第一篇：加強(qiáng)國有企業(yè)黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的思考

加強(qiáng)國有企業(yè)黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的思考

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。企業(yè)是工人階級(jí)最集中的地方，是我們黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的基本依托。因此企業(yè)黨的建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)和整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分。江澤民同志曾經(jīng)指出:“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。國有企業(yè)黨的建設(shè)的好與壞，成與敗，是關(guān)系到黨的生命力、戰(zhàn)斗力的大問題。據(jù)全國統(tǒng)計(jì)，在340多萬個(gè)黨的基層組織中，在國有工業(yè)企業(yè)中共有10多萬個(gè)基層黨組織、860多萬名黨員，約占全國黨員總數(shù)的16%，他們大都是各個(gè)企業(yè)的中堅(jiān)力量。只要發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用，就能很好貫徹黨的路線、方針、政策，就能戰(zhàn)勝企業(yè)遇到的困難，推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。

一、當(dāng)前國有企業(yè)黨員隊(duì)伍存在的問題

國有企業(yè)的共產(chǎn)黨員作為執(zhí)政黨的成員，必須要承擔(dān)起代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求。加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，是關(guān)系著黨的生命力的重要大問題。但是當(dāng)前國有企業(yè)黨員隊(duì)伍存在的問題，值得引起我們的重視。

（一）部分黨員理想信念、黨員先進(jìn)性意識(shí)淡化。有一些黨員錯(cuò)誤地認(rèn)為:我們要長(zhǎng)期還處在社會(huì)主義初級(jí)階段,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是遙遙無期的。我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，部分黨員認(rèn)為是在搞國家資本主義，誤認(rèn)為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是搞私有制。由此對(duì)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)喪失信心,不少黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不強(qiáng)，不講理想,不思進(jìn)取,群眾稱之為“群眾黨員”，起不到模范帶頭作用。

（二）黨的宗旨觀念淡薄,自我利益意識(shí)膨脹。一些黨員以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換的原則來看待問題和處理問題，憑借手中的物資采購權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、資金分配權(quán)等,收受賄賂;有的黨員意志消退，講奉獻(xiàn)的少了,講代價(jià)、爭(zhēng)待遇的多了，在職工群眾造成惡劣影響。

（三）企業(yè)黨員的先鋒模范作用不突出。一些黨員的先進(jìn)意識(shí)淡化，不能隨著新理論、新要求、新形勢(shì)、新任務(wù)的變化而進(jìn)步，工作能力與水平跟不上企業(yè)發(fā)展的要求，業(yè)績(jī)不突出，不能以自己的模范行為影響和帶動(dòng)身邊的職工,使黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力都受到了影響。

（四）企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,違法、違紀(jì)案件增加。部分國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，自我定位“老板”，決策失誤時(shí)有發(fā)生，大量國有資產(chǎn)損失，更甚者揮霍國有資產(chǎn)，貪污受賄,腐化墮落,把好端端的企業(yè)敗壞到負(fù)債累累、瀕臨破產(chǎn)的境地,嚴(yán)重影響黨員干部在職工群眾中的形象。

（五）許多青年不愿加入黨組織，對(duì)改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不利。由于受到社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的負(fù)面效應(yīng)、多元文化以及信息時(shí)代的沖擊等社會(huì)大環(huán)境的影響，青年人重功利、講實(shí)惠的觀念愈來愈強(qiáng)，價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)化、實(shí)用化。35歲以下青年職工、特別是學(xué)歷水平的年輕人不愿加入黨組織，黨員隊(duì)伍的活力受到影響。

二、深入分析問題存在的原因，找準(zhǔn)解決問題的突破點(diǎn)

找清問題癥結(jié)所在，才能對(duì)癥下藥。我認(rèn)為從目前黨員隊(duì)伍中存在問題的反映情況看，就其原因是多方面的因素。歸納起來我認(rèn)為起碼有以下幾點(diǎn)。

――片面強(qiáng)調(diào)以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，常常忽視黨組織建設(shè)，出現(xiàn)“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，不斷創(chuàng)造利潤(rùn)是其永恒的追求。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力用在市場(chǎng)營銷、科研開發(fā)、生產(chǎn)管理、技術(shù)改造上，沒有把黨建工作擺在重要位置，抽出精力抓好黨建工作；在企業(yè)深化改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)過程中大幅度減少政工人員數(shù)量，很多企業(yè)黨委書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席一肩挑，一些企業(yè)把黨委的組織、宣傳部門劃到人事部，有的把黨委的辦公室、組織、宣傳部門，工會(huì)、團(tuán)委等合并成立黨群工作部或者干脆并到經(jīng)理辦公室，有的名義上保留黨的工作機(jī)構(gòu),但黨群干部“兼職化”、黨組織活動(dòng)“業(yè)余化”等等。這不同程度地造成黨務(wù)干部的思想困惑、情感失落,使抓黨務(wù)工作的同志不安心黨務(wù)工作，甚至不愿意從事政工工作，黨務(wù)干部后繼乏人。

――黨員教育的方式方法內(nèi)容不能適應(yīng)新形勢(shì)的變化，難以達(dá)到應(yīng)有的教育效果。隨著國有企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、重組改制,減人增效等措施的實(shí)施,職工就業(yè)形式、利益分配、就業(yè)崗位多樣化。傳統(tǒng)的黨員教育內(nèi)容、方式不能完全適應(yīng)新情況。這主要表現(xiàn)在思想重視不夠，重發(fā)展輕教育，重干部教育輕普通黨員教育；教育方法陳舊，對(duì)黨員的教育還是以灌輸和說教為主，缺乏針對(duì)性和有效性；缺乏有效載體，普遍實(shí)行“黨員責(zé)任區(qū)”、“先鋒崗”等制度，但相配套的考核指標(biāo)，缺乏可操作性，達(dá)不到考核評(píng)價(jià)的要求等等。

――黨員教育缺乏必要的激勵(lì)約束機(jī)制，使黨員感到接受教育與否無關(guān)緊要，失去理論學(xué)習(xí)興趣和激情。中央對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)一直抓得比較緊，上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查督促，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年也要向上級(jí)黨組織進(jìn)行述學(xué)述廉述職。但在黨員理論學(xué)習(xí)方面缺乏必要的激勵(lì)約束機(jī)制，沒有形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的理論學(xué)習(xí)制度，缺乏人人愿意學(xué)、主動(dòng)學(xué)、自覺學(xué)、必須學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。又加上日常黨員教育形式、內(nèi)容、手段缺乏吸引力，導(dǎo)致黨員對(duì)學(xué)習(xí)缺乏應(yīng)有的積極性、主動(dòng)性和自覺性。――黨員流動(dòng)性增大，傳統(tǒng)靜態(tài)管理方式難以適應(yīng)。隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移，許多國有企業(yè)成為跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制，甚至成為跨國企業(yè)，使黨員在地區(qū)和產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)規(guī)模越來越大，范圍越來越廣，頻率越來越高，黨組織關(guān)系也出現(xiàn)了直屬管理、屬地管理等多種方式。由于黨員流動(dòng)面廣、量大，在時(shí)間、空間上具有差異性、分散性和流動(dòng)性，使黨支部不能按需和按時(shí)組織黨內(nèi)活動(dòng)，不但正常的“三會(huì)一課”難以組織，有時(shí)甚至連正常的換屆選舉，達(dá)不到規(guī)定要求人數(shù)而無法進(jìn)行；黨員考核難以實(shí)施，支部難以對(duì)其工作表現(xiàn)、思想作風(fēng)作出比較客觀的評(píng)定。

――關(guān)懷和激勵(lì)工作機(jī)制不夠健全，黨員對(duì)黨組織的依賴程度下降，制約了黨員教育管理工作。義務(wù)和權(quán)利是相輔相成的，沒有權(quán)利的正確行使也就沒有義務(wù)的充分履行。不少基層黨組織往往片面地強(qiáng)調(diào)讓黨員事事都帶頭，提要求、定責(zé)任、盡義務(wù)的多，但遇大事不和他們商量，不向他們通報(bào)有關(guān)情況，使黨員的基本權(quán)利得不到完全的落實(shí)。有些企業(yè)黨組織長(zhǎng)期不走訪慰問黨員特別是對(duì)為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的老黨員，影響了黨員積極性的正常發(fā)揮。有些企業(yè)由于效益差，工資難以按時(shí)發(fā)放，有的黨員特別是一些老黨員的基本生活都難以保證，由此心理很不平衡，意見比較大。黨員反映的一些問題，沒有得到及時(shí)的解決和處理，嚴(yán)重挫傷了黨員的積極性。久而久之，部分黨員對(duì)黨組織的教育管理產(chǎn)生抵觸情緒，甚至有些黨員帶頭上訪或鬧事。

