第一篇：發(fā)揮領(lǐng)導核心作用 推進和諧社區(qū)建設(shè)

發(fā)揮領(lǐng)導核心作用 推進和諧社區(qū)建設(shè) 我鳳翔社區(qū)黨支部現(xiàn)有正式黨員10名，其中掛靠組織關(guān)系的黨員4名。幾年來，他們以創(chuàng)建和諧社區(qū)為目標，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在凝聚人心、促進和諧中的作用，不斷完善社區(qū)服務體系，積極搭建黨員服務群眾、發(fā)揮作用的平臺，形成了共建共享和諧社區(qū)的良好氛圍。

構(gòu)建和諧社區(qū)，需要黨組織履行職責，勇挑重擔，迎難而上

鳳翔社區(qū)是一個純居住型社區(qū)，現(xiàn)有居民1906戶、5643人，離退休老人多、社區(qū)資源少，工作繁雜瑣碎，管理難度比較大。黨支部自2002年7月合并以來，既沒場地又沒經(jīng)費，只能與居委會共用一間十幾平方米的房間，辦公條件非常簡陋。一些居民和黨員對支部工作并不看好，認為居民有事找居委會，黨支部干少了可有可無，干多了未必討好。面對這種情況，他們沒有退縮，下決心一定要干出個樣子。一方面，他們請上級領(lǐng)導作輔導，組織大家學習社區(qū)黨建工作的有關(guān)文件和工作方法，另一方面，集中接待群眾來訪，傾聽群眾意見，請有經(jīng)驗的老黨員、老干部為支部出謀劃策。大家逐步認識到，社區(qū)是黨支部履行職責、發(fā)揮作用的大舞臺，社區(qū)工作難，更說明支部工作大有可為。

做好社區(qū)工作，單靠支部幾個人的力量是遠遠不夠的，必須把黨員隊伍的積極性充分調(diào)動起來。社區(qū)黨員中的老同

志是主體，他們黨性強、覺悟高，經(jīng)驗豐富，是社區(qū)工作的寶貴資源。有些青年同志起初對社區(qū)工作不太熱心，有的怕?lián)胶褪露嗔巳侨讼?，有的拉不下臉為群眾跑跑顛顛，也有的認為多一事不如少一事。針對這種情況，他們采取了用正面教育引導、以真情關(guān)懷凝聚、靠支部成員和黨員骨干帶動等多種方法，使黨支部的凝聚力不斷增強。他們健全了“三會一課”制度，每次搞黨日活動，注重發(fā)揮老同志們的專長，請機關(guān)退休的老同志輪流作輔導、講形勢，請老教師講如何培養(yǎng)教育第三代，請老主任醫(yī)師講防病知識，臺上講得認真，臺下聽著過癮。黨員生活遇到困難，黨支部更是想方設(shè)法幫著渡過難關(guān)。使黨員參與社區(qū)工作、熱心服務群眾的積極性越來越高。

與此同時，他們綜合居民反映，把解決好居民普遍關(guān)注的下水道經(jīng)常堵塞、沒有路燈、日常采買不方便等實際問題，作為提高支部影響力的突破口，積極爭取有關(guān)部門的支持，一次不行去兩次，兩次不行去三次，在他們的努力下，社區(qū)成立了水暖電服務中心，規(guī)范了社區(qū)馬路市場，最終小區(qū)自建立來20多年來沒有路燈的歷史結(jié)束了，居民們夜晚走在明亮的桔黃色路燈下心情無比舒暢。他們的工作得到了居民群眾的普遍好評，也得到了區(qū)委和辦事處黨委的充分肯定，使得大家干好工作的勁頭更足了。

構(gòu)建和諧社區(qū)，需要每名黨員都成為社區(qū)建設(shè)中的一面

旗、一盞燈

黨員是社區(qū)服務的骨干，如何把黨員的積極性引導好、發(fā)揮好，是提升黨組織凝聚力、構(gòu)建和諧社區(qū)的關(guān)鍵。他們根據(jù)黨員分布和特長，以黨員為主體建起了全覆蓋的民情調(diào)查、信息反饋和社區(qū)服務網(wǎng)絡(luò)，開展了形式多樣的服務實踐活動，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺。設(shè)立了黨員便民熱線，組建了黨員志愿者服務隊，在黨員中深入開展“五個一”活動，即為社區(qū)建設(shè)獻一計、認領(lǐng)一片責任區(qū)、做一件好事、聯(lián)系一戶困難群眾、每季度開展一次義務勞動。為創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美社區(qū)，黨員帶頭植樹護綠，自發(fā)捐款購買綠化苗木。黨員志愿者服務隊不斷壯大，常年為空巢老人、孤寡老人、殘疾人義務服務。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，他們先后組織學習討論10多次，引導黨員認清自己在構(gòu)建和諧社區(qū)中的責任，自覺當好黨的政策宣傳員、社情民意信息員、文明新風示范員、扶貧幫困服務員、矛盾糾紛調(diào)解員，進一步激發(fā)了黨員服務群眾、促進和諧、發(fā)揮作用的積極性。幾年來，社區(qū)黨員共認領(lǐng)責任區(qū)7個，與困難群眾結(jié)成幫扶對子4個，為社區(qū)建設(shè)提合理化建議50多條，做好事、實事40多件，切實做到了黨員身份亮出來，黨員形象樹起來。

構(gòu)建和諧社區(qū)，需要社區(qū)黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用，強化社區(qū)管理，營造良好氛圍

社區(qū)工作千頭萬緒，各家各戶的情況又千差萬別，人難

管，事難辦，一旦處理不當，就會引發(fā)居民的不滿，從而對社區(qū)管理產(chǎn)生抵觸情緒，造成惡性循環(huán)。為此，他們充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，搞好居委會、社區(qū)單位部門之間的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮黨員“五大員”的作用，帶頭承擔急難險重任務，多做理順情緒、化解矛盾、促進和諧的工作，促進社區(qū)管理不斷上水平。2003年，面對突如其來的“非典”疫情，黨支部一聲令下，社區(qū)黨員積極響應，帶頭冒著酷暑發(fā)傳單，排查外來人口，組織發(fā)藥消毒，奮戰(zhàn)在抗擊非典的第一線，成為居民群眾的“主心骨”。2008年，為配合區(qū)、辦事處創(chuàng)衛(wèi)工作，社區(qū)黨員在帶頭做好自家清整的基礎(chǔ)上，逐門逐院做居民的工作，幫助清理亂擺亂放、私搭亂建，社區(qū)環(huán)境得到明顯改善。從黨支部、居委會特別是社區(qū)黨員的實際行動中，居民群眾逐漸認識到社區(qū)管理就是為了居民、服務居民，對社區(qū)工作的關(guān)注、支持、參與率不斷提高。為調(diào)動廣大居民共建共享文明、和諧新社區(qū)的積極性，提高居民的文明素質(zhì)，社區(qū)成立了離退休干部服務中心，組織了老干部宣講團，開辦居民學校，大力宣傳文明整潔、鄰里和諧、尊老愛幼的道德風尚。開展了形式多樣的愛心助困活動，為特困戶、低保戶開辟就業(yè)渠道，解決實際困難。每年春節(jié)，對生活困難居民走訪慰問。社區(qū)的每名成員都能切實感受到社區(qū)大家庭的溫暖，居民之間的和睦相處、互助關(guān)愛蔚然成風。

第二篇：發(fā)揮政治核心作用推進煤炭生產(chǎn)建設(shè)范文

近年來，公司黨委以建設(shè)億噸級煤炭基地為目標，以企業(yè)跨越發(fā)展為主題，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，黨建、思想政治工作、精神文明建設(shè)都取得了顯著成效。特別是今年我們以先進性教育為契機，以企業(yè)文化建設(shè)為主線，重點抓“五型”班子和“五好”班組“兩個團隊”建設(shè)，全面實施素質(zhì)工程、藍青工程、陽光工程和暖心工程“四項工程”，落實穩(wěn)定工作和黨風廉政

建設(shè)“兩個責任制”，不斷解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，促進了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、堅持學習，用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念。

