第一篇：建好農(nóng)村公路促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建好農(nóng)村公路 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

潘 靜

〔內(nèi)容摘要〕 建設(shè)農(nóng)村公路對于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義?！碴P(guān) 鍵 詞〕 農(nóng)村 交通 建設(shè)

〔作者介紹〕 六盤水市發(fā)展和改革委員會

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，其核心在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，而農(nóng)村公路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村地區(qū)最主要的運輸通道。加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和前提?！笆濉睍r期是六盤水市農(nóng)村公路建設(shè)的黃金時期，五年累計投資2.8億元，新建、改造農(nóng)村公路3580公里。特別是自2003年實施通鄉(xiāng)油路和通村公路工程以來，六盤水市緊緊抓住上級給予資金扶持的大好機遇：爭取到國家和省級補助資金近15000萬元，自籌資金10000萬元；三年完成通鄉(xiāng)油路11條306公里，完成投資1.4億元，新溝通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個；完成通村公路2603.3公里，完成直接投資1.1億元，新溝通303個行政村。到2005年底，全市有68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，通鄉(xiāng)油路率達(dá)70%，1309個行政村通公路，通村公路率達(dá)74.6%。

雖然六盤水市農(nóng)村公路建設(shè)取得了較大成績，但還存在一些亟待解決的問題：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、抗災(zāi)能力弱,公路建設(shè)與日益增長的交通需求之間仍有較大距離。二是原有公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、病害多、路況差、使用周期短。由于受地形、地質(zhì)、水文等條件的影響，山區(qū)公路病害多，原有許多農(nóng)村公路是靠以工代賑和交通扶貧等少量資金投入，以民工建勤的方式修建的，公路基礎(chǔ)起點低，橋涵和防護工程嚴(yán)重不足，不少公路遭受滑坡、水毀、坡面坍塌、翻漿等侵害比較嚴(yán)重。加之養(yǎng)護資金不足，病害得不到徹底根治，對車輛正常通行造成較大影響。三是隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快，公路養(yǎng)護費用嚴(yán)重不足，管理體制的弊端也日顯突出，嚴(yán)重制約農(nóng)村公路的持續(xù)健康發(fā)展?！爸亟ㄝp養(yǎng)”較嚴(yán)重，現(xiàn)行的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的長效機制需進(jìn)一步探索完善。四是建設(shè)資金短缺。盡管國家和省給予了很大支持，市、縣兩級政府也非常重視，加大了對公路建設(shè)的投入，但由于六盤水市的公路整體水平低，公路建設(shè)投資巨大，干線公路和區(qū)域路網(wǎng)公路建設(shè)投資所占比重較大，能夠用于農(nóng)村建設(shè)和改造的資金顯得不足。五是便利、快捷、舒適、安全的農(nóng)村客運體系還未形成，“路、運、站”一體化工作亟待加強。

農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是拉動經(jīng)濟增長的重要措施，是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村公路建設(shè)，是新時期的一項艱巨任務(wù)。當(dāng)前，六盤水市的經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，必須搶抓機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。為此，筆者認(rèn)為“十一五”時期在農(nóng)村公路建設(shè)中應(yīng)做好以下五個方面的工作：

一、科學(xué)規(guī)劃，量力而行?！笆晃濉逼陂g，雖然國債資金繼續(xù)淡出，但中央國債仍將在農(nóng)村公路建設(shè)上有較大增量的投入，其中投資1000億元實施通鄉(xiāng)油路工程，投資400—500億元實施通村公路。六盤水市結(jié)合實際制定了切實可行的五年規(guī)劃，建設(shè)通鄉(xiāng)油路25條765公里，至“十一五”末期達(dá)1500公里，力爭2008年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；新改建通村公路2500公里，“十一五”末村公路里程達(dá)6000公里，力爭2008年實現(xiàn)村村通公路，有條件的村通油路。

二、扎實開展前期工作，確保工程取得實效。前期工作的深度和質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村公路建設(shè)的成效。與重點公路項目相比，農(nóng)村公路的等級低，技術(shù)含量并不高，要求相對簡單，但涵蓋范圍廣，建設(shè)條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模千差萬別，因此，加強前期工作的管理顯得尤為重要。縣級交通部門要根據(jù)已制定的《六盤水市“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》扎實開展前期工作，對項目的路線方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和造價等充分論證，確保前期工作的深度和質(zhì)量。

