第一篇：足榮鎮(zhèn)加強(qiáng)基層黨建夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

足榮鎮(zhèn)加強(qiáng)黨建工作夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

今年以來(lái)，足榮鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“常規(guī)工作抓落實(shí)、重點(diǎn)工作求突破、整體工作上水平”的工作思路，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，著力構(gòu)建黨建工作新格局。

一是著眼于增強(qiáng)本領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)。積極探索新形勢(shì)下黨員教育培訓(xùn)工作的有效途徑，建立起以黨校為陣地，重點(diǎn)加強(qiáng)黨員干部思想政治教育，提高黨員的政治思想水平和理論素養(yǎng)；以“遠(yuǎn)教”工程為支撐，提供黨和國(guó)家的支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)信息等方面的學(xué)習(xí)；以基地為課堂，抓好示范培訓(xùn)，緊緊圍繞當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，組織技術(shù)員到現(xiàn)場(chǎng)講解，使黨員真正學(xué)會(huì)知識(shí)，掌握技術(shù)。

二是著眼于民主管理，推進(jìn)“村事民議”工作。通過(guò)推行村民民議“三議三告”工作法，積極探索廣大農(nóng)民群眾充分表達(dá)自己合理要求的有效途徑，建立和完善村事民議、村務(wù)民管、村規(guī)民守的民主程序。重大事項(xiàng)采取村黨支部提名與村民代表大會(huì)推薦相結(jié)合的辦法，請(qǐng)群眾參與、決策、監(jiān)督全村各項(xiàng)管理事務(wù)，把更多的“明白村民”吸納到民主管理中來(lái)，從而將監(jiān)督權(quán)交到群眾的手上，提高民主管理程度。

三是著眼于服務(wù)基層，抓好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾“牽手工程”。以“服務(wù)基層，服務(wù)群眾”為目標(biāo)，組織黨員干部在做好本職工作的基礎(chǔ)上，不斷提高聯(lián)系和服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)，全力推進(jìn)以黨員和致富能手聯(lián)系和服務(wù)群眾的“牽手工程”，努力解決群眾生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富能力，從而進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織和黨員的親和力。

第二篇：加強(qiáng)基層黨建 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

加強(qiáng)基層黨建 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

――太和鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作情況述職報(bào)告

柯賢合 2009、2010年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)。兩年來(lái)，本人緊緊圍繞“構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)、非金屬加工強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)繁榮富鎮(zhèn)、打工經(jīng)濟(jì)旺鎮(zhèn)，努力把太和打造成鄂州南部生態(tài)特色重鎮(zhèn)”的總目標(biāo)，認(rèn)真履行抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建也是抓發(fā)展”的理念，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)和規(guī)范管理，與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作。2009、2010年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，現(xiàn)將本人兩年抓基層黨建工作情況述職如下。

一、工作思路清晰，注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高班子自身建設(shè)。兩年來(lái)，本人認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，在黨建工作中能結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，做到黨建思路清晰，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，年初制定有黨建工作計(jì)劃。同時(shí)完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在加強(qiáng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)自身建設(shè)中，我率先垂范，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。為確保黨建工作抓出實(shí)效，每個(gè)季度我還不定期地召集黨委班子成員召開(kāi)2次以上的黨建專(zhuān)題研討會(huì)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，每個(gè)月召開(kāi)一次“我為太和發(fā)展獻(xiàn)一策”的討論活動(dòng)，讓班子成員為全鎮(zhèn)工作出謀劃策。同時(shí)認(rèn)真抓好鎮(zhèn)黨委中心組的學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有討論，有讀書(shū)筆記，有心得體會(huì)，全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持民主集中制。一是堅(jiān)持發(fā)揮班子的帶動(dòng)作用。在實(shí)際工作中，黨政一把手不搞“一言堂”，注重發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益。二是堅(jiān)持班子分工負(fù)責(zé)制。分管工作和駐村包片等實(shí)行明確分工，落實(shí)責(zé)任。三是堅(jiān)持辦事公開(kāi)、民主決策。凡重大事項(xiàng)如大宗工程建設(shè)、人事任免等均由班子集體決策。

（三）對(duì)同事真誠(chéng)，熱愛(ài)。作為班長(zhǎng)，我發(fā)揮了班長(zhǎng)的組織、協(xié)調(diào)、決策作用，給班子領(lǐng)導(dǎo)提供個(gè)別談心和班子集體共進(jìn)關(guān)心晚餐等交流平臺(tái)，讓領(lǐng)導(dǎo)們?cè)诠残灾杏袀€(gè)性，在個(gè)性中有共性，真正達(dá)到班子團(tuán)結(jié)，個(gè)體發(fā)展，集體奮進(jìn)的目的。我還經(jīng)常組織召開(kāi)座談會(huì)，具體了解黨員干部、年輕干部及老干部的實(shí)際工作及生活情況。大力勉勵(lì)和培養(yǎng)年輕干部，兩年間就有6名同志被調(diào)到上級(jí)單位重要崗位任職。此外，我還幫助居住條件困難的干部解決住宿、用電、用水、網(wǎng)絡(luò)連接等諸多實(shí)際問(wèn)題，得到了干部職工的認(rèn)可。