為了實踐“三個代表”的要求，推進公司的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，我們堅持學習，用科學理論武裝頭腦，進一步堅定建設(shè)億噸級煤炭基地的信心。

首先統(tǒng)一職工思想。經(jīng)過大量的調(diào)查研究和積思廣益，在全公司組織開展了“企業(yè)大發(fā)展，我們怎么辦”的大討論，圍繞“職工集體上訪說明了什么”、“回頭看公司二十年”、“機遇與挑戰(zhàn)”、“思路與方法”、“目標與行動”五個專題，在全公司進行廣泛討論，使職工的思想意識得到了升華。在今年公司機構(gòu)重組，實行扁平化、專業(yè)化管理，推進“三項制度”改革以后，適時提出了“誠信、守法、愛崗、敬業(yè)、尊重、溝通”的文化理念，引導職工的思想和行為盡快適應新體制的要求。

其次打造“兩個團隊”。今年以來，我們以先進性教育為契機，提出建設(shè)“五型”班子、“五好”班組的要求，并積極推動實施，打造企業(yè)特別能戰(zhàn)斗的堅強團隊。

公司黨委著重以能力建設(shè)為主線，以二級單位領(lǐng)導班子為重點，全面加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，使其成為“學習型、開拓型、創(chuàng)新型、團隊型、服務型”的“五型”班子，達到“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”的“四好”標準。從今年開始，我們著手創(chuàng)建“任務完成好、安全質(zhì)量好、成本控制好、文化建設(shè)好、民主管理好”的“五好”班組，提升企業(yè)整體素質(zhì)。今年是“五好”班組啟動年，力爭30的班組達標。主要是通過推行崗位準入制、實施“班組員工素質(zhì)登高計劃”、開展班組崗位練兵、崗位立功等競賽活動、試行班組學歷獎勵和職業(yè)資歷獎勵、開展“愛我，敬業(yè)奉獻”主題教育等，來提高班組的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在先進性教育活動中，對全公司的共產(chǎn)黨員又提出了“五個一”要求，即“查找一個問題、排除一個隱患、提出一條建議、辦好一件實事、樹立一個形象”，這些舉措都是通過深入學習，聯(lián)系實際，解決思想認識領(lǐng)域中的深層次問題，推動企業(yè)加強理想信念、形勢任務和職業(yè)道德教育，促使職工樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的思想道德和價值觀念。

二、牢固樹立和堅持科學發(fā)展觀，落實第一要務。

全面落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)和諧發(fā)展，是國有企業(yè)的發(fā)展方向，也是必由之路。根據(jù)中煤能源集團公司建設(shè)“雙億噸”級煤炭大型集團的宏偉目標，提出了建設(shè)億噸級煤炭基地的發(fā)展規(guī)劃。如何才能將思路變?yōu)楝F(xiàn)實，把做大做強，提高單鏟單效，爭創(chuàng)全國一流和世界一流水平，公司黨委堅持從科學發(fā)展觀的角度出發(fā)，在和諧發(fā)展，共同促進，整體提高的原則上，結(jié)合企業(yè)實際，進行深入分析，逐漸理清思路，提出了“穩(wěn)住露天礦，發(fā)展井工礦，聯(lián)合地方礦，打開東露天礦”的礦區(qū)總體發(fā)展思路。目標是到2007年的煤炭產(chǎn)量達到6500萬噸，到2010年達到1億噸。具體地說，就是兩個露天礦的產(chǎn)量保持在3000萬噸以上；

1、2號井工礦的產(chǎn)量達到1500萬噸；3號井工礦的產(chǎn)量達到2000萬噸；聯(lián)合改造地方小煤礦產(chǎn)量達到1500萬噸；東露天的產(chǎn)量達到2000萬噸。

為了實現(xiàn)這些目標，我們認真研究工作途徑，把各項工作想在前面，做在前面。一方面通過實施工藝改造、擴能改造以及加強設(shè)備維護保養(yǎng)等措施，千方百計保證安太堡、安家?guī)X兩大露天礦的現(xiàn)有生產(chǎn)能力。一方面集中優(yōu)勢，克服困難，加快井工礦建設(shè)步伐，盡快實現(xiàn)露井聯(lián)采。目前，3號井工礦正在加緊籌建，1＃、2＃井已經(jīng)基本建成，試生產(chǎn)期間兩井合計最高日產(chǎn)量達到5萬噸以上。同時，我們按照礦區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，積極與有關(guān)部門進行了多次協(xié)商談判，擬定了《礦區(qū)地方煤礦聯(lián)合改造總體方案》，正在分步組織實施。

在抓好煤炭生產(chǎn)建設(shè)的同時，我們還將進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展下游產(chǎn)品，提高企業(yè)抵抗市場風險的能力。與山西省地電公司合作的煤矸石電廠一期2×5千瓦機組目前運行良好，二期2×30千瓦機組等待國家發(fā)改委批復后上馬。另外，我們要搞好煤化工，發(fā)展下游產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)做大做強。

三、堅持安全生產(chǎn)，摘掉高危“帽子”，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

公司作為國有企業(yè)，要想做大做強，關(guān)鍵的一點是要與國際接軌，尤其是要抓好安全工作。在安全教育上黨委書記是第一責任人，要通過我們的不懈努力，在摘掉煤炭企業(yè)的“高危帽子，將煤炭這個高危行業(yè)變?yōu)榘踩袠I(yè)。我們要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，充分發(fā)揮各級黨組織、廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，各級黨組織、每一名共產(chǎn)黨員都樹立起

“無功就是過”的思想，時刻牢記自己的身份和職責，認真開展黨員身邊無事故等活動，切實在企業(yè)中起到了推動生產(chǎn)、穩(wěn)定人心、保障安全、提高效益的作用。現(xiàn)在我們已經(jīng)初步樹立起“人人都是安全員”的意識，構(gòu)建了安全生產(chǎn)五道立體防線，即第一道防線：安檢員，第二道防線：群監(jiān)員，第三道防線：青安崗，第四道防線：夫妻聯(lián)保，第五道防線：孩子期盼。通過這五

道防線，我們有信心將煤炭生產(chǎn)這個高危行業(yè)變?yōu)榘踩袠I(yè)，充分體現(xiàn)我們國有企業(yè)在安全生產(chǎn)中的“先進性”和模范作用。

四、推進“四項工程”，加強隊伍建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)。

實施“素質(zhì)工程”，提高職工的戰(zhàn)斗力。我們制定了實施《職工素質(zhì)工程建設(shè)方案》，明確不同目標，采取多形式、多渠道培養(yǎng)“立足崗位精一技、面對競爭會兩手、長遠發(fā)展懂三門”的高技能勞動者。從5月份開始，我們舉辦了為期三個月的十大工種技術(shù)比武活動。共有基層單位90余名技術(shù)能手參加了比武，規(guī)模大、范圍廣、時間長，是公司近年來最為全面、最為系統(tǒng)的一次職工技能大展示。對技術(shù)比武前三名，公司獎勵的力度非常大。在這種導向下，職工學技術(shù)、練本領(lǐng)已經(jīng)蔚然成風，使職工不學技術(shù)、多年來形成“官本位”、千軍萬馬過獨木橋的現(xiàn)象一去不返。

實施“藍青工程”，推進青年職工和未成年人的培養(yǎng)教育。我們大力倡導和營造“行行能成才、人人爭成才、學習助成才”的環(huán)境氛圍。發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，積極開辟專欄，刊播健康的專題片、影視劇、動畫片，營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的輿論環(huán)境。以提高青工技術(shù)能力和創(chuàng)新能力為重點，以普遍提升技術(shù)等級為途徑，以公司職業(yè)技能培訓機構(gòu)為依托，通過師傅帶徒，崗前培訓、崗位培訓、同業(yè)交流等手段，幫助青工學技成才。中小學校利用多種形式，組織學生開展“至少讀一本經(jīng)典著作、看一部愛國主義教育影片、學唱一首愛國主義教育歌曲、參觀一次愛國主義教育基地”的“四個一”活動；開展法制、環(huán)境保護、健康衛(wèi)生、禁煙禁毒、反對邪教迷信、安全自救等方面的教育，有針對性地開展思想道德實踐活動。

