第一篇：黨建“四力”推動非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展

黨建“四力”推動非公經(jīng)濟發(fā)展楊啟波

2007年以來，江蘇省寶應(yīng)縣以“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”為目標，緊緊圍繞“工業(yè)強縣”這個第一方略，以“四力”為著力點，強化非公企業(yè)黨建工作，扎實推進“規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作推進年”活動，實現(xiàn)了“以黨建促發(fā)展，以發(fā)展帶黨建”的喜人局面。全縣非公企業(yè)黨組織215家，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨組建率達100％；工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟達323億元，開票銷售182億元，與上一年同比分別增長24.2％和25.9％。

一、健全黨組織，增強非公企業(yè)黨建工作滲透力。

全縣在認真學(xué)習(xí)和落實中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機制文件和省市關(guān)于加強企業(yè)黨建工作的有關(guān)文件精神基礎(chǔ)上,大力加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮其政治核心作用。首先，進一步擴大黨組織的覆蓋面。實行“招聘一批、發(fā)展一批、推薦一批”，使上千名的黨員走進非公企業(yè)工作，為非公企業(yè)黨組織增添新生力量。根據(jù)非公企業(yè)不斷成長、壯大的實際，全縣以園區(qū)為載體、協(xié)會為紐帶，采取了找黨員、轉(zhuǎn)關(guān)系、派指導(dǎo)員、建聯(lián)系點等有效的方法，按照單獨組建、園區(qū)統(tǒng)建、行業(yè)聯(lián)建等模式組建黨組織。為加大黨組織組建力度，建立了非公企業(yè)黨建工作“登記申報、年檢年報”制度，定期召開工作推進會，通報進度。其次，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的“雙強”素質(zhì)。以加強非公企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為突破口，通過組織推薦、下派干部和領(lǐng)導(dǎo)兼職等措施，把一批政治素質(zhì)強、經(jīng)濟能力強的“雙強”型黨員，選拔進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。為進一步提高非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的 1

“雙強”素質(zhì)，認真做好非公企業(yè)黨組織書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，先后組織了6名同志到中央和省委黨校進行培訓(xùn)。第三，不斷深化黨建主題活動。圍繞抓示范、促規(guī)范、增活力、求實效的要求，開展了以“爭創(chuàng)促進發(fā)展、維護權(quán)益的先進基層黨組織，爭創(chuàng)支持黨建、誠信守法的先進業(yè)主，爭創(chuàng)勇于進取、示范帶頭的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為內(nèi)容的“三爭創(chuàng)”主題實踐活動，并認真組織以“五好”為標準的個私協(xié)會黨建工作達標競賽活動，先后命名了菲達寶開、潤揚管件等22家黨組織為市、縣非公企業(yè)“示范黨組織”，108名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受市縣表彰。積極實施黨員責(zé)任區(qū)、示范崗活動，推薦30名黨員電焊工、鈑金工和服裝設(shè)計定制工參加技能比武，激發(fā)黨員職工爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。第四，不斷完善黨建工作運行機制。建立了非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制和黨群聯(lián)席會議制度，黨員業(yè)主、黨組織負責(zé)人和業(yè)主積極分子定期培訓(xùn)制度以及發(fā)展黨員預(yù)審、公示、票決和責(zé)任追究制度，完善了民主評議黨員“三評一定”制度。同時，實行非公企業(yè)黨建經(jīng)費稅前列支制度，保障黨建工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，使企業(yè)黨建工作逐步走上正?；?、規(guī)范化軌道。

二、建立活動陣地，擴大非公企業(yè)黨建工作影響力

為促進企業(yè)黨建工作的規(guī)范化，各企業(yè)黨組織因地制宜、拓寬渠道，積極整合資源，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了一批標準高、服務(wù)全的黨建陣地。多途徑建陣地，強化功能。按照縣委《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)》的要求，結(jié)合實際，對新建廠房，提前預(yù)留辦公用房，保證有陣地；對已有廠房，通過清理、轉(zhuǎn)換等方式，擠出空間，確保正常開展活動；對經(jīng)費緊張、場地有限的則通過園

