第一篇：關(guān)于我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)情況

調(diào)查報(bào)告

上伍鄉(xiāng)位于青縣東南部，是典型的農(nóng)業(yè)加工業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，鄉(xiāng)黨委不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)實(shí)施固本強(qiáng)基工作，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到較大的提高，特別在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面作了大量的工作，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。同時還發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍在改革的新形勢下，還存在一些問題，有些問題還比較突出，影響了黨員先進(jìn)性，損害了黨的形象?，F(xiàn)將主要情況和建議報(bào)告如下：

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的基本情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)有黨支部24個。其中農(nóng)村支部15個，全鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員人數(shù)663人，其中女黨員31人占黨員總數(shù)的4.7％。黨員年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下的黨員105人，占15.8%，36-45歲的黨員130人，占19.6%，46-54歲的黨員101人，占15.2 %，55-59的黨員105人，占15.8％，60歲以上的黨員222人，占33.5％。文化結(jié)構(gòu)為：初中及以下文化水平的黨員517人，占78%，高中、中專文化水平的黨員135人，占20.4%，大專及以上文化水平的黨員11人，占1.7%。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員的思想狀況及發(fā)揮作用狀況

近年來，我鄉(xiāng)廣大農(nóng)村黨員在各級黨組織的帶領(lǐng)下，投身農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)，在帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、維護(hù)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、學(xué)習(xí)和推廣農(nóng)業(yè)科技知識，因地制宜、調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)農(nóng)民走共同富裕之路等方面發(fā)揮了農(nóng)村黨員應(yīng)有的先鋒模范作用，較好的體現(xiàn)了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。

1、帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念。部分農(nóng)村黨員帶頭樹立依托市場致富的觀念、依靠科技致富的觀念，帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，及時抓住機(jī)遇，闖出了新路。

2、帶頭學(xué)用科學(xué)技術(shù)。一大批農(nóng)村黨員帶頭樹立“先富”觀念，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)，率先致富奔小康，并通過自己的示范，帶領(lǐng)周圍的群眾致富。

3、帶頭勇闖社會主義市場經(jīng)濟(jì)。近年來，我鄉(xiāng)許多農(nóng)村黨員面向市場，認(rèn)真分析市場需求，充分利用畜牧、水果等優(yōu)勢，發(fā)展復(fù)式種養(yǎng)，科學(xué)種田、科學(xué)種菜，面向城市服務(wù)生財(cái)，已經(jīng)先富起來。這些“黨員大戶”利用他們致富的一技之長或多年闖蕩市場的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好農(nóng)村致富的帶頭人，正確引導(dǎo)和幫助周邊農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共同富裕。

4、模范履行黨員義務(wù)，出色完成組織交給的工作任務(wù)。大多數(shù)黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中表現(xiàn)較好，一旦組織安排了工作任務(wù)或遇到緊要時刻，如在防治非典、處臵突發(fā)事件的時候，他們的先進(jìn)性就會體現(xiàn)出來，從總體上維護(hù)了黨的形象。

三、我鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村黨員存在的問題及原因

一是黨員隊(duì)伍平均年齡偏大。一方面部分村黨支部不能與時俱進(jìn)地確定黨員發(fā)展對象。不能適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，不能按照時代發(fā)展的新要求、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新需要吸收社會各個方面的先進(jìn)分子到黨的隊(duì)伍中來，致使黨員發(fā)展難以突破黨員老齡化的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村黨員663人，其中35歲以上的558人，占到了84.2%。另一方面部分村黨支部對發(fā)展黨員工作存在錯誤觀點(diǎn)。他們認(rèn)為發(fā)展新黨員會對自己的職位造成威脅，干脆不去發(fā)展黨員。凡此種種原因，造成黨員結(jié)構(gòu)不能得到進(jìn)一步的優(yōu)化，村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，大大阻礙了農(nóng)村工作的開展。

二是農(nóng)村黨員文化水平總體偏低。部分村黨支部對黨員發(fā)展工作認(rèn)識程度差，嫌麻煩、圖省事，不愿按程序辦事，直接影響了所發(fā)展黨員的質(zhì)量。全鎮(zhèn)黨員663人中，有初中以上文化程度的占22%,黨員的整體素質(zhì)不高，不能為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源和智力支持。就拿農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育而言，現(xiàn)有農(nóng)村黨員大都停留在會使用、會操作遠(yuǎn)教設(shè)備的基礎(chǔ)上，更有甚者根本教不會遠(yuǎn)程教育的使用方法，沒有真正起到帶領(lǐng)群眾致富的作用，沒有起到黨員應(yīng)用的模范帶頭作用。

三是農(nóng)村女性黨員比例偏低。在農(nóng)村發(fā)展黨員過程中，由于受社會環(huán)境等因素的影響，婦女黨員發(fā)展比例偏少，直接造成農(nóng)村黨員隊(duì)伍中性別比例不合理，農(nóng)村婦女干部后繼乏人等不良后果，制約了廣大農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中作用的發(fā)揮。我鎮(zhèn)有婦女黨員31人，僅占全體黨員數(shù)的4.7%。

四是入黨把關(guān)不嚴(yán)格。部分村黨支部在確定入黨積極分子之前，片面考慮其文化程度是不是高、是否能致富等表面現(xiàn)象，卻忽略了表面現(xiàn)象背后是否有不合黨章的行為，并沒有嚴(yán)格考察其入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，從而使“能人標(biāo)準(zhǔn)”代替“黨員標(biāo)準(zhǔn)”，很容易使部分別有用心的人混入黨的隊(duì)伍。部分村支部發(fā)展黨員時受家庭利益和宗派勢力的影響，無視黨的組織原則，在確定入黨人選時優(yōu)親厚友、拉幫結(jié)派，把發(fā)展黨員作為自己擴(kuò)大勢力和延襲權(quán)勢的途徑，制造“黨員家庭”、“黨員團(tuán)伙”。

出現(xiàn)以上問題胡原因分析如下：

一是重視程度不夠，有時沒有將農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨員發(fā)展真正擺上重要議事日程，我們雖制定了政策，發(fā)了文件，制度上了墻，文件發(fā)到了人手，但在實(shí)際工作中，往往是重視了抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓計(jì)劃生育工作、抓社會治安工作而忽視了黨的建設(shè)；重視了抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部素質(zhì)、抓黨支部班子建設(shè)，而忽視了農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