―― 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大氣候和黨內(nèi)腐敗對(duì)黨員思想產(chǎn)生消極影響。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物質(zhì)財(cái)富有了極大繁榮和發(fā)展，但與此同時(shí)，“一切向錢看”等西方的腐朽思想也深刻地影響到廣大黨員，導(dǎo)致一些黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀逐步發(fā)生偏離。另一方面，黨內(nèi)腐敗，特別是新聞媒體對(duì)腐敗案件的不斷曝光，誤導(dǎo)了不少黨員，使其錯(cuò)誤地認(rèn)為黨內(nèi)腐敗成風(fēng)。此外，一些封建思想文化的影響根深蒂固，各種各樣的庸俗人情網(wǎng)，關(guān)系網(wǎng)等封建殘余尚存，這些影響和侵蝕著每一名黨員。

三、建立黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性

黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，探索黨員教育管理工作的新機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這是我們黨在新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的需要，也是認(rèn)識(shí)和解決黨員教育管理工作面臨的新情況、新問題的迫切要求。

自2005年1月份在全黨開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在提高廣大黨員對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，解決一些黨員和黨組織存在的突出問題上有了新進(jìn)展，增強(qiáng)了黨員黨性觀念和黨員意識(shí)，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，收效很大，得到職工之群眾的歡迎。但是僅靠這樣的集中教育活動(dòng)還是不能發(fā)揮長(zhǎng)效的作用。必須要建立新形勢(shì)下使廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

――健全組織，構(gòu)筑黨員教育管理新體制

加強(qiáng)黨員教育管理，首先要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)黨的組織建設(shè)。國企黨的建設(shè)工作必須抓緊抓好,這是黨中央多次強(qiáng)調(diào)的重要原則。中央組織部與國務(wù)院國資委黨委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)國有企業(yè)黨組織的職責(zé)、權(quán)限，黨建工作的主要任務(wù)、黨組織以及工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置都作出詳細(xì)的規(guī)定，為加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向。因此，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)，在抓企業(yè)經(jīng)營、改革發(fā)展的同時(shí)，要把黨建、黨員教育管理工作同布置、同檢查、同督促。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，首先得有人去管，要按照規(guī)定設(shè)立黨委工作機(jī)構(gòu)，配齊黨務(wù)工作者，并切實(shí)幫助他們解決待遇等方面的實(shí)際問題，使企業(yè)黨務(wù)工作者有更好的信心、更多的耐心、更多的熱心、更多的精力、更多的時(shí)間抓好黨務(wù)工作。與此同時(shí)，要落實(shí)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員教育管理責(zé)任制，形成黨委主抓，行政一把手協(xié)同，專職黨務(wù)人員具體抓，支部抓落實(shí)的工作格局。強(qiáng)化黨支部在黨員教育管理的作用，將黨支部抓黨員教育管理的情況納入對(duì)支部書記工作績(jī)效考核的指標(biāo)，納入評(píng)選先進(jìn)基層黨組織的基本條件，以此促進(jìn)黨支部加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員素質(zhì)。

――積極探索和建立黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制。擁有科學(xué)的理論武裝和先進(jìn)的科技文化知識(shí)是保持黨員先進(jìn)性的重要前提。因此，我們要建立健全黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制，增強(qiáng)黨員自

我改善、自我提高的能力。要健全黨員學(xué)習(xí)制度，建立黨員學(xué)習(xí)檔案。在理論學(xué)習(xí)上，要規(guī)定每一名黨員每年學(xué)習(xí)要達(dá)到的學(xué)時(shí)數(shù)，建立學(xué)習(xí)筆記考核制度，定期進(jìn)行檢查；在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，要規(guī)定黨員在本崗位上必須達(dá)到的管理、技術(shù)技能的水平或等級(jí)，經(jīng)常組織和督促黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，定期進(jìn)行考試考核。以此促進(jìn)和保證強(qiáng)化黨員意識(shí)，不斷提高黨員思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力水平和工作業(yè)績(jī)。

二是建立黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制。保持黨員先進(jìn)性,發(fā)揮黨員作用,最重要的是必須履行好黨員義務(wù)。要建立健全黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制，結(jié)合黨員的不同崗位、職務(wù),把黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和胡錦濤同志提出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“六個(gè)堅(jiān)持”加以細(xì)化,落實(shí)到“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等保安全、保質(zhì)量、保效益、保穩(wěn)定、保任務(wù)完成和培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象、聯(lián)系群眾等方面的考核指標(biāo)中，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)過程中的指導(dǎo)、幫助、檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)懲等,促使黨員承擔(dān)好、履行好自己的義務(wù)。

三是建立黨員進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制。黨員進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制的功能是激發(fā)、引導(dǎo)黨員的思想行為向著黨員管理預(yù)期的方向發(fā)展。黨組織要立足于企業(yè)的實(shí)際,努力為黨員進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，確定黨員合理可行的發(fā)展目標(biāo),比如黨性修養(yǎng)的目標(biāo)、業(yè)務(wù)提高的目標(biāo)、個(gè)人發(fā)展的目標(biāo)等等，達(dá)到了就要給予大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)，同時(shí)為其提出更高的發(fā)展目標(biāo), 促進(jìn)向更高的層次發(fā)展。

四是建立發(fā)展黨員的“入口”管理機(jī)制。要保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，還要建立優(yōu)化黨員隊(duì)伍的吸納機(jī)制，嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)，高起點(diǎn)吸納高素質(zhì)新黨員。要規(guī)范黨員發(fā)展程序，凡確定為發(fā)展對(duì)象時(shí)，該同志必須是提出入黨申請(qǐng)一年，黨組織培養(yǎng)滿一年以上，思想?yún)R報(bào)次數(shù)，參加黨組織活動(dòng)的次數(shù)在規(guī)定數(shù)量以上，并接受入黨知識(shí)培訓(xùn)，成績(jī)達(dá)到良好以上。在發(fā)展黨員前要實(shí)行公示，廣泛聽取黨內(nèi)外同志對(duì)他們的反映和評(píng)價(jià)；發(fā)展黨員時(shí)要實(shí)行票決制，根據(jù)票數(shù)確定是否接受其入黨。要建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制。對(duì)在發(fā)展黨員中沒有按要求進(jìn)行培養(yǎng)教育和全面考察，沒有按規(guī)定和要求辦理有關(guān)入黨手續(xù)，發(fā)展的黨員質(zhì)量差、素質(zhì)低的，要對(duì)介紹人和支部書記進(jìn)行批評(píng)和處理。

五是建立黨員隊(duì)伍的“出口”管理機(jī)制。要嚴(yán)肅處置不合格黨員，疏通黨員的“出口”。根據(jù)黨章規(guī)定,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn),要通過堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員，使違法亂紀(jì)者、腐化墮落、群眾滿意率低、喪失革命意志、不參加黨的組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不完成黨組織所交辦任務(wù)的黨員都能得到及時(shí)相應(yīng)的處置；在民主評(píng)議中被評(píng)為不合格黨員其本人又不愿意改正的應(yīng)勸其退黨，勸而不退的，應(yīng)予以除名；對(duì)被評(píng)為不合格黨員但愿意改正并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續(xù)幫助、教育，到期不改正的應(yīng)予以除名，以保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。――建立黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放動(dòng)態(tài)型經(jīng)濟(jì)，黨員的流動(dòng)性、交往的廣泛性和生活的多樣性，使黨員的活動(dòng)領(lǐng)域、活動(dòng)方式在不斷變化。黨員管理要適應(yīng)這種變化，更新工作觀念、改進(jìn)工作方法，制定相應(yīng)的措施，增強(qiáng)黨員教育管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在工作體系上，要打破自我封閉的狀態(tài)，主動(dòng)進(jìn)入黨員的各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)之中，循著黨員的足跡，實(shí)施跟蹤教育、管理、監(jiān)督，真正做到黨員干部走到哪里，黨組織的教育、管理和監(jiān)督就行使到哪里。在教育、管理、監(jiān)督的方式上，要大膽觸及黨員的思想實(shí)際，嚴(yán)格黨的組織生活制度，在抓組織生活制度落實(shí)上下功夫，努力提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量，使每一位黨員都始終處于黨組織的有效管理之中。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理工作，全面提高黨員素質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，也是擺在國有企業(yè)黨務(wù)工作者面前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。我們必須以改革的精神在實(shí)踐中積極探索，不斷研究新情況，解決新問題。要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的行之有效的傳統(tǒng)辦法和方式，開拓創(chuàng)新，不斷提高國有企業(yè)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面，為企業(yè)的快速、健康、有效發(fā)展提供更強(qiáng)有力的組織保障，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：國有企業(yè)建立黨員聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制的思考與實(shí)踐