區(qū)統(tǒng)一籌劃，使黨員有“家”可歸。同時，為提高黨建陣地的實用性，還按照“三室八有”標準加以規(guī)范，即：有辦公室、會議室和閱覽室，有黨組織牌子、黨旗、辦公設(shè)備（桌椅、電話、電腦等）、學(xué)習(xí)園地、學(xué)習(xí)資料、報刊文件柜、黨建工作記載簿和規(guī)章制度的標準。陣地建設(shè)，拓展了其功能發(fā)揮，加強了非公企業(yè)黨員的教育和管理。創(chuàng)新服務(wù)載體，深化內(nèi)涵。根據(jù)企業(yè)黨員自身的特點以及各自特長，開展了“黨員志愿者服務(wù)”、結(jié)對幫扶、“共產(chǎn)黨員”掛牌、“黨員送溫暖”等一系列的活動，先后有近千人加入了黨員義工隊伍，清掃街道，美化環(huán)境；300名下崗職工、困難戶、孤寡老人受到了幫助?；顒拥拈_展，進一步增強了黨員的責(zé)任意識，66個非公黨組織、138名業(yè)主、230名企業(yè)黨員受到了不同層次的表彰。

三、密切黨務(wù)工作者，激發(fā)非公企業(yè)黨建工作凝聚力。

非公企業(yè)的發(fā)展，離不開廣大黨務(wù)工作者奮力進取和無私奉獻，他們在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，較好地實現(xiàn)著“三個帶頭”。帶頭建好隊伍。黨務(wù)工作者是非公企業(yè)黨員隊伍建設(shè)的重要力量，長期以來，他們緊緊圍繞黨章和黨的路線方針政策，切實做好黨員教育管理工作，堅持用先進的理論武裝人，先進的文化陶冶人，先進的典型激勵人，組織開展了許多寓教于樂的宣傳教育活動，陶冶廣大職工的情操，帶頭打造素質(zhì)優(yōu)良、工作出色、永葆先進的黨員隊伍。帶頭履行職責(zé)。作為非公企業(yè)的政治核心成員，黨務(wù)工作者堅持圍繞中心開展工作，把心緊緊與企業(yè)大局聯(lián)在一起，與廣大黨員職工聯(lián)在一起。在工作中，為營造團結(jié)奉獻、愛崗敬業(yè)、積極向上的局面，主動為職工排憂解難辦實事，不少人經(jīng)常走訪職工家庭，關(guān)心了解職工情況，幫助解決生活困難，較好地協(xié)調(diào)了企業(yè)與職工之間的關(guān)系。帶頭發(fā)揮作用。廣大非公企業(yè)黨務(wù)工作者始終不忘自己是黨員的一份子，堅持帶頭學(xué)習(xí)文化知識和技能，帶頭開展“崗位能手”、“志愿者服務(wù)”活動，帶頭服務(wù)企業(yè)、奉獻社會，帶頭維護企業(yè)各方合法權(quán)益，在促進企業(yè)發(fā)展和社會和諧方面發(fā)揮了楷模作用。

四、深化黨員“先進性”，發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作戰(zhàn)斗力。全縣非公企業(yè)共產(chǎn)黨員以先進性建設(shè)為動力，圍繞實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩大主體戰(zhàn)略，克難攻堅，勇于拼搏，充分發(fā)揮其先鋒作用。首先是保持先進性。廣大非公黨員認真學(xué)習(xí)黨的基本知識、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等先進理論，不斷堅定理想信念，增強黨性觀念。同時，堅持與時俱進，不斷學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，特別是全縣實施的“把黨員培育成企業(yè)骨干，把企業(yè)骨干培育成黨員”的“雙育”工程，使黨員成為企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理的中堅力量。其次是踐行先進性。以“學(xué)寶勝”和“為創(chuàng)業(yè)作貢獻、為黨旗增光輝”主題實踐活動為動力，帶頭科技創(chuàng)新、帶頭二次創(chuàng)業(yè)，推動了“三重”工作新突破，開拓了企業(yè)發(fā)展新局面，用創(chuàng)業(yè)的成效踐行著“三個代表”重要思想。廣大黨員還通過“手拉手”、“結(jié)對子”，共同提高知識和技能，爭創(chuàng)出一批企業(yè)示范崗位和崗位能手。寶勝科創(chuàng)營銷部開發(fā)處等10個崗位被縣委命名為企業(yè)黨員示范崗位。第三是展示先進性。廣大共產(chǎn)黨員在解放思想中展示先進性，在經(jīng)濟發(fā)展中展示先進性，在構(gòu)建和諧中展示先進性，在改進作風(fēng)中展示先進性，涌現(xiàn)出一大批不同崗位、不同類型的先進典型。其中既有響應(yīng)縣委號召投