二是對農(nóng)村黨員疏于教育和管理。少數(shù)農(nóng)村黨支部不能認(rèn)真堅(jiān)持“三會一課”制度等，放松對黨員的黨性教育，忽略黨員作用的發(fā)揮，村內(nèi)工作既不向黨員通報(bào)，更不向他們征求意見，使黨員成了掛名黨員，久而久之，作為黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感逐漸淡漠，把自己混同于普通群眾，逐漸失去感召力和號召力。少數(shù)村黨支部對農(nóng)民黨員管理不力，缺乏必要的監(jiān)督，使得一些農(nóng)民黨員利用手中的一些權(quán)力，以

權(quán)謀私，欺壓群眾，在群眾中造成極壞影響，降低了黨在群眾中的威信，使一些農(nóng)民喪失了對黨的信心。

三是放松了對青年農(nóng)民的教育。當(dāng)前，仍有個別村存在著黨員活動無陣地，青年活動無場所，政治學(xué)習(xí)無資料，思想教育無人抓的現(xiàn)象，放松了對青年農(nóng)民黨員的基本知識教育，農(nóng)村思想教育出現(xiàn)了“斷檔”，使一些青年農(nóng)民思想較混亂，缺乏共產(chǎn)主義理想，認(rèn)為共產(chǎn)主義遙遠(yuǎn)，入黨吃虧，當(dāng)黨員規(guī)矩多、活動多、會議多、不自由、受約束，影響致富，少數(shù)青年農(nóng)民對黨認(rèn)識片面，逐漸淡化了入黨的愿望。四是發(fā)展農(nóng)民黨員的程序不夠規(guī)范。少數(shù)基層黨組織不能嚴(yán)格按程序辦事，有的在確定入黨積極分子培養(yǎng)對象上搞個人說了算，有的不經(jīng)過一年的培養(yǎng)期就直接上報(bào)申請入黨，有的在培養(yǎng)期內(nèi)忽視培養(yǎng)教育，有的甚至不經(jīng)過黨支部大會就上報(bào)審批入黨，從而導(dǎo)致少數(shù)鄉(xiāng)村在發(fā)展黨員中搞不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)民黨員的質(zhì)量。

四、農(nóng)村黨員教育管理過程中存在問題及原因分析

當(dāng)前絕大多數(shù)基層黨組織都能因地制宜，積極探索一條適合農(nóng)村特點(diǎn)的黨員教育管理新路子，但是農(nóng)村黨員教育管理工作還存在一些問題。

一是教育管理缺乏科學(xué)性。受市場經(jīng)濟(jì)思想的影響，有的村黨組織書記認(rèn)為抓村務(wù)是“實(shí)”，抓黨務(wù)是“虛”，不愿把精力放在黨員教育管理工作上，未能科學(xué)、合理、規(guī)范、有序地抓好黨員教育管理工作。個別村未能很好地發(fā)展黨員，新鮮血液得不到及時補(bǔ)充，黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，甚至出現(xiàn)黨員教育管理難、作用發(fā)揮難的現(xiàn)象。二是教育管理缺乏連續(xù)性。有的村黨組織平時不注重組織黨員學(xué)習(xí)政治理論，提高思想素質(zhì)，不注意了解黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，未能及時掌握黨員的思想動態(tài)等。有的村沒有建立切實(shí)可行的獎懲機(jī)制，“三會一課”、民主評議黨員活動沒有得到較好落實(shí)，個別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，黨員教育管理缺少活動經(jīng)費(fèi)，對黨員教育管理的具體工

作一般是放在年終或檢查時突擊抓，學(xué)習(xí)文件、交流經(jīng)驗(yàn)等工作均存在觀望等待現(xiàn)象。

三是教育管理缺乏全面性。有的村黨組織在黨員教育管理中，只重視在職黨員，對分散不易聯(lián)系的外出黨員、農(nóng)村無職黨員往往很少顧及，有的甚至故意回避，工作落實(shí)不徹底，導(dǎo)致黨員教育管理工作出現(xiàn)空擋，造成黨員教育管理工作出現(xiàn)偏向性，不同程度地影響了黨員參與組織生活的熱情。

四是教育管理缺乏及時性。有的村黨組織在黨員教育管理中，只注重解決黨員思想上、行為上存在的突出問題，忽視了黨員的思想品質(zhì)、人生信仰、個人小節(jié)等方面存在的不易掌握或情節(jié)輕微的隱性問題，沒有及時進(jìn)行教育管理，致使個別黨員教育管理工作出現(xiàn)放任自流的現(xiàn)象。

五是教育管理缺乏針對性。有的村黨組織黨員教育管理工作方式方法滯后，把教育管理等同于讀書、念報(bào)、學(xué)文件等，形式單一，內(nèi)容枯燥，很少推心臵腹的進(jìn)行思想交流，未能結(jié)合黨員的具體實(shí)際開展批評與自我批評，教育管理內(nèi)容簡單，方法呆板，學(xué)習(xí)效果不明顯。

五、農(nóng)村黨員發(fā)展、教育管理工作的對策與建議

1、創(chuàng)新表彰激勵機(jī)制，優(yōu)化黨員利益導(dǎo)向。過去，對黨員的考評履行義務(wù)是硬指標(biāo)、激勵是以精神獎勵為主，忽視黨員具有雙重性，特別是忽視黨員作為一個普通的生產(chǎn)消費(fèi)者的本能需求，過分強(qiáng)調(diào)黨員奉獻(xiàn)特質(zhì)。針對此種狀況，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中必須探索建立健全包括精神與物質(zhì)兩方面的黨員表彰激勵機(jī)制，真正讓黨員實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一和對等。

2、在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把發(fā)展黨員工作列入各級黨組織“一把手”年初簽訂的黨建目標(biāo)責(zé)任承諾書和年底述職內(nèi)容，形成級級抓、層層管的良好格局。健全獎懲機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員宏觀和年度指導(dǎo)性計(jì)劃，對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村單獨(dú)下任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)。對完成指導(dǎo)性計(jì)劃好的黨委上級每年予以表彰。

3、不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記能力建設(shè)，實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，努力打造過硬的農(nóng)村干部隊(duì)伍。一是要堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，分層實(shí)施，有計(jì)劃，有重點(diǎn)地開展農(nóng)村黨組織書記教育培訓(xùn)，著力提高學(xué)習(xí)能力，實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。二是要注重典型引路。改進(jìn)選人、用人辦法，更新觀念，采取多種形式選好配強(qiáng)有政治頭腦、經(jīng)濟(jì)頭腦、科學(xué)頭腦和有組織領(lǐng)導(dǎo)能力、處理復(fù)雜矛盾的能力、帶領(lǐng)群眾勤勞致富的能力的農(nóng)村黨支部書記。