國有企業(yè)建立黨員聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制的思考與實(shí)踐

黨的十六大報(bào)告指出，我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。因此，保持黨的先進(jìn)性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十六屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》也指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)

系為核心。這既是黨的宗旨在執(zhí)政能力建設(shè)上的集中體現(xiàn)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾則是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)。從總體上看，廣大黨員干部聯(lián)系群眾的狀況是好的，但也存在一些突出問題。這些問題既有“不密切”的問題，也有“不善于”的問題。主要表現(xiàn)在：有的黨員干部官僚主義嚴(yán)重，脫離實(shí)際、脫離群眾，對(duì)自己的名利得失斤斤計(jì)較，對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心；有的對(duì)職工群眾既沒愛心，又沒耐心，特別是對(duì)一些困難群眾更是不聞不問；有的形式主義嚴(yán)重，想問題、辦事情、干工作，不了解民情，不順應(yīng)民意，不珍惜民力，損害了職工群眾的利益；有的工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，不尊重職工群眾的情感和人格，等等。這些問題雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但影響極壞，很容易使職工群眾失去對(duì)黨的信任和支持，很容易堵塞黨智慧和力量的源泉，從而損害新的偉大事業(yè)和新的偉大工程。

就我們大唐連城發(fā)電廠檢修公司而言，現(xiàn)有職工196人（包括公司11名管理人員），承擔(dān)著2×300mw和2×100mw共四臺(tái)機(jī)組包括燃煤、化水、除灰、通訊等所有外圍設(shè)備的檢修維護(hù)和設(shè)備保潔工作，人員奇少，任務(wù)繁重；而且職工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，原始學(xué)歷中專以上人員只有十幾人；年齡30歲以下已不足10人，35歲以下不足30人。面對(duì)這樣一種隊(duì)伍狀況，要在不斷深化的國有企業(yè)體制改革過程中，按照科學(xué)發(fā)展觀和公司化運(yùn)營的要求，不斷提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)自身適應(yīng)市場(chǎng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，開拓生存空間，就必須始終堅(jiān)持群眾路線，順應(yīng)民心，集中民智，發(fā)揮民力，努力形成全體職工傾心支持、參與乃至奮斗的局面。這就要求我們面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，要不斷地研究解決密切聯(lián)系群眾中的新情況、新問題，只有這樣，群眾才能與我們心連心，有話找黨員干部說，有事找黨組織辦，同時(shí)積極為公司的穩(wěn)定和發(fā)展分憂解難，我們的事業(yè)才能無往而不勝。因此，探索如何建立黨員聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，就是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的工作和任務(wù)。結(jié)合目前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和我們的實(shí)際工作，筆者認(rèn)為，國有企業(yè)建立黨員聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，必須注意做好以下幾點(diǎn)。

一、增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的意識(shí)，不斷加強(qiáng)思想政治教育。要牢固樹立“人民群眾是實(shí)踐的主體，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量”的觀點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義群眾觀的思想教育，要教育黨員在任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的唯物主義觀點(diǎn)不能丟。要求黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)主觀世界的改造，經(jīng)受住權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、利益關(guān)的考驗(yàn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

我們的黨是在與人民群眾的密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的，黨離不開人民，人民也離不開黨?；仡欬h和國家的發(fā)展歷程可以清楚地看到，只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨才能獲得、保持和鞏固執(zhí)政地位。中國人民之所以選擇了中國共產(chǎn)黨，就是因?yàn)槿嗣駨膶?shí)踐中認(rèn)識(shí)到：只有共產(chǎn)黨才能救中國，只有共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興，只有共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)安康幸福的生活。當(dāng)前，人民群眾對(duì)我們黨是認(rèn)同、擁護(hù)和支持的，但是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對(duì)我們黨的要求和期望也在不斷提高。黨只有進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地代表和實(shí)現(xiàn)人民的利益，才能繼續(xù)獲得人民認(rèn)同、擁護(hù)和支持。否則，就會(huì)有喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。因此，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，既是我們黨鞏固執(zhí)政地位的基礎(chǔ)性工程，也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、從實(shí)際出發(fā)，把黨的群眾路線真真切切地落實(shí)到具體工作當(dāng)中。這就要求我們必須切實(shí)做到懂得民心、順應(yīng)民意、尊重民權(quán)、維護(hù)民利。要求我們?cè)诰唧w的工作中，通過加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系，知道職工在想什么、最關(guān)心什么、需要什么；在思考問題和作決策的時(shí)候，充分尊重大多數(shù)職工群眾的意愿，把職工擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，要始終把職工群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把職工群眾的需要作為第一選擇，把職工群眾的利益作為第一考慮；就是要正確處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，做到既符合上級(jí)要求又符合職工意愿；把關(guān)系職工群眾切身利益的事情交給群眾自己去辦。

比如我們按照廠部的要求，為了盡快適應(yīng)市場(chǎng)化要求和公司化運(yùn)營，考慮在檢修公司

實(shí)行“工作量工資”的分配制度改革。這是一項(xiàng)關(guān)系全體檢修員工切身利益的極端敏感的工作，而且在純國有企業(yè)中沒有先例可循，稍有不慎就不單單是影響一個(gè)部門或一個(gè)企業(yè)的隊(duì)伍穩(wěn)定的問題，如果矛盾激化，就會(huì)引起一連串的連鎖反應(yīng)，這在關(guān)乎著國計(jì)民生穩(wěn)定與發(fā)展的電力企業(yè)，后果將不堪設(shè)想。為此，我們黨總支委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)過認(rèn)真思考和研究，認(rèn)為要充分

相信群眾的覺悟和判斷力，堅(jiān)定不移地走群眾路線；只要我們改革的目的是明確的，方向是正確的，是充分考慮了大多數(shù)職工群眾利益的，那么，我們就把改革的目的、意義、方案和改革與發(fā)展的關(guān)系明確告訴大家，由職工群眾自己來選擇。這樣，改革方案經(jīng)過上上下下的反復(fù)討論修改，歷時(shí)近兩個(gè)月，公司領(lǐng)導(dǎo)也深入到群眾中多次作詳盡的解釋工作，并先后兩次提交職工大會(huì)討論表決，最終獲得了通過。事實(shí)證明，只要我們密切聯(lián)系群眾，充分相信群眾、依靠群眾，把工作的落腳點(diǎn)放在群眾利益一邊，就沒有做不好的工作。

三、建立通暢而有效的群眾利益表達(dá)和政治參與渠道。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)當(dāng)是建立在群眾工作基礎(chǔ)之上的，而密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，黨員只有在聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的實(shí)踐中，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性特質(zhì)。如果我們脫離了群眾、脫離了實(shí)際，那么我們黨的最大的政治優(yōu)勢(shì)就有可能不復(fù)存在，甚至變成最大的危險(xiǎn)。因此，在實(shí)踐中必須要充分尊重群眾表達(dá)意愿、反映意見、參與決策的民主權(quán)利，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立一套反映民聲、尊重民意、維護(hù)民權(quán)的渠道，讓群眾隨時(shí)都知道我們的決策、參與我們的決策、監(jiān)督我們的決策，以便讓我們?cè)诠ぷ髦猩俜稿e(cuò)誤、少走彎路。為了做到這一點(diǎn)，我們檢修公司最近作了兩項(xiàng)決策，都召集職工代表參與，取得了比較好的效果。

一是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，針對(duì)職工群眾對(duì)班組管理人員意見比較大、班組長(zhǎng)的約束機(jī)制不健全的問題，公司制定了《班長(zhǎng)管理暫行辦法》，明確規(guī)定了對(duì)班長(zhǎng)、班長(zhǎng)助理的培養(yǎng)、考察、選拔任用、考核以及對(duì)這一過程的監(jiān)督。同時(shí)，我們改變了過去公司制定有關(guān)制度不交群眾討論的做法，還職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，召集職工代表對(duì)《班長(zhǎng)管理暫行辦法》進(jìn)行討論，按照代表們的意見對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了修改并進(jìn)行表決，受到群眾好評(píng)。

特別是按照這個(gè)辦法對(duì)公司全體班長(zhǎng)和班長(zhǎng)助理進(jìn)行了考評(píng)打分。按照總評(píng)排序，由黨總支分別對(duì)前三名和最后三名班長(zhǎng)作了警示誡勉談話，既體現(xiàn)了民意，實(shí)現(xiàn)了職工群眾對(duì)班長(zhǎng)的監(jiān)督權(quán)，又為公司全面掌握班長(zhǎng)的各方面情況、正確的使用班長(zhǎng)積累了充分的依據(jù)。