三、加強組織管理，確保工程質(zhì)量。為加強農(nóng)村公路建設(shè)的管理，貴州省發(fā)改委和交通廳于今年3月出臺了《貴州省農(nóng)村公路改造工程管理辦法》，明確了各部門的職責(zé)、權(quán)限和項目管理的各項程序。相關(guān)部門要根據(jù)《辦法》規(guī)定，總結(jié)幾年來農(nóng)村公路建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)今后五年的農(nóng)村公路建設(shè)的新特點，改進(jìn)和加強農(nóng)村公路建設(shè)管理的新辦法，以使農(nóng)村公路建設(shè)各項程序制度化和規(guī)范化。在整個項目建設(shè)中，要嚴(yán)格執(zhí)行項目管理“五制”、“三控制”，完善質(zhì)量保證體系，加強質(zhì)量控制，確保建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格資金管理，公示資金使用，保證國家補助資金真正用到農(nóng)村公路上，防止截留、擠占和挪用。

四、多方籌資，確保建設(shè)資金配套到位?！笆晃濉逼陂g，盡管國家投資和補助大大增加了，但還是不能滿足需求?！笆晃濉逼陂g，我市實施通鄉(xiāng)油路和通村公路工程，除國家補助外，市、縣財政各需投入建設(shè)資金10150萬元。資金籌措是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵，要解放思想，更新觀念，多方、多形式籌集建設(shè)資金。一是要積極爭取國家和省的支持，努力爭取上級補助資金；二是要利用好政銀合作貸款解決市縣兩級配套資金不足的問題；三是充分利用縣鄉(xiāng)運煤公路維改費，專項用于縣、鄉(xiāng)、村運煤公路的改造和養(yǎng)護補助；四是出臺優(yōu)惠政策，鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐款等方式，拓展農(nóng)村公路建設(shè)資金渠道。

五、加強養(yǎng)護管理工作?！叭纸ǎ叻逐B(yǎng)”是長期的公路工作中積累的基本經(jīng)驗，對農(nóng)村公路來講，養(yǎng)護工作尤為重要。國務(wù)院辦公廳于2005年9月出臺了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)〔2005〕49號），市、縣兩級政府結(jié)合實際盡快制訂《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，理順農(nóng)村公路管理體制，落實養(yǎng)護責(zé)任，健全養(yǎng)護機制，明確養(yǎng)護資金來源渠道，使鄉(xiāng)村公路的修建、養(yǎng)護管理工作常規(guī)化，更好地維護路產(chǎn)路權(quán)，延長公路使用壽命。同時加強路政管理，治理超限超載，使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理邁上良性發(fā)展的軌道。

此外，按照“路、站、運一體化”的發(fā)展思路，繼續(xù)組織好農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化實施工作，簡化審批手續(xù)，加快農(nóng)村客運站點建設(shè)，推廣經(jīng)濟實用車型，合理安排線路，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)程，讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車。

“十一五”期是農(nóng)村公路建設(shè)的新時期，中央明確要求把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的一項重大任務(wù)，提出要把“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”、“把增加農(nóng)民就業(yè)的路子送到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的路子通到家門口”作為農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)。六盤水市由于農(nóng)村公路建設(shè)起步比較晚，農(nóng)村公路狀況還比較差，因此，在新農(nóng)村建設(shè)中交通要先行，農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民“生活寬?！?；可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進(jìn)取精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)“村容整潔”；可以提高農(nóng)民自身素質(zhì)，從而向新型農(nóng)民的時代過渡，提高參政的意識，促進(jìn)“管理民主”。

第二篇：新農(nóng)村建好黨組織觀點探討

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于加強和改善農(nóng)村基層黨組織，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員干部隊伍。農(nóng)村基層黨組織和黨員如何代表中國最廣大人民的根本利益，這是在新的歷史條件下加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的一個重大理論問題，也是一個重大現(xiàn)實問題。筆者認(rèn)為，農(nóng)村黨組織建設(shè)必須圍繞建設(shè)新農(nóng)村這一核心主題，緊盯建設(shè)新

農(nóng)村的五大目標(biāo)，突出重點難點，形成與之相適應(yīng)的基層組織工作思路、方法。主要體現(xiàn)在：增強群眾觀點，密切黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村工作中堅持群眾觀點，最重要的就是要堅持全心全意為農(nóng)民服務(wù)的根本宗旨，堅持保障農(nóng)民物質(zhì)利益，尊重農(nóng)民民主權(quán)利的基本準(zhǔn)則，堅持把提高農(nóng)民生活水平作為根本出發(fā)點。要在增加農(nóng)民收入、幫助農(nóng)民致富上多想辦法，多找門路，讓農(nóng)民多得到實惠。

