第一篇：團縣委機關(guān)效能提升活動實施方案

共青團**縣委機關(guān)效能提升活動實施方案

為著力轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高機關(guān)效能，建設(shè)一支想干事、能干事、會干事、干成事和充滿朝氣、富有活力的機關(guān)干部隊伍，深入推進建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)縣委和團市委關(guān)于開展推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動的部署要求，現(xiàn)就團縣委機關(guān)開展推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動制定如下實施方案。

一、總體要求及目標原則

認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委十七屆五次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“提高服務(wù)能力、錘煉干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展”為主線，以提高黨員干部的學(xué)習(xí)能力和機關(guān)工作能力為突破，堅持邊查邊改、學(xué)改結(jié)合，通過提高黨性修養(yǎng)抓作風(fēng)，通過調(diào)整工作狀態(tài)抓作風(fēng)，通過基層實踐抓作風(fēng)，通過敢抓敢管抓作風(fēng)，通過工作落實抓作風(fēng)，切實解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，著力推動機關(guān)工作科學(xué)化、高效化、制度化、規(guī)范化，為圍繞中心、服務(wù)大局、推動團的事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想、隊伍、作風(fēng)和組織保證。

圍繞上述要求和市委關(guān)于推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變“治庸明責(zé)、提能增效、狠抓落實、促進發(fā)展”的總體目標以及重點解決“淺”、“懶”、“庸”、“亂”、“慢”、“冷”六個方面突出問題的工作重點要求，結(jié)合自身實際，團縣委機關(guān)開展推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動的基本原則是以強化學(xué)習(xí)為動力、以黨員干部為重點、以解決問題為核心、以自查自糾為前提、以落實制度為根本、以群眾滿意為標準。具體目標是：

（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣日益濃厚。機關(guān)學(xué)習(xí)制度進一步健全，愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)和多讀書、讀好書的良好氛圍不斷形成；堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展，黨員干部真學(xué)、真信、真懂、真用科學(xué)發(fā)展觀，對中央和省、市、縣委重大決策以及全團的重大部署精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會更加深刻，緊扣中心、立足全團謀劃、思考、推進工作的能力明顯增強。

（二）年輕干部迅速成長。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨團組織的要求，注重黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性，著力推動工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。特別是針對新進年輕干部中存在的對黨團工作知識學(xué)習(xí)不夠、文字材料寫作提高慢等問題，通過實行定期考試、文字材料公開討論點評和文字材料撰寫積分、手寫等制度，切實幫助引導(dǎo)年輕干部提高文字寫作能力和實際工作能力。

（三）機關(guān)效能明顯提高。堅持用制度管人管事，嚴格落實科室及干部崗位分工負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，切實解決個別干部不愿干、不會干、不干事、干不好的問題，嚴肅機關(guān)工作紀律，提高辦文辦事效率，力求做到貫徹落實市委和全團部署及時迅速，各項工作高標準、高質(zhì)量、高效率落實。

（四）服務(wù)理念更加牢固。以此次活動為契機，在黨員干部中進一步強化共青團服務(wù)黨政中心、服從全團大局以及服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)青年成長成才的服務(wù)宗旨和工作理念，并結(jié)合市情、團情實際，切實理清當(dāng)前服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年、服務(wù)基層的思路措施，以服務(wù)增強工作實效、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。

（五）制度機制健全完善。堅持把制度建設(shè)貫穿活動始終，與工作推進、機關(guān)運行緊密結(jié)合，工作和活動中發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，并認真研究問題產(chǎn)生的癥結(jié)特點，有針對性地整章建制。尤其通過對單位以往規(guī)章制度執(zhí)行落實情況的自查總結(jié)，深入查找個別制度流于形式的深層次原因，切實解決制度落實中的“梗阻”問題，堅決維護制度紀律的嚴肅性。

（六）各項工作爭創(chuàng)一流。堅持推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織相結(jié)合，以學(xué)習(xí)為動力，以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，著力引導(dǎo)黨員干部爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力把推進機關(guān)作風(fēng)

轉(zhuǎn)變的實際成效體現(xiàn)在推進機關(guān)建設(shè)、推進共青團工作發(fā)展上。

二、階段步驟和任務(wù)內(nèi)容

根據(jù)《縣直機關(guān)開展推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動實施方案》精神和“變基層圍著機關(guān)轉(zhuǎn)為機關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、變機關(guān)干部為基層干部、變什么都想干為突出重點干”團的作風(fēng)建設(shè)總要求，團縣委機關(guān)推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動從2010年6月開始，到2010年11月底結(jié)束，分制定方案、安排部署，查找問題、集中整改，組織評議、總結(jié)提高三個階段進行。具體安排及任務(wù)內(nèi)容如下：

（一）制定方案、安排部署（6月上旬）。（1）組織學(xué)習(xí)。采取個人自學(xué)和召開黨組織生活會集中討論相結(jié)合的方式，組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀委十七屆五次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件，做好思想動員，切實提高黨員干部對作風(fēng)建設(shè)的認識，充分調(diào)動黨員干部參與的積極性和主動性。（2）制定方案。結(jié)合團縣委機關(guān)工作和團的建設(shè)實際，精心研究制定符合實際、切實可行的活動實施方案，進一步明確開展推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動的思路措施、目標任務(wù)、方法步驟和具體要求，務(wù)求活動方案富有針對性、具有操作性。（3）動員部署。及時召開黨員干部會議，對推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動進行具體安排部署，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推進團的各項工作發(fā)展上來。

（二）查找問題、集中整改（6月中旬至11月上旬）。把查找作風(fēng)方面的突出問題貫穿活動始終，緊緊圍繞市委提出的重點解決的“淺”、“懶”、“庸”、“亂”、“慢”、“冷”六個方面的突出問題，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中關(guān)于黨性黨風(fēng)黨紀方面問題的整改落實后續(xù)工作，通過召開座談會、個別訪談、調(diào)研走訪、征求意見建議等方式，進一步查找梳理黨員干部在機關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，并有重點、有針對性地剖析原因，逐人、逐件制定措施，集中整改，切實改進機關(guān)作風(fēng)。