4、解決黨員的實(shí)際困難，激發(fā)黨員應(yīng)有的光榮感和自豪感，提高黨員的參與熱情。黨組織要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和黨員反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；對黨內(nèi)大事及有關(guān)文件要堅(jiān)持“先黨內(nèi)，后黨外”的原則，及時向黨員傳達(dá)；對村上大事要主動找黨員商議，充分征求他們的意見，特別是要尊重少數(shù)人的意見；要建立激勵機(jī)制，認(rèn)真組織搞好“七·一”和年終評比，適當(dāng)?shù)臅r候組織黨員到有政治意義、紀(jì)念意義的地方參觀學(xué)習(xí)，或舉辦積極健康的娛樂活動，增加黨員之間的交流，聯(lián)絡(luò)感情，可增長黨員見識，陶冶情操，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力。

第二篇：提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

每當(dāng)，我們村里面有關(guān)系到全村重大事件時，比如：全村農(nóng)網(wǎng)改造，稻田平整，集資修路，招商引資，塘壩維修工程，改水、改廁、改廚工程，沼氣池建造，計(jì)劃生育，農(nóng)村合作醫(yī)療等等，我們村都會要召開全體黨員、組長會議，而黨員、組長在政策、制度、決策等，起到上傳下達(dá)的作用是不容忽視的。

每當(dāng)，召開黨員、組長會議的時候，我總有一些感觸和思考：男黨員多，女黨員少；老黨員多，年輕黨員卻沒幾個等等。于是，我對全村黨員隊(duì)伍情況進(jìn)行了一次比較全面的認(rèn)識和調(diào)查，從調(diào)查的情況來看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主流是好的，他們在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面作了大量的工作，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，我也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍在農(nóng)村改革的新形勢下，還存在著一些問題，有些問題還比較突出，影響了黨的先進(jìn)性，損害了黨的形象。

一、農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的問題有以下4點(diǎn)：

1、黨員結(jié)構(gòu)不合理，主要體現(xiàn)在：

農(nóng)村黨員占全村總?cè)丝诘谋壤?，農(nóng)村黨員文化程度偏低，農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重，農(nóng)村女黨員人數(shù)較少。

2、黨員先鋒模范作用還不夠明顯：

農(nóng)村的部分黨員自身經(jīng)濟(jì)都有困難，不僅難以帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，自己還需別人的幫助。

3、針對于農(nóng)村黨員開展的基層黨組織活動不夠，以至于有的黨員覺得自己跟群眾沒什么太大的區(qū)別，感覺不到自己身為黨員的自豪感。

4、入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)力度不夠：

一方面：農(nóng)村沒有切實(shí)采用各種有效途徑，加強(qiáng)對積極分子的教育和培養(yǎng)。入黨積極分子遞交申請書后，沒有及時對他們進(jìn)行黨史、黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)和任務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，這些問題的存在直接導(dǎo)致了入黨積極分子隊(duì)伍總體素質(zhì)不高。

另一方面農(nóng)村的封建思想、男權(quán)意識還根深蒂固，認(rèn)為婦女只能在家做飯、干農(nóng)活、帶小孩，農(nóng)村婦女很難作為入黨積極分子的培養(yǎng)對象。

二、我對加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的對策與建議有以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育，把握農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)規(guī)律，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的前提。

首先要編撰通俗易懂的學(xué)習(xí)教材。農(nóng)村黨員的整體文化素質(zhì)較低，在編撰教材時，一定要加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)黨員學(xué)習(xí)實(shí)際來進(jìn)行，以便黨員易學(xué)、易懂、易記。

其次改進(jìn)和落實(shí)學(xué)習(xí)教育形式。要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育形式由單一性向多樣性轉(zhuǎn)變，由單純的灌輸向上下互動轉(zhuǎn)變。要大力推行討論交流學(xué)習(xí)、結(jié)對幫扶學(xué)習(xí)、參觀啟發(fā)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，提高教育活動的吸引力和感染力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。另外一個就是各級部門一定要督促這些學(xué)習(xí)、教育落到實(shí)處，杜絕形式主義。

三是要結(jié)合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育活動，加強(qiáng)對農(nóng)村普通黨員的培訓(xùn)，使廣大黨員受到黨性教育、法制教育、科技教育，以增強(qiáng)其黨性觀念、法制觀念和致富本領(lǐng)。

2、完善農(nóng)村黨員管理制度。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍有一套約定俗成的管理制度，但與新形勢和新任務(wù)還不夠適應(yīng)，還需要在實(shí)踐中逐步完善。

首先要建立激勵約束機(jī)制。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，制定各個層次、各個類別不同工作性質(zhì)農(nóng)村黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化考核，建立一套易于操作、符合實(shí)際、效果明顯的黨員管理激勵約束機(jī)制，把檢查、考核、督促、激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用作為黨員管理的主要內(nèi)容。

其次要把好黨員隊(duì)伍入口關(guān)。把35歲以下的優(yōu)秀青年和優(yōu)秀婦女、農(nóng)村優(yōu)秀分子、回鄉(xiāng)優(yōu)秀畢業(yè)生、退伍軍人作為黨員發(fā)展的培

養(yǎng)重點(diǎn)。農(nóng)村一定要強(qiáng)化村民檔案管理意識，通過建立檔案、強(qiáng)化培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等措施，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)。

第三篇：新形勢下農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，××市緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體實(shí)際，積極探索新形勢下發(fā)展農(nóng)村黨員隊(duì)伍的新途徑、新辦法，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

明確“一項(xiàng)責(zé)任”。我市把發(fā)展黨員工作作為基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，將發(fā)展黨員工作列入黨建工作進(jìn)行考核。一是建立責(zé)任制，明確責(zé)任人。建立了

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、黨（總）支部兩級黨組織抓發(fā)展黨員的責(zé)任制，明確書記為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，做到用責(zé)任制管責(zé)任人，靠責(zé)任人帶一班人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局；二是抓好督查關(guān)，落實(shí)責(zé)任制。市委把黨員發(fā)展工作列入農(nóng)村“三個文明”考核和黨員“雙目標(biāo)”考核的重要內(nèi)容之一，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委定期對村黨（總）支部發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行督促檢查，每半年向市委組織部匯報(bào)一次工作情況。市委組織部定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出整改意見，并在年底對基層黨組織工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，切實(shí)使文秘雜燴網(wǎng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實(shí)處。