增強政策觀念，提高政策水平。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面理解黨在農(nóng)村的政策，執(zhí)行中不打折扣、不走樣；應(yīng)該正確地向農(nóng)民群眾宣傳解釋各項政策，使之成為農(nóng)民群眾的自覺行動；應(yīng)該結(jié)合實際貫徹落實政策，防止絕對化；應(yīng)該模范性地執(zhí)行政策，要求農(nóng)民群眾做到的自己首先做好。

堅持實事求是，培養(yǎng)求真務(wù)實作風(fēng)。要教育農(nóng)村基層黨組織和黨員干部，始終堅持黨的實事求是的思想路線，大力倡導(dǎo)求實精神，倡導(dǎo)講實話、辦實事，不浮夸。要經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究，和農(nóng)民一起研究本地的資源狀況和優(yōu)勢所在，尋找符合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)濟發(fā)展路子。要帶著感情到農(nóng)民中去，真誠了解農(nóng)民有什么困難，有什么愿望，有什么意見和要求，真心實意地幫助他們解決實際問題，為他們排憂解難。要和農(nóng)民交朋友，了解他們的思想動態(tài)，把握思想脈搏，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，有針對性地做好思想政治工作，為農(nóng)村穩(wěn)定打下堅實的基礎(chǔ)。

增強法制觀念，改進(jìn)工作方法。要組織農(nóng)村基層組織和黨員學(xué)習(xí)法律知識，特別是與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的法律法規(guī)，使他們懂得解決市場經(jīng)濟條件下的利益矛盾，應(yīng)當(dāng)更多更好地依靠法律手段。要在農(nóng)村基層黨組織和黨員干部中大力提倡運用法律手段調(diào)解民事糾紛，化解社會矛盾，消除不安定因素，積極推進(jìn)村民自治。

堅持以發(fā)展村街經(jīng)濟為中心，增強帶領(lǐng)群眾增收致富意識。要通過教育使農(nóng)村基層黨組織和黨員干部知道，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，必須按經(jīng)濟規(guī)律辦事。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，樹立市場觀念，了解市場變化，善于用政策和市場信息引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。要幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，做好一家一戶干不了、干不好的事，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造條件。

第三篇：村官演講稿建好新農(nóng)村

板橋鎮(zhèn)“大學(xué)生村官治村論壇”演講稿

板橋鎮(zhèn)青山村委會周紹偉

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、在座的朋友們：

大家好！我是來自青山村委會的大學(xué)生村官，名叫周紹偉，現(xiàn)任村委會副主任。我今天演講的題目是《認(rèn)真領(lǐng)會二十字方針建好社會主義新農(nóng)村》。

碧空萬里江如練，雛雁初飛天；家園前景譜新篇，涉世做村官。大學(xué)生到農(nóng)村任職是響應(yīng)黨的號召，也是自我價值實現(xiàn)的關(guān)鍵一步；一方面，農(nóng)村濃縮了中國社會經(jīng)濟、政治的方方面面，為我們年輕人的成長提供了寶貴的舞臺；另一方面，我們可以用學(xué)到的知識和文化，在新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的一份力量。

說實在話，我個人對大學(xué)生村官的認(rèn)識有一個過程，也走過彎路。當(dāng)初，認(rèn)識不到“大學(xué)生村官”的重要性，覺得“大學(xué)生村官”在農(nóng)村就是接接電話，對來訪的群眾做做登記等一些簡單的事情。2009年1月，我被選聘為大學(xué)生村官，通過聆聽有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，與村里群眾密切接觸，對“大學(xué)生村官”這一崗位有了全新認(rèn)識。當(dāng)看到群眾一雙雙熱切盼望致富的眼睛時；當(dāng)聽到領(lǐng)導(dǎo)一聲聲語重心長、充滿期盼的囑托時，我被深深地震撼了。我是一名大學(xué)生村官，是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的期盼，是黨和國家農(nóng)村發(fā)展的希望所在，深深地感到肩上責(zé)任重大。

我所任職的青山村委會，現(xiàn)有農(nóng)戶900戶，鄉(xiāng)村人口3248人，全村國土面積3.47平方公里，林地面積1025.1畝，耕地面積2391 1