1、以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為目標，注重學(xué)習(xí)提高，著力解決黨員干部在學(xué)風(fēng)和思想作風(fēng)方面存在的突出問題。把推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織緊密結(jié)合，以學(xué)習(xí)抓作風(fēng)，以作風(fēng)促學(xué)習(xí)。大力強化黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，堅持集中組織學(xué)習(xí)與黨員干部自學(xué)相結(jié)合，堅持“三會一課”、黨員活動日制度，每周一組織黨員干部集中學(xué)習(xí)半天，每月確定一個專題開展一次專題討論，每半年開展一次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀理論研討或?qū)W習(xí)交流，領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少給黨員干部做一次專題輔導(dǎo)，黨員干部每月自學(xué)時間不得少于30小時，學(xué)習(xí)筆記全年不得少于2萬字，撰寫學(xué)習(xí)心得2篇以上，不斷提高黨員干部的政治理論水平、思想認知水平和運用理論解決實際問題的能力。同時，高度重視黨員干部特別是年輕干部對黨團重大部署、重點工作和新時期團務(wù)工作知識的學(xué)習(xí)，以及機關(guān)工作意識、文字寫作能力的培養(yǎng)、鍛煉與提高，務(wù)求以良好的學(xué)風(fēng)促進提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)和工作能力。

2、以提高服務(wù)能力為重點，以工作抓作風(fēng)，著力解決黨員干部在工作作風(fēng)方面存在的突出問題。按照“通過工作狠抓作風(fēng)、通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進工作”的要求，堅持推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變與推進當(dāng)前團的各項工作緊密結(jié)合，與提高共青團組織和團青工作的服務(wù)能力緊密結(jié)合，以工作錘煉干部作風(fēng)，以作風(fēng)促進團青工作，努力把作風(fēng)建設(shè)的實際成效體現(xiàn)在團的工作、活動、建設(shè)和服務(wù)等各個方面。切實拓展團的活動內(nèi)容和服務(wù)手段，扎實開展青少年思想道德教育、農(nóng)村青年科技培訓(xùn)、農(nóng)村青年勞務(wù)輸出、青工創(chuàng)新創(chuàng)效、保護母親河、青年志愿者等活動，著力解決服務(wù)中心大局找點不準、融入不深、意識不強、能力不足、作用不明顯等問題。以提高服務(wù)青少年的能力為重點，扎實推進青年就業(yè)見習(xí)、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、青年創(chuàng)業(yè)訂單培訓(xùn)以及希望工程、圓夢大學(xué)行動、關(guān)愛留守兒童等團的品牌活動，著力解決為青年服務(wù)不夠、服務(wù)手段不夠豐富特別是對弱勢青少年群體關(guān)心不夠等問題。以

提高團的吸引力和影響力為重點，大力加強團的基層組織建設(shè)和基層工作，以企業(yè)和新社會組織團建為重點，著力創(chuàng)新團的基層組織設(shè)置、擴大團的組織覆蓋，著力解決組織動員方式單

一、聯(lián)系青年渠道不夠?qū)挕①Y源整合能力不強、對普通青年覆蓋不夠等問題。

3、以加強年輕干部的培養(yǎng)鍛煉為抓手，嚴格制度落實，著力解決黨員干部在紀律作風(fēng)方面存在的突出問題。按照“以黨員干部為重點”的原則，以解決黨員干部特別是年輕干部在機關(guān)意識、效率意識、紀律意識、組織意識和工作能力等方面的問題為重點，建立健全并嚴格落實機關(guān)各項工作制度，以嚴格的制度紀律促進學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。以提高機關(guān)年輕干部文字寫作水平和業(yè)務(wù)能力為目標，建立并實行年輕干部學(xué)習(xí)黨團重大部署和文字材料培養(yǎng)鍛煉定期考試制度，著力引導(dǎo)黨員干部加強學(xué)習(xí)黨團重大部署和新時期團務(wù)知識，熟練掌握團縣委機關(guān)工作的任務(wù)內(nèi)容和運行程序，學(xué)習(xí)積累文字寫作素材，迅速提高文字寫作水平；建立并實行文字材料公開討論點評和積分制度，著力強化黨員干部對做好文字材料撰寫工作的責(zé)任意識和質(zhì)量意識，引導(dǎo)年輕干部主動學(xué)習(xí)文字寫作知識和寫作技巧；建立并實行機關(guān)工作限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，嚴肅辦文辦事紀律，增強黨員干部的機關(guān)效能意識，不斷提高機關(guān)工作效率。

（4）以機制創(chuàng)新為核心，規(guī)范機關(guān)運行，著力構(gòu)建加強機關(guān)建設(shè)的制度機制。以促進機關(guān)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化和透明化為目標，在對己有各項規(guī)章制度以及執(zhí)行落實情況進行集中清理和自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨員干部實際和工作需要，進一步健全完善機關(guān)服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制以及黨務(wù)公開、黨費收繳、發(fā)展黨員票決公示制、請銷假制、車輛管理制、公務(wù)接待制等機關(guān)工作的各項制度規(guī)范，并加強制度學(xué)習(xí)和執(zhí)行落實，努力形成用制度管人管事管權(quán)的長效機制。

（三）組織評議、總結(jié)提高（11月中下旬）。（1）在科室和黨員干部之間開展以“三比三看”（比工作效率、看群眾反映問題解決的速度，比政務(wù)公開、看管理制度健全完善的程度，比作風(fēng)轉(zhuǎn)變、看問題查找和整改的深度）為主要內(nèi)容的“橫向評比”活動，將評比結(jié)果與科室、黨員干部年度考核評優(yōu)掛鉤，引導(dǎo)黨員干部進一步明確查找差距、明確努力方向。（2）開展“領(lǐng)導(dǎo)述效能”活動，組織機關(guān)干部和基層團干部、團員青年代表等召開評議會議，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行作風(fēng)效能評議，并采取一定形式，在一定范圍內(nèi)公布評議結(jié)果。（3）在開展“回頭看”活動的基礎(chǔ)上，對推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動進行全面總結(jié)，將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，務(wù)求形成務(wù)實、管用、長效的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)機制，不斷鞏固、擴大推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動的成果。

三、工作要求

為確保推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動的扎實開展，成立由團縣委書記樊有鶴同志任組長，團縣委副書記韓克明同志任副組長，團縣委干部為成員的團縣委機關(guān)推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃振忠同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、研究部署和日常工作的督促落實。

全體黨員干部要強化工作責(zé)任，遵守活動紀律，切實增強參加推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動的主動性，自覺查找自身在作風(fēng)方面存在的突出問題，并立足崗位實際，加強學(xué)習(xí)，主動整改，務(wù)求全身心地投入到活動來。要正確處理推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動與當(dāng)前工作的關(guān)系，合理安排工作、學(xué)習(xí)時間，務(wù)求兩不誤、兩促進。

二〇一〇年六月二日

第二篇：機關(guān)效能提升年活動實施方案

為進一步鞏固“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動取得的實效，全面提升我縣機關(guān)效能建設(shè)水平，促進機關(guān)工作人員作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展機關(guān)效能提升年活動?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和縣委三屆九次全會精神為指導(dǎo)，以簡化項目審批環(huán)節(jié)為重點，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范機關(guān)行為，切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。通過開展機關(guān)效能提升年活動，促進機關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運作機制，達到在較短時間內(nèi)使全縣各級機關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，辦事效率大提高，尤其是項目審批效率大提速，履職能力大增強，社會管理和公共服務(wù)大改進。