實施“陽光工程”，推進企務公開。施“陽光工程”，就是要增強企業(yè)管理透明度，密切干群關(guān)系，實現(xiàn)管理民主化，增強企業(yè)凝聚力。今年我們“陽光工程”的重點是在“物資采購、銷售、人事、分配”等四個方面有新突破。在公開中，不僅要公開結(jié)果，還要公開相關(guān)程序和環(huán)節(jié)，真正讓職工明明白白、清清楚楚。同時，切實加大公開考核力度，實行“公開重大問題建議書、報告書、整改通知書、責任追究建議書”等“四書”制度，真正落實責任，做到真考核、硬獎懲，要求黨、政、工、團齊公開，誰不公開誰下臺。

實施“暖心工程”，關(guān)心職工群眾。只有積極地為職工群眾辦實事、辦好，關(guān)心職工群眾，解決職工群眾的實際困難，才能調(diào)動職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，職工才能關(guān)愛企業(yè)、回報企業(yè)，企業(yè)和職工才能上下一心、目標一致、和諧共處。首先從思想幫扶，體現(xiàn)精神溫暖。圍繞企業(yè)改革發(fā)展中產(chǎn)生的思想問題和職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題，大力開展思想政治工作。通過形勢報告會、情況通報會等，向職工講明政策和出路，引導職工消除思想上的疑慮，破除職工等待觀望、不思進取、無所作為的思想，樹立起市場意識、崗位競爭意識和個人收入憑貢獻的意識，進一步增強改革的承受能力。今年上半年，我們開展了三項制度改革，不僅管理實現(xiàn)了扁平化、專業(yè)化，而且處級干部減少了70多個，科級干部減少了300多個，減少的幅度達到了42。盡管改革的力度非常大，但沒有出現(xiàn)不穩(wěn)定，原因就是由于我們堅持了“公開、公正、公平”的原則，使職工群眾心悅誠服，思想情緒沒有出現(xiàn)大的波動；其次，從經(jīng)濟幫扶，體現(xiàn)生活溫暖。在先進性教育期間，我們解決了很多職工反映強烈的問題，比如解決聘用職工養(yǎng)老金等問題；解決職工班中餐問題；進行薪酬制度改革，解決分配的問題；改善工作環(huán)境，為電鏟購置了空調(diào)，為職工籌建了冼衣房，進行一線慰問等等。截止目前，公司共解決涉及職工切身利益的問題30多件，理順了職工的情緒，形成了企業(yè)關(guān)心職工、職工回報企業(yè)的良好氛圍；另外，從技能幫扶，體現(xiàn)工作溫暖。根據(jù)職工的愿望和要求，舉辦多種技能培訓班，幫助職工掌握一技之長。

四、著力“三無”目標，狠抓穩(wěn)定工作和黨風廉政建設(shè)責任制，實現(xiàn)礦區(qū)穩(wěn)定。針對企業(yè)長期以來在職工中出現(xiàn)的群體進京上訪、惡性刑事案件頻發(fā)以及黨風廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題和不良影響，2005年我們提出了全年無群體進京上訪、無惡性刑事案件、無黨員領(lǐng)導干部違法違紀問題三大目標，切實保障企業(yè)穩(wěn)定。

針對因企業(yè)用工和養(yǎng)老保險中的問題而引發(fā)的職工群眾進京上訪，我們開展了大量的宣傳思想工作，多次與職工集體對話，特別是“兩會”期間，嚴防死守，沒有形成群訪的事實；為了實現(xiàn)礦區(qū)“無惡性刑事案件”的目標，我們加強了社會治安綜合治理，超前防范，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時，加大警力，加強礦區(qū)巡邏，嚴厲打擊違法犯罪，保障職工群眾人身和財產(chǎn)安全；為了解決無黨員領(lǐng)導干部違法違紀的問題。一是加強教育，進一步增強領(lǐng)導干部和經(jīng)營管理人員的廉潔自律意識。通過深入學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》及《黨員權(quán)利保障條例》，不斷提高黨員領(lǐng)導干部和經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)的自覺性。二是落實制度，規(guī)范企業(yè)運作。加大黨風廉政建設(shè)責任制目標考核的力度，嚴格堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實中央“四大紀律”、“八項要求”、“三個不得”和集團公司“十條禁令”等廉潔自律各項制度，約束領(lǐng)導行為，規(guī)范企業(yè)運作。三是加大效能監(jiān)察和查辦案件的力度，從管理上預防腐敗。加大對工程建設(shè)、物資采購、人事任免等領(lǐng)域和資金體外循環(huán)的監(jiān)察力度，堵塞管理漏洞，形成有效的權(quán)力制衡機制。加大案件查辦力度，突出辦案重點，嚴肅查辦經(jīng)營活動中違法違紀的案件，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。

五、倡導企業(yè)文化，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，打造企業(yè)核心競爭力。我們把2005年確立為“企業(yè)文化推進年”，就是要以中煤集團文化作為統(tǒng)領(lǐng)，聯(lián)系公司的實際，突出企業(yè)核心價值觀的塑造；統(tǒng)一和規(guī)范以企業(yè)精神為核心的企業(yè)理念識別系統(tǒng)，以企業(yè)標識為核心的視覺識別系統(tǒng)，以員工形象為核心的行為識別系統(tǒng)，重點在精神文化、行為文化、物質(zhì)文化三個方面實現(xiàn)突破，構(gòu)建時代特色濃、個性特色強，符合企業(yè)實際、適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的特色文化體系，最終形成強勢企業(yè)文化，由少數(shù)人影響多數(shù)人轉(zhuǎn)變到多數(shù)人影響少數(shù)人。通過建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，不斷提高職工的綜合素質(zhì)，不斷提升企業(yè)管理水平，不斷提升企業(yè)形象，實現(xiàn)員工個人目標與企業(yè)目標的協(xié)調(diào)一致，形成思想統(tǒng)一、行為統(tǒng)一的團隊形象和整體合力，進而構(gòu)建和諧企業(yè)，使先進的企業(yè)文化轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)先進的生產(chǎn)力，推動企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

由于公司黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮，統(tǒng)一了職工思想，增強了職工隊伍凝聚力，為做大做強企業(yè)，實現(xiàn)“建成億噸級煤炭生產(chǎn)基地”目標提供了不竭動力，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的良好勢頭。我們要通過這次研討會，學習兄弟單位好的經(jīng)驗和做法，通過更加卓有成效的黨建工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)工作，不斷提升企業(yè)的形象力和創(chuàng)新力，推動企業(yè)與時俱進，走向卓越。

第三篇：發(fā)揮政治核心作用推進煤炭生產(chǎn)建設(shè)

發(fā)揮政治核心作用推進煤炭生產(chǎn)建設(shè)

近年來，公司黨委以建設(shè)億噸級煤炭基地為目標，以企業(yè)跨越發(fā)展為主題，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，黨建、思想政治工作、精神文明建設(shè)都取得了顯著成效。特別是今年我們以先進性教育為契機，以企業(yè)文化建設(shè)為主線，重點抓“五型”班子和“五好”班組“兩個團隊”建設(shè)，全面實施素質(zhì)工

程、藍青工程、陽光工程和暖心工程“四項工程”，落實穩(wěn)定工作和黨風廉政建設(shè)“兩個責任制”，不斷解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，促進了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、堅持學習，用科學理論武裝頭腦，堅定理想信念。

為了實踐“三個代表”的要求，推進公司的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，我們堅持學習，用科學理論武裝頭腦，進一步堅定建設(shè)億噸級煤炭基地的信心。