抓實(shí)“兩支隊(duì)伍”。為確保新形勢下黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，我市堅(jiān)持從提升入黨積極分子和預(yù)備黨員兩支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)出發(fā)，著力抓好農(nóng)村黨員源頭工程。一是抓實(shí)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。積極向農(nóng)村群眾宣傳黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作舉措，吸引政治素質(zhì)好、文化程度較高的優(yōu)秀青年農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返村創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人等先進(jìn)分子積極向黨組織靠攏；重視發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，指導(dǎo)團(tuán)組織向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子，保證新鮮血液源源不斷地注入黨組織。二是抓實(shí)預(yù)備黨員隊(duì)伍的教育管理。各級黨組織根據(jù)預(yù)備黨員的特點(diǎn)，通過撰寫黨性分析材料、開展服務(wù)承諾、過組織生活、短期知識培訓(xùn)等形式，進(jìn)行黨的基本知識、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和怎樣做一個合格黨員等方面的教育，使其增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和加強(qiáng)黨性鍛煉；通過給預(yù)備黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，不斷提高他們的工作能力，增強(qiáng)工作的自覺性、積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

把好“三個入口關(guān)”。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作，我市認(rèn)真按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針要求，嚴(yán)格把好發(fā)展黨員的“三個入口關(guān)”，切實(shí)做好新形勢下發(fā)展農(nóng)村黨員工作。一是把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。堅(jiān)持個別吸收的原則，在認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察的基礎(chǔ)上，成熟一個，發(fā)展一個，堅(jiān)決懲處發(fā)展黨員中不正之風(fēng)，確保黨性強(qiáng)、品行正、結(jié)構(gòu)優(yōu)的黨員隊(duì)伍。二是把好程序關(guān)。嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，在培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批等每個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格程序和把關(guān)。在發(fā)展黨員過程中出現(xiàn)問題的，按照責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是過好民主關(guān)。注重從制度建設(shè)上加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)村黨員的管理工作，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員票決制、發(fā)展黨員征求意見制、發(fā)展黨員公示制、發(fā)展黨員預(yù)審制等制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作的民主程度和透明度，提高新黨員的群眾公認(rèn)度。

注重“四個結(jié)合”。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，將農(nóng)村黨員發(fā)展工作與當(dāng)前的中心工作結(jié)合起來，切實(shí)推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是注重與“三培養(yǎng)”措施結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀致富能手中培養(yǎng)黨員。實(shí)施“云嶺先鋒”工程以來，我市共有1279名致富能手被培養(yǎng)為黨員，成為了新農(nóng)村建設(shè)路上帶動農(nóng)民致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。二是注重與黨員素質(zhì)提升工程結(jié)合起來。在開展入黨積極分子培訓(xùn)，強(qiáng)化理論教育的同時，注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)等知識的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)了入黨積極分子的政治和理論素質(zhì)。三是注重與黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來。通過推行服務(wù)承諾、開展“增強(qiáng)黨員意識，發(fā)揮黨員作用”等主題實(shí)踐活動，不斷深化和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的成果，積極營造黨員“經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性”的良好氛圍，切實(shí)引導(dǎo)入黨積極分子和發(fā)展對象時刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在新農(nóng)村建設(shè)中樹好形象、當(dāng)好表率、做出貢獻(xiàn)。四是注重與全市中心工作結(jié)合起來。圍繞“整治海西保護(hù)田園風(fēng)光”等重點(diǎn)工作，加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員和入黨積極分子的大局意識、執(zhí)行意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識。通過定期考察，切實(shí)將那些圍繞中心，顧全大局，起好帶頭作用的農(nóng)民先進(jìn)分子發(fā)展為共產(chǎn)黨員，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力。

第四篇：農(nóng)村黨員思想調(diào)查報(bào)告

對辰溪縣農(nóng)村黨員思想狀況的調(diào)查與思考

在農(nóng)村，黨員隊(duì)伍建設(shè)始終是基層組織工作的重大問題。農(nóng)村黨員作用發(fā)揮的好壞，維系著黨同人民群眾的聯(lián)系，影響著黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行，事關(guān)黨的事業(yè)的成敗，關(guān)系人心向背。為了深入研究農(nóng)村黨員的思想現(xiàn)狀，有的放矢地搞好黨員管理教育工作，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，最近我們通過調(diào)查問卷、召開座談會以及實(shí)地詢問黨員群眾等方式對新時期農(nóng)村黨員思想狀況進(jìn)行了一次較顯全面地調(diào)查，并對農(nóng)村黨員的心態(tài)、影響因素及其對策，進(jìn)行了一些綜合分析與思考。

一、基本情況

辰溪縣共轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3萬，農(nóng)村基層黨委30個，黨總支4個，黨支部442個，農(nóng)村黨員11535名。其中女性黨員1940，男女黨員比例為1:5；55歲及以上歲數(shù)黨員為4636名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的40%，35歲及以下黨員2254名，占總數(shù)的19%；初中及以下文化水平黨員為7523名，占總比重的65%，大專及以上文化水平黨員695名，占總比重的6%。總體來看，我縣農(nóng)村黨員呈現(xiàn)出女黨員比重過輕、總體文化水平偏低、年齡趨向老年化的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

本次調(diào)查，我們在綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位臵、風(fēng)俗習(xí)慣、黨員人數(shù)及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素的基礎(chǔ)上，選取了6個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再從每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里選取4個行政村作為調(diào)查對象?？偣舶l(fā)放黨員調(diào)查問卷440份，收回438，有效率98%。座談走訪黨員群眾1000人。

二、當(dāng)前黨員的思想狀況及存在的問題。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前全縣農(nóng)村黨員的整體思想狀況是好的，大部分農(nóng)村黨員能夠堅(jiān)定黨的理想信念，堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的基本路線，思想觀念不斷更新；能夠牢記黨的宗旨，發(fā)揚(yáng)勤勞樸實(shí)、律己奉公的良好作風(fēng)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生深刻變化，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)相對滯后等，致使黨員的思想