畝，人均耕地面積0.73畝。人口較多，耕地較少，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。

黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。這符合2020年全面實現(xiàn)小康社會的總目標(biāo)，也是構(gòu)建和諧社會的重要一環(huán)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。這20個字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方方面面。作為新時期的大學(xué)生村官，我們要認(rèn)真領(lǐng)會這二十字方針，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。下面，我就結(jié)合青山實際，對如何做到新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的要求作匯報：

一、“生產(chǎn)發(fā)展”——新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。青山村委會生產(chǎn)觀念陳舊，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)力水平低下，可以通過以下措施提高生產(chǎn)力水平。

1、通過開辦培訓(xùn)班，聘請教師對農(nóng)業(yè)種植技術(shù)進(jìn)行傳授，提高農(nóng)民的科技文化知識。如：開辦煙農(nóng)培訓(xùn)班，對農(nóng)民進(jìn)行烤煙的育苗、移栽、管理、烘烤及分級扎把的培訓(xùn)。做到科學(xué)化種植，科學(xué)化管理，科學(xué)化生產(chǎn)。

2、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，切實保護基本農(nóng)田，保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食生產(chǎn)效益。

二、“生活寬?！薄罗r(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)

青山村人民生活水平低下，人均年收入不到3000元。要達(dá)到生

活寬裕的目標(biāo)，首先要通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入。應(yīng)該從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資工作下抓手。我村委會周家村、青山村等幾個小組屬于小壩區(qū)，土地比較肥沃，適合種植蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品，因此在以后的工作中要加強招商引資力度，引進(jìn)適合的、能夠帶動本地經(jīng)濟發(fā)展的項目；而像三家村1、2組，大部分耕地都是山地，為了長遠(yuǎn)利益的考慮，要努力爭取核桃樹種植的項目。通過招商引資可以帶動地方經(jīng)濟發(fā)展和解決部分剩余勞動力的就業(yè)；通過核桃樹的種植，不但可以保護環(huán)境，以后還能成為農(nóng)民的綠色銀行。以此來增加農(nóng)民收入，達(dá)到生活寬裕的目標(biāo)。

三、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”——提高農(nóng)民整體素質(zhì)

鄉(xiāng)風(fēng)文明本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，內(nèi)容包括文化、風(fēng)俗、法制、社會治安等諸多方面。

1、建立農(nóng)村書屋。許多群眾想看書，可覺得買一本書看完后就丟到一邊，不劃算。通過建立農(nóng)村書屋，不但可以為群眾提供方便，充實群眾文化生活，還可以提高農(nóng)民文化水平和素質(zhì)。

2、利用廣播、標(biāo)語、黑板報或是成立村文化隊，對黨和國家方針政策、科學(xué)文化做宣傳。加強思想政治教育，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)和良好的道德風(fēng)尚。

四、“村容整潔”——改善農(nóng)民生存狀態(tài)

新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，最主要的是為農(nóng)村地區(qū)提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。

在村容村貌整治中，要突出搞好六改二化四清。六改：改路、改水、改廁、改浴、改廚、改欄；二化：庭院綠化、房屋美化；四清：清垃圾、清淤泥、清路障、清不合時宜的標(biāo)語。

主要的做法是：

1．制定村容村貌整治獎勵辦法。對在村容村貌整治中行動積極、效果明顯、主體作用發(fā)揮好的農(nóng)戶給予獎勵。

2．建立村容村貌整治周制度。在春種、夏收、秋收后和春節(jié)前，利用農(nóng)閑時節(jié)，集中一個星期的時間，組織群眾清垃圾、清淤泥、清路障，引導(dǎo)群眾在農(nóng)忙和節(jié)慶期間注意保護和管理村容村貌，不亂倒垃圾，不占道堆放農(nóng)作物，保持曬場整潔等，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

3．開展文明衛(wèi)生家庭“比比看”活動。每個月在全村范圍內(nèi)組織開展一次農(nóng)戶家庭衛(wèi)生檢查評比活動，評比文明衛(wèi)生家庭，給予精神和物質(zhì)獎勵。檢查評比結(jié)果在全村張榜公布。

4、建立工作責(zé)任考核制度。把村容村貌整治工作納入村干部工作責(zé)任考核內(nèi)容，每季度對村干部包片的村容村貌整治情況進(jìn)行檢查，年終考核評比，與獎懲掛鉤。

