第一篇：Xx縣“六大工程”促進新農村建設

Xxx縣“六大工程”促新農村建設

今年，某某縣以解放思想為契機，以增加農民收入為核心，以改善農村基礎設施為重點，以“六大百姓工程”推進新農村建設。

一是農業(yè)工程。推廣地膜玉米4萬畝，種植名優(yōu)小雜糧8萬畝，建立脫毒馬鈴薯原種生產基地1000畝，建設高標準蔬菜示范大棚80座，全面完成3000座沼氣池建設任務；恢復興建桑園1萬畝，小蠶共育2500平方米。大力發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，推進以戶為基礎、以村為單元的“一村一品”建設，促進家庭散養(yǎng)向區(qū)域化、專業(yè)化舍飼養(yǎng)殖轉變，重點實施以折家坪、下廿里鋪2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村、200戶羊子養(yǎng)殖“222工程”；發(fā)展養(yǎng)豬示范小區(qū)6個，培植年出欄生豬50頭以上養(yǎng)殖戶100戶；全力抓好動物疫病防控工作，免疫密度和免疫掛標率分別達到100%。二是人飲工程。全力實施安全飲水工程82處，徹底解決3萬人用水困難及飲用安全水問題。三是通路工程。實施好石咀驛至郝家墕、縣城至白李家河、上十里鋪至李家塔、下十里鋪至雙廟4條88公里通鄉(xiāng)油路，爭取資金完成12條100公里通村油路，完成路基工程80公里，力爭完成通達工程路面硬化16條155公里。四是生態(tài)工程。力爭建設小型基本農田1885畝，新增灌溉面積400畝，全面開工建設九里山國家水土保持治理工程。努力完成 “三個百樹”工程60萬株、筆架山綠化義務植樹20萬株任務，加強20萬畝天然林管護，認真做好封山禁牧、森林防火工作，嚴厲打擊盜伐、濫伐、毀林、開荒不法行為。積極實施天然草場植被恢復項目建設，加大草產業(yè)建設力度，發(fā)展種草面積2萬畝。五是通信工程。解決20戶以上廣播電視盲村收聽收看問題。積極搞好電子政務信息工作，開通縣、鄉(xiāng)可視電話會議系統(tǒng)，擴展電信用戶5440戶、移動用戶5200戶、聯(lián)通用戶3000戶。六是平安工程。積極開展嚴打整治活動，組織開展掃黑除惡、“兩搶一盜”等專項行動，遏制各類刑事犯罪行為。狠抓治安專項治理，嚴厲查處聚眾賭博、民爆物品、村霸路霸等各種違法活動，全力維護社會穩(wěn)定。

第二篇：新農村六大重點工程建設情況匯報

石墻鎮(zhèn)農村六大重點工程進展情況匯報

我鎮(zhèn)始終把農村六大工程，作為全面提升三農工作水平、改善農村環(huán)境的核心工作，立足實際，強化領導。

一、立足實際、做好富民工程

（一）是加大招商引資力度、壯大經濟規(guī)模。充分利用“一片三區(qū)”規(guī)劃，著力抓好中航重科環(huán)?？萍加邢薰尽⒏ＥR工貿有限公司、金盛管業(yè)有限公司等項目的洽談進度，爭取早日簽約落地；全力抓好濟寧億得利飼料有限公司和三合紡織等項目建設力度和員工培訓，確保早日投產。

（二）是加快產業(yè)結構調整，現(xiàn)代農業(yè)展現(xiàn)蓬勃生機。采取土地反租倒包等土地流轉方式，繼續(xù)培植壯大岳莊蔬菜基地，涉及大季、南井、喬莊等5個村2500畝的退耕還林工程,已完成樹坑回田，正準備栽種樹苗10萬余株。

二、加大基礎建設、做好農田水利工程

投資1000多萬元，惠及16個村莊、1.6萬群眾的西南聯(lián)合供水工程，正在進行水廠建設、水源地打進和管網鋪設。蔡東、蔡西、王場3個村莊、面積6000多畝的小農水重點縣建設工程正進行道路工程和機電井建設。

三、科學規(guī)劃，做好環(huán)境工程

臨菏路、鄒郭路和濟棗路的“綠色通道”工程，正在進行打點、劃線工作。加強對主要干道和村級保潔員的管理，實行天天督查，周周調度。對濟棗路兩側的亂建、亂建、亂栽進行了清理。