1信念動搖，政治熱情不高。一是不相信社會主義遠(yuǎn)大理想。個別黨員由于受社會一些不正之風(fēng)的思想侵蝕，造成對正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的理解不夠深刻，共產(chǎn)主義信念不夠堅(jiān)定。例如在“你相信中國特色社會主義偉大事業(yè)會成功嗎？”問題的回答中，10%的人選擇了“一定會”，25%的人認(rèn)為“有可能”，40%的人選擇“不相信”，25%的人覺得“說不清楚”。二是參與政治熱情不高。少數(shù)黨員思想消極，意志消沉，自顧自己三分地，對于黨內(nèi)政治活動、國家政策動向、村里發(fā)展規(guī)劃等不聞不問，有的甚至陽奉陰違，冷嘲熱諷，說三道四。在“你會積極參與到村里社會事業(yè)管理規(guī)劃中為村的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策嗎？”問題中，選擇“經(jīng)常”的只有5%，“偶爾”參與的45%，其中50%“從不”過問“政事”。三是黨性意識淡薄，有的黨員對黨的性質(zhì)認(rèn)識理解不夠，工作中滿足于不誤事、不惹事，認(rèn)為只要不違法、不犯錯誤就是好黨員，把自己混同于一般群眾，沒有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。主要體現(xiàn)在組織紀(jì)律松散、思想觀念淡薄、自覺性較差，不能夠率先垂范。少數(shù)黨員組織上雖然入了黨，但思想上沒有真正入黨。例如在“作為黨員，你的感受是？”的問題中，只有8%的人選擇“光榮，在交往中愿意讓人知道”，而選擇“與群眾一樣，沒有過光榮與光榮的感覺”的占50%，5%的人認(rèn)為“覺得不太光榮，不愿意讓人知道”，37%的人選擇“說不清楚”。

2價(jià)值取向傾斜。一是趨利心態(tài)。市場經(jīng)濟(jì)使人變得更加實(shí)在，更加講求實(shí)惠。黨員過去只關(guān)心國家、集體利益，現(xiàn)在也關(guān)心國家集體，但更加關(guān)心自身利益。有的甚至崇尚享樂主義，主張“人生在世，吃喝玩樂”。一些黨員干部自覺不自覺地把黨和人民賦予的權(quán)利用來為自己謀取私利，使黨內(nèi)政治生活帶上功利化色彩。二是趨名心態(tài)。一些得益于黨的“讓一部分人先富起來”政策而富裕起來的黨員，轉(zhuǎn)向追求政治地位、榮譽(yù)。如有的黨員熱心于做村里的“土皇上”等。三是趨安心態(tài)。一部分黨員信奉“自掃門前雪”，做好好先生，只要不涉及自己利益，什么也不管、不問，組織開會決定重大事項(xiàng)，人云亦云，不象一個真正的共產(chǎn)黨員。例如在“在評價(jià)一個人的成就，你主要看重什么？”的問題中，35%的人選擇“擁有一定的權(quán)力”，40%的人認(rèn)為是“擁有較多的財(cái)富”，20%的人覺得是“做好自己的本職，為社會做出貢獻(xiàn)”，5%選擇了“其他”。

3思想觀念落后。一部分黨員思想守舊僵化，不適應(yīng)時代的變化發(fā)展，對于新觀點(diǎn)新思想新技術(shù)難以接受。有的對新事物、新思想抱有成見，極力排斥，時常發(fā)出“世風(fēng)日下，今不如昔”的抱怨，比如當(dāng)被問到“你怎么看待當(dāng)前一些新事物，新現(xiàn)象？”時，有20%認(rèn)為“不可理喻，無法理解”；有的迷信算命看手相，有的沉迷于打牌。在“有人說世界存在鬼神，你的看法如何？”問題中，14%的人“不相信鬼神，也不信求神拜佛會起作用”，45%的人“相信確實(shí)有鬼神的存在”。他們沒有意識到社會主義發(fā)展進(jìn)步是在不斷吸取先進(jìn)拋棄落后中進(jìn)行的，不能解放思想、與時俱進(jìn)，沒有彰顯出黨員的先進(jìn)性特點(diǎn)和發(fā)揮出先鋒模范作用。

4宗旨意識弱化。一些黨員責(zé)任感減弱，在談到為人民服務(wù)樹立黨和政府良好形象時，認(rèn)為主要是上級部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，普通黨員無能為力，因而對于自己在工作中如何以實(shí)際行動為黨的形象增輝考慮得不多。更有少數(shù)黨員往往只顧自己的得失，臵群眾的利益于不顧，沒有奉獻(xiàn)精神，認(rèn)為作為黨員是一件很吃虧的事，不愿意承擔(dān)責(zé)任，怕吃苦，怕冒險(xiǎn)，怕犧牲，作風(fēng)上對自己要求不嚴(yán)，無組織無紀(jì)律，影響在群眾心中的地位，思想認(rèn)識上跟不上時代發(fā)展，感情上舍不得付出，不關(guān)心群眾的生活狀況，拉開了與群眾的距離。例如在“假設(shè)村里有一老人，兒女不在身邊，有一天突然病倒，生活不能自理，作為黨員你將如何處理？”的問題中，有30%的人選擇了“這事太麻煩，交給村里或鄉(xiāng)政府來辦”。

三、分析問題產(chǎn)生的原因。

1、經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變化是客觀原因。一是在改革開放的浪潮中，農(nóng)村的封閉被日益打破，農(nóng)民的思想一時變得無限空曠、納悶和不安；二是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，降低了農(nóng)業(yè)的組織化程度，強(qiáng)化了農(nóng)民一家一戶的個體觀念，弱化了義務(wù)觀念和國家、集體意識；三是市場經(jīng)濟(jì)的趨利性，使農(nóng)民思想中固有的優(yōu)良傳統(tǒng)道德觀念受到挑戰(zhàn)，加之自身視野有限，會導(dǎo)致他們產(chǎn)生一種“有錢就有一切”，“有錢能使鬼推磨”的錯誤觀念。四是由于部分社會成員之間收入差距的拉大，導(dǎo)致部分黨員心里失衡，對社會主義共同富裕的目標(biāo)產(chǎn)生懷疑，信念逐漸動搖，對于黨員政治熱情也逐步消退。