首先統(tǒng)一職工思想。經(jīng)過大量的調(diào)查研究和積思廣益，在全公司組織開展了“企業(yè)大發(fā)展，我們怎么辦”的大討論，圍繞“職工集體上訪說明了什么”、“回頭看公司二十年”、“機遇與挑戰(zhàn)”、“思路與方法”、“目標與行動”五個專題，在全公司進行廣泛討論，使職工的思想意識得到了升華。在今年公司機構(gòu)重組，實行扁平化、專業(yè)化管理，推進“三項制度”改革以后，適時提出了“誠信、守法、愛崗、敬業(yè)、尊重、溝通”的文化理念，引導職工的思想和行為盡快適應新體制的要求。

其次打造“兩個團隊”。今年以來，我們以先進性教育為契機，提出建設(shè)“五型”班子、“五好”班組的要求，并積極推動實施，打造企業(yè)特別能戰(zhàn)斗的堅強團隊。

公司黨委著重以能力建設(shè)為主線，以二級單位領(lǐng)導班子為重點，全面加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，使其成為“學習型、開拓型、創(chuàng)新型、團隊型、服務型”的“五型”班子，達到“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”的“四好”標準。從今年開始，我們著手創(chuàng)建“任務完成好、安全質(zhì)量好、成本控制好、文化建設(shè)好、民主管理好”的“五好”班組，提升企業(yè)整體素質(zhì)。今年是“五好”班組啟動年，力爭30的班組達標。主要是通過推行崗位準入制、實施“班組員工素質(zhì)登高計劃”、開展班組崗位練兵、崗位立功等競賽活動、試行班組學歷獎勵和職業(yè)資歷獎勵、開展“愛我，敬業(yè)奉獻”主題教育等，來提高班組的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在先進性教育活動中，對全公司的共產(chǎn)黨員又提出了“五個一”要求，即“查找一個問題、排除一個隱患、提出一條建議、辦好一件實事、樹立一個形象”，這些舉措都是通過深入學習，聯(lián)系實際，解決思想認識領(lǐng)域中的深層次問題，推動企業(yè)加強理想信念、形勢任務和職業(yè)道德教育，促使職工樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的思想道德和價值觀念。

二、牢固樹立和堅持科學發(fā)展觀，落實第一要務。

全面落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)和諧發(fā)展，是國有企業(yè)的發(fā)展方向，也是必由之路。根據(jù)中煤能源集團公司建設(shè)“雙億噸”級煤炭大型集團的宏偉目標，提出了建設(shè)億噸級煤炭基地的發(fā)展規(guī)劃。如何才能將思路變?yōu)楝F(xiàn)實，把做大做強，提高單鏟單效，爭創(chuàng)全國一流和世界一流水平，公司黨委堅持從科學發(fā)展觀的角度出發(fā)，在和諧發(fā)展，共同促進，整體提高的原則上，結(jié)合企業(yè)實際，進行深入分析，逐漸理清思路，提出了“穩(wěn)住露天礦，發(fā)展井工礦，聯(lián)合地方礦，打開東露天礦”的礦區(qū)總體發(fā)展思路。目標是到2007年的煤炭產(chǎn)量達到6500萬噸，到2010年達到1億噸。具體地說，就是兩個露天礦的產(chǎn)量保持在3000萬噸以上；

1、2號井工礦的產(chǎn)量達到1500萬噸；3號井工礦的產(chǎn)量達到2000萬噸；聯(lián)合改造地方小煤礦產(chǎn)量達到1500萬噸；東露天的產(chǎn)量達到2000萬噸。

為了實現(xiàn)這些目標，我們認真研究工作途徑，把各項工作想在前面，做在前面。一方面通過實施工藝改造、擴能改造以及加強設(shè)備維護保養(yǎng)等措施，千方百計保證安太堡、安家?guī)X兩大露天礦的現(xiàn)有生產(chǎn)能力。一方面集中優(yōu)勢，克服困難，加快井工礦建設(shè)步伐，盡快實現(xiàn)露井聯(lián)采。目前，3號井工礦正在加緊籌建，1＃、2＃井已經(jīng)基本建成，試生產(chǎn)期間兩井合計最高日產(chǎn)量達到5萬噸以上。同時，我們按照礦區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，積極與有關(guān)部門進行了多次協(xié)商談判，擬定了《礦區(qū)地方煤礦聯(lián)合改造總體方案》，正在分步組織實施。

在抓好煤炭生產(chǎn)建設(shè)的同時，我們還將進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展下游產(chǎn)品，提高企業(yè)抵抗市場風險的能力。與山西省地電公司合作的煤矸石電廠一期2×5千瓦機組目前運行良好，二期2×30千瓦機組等待國家發(fā)改委批復后上馬。另外，我們要搞好煤化工，發(fā)展下游產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)做大做強。

三、堅持安全生產(chǎn)，摘掉高危“帽子”，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

公司作為國有企業(yè)，要想做大做強，關(guān)鍵的一點是要與國際接軌，尤其是要抓好安全工作。在安全教育上黨委書記是第一責任人，要通過我們的不懈努力，在摘掉煤炭企業(yè)的“高危帽子，將煤炭這個高危行業(yè)變?yōu)榘踩袠I(yè)。我們要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，充分發(fā)揮各級

黨組織、廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，各級黨組織、每一名共產(chǎn)黨員都樹立起“無功就是過”的思想，時刻牢記自己的身份和職責，認真開展黨員身邊無事故等活動，切實在企業(yè)中起到了推動生產(chǎn)、穩(wěn)定人心、保障安全、提高效益的作用?，F(xiàn)在我們已經(jīng)初步樹立起“人人都是安全員”的意識，構(gòu)建了安全生產(chǎn)五道立體防線，即第一道防線：安檢員，第二道防線：群監(jiān)

員，第三道防線：青安崗，第四道防線：夫妻聯(lián)保，第五道防線：孩子期盼。通過這五道防線，我們有信心將煤炭生產(chǎn)這個高危行業(yè)變?yōu)榘踩袠I(yè)，充分體現(xiàn)我們國有企業(yè)在安全生產(chǎn)中的“先進性”和模范作用。

四、推進“四項工程”，加強隊伍建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)。

實施“素質(zhì)工程”，提高職工的戰(zhàn)斗力。我們制定了實施《職工素質(zhì)工程建設(shè)方案》，明確不同目標，采取多形式、多渠道培養(yǎng)“立足崗位精一技、面對競爭會兩手、長遠發(fā)展懂三門”的高技能勞動者。從5月份開始，我們舉辦了為期三個月的十大工種技術(shù)比武活動。共有基層單位90余名技術(shù)能手參加了比武，規(guī)模大、范圍廣、時間長，是公司近年來最為全面、最為系統(tǒng)的一次職工技能大展示。對技術(shù)比武前三名，公司獎勵的力度非常大。在這種導向下，職工學技術(shù)、練本領(lǐng)已經(jīng)蔚然成風，使職工不學技術(shù)、多年來形成“官本位”、千軍萬馬過獨木橋的現(xiàn)象一去不返。

實施“藍青工程”，推進青年職工和未成年人的培養(yǎng)教育。我們大力倡導和營造“行行能成才、人人爭成才、學習助成才”的環(huán)境氛圍。發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，積極開辟專欄，刊播健康的專題片、影視劇、動畫片，營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的輿論環(huán)境。以提高青工技術(shù)能力和創(chuàng)新能力為重點，以普遍提升技術(shù)等級為途徑，以公司職業(yè)技能培訓機構(gòu)為依托，通過師傅帶徒，崗前培訓、崗位培訓、同業(yè)交流等手段，幫助青工學技成才。中小學校利用多種形式，組織學生開展“至少讀一本經(jīng)典著作、看一部愛國主義教育影片、學唱一首愛國主義教育歌曲、參觀一次愛國主義教育基地”的“四個一”活動；開展法制、環(huán)境保護、健康衛(wèi)生、禁煙禁毒、反對邪教迷信、安全自救等方面的教育，有針對性地開展思想道德實踐活動。

實施“陽光工程”，推進企務公開。施“陽光工程”，就是要增強企業(yè)管理透明度，密切干群關(guān)系，實現(xiàn)管理民主化，增強企業(yè)凝聚力。今年我們“陽光工程”的重點是在“物資采購、銷售、人事、分配”等四個方面有新突破。在公開中，不僅要公開結(jié)果，還要公開相關(guān)程序和環(huán)節(jié)，真正讓職工明明白白、清清楚楚。同時，切實加大公開考核力度，實行“公開重大問題建議書、報告書、整改通知書、責任追究建議書”等“四書”制度，真正落實責任，做到真考核、硬獎懲，要求黨、政、工、團齊公開，誰不公開誰下臺。