二〇一二年二月二十九日-2-

第三篇：實施“雙帶”創(chuàng)業(yè)工程 促進新農村建設——經驗交流

實施“雙帶”創(chuàng)業(yè)工程促進新農村建設——經驗交流

在加快推進西部大開發(fā)、全面建設社會主義新農村的新形勢下，作為一個邊遠貧困的農業(yè)小鄉(xiāng)，如何保持和發(fā)揮農村基層黨組織和黨員的先進性，增強基層黨組織和黨員帶領群眾脫貧致富的本領，克服農村實行家庭聯(lián)產承包責任制以來，農村生產經營方式的流動性、分散性、盲目性，增強農民勇闖市場的能力，促進社會主義新農村建設，是當前農村黨建工作的一個重要課題。我鄉(xiāng)通過組織實施“黨員帶頭致富，帶領群眾共同致富”的“雙帶”創(chuàng)業(yè)工程，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快了全鄉(xiāng)產業(yè)結構調整進程，促進了新農村建設。

一、發(fā)揮先鋒模范作用，提高黨員帶領群眾致富的意識和本領

“雙帶”工程著眼于市場經濟的發(fā)展，著眼于新農村建設的現(xiàn)實需要，依靠具體鮮活的事實引導農民，依靠和風細雨式的疏導辦法教育農民，依靠細致周到的服務幫助農民，變過去“指手畫腳”、“直接干預”為“做給你看、帶著你干”，從而增強了工作的示范性和直觀性，最大限度地調動了農民群眾的積極性、創(chuàng)造性。一是提高黨員帶領群眾致富的意識。我鄉(xiāng)緊密結合第三批先進性教育活動的開展，教育和引導農村黨員自覺對照“三個代表”的要求，認真查找出思想和行動上的差距和不足，增強先進性意識，明確先進性標準，引導他們正確處理好“帶頭”與“帶領”兩者的關系，明白做符合“三個代表”要求的共產黨員自己應該怎樣干，怎樣帶領群眾干。二是加大科技培訓力度，提高農村黨員干部的“雙帶”技能。針對部分黨員干部存在的致富無門、致富無方的問題，我們不斷加大市場經濟知識和農村實用技術培訓的力度，采取舉辦科技培訓班、定期組織參加遠程教育培訓、征訂科技書刊、經驗交流會、組織外出考察學習等多種形式，增強村干部的“雙帶”能力。三是引導黨員做好五個帶頭，樹立黨員形象，提高黨組織和黨員的凝聚力。帶頭發(fā)家致富，做小康領路人。幫助黨員家庭發(fā)展一個穩(wěn)定收入的經濟項目、努力讓黨員戶年人均純收入超過全村農民人均純收入；毎名黨員具體聯(lián)系幫助本村一戶特困戶脫貧致富。帶頭遵紀守法，做守法老實人。黨員帶頭認真學習法律、法規(guī)，做學法懂法守法的老實人。帶頭學習技術，做科技明白人。黨組織創(chuàng)造條件讓黨員積極參加各類農村實用技術培訓活動，提高致富本領；有勞動能力的黨員掌握1-2門農村實用技術。帶頭為民辦實事，做群眾貼心人。有勞動能力的黨員每年為群眾辦好事實事*件以上；扶孤助寡、熱心全村公益性事業(yè)。帶頭移風易俗，做農村文明人。黨員敢于抵制農村“黃、賭、毒”現(xiàn)象；不搞封建迷信活動；不參加xxxxx等非法組織；帶領群眾治理村寨臟亂差，改善群眾生產生活條件。三是堅持在“雙帶”實踐中培養(yǎng)人才和鍛煉干部，不斷加強和改進村干部隊伍建設。鄉(xiāng)黨委堅持把“雙帶”與“三培”活動緊密結合起來，注意把一些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、群眾公認的致富能手培養(yǎng)成黨員和村組干部，把農村黨員干部培養(yǎng)成帶領群眾奔小康的致富能手。通過有針對性的培養(yǎng)教育，為村級經濟發(fā)展積蓄了豐厚的人力資源。目前，全鄉(xiāng)村支“兩委”干部都具備了一定的“雙帶”能力。