身全民創(chuàng)業(yè)熱潮的優(yōu)秀企業(yè)家華鶴章等先進代表，也有在不同地方、不同企業(yè)、不同崗位默默奉獻的典型，他們同樣展示著光彩的人生。“先進性”的深化，迸發(fā)了企業(yè)黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情，也更加充實了全縣翻番發(fā)展的力量。

第二篇：加強高新區(qū)黨建工作,推動又好又快發(fā)展

第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

加強高新區(qū)黨建工作，推動又好又快發(fā)展

中關(guān)村科技園區(qū)管委會

在新的形勢下，按照黨的十七大報告提出的全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略要求，切實加強高新區(qū)黨建工作，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)決策水平，對于在市場經(jīng)濟條件下，遵循高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，有效地整合區(qū)域內(nèi)豐富的科技、教育、人才等資源，提升科技園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和水平，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。中關(guān)村科技園區(qū)管委會（簡稱中關(guān)村管委會）作為北京市政府派出機構(gòu)，成立10年來，在加強高新區(qū)黨建工作方面做了積極的探索，取得了初步成效，根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展實踐，結(jié)合中關(guān)村科技園區(qū)黨建工作的基本特點，重點匯報五個方面的體會和認識。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

中關(guān)村科技園區(qū)是我國科教智力資源最密集的地區(qū)，目前形成了“一區(qū)多園多基地”的空間布局，基本上覆蓋了北京市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。中關(guān)村管委會黨組按照市委市政府賦予的“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)研、督辦、服務(wù)”的職能方針，圍繞“加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平，強化執(zhí)政能力，推動又好又快發(fā)展”的主題，開展了一系列黨建工作：一是堅持和完善黨組理論學(xué)習(xí)制度。建設(shè)世界一流的高科技園區(qū)，任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜，有許多新問題需要研究，有許多新情況需要把握，所以領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)尤為重要。幾年來，黨組認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，黨組班子成員定期集中學(xué)習(xí)研討黨建、經(jīng)濟、科技、金融、法制等方面的理論知識，不斷提高政治、業(yè)務(wù)理論修養(yǎng)，以適應(yīng)科技園區(qū)發(fā)展和首都經(jīng)濟社會發(fā)展的全局需要，提高 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

參與全市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大決策的能力和水平；二是堅持和完善黨組會議事規(guī)則。按照《黨章》規(guī)定和市委有關(guān)要求，制定《中關(guān)村管委會黨組議事規(guī)則》，認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制的各項制度規(guī)定，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，在中關(guān)村園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持、資金使用、人事任命、職工福利和行政管理等重大問題，發(fā)揮好黨組的領(lǐng)導(dǎo)決策作用，認真做到民主決策、科學(xué)決策，廣泛聽取黨組每個成員的意見，取得一致意見后形成決議。特別是在中關(guān)村園區(qū)發(fā)展專項資金的使用管理上，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和審批程序，集體討論，集體決策，使有限的財政資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，有力地促進了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展；三是堅持黨組抓大事、議大事、謀發(fā)展。針對園區(qū)建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，黨組班子堅持抓大事、議大事，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思想，堅持以創(chuàng)新為動力，以發(fā)展為目標，著力營造高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在科技、經(jīng)濟、金融、中介、法制等方面構(gòu)建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持平臺，使園區(qū)建設(shè)的多項創(chuàng)新舉措成為市委市政府乃至國家層面的重要工作，在園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了駕馭全局、把握方向的重要作用，有力地推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。2007年上半年園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)總收入3600.9億元，同比增長26.5%，預(yù)計2007年園區(qū)企業(yè)總收入超過8600億元，同比增長30%左右，為首都經(jīng)濟的發(fā)展和首都創(chuàng)新體系的建設(shè)做出了重要貢獻。