二、活動范圍和方法步驟

參加活動的對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣委各部門、縣人大機關(guān)、縣政協(xié)機關(guān)、縣直及駐縣各單位、各人民團體以及其他具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

開展機關(guān)效能提升年活動要緊緊圍繞縣委三屆九次全會所明確的工作要求，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2011年2月10日-2011年2月底）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認真組織學(xué)習(xí)吳新雄省長在全省機關(guān)效能年活動動員電視電話會上講話精神，認真貫徹學(xué)習(xí)全縣機關(guān)效能提升年活動動員大會會議精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等。同時，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、本部門單位實際,對機關(guān)效能提升年活動進行再動員再部署，并制定開展機關(guān)效能提升年活動的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位在2011年2月26日前必須召開好專門動員大會予以安排部署，2月底前必須舉辦本機關(guān)工作人員法律法規(guī)、工作制度、工作紀律學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，進行機關(guān)作風(fēng)、法律法規(guī)等專題教育?？h機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時舉辦執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要將實施方案于2011年2月26日前報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣行政效能投訴中心）。

（二）組織實施階段（2011年3月1日-2011年10月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要在3月底前針對機關(guān)作風(fēng)懶、散、拖、漂、浮等行為，切實開展自身找、群眾提等活動，認真查找問題。要求召開自查自糾剖析專題會議；召開企業(yè)代表、個體工商戶代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員、民生工程代表、重點項目負責(zé)人座談會；要求組織專人深入企業(yè)、村組、群眾走訪收集對本地、本部門單位機關(guān)效能建設(shè)的意見、建議。針對收集的意見、建議能立即整改的必須馬上改，決不允許拖延；暫時不能改的，要制定整改方案，明確具體落實責(zé)任人，并制定機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。各個專題座談會要求在3月底前完成好，走訪活動在4月中旬以前完成。要完善各項制度，4月底前形成制度匯編。尤其要查找與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈的問題，決不允許找問題輕描淡寫，事后如故。要著力解決好下面幾個突出問題：

1、認真解決項目審批環(huán)節(jié)繁雜、時間太長問題。

建立重大項目審批快捷通道，做到重大項目必須特事特辦。完善部門聯(lián)席審批制度，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費代收代辦制度。涉及項目審批的部門要對照吳新雄省長的講話要求，根據(jù)市機關(guān)效能、項目建設(shè)年活動要求，行政許可事項、投資項目審批事項至少縮減50%，單次行政審批時間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少縮減50%，使我縣行政事項審批時間在全市乃至全省最短。對省、市決定取消的行政審批項目、行政事業(yè)性收費項目堅決取消，決不允許拖延執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位、村擅自設(shè)立的收費項目立即無條件取消。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、單位要對照省、市的有關(guān)文件規(guī)定和對照栗府發(fā)20116號文件開展行政審批項目和投資項目審批事項自查自糾。對不按要求執(zhí)行，仍然我行我素的，查實的違紀違規(guī)金額，無條件一律退回或追繳縣財政。對影響大的，堅決按照《上栗縣關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對單位實行機關(guān)效能建設(shè)工作一票否決。2011年3月底前對部門單位執(zhí)行落實情況組織一次專項監(jiān)督檢查。建立重大項目審批快捷通道，完善部門聯(lián)席審批制度，行政事業(yè)性收費項目清理，行政許可事項、投資項目審批事項、行政審批時間縮減的實施方案，由縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心配合。

2、嚴厲整頓機關(guān)作風(fēng)懶散、效率低下等問題。

要建立嚴厲工作紀律、堅決做到以嚴厲的制度管理人。要堅決執(zhí)行行政機關(guān)服務(wù)承諾制度、堅決執(zhí)行去向告知制度。除特殊崗位需保密外，機關(guān)工作人員外出必須在去向牌上告知去向、聯(lián)系方式，不嚴格執(zhí)行該制度的，明查暗訪發(fā)現(xiàn)了將以脫崗處理。著力解決熱衷做表面文章、搞形式主義；衙門作風(fēng)嚴重、漠視群眾訴求；作風(fēng)不實、工作漂?。贿M取心不強、缺乏責(zé)任感；貪圖享樂、花錢大手大腳等“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風(fēng)；堅決落實省紀委“出國經(jīng)費預(yù)算零增長，公務(wù)用車和招待費零增長，差旅費零增長”的要求，力戒鋪張浪費，大手大腳和奢糜之風(fēng)，嚴格控制會議、公務(wù)接待和公務(wù)消費等支出；堅決執(zhí)行市委關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“二十一條規(guī)定”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位對照規(guī)定開展自查自糾，切實主動刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。對不能遵守規(guī)定的，依據(jù)《上栗縣關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》予以追究；堅決執(zhí)行首查先行責(zé)令改正制度，必須嚴格遵守已規(guī)定的“執(zhí)法部門在首次發(fā)現(xiàn)行政對象發(fā)生輕微違法行為，依法可以不予處罰的先行責(zé)令限期改正，凡可以教育解決問題的，嚴禁以罰款解決；第二次檢查仍未改正再依法處罰，減少以罰代管、以收費代服務(wù)的不正常行為”這條最基本原則。對故意刁難企業(yè)的行為，查證屬實的，單位列為機關(guān)效能建設(shè)重點管理單位，給予直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育；影響嚴重的，追究相關(guān)人員紀律責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要加強規(guī)章制度的建立，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進政務(wù)公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責(zé)任追究制來嚴肅工作紀律，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。要組織開展先進單位、先進科（股）室、先進個人評選活動，確保機關(guān)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變?？h機關(guān)效能建設(shè)績效工作考核方案由縣政府辦牽頭，縣委辦、縣委組織部、縣政府法制辦、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣統(tǒng)計局、縣公共政務(wù)管理局、縣行政效能投訴中心配合。對落實省紀委提出的“四個零增長”的實施方案由縣財政局牽頭，縣廉政辦、縣審計局、縣采購辦配合；對改進機關(guān)作風(fēng)的實施方案由縣行政效能投訴中心牽頭，縣直機關(guān)工委、縣廉政辦配合；解決“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風(fēng)的實施方案由縣委組織部牽頭，縣委辦、縣政府辦配合。

3、切實規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)收費行為。

要規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為，集中整治行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)組織存在的突出問題，中介機構(gòu)與行政機關(guān)要徹底脫鉤。2011年5月底前開展一次調(diào)查摸底，詳細調(diào)查全縣行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)收費情況，并結(jié)合實際制定出規(guī)范管理措施。由縣民政局牽頭,縣工商局、縣行政效能投訴中心配合。