2、黨內(nèi)教育管理欠嚴(yán)，監(jiān)督不力是管理原因。由于形勢任務(wù)和客觀環(huán)境條件等發(fā)生變化，一些農(nóng)村基層組織在黨員教育管理上存在疏漏之處。一是黨組織對黨員隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。表現(xiàn)為對新形勢下黨員的思想狀況分析、研究不夠，心中無數(shù)，以致出現(xiàn)教育內(nèi)容不能很好地聯(lián)系黨員的思想實(shí)際，科學(xué)性、針對性不強(qiáng)，效果不明顯。二是教育的方式方法陳舊，缺乏有效載體。一些黨組織存在“會荒”問題，即使組織黨員學(xué)習(xí)也僅僅停留在念一下文件、讀一下報(bào)紙。不少黨員反映，現(xiàn)在的教育方式是“炒陳飯”，聽不到新鮮內(nèi)容。實(shí)際上，一些黨組織在管理過程中存在“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題。對黨員思想出現(xiàn)的多樣性、變異性，怎樣去教育黨員？一些黨組織感到束手無策。三是管理失嚴(yán)，監(jiān)督不力。對極少數(shù)能力強(qiáng)，大錯不犯、小錯常犯的黨員，認(rèn)為其在某項(xiàng)工作上能為組織分憂，對其教育管理不嚴(yán)，致使這類黨員越陷越深，最終走向反面，以至造成惡果。四是對黨員關(guān)心不夠。對黨員要求多關(guān)心少，部分沒有感受到組織溫暖的黨員出現(xiàn)與黨組織離心的傾向。五是保障不力。主要是教育經(jīng)費(fèi)投入少。

3、黨員自我降低要求是主觀原因。在黨員隊(duì)伍中，一部分黨員不講誠信，行為失范。唯利是圖，以權(quán)謀私，挖空心思撈取個人好處；目無黨紀(jì)國法，橫行鄉(xiāng)里；執(zhí)行組織決定以對自己是否有利為標(biāo)準(zhǔn)，有利的雷厲風(fēng)行，無利的則能拖則拖，能推則推，能頂則頂，嚴(yán)重的還煽動群眾集體上訪，哄擾縣、鄉(xiāng)政府。正氣不足，處事不公。有的黨員不講法制，不講正氣，行為處事憑關(guān)系親疏、感情深淺劃標(biāo)準(zhǔn)，定取舍。在農(nóng)村，黨員骨干尤其是黨員干部行為的失范，比一般社會成員的行為失范，其影響要大得多，社會危害要深得多。并且，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為的失范，往往容易引起黨員隊(duì)伍集體行為的失范，如出現(xiàn)這種情況，后果就會更加嚴(yán)重。

四、針對問題提出解決對策。

1、把好“入口關(guān)”。建立健全黨員發(fā)展各種制度，對農(nóng)村黨員發(fā)展實(shí)行全程質(zhì)量管理與監(jiān)督，規(guī)范黨員發(fā)展程序，從源頭上把好“入口”關(guān)，保證黨員質(zhì)量。要純化黨員隊(duì)伍。要把那些政治覺悟高、信念堅(jiān)定、思想觀念新、道德水平高、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)秀人才吸納進(jìn)黨員隊(duì)伍中來。要優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。把創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)，且愿意帶領(lǐng)群眾一起致富的能人，擁有豐富知識的回鄉(xiāng)大學(xué)生，退伍回鄉(xiāng)的戰(zhàn)士，經(jīng)商回鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年等作為黨員發(fā)展的重點(diǎn)對象，優(yōu)先加以考慮。從源頭上入手，打造一支高素質(zhì)，高能力，多經(jīng)驗(yàn)，多知識的“兩高兩多”農(nóng)村黨員隊(duì)伍，提升基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的“兩帶”作用，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的實(shí)力和活力，為新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。要切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、實(shí)效性和針對性，做到內(nèi)容科學(xué)、形式多樣、方法靈活，寓教于管、寓教于用、寓教于愛、寓教于樂。首先應(yīng)優(yōu)化教育培訓(xùn)內(nèi)容。要以黨性理論教育、政策方針教育為重點(diǎn)，讓農(nóng)村黨員的信念、價(jià)值取向和思想觀念保持跟黨的高度一致。在做好這些共性教育的基礎(chǔ)上，再根據(jù)對象年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)及從業(yè)特點(diǎn)的不同合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，力求內(nèi)容的針對性強(qiáng)，實(shí)用性高。其次要創(chuàng)新教育載體。可以建立基層學(xué)習(xí)型支部，集合一批愛學(xué)習(xí)有理想的農(nóng)村黨員；以“創(chuàng)先爭優(yōu)”以載體，細(xì)化創(chuàng)爭項(xiàng)目，針對基層無職黨員思想迷惑的問題，要設(shè)立特別崗位，如信息報(bào)送、政策宣講、文化大使等，定崗定職，激勵他們在學(xué)習(xí)中創(chuàng)先爭優(yōu)。第三要選擇多種教育培訓(xùn)形式。主要有四類：（1）培訓(xùn)+專題討論。集中培訓(xùn)可根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)安排不同專題進(jìn)行討論，讓黨員在討論中各抒己見，促進(jìn)思想交流和經(jīng)驗(yàn)交流。（2）、培訓(xùn)+現(xiàn)場對話。就是設(shè)定主題，組織黨員分正反兩方進(jìn)行辯論，或組織黨員到生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)話實(shí)說。（3）、培訓(xùn)+參觀考察。組織黨員參觀紅色經(jīng)典，讓他們在回憶歷史中堅(jiān)定信念；參觀企業(yè)、種養(yǎng)殖示范基地等，用活生生的例子教育他們“怎樣選擇致富路子”，帶領(lǐng)群眾致富。

3、加強(qiáng)管理。規(guī)范的工作，嚴(yán)格的管理，對純潔黨員隊(duì)伍、規(guī)范黨員言行、發(fā)揮黨員作用起到積極的作用。一是完善農(nóng)村黨員目標(biāo)管理制度。建立科學(xué)的考核評價(jià)體系，針對不同文化程度、不同年齡、不同類型的黨員，制定定性考核與定量考核相統(tǒng)一的管理考核辦法。二是創(chuàng)新流動黨員管理機(jī)制。要本著有利于黨員的合理流動、有利于黨組織對黨員的有效管理、有利于黨員發(fā)揮先鋒模范作用的原則，加強(qiáng)流動黨員的管理。重點(diǎn)要建立流動黨員跟蹤聯(lián)系學(xué)習(xí)制度、流動黨員巡訪制度、流動黨員回歸教育制度。三是完善農(nóng)村黨員監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行黨員身份公開制度，完善民主評議黨員制度，推行農(nóng)村黨員個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨支部與黨員談話制度、黨員定期聽取群眾意見制度等，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督和約束。四是建立處臵不合格黨員專項(xiàng)制度。加大對不合格黨員的處臵力度，杜絕“好人主義”思想，要根據(jù)《黨章》規(guī)定，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定和界定不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，保證不起黨員作用者、違法亂紀(jì)者、腐化墮落者、群眾滿意率低者、喪失革命意志者都能得到相應(yīng)的處臵。要通過嚴(yán)格規(guī)范不合格黨員的處臵程序，對被確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要勸退，該除名的要除名。

