第一篇：農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

農(nóng)村黨員是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的骨干力量。建設(shè)一支思想好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作用明顯的農(nóng)村黨員隊(duì)伍，對(duì)于農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步都具有重要意義。

南湖區(qū)至2006年12月底，72個(gè)村共有黨員4566名，占全區(qū)黨員總數(shù)的25.7%。平均年齡53歲?？傮w呈現(xiàn)以下三方面特征。一是涵蓋面廣。農(nóng)村黨員分布在務(wù)農(nóng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶、私營(yíng)企業(yè)主、務(wù)工和個(gè)體經(jīng)商戶等不同行業(yè)；二是年紀(jì)偏大，55歲以上的黨員比重達(dá)到44%；三是文化程度偏低。全區(qū)農(nóng)村黨員中，初中和小學(xué)文化程度居多，兩者共占75.8%。

近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨組織以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)新理念，創(chuàng)新制度建設(shè)和載體創(chuàng)新，在優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)教育管理、創(chuàng)新活動(dòng)載體等方面取得了不少成效，大多數(shù)黨員的主流是好的，黨員能自覺履行黨員義務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾積極投身農(nóng)村改革和發(fā)展，在帶頭宣傳和執(zhí)行政策、帶頭發(fā)展生產(chǎn)、帶頭發(fā)揚(yáng)民主以及帶頭移風(fēng)易俗等方面發(fā)揮了較好的作用，成為農(nóng)村穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的重要力量。但在黨員隊(duì)伍建設(shè)中也確實(shí)存在不容忽視的問題。如思想意識(shí)上存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的問題，黨員個(gè)體上存在素質(zhì)低、能力弱的現(xiàn)象，管理機(jī)制上存在一些問題等。

根據(jù)我區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍實(shí)際情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，發(fā)揮黨員在建設(shè)新農(nóng)村中的先鋒帶頭作用，提出如下三方面的對(duì)策和建議。

（一）齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，形成加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的合力

按照“黨要管黨”的要求，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織要各自承擔(dān)起教育管理農(nóng)村黨員的職責(zé)，共同抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作負(fù)總責(zé)，成立農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)黨建工作；各鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）要將黨建工作作為“一把手”工程來(lái)抓，建立相應(yīng)的黨建工作辦公室，明確具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員；各行政村黨支部書記是黨建工作第一責(zé)任人，要建立黨建工作聯(lián)絡(luò)制度，落實(shí)聯(lián)絡(luò)員，做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。通過健全組織機(jī)構(gòu)，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨建工作網(wǎng)絡(luò)格局。

2．完善制度建設(shè)。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和經(jīng)常性下基層調(diào)研制度，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期到聯(lián)系點(diǎn)檢查、指導(dǎo)工作，每年至少有2個(gè)月時(shí)間，深入基層調(diào)研，每年安排不少于一周時(shí)間到村、組蹲點(diǎn)調(diào)研，幫助解決實(shí)際問題；要將黨建工作列入對(duì)各鎮(zhèn)、村年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，建立鎮(zhèn)、街道班子成員和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層黨建工作制度，指導(dǎo)和幫助各行政村在黨建工作中遇到的問題和困難。

3．建立督查機(jī)制。區(qū)委要定期或不定期地對(duì)農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，在檢查中要注重挖掘好的典型，并加以宣傳和推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改；各鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）也要建立督查考核制度，堅(jiān)持每半年進(jìn)行一次督查，每年進(jìn)行一次全面考核，并將考核結(jié)果與村干部獎(jiǎng)懲、使用掛鉤。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)，標(biāo)本兼治，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)

當(dāng)前制約農(nóng)村黨員發(fā)揮骨干帶頭作用的最大因素是黨員的總體素質(zhì)不高，因此要重視黨員的教育和管理，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)得到提升。

1．調(diào)整組織設(shè)置。針對(duì)我區(qū)目前農(nóng)村基層組織設(shè)置單一的情況，要因地制宜地對(duì)組織設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。一是對(duì)于黨員人數(shù)超過50人、不足100人的村，要成立黨的總支部委員會(huì)；二是對(duì)于黨員人數(shù)超過100人、具備一定條件的村，可以成立黨的基層委員會(huì)；三是創(chuàng)新黨總支和黨委下屬黨支部設(shè)置模式，在建黨委和黨總支的基礎(chǔ)上，積極探索按照行業(yè)、區(qū)域和黨員的特點(diǎn)建立黨支部或黨小組，通過縮小黨員活動(dòng)單位放大黨員的作用。