4、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

切實解決因部門和個人利益驅(qū)動，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派、“吃、拿、卡、要、報”等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位要在2011年4月底以前開展一次自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題能及時予以糾正，則不再追究責(zé)任。如有問題又不糾正，為了部門或個人利益，不執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，仍然亂收費、亂罰款、亂攤派等，查實的違紀違規(guī)款一律無條件退回或上繳縣財政。情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。縣紀委、縣監(jiān)察局在全過程中適時組織人員深入企業(yè)開展大走訪活動，排查違紀違規(guī)線索，并加大典型案件的查處和曝光力度。規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量權(quán)，由縣政府法制辦牽頭，縣紀委、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣行政效能投訴中心配合；深入企業(yè)走訪，違紀違規(guī)案件查處由縣紀委、縣監(jiān)察局牽頭，縣審計局、縣行政效能投訴中心配合。

5、堅決糾治行政不作為、亂作為的問題。

要深入推進政務(wù)公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位要增加工作透明度，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的要求實行政務(wù)公開，擴大群眾的知情權(quán)。加大對行政審批人員的監(jiān)管，從而有效杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、“小鬼難纏”等現(xiàn)象。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，做到群眾辦事真正方便。由縣廉政辦牽頭，縣委組織部、縣民政局、縣公共政務(wù)管理局配合。

6、加強對檢查評比表彰的清理。

進一步清理規(guī)范表彰活動，切實解決影響企業(yè)生產(chǎn)的各種檢查評比表彰活動，著力解決檢查評比表彰活動過多過濫的問題。要減少不必要的會議、不必要的應(yīng)酬、不必要的檢查。部門單位檢查評比活動要報縣委辦、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心備案審核。非縣委、縣政府審核同意組織的達標評比表彰活動，一律不準實施；部門單位可以聯(lián)合組織檢查的，一律不準單獨實施。各職能部門嚴禁臨近中午、傍晚進入企業(yè)檢查，不準在公務(wù)執(zhí)行中接受企業(yè)安排的娛樂、用餐邀請。執(zhí)行不到位的，初次予以批評教育，屢犯者予以紀律處分。在2011年3月底前組織一次專項清理。由縣政府辦牽頭，縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委、縣人勞局配合。

（三）考核總結(jié)階段（2011年11月1日-2011年12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要以六個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，進行績效考核。今年將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作融入機關(guān)效能提升年活動中，不單獨開展專項活動?？h委、縣政府將把機關(guān)效能提升年活動的開展情況與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、工作績效考核、政務(wù)環(huán)境考核指標體系相結(jié)合。年底組織專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位機關(guān)效能提升年活動開展情況進行考核。通過察看資料，召開座談會，群眾滿意度測評等方式及結(jié)合平時各個專項檢查結(jié)果，評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位機關(guān)效能建設(shè)的實效?？h機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位開展機關(guān)效能提升年活動情況在全縣通報，適時召開機關(guān)效能提升年活動總結(jié)大會，表彰先進。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門要把各個階段工作開展情況及時上報縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣行政效能投訴中心）。

三、工作要求

機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標準要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門單位要周密安排，精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作的有序推進。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要把開展機關(guān)效能提升年活動作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措，作為落實擴大內(nèi)需、促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項全局性工作，真正列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)責(zé)任單位要認真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位?？h委辦、縣政府辦要搞好綜合協(xié)調(diào)，縣委宣傳部要加強宣傳報道，縣紀委、縣監(jiān)察局、縣行政效能投訴中心要強化監(jiān)督檢查，確保機關(guān)效能提升年活動取得實效。

（二）認真監(jiān)測，及時收集信息。建立重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系制度和企業(yè)特派員負責(zé)制度。建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯(lián)動的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進一步創(chuàng)新監(jiān)測方式，拓寬監(jiān)測范圍，充實監(jiān)測內(nèi)容，全方位、多角度地收集了解群眾的意見和建議，及時掌握機關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境方面的動態(tài)信息，充分運用好監(jiān)測成果，并將監(jiān)測成果作為機關(guān)效能績效考核的重要參考依據(jù)之一。

（三）快速處置投訴，取信于民。要建立健全效能投訴受理機制，認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實的投訴，一律依紀依法對責(zé)任者進行處理。建立效能建設(shè)光榮榜和曝光臺，對機關(guān)效能建設(shè)中的先進典型予以表揚、獎勵，對影響機關(guān)效能的典型案件要公開曝光。

（四）強化監(jiān)督檢查，確?；顒佑行??？h機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對機關(guān)效能年活動的督促和指導(dǎo)?？h機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對開展機關(guān)效能提升年活動情況進行監(jiān)督檢查，重點督查重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。

第三篇：機關(guān)效能提升年實施方案

根據(jù)xx縣委xx號文件要求，為進一步提高我局xx管理部門機關(guān)效能，規(guī)范行政行為，推進依法行政，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進我縣xx事業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

1、指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣xx管理的中心工作，進一步規(guī)范行政行為和公共服務(wù)行為，完善運作程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決行政效能、工作效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，為xx經(jīng)濟的科學(xué)、和諧發(fā)展做出新的積極貢獻。

2、工作目標：通過開展機關(guān)效能年活動，力求在以下四個方面取得明顯成效：

一是機關(guān)作風(fēng)明顯改進。通過開展機關(guān)效能年活動，我局的機關(guān)作風(fēng)明顯改進，在人民群眾中樹立起良好形象。

二是服務(wù)水平明顯提升。通過開展機關(guān)效能年活動，我局廣大干部職工服務(wù)意識、大局意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識以及“想辦事”的熱情和“會辦事”的本領(lǐng)不斷增強。

三是辦事效率明顯提高。通過開展效能年活動，我局的辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果得以制度化體現(xiàn)、常態(tài)化固定、日?；_展、規(guī)范化運行，行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)工作運行機制逐步形成。

四是干部能力明顯增強。通過開展機關(guān)效能年活動，干部推進項目帶動戰(zhàn)略、服務(wù)趕超發(fā)展的理解力、操作力、執(zhí)行力和破解難題的能力明顯增強。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對效能年活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保效能年活動順利開展，經(jīng)局研究，決定成立xx縣地質(zhì)礦產(chǎn)局機關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長龍成宇同志為組長，黃日平、張樹輝同志為副組長，歐陽景、鄭鋼同志為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，歐陽景為辦公室主任。辦公室負責(zé)評議活動的日常組織協(xié)調(diào)、督辦檢查、聯(lián)絡(luò)交流、總結(jié)匯報等工作。