5、加強對村容村貌整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”要高度重視村容村貌整治工作，把這項工作納入重要議事日程，一把手親自抓，明確一名班子成員具體抓，做到定期專門研究，經(jīng)常督促檢查，確保取得實效。

通過以上措施來改善農(nóng)民生存狀態(tài)，達(dá)到村容整潔的要求。

五、“管理民主”——健全村民自治制度

1、必須切實維護好農(nóng)民的民主權(quán)利。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，堅持和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)；開展村務(wù)公開民主管理示范活動。

3、加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺性；妥善處理農(nóng)村社會各種矛盾，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒”，創(chuàng)造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

通過以上措施，達(dá)到管理民主，健全村民自治制度的要求。作為一名在基層工作的大學(xué)生村官，讓我們用自己的實際行動詮釋“村官”的責(zé)任和對“三農(nóng)”工作的執(zhí)著和熱愛，站高一點，看遠(yuǎn)一些，想深一層，踏實一步，用汗水和青春譜寫一曲新時期大學(xué)生村官的奮斗之歌！

讓我們大學(xué)生村官團結(jié)一心，攜起手來，聽從責(zé)任的召喚，共創(chuàng)奇跡；邀愛同行，讓夢想與青春一起飛翔！讓社會主義新農(nóng)村建設(shè)因為我們的付出而更加燦爛、美好！

我的演講就到這里，謝謝各位！

第四篇：加強土地整治促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

加強土地整治促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

（云南省曲靖市會澤縣國土資源局郭興紅654200）

土地整治的實質(zhì)是促進(jìn)土地利用的有序化和集約化，不斷提高土地利用率、生產(chǎn)率，以滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對土地資源的需求。加強土地整治，對提高耕地質(zhì)量，增加耕地數(shù)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村面貌等都具有十分重要的作用，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。

一、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀

（一）村民建房缺乏規(guī)劃，居民點粗放混亂現(xiàn)象突出

由于受很多因素的影響和制約，村莊建設(shè)規(guī)劃及管理措施不到位，村莊零散，居住分散，居民點現(xiàn)狀粗放、混亂，“空心村”現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響著村容村貌及農(nóng)民生活水平的提高，既不利于節(jié)約集約利用有限的土地資源，又不利于新農(nóng)村建設(shè)。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)落后、土地利用效率偏低

新形勢下，農(nóng)村許多青壯年選擇外出務(wù)工，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大都是老、幼、婦女且文化水平不高的勞動者，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握程度不高，缺乏有效利用、保護和管理耕地的能力及水平；加之我國山地多、平地少，耕地質(zhì)量和土地利用效率低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，抵御自然災(zāi)害的能力較差，極大地限制了耕地潛力的發(fā)揮。

（三）生態(tài)環(huán)境脆弱，新農(nóng)村建設(shè)難度大

我國很大一部分農(nóng)村居住在山區(qū)、半山區(qū)，部分地方易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，水土流失嚴(yán)重。據(jù)資料顯示，目前我國水土流失面積超過150萬平方公里，風(fēng)蝕面積超過130萬平方公里，占土地總面積的29.1%，土壤流失總量每年為100億噸，流失有機質(zhì)含量相當(dāng)于全國每年化肥產(chǎn)量的兩倍。生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，給新農(nóng)村建設(shè)帶來很大難度。

二、土地整治工作中存在的問題

從近年來的工作實踐看，盡管土地整治工作成效顯著，但在具體的土地整治過程中也存在著以下幾方面的問題：

（一）受規(guī)劃制約

一旦地質(zhì)和洪澇災(zāi)害發(fā)生，對一些土地肥沃、自然條件較好的良田好地?fù)p毀，因不符合土地整治規(guī)劃在短時間內(nèi)得不到及時申報治理，這不僅使產(chǎn)出率高、效益好的土地廢棄，而且良田好地受到侵蝕的同時，生態(tài)環(huán)境也造成一定影響。

（二）權(quán)屬調(diào)整難

土地整治項目在工程實施竣工后，土地權(quán)屬調(diào)整、新增耕地或建設(shè)用地如何分配都很難，不論是集體承包經(jīng)營，還是在新增用地的集體經(jīng)濟組織內(nèi)進(jìn)行平均分配或局部分配，均沒有合理、明晰的規(guī)定，容易引起不必要的糾紛，嚴(yán)重影響農(nóng)民參與配合的積極性，導(dǎo)致農(nóng)戶自身缺乏土地整治的動力，積極性差。