二、強(qiáng)化工作措施，使黨的基層組織得到夯實(shí)

（一）完善制度，認(rèn)真組織開(kāi)展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。我在組織開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，繼續(xù)發(fā)揮制度管人的優(yōu)勢(shì)，建立健全黨委抓基層黨建工作責(zé)任制、黨委書(shū)記抓黨建工作責(zé)任制等各項(xiàng)制度。兩年來(lái)，先后組織開(kāi)展了4次黨員評(píng)議黨委民主生活會(huì)。

（二）全面開(kāi)展“關(guān)愛(ài)黨員”活動(dòng)。一是開(kāi)展“五必訪(fǎng)”活動(dòng)。兩年來(lái)，全鎮(zhèn)共開(kāi)展“五必訪(fǎng)”活動(dòng)800多人次，本人參與的有400多人次。二是在農(nóng)村支部開(kāi)展“黨員全程服務(wù)代理制”的試點(diǎn)，即為年老病殘或有特殊需求的農(nóng)村黨員為他們所需要幫助辦理的事進(jìn)行全程代理。兩年來(lái)，共代理服務(wù)56次。三是開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。兩年來(lái)，在我的帶動(dòng)下全鎮(zhèn)共為困難黨員提供資金扶持共4萬(wàn)多元，解決生產(chǎn)技術(shù)困難共3600多次。同時(shí)，積極支援汶川、玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)人民重建家園。全鎮(zhèn)共收到786名黨員交納的“特殊黨費(fèi)”36200元。

（三）實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才工程”。為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《太和鎮(zhèn)2009—2011年新農(nóng)村建設(shè)人才教育培養(yǎng)規(guī)劃》，根據(jù)新農(nóng)村人才的特點(diǎn)及需求安排，分別安排了三期農(nóng)村政策理論培訓(xùn)課和六期種養(yǎng)技術(shù)等培訓(xùn)內(nèi)容，提高了新農(nóng)村建設(shè)人才真正掌握技術(shù)的本領(lǐng)。同時(shí)，經(jīng)調(diào)查摸底，確定了867人的新農(nóng)村建設(shè)人才庫(kù)，設(shè)置新農(nóng)村建設(shè)人才工程服務(wù)電話(huà)并對(duì)外公布。

（四）落實(shí)黨員聯(lián)系群眾制度。積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，制定了黨員干部聯(lián)系貧困群眾花名冊(cè)，鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部職工每人均聯(lián)系有1戶(hù)以上的困難戶(hù),能定期或不定期與幫扶對(duì)象聯(lián)系,了解他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)為他們排憂(yōu)解難。

（五）抓好發(fā)展農(nóng)村黨員和農(nóng)村黨員的培訓(xùn)工作。兩年來(lái)，我鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中，始終堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、審查關(guān)，注重團(tuán)推優(yōu)，推行發(fā)展黨員公示制和民主測(cè)評(píng)制。兩年來(lái)，我鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子153名，發(fā)展新黨員152名，這152名黨員中，高中以上文化146人，40歲以下148人。同時(shí)我還認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員的培訓(xùn)工作，以鎮(zhèn)黨校為陣地，整合全鎮(zhèn)各種資源開(kāi)展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作做到既有五年培訓(xùn)工作規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，又能根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況靈活開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)工作也實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)單一的課堂授課轉(zhuǎn)變?yōu)檎n堂、基地、參觀(guān)考察、實(shí)踐操作等等培訓(xùn)方式，使培訓(xùn)對(duì)象較快掌握培訓(xùn)知識(shí)，培訓(xùn)工作取得了較好的效果。同時(shí)，建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，兩年共開(kāi)展了12期農(nóng)村黨員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)1600人次，農(nóng)村黨員集中培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于12天。

（六）加強(qiáng)對(duì)工、青、婦工作的指導(dǎo)。繼續(xù)抓好“黨建帶三建”工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的紐帶作用。認(rèn)真組織開(kāi)展培訓(xùn)，推進(jìn)工青婦人才素質(zhì)工程的實(shí)施。

（七）抓好實(shí)際問(wèn)題解決。我把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與解決基層黨建工作難題結(jié)合起來(lái)，以基層黨建工作“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”考評(píng)體系為主要依據(jù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。為保證黨的組織和工作覆蓋面，我鎮(zhèn)將原來(lái)54個(gè)基層組織中一些軟弱渙散組織，合并優(yōu)化成49個(gè)，加強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力。

（八）抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，不斷擴(kuò)大干部工作民主，按照“五帶頭”要求，重視培養(yǎng)、推薦、選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部，加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，使干部職工的素質(zhì)和工作能力得到進(jìn)一步提高。嚴(yán)格執(zhí)行村干部任職資格制度，建立村干部后備干部花名冊(cè)，每個(gè)村（居委會(huì)）培養(yǎng)后備干部5名以上。