二是經(jīng)廠部同意，我公司增設(shè)一個(gè)工程概預(yù)算主管專責(zé)崗位，但在人選任用上有不同意見。為此，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子商議，采用自愿報(bào)名、公開招聘、公平競(jìng)爭(zhēng)的方式在公司內(nèi)部聘用。通知發(fā)出后有人持懷疑態(tài)度，認(rèn)為公司已經(jīng)有了內(nèi)定人選，并風(fēng)傳誰是第一人選，其他人都是“陪綁”的，公開招聘只是做做樣子給大家看的。鑒于此，我們?cè)谙蛉罕娮龊媒忉尮ぷ鞯耐瑫r(shí)，從資格審查開始就嚴(yán)格按確定的條件和程序進(jìn)行，經(jīng)過考試、考核測(cè)評(píng)后，召集職工代表參與口頭答辯并給每個(gè)答辯者都打出分?jǐn)?shù)，最后將考試分、考核測(cè)評(píng)分和口頭答辯分加在一起，按總分成績(jī)?nèi)∏皟擅麍?bào)廠部審批。既消除了持懷疑者的疑慮，也取得了比較滿意的結(jié)果。

四、要不斷完善密切聯(lián)系群眾的機(jī)制。密切聯(lián)系群眾是我們黨對(duì)每個(gè)黨員、黨員干部的基本要求，也是我們義不容辭的責(zé)任。要保證每個(gè)黨員、黨員干部切實(shí)做到密切聯(lián)系群眾，一要靠教育，二要靠制度。所謂教育，就是經(jīng)常對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行群眾路線和群眾觀教育，讓每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立人民群眾是社會(huì)的主人、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，樹立對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點(diǎn)等，從而自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

教育是基礎(chǔ)。但是，相對(duì)于教育來說，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要確保做到密切聯(lián)系群眾，必須加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)。一是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確保有一定的時(shí)間深入基層，體察民情、了解民意，指導(dǎo)工作、解決問題，增進(jìn)對(duì)人民群眾的理解，加深對(duì)人民群眾的感情。二是要完善黨員干部與職工群眾談話制度。通過與群眾的談話，使我們黨員干部能夠更好地掌握真實(shí)情況，做到想職工群眾之所想、急職工群眾之所急、務(wù)職工群眾之所需，有針對(duì)性地維護(hù)職工群眾的切身利益。三是要建立黨員、黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。使每個(gè)黨員干部相對(duì)固定聯(lián)系一個(gè)部門、一個(gè)班組，每個(gè)黨員相對(duì)固定聯(lián)系

一、兩名職工群眾，以點(diǎn)帶面，保持與職工群眾的經(jīng)常性聯(lián)系。

好的制度還要靠好的機(jī)制來落實(shí)。為保證聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度的落實(shí)，必須建立有效的運(yùn)作機(jī)制。一要建立考核機(jī)制。把每個(gè)黨員、黨員干部落實(shí)聯(lián)系群眾制度的情況，作為考核的主要內(nèi)容，作為選拔使用的重要依據(jù)。二要建立健全群眾評(píng)議機(jī)制。擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)，讓群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的狀況做出評(píng)議。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保聯(lián)系群眾各項(xiàng)工作的有效進(jìn)行。四是要建立有效的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)聯(lián)系群眾好、群眾公認(rèn)的干部，在選拔任用上給予優(yōu)先考慮；對(duì)群眾意見較大的干部給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)連續(xù)幾年受到批評(píng)的人員，給予降、免職處理。要通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)廣大干部密切聯(lián)系群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

總之，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們黨取得革命建設(shè)和改革發(fā)展勝利的力量源泉和根本保證。事實(shí)也證明，只要我們?cè)诠ぷ髦忻芮新?lián)系群眾，一切相信群眾、依靠群眾，就沒有過不去的“火焰山”。2005年，面對(duì)2×300mw機(jī)組相繼投產(chǎn)，我們檢修公司在人員大量減少和技術(shù)力量急劇下降，且對(duì)新機(jī)組設(shè)備狀況很不熟悉的情況下，硬是充分依靠蘊(yùn)藏在全體職工身上的積極性，不分晝夜地精心維護(hù)，積極消缺，努力保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而保證了兩臺(tái)300mw機(jī)組投產(chǎn)當(dāng)年即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利，并且順利通過了達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收，被集團(tuán)公司命名為“基建移交生產(chǎn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)機(jī)組”；#4機(jī)組在考核期連續(xù)運(yùn)行時(shí)間達(dá)到了3081.2小時(shí)，榮獲集團(tuán)公司“2005300mw機(jī)組考核期連續(xù)運(yùn)行時(shí)間一流指標(biāo)”稱號(hào)。因此，國有企業(yè)要在新的形勢(shì)下堅(jiān)持改革與發(fā)展，就必須堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，建立起黨員聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，從而使我們的企業(yè)在保持穩(wěn)定的前提下，不斷深化機(jī)制、體制的改革，以改革推動(dòng)持續(xù)、高效地發(fā)展。

第三篇：國有企業(yè)建立黨員聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制的思考與實(shí)踐

黨的十六大報(bào)告指出，我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。因此，保持黨的先進(jìn)性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十六屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》也指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心。這既是黨的宗旨在執(zhí)政能力建設(shè)上的集中體現(xiàn)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本要求。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾則是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)。從總體上看，廣大黨員干部聯(lián)系群眾的狀況是好的，但也存在一些突出問題。這些問題既有“不密切”的問題，也有“不善于”的問題。主要表現(xiàn)在：有的黨員干部官僚主義嚴(yán)重，脫離實(shí)際、脫離群眾，對(duì)自己的名利得失斤斤計(jì)較，對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心；有的對(duì)職工群眾既沒愛心，又沒耐心，特別是對(duì)一些困難群眾更是不聞不問；有的形式主義嚴(yán)重，想問題、辦事情、干工作，不了解民情，不順應(yīng)民意，不珍惜民力，損害了職工群眾的利益；有的工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，不尊重職工群眾的情感和人格，等等。這些問題雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但影響極壞，很容易使職工群眾失去對(duì)黨的信任和支持，很容易堵塞黨智慧和力量的源泉，從而損害新的偉大事業(yè)和新的偉大工程。

就我們大唐連城發(fā)電廠檢修公司而言，現(xiàn)有職工196人（包括公司11名管理人員），承擔(dān)著2×300MW和2×100MW共四臺(tái)機(jī)組包括燃煤、化水、除灰、通訊等所有外圍設(shè)備的檢修維護(hù)和設(shè)備保潔工作，人員奇少，任務(wù)繁重；而且職工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，原始學(xué)歷中專以上人員只有十幾人；年齡30歲以下已不足10人，35歲以下不足30人。面對(duì)這樣一種隊(duì)伍狀況，要在不斷深化的國有企業(yè)體制改革過程中，按照科學(xué)發(fā)展觀和公司化運(yùn)營的要求，不斷提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)自身適應(yīng)市場(chǎng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，開拓生存空間，就必須始終堅(jiān)持群眾路線，順應(yīng)民心，集中民智，發(fā)揮民力，努力形成全體職工傾心支持、參與乃至奮斗的局面。這就要求我們面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，要不斷地研究解決密切聯(lián)系群眾中的新情況、新問題，只有這樣，群眾才能與我們心連心，有話找黨員干部說，有事找黨組織辦，同時(shí)積極為公司的穩(wěn)定和發(fā)展分憂解難，我們的事業(yè)才能無往而不勝。因此，探索如何建立黨員聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，就是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的工作和任務(wù)。結(jié)合目前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和我們的實(shí)際工作，筆者認(rèn)為，國有企業(yè)建立黨員聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，必須注意做好以下幾點(diǎn)。

一、增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的意識(shí)，不斷加強(qiáng)思想政治教育。要牢固樹立“人民群眾是實(shí)踐的主體，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量”的觀點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義群眾觀的思想教育，要教育黨員在任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的唯物主義觀點(diǎn)不能丟。要求黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)主觀世界的改造，經(jīng)受住權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、利益關(guān)的考驗(yàn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