實施“暖心工程”，關(guān)心職工群眾。只有積極地為職工群眾辦實事、辦好，關(guān)心職工群眾，解決職工群眾的實際困難，才能調(diào)動職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，職工才能關(guān)愛企業(yè)、回報企業(yè)，企業(yè)和職工才能上下一心、目標一致、和諧共處。首先從思想幫扶，體現(xiàn)精神溫暖。圍繞企業(yè)改革發(fā)展中產(chǎn)生的思想問題和職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題，大力開展思想政治工作。通過形勢報告會、情況通報會等，向職工講明政策和出路，引導職工消除思想上的疑慮，破除職工等待觀望、不思進取、無所作為的思想，樹立起市場意識、崗位競爭意識和個人收入憑貢獻的意識，進一步增強改革的承受能力。今年上半年，我們開展了三項制度改革，不僅管理實現(xiàn)了扁平化、專業(yè)化，而且處級干部減少了70多個，科級干部減少了300多個，減少的幅度達到了42。盡管改革的力度非常大，但沒有出現(xiàn)不穩(wěn)定，原因就是由于我們堅持了“公開、公正、公平”的原則，使職工群眾心悅誠服，思想情緒沒有出現(xiàn)大的波動；其次，從經(jīng)濟幫扶，體現(xiàn)生活溫暖。在先進性教育期間，我們解決了很多職工反映強烈的問題，比如解決聘用職工養(yǎng)老金等問題；解決職工班中餐問題；進行薪酬制度改革，解決分配的問題；改善工作環(huán)境，為電鏟購置了空調(diào)，為職工籌建了冼衣房，進行一線慰問等等。截止目前，公司共解決涉及職工切身利益的問題30多件，理順了職工的情緒，形成了企業(yè)關(guān)心職工、職工回報企業(yè)的良好氛圍；另外，從技能幫扶，體現(xiàn)工作溫暖。根據(jù)職工的愿望和要求，舉辦多種技能培訓班，幫助職工掌握一技之長。

四、著力“三無”目標，狠抓穩(wěn)定工作和黨風廉政建設(shè)責任制，實現(xiàn)礦區(qū)穩(wěn)定。針對企業(yè)長期以來在職工中出現(xiàn)的群體進京上訪、惡性刑事案件頻發(fā)以及黨風廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題和不良影響，2005年我們提出了全年無群體進京上訪、無惡性刑事案件、無黨員領(lǐng)導干部違法違紀問題三大目標，切實保障企業(yè)穩(wěn)定。

針對因企業(yè)用工和養(yǎng)老保險中的問題而引發(fā)的職工群眾進京上訪，我們開展了大量的宣傳思想工作，多次與職工集體對話，特別是“兩會”期間，嚴防死守，沒有形成群訪的事實；為了實現(xiàn)礦區(qū)“無惡性刑事案件”的目標，我們加強了社會治安綜合治理，超前防范，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時，加大警力，加強礦區(qū)巡邏，嚴厲打擊違法犯罪，保障職工群眾人身和財產(chǎn)安全；為了解決無黨員領(lǐng)導干部違法違紀的問題。一是加強教育，進一步增強領(lǐng)導干部和經(jīng)營管理人員的廉潔自律意識。通過深入學習《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》及《黨員權(quán)利保障條例》，不斷提高黨員領(lǐng)導干部和經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)的自覺性。二是落實制度，規(guī)范企業(yè)運作。加大黨風廉政建設(shè)責任制目標考核的力度，嚴格堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實中央“四大紀律”、“八項要求”、“三個不得”和集團公司“十條禁令”等廉潔自律各項制度，約束領(lǐng)導行為，規(guī)范企業(yè)運作。三是加大效能監(jiān)察和查辦案件的力度，從管理上預防腐敗。加大對工程建設(shè)、物資采購、人事任免等領(lǐng)域和資金體外循環(huán)的監(jiān)察力度，堵塞管理漏洞，形成有效的權(quán)力制衡機制。加大案件查辦力度，突出辦案重點，嚴肅查辦經(jīng)營活動中違法違紀的案件，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。

五、倡導企業(yè)文化，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，打造企業(yè)核心競爭力。我們把2005年確立為“企業(yè)文化推進年”，就是要以中煤集團文化作為統(tǒng)領(lǐng)，聯(lián)系公司的實際，突出企業(yè)核心價值觀的塑造；統(tǒng)一和規(guī)范以企業(yè)精神為核心的企業(yè)理念識別系統(tǒng)，以企業(yè)標識為核心的視覺識別系統(tǒng)，以員工形象為核心的行為識別系統(tǒng)，重點在精神文化、行為文化、物質(zhì)文化三個方面實現(xiàn)突破，構(gòu)建時代特色濃、個性特色強，符合企業(yè)實際、適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的特色文化體系，最終形成強勢企業(yè)文化，由少數(shù)人影響多數(shù)人轉(zhuǎn)變到多數(shù)人影響少數(shù)人。通過建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，不斷提高職工的綜合素質(zhì)，不斷提升企業(yè)管理水平，不斷提升企業(yè)形象，實現(xiàn)員工個人目標與企業(yè)目標的協(xié)調(diào)一致，形成思想統(tǒng)一、行為統(tǒng)一的團隊形象和整體合力，進而構(gòu)建和諧企業(yè)，使先進的企業(yè)文化轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)先進的生產(chǎn)力，推動企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

由于公司黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮，統(tǒng)一了職工思想，增強了職工隊伍凝聚力，為做大做強企業(yè)，實現(xiàn)“建成億噸級煤炭生產(chǎn)基地”目標提供了不竭動力，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的良好勢頭。我們要通過這次研討會，學習兄弟單位好的經(jīng)驗和做法，通過更加卓有成效的黨建工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)工作，不斷提升企業(yè)的形象力和創(chuàng)新力，推動企業(yè)與時俱進，走向卓越。

《發(fā)揮政治核心作用推進煤炭生產(chǎn)建設(shè)》

第四篇：如何發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導核心作用

關(guān)于如何發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導核心作用

更好地推進農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的調(diào)研報告

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的推進，作為城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強黨對社區(qū)的領(lǐng)導，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導核心作用，更好地推進農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，成為新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的一項十分重要的任務。

一、指導思想：全面貫徹十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)工作，以服務社區(qū)居民為核心，以社區(qū)黨建工作“五個好”為目標，以加強和改進社區(qū)黨組織建設(shè)為重點，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為保證，積極構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，為更好地推進農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、目標任務：力爭在最短的時間內(nèi)，通過大家的共同努力，使社區(qū)黨組織達到“五個好”標準，社區(qū)黨組織要基本達到活動有陣地、辦公有經(jīng)費。真正實現(xiàn)社區(qū)黨組織政治導向、資源整合、引領(lǐng)風氣、社會穩(wěn)定器的功能定位，使社區(qū)黨建工作得到健康有序地推進。主要內(nèi)容是：

1、發(fā)揮社區(qū)黨組織政治導向功能作用。建設(shè)一個政治堅定、團結(jié)堅強、密切聯(lián)系群眾、熟悉社區(qū)建設(shè)、奮發(fā)有為的社區(qū)黨組織領(lǐng)導班子。建設(shè)一支以社區(qū)干部和居民中的共產(chǎn)黨員、共青團員、社區(qū)志愿者為骨干的高素質(zhì)的社區(qū)黨務工作者隊伍。

2、發(fā)揮社區(qū)黨組織資源整合功能作用。形成一個以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作體制和資源共享、優(yōu)勢互補、社區(qū)共建的工作協(xié)調(diào)機制。