二、以市場為導向，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展適銷對路的產品

近10年來，隨著生活水平的不斷提高，人們關注生命，親近自然，天然綠色保健食品走俏市場。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調整產業(yè)結構，建設新農村，就必須面向市場，立足自身資源優(yōu)勢謀發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)一方面努力拓寬黨員干部視野，努力找準市場。鄉(xiāng)黨委在財政十分緊張的情況下擠出一定資金支持、鼓勵村黨支部組織黨員遠走浙、鄂，北上川、渝考察，近訪**、**、**等地深入了解市場，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長還帶頭與本鄉(xiāng)常年在外經商打工的商販打工仔聯(lián)系了解信息，親自帶領村組黨員干部前往**等周邊縣市考察市場，與外地商販座談分析市場，深入了解掌握了**等地由于城市規(guī)劃開發(fā)占地較多，家常蔬菜靠從山東、湖南等地進口，**、**暢銷等信息。另一方面立足本地資源優(yōu)勢，發(fā)展適銷對路產品。我鄉(xiāng)離**等中心城鎮(zhèn)不遠，交通便利，境內土地肥沃，氣候溫和，降雨豐富，日照充足，山區(qū)晝夜溫差大，**、**等山野菜生長快、產量大、無污染，適宜栽培**等水果和種植家常蔬菜。第三，注意引進真空包裝、冷凍儲藏等先進技術，在產品的色、澤、味、外包裝和反季節(jié)上下功夫，提高產品附加值，開發(fā)出了***等系列農產品品牌。

三、以民為本，加大政策傾斜扶持力度，放手發(fā)動農民致富

我鄉(xiāng)在農業(yè)產業(yè)結構調整過程中，采取“扶、聯(lián)、訓、獎”四種措施，激勵黨員干部帶頭致富?！胺觥奔闯雠_優(yōu)惠政策。重點在信用貸款、稅收和科技服務等方面落實優(yōu)惠政策措施，“放水養(yǎng)魚”。一是加大資金傾斜扶持力度。鄉(xiāng)里與上級有關部門和信用社進行協(xié)調，爭取專項資金和小額信貸扶貧款，重點向種養(yǎng)大戶傾斜。2004爭取農業(yè)綜合開發(fā)資金**萬元，***發(fā)展基金*萬元和協(xié)調小額扶

貧貸款**余萬元扶持**協(xié)會發(fā)展生產銷售。****年協(xié)調信用扶貧貸款30萬元發(fā)展獺兔養(yǎng)殖和無公害蔬菜栽培，并分別由鄉(xiāng)政府貼息貸款**萬元。二是稅收上實行包干制，讓利于企業(yè)。三是人力上抽調得力干部幫助企業(yè)進行管理和市場開辟。四是在退耕還林政策和鄉(xiāng)屬部門幫扶措施的落實上向項目戶傾斜。五是鄉(xiāng)黨委要求鄉(xiāng)農技、農經等部門深入田間地頭為種養(yǎng)大

戶上門提供服務?！奥?lián)”即建立專業(yè)戶聯(lián)系網。鄉(xiāng)里明確專人、設立專線聯(lián)系，收集鄉(xiāng)內外專業(yè)大戶信息和網上供求信息，將各大戶項目概況、技術要點、效益情況、聯(lián)系方式、技術人員制成聯(lián)系卡，定期牽線搭橋組織專業(yè)戶互訪、交流活動?！坝枴奔捶e極開展培訓。一是與縣畜牧、農業(yè)等部門勤聯(lián)系，采用鄉(xiāng)黨校、有線電視、送技術資料、開現(xiàn)場會等形式，開展實用技術、市場信息的培訓，****年共開展**養(yǎng)殖、**栽培等專業(yè)培訓**場次。二是利用大中專學生“三下鄉(xiāng)”活動的機遇，開展“科技讀書致富活動”。三是鑒于大量青壯年男勞力外出務工的實際，狠抓農村婦女的素質培訓，提高“半邊天”帶頭致富的本領。“獎”即獎勵帶頭致富能人。鄉(xiāng)里制定獎勵措施，按小富小獎，大富大獎的原則，采取物質、技術、項目獎勵并舉的辦法。****年，兌現(xiàn)了向***等*戶萬元種煙大戶等一帶頭致富能人發(fā)放獎金和獎品，鼓勵發(fā)展。同時，鄉(xiāng)里還將黨員干部帶頭致富的實績作為“爭先創(chuàng)優(yōu)”和培養(yǎng)選拔村干部的重要依據，將養(yǎng)殖致富能手***、***發(fā)展成黨員，在黨支部換屆中，將帶領黨員群眾致富的優(yōu)秀黨員***、***分別培養(yǎng)成**村和**村的黨支部書記。