（三）重數(shù)量輕質(zhì)量

由于占補平衡僅要求數(shù)量平衡，大多地方申報項目時，都重視數(shù)量而忽視質(zhì)量。從生產(chǎn)投入的角度和產(chǎn)出率計算，建設(shè)占用耕地產(chǎn)生的效益比補充耕地所產(chǎn)生的效益要高。為此，占補平衡應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)用地分等定級的區(qū)域等別進(jìn)行綜合評價后進(jìn)行平衡，用低質(zhì)量等別土地進(jìn)行補充的，補充耕地的面積應(yīng)該用所占耕地的效益進(jìn)行換算后以數(shù)倍來補充實際占用的耕地。

（四）工程技術(shù)的可操作性差

土地整治項目的規(guī)劃設(shè)計雖然要求有資質(zhì)的技術(shù)單位進(jìn)行可行性研究報告和規(guī)劃設(shè)計，但規(guī)劃設(shè)計單位的技術(shù)水平參差不齊，調(diào)查研究不深入，對項目區(qū)調(diào)查分析不夠、不深，規(guī)劃設(shè)計大多千篇一律，缺乏地區(qū)針對性，降低了規(guī)劃設(shè)計的實際操作性，建成后也很難達(dá)到預(yù)期效果。

（五）工程管理不到位

土地整治項目的實施，在依法依規(guī)報經(jīng)批準(zhǔn)后雖然嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公開招標(biāo)，但在具體的工程實施過程中，由于管理方面的不足導(dǎo)致中標(biāo)單位不嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計施工，如何簡單、如何方便就如何施工，隨意性很大，最終通過變更設(shè)計來做竣工驗收資料，嚴(yán)重影響了土地整治的綜合效益。

三、以土地整治為契機，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

（一）理順土地整治與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

土地整治的目的是改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積，增加農(nóng)民就業(yè)機會和收入，促進(jìn)土地利用的有序化和集約化。新農(nóng)村建設(shè)的立足點和著力點在于為農(nóng)民提供健康、舒適、整潔、有序的人居環(huán)境。二者聯(lián)系緊密、相輔相成，需確保土地整治與新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)合理。

（二）切實做好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃管理

要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，找準(zhǔn)土地整治與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，合理編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，合理調(diào)整集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，按照控制總量、合理布局、節(jié)約集約用地、保護耕地的原則，完善并細(xì)化村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)格村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃管理，對違法、違規(guī)、違章建設(shè)和審批的堅決依法查處，提高新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、統(tǒng)一性、全局性和可操作性，強化規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接工作，確保新農(nóng)村建設(shè)依法、依規(guī)、健康有序穩(wěn)步推進(jìn)。通過規(guī)劃實施，促進(jìn)村莊科學(xué)化、合理化、有序化，改善鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。

（三）努力提高土地整治水平

在土地整治工作中，應(yīng)轉(zhuǎn)變重數(shù)量輕質(zhì)量的觀念，切實把提高耕地質(zhì)量擺在重要位置。土地整治區(qū)要做到田間道路布局合理，水利設(shè)施完善，提高耕地保土、保水、保肥的能力，建成旱能灌、澇能排、產(chǎn)能運的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，提高耕地的綜合生產(chǎn)能力，為推進(jìn)機械化和規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造條件。要總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)合理編制土地整治規(guī)劃，切合實際合理確定建設(shè)規(guī)模，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方面特別要注重

項目整治區(qū)（拆舊區(qū)）與建新區(qū)的規(guī)模，規(guī)劃布局方案，掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模的使用及歸還計劃，制定拆遷補償方案。規(guī)劃應(yīng)制定項目組織管理程序和實施措施，提高土地整治的科學(xué)性、合理性和可操作性。

（四）強化整治項目的可行性論證

項目可行性報告和規(guī)劃設(shè)計必須本著技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟上的合理性和有效性，以及建設(shè)的可能性和可行性原則，對多種建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)分析與比較論證。對項目建成后的效益進(jìn)行預(yù)測和評估，嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃設(shè)計，廣泛征求項目區(qū)群眾的意見，充分調(diào)動群眾的積極性，從而為項目的投資決策提供可靠的投資效益保證，為項目的整個實踐過程提供可靠的技術(shù)和群眾的支持。