辦公室電話：xx

三、基本原則

堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。圍繞促進xx經(jīng)濟社會趕超發(fā)展這個中心，服務(wù)實施項目帶動戰(zhàn)略這個大局，以時間換空間，以力度換跨度，以頻率換效率，確保上級的各項決策部署得到貫徹落實。

堅持標本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當(dāng)前影響行政效能的突出問題，而且要逐步建立和完善一整套規(guī)章制度，形成提升行政效能的長效管理機制。

堅持抓住關(guān)鍵、重點突破的原則。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的行政效能問題為突破口，促進整體工作的展開。

堅持依法辦事、規(guī)范運行的原則。要按照依法行政的要求，推進行政效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

堅持求真務(wù)實、高效便民的原則。把“目標重于一切、態(tài)度決定一切、行動創(chuàng)造一切、實效高于一切”的理念貫穿于整個活動當(dāng)中，從實際出發(fā)，扎實推進，務(wù)求實效。

四、活動范圍

局機關(guān)全體干部職工。

五、工作步驟

集中開展機關(guān)效能年活動從2月初開始，至年底結(jié)束，為期十個月，具體步驟方法如下：

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段（xxxx年2月 6日～xxxx年2月28日）

成立局機關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定機關(guān)效能年活動實施方案。

召開全局機關(guān)效能年活動動員大會，進行廣泛的思想發(fā)動，使廣大干部提高對提升行政效能、建設(shè)服務(wù)型政府重要性的認識，明確開展機關(guān)效能年活動的基本要求。

組織開展討論。聯(lián)系本單位實際，圍繞查找影響和妨礙行政效能的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機制、管理方式方法等方面的突出問題，認真組織開展提升行政效能大討論活動。

第二階段：查擺問題階段（xxxx年3月1日～xxxx年7月31日）

對照機關(guān)效能年活動工作的內(nèi)容和要求，通過采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、同事幫、民主評等形式，開門查擺機關(guān)行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

由局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到縣直有關(guān)單位、礦山企業(yè)上門征求意見，廣泛征求社會各界的意見和建議。

對征求到的意見和建議進行綜合整理和認真分析，嚴格分類，分層次召開專題會議，對存在問題進行深刻剖析，及時反饋到本單位相關(guān)人員，勇于開展批評和自我批評，對照檢查，做好整改準備。

第三階段：集中整改階段（xxxx年8月1日～xxxx年10月30日）

實行公開承諾。在深入查找、認真梳理的基礎(chǔ)上，對集中整治的重點問題，以多種形式作出公開承諾，并張貼整改公示欄接受群眾監(jiān)督。

加強相關(guān)制度建設(shè)。從規(guī)范機關(guān)行為、優(yōu)化辦事流程、提高行政效能入手，建立健全職責(zé)清晰、獎懲分明的工作制度，廢止不符合提升行政效能要求、影響辦事效率的各項制度。

提高干部素質(zhì)和能力。以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，以能力建設(shè)為重點，切實加強干部隊伍建設(shè)。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，積極推進機關(guān)干部能力建設(shè)，提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。

第四階段：總結(jié)驗收階段（xxxx年11月1日～xxxx年12月31日）

對整個階段工作進行全面總結(jié)，并對照檢查方案，認真做好迎接檢查工作。

第四篇：機關(guān)效能年活動實施方案

江西省檔案局開展機關(guān)效能年活動實施方案

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《在全省開展機關(guān)效能年活動的通知》（贛辦發(fā)電[2008]108號）精神和省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全省開展機關(guān)效能年活動實施方案》（贛效能發(fā)[2008]1號）要求，結(jié)合我省檔案工作實際，提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆八次全會精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高機關(guān)辦事效率和提升檔案工作科學(xué)管理水平”為重點，以“優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)建最佳檔案服務(wù)環(huán)境”為目標，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范機關(guān)行為、完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能和檔案館公共服務(wù)功能方面存在的突出問題。

通過開展機關(guān)效能年活動，促進機關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運作機制，力爭在較短時間內(nèi)使機關(guān)辦事效率明顯提高，檔案社會化服務(wù)水平明顯提升，為促進檔案工作平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)全省檔案事業(yè)發(fā)展新跨越作出新的貢獻。

二、組織實施

根據(jù)省委、省政府的部署和要求，今年我局機關(guān)效能年活動采取統(tǒng)一部署，分級負責(zé)，處室為主，上下聯(lián)動的辦法組織實施，省檔案局成立開展機關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李安全。副組長：張安南、閻中恒。成員：方維華、范小水、譚向文、楊柳、劉平原、陳柯義、梁衛(wèi)平、方麗萍、鄧東燕、毛海帆。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任劉平原，副主任范小水。具體職責(zé)為指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局機關(guān)效能年活動開展工作，負責(zé)對活動的實施和績效進行考核。根據(jù)工作需要，整個活動設(shè)協(xié)調(diào)組、材料組、宣傳報道組。協(xié)調(diào)組組長由譚向文同志兼任，材料組組長由楊柳同志兼任，宣傳報道組組長由陳柯義同志兼任，工作人員從局辦公室、法規(guī)處、信息調(diào)研處干部中確定。

三、時間安排和方法步驟

要把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機關(guān)效能和檔案服務(wù)環(huán)境的突出問題。整個活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2009年1月7日-2009年2月28日）

1、1月7日，召開局務(wù)會，迅速傳達學(xué)習(xí)省長吳新雄在全省機關(guān)效能年動員大會上的重要講話、省紀委書記尚勇在大會上宣讀的《省委、省政府關(guān)于在全省開展機關(guān)效能年活動的實施方案》以及常務(wù)副省長凌成興和省委秘書長趙智勇在大會上的重要講話精神，研究2009年省局開展機關(guān)效能年活動工作。局黨組書記、局長李安全主持會議并講話，局領(lǐng)導(dǎo)，局辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)處、科教法規(guī)處、信息調(diào)研處、檔案保管處、檔案利用處、檔案征集編研處、檔案保護技術(shù)處負責(zé)同志以及機關(guān)黨委專職副書記、局紀檢員參加會議。

2、成立局開展機關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

3、按照貫徹上級要求，突出和體現(xiàn)檔案部門特色的原則，制定《省檔案開展機關(guān)效能年活動實施方案》，1月24日前報送省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

4、1月20日上午召開省檔案局機關(guān)效能活動動員大會，部署有關(guān)工作和要求。李安全局長作動員講話

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）檔案局要按照省局的部署和要求，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，并結(jié)合實際，認真制定并上報本單位開展機關(guān)效能年活動的實施方案。

5、省檔案局監(jiān)督電話：0791-6242144、6242979。征求意見箱：liupy@jxdaj.gov.cn。在省檔案局門戶網(wǎng)站設(shè)立“江西省檔案局開展機關(guān)效能年活動”頁面，開辟相應(yīng)專欄。