四、以黨員為核心，建立、培育專業(yè)經濟合作組織，初步完善農村市場體系

加強市場體系建設，搞活市場流通，是發(fā)展農業(yè)市場的關鍵所在。目前，市場體系不完善，發(fā)育程度低，輻射范圍小，缺乏自身特點是我鄉(xiāng)市場建設中存在的主要問題。農民進入市場存在經營主體分散，經濟實力弱，市場預測能力差，承擔風險的力量小，組織化程度低，甚至出現(xiàn)不正當競爭的現(xiàn)象。針對這種情況，在黨員群眾自愿的基礎上，由鄉(xiāng)政府發(fā)起，以黨員為核心組織成立了***專業(yè)協(xié)會、**果業(yè)協(xié)會、蔬菜栽培協(xié)會3個專業(yè)經濟合作組織。協(xié)會以經濟利益作為連接紐帶，重點做好引導、協(xié)調和保障會員合法權益的工作，同時協(xié)會內進行信息交流，技術培訓，爭取政策支持，規(guī)范交易行為和開展待業(yè)自律，集中和整合了全鄉(xiāng)的人才、資金和技術，使現(xiàn)有資源得到了充分合理的利用，且各有側重，各具特色。****年，***專業(yè)協(xié)會正式注冊會員***余人，遍及周邊*個縣市，已有***余名會員完全擺脫了傳統(tǒng)的耕作，專門從事**的加工、營銷。**果業(yè)協(xié)會已發(fā)展會員**余人，會員遍及全鄉(xiāng)，專門從事所生產水果的栽培、儲藏、銷售；**栽培協(xié)會已發(fā)展會員**余人，人員主要來自集鎮(zhèn)周邊，專門從事家常蔬菜的生產、加工、運輸和定點銷售，這兩個協(xié)會正逐漸發(fā)展成為產供銷一條龍的專業(yè)組織。****年全鄉(xiāng)僅參與**采摘、加工的農戶就達**％左右，直接經濟收入***—****余元不等，形成了專業(yè)加工、營銷隊伍***余人，為我鄉(xiāng)人均純收入增加***元。這些協(xié)會通過產業(yè)化經營，進一步提高了企業(yè)與農民的利益連接程度和農牧業(yè)產品的針對性，增強了農民的組織化程度和闖市場的抗風險能力。此外，***等*名致富黨員依托多年在浙江溫州、廣東惠東、深圳和海南等地務工形成的良好信譽和全鄉(xiāng)勞動力資源優(yōu)勢，有組織地向外輸出勞工***多人，年人均收入達****多元，發(fā)展了勞動力輸出市場。僅此一項,為全鄉(xiāng)拿回***多萬元的資金，既增加了農民收入，提高了農民的生活水平，又緩解了農村勞動力過剩、少數(shù)家庭缺吃少穿、容易造成社會治安混亂的壓力。

五、“雙帶”顯成效，農村產業(yè)結構調整邁出新步伐

****年，通過“雙帶”活動的成功開展，全鄉(xiāng)發(fā)展黨員*名，在致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子*名，在黨員中培養(yǎng)致富能手*名，從致富黨員中培養(yǎng)黨員小康示范戶**戶，*名帶頭致富黨員被培養(yǎng)成村黨支部書記，發(fā)展產業(yè)帶頭人12名，一是山野菜不斷做大做強,逐漸形成支柱產業(yè)。**協(xié)會完成薇菜**噸、蕨菜**噸、竹筍**噸的合同銷售任務，創(chuàng)產值***萬元，創(chuàng)利稅*萬元。二是循環(huán)經濟初顯端倪，新農村建設全面展開。按照“畜—沼—糧”、“畜—沼—果”的模式，經果林發(fā)展初具規(guī)模，畜牧業(yè)長足發(fā)展。****年全鄉(xiāng)新建沼氣池**口，發(fā)展金秋梨***畝，發(fā)展黑李、密柚**畝，板栗、葡萄**畝，金秋梨**%已掛果，創(chuàng)收**萬元，栽植野生獼猴桃***畝，創(chuàng)收**萬元。****年我鄉(xiāng)正在擴大金秋梨、柑桔栽培***畝，干群熱情高，經果林發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。****年，我鄉(xiāng)在**村**新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)*個，養(yǎng)殖重點戶戶均出欄肥豬**頭以上，增收****元以上；在**村建**規(guī)范養(yǎng)殖示范基地*個，種植黑麥飼草、綠肥****畝，建立綠色無公害蔬菜基地***畝，建水稻超級高產優(yōu)質示范田***畝，帶動了全鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，全鄉(xiāng)存欄牛****頭，存欄豬****頭，存欄羊****只，存欄家禽*****只，存欄肉兔****只，肉類總產量完成***噸；推廣雜交水稻****公斤，雜交玉米****公斤，脫毒馬鈴薯***公斤，確保了糧食總產量在嚴重干旱的情況下仍達****噸，基本了保證了群眾溫飽問題的解決。三是農副產品加工取得新進展。**加工廠生產的精品***、***、**、***和**養(yǎng)殖基地生產的***等特色產品獲得綠色產品認證，產品遠銷省內外，增加了農民群眾收入。全鄉(xiāng)年人均純收增長**%,達到****元，初步找準了一條邊遠農業(yè)鄉(xiāng)開展新農村建設的路子。