（五）強化土地整治與新農(nóng)村建設(shè)管理

逐步完善土地整治與新農(nóng)村建設(shè)的實施管理，確保技術(shù)行之有效，驗收實事求是，提高政府在群眾中的公信度，增強農(nóng)民的信任感。在利益分享的過程中，賦予農(nóng)民對土地完整的使用權(quán)，充分調(diào)動農(nóng)民自身參與土地整治和新農(nóng)村建設(shè)工作的積極性。

（六）依法推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)

提高現(xiàn)有集體建設(shè)用地的使用效率，對保護耕地，提高土地利用效率具有重要意義。要在有效維護集體建設(shè)用地使用權(quán)人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地依法合理有序流轉(zhuǎn)，使閑置和利用效率低的建設(shè)用地得到合理、高效利用，提高土地資源節(jié)約集約利用水平。同時，發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)后，必須按照土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃確定的用途進(jìn)行利用。

（七）著力改善生態(tài)環(huán)境

只有生態(tài)環(huán)境得到全面改善，才能有效提高土地資源的開發(fā)利用程度，才能保障人口、資源、環(huán)境與農(nóng)業(yè)、社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐，強化農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)，采取技術(shù)、生物和工程措施相結(jié)合的方式對生態(tài)環(huán)境脆弱進(jìn)行治理，盡快恢復(fù)水土保持的生態(tài)功能，消除生態(tài)脆弱對農(nóng)田、村莊帶來的隱患。生態(tài)環(huán)境的好

壞是土地整治與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

（八）著力營造良好的輿論環(huán)境

要全方位、多角度地充分利用廣播、電視、標(biāo)語、報刊、公示牌以及會訓(xùn)等方式宣傳土地整治與新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，使全社會公民尤其是廣大農(nóng)民群眾從思想上接受并主動參與到土地整治與新農(nóng)村建設(shè)的行動中。同時提倡公眾參與、實行管理民主、建立長期投入機制，依法依規(guī)辦事，對重大事項進(jìn)行民主決策，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和參與性。

（九）積極推進(jìn)土地整治與新農(nóng)村建設(shè)

各級人民政府應(yīng)完善目標(biāo)責(zé)任制，把切實搞好土地整治與新農(nóng)村建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔的考核內(nèi)容。提高認(rèn)識、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，逐級建立健全土地整治與新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保資金到位，明確職能分工，共同形成工作合力。

結(jié)束語：土地整治與新農(nóng)村建設(shè)是時代的發(fā)展，歷史的必然，是構(gòu)建和諧社會以及全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，是農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，是利在當(dāng)代，功在千秋的偉業(yè)。國土資源部門對土地整治與新農(nóng)村建設(shè)責(zé)無旁貸，作為主要的實踐者和推動者，要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，加大土地整治力度，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供必要的土地資源保障，為新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：把農(nóng)村公路建好管好護好運營好

把農(nóng)村公路建好管好護好運營好

2017-12-25 新華網(wǎng)

新華社北京12月25日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示。他強調(diào)，近年來，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實實在在的成效，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。

習(xí)近平指出，交通運輸部等有關(guān)部門和各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度，進(jìn)一步深化對建設(shè)農(nóng)村公路重要意義的認(rèn)識，聚焦突出問題，完善政策機制，既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護好、運營好，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出批示，要求認(rèn)真總結(jié)地方經(jīng)驗，進(jìn)一步完善政策和工作機制，注重發(fā)揮地方、基層和農(nóng)民的積極性，有效提升農(nóng)村公路建設(shè)、管護和運營水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)民脫貧致富和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

12月25日，交通運輸部召開全國交通運輸工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平重要指示和李克強批示精神，研究部署貫徹落實相關(guān)工作。會議強調(diào)，總書記的重要指示，既是充分肯定、極大鼓舞，更是殷切期望、巨大鞭策。要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦突出問題，完善政策機制，推動“四好農(nóng)村路”邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。黨的十八大以來，習(xí)近平對農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，多次作出重要指示，要求建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。交通運輸部等部門和各級黨委政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平重要指示精神，扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)并取得明顯成效。5年來，全國新建改建農(nóng)村公路127.5萬公里，99.24%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.34%的建制村通上了瀝青路、水泥路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率分別達(dá)到99.1%和96.5%以上，城鄉(xiāng)運輸一體化水平接近80%，農(nóng)村“出行難”問題得到有效解決，交通扶貧精準(zhǔn)化水平不斷提高，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善，廣大農(nóng)民群眾得到了實實在在的獲得感、幸福感。