得到的人均收入932元。四是企業(yè)成效篇。重點抓好煤礦、鐵礦、非礦三大支柱產(chǎn)業(yè)、萬湖和仕坑工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以及加強勞力轉(zhuǎn)移工作，有序組織中青年人外出打工。上述四項合計人均純收入4422元，比上年增長%，太華農(nóng)民擁有的存款達到億元，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、在生活寬裕方面，優(yōu)先解決交通不便問題。近年來，太華鎮(zhèn)村籌措資

金850萬元，鋪設(shè)了群團至華溪、華溪至高星、湯泉至德安、湯泉至黃沙、太華至張地、溫坑至魁城、菖坑至坑頭等7條水泥路，萬湖至大合的水泥路面鋪設(shè)正在緊鑼密鼓進行。

3、在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，努力創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以“創(chuàng)十星、評十戶”和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶為載體，以太華、小華、湯泉安全文明共建片區(qū)為依托進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，培育“四有”新型農(nóng)民，辦好村級文化圖書室，利用文技校等舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)，羅豐村還成立了“果樹研究會”，提高農(nóng)民科技文化水平。太華中、小學(xué)辦學(xué)條件顯著提高，農(nóng)村文化長廊、村規(guī)民約、村民自治章程、新農(nóng)村理事章程等獨具特色，衛(wèi)生初級保健得到加強。獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、在基礎(chǔ)建設(shè)方面，大力實施民心工程。全鎮(zhèn)完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造, 進一步改善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,固定電話、移動通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)等通信設(shè)施齊全，實現(xiàn)村村通電話，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。仕坑村“造福工程”取得實效，搬遷農(nóng)戶39戶217人。鎮(zhèn)村飲用水工程扎實推進，解決了13村約6000人的農(nóng)民飲水難問題。完成了中心鎮(zhèn)數(shù)字化地形圖的測量工作，并動工實施省第八批村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)試點項目“華麟小區(qū)”新村前期建設(shè)。完善集鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了集鎮(zhèn)道路硬化，街道電力、電訊桿線改造、路燈安裝、集鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)改造和政府大院等公共場所美化建設(shè)。

5、在工作保障方面，實現(xiàn)每月考評制度。在組織保障上，撥出10萬元作為新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)費，研究制定了農(nóng)村工作月考評制度，取消原來發(fā)放給鎮(zhèn)村干部的浮動工資和月考勤獎，重新制定月考核標(biāo)準(zhǔn)，把新農(nóng)村建設(shè)各項工作與當(dāng)前計劃生育、黨建和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等工作結(jié)合起來，實現(xiàn)每月考評制度。建立了萬湖、溫坑、小華、羅豐、高星等五個種煙示范片1500畝和萬湖村無公害蔬菜基地600畝，發(fā)展華溪、黃沙村

食用菌種植45萬袋；把仕坑村仙人谷工業(yè)項目區(qū)建設(shè)列入工業(yè)發(fā)展的重點。

結(jié)合太華鎮(zhèn)實際，從發(fā)展經(jīng)驗看，要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，必須抓好“五個一”工程：

1、要有一個好的帶頭人，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵?？谴?、湯泉村等之所以每年經(jīng)濟不斷提高，關(guān)鍵是有“村支書榜樣”連生鍛、蔣先杰這樣的好帶頭人；近些年發(fā)展起來的群團村、仕坑村，之所以迅速致富，也是有了陳首偉、唐丁同等好帶頭人。這些帶頭人，是基層領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨，直接關(guān)系到基層組織強不強；是黨員隊伍的排頭兵，直接關(guān)系到黨的形象好不好；是發(fā)展經(jīng)濟的領(lǐng)頭雁，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾富不富；是村務(wù)管理的當(dāng)家人，直接關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)不穩(wěn)。在他們身上，不僅充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品格，而且體現(xiàn)了懂政治、善經(jīng)營、講奉獻的時代特征。

2、要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，這是

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的保證。建設(shè)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅要有一個好的帶頭人，還要有一個好的黨支部、一個好的村委會，把那些具有改革開放頭腦、市場經(jīng)濟意識、真抓實干精神的各種農(nóng)村能人選拔配備到村級班子，形成一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子?？谴妩h支部名成員有的領(lǐng)辦企業(yè)，有的是行業(yè)能手，全部達到“雙強”標(biāo)準(zhǔn)，形成了一個個強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。要搞好團結(jié)協(xié)作，正確處理好黨支部與村委會、黨支部書記與村委會主任的關(guān)系，實行黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，是保證“兩委”班子團結(jié)協(xié)作、相互配合的一種好形式，有利于增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力、向心力。要積極推行村務(wù)公開、民主管理，實行“一事一議”、村務(wù)公開等民主管理制度，把村里的大事小情都按程序召開不同范圍會議，聽取群眾意見，讓村民說話，讓集體決策。

3、要有一個好的發(fā)展思路，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本。太華鎮(zhèn)各

村因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商, 理出一個好的發(fā)展思路，形成了各自的特色和優(yōu)勢。萬湖村以反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè)為重點的特色經(jīng)濟進一步凸現(xiàn)；黃沙村以礦業(yè)資源、礦業(yè)加工作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走上工業(yè)興村的道路;群團村、太華村等大力發(fā)展汽車運輸業(yè)，活躍了鄉(xiāng)村市場;還有的把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為加快發(fā)展的突破口，不斷提高各村勞務(wù)人員的勞務(wù)收入。