2．加強(qiáng)教育培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)要注重實(shí)效性和經(jīng)常性。一是要明確黨日制度。各基層黨組織要根據(jù)實(shí)際，每月確定專門時(shí)間作為黨員的集中活動(dòng)日，用以學(xué)習(xí)、教育、過組織生活等。二是要制定黨員教育計(jì)劃。每年各基層黨組織要制定符合黨員特點(diǎn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)內(nèi)容緊密結(jié)合實(shí)際，做到全年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。三是實(shí)行分類施教。根據(jù)組織設(shè)置的調(diào)整，各支部和黨小組要開展與黨員特點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的組織活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。四是加大培訓(xùn)力度。依托基層黨校、教育實(shí)踐基地和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，每年集中開展一次實(shí)用技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)“雙帶”能力。

3．純潔黨員隊(duì)伍。一是要開展談心談話。對(duì)于連續(xù)三次或三個(gè)月不參加組織生活的黨員，支部書記要對(duì)其開展一次談心談話，以教育批評(píng)和解決思想問題為主，并開展“先進(jìn)黨員幫帶后進(jìn)黨員”的黨內(nèi)幫帶活動(dòng)。二是對(duì)一些在企業(yè)工作的農(nóng)村黨員，因工作原因無(wú)法參加組織生活的，原則上將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)，若有困難的，可辦理流動(dòng)黨員證，讓他們能過上正常的組織生活。三是嚴(yán)格處置“三不”黨員。堅(jiān)持黨員民主評(píng)議制度，對(duì)不履行黨員義務(wù)、不起模范帶頭作用、不符合黨員條件的“三不”黨員，要按照黨的有關(guān)文件規(guī)定，根據(jù)本人表現(xiàn)和認(rèn)識(shí)，可采取限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式，區(qū)別情況，妥善處置。

（三）創(chuàng)新載體，整體推進(jìn)，建立發(fā)揮農(nóng)村黨員作用的長(zhǎng)效機(jī)制

我區(qū)各鎮(zhèn)在發(fā)揮農(nóng)村黨員作用上探索了有效載體和創(chuàng)新機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，既要堅(jiān)持成功做法，又要不斷深化和完善，并建立健全考評(píng)機(jī)制，形成較為系統(tǒng)的發(fā)揮農(nóng)村黨員作用的制度。

1．現(xiàn)有創(chuàng)新機(jī)制。如前所述，全區(qū)農(nóng)村黨組織在實(shí)踐過程中,結(jié)合農(nóng)村黨員的特點(diǎn),創(chuàng)設(shè)了很多好的載體。如“一員雙崗”、“雙帶三培養(yǎng)”、黨員評(píng)議制度、黨員亮明身份、黨員聯(lián)系群眾等。下一步，要將這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法不斷堅(jiān)持與深化，并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

2．完善相關(guān)措施。要把現(xiàn)有的制度元素有機(jī)結(jié)合，形成完整的農(nóng)村黨員教育管理制度體系。一是將農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)與黨員承諾制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。通過設(shè)崗定責(zé)，讓每一位黨員根據(jù)自己認(rèn)領(lǐng)的崗位進(jìn)行承諾，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，完善評(píng)諾機(jī)制。二是開展黨員聯(lián)系戶活動(dòng)。每個(gè)農(nóng)村黨員經(jīng)常聯(lián)系一戶或幾戶群眾，根據(jù)黨員自身實(shí)際，給予生活、生活、思想上關(guān)心和幫助。三是黨員亮明身份。黨員掛牌是增強(qiáng)黨員的政治榮譽(yù)感、接受群眾監(jiān)督的有效途徑，亮明的內(nèi)容包括照片、姓名等基本情況，讓群眾能全面了解黨員、監(jiān)督黨員。四是發(fā)揮黨員“大戶”的輻射帶動(dòng)作用。加大對(duì)黨員“大戶”的扶持力度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)揮其輻射作用，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶、共走致富路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。五是健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制。在全區(qū)范圍內(nèi)建立黨內(nèi)互助基金，專門用于幫助有困難的黨員；完善黨內(nèi)走訪慰問制度，堅(jiān)持定期走訪和平時(shí)走訪相結(jié)合；建立黨員活動(dòng)中心，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，完善關(guān)心、服務(wù)黨員機(jī)制。