二、堅持推進技術(shù)、制度、組織和文化創(chuàng)新，在首都創(chuàng)新體系建設(shè)中形成特色優(yōu)勢

（一）在技術(shù)創(chuàng)新方面，中關(guān)村以高等院校、科研院所的創(chuàng)新力量為基礎(chǔ)和支撐，突出發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，實行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新模式，形成了一批具有國際先進水平的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，并率先從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”邁進。2006年，第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)明專利約占北京地區(qū)總數(shù)的四分之一，技術(shù)輸出成交額占一半以上。園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獲得國家科技進步一等獎達到9項。在軟件與網(wǎng)絡(luò)、集成電路設(shè)計和制造、數(shù)字音視頻、疫苗、新材料、環(huán)保和新能源等國家重點領(lǐng)域的技術(shù)處于領(lǐng)先地位。入駐園區(qū)的跨國公司研發(fā)機構(gòu)總數(shù)已達70家。園區(qū)共有上市公司96家，其中在美國納斯達克上市的中關(guān)村企業(yè)占中國大陸在納斯達克上市公司總數(shù)的一半。2006年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到1.8萬家，實現(xiàn)銷售收入總額超過6500億元。在電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的同時，高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，科技與文化相結(jié)合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在興起。中關(guān)村芯片設(shè)計產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)的銷售收入均占全國的三分之一，中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模占北京市的50％。

（二）在制度創(chuàng)新方面，中關(guān)村發(fā)揮綜合改革試驗區(qū)的先行先試作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。在國家和北京市有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，在全國率先開展了法制建設(shè)、工商登記注冊、經(jīng)濟統(tǒng)計、投融資、信用、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)激勵、中介服務(wù)、人才培養(yǎng)和引進、行政管理等方面的改革試點工作。2006年，國務(wù)院批準的“中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份公司進入證券公司代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進行股份報價轉(zhuǎn)讓”試點正式啟動，已有掛牌和備案企業(yè)15家，其中2家實現(xiàn)了定向增資。深入開展了鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的試點，設(shè)立了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，實施了創(chuàng)投機構(gòu)風(fēng)險補貼和投資跟進政策，提高了創(chuàng)投機構(gòu)投資中關(guān)村企業(yè)的積極性，活躍在中關(guān)村的風(fēng)險投資機構(gòu)達到60多家，中關(guān)村吸引的創(chuàng)業(yè)投資量占全國的一半。作為全國中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)試點單位，中關(guān)村科技園區(qū)探索出了“以信用促進融資，以融資促進企業(yè)發(fā)展”的成功經(jīng)驗。中關(guān)村在全國率先開展的有限合伙制企業(yè)的創(chuàng)新試點，為2006年國家《合伙企業(yè)法》的修訂和發(fā)布提供了重要的先試先行經(jīng)驗。制定了《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認證管理辦 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

法》，在中關(guān)村率先開展了政府采購試點工作。

（三）在組織創(chuàng)新方面，中關(guān)村著力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等新型產(chǎn)業(yè)組織，不斷激活和提高組織的創(chuàng)新活力。啟動實施了“中關(guān)村開放式實驗室工程”，一批大學(xué)和科研院所與園區(qū)協(xié)會合作，將實驗室資源向園區(qū)企業(yè)開放。近年來，圍繞核心技術(shù)和標準，中關(guān)村企業(yè)牽頭組成了第三代移動通信（TD-SCDMA）、寬帶無線接入（SCDMA）、下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）、龍芯、閃聯(lián)、長風(fēng)軟件、新材料、城市污泥處理、清新空氣、創(chuàng)意等21個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，開始從單個企業(yè)的獨立創(chuàng)新走向了聯(lián)合創(chuàng)新，并向創(chuàng)新集群升級。以企業(yè)為主體、市場化、職業(yè)化運作的新型協(xié)會組織已超過30家，會員數(shù)量達到1.1萬家，協(xié)會組織在各自行業(yè)中的代表性、權(quán)威性和影響力不斷增強。研究啟動了“人才培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研工程”，一批園區(qū)知名軟件企業(yè)與重點高校合作建立了軟件外包人才培養(yǎng)基地。

（四）在文化創(chuàng)新方面，不斷發(fā)揚光大“科學(xué)民主、與時俱進”的中關(guān)村理念、“勇于創(chuàng)新、不懼風(fēng)險、志在領(lǐng)先”的中關(guān)村精神、“鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，使之成為推動自主創(chuàng)新的強大精神動力。在中關(guān)村，涌現(xiàn)出了聯(lián)想、方正、用友、同方、曙光、龍芯、漢王、中星微、科興、華旗、百度等一大批以“自主創(chuàng)新、民族品牌、產(chǎn)業(yè)報國”為己任的科技企業(yè)和企業(yè)家。中關(guān)村現(xiàn)已成為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的區(qū)域，成為首都吸收大批歸國留學(xué)人員和高素質(zhì)人才就業(yè)的重要區(qū)域。中關(guān)村園區(qū)平均每天誕生10家高新技術(shù)企業(yè)。累計已有“海歸”企業(yè)4000家，在高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)的留學(xué)人員達到9200人。在德勤會計師事務(wù)所關(guān)于“2006年中國高科技高成長50強企業(yè)”的報告中，有22家企業(yè)來自中關(guān)村。