要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真組織學(xué)習(xí)省委辦公廳、省政府辦公廳《通知》精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等，通過學(xué)習(xí)動員，進一步明確開展機關(guān)效能年活動的總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展機關(guān)效能年活動的重要性和必要性，切實增強搞好機關(guān)效能年活動的自覺性和責(zé)任感，在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2009年3月1日—2009年10月31日）

分解任務(wù)，明確責(zé)任（2009年3月1日—3月31日）。要堅持求真務(wù)實，標本兼冶，注重實效，著眼長效的要求，重點抓好以下工作的落實，具體分工如下：

1、對經(jīng)行政審批事項清理后保留并已下放各設(shè)區(qū)市檔案局實施的三項行政許可進行督導(dǎo)，使行政審批的時限成倍縮短。加大檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和檔案行政處罰過錯責(zé)任追究制的督促檢查力度，保證各級檔案行政管理部門依法行政、依法治檔。牽頭處室：科教法規(guī)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

2、健全完善制度特別是抓好首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制度等制度的落實。牽頭處室：辦公室，協(xié)辦處室：機關(guān)黨委。

3、加大機關(guān)團體和企事業(yè)單位、社會主義新農(nóng)村以及省重點工程檔案工作的檢查指導(dǎo)力度，促進檔案規(guī)范化管理上臺階、上水平。牽頭處室：業(yè)務(wù)指導(dǎo)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

4、加強對勞動和社會保障、民政、衛(wèi)生、土地征用、城市拆遷、移民安置等政府公共服務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，拓展民生檔案工作，為社區(qū)建設(shè)提供檔案信息服務(wù)。牽頭處室：業(yè)務(wù)指導(dǎo)處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

5、改進機關(guān)作風(fēng)。強化高效服務(wù)、開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、勤政奉獻的意識，開展評選先進處室、先進個人活動。堅決克服推諉拖沓、不作為和慢作為的現(xiàn)象，嚴格考勤制度和工作紀律。牽頭處室：機關(guān)黨委，協(xié)辦處室：辦公室。

6、深入推進政務(wù)公開。與發(fā)改委等部門加強協(xié)調(diào)和配合，做好電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理。加快檔案網(wǎng)站建設(shè)，進一步提高檔案信息網(wǎng)站的質(zhì)量，以先進的科技手段提高行政效率，為社會和廣大人民群眾提供高效、便捷的服務(wù)。牽頭處室：信息調(diào)研處，協(xié)辦處室：技術(shù)保護處。

7、加強檔案資源建設(shè)，依法接收省直機關(guān)到期檔案，加大對2009年全省重大活動檔案的接收以及散存社會的珍貴、名人檔案資料的征集力度，做好檔案編研工作，積極搭建檔案學(xué)術(shù)研究和工作經(jīng)驗交流經(jīng)驗平臺。牽頭處室：征集編研處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

8、加強政府公開信息場所建設(shè)，加大檔案鑒定開放步伐，做好政府公開信息、已公開現(xiàn)行文件以及館藏檔案的查閱利用工作，打造利用服務(wù)的亮麗“窗口”。辦好檔案館愛國主義教育基地、檔案展覽和已公開現(xiàn)行文件利用中心，以滿足社會各界和人民群眾對檔案信息的需求。牽頭處室：檔案利用處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

9、加快數(shù)字檔案館和電子文件中心建設(shè)，盡快實現(xiàn)檔案信息資源共享、省直機關(guān)歸檔電子文件與政府公開信息的在線接收。牽頭處室：技術(shù)保護處，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

10、提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強履行職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)。牽頭處室：機關(guān)黨委，協(xié)辦處室：有關(guān)處室。

分管局領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，切實負起責(zé)任，抓好落實。牽頭處室要會同協(xié)辦的有關(guān)處室制定切實可行、可操作性強的工作實施方案，明確誰抓、抓什么、怎么抓、完成工作的標準和時限。通過采取有力措施，著力在解決問題、建章立制上下功夫，使各項工作落到實處，取得實效。

自查自糾，解決問題。（2009年4月1日—2009年7月31日）。

在解決問題上，各處室要通過自身找、群眾提，認真查找問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題。主要解決以下三個方面的問題：一是推諉拖沓、效率不高問題；二是履行職責(zé)不到位、不作為或慢作為問題；三是精神狀態(tài)和工作激情問題。

完善制度、務(wù)求實效（2009年8月1日—2009年10月31日）。

在建章立制上，要進一步對規(guī)章制度加以完善，做到以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進政務(wù)公開，以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責(zé)任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關(guān)工作標準，規(guī)范機關(guān)工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善機關(guān)工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結(jié)階段（2009年11月1日-2009年12月31日）。

1、制定績效考核工作方案，對各處室進行績效考核（2009年11月1日—2009年12月20日）。

2、上報考核結(jié)果（2009年12月21日—2009年12月25日）。

3、總結(jié)表彰（2009年12月26日—12月31日）

四、工作要求

機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標準要求高。要精心組織，務(wù)求實效，保證各項工作的有序推進。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要把開展機關(guān)效能年活動作為新形勢下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措，作為落實檔案工作服務(wù)大局的一項全局性工作，真正列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。省局機關(guān)各處室，局屬各單位要認真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關(guān)效能年活動落到實處。

2、要認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實違反有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評教育、告誡談話直至作出行政或紀律處分。同時，定期或不定期地開展明察暗訪。

3、發(fā)揮典型示范作用。要認真總結(jié)、及時宣揚機關(guān)效能年活動中不同層面、不同類型的先進典型，并適時進行表彰和獎勵，充分發(fā)揮典型示范作用，推動機關(guān)效能年活動深入扎實開展。

4、強化監(jiān)督檢查。開展機關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對機關(guān)效能年活動的督促和指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對開展機關(guān)效能年活動情況進行監(jiān)督檢查，重點督查重點部門、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。

第五篇：團委活動實施方案

郭屯中學(xué)團委

開展“中學(xué)生簽名承諾”等系列主題教育實施方案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)落到實處，引導(dǎo)學(xué)生樹立堅定的理想信念和正確的世界觀，進一步提升學(xué)生的思想品質(zhì)和道德情操，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，根據(jù)教育局團委文件的通知精神，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

扎實開展“立德樹人”主題教育，加強社會主義核心價值體系教育，按照增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力的要求，深化中國夢宣傳教育，深入開展愛國主義教育和理想信念教育，把社會主義核心價值觀融入國民教育體系，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，讓廣大青少年在豐富多彩的主題實踐活動中接受教育、增長才干。

二、活動主題

進行道德品質(zhì)、熱愛祖國、遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、傳統(tǒng)美德等主題教育。