3．建立考評(píng)制度。對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)行考評(píng)機(jī)制，有利于規(guī)范和約束他們的行為，激發(fā)他們的責(zé)任感和使命感。一是準(zhǔn)確把握考評(píng)內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)、分布和從業(yè)狀況，結(jié)合不同層次、不同類型黨員的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，分別制定考評(píng)的具體內(nèi)容。二是科學(xué)設(shè)置考評(píng)體系。按照分類設(shè)置、突出重點(diǎn)、群眾公認(rèn)、于事簡(jiǎn)便的原則，分別設(shè)置考核項(xiàng)目，細(xì)化考評(píng)具體內(nèi)容，明確考評(píng)等次。三是嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)程序?？荚u(píng)經(jīng)過民主測(cè)評(píng)、組織審定、考評(píng)公示、確定等次、反饋結(jié)果等程序，考評(píng)結(jié)果要與黨員評(píng)定掛鉤，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。（根據(jù)調(diào)研報(bào)告，本文有刪節(jié)，題目是編輯另起）

第二篇：提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

每當(dāng)，我們村里面有關(guān)系到全村重大事件時(shí)，比如：全村農(nóng)網(wǎng)改造，稻田平整，集資修路，招商引資，塘壩維修工程，改水、改廁、改廚工程，沼氣池建造，計(jì)劃生育，農(nóng)村合作醫(yī)療等等，我們村都會(huì)要召開全體黨員、組長(zhǎng)會(huì)議，而黨員、組長(zhǎng)在政策、制度、決策等，起到上傳下達(dá)的作用是不容忽視的。

每當(dāng)，召開黨員、組長(zhǎng)會(huì)議的時(shí)候，我總有一些感觸和思考：男黨員多，女黨員少；老黨員多，年輕黨員卻沒幾個(gè)等等。于是，我對(duì)全村黨員隊(duì)伍情況進(jìn)行了一次比較全面的認(rèn)識(shí)和調(diào)查，從調(diào)查的情況來(lái)看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主流是好的，他們?cè)谡{(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面作了大量的工作，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，我也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍在農(nóng)村改革的新形勢(shì)下，還存在著一些問題，有些問題還比較突出，影響了黨的先進(jìn)性，損害了黨的形象。

一、農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的問題有以下4點(diǎn)：

1、黨員結(jié)構(gòu)不合理，主要體現(xiàn)在：

農(nóng)村黨員占全村總?cè)丝诘谋壤?，農(nóng)村黨員文化程度偏低，農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重，農(nóng)村女黨員人數(shù)較少。

2、黨員先鋒模范作用還不夠明顯：

農(nóng)村的部分黨員自身經(jīng)濟(jì)都有困難，不僅難以帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，自己還需別人的幫助。

3、針對(duì)于農(nóng)村黨員開展的基層黨組織活動(dòng)不夠，以至于有的黨員覺得自己跟群眾沒什么太大的區(qū)別，感覺不到自己身為黨員的自豪感。

4、入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)力度不夠：

一方面：農(nóng)村沒有切實(shí)采用各種有效途徑，加強(qiáng)對(duì)積極分子的教育和培養(yǎng)。入黨積極分子遞交申請(qǐng)書后，沒有及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行黨史、黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)和任務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，這些問題的存在直接導(dǎo)致了入黨積極分子隊(duì)伍總體素質(zhì)不高。

另一方面農(nóng)村的封建思想、男權(quán)意識(shí)還根深蒂固，認(rèn)為婦女只能在家做飯、干農(nóng)活、帶小孩，農(nóng)村婦女很難作為入黨積極分子的培養(yǎng)對(duì)象。

二、我對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議有以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育，把握農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)規(guī)律，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的前提。

首先要編撰通俗易懂的學(xué)習(xí)教材。農(nóng)村黨員的整體文化素質(zhì)較低，在編撰教材時(shí)，一定要加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)黨員學(xué)習(xí)實(shí)際來(lái)進(jìn)行，以便黨員易學(xué)、易懂、易記。