三、以促進企業(yè)發(fā)展為中心，積極推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新

針對高新技術(shù)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大等特點，10多年來，第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

中關(guān)村科技園區(qū)海淀園企業(yè)黨工委圍繞“抓黨建創(chuàng)新，促園區(qū)發(fā)展”的主題，結(jié)合企業(yè)實際進行了積極的探索和實踐，取得了明顯的成效，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的關(guān)注和好評。目前隸屬于園區(qū)企業(yè)工委的黨支部有450個，占海淀區(qū)的1/8，黨員1萬多名，占海淀區(qū)的1/7，覆蓋企業(yè)3000多家，黨組織和黨員為推動企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，積累了在非公企業(yè)開展黨建工作的新鮮經(jīng)驗。一是堅持推進企業(yè)黨組織組建工作，不斷擴大企業(yè)黨組織的覆蓋面。對規(guī)模以上的非公企業(yè)符合條件的，積極主動地幫助企業(yè)建立健全黨組織，使黨員“有家可歸”，努力為黨員在企業(yè)科研和生產(chǎn)中發(fā)揮骨干作用創(chuàng)造有利條件；二是抓兩頭、帶中間，實施對企業(yè)黨組織的分類指導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)黨組織工作環(huán)境、條件等實際情況，區(qū)分不同類型、不同需求，制定實施相應(yīng)的指導(dǎo)辦法，加強對企業(yè)黨組織的走訪和聯(lián)系，進行人性化的具體指導(dǎo)，增強了指導(dǎo)的針對性和有效性，受到了企業(yè)的歡迎；三是加強企業(yè)黨組織班子建設(shè)，加大對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度。經(jīng)常督促基層黨組織抓好班子建設(shè)，及時調(diào)整、充實基層班子。在部分基層黨組織試行書記義務(wù)輪換和黨員自主選擇支部的做法，調(diào)動黨員的積極性和自覺性。積極推動在企業(yè)由行政職務(wù)最高的黨員擔(dān)任黨組織書記工作，擴大企業(yè)黨組織的作用和影響。以提高素質(zhì)和能力為目標，開展不同類型黨組織的專題培訓(xùn)，重點是做好新建黨組織負責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；四是利用多種形式和途經(jīng)，加強對黨員的教育管理工作。通過《園區(qū)黨建動態(tài)》、園區(qū)黨建網(wǎng)站、科技園區(qū)報等載體，大力宣傳黨的路線方針和對黨員的要求，定期組織開展專題輔導(dǎo)報告會、座談交流會和參觀考察活動等形式，加強黨員的黨性鍛煉，提高黨員的模范作用意識。

四、加強機關(guān)黨建工作，著力建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍

機關(guān)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)，做好管委會機關(guān) 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

黨建工作，建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍,是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)決策水平，提高執(zhí)政能力和工作效率，加快建設(shè)世界一流科技園區(qū)的重要保證。一是積極推進保持黨員先進性長效機制的建設(shè)。按照中央和市委保持黨員先進性長效機制建設(shè)文件的要求，結(jié)合中關(guān)村管委會工作實際，制定實施了《中關(guān)村管委會機關(guān)黨委工作職責(zé)和工作制度》、《中關(guān)村管委會機關(guān)黨支部工作職責(zé)和工作制度》、《中關(guān)村管委會機關(guān)黨支部工作手冊》等3個規(guī)章制度，使機關(guān)黨建工作具有務(wù)實性和可操作性，初步實現(xiàn)了規(guī)范化管理；機關(guān)黨委每年制定下發(fā)黨建工作要點，充分發(fā)揮各個黨支部的積極性、創(chuàng)造性，6個黨支部結(jié)合本職業(yè)務(wù)工作，圍繞如何發(fā)揮黨員在本職崗位上的模范作用，策劃開展各種學(xué)習(xí)教育活動，增強了黨內(nèi)團結(jié)，提高了黨員意識，加強了黨性鍛煉，增強了機關(guān)黨組織和黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是堅持開展主題教育，不斷加強黨性修養(yǎng)。堅持黨員教育制度，圍繞黨的建設(shè)、反腐倡廉、構(gòu)建和諧社會、園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等主題，每年組織3-5次黨課報告會，邀請中央黨校、中國社科院有關(guān)教授和委領(lǐng)導(dǎo)，為全體黨員作專題報告，增強黨員的理論修養(yǎng)，提高黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；每年“七一”組織黨員主題教育，開展學(xué)習(xí)交流研討活動，增強黨員在中關(guān)村園區(qū)建設(shè)中的使命感和責(zé)任感，激發(fā)黨員愛崗敬業(yè)的工作熱情。幾年來共有22名同志被評為優(yōu)秀黨員，8名同志被吸收正式黨員，有1名同志被評為市直機關(guān)優(yōu)秀黨員，黨員隊伍的骨干作用日益明顯。三是加強干部隊伍建設(shè)。以實現(xiàn)“高素質(zhì)人員、高效率機關(guān)”為目標，著力提高干部隊伍素質(zhì)。加大培養(yǎng)使用干部的力度，把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。推薦一批優(yōu)秀干部進入市委組織部局級和副局級后備干部人才庫；選拔一批優(yōu)秀年輕干部到處級崗位；輸送一批干部到園區(qū)企業(yè)任職；本著“缺什么、補什么”的原則，加強對干部的培訓(xùn)工作，開展對全委干部進行《公共管 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