（九）認(rèn)真開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“一主五輔、五議五公開(kāi)”工作。繼續(xù)抓好黨員服務(wù)中心的各項(xiàng)工作。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng)。一是對(duì)基層組織建設(shè)相對(duì)落后的村開(kāi)展了全面整頓；二是抓好“一定三有”，積極開(kāi)展農(nóng)村黨員“三評(píng)”活動(dòng)。三是充分發(fā)揮“一主五輔”作用，堅(jiān)持“五議五公開(kāi)”，使黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，工作制度化和規(guī)范化，同時(shí)積極協(xié)助解決21村活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)問(wèn)題。

（十）結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展黨建創(chuàng)新工作。為了更好地提高服務(wù)意識(shí)，鎮(zhèn)黨委帶頭公開(kāi)作出了“群眾辦事‘0’成本，干部工作‘0’失誤，干群關(guān)系‘0’距離，違紀(jì)違規(guī)‘0’出現(xiàn)，干部作風(fēng)‘0’投訴，化解社會(huì)矛盾‘1’次成”的“501菜單”式承諾服務(wù)。為更好的解決目前廣大農(nóng)村黨員中普遍存在的黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)、模范帶頭作用發(fā)揮不大、帶富本領(lǐng)較弱等等問(wèn)題，本人帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委班子深入各村屯進(jìn)行調(diào)查研究，提出了在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展農(nóng)村黨員“亮”身份活動(dòng)。通過(guò)制作并在全鎮(zhèn)1329名農(nóng)村黨員家門(mén)口懸掛“農(nóng)村黨員戶(hù)”的牌匾，向群眾亮明黨員身份，接受群眾的監(jiān)督，以此來(lái)提醒自己作為一名黨員要時(shí)刻牢記自己的身份，要處處以身作則作表率。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村黨員亮身份活動(dòng)，全鎮(zhèn)黨員面貌大有改觀(guān)，出現(xiàn)了黨員趕先進(jìn)，群眾爭(zhēng)當(dāng)黨員的現(xiàn)象。此項(xiàng)活動(dòng)成為太和黨建的亮點(diǎn)工作。

此外，黨建宣傳工作、流動(dòng)黨員管理工作、黨員教育管理和民主評(píng)議黨員工作、發(fā)展黨員工作、作風(fēng)建設(shè)工作、黨員信息及黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作、“先鋒流動(dòng)紅旗”的評(píng)比工作、企村聯(lián)建工作等都取得了較好的成績(jī)。

三、牢牢把握大局，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展

在抓好黨建工作的同時(shí)，我時(shí)刻把統(tǒng)籌全鎮(zhèn)工作放在重點(diǎn)，并利用黨建工作促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展。

（一）狠抓特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷取得新的突破。在穩(wěn)定糧食種植面積，確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，我和全鎮(zhèn)干部積極引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。目前，太和鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)18000多畝，創(chuàng)歷史新高；紅楓基地、偉業(yè)蔬菜基地、六合立體養(yǎng)殖場(chǎng)與謝埠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等示范基地發(fā)展迅速，其中紅楓基地苗木花卉面積達(dá)到8000多畝，成為武漢城市圈中最大的苗木花卉生產(chǎn)基地；今年3月，又成功建立鄂州市第一個(gè)速生泡桐林種植場(chǎng)，面積達(dá)3000多畝。

（二）常抓城鄉(xiāng)一體化工作，取得較大進(jìn)展。為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，我?guī)ьI(lǐng)征地組連續(xù)奮戰(zhàn)，走村串戶(hù)，多方做通群眾的思想工作。兩年來(lái)，順利征用到新城步行街建設(shè)用地36畝，星升商貿(mào)園區(qū)14畝，福利院擴(kuò)建用地5畝，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地7畝，龍獅大道建設(shè)用地，涉及農(nóng)戶(hù)640多戶(hù)，全長(zhǎng)6公里多，面積46畝，為推進(jìn)太和鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

（三）實(shí)抓人口計(jì)生工作，實(shí)現(xiàn)年年工作有亮點(diǎn)。我對(duì)計(jì)生工作要求較為嚴(yán)格，提出年年要有亮點(diǎn)工作的目標(biāo)。我定期聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，不定期參加村、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)例會(huì)，及時(shí)研究解決計(jì)生工作遇到的新問(wèn)題。經(jīng)常組織班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生新政策，全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)級(jí)“班子領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)生，干部職工協(xié)力抓計(jì)生，村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)共同抓計(jì)生”的良好氛圍，順利實(shí)現(xiàn)提出的工作目標(biāo)，這兩年的工作亮點(diǎn)分別是：辦好村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)，采取“打工地管理、戶(hù)籍地配合、企業(yè)老總負(fù)責(zé)、計(jì)生部門(mén)服務(wù)”的模式，建立起流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，為我鎮(zhèn)流動(dòng)人口提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和管理。