其次改進(jìn)和落實(shí)學(xué)習(xí)教育形式。要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育形式由單一性向多樣性轉(zhuǎn)變，由單純的灌輸向上下互動(dòng)轉(zhuǎn)變。要大力推行討論交流學(xué)習(xí)、結(jié)對(duì)幫扶學(xué)習(xí)、參觀啟發(fā)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)等靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，提高教育活動(dòng)的吸引力和感染力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。另外一個(gè)就是各級(jí)部門一定要督促這些學(xué)習(xí)、教育落到實(shí)處，杜絕形式主義。

三是要結(jié)合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村普通黨員的培訓(xùn)，使廣大黨員受到黨性教育、法制教育、科技教育，以增強(qiáng)其黨性觀念、法制觀念和致富本領(lǐng)。

2、完善農(nóng)村黨員管理制度。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍有一套約定俗成的管理制度，但與新形勢(shì)和新任務(wù)還不夠適應(yīng)，還需要在實(shí)踐中逐步完善。

首先要建立激勵(lì)約束機(jī)制。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，制定各個(gè)層次、各個(gè)類別不同工作性質(zhì)農(nóng)村黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化考核，建立一套易于操作、符合實(shí)際、效果明顯的黨員管理激勵(lì)約束機(jī)制，把檢查、考核、督促、激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用作為黨員管理的主要內(nèi)容。

其次要把好黨員隊(duì)伍入口關(guān)。把35歲以下的優(yōu)秀青年和優(yōu)秀婦女、農(nóng)村優(yōu)秀分子、回鄉(xiāng)優(yōu)秀畢業(yè)生、退伍軍人作為黨員發(fā)展的培

養(yǎng)重點(diǎn)。農(nóng)村一定要強(qiáng)化村民檔案管理意識(shí)，通過建立檔案、強(qiáng)化培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等措施，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)。

第三篇：關(guān)于我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)情況

調(diào)查報(bào)告

上伍鄉(xiāng)位于青縣東南部，是典型的農(nóng)業(yè)加工業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)實(shí)施固本強(qiáng)基工作，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到較大的提高，特別在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作了大量的工作，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍在改革的新形勢(shì)下，還存在一些問題，有些問題還比較突出，影響了黨員先進(jìn)性，損害了黨的形象?，F(xiàn)將主要情況和建議報(bào)告如下：

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的基本情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)有黨支部24個(gè)。其中農(nóng)村支部15個(gè)，全鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員人數(shù)663人，其中女黨員31人占黨員總數(shù)的4.7％。黨員年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下的黨員105人，占15.8%，36-45歲的黨員130人，占19.6%，46-54歲的黨員101人，占15.2 %，55-59的黨員105人，占15.8％，60歲以上的黨員222人，占33.5％。文化結(jié)構(gòu)為：初中及以下文化水平的黨員517人，占78%，高中、中專文化水平的黨員135人，占20.4%，大專及以上文化水平的黨員11人，占1.7%。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員的思想狀況及發(fā)揮作用狀況

近年來(lái)，我鄉(xiāng)廣大農(nóng)村黨員在各級(jí)黨組織的帶領(lǐng)下，投身農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)，在帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、學(xué)習(xí)和推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，因地制宜、調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)農(nóng)民走共同富裕之路等方面發(fā)揮了農(nóng)村黨員應(yīng)有的先鋒模范作用，較好的體現(xiàn)了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。

1、帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念。部分農(nóng)村黨員帶頭樹立依托市場(chǎng)致富的觀念、依靠科技致富的觀念，帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)抓住機(jī)遇，闖出了新路。

2、帶頭學(xué)用科學(xué)技術(shù)。一大批農(nóng)村黨員帶頭樹立“先富”觀念，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)，率先致富奔小康，并通過自己的示范，帶領(lǐng)周圍的群眾致富。

3、帶頭勇闖社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，我鄉(xiāng)許多農(nóng)村黨員面向市場(chǎng)，認(rèn)真分析市場(chǎng)需求，充分利用畜牧、水果等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展復(fù)式種養(yǎng)，科學(xué)種田、科學(xué)種菜，面向城市服務(wù)生財(cái)，已經(jīng)先富起來(lái)。這些“黨員大戶”利用他們致富的一技之長(zhǎng)或多年闖蕩市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好農(nóng)村致富的帶頭人，正確引導(dǎo)和幫助周邊農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共同富裕。