第五篇：關(guān)于我鄉(xiāng)扶貧惠民政策調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我鄉(xiāng)扶貧惠民政策調(diào)查報(bào)告

關(guān)鍵詞：扶貧惠農(nóng)、政策、農(nóng)村

正文：今年寒假，我與幾個同鄉(xiāng)一起做了關(guān)于我鄉(xiāng)扶貧惠民政策的調(diào)查活動。調(diào)查采用以走訪座談為主,問卷調(diào)查及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查為輔。通過對我鄉(xiāng)居民的走訪調(diào)查，充分鍛煉了自己的組織能力以及社會交流能力，個人水平有了很大提高。調(diào)查采用以走訪座談為主,問卷調(diào)查及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查為輔。通過對柏林鎮(zhèn)居民的走訪調(diào)查，充分鍛煉了自己的組織能力以及社會交流能力，個人水平有了很大提高。通過調(diào)查，得到了豐富的、個性化的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。

我鄉(xiāng)位于湖南省偏遠(yuǎn)山區(qū)，居民收入普遍低，85%的居民是農(nóng)

民。大多數(shù)靠種植水稻、農(nóng)副產(chǎn)品維持生活，部分居民在農(nóng)閑時外出打工以補(bǔ)貼家用（多從事建筑行業(yè)，如泥瓦匠、木工等艱苦工作）。近年來，在黨中央的號召支持及經(jīng)濟(jì)扶持下，我鄉(xiāng)出臺了多項(xiàng)重要措施，扶助支援三農(nóng)，把居民利益放在第一位，用實(shí)際行動幫助農(nóng)民，解決農(nóng)民困難把黨的溫暖撒向人民，得到了居民的一致好評。

我鄉(xiāng)居民普遍貧困，致貧的原因是多方面的，但歸納起來主要

有以下幾點(diǎn)：

（一）自然災(zāi)害頻發(fā)

我鄉(xiāng)的地質(zhì)構(gòu)造比較特殊，最易受自然災(zāi)害的沖擊，尤其是2006年“7.15”，2007年“8.20”這二次百年未遇的洪災(zāi)損失慘重。特別是2008年春的這次雪災(zāi)損失更是巨大。2009年與2010年又遭受嚴(yán)重干旱。由于災(zāi)害的不斷發(fā)生，很多人家辛辛苦苦一輩子積攢下的家當(dāng)一夜之間消失得無影無蹤。如小田村一個組在2006年“7.15”洪災(zāi)中，因暴雨引起的山體滑坡幾十畝及將收割的水稻全部被沖毀，該組大部分人辛辛苦苦一年的勞動成果一夜之間消失得無影無蹤。2008年的冰災(zāi)使我鄉(xiāng)的人造林損失慘重，許多杉木都是成片的倒伏，大部分都被壓得攔腰折斷，造成林農(nóng)連續(xù)幾年都沒有樹可砍，生活返貧。

（二）因病致貧

從這次調(diào)查中得知我鄉(xiāng)因病住院、開支過大而造成貧困和返貧的家庭就有30戶、104人。如東沖村王洪原來是一戶小康之家，家里每年的收入在2萬元左右，但自從2007年因他患上肝癌后，治療費(fèi)花了近10萬元，雖然合作醫(yī)療能報(bào)銷一部分，但自己也還要負(fù)擔(dān)很多。目前，家里一貧如洗，并且負(fù)債累累。

（三）自然環(huán)境惡劣、生存條件差

我鄉(xiāng)是典型的丘陵地帶，村民雜刪而居，許多地方山高路遠(yuǎn)、信息閉塞，居住又特別的分散，有些自然村只有1-2戶，有些村民小組有10多個自然村。有的村即使產(chǎn)出了商品，也很難把自己生產(chǎn)的產(chǎn)品賣出去，即使賣得出去，自己得到的也很少。如堂屋村產(chǎn)煤地，由于挖煤引起地下水下降，許多原來可以耕種的田現(xiàn)在都因無水而無法耕作，農(nóng)民就是守著土地也沒有用。

（四）因讀高中上大學(xué)致貧

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)我鄉(xiāng)2010年因孩子讀高中和上大學(xué)造成家庭貧困的有21戶。如坦泉村曹林兒子2007年考取了湖南師范大學(xué)，這些年為送兒子讀書，前后共花去8萬多元，把家里的儲蓄全部花光外還負(fù)債2萬多元。再者，如我縣讀縣重點(diǎn)一中每年的學(xué)費(fèi)在3000元左右，加上生活費(fèi)1000元每月，每期用4600元，每年9200元，多年的儲蓄在2-3年內(nèi)就花光也就司空見慣了，許多家庭因?yàn)樽优x高中而負(fù)債累累，成為一塊心病。

（五）文化程度低，勞動力素質(zhì)不高

勞動力綜合素質(zhì)低，使許多農(nóng)村低收入家庭陷入了：“貧困——受教育程度低——知識技能少——創(chuàng)業(yè)能力弱——貧困”的惡性循環(huán)。低收入農(nóng)戶人口素質(zhì)的差異，直接導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。由于其自身素質(zhì)的制約，出現(xiàn)了勤勞不能致富的現(xiàn)象。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨提出的重大歷史任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！狈旁谑孜?，充分說明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作是中心，農(nóng)民增收是根本。地方政府作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，處在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前沿，面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢、新任務(wù)，如何按照黨中央的要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)保障和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是擺在地方政府面前必須回答和認(rèn)真做好的重要工作。