我們的黨是在與人民群眾的密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的，黨離不開人民，人民也離不開黨?；仡欬h和國家的發(fā)展歷程可以清楚地看到，只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨才能獲得、保持和鞏固執(zhí)政地位。中國人民之所以選擇了中國共產(chǎn)黨，就是因?yàn)槿嗣駨膶?shí)踐中認(rèn)識(shí)到：只有共產(chǎn)黨才能救中國，只有共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興，只有共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)安康幸福的生活。當(dāng)前，人民群眾對(duì)我們黨是認(rèn)同、擁護(hù)和支持的，但是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對(duì)我們黨的要求和期望也在不斷提高。黨只有進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地代表和實(shí)現(xiàn)人民的利益，才能繼續(xù)獲得人民認(rèn)同、擁護(hù)和支持。否則，就會(huì)有喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。因此，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，既是我們黨鞏固執(zhí)政地位的基礎(chǔ)性工程，也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、從實(shí)際出發(fā)，把黨的群眾路線真真切切地落實(shí)到具體工作當(dāng)中。這就要求我們必須切實(shí)做到懂得民心、順應(yīng)民意、尊重民權(quán)、維護(hù)民利。要求我們?cè)诰唧w的工作中，通過加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系，知道職工在想什么、最關(guān)心什么、需要什么；在思考問題和作決策的時(shí)候，充分尊重大多數(shù)職工群眾的意愿，把職工擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，要始終把職工群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把職工群眾的需要作為第一選擇，把職工群眾的利益作為第一考慮；就是要正確處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，做到既符合上級(jí)要求又符合職工意愿；把關(guān)系職工群眾切身利益的事情交給群眾自己去辦。

比如我們按照廠部的要求，為了盡快適應(yīng)市場(chǎng)化要求和公司化運(yùn)營，考慮在檢修公司實(shí)行“工作量工資”的分配制度改革。這是一項(xiàng)關(guān)系全體檢修員工切身利益的極端敏感的工作，而且在純國有企業(yè)中沒有先例可循，稍有不慎就不單單是影響一個(gè)部門或一個(gè)企業(yè)的隊(duì)伍穩(wěn)定的問題，如果矛盾激化，就會(huì)引起一連串的連鎖反應(yīng)，這在關(guān)乎著國計(jì)民生穩(wěn)定與發(fā)展的電力企業(yè)，后果將不堪設(shè)想。為此，我們黨總支委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)過認(rèn)真思考和研究，認(rèn)為要充分相信群眾的覺悟和判斷力，堅(jiān)定不移地走群眾路線；只要我們改革的目的是明確的，方向是正確的，是充分考慮了大多數(shù)職工群眾利益的，那么，我們就把改革的目的、意義、方案和改革與發(fā)展的關(guān)系明確告訴大家，由職工群眾自己來選擇。這樣，改革方案經(jīng)過上上下下的反復(fù)討論修改，歷時(shí)近兩個(gè)月，公司領(lǐng)導(dǎo)也深入到群眾中多次作詳盡的解釋工作，并先后兩次提交職工大會(huì)討論表決，最終獲得了通過。事實(shí)證明，只要我們密切聯(lián)系群眾，充分相信群眾、依靠群眾，把工作的落腳點(diǎn)放在群眾利益一邊，就沒有做不好的工作。

三、建立通暢而有效的群眾利益表達(dá)和政治參與渠道。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)當(dāng)是建立在群眾工作基礎(chǔ)之上的，而密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，黨員只有在聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的實(shí)踐中，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性特質(zhì)。如果我們脫離了群眾、脫離了實(shí)際，那么我們黨的最大的政治優(yōu)勢(shì)就有可能不復(fù)存在，甚至變成最大的危險(xiǎn)。因此，在實(shí)踐中必須要充分尊重群眾表達(dá)意愿、反映意見、參與決策的民主權(quán)利，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立一套反映民聲、尊重民意、維護(hù)民權(quán)的渠道，讓群眾隨時(shí)都知道我們的決策、參與我們的決策、監(jiān)督我們的決策，以便讓我們?cè)诠ぷ髦猩俜稿e(cuò)誤、少走彎路。為了做到這一點(diǎn)，我們檢修公司最近作了兩項(xiàng)決策，都召集職工代表參與，取得了比較好的效果。

一是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，針對(duì)職工群眾對(duì)班組管理人員意見比較大、班組長(zhǎng)的約束機(jī)制不健全的問題，公司制定了《班長(zhǎng)管理暫行辦法》，明確規(guī)定了對(duì)班長(zhǎng)、班長(zhǎng)助理的培養(yǎng)、考察、選拔任用、考核以及對(duì)這一過程的監(jiān)督。同時(shí)，我們改變了過去公司制定有關(guān)制度不交群眾討論的做法，還職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，召集職工代表對(duì)《班長(zhǎng)管理暫行辦法》進(jìn)行討論，按照代表們的意見對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了修改并進(jìn)行表決，受到群眾好評(píng)。

特別是按照這個(gè)辦法對(duì)公司全體班長(zhǎng)和班長(zhǎng)助理進(jìn)行了考評(píng)打分。按照總評(píng)排序，由黨總支分別對(duì)前三名和最后三名班長(zhǎng)作了警示誡勉談話，既體現(xiàn)了民意，實(shí)現(xiàn)了職工群眾對(duì)班長(zhǎng)的監(jiān)督權(quán)，又為公司全面掌握班長(zhǎng)的各方面情況、正確的使用班長(zhǎng)積累了充分的依據(jù)。

二是經(jīng)廠部同意，我公司增設(shè)一個(gè)工程概預(yù)算主管專責(zé)崗位，但在人選任用上有不同意見。為此，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子商議，采用自愿報(bào)名、公開招聘、公平競(jìng)爭(zhēng)的方式在公司內(nèi)部聘用。通知發(fā)出后有人持懷疑態(tài)度，認(rèn)為公司已經(jīng)有了內(nèi)定人選，并風(fēng)傳誰是第一人選，其他人都是“陪綁”的，公開招聘只是做做樣子給大家看的。鑒于此，我們?cè)谙蛉罕娮龊媒忉尮ぷ鞯耐瑫r(shí)，從資格審查開始就嚴(yán)格按確定的條件和程序進(jìn)行，經(jīng)過考試、考核測(cè)評(píng)后，召集職工代表參與口頭答辯并給每個(gè)答辯者都打出分?jǐn)?shù)，最后將考試分、考核測(cè)評(píng)分和口頭答辯分加在一起，按總分成績(jī)?nèi)∏皟擅麍?bào)廠部審批。既消除了持懷疑者的疑慮，也取得了比較滿意的結(jié)果。

四、要不斷完善密切聯(lián)系群眾的機(jī)制。密切聯(lián)系群眾是我們黨對(duì)每個(gè)黨員、黨員干部的基本要求，也是我們義不容辭的責(zé)任。要保證每個(gè)黨員、黨員干部切實(shí)做到密切聯(lián)系群眾，一要靠教育，二要靠制度。所謂教育，就是經(jīng)常對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行群眾路線和群眾觀教育，讓每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立人民群眾是社會(huì)的主人、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，樹立對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點(diǎn)等，從而自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

教育是基礎(chǔ)。但是，相對(duì)于教育來說，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要確保做到密切聯(lián)系群眾，必須加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)。一是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確保有一定的時(shí)間深入基層，體察民情、了解民意，指導(dǎo)工作、解決問題，增進(jìn)對(duì)人民群眾的理解，加深對(duì)人民群眾的感情。二是要完善黨員干部與職工群眾談話制度。通過與群眾的談話，使我們黨員干部能夠更好地掌握真實(shí)情況，做到想職工群眾之所想、急職工群眾之所急、務(wù)職工群眾之所需，有針對(duì)性地維護(hù)職工群眾的切身利益。三是要建立黨員、黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。使每個(gè)黨員干部相對(duì)固定聯(lián)系一個(gè)部門、一個(gè)班組，每個(gè)黨員相對(duì)固定聯(lián)系

一、兩名職工群眾，以點(diǎn)帶面，保持與職工群眾的經(jīng)常性聯(lián)系。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

好的制度還要靠好的機(jī)制來落實(shí)。為保證聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度的落實(shí)，必須建立有效的運(yùn)作機(jī)制。一要建立考核機(jī)制。把每個(gè)黨員、黨員干部落實(shí)聯(lián)系群眾制度的情況，作為考核的主要內(nèi)容，作為選拔使用的重要依據(jù)。二要建立健全群眾評(píng)議機(jī)制。擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)，讓群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的狀況做出評(píng)議。三要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保聯(lián)系群眾各項(xiàng)工作的有效進(jìn)行。四是要建立有效的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)聯(lián)系群眾好、群眾公認(rèn)的干部，在選拔任用上給予優(yōu)先考慮；對(duì)群眾意見較大的干部給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)連續(xù)幾年受到批評(píng)的人員，給予降、免職處理。要通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)廣大干部密切聯(lián)系群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