4、模范履行黨員義務(wù)，出色完成組織交給的工作任務(wù)。大多數(shù)黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中表現(xiàn)較好，一旦組織安排了工作任務(wù)或遇到緊要時(shí)刻，如在防治非典、處臵突發(fā)事件的時(shí)候，他們的先進(jìn)性就會(huì)體現(xiàn)出來(lái)，從總體上維護(hù)了黨的形象。

三、我鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村黨員存在的問題及原因

一是黨員隊(duì)伍平均年齡偏大。一方面部分村黨支部不能與時(shí)俱進(jìn)地確定黨員發(fā)展對(duì)象。不能適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，不能按照時(shí)代發(fā)展的新要求、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新需要吸收社會(huì)各個(gè)方面的先進(jìn)分子到黨的隊(duì)伍中來(lái)，致使黨員發(fā)展難以突破黨員老齡化的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村黨員663人，其中35歲以上的558人，占到了84.2%。另一方面部分村黨支部對(duì)發(fā)展黨員工作存在錯(cuò)誤觀點(diǎn)。他們認(rèn)為發(fā)展新黨員會(huì)對(duì)自己的職位造成威脅，干脆不去發(fā)展黨員。凡此種種原因，造成黨員結(jié)構(gòu)不能得到進(jìn)一步的優(yōu)化，村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，大大阻礙了農(nóng)村工作的開展。

二是農(nóng)村黨員文化水平總體偏低。部分村黨支部對(duì)黨員發(fā)展工作認(rèn)識(shí)程度差，嫌麻煩、圖省事，不愿按程序辦事，直接影響了所發(fā)展黨員的質(zhì)量。全鎮(zhèn)黨員663人中，有初中以上文化程度的占22%,黨員的整體素質(zhì)不高，不能為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源和智力支持。就拿農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育而言，現(xiàn)有農(nóng)村黨員大都停留在會(huì)使用、會(huì)操作遠(yuǎn)教設(shè)備的基礎(chǔ)上，更有甚者根本教不會(huì)遠(yuǎn)程教育的使用方法，沒有真正起到帶領(lǐng)群眾致富的作用，沒有起到黨員應(yīng)用的模范帶頭作用。

三是農(nóng)村女性黨員比例偏低。在農(nóng)村發(fā)展黨員過程中，由于受社會(huì)環(huán)境等因素的影響，婦女黨員發(fā)展比例偏少，直接造成農(nóng)村黨員隊(duì)伍中性別比例不合理，農(nóng)村婦女干部后繼乏人等不良后果，制約了廣大農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中作用的發(fā)揮。我鎮(zhèn)有婦女黨員31人，僅占全體黨員數(shù)的4.7%。

四是入黨把關(guān)不嚴(yán)格。部分村黨支部在確定入黨積極分子之前，片面考慮其文化程度是不是高、是否能致富等表面現(xiàn)象，卻忽略了表面現(xiàn)象背后是否有不合黨章的行為，并沒有嚴(yán)格考察其入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，從而使“能人標(biāo)準(zhǔn)”代替“黨員標(biāo)準(zhǔn)”，很容易使部分別有用心的人混入黨的隊(duì)伍。部分村支部發(fā)展黨員時(shí)受家庭利益和宗派勢(shì)力的影響，無(wú)視黨的組織原則，在確定入黨人選時(shí)優(yōu)親厚友、拉幫結(jié)派，把發(fā)展黨員作為自己擴(kuò)大勢(shì)力和延襲權(quán)勢(shì)的途徑，制造“黨員家庭”、“黨員團(tuán)伙”。

出現(xiàn)以上問題胡原因分析如下：

一是重視程度不夠，有時(shí)沒有將農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨員發(fā)展真正擺上重要議事日程，我們雖制定了政策，發(fā)了文件，制度上了墻，文件發(fā)到了人手，但在實(shí)際工作中，往往是重視了抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓計(jì)劃生育工作、抓社會(huì)治安工作而忽視了黨的建設(shè)；重視了抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部素質(zhì)、抓黨支部班子建設(shè)，而忽視了農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

二是對(duì)農(nóng)村黨員疏于教育和管理。少數(shù)農(nóng)村黨支部不能認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度等，放松對(duì)黨員的黨性教育，忽略黨員作用的發(fā)揮，村內(nèi)工作既不向黨員通報(bào)，更不向他們征求意見，使黨員成了掛名黨員，久而久之，作為黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感逐漸淡漠，把自己混同于普通群眾，逐漸失去感召力和號(hào)召力。少數(shù)村黨支部對(duì)農(nóng)民黨員管理不力，缺乏必要的監(jiān)督，使得一些農(nóng)民黨員利用手中的一些權(quán)力，以