首先，我鄉(xiāng)進(jìn)行了“農(nóng)網(wǎng)改造”，解決農(nóng)村用電貴、用電難問題。由于農(nóng)村面廣、用戶散等原因，致使農(nóng)村電損大、費(fèi)用貴、電壓不穩(wěn)定。有的地方用電高達(dá)1.8元/度，高于政策規(guī)定價(jià)不少，增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；有的地方電壓低于220伏，大功率家電用不了，給農(nóng)村生產(chǎn)、生活帶來諸多不便，農(nóng)民強(qiáng)烈要求進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造。對此，我鄉(xiāng)非常重視，多次向縣政府反應(yīng)，希望解決這一難題，得到了縣政府的大力這次。我鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造問題涉及到郴電國際，因此，縣政府人大常委會，主動與市人大常委會聯(lián)系協(xié)調(diào)，組織駐縣市人大代表對郴電國際進(jìn)行了持證視察活動，并提出了不少建議意見，促使郴電國際于2008年8月率先在我鄉(xiāng)啟動了農(nóng)村電網(wǎng)限價(jià)改造，于2009年6月啟動了總投資達(dá)1.6億元的農(nóng)網(wǎng)完善工程。我鄉(xiāng)現(xiàn)已全部完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。

其次，破解基礎(chǔ)設(shè)施興建難題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，與城

市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比差距較大，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要方面。特別是公路建設(shè)滯后，行路難問題比較突出。改變落后的基礎(chǔ)設(shè)施面貌、破解興建難問題，已迫在眉睫。作為地方政府，有責(zé)任幫助群眾解決生活中最現(xiàn)實(shí)、最直接、最突出的問題，更好地實(shí)現(xiàn)群眾意愿，滿足群眾需求，維護(hù)群眾利益。對此，縣政府組織開展了全縣公路建設(shè)情況專題調(diào)研，聽取了縣人民政府關(guān)于全縣公路建設(shè)匯報(bào)，提出了一系列切實(shí)可行的建議，并跟蹤督辦落實(shí)。通過掀起全鄉(xiāng)公路大會戰(zhàn)，促使全鄉(xiāng)通車?yán)锍踢_(dá)到88.3公里，硬化公路72.4公里，通暢率為82%，兌現(xiàn)了5萬元/公里的硬化補(bǔ)助金243萬元，投入了約10萬元完善通鄉(xiāng)公路安全防護(hù)措施和警示牌，并對尚未列入計(jì)劃而又建好的農(nóng)村公路貸款提供貼息補(bǔ)助，基本實(shí)現(xiàn)了公路村村通，解決了農(nóng)村行路難問題，促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

再次，破解農(nóng)村醫(yī)保難題。農(nóng)村社保、醫(yī)保問題是我國社會保

障制度建設(shè)中一個最薄弱環(huán)節(jié)。目前，廣大農(nóng)村社保、醫(yī)保體系嚴(yán)重影響了農(nóng)村的發(fā)展，使業(yè)已存在的城鄉(xiāng)差距有所擴(kuò)大。因此，在建設(shè)新農(nóng)村實(shí)際工作中，地方人大要把農(nóng)村社保、醫(yī)保制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來監(jiān)督好。在我縣，農(nóng)村社保工作即將啟動；醫(yī)保

工作已于2007年啟動，在解決“看病貴、看病難，因病致貧、因病返貧”等問題起到的一定作用，但存在不少問題和困難。如報(bào)帳手續(xù)繁雜、報(bào)銷比例低、農(nóng)民認(rèn)識不足、覆蓋率低等問題。對此，我鄉(xiāng)通過組織開展“新農(nóng)合”專題調(diào)研、聽取縣政府關(guān)于“新農(nóng)合”專項(xiàng)工作匯報(bào)等方式，督促縣政府出臺系列措施，解決不少問題和困難。如啟動了普通門診報(bào)銷程序，不住院也有報(bào)銷；報(bào)銷封頂線由原來的3萬元調(diào)至6萬元；報(bào)銷比例由原來的不達(dá)起付線不予報(bào)銷調(diào)到最低按住院費(fèi)用的25%保底報(bào)銷等等措施的出臺，不斷完善了農(nóng)村保障機(jī)制。

同時，我鄉(xiāng)還解決了農(nóng)村低保難題。低保參保原則及類別一是

入保范圍實(shí)行“三優(yōu)先一傾斜”的原則，即五保戶優(yōu)先，因重殘、重病、重災(zāi)致貧優(yōu)先，“三無”人員優(yōu)先和重點(diǎn)向特困人口傾斜。二是實(shí)行分類保障。A類是五保戶，全額享受人均70元/月，B類是符合五保條件，但本人不愿入保的人員人均35元/月，C類是因殘、因病、因重大災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)困難無法維持基本生活及另有一定收入但其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的村民，人均15元/月。我鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)最低為240元/人、年，最高840元/、人，平均低保標(biāo)準(zhǔn)為654.9元/年、人。

在多項(xiàng)扶貧政策的幫助下，我鄉(xiāng)居民的生活水平得到了顯著提

高，生活質(zhì)量得到了巨大改善。醫(yī)保低保受到了廣大鄉(xiāng)民的好評，解決了許多村民的困難，增強(qiáng)了村民信心，以飽滿的熱情為幸福明天而奮斗！

結(jié)束語：孟子曰：“民為貴，君為輕，社稷次之?！壁w太后說：“茍無歲，何有民？茍無民，何有君？”我國是個農(nóng)業(yè)大國，約75%是農(nóng)民。農(nóng)民是我國的根本，是民族繁榮國家富強(qiáng)的基礎(chǔ)。黨和政府要制定一系列扶貧惠民政策，要憂民所憂，為中華民族的復(fù)興而共同奮斗。

謝辭：非常感謝鄉(xiāng)政府及村委會給予的幫助，讓我圓滿的完成了這次

調(diào)查。委員會成員協(xié)助我制定調(diào)查的內(nèi)容，讓我對農(nóng)村的現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深一步的認(rèn)識，對黨的惠民政策有了更深的了解，對農(nóng)村的未來充滿了希望。在此還要感謝各位大學(xué)生朋友和農(nóng)民朋友，支持并協(xié)助我的工作。還有其他的一些朋友，你們的幫助真的非常重要。再次感謝你們!

隊(duì)員感言：在這次調(diào)查中，雖然很辛苦，但是我慶幸自己堅(jiān)持下來了，只

有堅(jiān)持才能成功。看起來貌似簡單的發(fā)問卷，其實(shí)蘊(yùn)含著巨大的困難。只有親身經(jīng)歷過了，才能深有體會，上前向行人攀談，準(zhǔn)備好接受別人的拒絕抑或是不理睬，這一切的一切，都需要莫大的勇氣。我也慶幸自己能夠堅(jiān)持下來，“不成功便成仁”一直激勵著我工作，我也受益匪淺。今后我會繼續(xù)努力，提高學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力。