總之，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們黨取得革命建設(shè)和改革發(fā)展勝利的力量源泉和根本保證。事實(shí)也證明，只要我們?cè)诠ぷ髦忻芮新?lián)系群眾，一切相信群眾、依靠群眾，就沒有過不去的“火焰山”。2005年，面對(duì)2×300MW機(jī)組相繼投產(chǎn)，我們檢修公司在人員大量減少和技術(shù)力量急劇下降，且對(duì)新機(jī)組設(shè)備狀況很不熟悉的情況下，硬是充分依靠蘊(yùn)藏在全體職工身上的積極性，不分晝夜地精心維護(hù)，積極消缺，努力保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而保證了兩臺(tái)300MW機(jī)組投產(chǎn)當(dāng)年即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利，并且順利通過了達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收，被集團(tuán)公司命名為“基建移交生產(chǎn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)機(jī)組”；#4機(jī)組在考核期連續(xù)運(yùn)行時(shí)間達(dá)到了3081.2小時(shí)，榮獲集團(tuán)公司“2005300MW機(jī)組考核期連續(xù)運(yùn)行時(shí)間一流指標(biāo)”稱號(hào)。因此，國有企業(yè)要在新的形勢(shì)下堅(jiān)持改革與發(fā)展，就必須堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，建立起黨員聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，從而使我們的企業(yè)在保持穩(wěn)定的前提下，不斷深化機(jī)制、體制的改革，以改革推動(dòng)持續(xù)、高效地發(fā)展。

第四篇：法院黨員管理教育長(zhǎng)效機(jī)制

法院

黨員管理教育長(zhǎng)效機(jī)制

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我院緊密結(jié)合工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)狀況，積極探索加強(qiáng)黨員教育管理工作、建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，把繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新結(jié)合起來，不斷總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)為黨員管理教育帶來的新思路、新經(jīng)驗(yàn)和新啟示，將成功做法和經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去，使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成效、創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為黨員教育管理工作的經(jīng)常之舉。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，健全學(xué)習(xí)制度

1、認(rèn)真組織黨組理論中心組的學(xué)習(xí)。做到有計(jì)劃、有時(shí)間、有內(nèi)容、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)、有座談?dòng)懻摗Ｒ笾贫陮W(xué)習(xí)計(jì)劃和月學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)總體計(jì)劃和靈活安排的有機(jī)結(jié)合；堅(jiān)持每月最后一周的周五，組織一次有關(guān)“三個(gè)代表”重要思想、黨的方針政策、科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、權(quán)力觀和國際國內(nèi)形勢(shì)、社會(huì)穩(wěn)定、司法改革等方面的專題學(xué)習(xí)；中央有重要精神發(fā)布、重要政策出臺(tái)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)討論、消化理解；對(duì)熱點(diǎn)問題和前沿性理論問題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)對(duì)思想和工作實(shí)際的指導(dǎo)作用，要求每名黨組成員緊緊圍繞工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和實(shí)際問題，自選題目每年撰寫一篇調(diào)研報(bào)告，在理論中心組學(xué)習(xí)上進(jìn)行研討。

2、組織好全院黨員的理論學(xué)習(xí)。一是由各支部做好學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)紀(jì)錄等做出詳細(xì)規(guī)定，在每周保證半天理論學(xué)習(xí)的全院性規(guī)定上，由各支部根據(jù)工作情況靈活安排。二是以院長(zhǎng)講黨課、邀請(qǐng)專家講座等形式，不斷提高黨員的政治理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，使全體黨員正確領(lǐng)會(huì)和全面把握理論精髓，確保審判工作不偏離正確的軌道。

3、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核。確定教育培訓(xùn)科為理論學(xué)習(xí)的考核檢查機(jī)構(gòu)，收集并檢查黨組理論中心組和各支部的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)記錄，列入教育培訓(xùn)考核項(xiàng)目，對(duì)未能完成學(xué)習(xí)計(jì)劃要求的支部和黨員個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)記入業(yè)績(jī)檔案。

二、完善制度、加強(qiáng)組織建設(shè)

1、高度重視院黨組基本建設(shè)。進(jìn)一步完善《院黨組議事規(guī)則》、《院黨組民主生活會(huì)制度》和《院黨組重大事項(xiàng)集體討論決定制度》等，緊緊抓住科學(xué)決策和形成合力這個(gè)民主集中制的實(shí)質(zhì)問題，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問題均經(jīng)黨組會(huì)討論決定；院黨組堅(jiān)持每季度召開一次民主生活會(huì)，根據(jù)干警提出的意見和工作中存在的問題事先確定主題，開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的批評(píng)與自我批評(píng)；黨組書記與黨組成員之間每月談心一次，及時(shí)溝通，統(tǒng)一思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作的開展，通過以上舉措健全黨內(nèi)民主生活，形成黨內(nèi)民主監(jiān)督系統(tǒng)，充分發(fā)揮黨組“一班人”的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，確保權(quán)力的正確行使和運(yùn)用。

2、增強(qiáng)支部“一班人”的核心作用。進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記，調(diào)整配好支部委員，適時(shí)對(duì)黨支部書記和支部委員進(jìn)行培訓(xùn)，每年至少組織一次支部書記培訓(xùn)班，每?jī)赡甑?月份對(duì)各黨支部書記和支部委員履行黨務(wù)工作的情況進(jìn)行考核，不斷提高支部“一班人”的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和從事黨務(wù)工作的具體能力，保證基層黨務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)作，在實(shí)際工作中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、探索保持黨組織和黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際完善八項(xiàng)黨員管理制度（黨員教育制度、黨籍管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨日制度、黨員登記制度、流動(dòng)黨員管理制度）和六項(xiàng)黨支部組織生活制度（黨員組織生活制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、“三會(huì)一課”制度、黨員匯報(bào)制度、學(xué)習(xí)制度、支委民主生活會(huì)制度），豐富內(nèi)容，并且注意吸收先進(jìn)性教育活動(dòng)中的規(guī)范性做法和創(chuàng)新性要求，認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地將黨員管理制度和黨支部組織生活制度落到實(shí)處，使黨組織和黨員先進(jìn)性的保持具有重要的基礎(chǔ)和保障。

4、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，為隊(duì)伍建設(shè)和審判工作提供有力保障。一是形成了黨員發(fā)展工作的整套制度，由機(jī)關(guān)黨委對(duì)各支部上報(bào)的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行研究，杜絕臨時(shí)動(dòng)議，同時(shí)，機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象考察和指導(dǎo)工作，凡機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員一律實(shí)行公示制，接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止“大幫哄”，對(duì)發(fā)展對(duì)象嚴(yán)格考核，確保優(yōu)秀人員入黨。三是加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、管理和培訓(xùn)，由院機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行系統(tǒng)黨性教育，并組織考試，合格者頒發(fā)證書。

5、認(rèn)真開展評(píng)選“先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的活動(dòng)，以實(shí)事求是為原則，以戰(zhàn)斗力、凝聚力和工作業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出優(yōu)秀黨支部和共產(chǎn)黨員，促使黨的基本工作落實(shí)到位，黨的基本建設(shè)得到加強(qiáng)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

三、教育、制度、監(jiān)督并重，推動(dòng)黨風(fēng)廉政工作

1、構(gòu)建反腐倡廉的“大宣教”格局。將黨風(fēng)廉政宣傳教育工作納入全院宣教工作的整體部署，紀(jì)檢監(jiān)察部門與政治處密切配合，在全院開展以《江澤民論黨風(fēng)廉政

建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》、兩個(gè)《條例》、《黨章》等黨紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)。宣教活動(dòng)注重與各種主題教育教育活動(dòng)相結(jié)合，突出高院《關(guān)于規(guī)范法官和當(dāng)事人及其律師相互關(guān)系的六條禁止性規(guī)定》，對(duì)黨員進(jìn)行“以公正與效率為主題、以執(zhí)法為民為宗旨”的思想教育，努力提高黨員的思想政治素質(zhì)。

2、完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任書再次進(jìn)行了修訂與補(bǔ)充，特別是把貫徹落實(shí)黨的十六大精神和貫徹“兩個(gè)條例”，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的審判作風(fēng)、裁判不公、執(zhí)行問題納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化院、庭領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。

3、通過信訪渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違法違紀(jì)線索，傾聽人民群眾的意見，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)工作，不斷提高對(duì)信訪案件的查實(shí)率和突破能力。將上級(jí)交辦和監(jiān)督機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦信訪件的處理作為信訪工作的重點(diǎn)，爭(zhēng)取做到按期辦理，件件有落實(shí)、封封有回復(fù)。繼續(xù)開展“兩增一降”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《提高人民滿意度、降低信訪投訴率的意見》以及《審判作風(fēng)通報(bào)制度》，認(rèn)真解決群眾反映突出的審判作風(fēng)等問題。