權(quán)謀私，欺壓群眾，在群眾中造成極壞影響，降低了黨在群眾中的威信，使一些農(nóng)民喪失了對(duì)黨的信心。

三是放松了對(duì)青年農(nóng)民的教育。當(dāng)前，仍有個(gè)別村存在著黨員活動(dòng)無(wú)陣地，青年活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所，政治學(xué)習(xí)無(wú)資料，思想教育無(wú)人抓的現(xiàn)象，放松了對(duì)青年農(nóng)民黨員的基本知識(shí)教育，農(nóng)村思想教育出現(xiàn)了“斷檔”，使一些青年農(nóng)民思想較混亂，缺乏共產(chǎn)主義理想，認(rèn)為共產(chǎn)主義遙遠(yuǎn)，入黨吃虧，當(dāng)黨員規(guī)矩多、活動(dòng)多、會(huì)議多、不自由、受約束，影響致富，少數(shù)青年農(nóng)民對(duì)黨認(rèn)識(shí)片面，逐漸淡化了入黨的愿望。四是發(fā)展農(nóng)民黨員的程序不夠規(guī)范。少數(shù)基層黨組織不能嚴(yán)格按程序辦事，有的在確定入黨積極分子培養(yǎng)對(duì)象上搞個(gè)人說(shuō)了算，有的不經(jīng)過一年的培養(yǎng)期就直接上報(bào)申請(qǐng)入黨，有的在培養(yǎng)期內(nèi)忽視培養(yǎng)教育，有的甚至不經(jīng)過黨支部大會(huì)就上報(bào)審批入黨，從而導(dǎo)致少數(shù)鄉(xiāng)村在發(fā)展黨員中搞不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)民黨員的質(zhì)量。

四、農(nóng)村黨員教育管理過程中存在問題及原因分析

當(dāng)前絕大多數(shù)基層黨組織都能因地制宜，積極探索一條適合農(nóng)村特點(diǎn)的黨員教育管理新路子，但是農(nóng)村黨員教育管理工作還存在一些問題。

一是教育管理缺乏科學(xué)性。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，有的村黨組織書記認(rèn)為抓村務(wù)是“實(shí)”，抓黨務(wù)是“虛”，不愿把精力放在黨員教育管理工作上，未能科學(xué)、合理、規(guī)范、有序地抓好黨員教育管理工作。個(gè)別村未能很好地發(fā)展黨員，新鮮血液得不到及時(shí)補(bǔ)充，黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，甚至出現(xiàn)黨員教育管理難、作用發(fā)揮難的現(xiàn)象。二是教育管理缺乏連續(xù)性。有的村黨組織平時(shí)不注重組織黨員學(xué)習(xí)政治理論，提高思想素質(zhì)，不注意了解黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，未能及時(shí)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)等。有的村沒有建立切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制，“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員活動(dòng)沒有得到較好落實(shí)，個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，黨員教育管理缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)黨員教育管理的具體工

作一般是放在年終或檢查時(shí)突擊抓，學(xué)習(xí)文件、交流經(jīng)驗(yàn)等工作均存在觀望等待現(xiàn)象。

三是教育管理缺乏全面性。有的村黨組織在黨員教育管理中，只重視在職黨員，對(duì)分散不易聯(lián)系的外出黨員、農(nóng)村無(wú)職黨員往往很少顧及，有的甚至故意回避，工作落實(shí)不徹底，導(dǎo)致黨員教育管理工作出現(xiàn)空擋，造成黨員教育管理工作出現(xiàn)偏向性，不同程度地影響了黨員參與組織生活的熱情。

四是教育管理缺乏及時(shí)性。有的村黨組織在黨員教育管理中，只注重解決黨員思想上、行為上存在的突出問題，忽視了黨員的思想品質(zhì)、人生信仰、個(gè)人小節(jié)等方面存在的不易掌握或情節(jié)輕微的隱性問題，沒有及時(shí)進(jìn)行教育管理，致使個(gè)別黨員教育管理工作出現(xiàn)放任自流的現(xiàn)象。