理學(xué)》的封閉培訓(xùn)，提高公共管理和依法行政的水平。組織中青年干部赴美國、法國、英國等國家進行西方公共管理、人才資源開發(fā)、國際科技合作等方面的培訓(xùn)，進一步拓寬干部的知識視野和工作思路，為建設(shè)一流園區(qū)提供有力的組織保證。

五、認真貫徹黨的十七大會議精神，在建設(shè)首都創(chuàng)新型城市中發(fā)揮龍頭作用

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神，關(guān)鍵在于抓落實，促發(fā)展。我們將按照市第十次黨代會的總體要求，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)發(fā)展全局，以推進改革試點和組織創(chuàng)新為重點，培育以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快發(fā)展以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)揮高端功能區(qū)的創(chuàng)新、引領(lǐng)作用，形成高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)集群，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和首都創(chuàng)新型城市、實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想做出新的貢獻。2010年園區(qū)企業(yè)總收入將達到10000億元，園區(qū)增加值占北京市生產(chǎn)總值比重達到20%。圍繞建設(shè)首都創(chuàng)新型城市，中關(guān)村科技園區(qū)要重點在六個方面發(fā)揮龍頭作用：

（一）大力扶持企業(yè)創(chuàng)造數(shù)量更多、水平更高的一大批自主知識產(chǎn)權(quán)。在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造使用和保護方面，啟動“中關(guān)村國家標準化示范園”的建設(shè)，繼續(xù)推動“中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)”建設(shè)。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、市場交易和法律服務(wù)平臺，研究設(shè)計中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)指標體系和重點企業(yè)專利群支持計劃，加大“專利引擎”計劃的扶持力度，支持企業(yè)申請國內(nèi)外專利及進行軟件著作權(quán)登記，支持重點大企業(yè)形成專利群。嚴厲打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。制定并實施《中關(guān)村技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略行動方案》，培育一批市場化運作的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介組織和高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。到2010年，使園區(qū)企業(yè)專利申請、軟件登記雙跨萬。第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

（二）進一步整合資源，發(fā)揮中關(guān)村科教資源優(yōu)勢，推進“產(chǎn)學(xué)研”的結(jié)合。整合各類創(chuàng)新資源，建設(shè)激勵機制，推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)主體、技術(shù)創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果運用主體。推進“中關(guān)村開放式實驗室工程”，支持企業(yè)與高等院校、研究院所共建開放實驗室，形成更多面向市場應(yīng)用的公共開放實驗室，提供分析與檢測的技術(shù)服務(wù)，以幫助企業(yè)解決研發(fā)和技術(shù)難題。在此基礎(chǔ)上，成立開放實驗室聯(lián)盟，形成中關(guān)村虛擬研究院。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的快速成長，在若干重點領(lǐng)域，以優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)為核心，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)標準聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新集群。通過政策制定和項目安排，引導(dǎo)與支持園區(qū)各類主體，以聯(lián)盟的形式圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)展開協(xié)同創(chuàng)新活動，形成技術(shù)標準和專利，提升中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力。促進聯(lián)盟的國際化，通過組織國際化、市場國際化、及國際交流與合作等，增強中關(guān)村產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。完善政府引導(dǎo)、社會參與、多方投入的創(chuàng)業(yè)孵育體系建設(shè)，推動各類孵化器、大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技中介機構(gòu)的發(fā)展，搭建園區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。