（四）穩(wěn)抓社會(huì)穩(wěn)定工作，綜治工作成績(jī)顯著。太和鎮(zhèn)70%的人口集中在陳、胡、柯、夏、鄧五個(gè)姓氏中，1000人以上的大灣子有20多個(gè)，宗族思想嚴(yán)重，特殊的生活環(huán)境和特殊聚居方式，注定了我鎮(zhèn)在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展方面的工作比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)更艱難、更吃力。我積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，大力開(kāi)展“大宣傳、大排查、大調(diào)解、大整治”活動(dòng)，提出并嚴(yán)格執(zhí)行“四訪(fǎng)兩抓一評(píng)”信訪(fǎng)制度（即：干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)、回訪(fǎng)，辦事抓緊、抓實(shí)，群眾評(píng)議）。兩年來(lái)，共受理信訪(fǎng)案件85起，調(diào)處結(jié)案83起，調(diào)解成功率達(dá)97%以上，接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)123起，已答復(fù)和處理120起，我鎮(zhèn)及我個(gè)人分別榮獲鄂州市社會(huì)綜合治理先進(jìn)集體和湖北省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)個(gè)人。

（五）重抓財(cái)政創(chuàng)收工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。2009年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值4.7億元，比上年增長(zhǎng)17.5%；全鎮(zhèn)共完成固定資產(chǎn)投資3.66億元；財(cái)政總收入22000萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)12.3%，農(nóng)民純收入4900元，比去年增長(zhǎng)14%。2010年我鎮(zhèn)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值5.55億元，增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額4.76億元，增長(zhǎng)30%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入2900萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.9%；農(nóng)民人均純收入5488元，增長(zhǎng)12%。作為太和鎮(zhèn)黨委書(shū)記，我始終帶領(lǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全鎮(zhèn)干部職工開(kāi)拓進(jìn)取，克難攻艱，各項(xiàng)工作順利打開(kāi)了新的局面。

四、注重自身修養(yǎng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

我始終把學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，不斷提高思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)放在首位。一是加大學(xué)習(xí)力度，提高自己的綜合素質(zhì)。無(wú)論工作多忙，任務(wù)多重，都不放松理論學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握鄧小平理論的基本觀(guān)點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正學(xué)透、用好，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。二是努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治方向，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，善于想大事，開(kāi)闊眼界。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，模范執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。

在嚴(yán)格要求自己遵守組織紀(jì)律、遵守法律法規(guī)的同時(shí)，我要求全鎮(zhèn)干部職工強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)違紀(jì)違法者堅(jiān)決查處，絕不姑息縱容。每年年初，針對(duì)各村班子的“廉政”情況進(jìn)行量化考評(píng)，對(duì)村級(jí)班子成員的思想品德、廉潔自律情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，其考評(píng)結(jié)果作為班子及個(gè)人成績(jī)?cè)u(píng)定、工資評(píng)定等的重要依據(jù)。要求各村建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。做好違紀(jì)黨員處理工作。兩年來(lái)，我鎮(zhèn)對(duì)年終測(cè)評(píng)不合格的10名村干部進(jìn)行戒勉談話(huà)，將3個(gè)不作為的村支部書(shū)記進(jìn)行了更換，對(duì)2名違紀(jì)、違規(guī)黨員按照組織程序移交給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使基層黨組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

總之，兩年來(lái)，我始終認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，注重抓班子、帶隊(duì)伍、干實(shí)事。在本人的帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)上下凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力增強(qiáng)，各項(xiàng)工作保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，民生得到改善，農(nóng)民增收持續(xù)，社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展，得到上級(jí)的充分肯定。在今后的黨建工作中，我將繼續(xù)完善自己，努力彌補(bǔ)自己的不足，充分履行好鎮(zhèn)黨委書(shū)記的職責(zé)，按照黨的十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法，大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的能力，為把太和打造成鄂州南部生態(tài)特色重鎮(zhèn)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：夯實(shí)社區(qū)基層黨建工作基礎(chǔ)

夯實(shí)社區(qū)基層黨建工作基礎(chǔ)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提升黨建服務(wù)水平

（創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)征文）

我們根據(jù)省委、市委、區(qū)委以及街道黨工委深入開(kāi)展以“三比一推進(jìn)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)文件精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，大力加強(qiáng)社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作,積極創(chuàng)新、注重實(shí)效，探索新黨建工作新模式，著力強(qiáng)化基層黨建的實(shí)際效果，使社區(qū)的黨建工作開(kāi)展得有聲有色，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,有力地夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)黨建新格局。自從成立社區(qū)以來(lái)，社區(qū)黨組織起著致關(guān)重要作用，在基層，黨組織成為上傳下達(dá)的橋梁。上級(jí)黨組織也十分重視，把社區(qū)黨建工作納入社會(huì)發(fā)展的總體部署。