4、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、等，作為我院的特邀廉政監(jiān)督員，不定期地隨時(shí)對(duì)我院的工作作風(fēng)、廉潔自律、公正審判等進(jìn)行明查暗訪，并及時(shí)向我院反饋有關(guān)信息，對(duì)不良工作作風(fēng)、不規(guī)范司法行為，給予及時(shí)的監(jiān)督。與此同時(shí)，召開座談會(huì)，發(fā)放征求意見、建議函，廣泛征求建設(shè)性的意見和建議。

四、突出重點(diǎn)，形成良好氛圍

1、繼續(xù)開展“六個(gè)一”活動(dòng)。每年制定黨組織活動(dòng)計(jì)劃，并且于每年的二、三季度以紅色之旅、黨日活動(dòng)等形式在全體黨員中開展參觀一次革命事跡展覽、舉辦一次征文活動(dòng)、舉辦一次攝影比賽、聽一次黨課，看一次革命題材電影，讀一本好書等，以提高黨形修養(yǎng)，激勵(lì)黨員斗志，培養(yǎng)黨員的道德情操。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，探索長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我院有關(guān)文件要求，繼續(xù)選樹優(yōu)秀的集體和個(gè)人進(jìn)行培養(yǎng)和宣傳，積極推薦參加各類先進(jìn)評(píng)選，加大在各類媒體上的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，使我院不斷涌現(xiàn)出更多的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，推動(dòng)我院各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)繼續(xù)把向雙橋法庭和鐘蔚莉同志學(xué)習(xí)活動(dòng)和審判中心工作緊密結(jié)合起來，和保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，通過表彰會(huì)、座談會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等靈活形式深入開展下去，促進(jìn)教育活動(dòng)收到成效，樹立法院隊(duì)伍良好的形象。

第五篇：建立健全黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制工作方案

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作成果，使黨員教育管理形成制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?，確保先進(jìn)性教育常抓不懈，按照省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求，結(jié)合自身工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍思想實(shí)際，經(jīng)黨組討論，省委督導(dǎo)組批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)黨委決定，制定系統(tǒng)黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把握黨員先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代性、體現(xiàn)思想政治教育的規(guī)律性、立足青年機(jī)關(guān)的特殊性、講求先進(jìn)性教育成果的實(shí)效性，用發(fā)展的觀點(diǎn)、實(shí)踐的觀點(diǎn)，深入研究，大膽探索，認(rèn)真總結(jié)，建立起一整套適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)需要和滿足新時(shí)期系統(tǒng)黨員教育管理需求，保證共產(chǎn)黨員始終保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。特別要把“五講五樹、一創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)內(nèi)化為加強(qiáng)系統(tǒng)黨員教育管理、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員和各級(jí)黨組織作用的工作制度，從而把制度建設(shè)貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)之中，用制度建設(shè)解決系統(tǒng)黨的建設(shè)中存在的問題，用制度建設(shè)推動(dòng)黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性，使系統(tǒng)黨組織不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勇當(dāng)先鋒，創(chuàng)業(yè)成才。

二、主要內(nèi)容

1、以提高黨員素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制

（1）教育培訓(xùn)內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨委要按深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的要求，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，每季度規(guī)定具體學(xué)習(xí)篇目和內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面。一是馬克思主義基本理論教育。包括馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。二是理想、信念和宗旨觀教育。三是道德品質(zhì)教育。四是組織紀(jì)律教育。五是執(zhí)政能力教育。六是履行崗位職責(zé)的能力教育。

（2）教育培訓(xùn)的方式和時(shí)限。一是正面教育。堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨委每月推薦一本好書制度，堅(jiān)持兩周一次的支部集中學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨組中心組成員每季度為機(jī)關(guān)黨員干部職工上一次黨課制度，同時(shí)，利用《黑龍江共青團(tuán)》和《學(xué)習(xí)與交流》等內(nèi)部刊物資源，設(shè)立專門的理論學(xué)習(xí)板塊，展示學(xué)習(xí)成果。二是互動(dòng)教育。以支部為單位，在過好組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上，每半年進(jìn)行一次保持黨員先進(jìn)性的理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流。三是自我教育。黨員結(jié)合實(shí)際，制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和交流主題，在支部的集中學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行“述學(xué)”，使黨員學(xué)習(xí)由組織引導(dǎo)轉(zhuǎn)為自覺行為。

（3）教育培訓(xùn)成果的評(píng)估和運(yùn)用。機(jī)關(guān)黨委采取書面測(cè)試、民主測(cè)評(píng)、查閱筆記等方式，對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評(píng)估，建立黨員學(xué)習(xí)檔案，合理運(yùn)用考核評(píng)估結(jié)果，把黨員參加學(xué)習(xí)的情況和學(xué)習(xí)成果作為對(duì)黨員測(cè)評(píng)的重要依據(jù)，與黨員民主評(píng)議、先進(jìn)評(píng)比掛構(gòu)，促使黨員提高學(xué)習(xí)深度，提高學(xué)習(xí)效果。

（4）教育培訓(xùn)的管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和組織部負(fù)責(zé)黨員先進(jìn)性教育的培訓(xùn)管理，實(shí)行黨員教育培訓(xùn)目標(biāo)管理責(zé)任制。責(zé)任部門對(duì)黨員在教育培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得、交流材料、學(xué)習(xí)時(shí)間和“五個(gè)一”學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢查和認(rèn)定。

2、以加強(qiáng)工作作風(fēng)為目標(biāo)，構(gòu)建黨員聯(lián)系青年群體機(jī)制

（1）完善黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。對(duì)履行不同職責(zé)的黨員，根據(jù)自身特點(diǎn)，建立完善聯(lián)系點(diǎn)制度，使每個(gè)黨員都聯(lián)系若干個(gè)市地、縣、鄉(xiāng)以及社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，有效指導(dǎo)工作，并切實(shí)了解和掌握所聯(lián)系點(diǎn)青年群體的思想狀況和實(shí)際問題。黨組領(lǐng)導(dǎo)至少要建立5個(gè)不同層面和類型的聯(lián)系點(diǎn)，部門領(lǐng)導(dǎo)至少要建立3個(gè)不同層面和類型的聯(lián)系點(diǎn)，一般黨員干部至少要建立1個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。

（2）建立完善建議和意見定期征求制度。一是健全完善談心談話制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門或單位負(fù)責(zé)人季度談心談話制度，在談心談話中相互征求工作中的建議和意見。二是健全完善民主評(píng)議制度。在每的機(jī)關(guān)民主評(píng)議和每次班子民主生活會(huì)召開之前，通過書面形式廣泛征求干部群眾的建議和意見。三是健全完善定期走訪制度。定期走訪團(tuán)中央、省直有關(guān)部門、老黨員和老團(tuán)干部，廣泛征求他們對(duì)團(tuán)省委機(jī)關(guān)及全省團(tuán)的各項(xiàng)工作的意見建議。上下半年各走訪一次。

（3）完善調(diào)查研究制度。根據(jù)不同需要，每年都確定數(shù)量不等的調(diào)查研究課題，按照課題項(xiàng)目分類編組，由團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，分批地安排黨員深入基層開展調(diào)查研究。每年每名黨員到基層調(diào)研的時(shí)間不少于2個(gè)月。

3、以服務(wù)發(fā)展大局為目標(biāo)，構(gòu)建黨組織和黨員作用發(fā)揮機(jī)制

（1）進(jìn)一步發(fā)揮黨組班子的表率作用。一是完善中心組學(xué)習(xí)制度，建設(shè)清醒堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持每月一次的領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，使班子能夠高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義信念；增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)持思想上、政治上與黨中央保持高度一致；認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，把上級(jí)精神與實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。二是完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的各項(xiàng)措施，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮團(tuán)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與團(tuán)的各項(xiàng)工作一同謀劃；把引領(lǐng)青年積極投身改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈。建立每季度定期研究服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)青年工作的制度，時(shí)刻把握發(fā)展的脈絡(luò)。三是堅(jiān)持民主集中制制度，建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定的原則來建立和完善班子內(nèi)部的議事制度和決策機(jī)制。凡屬全省團(tuán)的全局性工作，凡屬黨員干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)，都要由黨組集體研究決定；明確每名黨組成員所主管的部門和聯(lián)系的事業(yè)單位，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到人人有專責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全系統(tǒng)黨組織建設(shè)當(dāng)好表率。