五是教育管理缺乏針對(duì)性。有的村黨組織黨員教育管理工作方式方法滯后，把教育管理等同于讀書、念報(bào)、學(xué)文件等，形式單一，內(nèi)容枯燥，很少推心臵腹的進(jìn)行思想交流，未能結(jié)合黨員的具體實(shí)際開展批評(píng)與自我批評(píng)，教育管理內(nèi)容簡(jiǎn)單，方法呆板，學(xué)習(xí)效果不明顯。

五、農(nóng)村黨員發(fā)展、教育管理工作的對(duì)策與建議

1、創(chuàng)新表彰激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化黨員利益導(dǎo)向。過去，對(duì)黨員的考評(píng)履行義務(wù)是硬指標(biāo)、激勵(lì)是以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，忽視黨員具有雙重性，特別是忽視黨員作為一個(gè)普通的生產(chǎn)消費(fèi)者的本能需求，過分強(qiáng)調(diào)黨員奉獻(xiàn)特質(zhì)。針對(duì)此種狀況，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中必須探索建立健全包括精神與物質(zhì)兩方面的黨員表彰激勵(lì)機(jī)制，真正讓黨員實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一和對(duì)等。

2、在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把發(fā)展黨員工作列入各級(jí)黨組織“一把手”年初簽訂的黨建目標(biāo)責(zé)任承諾書和年底述職內(nèi)容，形成級(jí)級(jí)抓、層層管的良好格局。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員宏觀和指導(dǎo)性計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村單獨(dú)下任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)。對(duì)完成指導(dǎo)性計(jì)劃好的黨委上級(jí)每年予以表彰。

3、不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記能力建設(shè)，實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，努力打造過硬的農(nóng)村干部隊(duì)伍。一是要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分層實(shí)施，有計(jì)劃，有重點(diǎn)地開展農(nóng)村黨組織書記教育培訓(xùn)，著力提高學(xué)習(xí)能力，實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。二是要注重典型引路。改進(jìn)選人、用人辦法，更新觀念，采取多種形式選好配強(qiáng)有政治頭腦、經(jīng)濟(jì)頭腦、科學(xué)頭腦和有組織領(lǐng)導(dǎo)能力、處理復(fù)雜矛盾的能力、帶領(lǐng)群眾勤勞致富的能力的農(nóng)村黨支部書記。

4、解決黨員的實(shí)際困難，激發(fā)黨員應(yīng)有的光榮感和自豪感，提高黨員的參與熱情。黨組織要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和黨員反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；對(duì)黨內(nèi)大事及有關(guān)文件要堅(jiān)持“先黨內(nèi)，后黨外”的原則，及時(shí)向黨員傳達(dá)；對(duì)村上大事要主動(dòng)找黨員商議，充分征求他們的意見，特別是要尊重少數(shù)人的意見；要建立激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真組織搞好“七·一”和年終評(píng)比，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織黨員到有政治意義、紀(jì)念意義的地方參觀學(xué)習(xí)，或舉辦積極健康的娛樂活動(dòng)，增加黨員之間的交流，聯(lián)絡(luò)感情，可增長(zhǎng)黨員見識(shí)，陶冶情操，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力。

第四篇：新形勢(shì)下農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，××市緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)際，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村黨員隊(duì)伍的新途徑、新辦法，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

明確“一項(xiàng)責(zé)任”。我市把發(fā)展黨員工作作為基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，將發(fā)展黨員工作列入黨建工作進(jìn)行考核。一是建立責(zé)任制，明確責(zé)任人。建立了

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、黨（總）支部?jī)杉?jí)黨組織抓發(fā)展黨員的責(zé)任制，明確書記為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，做到用責(zé)任制管責(zé)任人，靠責(zé)任人帶一班人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；二是抓好督查關(guān)，落實(shí)責(zé)任制。市委把黨員發(fā)展工作列入農(nóng)村“三個(gè)文明”考核和黨員“雙目標(biāo)”考核的重要內(nèi)容之一，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委定期對(duì)村黨（總）支部發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行督促檢查，每半年向市委組織部匯報(bào)一次工作情況。市委組織部定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出整改意見，并在年底對(duì)基層黨組織工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，切實(shí)使文秘雜燴網(wǎng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實(shí)處。