1、把握方向、完善議事制度。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，舊城改造、拆遷及企業(yè)改制的加速，大量社區(qū)實(shí)務(wù)工作來(lái)到基層，要使我們政黨有凝聚力、向心力，人民群眾才對(duì)我黨有信心。我們黨組織要慎重解決人民的問(wèn)題，把握方向，完善議事制度，重大問(wèn)題社區(qū)黨組織一定親自過(guò)問(wèn)和處理，不要讓問(wèn)題激化，維護(hù)我們政黨執(zhí)政基層。

2、健全網(wǎng)絡(luò)，確保工作開(kāi)展。社區(qū)要成立黨組織，將黨支部建在小區(qū)，在有條件的樓棟設(shè)有黨員樓長(zhǎng)，確保社區(qū)黨建工作有序開(kāi)展。如社區(qū)自從有了黨員樓長(zhǎng)后，信息傳遞

速度加快了。以前社區(qū)開(kāi)黨員大會(huì)、放映電教片或有什么大的活動(dòng)，均由社區(qū)黨員干部到每個(gè)樓棟去逐戶(hù)上門(mén)通知黨員，現(xiàn)在只需電話(huà)通知黨員樓長(zhǎng)就能很快落實(shí)到位。

3、注重投入，完善黨建設(shè)施。社區(qū)黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,除了社區(qū)黨組織自身要主動(dòng)找準(zhǔn)位置,有所作為外,還必須有良好的工作環(huán)境和物質(zhì)條件作保證。社區(qū)進(jìn)一步加大了投入力度同時(shí)要向上爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi),著力改善社區(qū)的黨建硬件建設(shè)如黨員活動(dòng)室、黨員電教室等，做到黨員有陣地、有自己活動(dòng)場(chǎng)所，確保社區(qū)黨建工作開(kāi)展。

二、黨員帶頭，服務(wù)居民，創(chuàng)建和諧社區(qū)環(huán)境。

社區(qū)黨組織提供良好的服務(wù),不僅是社區(qū)黨組織凝聚群眾的有效方式,而且是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、妥善處理矛盾的重要途徑。為此,社區(qū)黨組織注意引導(dǎo)黨員,從服務(wù)群眾入手。

1、關(guān)愛(ài)困難群體，建立幫扶機(jī)制。社區(qū)黨組織積極行動(dòng)起來(lái),對(duì)社區(qū)內(nèi)的貧困對(duì)象進(jìn)行逐一排查,公平公正地做好社區(qū)居民最低生活保障工作,做到了“應(yīng)保盡保”。針對(duì)社區(qū)下崗失業(yè)人員比較多的實(shí)際,社區(qū)黨組織召開(kāi)招聘會(huì)形式安置就業(yè)、通過(guò)政策引導(dǎo)如小額貸款幫扶他們興辦企業(yè)、調(diào)動(dòng)社區(qū)資源聯(lián)系樂(lè)于助人的企業(yè)主為特殊困難人員實(shí)施救助等，解決他們最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，從而把黨對(duì)困難群眾的關(guān)懷通過(guò)社區(qū)黨組織充分地體現(xiàn)出來(lái)。

2、舉辦文娛活動(dòng)，豐富居民余業(yè)生活。社區(qū)黨組織積極創(chuàng)建活動(dòng)載體,開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng),引導(dǎo)居民群眾融入到活動(dòng)之中。社區(qū)可以組建的秧歌隊(duì)、、舞蹈隊(duì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)，還可以依托社區(qū)文化廣場(chǎng)、文明市民學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)室等教育活動(dòng)陣地,開(kāi)展了各具特色的群眾性精神文明活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展多種載體活動(dòng),豐富居民余業(yè)生活。社區(qū)黨組織還結(jié)合社區(qū)實(shí)際先后開(kāi)展了如“鄰里節(jié)”等形勢(shì)的主題活動(dòng)，黨員電教“四進(jìn)四送”活動(dòng)，紀(jì)念“七一”表彰活動(dòng)，老黨員上門(mén)慰問(wèn)活動(dòng)等一系列的黨內(nèi)活動(dòng)，使黨組織的生命力與活力通過(guò)上述系列活動(dòng)的開(kāi)展不斷得到體現(xiàn)。

3、豐富居民需求，提供便利生活環(huán)境。社區(qū)黨組織積極創(chuàng)新服務(wù)方法,充分利用社區(qū)資源,建立和完善社區(qū)服務(wù)體系。如開(kāi)設(shè)社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、成立治安巡邏隊(duì)、開(kāi)展計(jì)生宣傳、公開(kāi)社區(qū)熱線(xiàn)電話(huà)、提供就業(yè)指導(dǎo)、修理、加工、保潔等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。還可以通過(guò)建立黨員服務(wù)崗延伸服務(wù)領(lǐng)域，為居民提供便利生活環(huán)境。

三、拓寬領(lǐng)域、整合資源，鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)黨組織是黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ),其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力如何,事關(guān)黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)定和鞏固。社區(qū)黨組織拓寬基層黨建服務(wù)領(lǐng)域、整合資源，鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)。

1、擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織覆蓋面。近年來(lái),涌現(xiàn)出的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織,大量集中于社區(qū),黨的影響力