（三）繼續(xù)抓好高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整做貢獻。集成社會各方面、政府各部門的公共資源，集中力量支持軟件、集成電路、移動通信、計算機與網(wǎng)絡(luò)、光電顯示、生物醫(yī)藥、環(huán)保新能源、科技與文化相結(jié)合的創(chuàng)意、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持第三代移動通信、閃聯(lián)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等自主創(chuàng)制標準的產(chǎn)業(yè)化和國際化。在服務(wù)奧運會的數(shù)字電視、手機電視、電動汽車、電子票務(wù)、智能交通等方面，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的科技農(nóng)業(yè)、信息化、循環(huán)經(jīng)濟等方面，第三代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、閃聯(lián)等電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，疫苗、抗癌藥物等生物醫(yī)藥領(lǐng)域，電子信息配套材料等新材料領(lǐng)域，太陽能光熱、空氣凈化、資源循環(huán) 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料

利用等環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，爭取繼續(xù)實現(xiàn)一批核心技術(shù)的突破。選擇第三代移動通信（TD-SCDMA）、寬帶無線接入（SCDMA）、閃聯(lián)、數(shù)字電視、多媒體移動廣播（手機電視）、人用禽流感疫苗、雙環(huán)鉑抗癌新藥等項目，由國家有關(guān)部門和北京市共同組織科技攻關(guān)。積極爭取信息、生物、空天、新材料、能源等領(lǐng)域的一批國家重大項目落戶中關(guān)村，爭取承擔(dān)一批國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃以及中長期科技規(guī)劃確定的重點項目。加快建設(shè)中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)出口基地、國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家電子信息出口創(chuàng)新基地、國家服務(wù)外包基地等國家級產(chǎn)業(yè)基地，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

（四）在投融資、信用、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、中介服務(wù)、政府采購、政府職能轉(zhuǎn)變等機制體制創(chuàng)新方面走在前列，為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在投融資方面，繼續(xù)大力推進股份報價轉(zhuǎn)讓試點工作，努力擴大試點企業(yè)規(guī)模，爭取掛牌企業(yè)達到30家，盡快研究出臺和完善有關(guān)交易模式、結(jié)算、國有股轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)板等試點制度。發(fā)揮“中關(guān)村創(chuàng)投引導(dǎo)資金”的作用，積極爭取國家發(fā)改委、科技部等有關(guān)部門擬設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金優(yōu)先在園區(qū)試點，實施北京市《關(guān)于鼓勵中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的試行辦法》，引導(dǎo)和促進境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資園區(qū)企業(yè)。支持園區(qū)企業(yè)率先發(fā)行企業(yè)債券，擴大直接融資渠道。大力推進企業(yè)的股份制改造、上市和并購重組。吸引各種融資機構(gòu)及融資服務(wù)機構(gòu)聚集，形成服務(wù)于科技型企業(yè)的金融創(chuàng)新集群。在企業(yè)信用方面，深入推進與人民銀行營業(yè)管理部的戰(zhàn)略合作，暢通與商業(yè)銀行的合作渠道，建立共享的信用信息數(shù)據(jù)庫，加強對信用中介機構(gòu)的規(guī)范管理，提高信用中介機構(gòu)的服務(wù)水平。

（五）大力推進吸引和培養(yǎng)高端人才工作，使中關(guān)村成為首都高端人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聚集區(qū)。在人才培養(yǎng)吸引使用方面，實施人才培養(yǎng) 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會交流材料 的產(chǎn)學(xué)研工程，大力支持大學(xué)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，推廣校企聯(lián)合的定制化人才培養(yǎng)模式，鼓勵企業(yè)參與改革和創(chuàng)新大學(xué)教學(xué)內(nèi)容和模式，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的創(chuàng)新型人才。加強領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和中介經(jīng)紀人的培育，促進一批技術(shù)創(chuàng)業(yè)者向企業(yè)家轉(zhuǎn)變。做好股權(quán)激勵改革試點工作，爭取試點企業(yè)的方案得到國家主管部門批準。倡導(dǎo)建立大學(xué)科技園聯(lián)盟，提高科技企業(yè)孵化器的服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)創(chuàng)新和推進吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)六大工作服務(wù)體系，為留學(xué)人員到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供更好服務(wù)。繼續(xù)推進留學(xué)人員職業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)，為更多的留學(xué)人員到園區(qū)就業(yè)做好支持和服務(wù)。做好人才信用體系建設(shè)，支持人才誠信聯(lián)盟發(fā)展，完善信用推薦信制度。促進園區(qū)人才有序流動。繼續(xù)做好中關(guān)村科技園區(qū)博士后工作站。