3、發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)風氣功能作用。積極開展“創(chuàng)城”活動、改善社會風氣，實現(xiàn)創(chuàng)建和諧社區(qū)的新發(fā)展、新跨越。加強社區(qū)辦公場所的建設(shè)，加強社區(qū)黨建陣地的建設(shè)，完善社區(qū)服務中心的服務內(nèi)容和設(shè)施，美化居民生活環(huán)境，凈化社會風氣。

4、發(fā)揮社區(qū)黨組織社會穩(wěn)定器功能作用。深入群眾、了解群眾、處理好人民群眾切身利益的事情。建立黨員服務中心，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把矛盾化解到最前沿，發(fā)揮穩(wěn)定器的功能作用。

三、工作措施

（一）發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，提升社區(qū)黨務工作者的整體素質(zhì)

社區(qū)黨組織是黨員和居民密切聯(lián)系的基本平臺和載體，是社區(qū)和諧建設(shè)的組織保障。要充分認識社區(qū)黨建的重要性：社區(qū)黨建工作是創(chuàng)建和諧社區(qū)建設(shè)的需要；是黨組織和黨員職責的體現(xiàn)；是服務居民群眾的需要。社區(qū)黨組織和黨員必須抓住服務居民群眾這個中心，使服務成為社區(qū)黨建工作與推進農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的最佳結(jié)合點，形成黨對社區(qū)的領(lǐng)導核心，把廣大人民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，使黨的執(zhí)政地位日益鞏固。要有針對性開展培訓學習。有計劃分層次地對社區(qū)黨組織成員進行培訓，切實提高社區(qū)黨組織成員的整體素質(zhì)。一是打牢理論基礎(chǔ)；二是打牢業(yè)務基礎(chǔ)；三是打牢政策基礎(chǔ)。社區(qū)工作者要對上級黨組織的相關(guān)政策悉心研究，同時，對社區(qū)黨建各方面存在的實際問題要掌握大量詳實的第一手材料，為黨組織和黨員發(fā)揮作用打下嫻熟的“政策基礎(chǔ)”。

（二）發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，努力構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。一是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。將社區(qū)黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動有機結(jié)合，明確目標任務，豐富活動內(nèi)容，形成三級聯(lián)動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”的工作局面。二是加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立多元投入機制，改善社區(qū)工作條件，不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織工作環(huán)境，將社區(qū)辦公服務設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，加快社區(qū)辦公服務設(shè)施建設(shè)，以“三有一化”為重點，積極推進社區(qū)黨組織建設(shè)。三是建立關(guān)心、關(guān)愛機制。社區(qū)黨組織按

照“關(guān)心人、理解人、尊重人、激勵人”的要求，建立溝通、關(guān)愛機制，對社區(qū)群眾遇到的困難、糾紛、矛盾盡可能的協(xié)調(diào)解決，形成以黨組織為核心，黨員、群眾為依托的協(xié)調(diào)運行機制，體貼關(guān)愛群眾，達到社區(qū)內(nèi)部關(guān)系和諧。

推進農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展,是一項長期而艱巨的主要任務。我們要進一步提高認識,明確任務,落實責任,通力協(xié)作,不斷把農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展向前推進,努力開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新局面。

(一)落實領(lǐng)導責任。市里成立農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展工作領(lǐng)導小組,總體上對該項工作進行指導和協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的要求,堅持服務下沉,促進部門職能向農(nóng)村社區(qū)延伸,形成合力推進農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的工作格局。

(二)加強輿論引導。宣傳輿論部門要充分發(fā)揮職能作用,把農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展作為當前和今后一個時期的宣傳重點,努力為農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展營造良好的輿論氛圍。要加大對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展意義的宣傳力度,使全市上下進一步提高認識,調(diào)動廣大干部群眾參與農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的積極性。要加大對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展政策措施的宣傳力度,突出抓好對非中心村群眾的宣傳,使各項惠民政策深入人心,促進政策的全面落實。要加大對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展先進典型的宣傳力度,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)一些農(nóng)村社區(qū)的好經(jīng)驗,發(fā)揮好示范引導作用。

(三)鼓勵探索創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿于農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的全過程,用足用好上級政策,創(chuàng)造性地開展工作。用社區(qū)化發(fā)展的理念謀劃農(nóng)村工作,推動農(nóng)村發(fā)展。對基層群眾在農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展中的創(chuàng)新性做法,要及時進行總結(jié)完善推廣,指導面上工作開展。

(四)形成多元化投入機制。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重點向農(nóng)村社區(qū)傾斜的原則,不斷加大市級財政對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的投入，保障和推動農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展。

(五)堅持統(tǒng)籌兼顧。要協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與農(nóng)村其他工作的關(guān)系,突出重點,做好結(jié)合文章,實現(xiàn)相互促進。要把農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變、小城鎮(zhèn)建設(shè)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)等工作有機結(jié)合起來,促進農(nóng)民增收,通過農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展,更好地推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要處理好農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與村莊發(fā)展的關(guān)系,注意保護和調(diào)動村級發(fā)展的積極性,確保農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的健康推進。

第五篇：發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導核心作用

發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導核心作用 提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

郝北鎮(zhèn)黨委書記 裴俊山

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項事業(yè)的領(lǐng)導核心。農(nóng)村黨支部能否充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深化，農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導環(huán)境發(fā)生了深刻變化。為了研究探索新形勢下村黨支部領(lǐng)導核心作用的實現(xiàn)途徑和有效形式，2010年3—6月份，我采取實地考察、現(xiàn)場觀摩、個別走訪、參加村里代表會議等方式方法，對全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的狀況進行了深入的調(diào)查研究。

一、當前農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的現(xiàn)狀 我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部28個，農(nóng)村黨員846名。截至2010年6月底，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部領(lǐng)導班子成員94名，其中黨支部書記28名。調(diào)研中，大家一致認為，通過近些年深入扎實地開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”的黨建活動，以發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導核心作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力均得到

明顯增強，多數(shù)農(nóng)村黨支部在村級各種組織和各項事業(yè)中發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用。主要體現(xiàn)在以下方面：

1、把發(fā)展作為第一要務，積極帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，促進農(nóng)民增收致富。多數(shù)村黨支部以發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民為己任，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導產(chǎn)業(yè)，并采取宣傳發(fā)動、領(lǐng)辦創(chuàng)辦、規(guī)范管理、服務扶持的方式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，推進了農(nóng)村經(jīng)濟制度和經(jīng)濟組織創(chuàng)新，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織34家，其中黨員創(chuàng)辦的16家。2009年，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)收入100多萬元，純利潤10多萬元，平均每戶純收入為2941元，帶動社外農(nóng)戶1360戶，戶人均增收300多元。

2、積極轉(zhuǎn)變職能，主動服務群眾，密切了黨群、干群關(guān)系。多數(shù)村黨支部建立并堅持了定期走訪群眾、干群懇談交心等制度，主動服務群眾，大力實施民心工程，切實解決飲水、用電、通信、出行、醫(yī)療等農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、難點問題和生產(chǎn)生活中遇到的困難，得到了群眾的擁護。據(jù)統(tǒng)計，2008—2010年6月底，全鎮(zhèn)28個村級組織就累計投入500萬余元，為農(nóng)民群眾辦實事150余件。調(diào)查中，有88.7％的黨員和村民代表認為所在村黨支部“堅持為群眾辦實事”；

有81.9％的黨員認為黨員干部與群眾的關(guān)系“融洽”或“比較融洽”。

3、積極改進領(lǐng)導方式，發(fā)揚民主，大力推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。多數(shù)村黨支部堅持民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，建立健全了各項民主制度，堅持了村級重大事項先召開“兩委”聯(lián)席會討論，再由村“兩議”會議決策，深入推進村務公開和村級財務公開，及時修訂《村民自治章程》，運用民主、法制的方式開展工作，保障了農(nóng)民群眾在村民自治中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮了農(nóng)民群眾在村務管理中的主人翁作用，在推進農(nóng)村基層民主中逐步掌握了主動權(quán)。調(diào)查中，有70％的黨員和村民代表認為村里重大事項能做到民主決策，有85％的黨員和村民代表認為所在村做到了群眾想知道什么就公開什么。