和滲透力能否在這些領(lǐng)域得到體現(xiàn),更多的要靠社區(qū)黨組織發(fā)揮作用。為此,社區(qū)黨組織要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作的職責(zé),不斷加大在“兩新”組織中組建黨組織的力度。

2、做好黨員教育管理與服務(wù)。社區(qū)在做好黨員教育管理工作。一是以專(zhuān)題學(xué)習(xí)引導(dǎo)和黨課教育形式，組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是可以抓好黨員電化教育工作，以這種黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)形式為平臺(tái)，使廣大黨員通過(guò)豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容與立體的畫(huà)面相結(jié)合而產(chǎn)生的視覺(jué)效果，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，增加知識(shí)。三是對(duì)社區(qū)流動(dòng)人員、下崗失業(yè)人員中黨員和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)黨員的教育管理工作,既是社區(qū)黨組織工作的難點(diǎn),也是重點(diǎn)。社區(qū)黨組織切實(shí)改變?cè)薪逃芾淼姆绞椒椒?探索多種黨員教育管理途徑。實(shí)現(xiàn)了由單純管理向管理與服務(wù)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變,大大提高了社區(qū)黨員教育管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。如在對(duì)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)過(guò)程中，可以將流入黨員就近編入?yún)⒓咏M織活動(dòng)。對(duì)流出黨員，經(jīng)常性與其家屬取得聯(lián)系，了解他們?cè)谕獾墓ぷ魃钋闆r，以及他們的困難與需求。社區(qū)勞保服務(wù)站還通過(guò)QQ熱線(xiàn)與流動(dòng)黨員進(jìn)行聯(lián)系，幫他們了解家鄉(xiāng)的有關(guān)惠民政策及所需要的信息，為他們提供力所能及的幫助。

3、發(fā)揮轄區(qū)單位和在職黨員的作用。轄區(qū)單位黨組織和在職黨員是參與社區(qū)黨建工作的重要力量，為充分發(fā)揮其

作用,社區(qū)黨組織,要依托社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站等載體,扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)共建工作，幫助社區(qū)解決問(wèn)題。通過(guò)發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織和在職黨員的作用,使黨和政府在群眾心目中的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。

發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織作用：一是社區(qū)要逐家上門(mén)，與轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人見(jiàn)面認(rèn)識(shí)，為今后的聯(lián)系溝通，具體服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。二是社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站負(fù)責(zé)人堅(jiān)持上門(mén)服務(wù)，發(fā)送資料、交流信息、探討問(wèn)題。三是利用社區(qū)計(jì)生、綜治、衛(wèi)生、民政等系統(tǒng)均與轄區(qū)單位建立了良好的服務(wù)關(guān)系。如開(kāi)展“和諧樓棟”、“五好家庭”評(píng)比活動(dòng)，社區(qū)積極與轄區(qū)單位聯(lián)系，廣泛征求他們意見(jiàn)，爭(zhēng)取轄區(qū)單位支持，確保活動(dòng)有序開(kāi)展。

發(fā)揮在職黨員的作用：一是與在職黨員協(xié)商能從哪方面為社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮他們特長(zhǎng)。二是與在職黨員單位聯(lián)系建立考核機(jī)制，強(qiáng)化為民服意識(shí)。三是針對(duì)社區(qū)難點(diǎn)問(wèn)題與在職黨員建立聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制，為居民辦實(shí)事。

鐘樓社區(qū)：劉會(huì)銳供稿

第四篇：夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

夯實(shí)基礎(chǔ)工作

提升黨建水平

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。XXXX成立以來(lái)，集團(tuán)黨委在黨建工作中始終堅(jiān)持著眼于基層，立足于基礎(chǔ)，虛功實(shí)做，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，使基層黨建工作不斷規(guī)范化、制度化。

一是及時(shí)健全支部，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。針對(duì)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元點(diǎn)多面廣，分布零散的實(shí)際，集團(tuán)黨委通過(guò)平衡黨員分布、加快培養(yǎng)發(fā)展新黨員、就近成立聯(lián)合黨支部等措施，重點(diǎn)解決基層小隊(duì)建不起黨支部問(wèn)題，基層班組無(wú)黨員問(wèn)題。凡是黨員人數(shù)符合建立黨組織條件的單位，都及時(shí)調(diào)整、設(shè)置黨組織，同時(shí)，各基層黨支部及時(shí)建立黨小組，劃分黨員責(zé)任區(qū)，使基層黨組織健全率達(dá)到100％。為完善“企業(yè)黨建進(jìn)社區(qū)”的新模式，切實(shí)提高基層黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)油田的水平，先后建立了7個(gè)黨員社區(qū)聯(lián)系服務(wù)站，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)非在崗黨員的管理。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制。針對(duì)成員企業(yè)黨建工作開(kāi)展很不平衡的實(shí)際，從整章建制入手，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作力度，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)。有針對(duì)性的制定了各類(lèi)黨建工作制度41項(xiàng)，制作黨建工作流程圖9個(gè)。在制定過(guò)程中，注重機(jī)關(guān)與基層相結(jié)合，調(diào)查研究與集中研討相結(jié)合，不搞“一刀切”。集團(tuán)層面，主要側(cè)重制度的宏觀(guān)性、基礎(chǔ)性