各位領導、同志們，我鄉(xiāng)“雙帶”工程僅僅是取得了一個良好開局，離縣委、縣政府以及全鄉(xiāng)建設新農村的目標要求，還有相當差距。目前，西部大開發(fā)和國家“十一%26#8226;五”實施工業(yè)反哺農業(yè)、啟動社會主義新農村建設為我鄉(xiāng)發(fā)展提供了空前機遇和廣闊舞臺，我們將從加強基層組織建設入手，虛心學習先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗，以只爭朝夕的精神，進一步加大“雙帶”工程的組織實施力度，促進全面小康的步伐邁得更快、更實。

第四篇：新農村六大重點工程建設情況匯報

魯城街道辦事處

新農村六大重點工程建設情況匯報

新農村建設各項工作是市委、市政府“2711”重點工程得到重要內容，同時也是全面提升三農工作水平、改善城市環(huán)境、優(yōu)化城市資源配置的核心工作，魯城街道嚴格落實市委、市政府的安排部署，立足城區(qū)實際，把新農村建設與街道中心共組相融相促、共同推進，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一、立足實際、以工促農，不斷壯大社區(qū)經濟

街道將建設新型工業(yè)強街道、鞏固壯大社區(qū)經濟作為農民增收致富、改善農業(yè)產業(yè)結構和農村基礎設施建設的主要載體。

一是加大招商引資力度、壯大社區(qū)經濟規(guī)模。充分發(fā)揮魯城和中信科技2個綜合性園區(qū)和7個專業(yè)性園區(qū)的承載能力，引進一批大項目、好項目，不斷鞏固壯大社區(qū)經濟規(guī)模。2010年，南池社區(qū)上繳稅金突破3000萬元，南泉、大莊社區(qū)上繳稅金超過1000萬元，另外池涯、龍虎等6個社區(qū)突破500萬元。今年一季度，街道招商引資完成市外注冊資金8740萬元，已建、在建、擬建和在談項目23個，計劃總投資12.2億元，地方財政收入、兩稅分享地方財政收入同比分別增長36.25%、89.4%。南關、龍虎等社區(qū)為居民購買了職工型養(yǎng)-1-

老保養(yǎng)，其他社區(qū)均建立起長期穩(wěn)定的居民福利保障機制。截至4月底今年共為410余人次新農合參保人員報銷住院醫(yī)療費用35萬元，實現(xiàn)了老年居民醫(yī)療費用全額報銷。

二是立足城區(qū)資源優(yōu)勢，拉長三產服務鏈條。積極拓展就業(yè)渠道，壯大商貿旅游產業(yè)，培植起百意購物、圣府商城、三星國貿、九龍家電等為支撐的商貿流通網絡；著力推進東方圣都大酒店改建項目，發(fā)揮闕里賓舍、國際飯店等龍頭作用，先后帶動起漢庭酒店、莫泰168、七天假日、浩軒等12處商務酒店。進一步規(guī)范林前、五馬祠街等特色商業(yè)區(qū)域經營秩序，充分挖掘大莊琉璃瓦、絹花和林前布藝等具有濃郁文化特色的傳統(tǒng)工藝，目前上述3個項目生產工藝已完成省級非物質文化遺產項目的審批，琉璃瓦生產工藝正在積極申報國家級非物質文化遺產項目。

三是加快產業(yè)機構調整，積極扶持農產品加工。采取土地反租倒包等新型土地流轉方式，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，形成了以南泉香稻、古城蔬菜、五泉莊、盛果寺大蒜為代表新型農業(yè)產業(yè)格局，基本消除一麥一棒傳統(tǒng)種植模式；積極扶持農產品加工企業(yè)曲阜圣地嘉禾油脂三期和千千藥業(yè)建設。

二、全力以赴、集中攻堅，全面改善社區(qū)環(huán)境

一是鐵腕整治城區(qū)大環(huán)境。截至4月中旬，街道共投入資金710余萬元，動用各類機械3280余臺次，出動人員18000余人次，清運垃圾4萬余方，清理衛(wèi)生死角15個，粉刷街巷130余條8.7萬平方米，種植綠化樹木10340余株(堆)，設立垃