抓實(shí)“兩支隊(duì)伍”。為確保新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，我市堅(jiān)持從提升入黨積極分子和預(yù)備黨員兩支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)出發(fā)，著力抓好農(nóng)村黨員源頭工程。一是抓實(shí)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。積極向農(nóng)村群眾宣傳黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作舉措，吸引政治素質(zhì)好、文化程度較高的優(yōu)秀青年農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返村創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人等先進(jìn)分子積極向黨組織靠攏；重視發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，指導(dǎo)團(tuán)組織向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子，保證新鮮血液源源不斷地注入黨組織。二是抓實(shí)預(yù)備黨員隊(duì)伍的教育管理。各級(jí)黨組織根據(jù)預(yù)備黨員的特點(diǎn)，通過撰寫黨性分析材料、開展服務(wù)承諾、過組織生活、短期知識(shí)培訓(xùn)等形式，進(jìn)行黨的基本知識(shí)、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和怎樣做一個(gè)合格黨員等方面的教育，使其增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和加強(qiáng)黨性鍛煉；通過給預(yù)備黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，不斷提高他們的工作能力，增強(qiáng)工作的自覺性、積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

把好“三個(gè)入口關(guān)”。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作，我市認(rèn)真按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針要求，嚴(yán)格把好發(fā)展黨員的“三個(gè)入口關(guān)”，切實(shí)做好新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村黨員工作。一是把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，在認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察的基礎(chǔ)上，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，堅(jiān)決懲處發(fā)展黨員中不正之風(fēng)，確保黨性強(qiáng)、品行正、結(jié)構(gòu)優(yōu)的黨員隊(duì)伍。二是把好程序關(guān)。嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，在培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批等每個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格程序和把關(guān)。在發(fā)展黨員過程中出現(xiàn)問題的，按照責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是過好民主關(guān)。注重從制度建設(shè)上加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村黨員的管理工作，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員票決制、發(fā)展黨員征求意見制、發(fā)展黨員公示制、發(fā)展黨員預(yù)審制等制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作的民主程度和透明度，提高新黨員的群眾公認(rèn)度。

注重“四個(gè)結(jié)合”。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，將農(nóng)村黨員發(fā)展工作與當(dāng)前的中心工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是注重與“三培養(yǎng)”措施結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀致富能手中培養(yǎng)黨員。實(shí)施“云嶺先鋒”工程以來(lái)，我市共有1279名致富能手被培養(yǎng)為黨員，成為了新農(nóng)村建設(shè)路上帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。二是注重與黨員素質(zhì)提升工程結(jié)合起來(lái)。在開展入黨積極分子培訓(xùn)，強(qiáng)化理論教育的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)了入黨積極分子的政治和理論素質(zhì)。三是注重與黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來(lái)。通過推行服務(wù)承諾、開展“增強(qiáng)黨員意識(shí)，發(fā)揮黨員作用”等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，積極營(yíng)造黨員“經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性”的良好氛圍，切實(shí)引導(dǎo)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在新農(nóng)村建設(shè)中樹好形象、當(dāng)好表率、做出貢獻(xiàn)。四是注重與全市中心工作結(jié)合起來(lái)。圍繞“整治海西保護(hù)田園風(fēng)光”等重點(diǎn)工作，加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員和入黨積極分子的大局意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。通過定期考察，切實(shí)將那些圍繞中心，顧全大局，起好帶頭作用的農(nóng)民先進(jìn)分子發(fā)展為共產(chǎn)黨員，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力。

第五篇：市抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

**市“四個(gè)化”舉措抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)

平臺(tái)“多樣化”，強(qiáng)化組織建設(shè)凝聚力。通過拓展組織設(shè)置模式、拓寬發(fā)展黨員渠道和拓寬服務(wù)黨員平臺(tái)等舉措，有效增強(qiáng)基層組織凝聚力。

培訓(xùn)“實(shí)用化”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。以提高黨員的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和致富能力作為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，組織開展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

管理“科學(xué)化”，提升服務(wù)黨員新水平。針對(duì)農(nóng)村黨員多、分布廣、流向不穩(wěn)定等特點(diǎn)，理順管理體制，完善各項(xiàng)制度，堅(jiān)持分類管理工作，層層抓落實(shí)，做到黨員無(wú)論走到哪里，都能得到黨組織的有效管理。

貢獻(xiàn)“經(jīng)常化”，展現(xiàn)農(nóng)村黨員新魅力。針對(duì)全市農(nóng)村黨員中的無(wú)職黨員約占90%的特點(diǎn)，為充分調(diào)動(dòng)無(wú)職黨員的積極性，全市積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。