（2）堅(jiān)持抓大事實(shí)事。機(jī)關(guān)黨委要有效組織全系統(tǒng)黨員和各級(jí)黨組織充分發(fā)揮先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，為全省團(tuán)的工作開展和大事實(shí)事的落實(shí)提供組織保障。一是建立大事實(shí)事專題推進(jìn)制度。根據(jù)年初制定大事實(shí)事推進(jìn)方案，成立大事實(shí)事專題推進(jìn)組，明確負(fù)責(zé)每項(xiàng)大事實(shí)事推進(jìn)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門以及完成時(shí)限。建立大事實(shí)事推進(jìn)制度。通過實(shí)施抓大事實(shí)事，有效提高團(tuán)省委服務(wù)大局的參與度和貢獻(xiàn)率，并有效牽動(dòng)團(tuán)的其它各項(xiàng)工作的順利開展。二是完善大事實(shí)事推進(jìn)工作的考核評(píng)比制度。機(jī)關(guān)黨委要將大事實(shí)事推進(jìn)責(zé)任目標(biāo)逐項(xiàng)分解，根據(jù)省直責(zé)任制目標(biāo)和機(jī)關(guān)責(zé)任制目標(biāo)管理要求，確定完成目標(biāo)的獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性。

（3）豐富完善“五講五樹、一創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)。本著“一本經(jīng)念到底、一件事抓出頭”的精神，把“五講五樹、一創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)作為深化爭(zhēng)當(dāng)振興老工業(yè)基地先鋒主題實(shí)踐活動(dòng)的重要載體和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的一條主線，作為提高系統(tǒng)黨員素質(zhì)，發(fā)揮系統(tǒng)黨員作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要內(nèi)容和長(zhǎng)期任務(wù)，深入持久地開展下去。一是堅(jiān)持“五講五樹、一創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)的宗旨不動(dòng)遙即“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講大局、講奉獻(xiàn)；樹黨員意識(shí)、樹先進(jìn)意識(shí)、樹服務(wù)意識(shí)、樹作為意識(shí)、樹形象意識(shí)；創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)；爭(zhēng)當(dāng)振興老工業(yè)基地先鋒”。二是全面結(jié)合工作實(shí)際。根據(jù)每年工作任務(wù)的變化，每年初都要研究細(xì)化開展“五講五樹、一創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)的實(shí)施方案，豐富完善“五講五樹、一創(chuàng)一爭(zhēng)”的具體活動(dòng)內(nèi)容。三是完善激勵(lì)約束制度。對(duì)照“五講五樹、一創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)實(shí)施方案要求，嚴(yán)格評(píng)定每名黨員干部的表現(xiàn)和成績(jī)。對(duì)在全年開展的“五講五樹、一創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的黨員干部進(jìn)行物質(zhì)表彰和精神激勵(lì)，對(duì)在全年開展的“五講五樹、一創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)中作用發(fā)揮不突出、成效不明顯的黨員干部進(jìn)行誡免談話、通報(bào)批評(píng)。

4、以促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作為目標(biāo)，構(gòu)建黨員干部管理監(jiān)督機(jī)制

（1）堅(jiān)持黨組織和青年群體對(duì)黨員的評(píng)價(jià)制度。在機(jī)關(guān)每年對(duì)每名黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議、征求地市團(tuán)委和青年群體意見建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考核制度，堅(jiān)持統(tǒng)一組織和分類考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、共性工作目標(biāo)考核與特色性突破性工作目標(biāo)考核相結(jié)合、考核結(jié)果與干部使用相結(jié)合等“四個(gè)結(jié)合”，發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用，公平公正地評(píng)價(jià)每名黨員干部。

（2）堅(jiān)持選拔任用黨員干部制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)本級(jí)管理的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不上會(huì)；對(duì)上級(jí)管理的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不上報(bào)。堅(jiān)持重公論、重政績(jī)、重公平的原則，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格組織程序和紀(jì)律，科學(xué)量化各項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)考核成績(jī)綜合排名，確定候選人進(jìn)行嚴(yán)格取舍。堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，擇優(yōu)錄取機(jī)關(guān)工作人員。

（3）堅(jiān)持黨員干部管理監(jiān)督制度。一是落實(shí)黨員干部管理監(jiān)督責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行日常管理監(jiān)督和考評(píng)。二是突出黨員干部管理監(jiān)督重點(diǎn)。確定部門領(lǐng)導(dǎo)為管理監(jiān)督的重點(diǎn)人員；確定黨員干部的“工作圈”和“生活圈”為管理監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。三是定期通報(bào)黨員干部管理監(jiān)督情況。每在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)每名黨員干部的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，對(duì)于黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重大情況，進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，以使黨員干部間進(jìn)行相互監(jiān)督，使全系統(tǒng)都了解每名黨員一年來的思想和工作狀況，了解黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況。

（4）堅(jiān)持黨員自我檢查自我約束制度。以支部為單位每季度召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；每召開機(jī)關(guān)黨員干部述職大會(huì)，每名黨員干部認(rèn)真進(jìn)行自我檢查和自我評(píng)議。

三、保障措施

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，是由黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理、監(jiān)督約束、作用發(fā)揮等方面的一系列機(jī)制制度組成的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。系統(tǒng)各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的具體工作中，確保長(zhǎng)效機(jī)制的正常有效運(yùn)行。

1、統(tǒng)一思想、高度重視。機(jī)關(guān)黨委建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，是提高全系統(tǒng)黨員素質(zhì)，全面提高黨員隊(duì)伍建設(shè)水平的需要；是進(jìn)一步強(qiáng)化全系統(tǒng)黨的制度建設(shè)，鞏固先進(jìn)性教育工作成果的需要；是確?！叭齻€(gè)代表”重要思想全面落實(shí)，充分發(fā)揮團(tuán)組織在“努力快發(fā)展、全面建小康”的宏偉實(shí)踐中先鋒作用的需要。要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)黨員的思想政治教育工作，教育引導(dǎo)系統(tǒng)黨員充分認(rèn)識(shí)建立先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制各項(xiàng)制度的自覺性和主動(dòng)性。要組織好對(duì)團(tuán)省委系統(tǒng)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育和宣傳，使系統(tǒng)廣大黨員全面了解各項(xiàng)制度內(nèi)容，明確具體要求和努力方向，增強(qiáng)執(zhí)行、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制各項(xiàng)制度的針對(duì)性和實(shí)效性，確保長(zhǎng)效機(jī)制高水平、高效率的運(yùn)行。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、履行責(zé)任。要圍繞長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性這一總體目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)確保長(zhǎng)效機(jī)制制度運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)。組書記要切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，機(jī)關(guān)黨委書記、各黨支部書記、機(jī)關(guān)各部門和各直屬單位負(fù)責(zé)人作為各自職責(zé)范圍內(nèi)先進(jìn)性教育的直接責(zé)任人和第一責(zé)任人，不僅要帶頭執(zhí)行落實(shí)好各項(xiàng)制度，還要繼續(xù)履行好各自的職責(zé)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺執(zhí)行落實(shí)好先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，要做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。要建立目標(biāo)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的崗位責(zé)任制，層層落實(shí)，務(wù)見成效。機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和組織部門作為保證長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行的責(zé)任部門，要加強(qiáng)日常的監(jiān)督和檢查，確保機(jī)制運(yùn)行責(zé)任制真正發(fā)揮效用。

3、開拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。長(zhǎng)效機(jī)制本身是動(dòng)態(tài)的，而不是靜態(tài)的，是需要日趨加以豐富完善的。要與時(shí)俱進(jìn)地不斷健全完善、豐富發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的各項(xiàng)制度，避免制度的保守和僵化。要加強(qiáng)黨內(nèi)交流和黨外群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，不斷研究機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況，提出相應(yīng)對(duì)策建議，用制度為長(zhǎng)效機(jī)制的健康運(yùn)行提供一個(gè)良好的制度環(huán)境和廣闊發(fā)展空間，用制度來及時(shí)總結(jié)、強(qiáng)化鞏固長(zhǎng)效機(jī)制所取得的成效，不斷鞏固和擴(kuò)大保持黨員先進(jìn)性的成果，提高系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)水平。要加強(qiáng)制度建設(shè)的研究和探索，注意結(jié)合形勢(shì)變化和工作推進(jìn)的新要求，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和作法，發(fā)現(xiàn)制度運(yùn)行中的問題和不足，及時(shí)充實(shí)、調(diào)整各項(xiàng)制度，不斷健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，使之更為科學(xué)合理、行之有效，真正起到提升系統(tǒng)黨員素質(zhì)、推進(jìn)團(tuán)的工作、促進(jìn)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的目的。