4、主動加強對村級其他組織的領(lǐng)導，完善工作機制，促進了村級各種組織職能作用的發(fā)揮。多數(shù)村黨支部堅持采取出思路、教方法、定任務、簽訂責任制、完善監(jiān)督獎勵機制等方法，支持村級各種組織按照各自章程開展活動，使共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會、民調(diào)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用得到了較好發(fā)揮，形成了職責比較明確、運轉(zhuǎn)比較協(xié)調(diào)、配合比較密切的村民自治工作機制。調(diào)研中，有70％的黨員和村民代表認為本村黨支部在村里的各種組織中發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用。

5、主動加強自身建設(shè)，加強黨員教育管理，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。多數(shù)村黨支部堅持了“三會一課”、“兩委”集中學習、干部培訓、干部履職匯報、民主生活會等制度，并充分利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)舉辦農(nóng)田科技知識學習。規(guī)范了組織生活，提高了干部素質(zhì)，增強了班子合力；加強了村級后備干部隊伍建設(shè)，建立了數(shù)量保持在35名具有較高素質(zhì)的村級后備干部隊伍；推行了發(fā)展黨員公示制、票決制，加強了黨員的教育和實用技術(shù)培訓，大力開展爭創(chuàng)“五好”黨員、“一個黨員一件事”等活動，提高了黨員的政治素質(zhì)和帶領(lǐng)村民致富能力，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。從2008—2010年6月底，全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員就累計為群眾辦好事、實事468件，調(diào)解鄰里糾紛89次，做上訪人思想工作100人次，幫助村黨支部收集民情民意247件，黨員幫帶的150多戶低收入家庭的收入均有不同幅度增長。調(diào)研中，有70％的群眾認為目前農(nóng)村黨員隊伍“是”或“大多數(shù)是”農(nóng)村的先進分子。

二、影響農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的制約因素 我鎮(zhèn)農(nóng)村的深刻變化和巨大進步與農(nóng)村黨支部領(lǐng)導核心作用的有效發(fā)揮是密不可分的。在充分肯定農(nóng)村黨支部較好地發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用的同時，也要清醒地看到，在新的形勢下，農(nóng)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用還存在著一些制約因素，主要表現(xiàn)在：

1、村黨支部班子成員的整體素質(zhì)有待進一步提高。從我鎮(zhèn)目前黨支部班子成員的年齡結(jié)構(gòu)來看，45歲以下的43人，占46％；46歲以上的51人，占54％，其中年齡最大的59歲。從學歷結(jié)構(gòu)來看，大專及以上學歷的5人，僅占0.5％；高中學歷的23人，占24%；初中及以下學歷的66人，占70％。從村黨支部書記的年齡結(jié)構(gòu)來看，45歲以下的13人，占46％；46歲以上的15人，占54％。從村黨支部書記的學歷結(jié)構(gòu)來看，高中及以上學歷的12名，僅占43％；初中及以下學歷的16名，占57％。由于村黨支部班子成員尤其是黨支部書記年齡文化結(jié)構(gòu)不合理，加之干部培訓方面存在針對性和適用性不強等問題，導致部分農(nóng)村黨支部干部的能力素質(zhì)與農(nóng)村改革、發(fā)展新形勢和新任務的要求存在反差，部分黨員干部政策水平較低，發(fā)展意識不迫切，民主作風較差，法制觀念不強，對發(fā)展市場經(jīng)濟過程中出現(xiàn)的問題，預見能力、解決能力都比較差，還存在著“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”的困惑。農(nóng)村基層干部基本素質(zhì)的參差不齊，影響了黨支部領(lǐng)導核心作用的發(fā)揮。

2、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力有待進一步提高。一些村黨支部不能與時俱進地實現(xiàn)黨建工作的重心轉(zhuǎn)移，思想觀念和工作思路相對滯后，找不到黨的工作與發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的切入點，有的拘泥于舊的思維方式和習慣做法，對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認識不夠、把握不

準，導致思想觀念陳舊、發(fā)展思路不清；有的“等、靠、要”思想嚴重，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神；有的市場經(jīng)濟知識缺乏，競爭意識淡薄，找不到發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效辦法，自己致不了富，也帶領(lǐng)不了群眾致富。調(diào)研中，有90％的村干部認為自己最需要提高的是“發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富的能力”。部分村黨支部和支部干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力弱，滿足不了農(nóng)民群眾增收致富的強烈愿望，使農(nóng)民群眾對黨支部的信任感下降，影響了黨支部的凝聚力和號召力。

3、領(lǐng)導和駕馭村民自治的機制有待進一步完善。隨著農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的建立和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進程的不斷加快，村黨支部在土地等生產(chǎn)資料的使用、分配方面的權(quán)力不復存在；同時，農(nóng)民群眾的民主自治意識不斷增強，對村黨支部的依賴程度降低。在這種新的形勢下，一些村黨支部沒有及時轉(zhuǎn)變思想觀念、改進領(lǐng)導方式和工作方法，有的不愿民主，習慣于大權(quán)獨攬，搞“家長制”、“一言堂”，認為實行村民自治就是奪支部的權(quán)，主觀上不愿意推進村級民主；有的不會民主，領(lǐng)導方式陳舊、工作方法簡單，駕馭能力不強、協(xié)調(diào)能力偏弱，不善于利用民主和法制的方法把支部的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動；還有的害怕民主，把民主制度當作絆腳石、攔路虎，不敢推行村級民主。調(diào)研中，有10％的黨員和村民代表認為黨支部在民主決策上

做得不夠好；有20％的群眾對村級民主管理工作“不太滿意”。部分村黨支部管理不規(guī)范、辦事不公開、決策不民主，造成了群眾對干部有猜忌，干群關(guān)系緊張，個別村甚至直接引發(fā)了群眾集體上訪。

4、組織群眾、服務群眾、維護群眾利益的觀念有待進一步強化。部分農(nóng)村黨支部仍然習慣于要求群眾、命令群眾的領(lǐng)導方式，要么大包大攬，要么撒手不管，不善于組織和動員群眾，不能為農(nóng)民群眾提供及時有效的幫助，在組織、引導農(nóng)民進入市場方面無所作為。部分農(nóng)村黨支部不認真落實土地延包確權(quán)等項工作，在土地、山、林的開發(fā)建設(shè)過程中，為了追求某一方面的發(fā)展，而侵犯農(nóng)民利益，造成黨群、干群關(guān)系緊張，甚至對立。部分村干部作風漂浮，深入群眾不夠，想問題、辦事情一廂情愿，忽視了群眾的利益需求，雖然忙忙碌碌，卻得不到群眾的支持和擁護。調(diào)研中，有24％的干部認為黨支部開展工作的出發(fā)點和落腳點是“落實上級黨委意圖”；有27％的黨員和群眾代表認為黨支部在解決村民關(guān)心的熱點、難點問題上做得不夠；有10％的群眾認為黨支部在維護農(nóng)民利益上做得不夠。

5、黨組織活動方式、黨員的教育管理方式有待進一步創(chuàng)新和豐富。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，農(nóng)村呈現(xiàn)出社會關(guān)系復雜化、經(jīng)濟主體多元化、就業(yè)方式多樣化等特點，村黨支部傳統(tǒng)的活動方式受到了很大沖擊。外出流

動黨員增多，使集中開展活動難度加大；非公經(jīng)濟組織中黨組織的地位、職能、作用及活動方式不明確，使黨員發(fā)揮作用時感到茫然無措，不知道孰對孰錯；黨員隊伍年齡老化、文化偏低，與理論創(chuàng)新、知識更新的要求嚴重不適應。在這種新形勢下，一些村黨組織依然延用老辦法開展活動，如開開會、學學文件等，對在市場經(jīng)濟條件下黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用教育引導不到位，組織黨員發(fā)揮作用的方式不活、渠道不寬、措施乏力，客觀上造成了黨組織生活不健全，“三會一課”等制度落實不到位，黨員先鋒模范作用不突出，削弱了黨組織在群眾中的號召力、影響力。