圾臨時存放點4個，設立柴草堆放點8處，地下垃圾周轉箱51處，地上垃圾池113處，26個社區(qū)按照“六化”標準建立起環(huán)境衛(wèi)生示范街，“簽訂各類“門前三包”責任書（包括居民）18000余份，先后開展管理區(qū)之間互查3次，組織部分人大代表政協(xié)委員開展視察2次，3月中旬對整治工作進行全面自查，現(xiàn)場進行了點評和打分。

二是強力推進新型社區(qū)建設。南池、池涯、大莊等9個社區(qū)被確立為市級新農村六大重點工程建設示范先導村，其中北關社區(qū)被列為濟寧市級新型社區(qū)建設示范點，去年先后接受曲阜、濟寧兩級新型社區(qū)建設考核驗收，得到了上級領導的一致肯定。目前，西關孔府酒莊片區(qū)改造已開始入戶丈量，有關征收補償安置方案正在完善當中；北關圣花苑今年計劃建設5棟

2.2萬平米安置樓，計劃5月份全面啟動，目前正在整理土地；華聯(lián)北片區(qū)已拆遷近30戶；南池有朋花園三期工程建設面積18萬平米，目前已全面啟動，為康居路北延工程章東村全面改造安置奠定了基礎，同時涉及到魯城的13項城市建設工程也正在緊鑼密鼓有序推進當中。

三是加強農村公路建設養(yǎng)護。今年全面啟動農村公路建設工程，有5個社區(qū)被納入全市農村公路路網管理，今年計劃建設2.6公里，總投資150余萬元，養(yǎng)護道路6公里，目前全部工程已竣工，提前５個月全面實現(xiàn)“村村通”和“村內通”目標。街道農村公路養(yǎng)護管理機構已開始運作。

三、多措并舉、創(chuàng)新模式，加強精神文明建設

一是全面推進契約化管理。在去年9月份全市村民自治

契約責任制試點的基礎上，選擇南池、龍虎、北關、大莊、苗孔、池涯、闕里等7個有一定經濟實力、兼顧發(fā)展特色的居委作為試點，推行過程中堅持試點示范與引導推廣、重點突破與全面推進、加強督導與鞏固提高相結合，80%的社區(qū)已全面完成居務契約化管理工作，推動了基層治理結構和發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)了居強民富、和諧穩(wěn)定的目標。

二是積極倡樹依法民主治居。26個社區(qū)中25個社區(qū)已順利完成黨組織換屆、第一批19個居委換屆也已順利完成，未出現(xiàn)一起因換屆而引發(fā)的不穩(wěn)定事件，第二批居委換屆正在依法有序開展；盛果寺、葛莊、林前社區(qū)服務中心先后啟用，西關社區(qū)被國家司法部、民政府評委全國民主法治示范村，南池、紅星等5個社區(qū)跨入省和濟寧市級民主法治示范村行列，全部社區(qū)居務、政務公開規(guī)范及時，特聘組織員、專職組織員充分發(fā)揮應有作用，依法民主治居蔚然成風。

三是不斷加強維穩(wěn)體系建設。一村一警、區(qū)域聯(lián)防等四大維穩(wěn)工程全面鋪開，26個社區(qū)完成電子監(jiān)控建設，安裝高檔監(jiān)控探頭近240余個，形成了覆蓋轄區(qū)的科技防控網絡，與社區(qū)全天候值班巡邏相結合，構筑起牢固的維穩(wěn)屏障。

四是各類便民惠民服務設施趨于完善。各社區(qū)均建立起高標準文化大院、文化書屋，南池、南泉等社區(qū)還建立起電子閱覽室，建設孝賢長廊、主題宣傳漫畫街26條，街道文體綜合樓基本竣工，5月底將正式啟用。

2011年5月17日

第五篇：---市新農村建設亟待解決六大難題

....市新農村建設亟待解決六大難題文章來源----政府經濟研究信息中心發(fā)表日期：2006-6-96:47:48瀏覽：5次

建設社會主義新農村，是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農”問題的一項重大舉措，深刻體現(xiàn)了貫徹落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的時代特征和要求，集中代表了億萬農民的強烈愿望和根本利益。按照中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的要求，邵陽市在加快農村經濟發(fā)展方面取得了一定的成效，為新農村建設打下了良好的基礎，但存在的問題不容忽視。