三、活動內(nèi)容

（一）“中學(xué)生承諾”簽名、宣讀活動

1、活動目的

引導(dǎo)學(xué)生從自己做起、從身邊做起，在家庭孝敬父母、在學(xué)校尊敬師長、在社會謙恭待人,增強道德判斷力和道德榮譽感,培養(yǎng)良好道德觀念和文明行為習(xí)慣。

2、活動內(nèi)容

（1）制定學(xué)生承諾書，承諾書內(nèi)容要以“做一個有道德的人”為主線。（2）利用升國旗、入團儀式等活動簽訂《承諾書》、宣讀道德誓言等形式，向同學(xué)、老師和家長做出公開承諾，自覺接受同學(xué)、老師和家長的監(jiān)督，進一

步增強社會責(zé)任感，樹立注重誠信、遵法守紀的意識。

（二）“中國夢”宣傳教育活動

根據(jù)縣《組織開展“走復(fù)興路，圓中國夢”愛國主義讀書教育活動的通知》要求，2月份舉辦征文比賽、3月份舉辦演講比賽?；顒臃桨溉缦拢?/p>

1、活動主題 走復(fù)興路，圓中國夢。

2、活動內(nèi)容 征文、演講比賽。

3、活動對象 初

一、初二。

4、具體內(nèi)容和要求（1）征文比賽

以“走復(fù)興路，圓中國夢”為主題，題目自擬，體裁格式自定。要認真閱讀《走復(fù)興路，圓中國夢》教育讀本，聯(lián)系實際，從一個側(cè)面或角度，以生動準確的語言表達自己的真實情感，征文字數(shù)在1200字左右。

（2）演講比賽

必須緊扣“走復(fù)興路，圓中國夢”讀書教育活動主題，以生動的語言和感人的事例，表達對活動主題的理解和參加讀書教育活動的感受，展現(xiàn)新時期青少年熱愛黨、熱愛祖國、奮發(fā)有為的精神面貌。

演講要求：主題要生動鮮明，表達內(nèi)容要充實具體，必須使用普通話，要口齒清晰、表達流暢、精神飽滿、儀態(tài)自然。要求大方得體。演講時間不能超過5分鐘。

5、表彰獎勵

對讀書教育活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀選手、優(yōu)秀指導(dǎo)老師學(xué)校予以表彰。

（三）深入開展“弘揚雷鋒精神，開展志愿服務(wù)”活動

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，大力學(xué)習(xí)、弘揚和踐行雷鋒精神，大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，促進社會和諧發(fā)展。

1、活動目的

以倡導(dǎo)文明新風(fēng)、弘揚社會正氣為目標，通過開展學(xué)雷鋒活動，使全體師生對雷鋒精神有一個新的認識和理解，進一步深化“做一個有道德的人”主題教育實踐活動，推動未成年人思想道德建設(shè)深入實施。

2、活動主題

傳承雷鋒精神，爭做文明公民，為郭屯添彩。

3、活動時間： 2014年3月

4、活動內(nèi)容

按照符合學(xué)校和學(xué)生實際，教育性、可行性強的原則，組織學(xué)生在家庭、學(xué)校、社會開展學(xué)雷鋒主題教育實踐活動，把學(xué)雷鋒活動具體化、系列化、常態(tài)化。組織學(xué)生學(xué)習(xí)雷鋒的先進事跡，挖掘雷鋒精神的時代內(nèi)涵，宣傳雷鋒精神的時代意義，用雷鋒精神鼓舞激勵學(xué)生健康成長。

（1）挖掘雷鋒精神內(nèi)涵。以班級為單位，開展以“學(xué)雷鋒、講公德、知禮儀、獻愛心，做一個有道德的人”為主題的班、隊會活動，通過征文、歌詠比賽、詩歌朗誦、演講、辯論等學(xué)生喜聞見樂的活動形式，大力弘揚愛國主義和集體主義精神。

（2）營造濃厚宣傳氛圍。結(jié)合今年的讀書教育活動，組織學(xué)生閱讀有關(guān)雷鋒的書籍，學(xué)習(xí)雷鋒的助人為樂、勤儉節(jié)約以及“釘子精神”。利用國旗下講話、宣傳欄、黑板報等多種渠道，宣傳雷鋒事跡，弘揚雷鋒精神，營造濃厚的宣傳氛圍。

（3）學(xué)習(xí)先進典型事跡。收集整理新時期學(xué)雷鋒先進典型的事跡，通過“尋找身邊的雷鋒”活動，號召學(xué)生向身邊的榜樣學(xué)習(xí)，從小事做起，從一點一滴做起，努力形成崇尚先進、追求崇高的濃厚氛圍。

（四）“同在一片藍天下，手拉手共同成長”活動

1、活動目的

通過“小手拉大手”帶動學(xué)校和家庭手拉手，呼吁全社會更加關(guān)心、愛護

留守兒童特殊群體學(xué)生，為他們的健康成長營造平等、互助、友愛的社會氛圍。

2、活動內(nèi)容

（1）2月，完成特殊學(xué)生群體分類登記備案，確保每位留守兒童特殊群體學(xué)生都有人結(jié)對幫扶。

（2）開展留守兒童“一對一”親情活動。

（3)通過各種活動，建立起師生、同學(xué)之間融洽、信任、真誠的感情。呼吁全社會更加關(guān)心、愛護留守兒童特殊學(xué)生群體。

（五）開展“爭做文明中學(xué)生”活動

1、指導(dǎo)思想

為了更好地培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，提高學(xué)生的文明修養(yǎng)，讓校園處處洋溢文明之風(fēng)。根據(jù)《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的規(guī)定，結(jié)合實際情況，特制定本方案。

2、活動目標

讓學(xué)生了解中華文明的發(fā)展進程，掌握基本的個人禮儀和社會交往禮儀，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)中華文明、傳播中華文明的熱情，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成文明禮貌的行為習(xí)慣，做優(yōu)雅大方、豁達樂觀、文明誠信的合格公民。

3、活動內(nèi)容

（1）說話文明：教育和引導(dǎo)學(xué)生使用符合社會主義精神文明要求和具有時代風(fēng)貌的文明用語，推行“十字”禮貌用語，即：“您好”、“請”、“謝謝”、“再見”、“對不起”。在與人交往中做到：不說臟話、假話、大話，不給他人起綽號，不在公共場合大聲喧嘩，見到老師、長輩、客人等主動問好。

（2）做事文明：教育和引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，不做不符合學(xué)生身份的行為：不吸煙喝酒；不偷竊賭博；不打架斗毆；不破壞公物；不亂扔垃圾；不亂寫亂畫。大力倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)、尊敬師長、團結(jié)友善，遵紀守法行為準則的社會主義道德風(fēng)尚，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