三、關(guān)于新形勢下鞏固農(nóng)村黨支部領(lǐng)導核心地位的幾點思考

在新的形勢下，提高農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平，鞏固其領(lǐng)導核心地位，必須以密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導方式和工作方法，從以下五個方面做起：

1、加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，打牢村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的人才基礎(chǔ)

提高農(nóng)村黨支部領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，首先要有一支高素質(zhì)的干部隊伍，關(guān)鍵要有一個好書記。要積極探索公開選拔、機關(guān)下派、回請能人、跨村兼職、異村任職等多種渠道選拔村黨支部書記，同時鼓勵素質(zhì)好、能力強的大學畢業(yè)生、縣鄉(xiāng)后備干部到村任職，拓寬村級干部的選任渠道。要進一步完善選任機制，積極推行并完善村黨支部“公推直選”、“兩推一選”方式。要加強和改進村級后備干部隊伍建設(shè)，健全村級后備干部選拔、培養(yǎng)、管理制度，加強后備干部的實踐鍛煉和傳幫帶工作，鞏固擴大“一村一名大學生”活動的成果，積極培養(yǎng)農(nóng)村后備人才，努力營造人才輩出的良好局面。

要以提高“五種”能力為重點，進一步加大對農(nóng)村基層干部的培訓力度。在堅持集中授課、座談研討、經(jīng)驗交流、學歷進修、外出參觀考察等培訓方式的基礎(chǔ)上，探索建立村干部培訓教育基地，實施村干部異村、異鎮(zhèn)或異縣掛職鍛煉等培訓方式；積極開展“學習型黨組織”創(chuàng)建活動，重點做好“三個代表”重要思想、黨的基本理論和黨的方針政策，以及管理知識、經(jīng)濟知識和法律知識的教育培訓，加強對農(nóng)村基層干部群眾觀點、政策觀念、法制觀念的教育；健全村級干部集中培訓、“兩委”干部集中學習、業(yè)余自學、學歷教育“四位一體”的學習制度，不斷增強村級干部組織群眾、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，科學、民主、依法辦事的能力，推動基層先進文化的能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的能力和開展實際工作的能力。

要探索村級干部績效考核辦法，完善村級干部考核評價機制。針對農(nóng)村資源、人口、經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會狀況等不同條

件以及各村功能定位、發(fā)展方向等不同目標要求，制定個性化考核標準，采取自評、互評、黨員群眾評議等多種方式，科學評價村干部綜合素質(zhì)、工作業(yè)績，嚴格獎懲。要強化村干部監(jiān)督工作，采取組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式，確保村干部勤政、廉政。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護村干部，落實村級干部養(yǎng)老保險制度，解決村干部后顧之憂，切實解決好村干部在工作、生活等方面遇到的實際困難。

2、進一步做好服務群眾的工作，打牢村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的群眾基礎(chǔ)

村黨支部必須把服務群眾作為切入點，切實轉(zhuǎn)變工作職能和領(lǐng)導方式，由要求群眾、命令群眾向宣傳群眾、組織群眾、服務群眾轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮黨組織和黨員服務群眾、凝聚人心的作用。

要緊緊圍繞群眾在生產(chǎn)、生活等方面的實際需求，健全村級管理服務體系，大力加強農(nóng)產(chǎn)品銷售服務體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)村信息化體系、就業(yè)服務體系、社會保障體系、農(nóng)村文化服務體系、農(nóng)民生活服務體系、農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活提供全面優(yōu)質(zhì)的服務。要堅持和完善干群懇談交心、定期走訪群眾、記民情日記等項制度，及時了解農(nóng)民群眾所想、所怨、所盼，暢通群眾利益表達渠道，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。要建立

村黨支部向黨員和群眾服務承諾制度，大力開展為群眾辦實事、辦好事活動，并做到年初公開承諾，年底公開辦理結(jié)果。要創(chuàng)新黨組織和黨員服務群眾的載體，組建各種類型的黨員服務隊伍，拓展服務領(lǐng)域，提高服務水平，逐步建立起黨組織和黨員為群眾服務的長效機制。

3、進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟制度和經(jīng)濟組織創(chuàng)新，打牢村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)

推進農(nóng)村經(jīng)濟制度和經(jīng)濟組織創(chuàng)新，是組織農(nóng)民進入市場，增強村黨支部凝聚力的重要途徑。

要認真落實國家土地政策，落實好土地延包、確權(quán)、流轉(zhuǎn)等工作。要妥善解決失地農(nóng)民的補償、就業(yè)安臵、社會保障等問題，切實保障農(nóng)民的土地權(quán)益不受侵犯。要堅持因地制宜、積極穩(wěn)妥的原則，探索推進農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“撤村不撤社、轉(zhuǎn)居不轉(zhuǎn)工、土地做資本、農(nóng)民當股東”的思路，經(jīng)營管理好土地山場資源，維護好農(nóng)民的近期利益與長遠利益。

要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針這個目標，充分利用本村資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極創(chuàng)建新時期的新農(nóng)村，把優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的人文景觀轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育具有地域特色的主導產(chǎn)業(yè)；要依托特色林果、特色養(yǎng)殖、民俗旅游等本地區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，采取思想發(fā)動、政策

引導、典型示范、干部黨員帶頭等方法，動員和組織更多的農(nóng)民加入到農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織當中來，提高農(nóng)民的組織化程度，切實解決農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事，增強農(nóng)民群眾抵御市場風險的能力，加快增收致富步伐；要善于發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實做好服務、扶持、監(jiān)督、指導工作，積極營造氛圍、搭建平臺、整合力量，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展提供服務；黨組織和黨員要帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，在組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富的實踐中體現(xiàn)先進性，增強凝聚力。要在具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織當中適時成立黨的組織，不斷擴大黨的組織和工作的覆蓋面和影響力。

4、深化村級民主政治建設(shè)，健全和完善村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的工作機制

要按照加強黨的領(lǐng)導、支持人民當家作主、依法辦事有機統(tǒng)一的要求，深化村級民主政治建設(shè)，進一步完善村黨支部領(lǐng)導下的村民自治機制。黨支部要依法領(lǐng)導和組織好村委會換屆選舉、村委會主任及委員罷免、村民代表選舉等工作，充分保障農(nóng)民群眾的選舉權(quán)。

要進一步規(guī)范村級民主決策程序，落實好“兩委”聯(lián)席會議制度，做到村級重大決策按照先黨內(nèi)、后黨外的原則，讓黨員“先知道、先討論、先行動”。要堅持集體土地承包租賃、集體資產(chǎn)處臵、村干部報酬、村公益事業(yè)經(jīng)費籌集和

建設(shè)承包方案等與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的村級重大事項由村民代表會議和村民會議討論決定。要廣泛開展村民代表設(shè)崗定責活動，提高代表素質(zhì)，樹立代表威信，引導代表依法正確行使選舉權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要健全黨內(nèi)民主與農(nóng)村基層民主有效銜接的工作機制，使黨組織的主張通過村民代表會議或村民會議決策的形式，轉(zhuǎn)變成全體村民的共同意志和自覺行動。

要按照農(nóng)村的發(fā)展變化和村務管理的實際需要，指導村委會及時修訂完善村民自治章程，健全民主管理制度，保障群眾在村民自治中的主體地位。要落實以村務、黨務公開為重點的村務監(jiān)督制度，積極實行村務點題公開、財務徹底公開，充實公開的內(nèi)容、規(guī)范公開的程序、拓寬公開的渠道，增強村務、黨務公開的真實性和實效性。

5、改善結(jié)構(gòu)、強化管理、豐富載體，為黨員永葆先進性搭建廣闊平臺

黨員是黨組織的細胞，黨支部的領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用要通過黨員來體現(xiàn)。要以致富能手、新經(jīng)濟組織帶頭人、村委會成員、村民代表等農(nóng)村優(yōu)秀青年和婦女為重點，加大發(fā)展黨員的工作力度；同時，要堅持和完善發(fā)展黨員公示制、票決制，進一步擴大黨內(nèi)民主，增強新發(fā)展黨員的公眾認可度，把好黨員入口關(guān)。