一、農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展

1。糧食生產繼續(xù)增加。中央1號文件下發(fā)后，邵陽市各級各部門高度重視，積極部署，認真貫徹，狠抓落實，充分調動廣大農民的生產積極性，把發(fā)展糧食生產從依靠增加播種面積轉移到良種、良法的推廣使用上，糧食生產科技含量不斷提高，糧食生產實現(xiàn)超常性的恢復增長，連續(xù)兩年增產增收。2005年全市糧食作物播種面積達到840.89萬畝，比上年增加10.22萬畝,增長1.2，糧食總產量達到319.12萬噸，比上年增加7.79萬噸，增長2.5。其中，水稻播種面積617.36萬畝，增1.79萬畝，增0.3，總產260.1萬噸，增3.79萬噸，增1.5。水稻生產中，優(yōu)質稻播種面積進一步擴大，中高檔優(yōu)質稻播種面積達到298.2萬畝，占水稻總播種面積的48.3，總產達到120.22萬噸，比上年同期增加9.57萬噸，增長8.6。

3。農業(yè)生產結構不斷優(yōu)化。2005年全市在抓好糧食生產的同時，不斷加快調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，推廣產業(yè)化經營，農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，變化明顯。2005年農業(yè)總產值中：農業(yè)產值84.48億元，占總產值的47.0，比上年上升0.2個百分點；林業(yè)產值8.02億元，占4.5，下降0.2個百分點；牧業(yè)產值77.56億元，占43.1，下降0.4個百分點；漁業(yè)產值6.08億元，占3.4，上升0.4個百分點；農林牧漁服務業(yè)產值3.65

億元，占2.0，與上年持平。農產品產量中，中高檔優(yōu)質農產品的比重逐年提高：2005年，全市優(yōu)質稻總產量達到120.22萬噸，占稻谷總產量的46.2，與上年比較上升3個百分點。

二、農民收入持續(xù)增加

2。農民外出務工收入下降，但仍然是收入的重要來源。2005年，農民外出務工純收入人均

507元，比上年同期下降54元，下降9.7

。全市外出務工的總人數(shù)達到107.28萬人，占農村總勞動力人數(shù)的26.78，實現(xiàn)勞務純收入30.8億元

三、新農村建設亟待解決的難題

1。農業(yè)綜合生產能力有待進一步提高。邵陽市地處衡邵干旱走廊，十年九旱，大部分水利設施都修建于上世紀五六十年代，大都帶病運行，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象仍十分嚴重，農業(yè)生產的基礎非常薄弱。這種狀況短期內疾重難返，難從根本上解決。因此，加快農業(yè)基礎設施建設，進一步加大農業(yè)生產的投入，尋求新的解決辦法，是提高農業(yè)綜合生產能力的關鍵所在，也是一項十分艱巨的任務。

2.困擾農民增收和農業(yè)發(fā)展的一些關鍵問題尚需解決。國家按保護價敞開收購糧食，取消農業(yè)稅和實行種糧補貼政策的落實，極大的調動了農民的生產積極性，糧食播種面積增加，投入增加，產量增加，農業(yè)生產效益出現(xiàn)了多年停止不前的合理回歸，農業(yè)生產資料價格上漲，在相當程度上削減了回歸的增收效果。與其他行業(yè)相比，農業(yè)生產效益仍然偏低，農民仍然處于收入的最低階層。2005年，邵陽市的農業(yè)投入雖然增加較多，但投入的穩(wěn)定增長機制并沒有建立，農村資金短缺，農民貸款難，仍然是制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的突出問題。確保財政和信貸投入持續(xù)快速增加，突破農業(yè)和農村經濟發(fā)展的資金瓶頸，是解決農民增收和農村經濟發(fā)展的首要問題。

3。制約農村經濟發(fā)展的體制性障礙仍未消除。主要表現(xiàn)有，各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動的市場體系沒有完全建立，影響農村勞動力轉移的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)二元結構難以從根本上改變。

5。農村勞動力轉移就業(yè)層次低，增收難以持續(xù)的矛盾仍然突出。據調查，有60的農村勞動力在勞動密集型行業(yè)打工，不僅工作條件艱苦，所獲得的勞務收入和福利也比較低。2005年，全市107.28萬農村外出打工人員，獲得的勞務收入人均僅2871元。而且絕大多數(shù)轉移的農村勞動力仍保留著農民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。

6。農村二、三產業(yè)不發(fā)達，農業(yè)產業(yè)化水平不高，農民就業(yè)空間不充分。2005年末，邵陽市擁有農村勞動力400.66萬人，其中：69.6

從事農業(yè)生產，人均僅耕種1.6畝土地，從事二、三產業(yè)的僅占30.4。農村二、三產業(yè)不發(fā)達，產業(yè)化水平不高，特別是農副產品加工龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、檔次低、輻射能力不強，農民就業(yè)空間不充分，影響了農民的增收空間。