4、要有一個好的創(chuàng)業(yè)氛圍，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的條件。首先，要營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍。萬湖村、魁城村等多年來致力于發(fā)展集體經(jīng)濟、興辦企業(yè)，農(nóng)民就地轉(zhuǎn)為各行各業(yè)的技術(shù)人員，很快走上了富裕道路；黃沙村、湯泉村主動到外地招商引資，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)，使企業(yè)不斷做大做強。其次，要營造團結(jié)一心、共同奮斗的氛圍。建設(shè)新農(nóng)村必須充分凝聚廣大群眾的智慧和力量，同心協(xié)力，共謀發(fā)展。再次，要營造風(fēng)清氣正、和

諧穩(wěn)定的氛圍。注重通過加強精神文明建設(shè)提高農(nóng)民的思想文化道德水平，形成文明向上、敬老愛幼、家庭和睦、互幫互助的良好風(fēng)氣。魁城村堅持開展理想信念和國情政策教育，開展遵守《村規(guī)民約》的評比活動，開展“十戶五聯(lián)”活動搞好社會治安，保證了全村穩(wěn)定和諧。

5、要有一套好的扶持政策，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的保障。這些村之所以發(fā)展得又快又好，還得益于黨的富民政策。無論是魁城這樣的老典型，還是萬湖村、湯泉村等近些年發(fā)展起來的新典型，各級黨委、政府都在他們發(fā)展的關(guān)鍵時期提供了強有力的幫助和支持。建設(shè)社會主義新農(nóng)村既是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項長期的歷史任務(wù)，必須堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進。就太華而言，只要著力推進“五個一”工程，保證各項政策措施落到實處、取得實效，就能夠使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民德政工程、發(fā)展工程、民心工程。

二、障礙與問題：影響新農(nóng)村建設(shè)的因素分析

太華鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難主要有：

1、發(fā)展后勁不夠有力。突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，綜合競爭力不強。支柱產(chǎn)業(yè)不突出，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，整體素質(zhì)不高。村級間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟運行質(zhì)量普遍不高。

2、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。在思想觀念方面，小農(nóng)意識仍普遍存在，部分干部和群眾存在排外思想，缺乏“敢拼、敢闖、敢干”的市場競爭意識和敢為人先的精神狀態(tài)。在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面，一些單位部門利益意識嚴(yán)重，“中梗阻”現(xiàn)象時有發(fā)生。在工業(yè)用地方面，受地形地貌及思想觀念的影響，工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后。

3、基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，老化嚴(yán)重。太華鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施大部分為70年代修建，年久失修，老化嚴(yán)重，抗旱、排澇、抗御自然災(zāi)害的能力較弱，已成為制約太華鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。

4農(nóng)資價格持續(xù)上漲，抵消了國家政策給農(nóng)民帶來的實惠。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，太華鎮(zhèn)農(nóng)資價格在漲幅較高的基礎(chǔ)上繼續(xù)上揚，尤其是化肥價格普遍上漲，影響農(nóng)資價格總水平上升14%以上。其中尿素上漲17%，碳銨上漲%，磷肥上漲%。其次是種子價格同比上漲%，地膜價格上漲了%；農(nóng)用柴油上漲%，農(nóng)藥價格同比上漲%，農(nóng)資價格上漲過高過快，加大了農(nóng)民種田成本，農(nóng)民對農(nóng)資價格普遍上漲反映較烈。

5農(nóng)村富余勞動力數(shù)量大，文化素質(zhì)偏低。太華現(xiàn)有農(nóng)村人口3萬多人，目前已轉(zhuǎn)移在外從業(yè)人數(shù)在5000人左右，其中初中文化程度的占40%以上，隨著全民文化素質(zhì)的提高，在外就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，對科學(xué)技術(shù)的要求越來越高，顯然部分低文化的農(nóng)民不能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)對勞動力素質(zhì)的要求。

6村級組織管理協(xié)調(diào)偏弱，造成工作難落實?；鶎庸ぷ黝^緒多，任務(wù)繁重?！吧项^千條線，底下一根針”，“急事難事、窩囊事、事事纏身”，基層干部窮于應(yīng)付。部分農(nóng)村干部為政不廉，各種服務(wù)令人生怨。個別村干部以權(quán)謀私、搞宗族關(guān)系、裙帶關(guān)系，在干部中造成不良影響。村集體經(jīng)濟實力薄弱。太華鎮(zhèn)有35%的村村財?shù)陀?萬元。群眾對村級組織的認(rèn)同感低，干群關(guān)系疏遠(yuǎn)，據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村干群關(guān)系融洽的約占20%，緊張的占10%，70%處于中間或疏遠(yuǎn)狀態(tài)。

三、探索與完善：加快新農(nóng)村建設(shè)的若干建議

太華鎮(zhèn)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、鄉(xiāng)土人才優(yōu)勢，促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展等問題得到有效解決。要樹立科學(xué)發(fā)展觀，在“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、凈化環(huán)境、固本強筋”四個方面上下功夫，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

1、規(guī)劃先行，建設(shè)美麗新農(nóng)村。要建設(shè)美麗新農(nóng)村，首先，要有一個科

學(xué)合理的規(guī)劃，既要形成太華農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，又要體現(xiàn)農(nóng)村特色，充分尊重農(nóng)村民俗和生活習(xí)慣，讓農(nóng)民感到生產(chǎn)、生活方便，還要體現(xiàn)人與自然的和諧，切實做好耕地保護，形成各具特色的自然村貌、田園村莊。其次，要抓好新村建設(shè)，重點建設(shè)好華麟小區(qū)、湯泉新區(qū)、仕坑、西埔、泮車村等新村點，引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)折舊建新、以舊換新。再次，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進鄉(xiāng)村道路、飲水、衛(wèi)生、沼氣等，開展鎮(zhèn)村人居環(huán)境綜合整理，加快推進鎮(zhèn)1 2 下一頁