和指導(dǎo)性。各成員單位以集團(tuán)制定的各項(xiàng)制度為框架，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際進(jìn)行細(xì)化調(diào)整。同時(shí)，把成員單位修訂較好的單項(xiàng)制度作為樣本在全集團(tuán)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過(guò)完善黨建制度、流程，有效規(guī)范了黨建業(yè)務(wù)管理。同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，堅(jiān)持每年至少兩次對(duì)基層組織部長(zhǎng)、支部書(shū)記、組織員、組織干事進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既提高了組工人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，又增強(qiáng)了他們落實(shí)制度的自覺(jué)性。

加強(qiáng)橫向交流，以考核促提高。為保證集團(tuán)基層黨建工作逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，每個(gè)成員單位選取一個(gè)基礎(chǔ)工作突出的黨支部，發(fā)揮標(biāo)桿的示范作用。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、實(shí)地觀(guān)摩等形式，有計(jì)劃地組織基層支部之間相互借鑒，通過(guò)先進(jìn)帶后進(jìn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作整體上水平。與此同時(shí)，在加強(qiáng)黨建考核上下功夫，以考促建。制定了《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部考核細(xì)則》，明確了檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次黨建基礎(chǔ)工作檢查，對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行逐一量化打分，直接納入經(jīng)營(yíng)考核結(jié)果，與獎(jiǎng)金掛鉤；對(duì)檢查考核中存在的問(wèn)題，直接指出，并提出了整改建議，有效促進(jìn)了基層黨組織不斷提高工作水平。

第五篇：創(chuàng)新城市基層黨建夯實(shí)群眾工作基礎(chǔ)

創(chuàng)新城市基層黨建 夯實(shí)群眾工作基礎(chǔ)

鄧小柱

2011年第8期 ——黨的建設(shè)

黨的十七大報(bào)告首次提出“城市黨建”這一新概念。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、生活方式發(fā)生深刻變化，原來(lái)企事業(yè)單位的社會(huì)職能逐步剝離，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織大量產(chǎn)生，城市公益性事務(wù)日益繁重，給城市基層黨建工作提出了嶄新課題。當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市基層黨建工作的目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容、方式隨之變化。新的形勢(shì)下，切實(shí)加強(qiáng)城市基層黨建工作，與時(shí)俱進(jìn)地做好聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作，對(duì)于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)顯得尤為重要。

一、充分認(rèn)識(shí)城市基層黨建的發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)過(guò)幾年的努力，城市基層黨建已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由街道黨建向社區(qū)黨建的轉(zhuǎn)變，街道、社區(qū)黨建向非公有制企業(yè)黨建、轄區(qū)單位黨建、在職黨員延伸，城市基層黨建正在形成以街道、居委會(huì)、轄區(qū)為主，在城市中的一定區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織有效覆蓋。從發(fā)展角度看，城市基層黨建呈現(xiàn)出三大趨勢(shì)：一是呈現(xiàn)出區(qū)域化的必然趨勢(shì)。上下結(jié)合、多元互動(dòng)、資源共享、區(qū)域化服務(wù)管理的統(tǒng)籌格局正在形成，城市黨建區(qū)域化具有組織量大、面廣、作用更加突出的特點(diǎn)。二是呈現(xiàn)出工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理和服務(wù)的必然趨勢(shì)。努力夯實(shí)城市基層組織，整合基層資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理和服務(wù)上來(lái)，為人民群眾提供更加有效的綜合服務(wù)，這一趨勢(shì)標(biāo)志著城市基層黨建工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。三是呈現(xiàn)出地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性的必然趨勢(shì)。加強(qiáng)社會(huì)管理，滿(mǎn)足群眾需要，使城市社區(qū)成為人民群眾幸福生活的家園、成為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)的舞臺(tái)、成為黨聯(lián)系和服務(wù)人民群眾的橋梁和紐帶，給城市基層黨建工作提出新的挑戰(zhàn)。