四、加快新農村建設的著力點

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史性任務，這是關系我國現(xiàn)代化建設全局的重大決策。堅持從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿，以發(fā)展農村經濟為中心任務，全面推進社會主義新農村建設，將成為今后一段時期經濟工作的重要任務之一。根據中央的總體部署，邵陽市在具體落實過程中，還需把握時機和找準著力點。

1.加大對農業(yè)的科研投入，改進農業(yè)生產環(huán)境，保護水利資源和農村耕地資源，加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農村經濟持續(xù)快速發(fā)展。農業(yè)所占國民經濟的份額越是減小，農業(yè)作為國民經濟基礎的意義就越是重要，越需要從農業(yè)科技研究、水土資源保護、農業(yè)基礎設施建設的可持續(xù)性，以及農業(yè)生產環(huán)境等方面提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民增收。

2.把農村教育、衛(wèi)生事業(yè)和社會保障體系的建設作為建設社會主義新農村的核心工作重點抓。農民受傳統(tǒng)觀念的影響，加上教育、醫(yī)療收費等問題，農民的文化素質仍然不高，農民看病難，看病貴的問題仍然很突出，加上農村社會保障體系仍未完全建立，農村在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程中，土地資源逐年減少，嚴重制約了農村經濟的發(fā)展。至2005年，邵陽市農村人口人均水田、旱地面積已不足0.69畝，勞動力人口已達到400.66萬人，其中

83.6都是高中以下文化。農村在基礎教育上大大落后于城鎮(zhèn)，導致城鄉(xiāng)勞動力的素質存在著巨大的差距，從而產生出巨大的城鄉(xiāng)收入差距。在有限的資源約束下，提高農村勞動力的素質，改善農村最基礎的人文發(fā)展狀況，可以收到創(chuàng)造農村經濟增長新源泉的良好效果。

3.按照社會主義新農村建設的思路，重新塑造財政和金融體制。為金融資源從非農產業(yè)和城市向農業(yè)和農村的流動構造機制，疏通渠道。目前農業(yè)和農村非農產業(yè)必要的發(fā)展所需資金和政府投入仍然不足，因此，適合于農業(yè)產業(yè)特點和農村中小型企業(yè)發(fā)展需要的金融組織亟待形成。

4。進一步加大勞務輸出力度，加快農村勞動力轉移，促進農民持續(xù)增收。發(fā)達國家的經驗證明，農村人口越少，農業(yè)越發(fā)達，即農民要富裕就要減少農業(yè)人口，減少農民，勞務輸出就顯得尤為重要，輸出去的是勞動力，帶回來的就是生產力，農村勞動力轉移已經成為影響農民增收的關鍵環(huán)節(jié)，農民增收的出路在于勞動力的最大化轉移。因此，要將農村勞動力轉移作為結構調整，農業(yè)發(fā)展，農民增收的重大戰(zhàn)略，放在農村工作的突出位置，加強領導，完善政策，制定具體措施，調動各個方面參與勞務輸出的積極性，努力加快農村勞動力轉移步伐。

5。培植發(fā)展農產品加工企業(yè)，加速提升產業(yè)化水平，促進農業(yè)生產發(fā)展和農民增收。邵陽市是一個農業(yè)大市，農業(yè)資源比較豐富，牛奶、糧食、桔橙、蔬菜、竹松、生豬、藥材等大宗農產品具有較大的資源優(yōu)勢和開發(fā)潛力，對這些大宗農產品進行精深加工，不僅可以提高農產品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求，而且可以擴大農村就業(yè)，加速農業(yè)產業(yè)結構調整，提高農業(yè)產業(yè)化水平，增加農民收入，促進農業(yè)增值增效。培植發(fā)展農產品加工企業(yè)，要適應市場的不同需求，既發(fā)展大規(guī)?？萍己扛叩默F(xiàn)代加工業(yè)，又發(fā)展各種具有地方風味和特色的傳統(tǒng)產業(yè)，使之相輔相成，互相促進。已經發(fā)展起來的農產品加工企業(yè)，要通過提質、提速、落實優(yōu)惠政策，使之做強做大，創(chuàng)出品牌，打造出主業(yè)突出、核心競爭力強的企業(yè)航空母艦。對具有發(fā)展前景的農產品加工業(yè)，要通過引導、宣傳和項目推介，引進大企業(yè)、大公司投資開發(fā)。使農產品加工企業(yè)在未來幾年內有一個大的發(fā)展，促進新農村建設快速發(fā)展，農民收入大幅提高。為農民創(chuàng)造新的生活。

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