（3）儀表文明：教育和監(jiān)督學(xué)生在頭發(fā)修理和衣著打扮上，要符合中學(xué)生身份和性別特征；著裝整潔，樸素大方，不穿奇裝異服；不穿背心、拖鞋在校園內(nèi)行走和進入教室。上學(xué)不佩戴項鏈、耳環(huán)（針）等飾物，幫助學(xué)生樹立正確的審美觀和價值觀。

4、實施步驟

（1）各班級發(fā)放活動方案，發(fā)出“爭做文明學(xué)生”主題活動倡議，開展“爭做文明學(xué)生”宣傳活動。通過主題班會組織學(xué)生排查自身和班級中存在的不文明行為，認識其危害，并加以改正。

（2）各班級組織學(xué)生根據(jù)“爭做文明學(xué)生”活動展開討論，形成書面材料。

5、評比總結(jié)

（1）班級活動的開展情況進行檢查和評比，具體考評內(nèi)容是：完成情況、活動效果、總結(jié)材料等方面。

（2）各班級于5月底前將主題班會及討論會的活動材料、活動總結(jié)上交學(xué)校團委。

（3）評選文明班級和文明學(xué)生標兵，文明學(xué)生進行表彰。

（六）開展“孝心少年”活動

1、指導(dǎo)思想

以“做一個有孝心的人”為基點，切實加強未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚中華民族敬老愛老助老的傳統(tǒng)美德，積極打造愛心家園，營造濃厚的尊老、愛老、敬老、助老的社會氛圍。

2、活動目的

本次活動以“尊老、愛老、敬老、助老”作為學(xué)生思想道德教育的切入口和著力點，把中華民族“崇孝”的傳統(tǒng)美德植入到學(xué)生的大腦中，通過“孝心教育”，抓學(xué)生的愛心培養(yǎng)，把學(xué)生愛父母、愛家庭的感情擴大到愛他人、愛學(xué)校、愛社會、愛祖國的崇高境界，從而提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。徹底消除

部分學(xué)生只知道埋頭苦讀書，不關(guān)心集體和他人，厭惡勞動，不尊重老師和長輩等現(xiàn)象。從而，促使家庭和睦，提高家庭的文明程度，弘揚家庭美德。

3、活動時間：2014年6月份

4、具體活動安排

（1）牢記三個“不”：不嫌棄老人、不惹老人生氣、不和老人頂嘴。（2）做到四個“一”： 幫家中老人洗一次腳、幫家中老人做一次家務(wù)、陪家中老人做一次運動、陪家中老人參加一次娛樂活動。

（3)各班級根據(jù)實際情況，組織學(xué)生在課余時間或在家收看由中央電視臺主辦“尋找最美孝心少年”大型公益活動的頒獎典禮晚會。并撰寫一篇觀看后的心得體會。

（4)組織各班級召開以“孝心”為主題的班會。組織學(xué)生搜集典型事例，講“孝心故事”，并在班級中講演、評選。

（5）各種活動資料于6月底前上報至學(xué)校團委。

（七）開展“感恩”教育活動

1、指導(dǎo)思想

感恩是一種文明，感恩是一種品德。人有了感恩之心，人與人、人與自然、人與社會也會變得更加和諧，更加親切。我們自身也會因為這種感恩心理的存在而變得愉快和健康起來，生命將得到滋潤。感恩不僅是一種品德，更是一種責(zé)任。感恩應(yīng)是社會上每個人都應(yīng)該有的基本道德準則，是做人的起碼的修養(yǎng)，也是人之常情。對于今天的廣大青少年來說，感恩意識絕不是簡單的回報父母養(yǎng)育之恩，它更是一種責(zé)任意識、自立意識、自尊意識和健全人格的體現(xiàn)。只要我們?nèi)巳硕加幸活w感恩的心，就會感到世界原來是那么美好，只要我們?nèi)巳硕加幸活w感恩的心，我們的校園、我們的社會也將會更加和諧。

2、活動時間：2014年3月—10月

3、活動主題

為教育學(xué)生愛黨、愛國、愛人民，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，以實際行動回報社會各界的關(guān)心、關(guān)懷。

5、活動內(nèi)容

組織學(xué)生走出校門，開展形式多樣的道德實踐活動，為孤寡老人、殘疾人和軍烈屬提供服務(wù)，幫助他們解決實際生活中的困難；開展對貧困學(xué)生的幫扶；把留守兒童幫扶工作作為愛心助困的重點內(nèi)容；組建學(xué)雷鋒服務(wù)隊，到社區(qū)、敬老院，通過清潔衛(wèi)生、環(huán)境保護、植綠護綠、公益宣傳等方式，開展愛心志愿者服務(wù)活動，促使學(xué)生養(yǎng)成服務(wù)社會、回報社會的良好品質(zhì)。

在學(xué)校開展“敬老師愛學(xué)校、同成長共發(fā)展”活動。引導(dǎo)學(xué)生思考學(xué)校發(fā)展與自身發(fā)展的關(guān)系，在老師幫助下，明確自身發(fā)展方向，爭取全面而有個性地發(fā)展。同時，以自己的努力，和同學(xué)們一起為學(xué)校發(fā)展盡責(zé)盡力。通過開展給老師一封信等活動，引導(dǎo)中小學(xué)生尊敬師長。開展為學(xué)校做一件好事活動，激發(fā)學(xué)生愛校情感，培養(yǎng)學(xué)生尊師、愛校、守紀的道德品質(zhì)。

在家庭開展“孝敬父母、體驗親情”活動。引導(dǎo)廣大學(xué)生明確家庭責(zé)任，維護家庭健康和諧，以實際行動，孝敬父母，學(xué)會感恩，鍛煉身體，提升素質(zhì)，主動分擔(dān)力所能及的家務(wù)勞動，培養(yǎng)學(xué)生的自立能力和對家人的關(guān)愛之情。

6、活動要求

各班級要認真準備，高度重視，充分調(diào)動同學(xué)們的積極性，確?；顒邮盏綄嵭?，讓同學(xué)們切實受到教育。也可以圍繞活動主題自定教育題目，內(nèi)容豐富，形式多樣，事跡感人。

四、保障措施 1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各班級要充分認識主題教育的重要意義，高度重視，積極做好各項活動，保障活動落到實處，取得實效。

2．認真實施

突出活動的主題性、普遍性，精心組織，確保各項活動深入推進實施。3．加強宣傳總結(jié)

學(xué)校團委要加大宣傳力度，大力宣傳開展此次活動的重要意義，注意調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性，創(chuàng)造有利于工作開展的輿論氛圍。要深入挖掘開展“立德樹人”主題教育對于加強德育工作、實施素質(zhì)教育的重要作用，認真做好活動總結(jié)工作。