二、新時(shí)期城市基層黨建面臨的新情況、新問(wèn)題

目前，城市基層黨建還存在一些難題：一是城市基層黨建工作存在各自為陣、條塊分割的難題。社會(huì)矛盾往往發(fā)生在塊塊上，權(quán)力配置分散在條條上，尤其是新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織量多、面廣、復(fù)雜，給城市基層黨建帶來(lái)了新的難題。二是城市基層黨建存在著責(zé)權(quán)不配套的難題。城市黨建的任務(wù)越來(lái)越繁重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城市社區(qū)黨建承擔(dān)的任務(wù)達(dá)60多項(xiàng)，作為城市黨建最基層的組織，權(quán)力弱，責(zé)任大，責(zé)任轉(zhuǎn)移了權(quán)力沒(méi)有轉(zhuǎn)移，事情轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)沒(méi)有轉(zhuǎn)移，工作轉(zhuǎn)移了人員沒(méi)有轉(zhuǎn)移，跟不上發(fā)展趨勢(shì)，成為城市黨建的又一難題。三是城市基層黨建存在著任務(wù)與干部隊(duì)伍素質(zhì)不相適應(yīng)的難題。自2005年以來(lái)，城市下崗職工黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員，加上近年來(lái)復(fù)員退伍軍人黨員、大學(xué)生待業(yè)黨員大量涌入社區(qū)，城市社區(qū)黨建的任務(wù)越來(lái)越繁重。場(chǎng)地小、人員少、財(cái)力弱，呈現(xiàn)出“小馬拉大車(chē)”的畸形狀況。尤其是處于最基層的社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，幾個(gè)人服務(wù)成千上萬(wàn)的人，幾名黨員管理數(shù)十上百名黨員，難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。四是公共服務(wù)體系不健全與人民群眾的新期盼的難題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)公共服務(wù)的需求日益多樣化，標(biāo)準(zhǔn)要求也不斷提高，不少城市基層組織對(duì)轄區(qū)的管理服務(wù)還停留在“單位制”的管理格局上，不能有效地實(shí)現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋，加上民生保障的薄弱，各種社會(huì)矛盾的凸顯，缺乏做好群眾工作的機(jī)制和手段，因而難以滿(mǎn)足人民群眾的期盼和要求。

三、實(shí)現(xiàn)城市基層黨建工作模式創(chuàng)新

加強(qiáng)城市基層黨建，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加大力度：一是理順管理體制。城市黨建的組織設(shè)置應(yīng)與街道社區(qū)管理體制相適應(yīng)，與黨建工作領(lǐng)域相配套，與管理權(quán)限和工作責(zé)任相一致。要推行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的新體制，即在市、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)的有效管理，建立區(qū)、街道、社區(qū)、樓棟黨組織網(wǎng)絡(luò)的新體制。要整合社會(huì)資源，根據(jù)區(qū)域化的特點(diǎn)，從戶(hù)籍、人口、管理范圍入手，調(diào)整現(xiàn)行街道布局，賦予街道工委和社區(qū)更大的管理權(quán)限和責(zé)任。二是夯實(shí)組織基礎(chǔ)。街道要建立黨工委，在領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行委員制，工委書(shū)記、副書(shū)記由上級(jí)委派，實(shí)行專(zhuān)職，在轄區(qū)內(nèi)不同隸屬關(guān)系的單位黨組織負(fù)責(zé)人中產(chǎn)生委員，實(shí)行兼職，解決好街道黨建中領(lǐng)導(dǎo)核心力量不強(qiáng)的問(wèn)題。同時(shí)根據(jù)黨員的分布情況，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨的組織的全覆蓋，通過(guò)條塊結(jié)合，組建行業(yè)協(xié)會(huì)黨的組織，通過(guò)實(shí)施流動(dòng)黨員“安家工程”，組建流動(dòng)黨員黨組織，在離退休黨員中建立退管黨小組等有效形式，實(shí)現(xiàn)基層組織的全覆蓋。實(shí)現(xiàn)重心下移，把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉基層、會(huì)做群眾工作的干部選派到城市基層一線(xiàn)，通過(guò)配備一定數(shù)量的專(zhuān)、兼職黨務(wù)干部，使黨的組織基礎(chǔ)更加牢固、更加堅(jiān)強(qiáng)。三是明確地位目標(biāo)。在城市基層黨建中，街道工委、社區(qū)黨委處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，主要是圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo)開(kāi)展工作：“建設(shè)一個(gè)好班子”，建設(shè)一個(gè)立志于抓城市黨建工作，勤政、廉政、優(yōu)政的好班子；“探索一條好路子”，探索一條加強(qiáng)黨員教育管理、服務(wù)社區(qū)群眾的好路子；“建立一個(gè)好機(jī)制”，建立一個(gè)與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的工作機(jī)制；“培養(yǎng)一支好隊(duì)伍”，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；“創(chuàng)建一個(gè)好環(huán)境”，努力創(chuàng)建一個(gè)文明、舒適、和諧的社區(qū)環(huán)境。四是強(qiáng)化職責(zé)權(quán)限。城市基層黨建要切實(shí)履行好“服務(wù)、教育、管理、監(jiān)督”職能，統(tǒng)籌區(qū)域服務(wù)資源，建立街道社區(qū)組織和駐地單位相結(jié)合、無(wú)償服務(wù)和低償服務(wù)相結(jié)合、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的城市基層服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的全覆蓋，用社會(huì)主義核心價(jià)值理念引導(dǎo)群眾、倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，用不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施和便民措施服務(wù)居民、實(shí)現(xiàn)有效管理，組織引導(dǎo)轄區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)黨組織的滲透力，開(kāi)展各種便民利民的有效服務(wù)，建立矛盾化解機(jī)制，消除矛盾、化解糾紛，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定?！?/p>

（作者系中共湖北省委省直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記）