（六）進一步推動中關(guān)村科技園區(qū)的國際化發(fā)展，加強國際交流與合作，推動中關(guān)村品牌走向世界。支持企業(yè)自主創(chuàng)制和申報關(guān)鍵技術(shù)的國際標準，或與國外企業(yè)合作，聯(lián)合創(chuàng)制和申報國際標準。支持園區(qū)企業(yè)和機構(gòu)參與重大國際科技合作項目，充分利用國外資金和科技資源進行技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)以自主技術(shù)和產(chǎn)品大力開拓國際市場。鼓勵有實力的企業(yè)到海外設(shè)立分支機構(gòu)和研發(fā)機構(gòu)，或并購國外企業(yè)和先進技術(shù)。繼續(xù)鼓勵和吸引世界著名高科技跨國公司的地區(qū)總部和研發(fā)中心入駐中關(guān)村。（執(zhí)筆：寇作鵬）

2007年9月10日

第三篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場為導(dǎo)向（2）效益為目標（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場多種需求。

（2）“消費、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對資產(chǎn)進行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競爭力的大企業(yè)集團。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，退耕還林還草，堅持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動力問題嚴重，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性互動

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理流動；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持黨在農(nóng)村的基本政策；推進農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負擔(dān)，保護農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村。通過稅收等政策的調(diào)整，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

推進城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊和持久的動力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動力都涌進大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。

第四篇：淺論推動勞務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

文章標題：淺論推動勞務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

近年來，我縣緊緊圍繞“大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展”的思路，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為富民強縣和新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)來抓，取得了一定的成績。２００６年４月，作為全國惟一的縣級代表參加了全國實施陽光工程兩周年座談會。當(dāng)前和今后一個時期，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為目標，努力

把勞務(wù)經(jīng)濟建設(shè)成鄖西第一大資源型產(chǎn)業(yè)。

加大技能培訓(xùn)力度，在提高就業(yè)能力上實現(xiàn)新突破。我們將不斷完善培訓(xùn)方式，建立健全培訓(xùn)機制，努力提高輸出勞務(wù)的含金量，培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)水平。以國家實施的“技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”項目為依托，加大對縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣勞動就業(yè)局、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)校等五大培訓(xùn)基地的整合力度，使其實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補、走合作化之路。二是多措并舉，著力提高師資力量。大力培養(yǎng)“雙師型”、“兼職型”教師，壯大職業(yè)培訓(xùn)教師隊伍，提高職業(yè)師資培訓(xùn)素質(zhì)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強培訓(xùn)的針對性。不斷完善和推廣“學(xué)校＋企業(yè)、學(xué)校＋中介組織＋企業(yè)”等訂單定向培訓(xùn)模式，實現(xiàn)供需對接，培訓(xùn)、就業(yè)對接，增強培訓(xùn)的實效性。

加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，在提高輸出數(shù)量上實現(xiàn)新突破。一是完善勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過政府主導(dǎo)和市場運作方式，加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局，提高勞務(wù)經(jīng)濟規(guī)模效益。二是依托勞務(wù)基地定向輸出。加強政府之間的合作與協(xié)作，主動與發(fā)達地區(qū)大型務(wù)工企業(yè)簽訂勞務(wù)訂單，形成長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，推動我縣勞務(wù)人員成建制輸出，保障勞務(wù)輸出的及時性、有序性、穩(wěn)定性、長期性。三是利用中介有組織地輸出。積極引進發(fā)達地區(qū)有實力的勞務(wù)中介，引導(dǎo)鄖西外出成功人士創(chuàng)辦服務(wù)組織，發(fā)展勞務(wù)能人隊伍，切實形成“三級聯(lián)動、上下相通、內(nèi)外相連”的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。四是采取多種形式有目的輸出。積極組織不同層次、不同規(guī)模、不同工種的勞務(wù)輸出、洽談（招聘）會，開展形式多樣的輸出。

加大組織建設(shè)力度，在提高服務(wù)勞務(wù)經(jīng)濟力度上實現(xiàn)新突破。不斷推廣和完善建立流動黨組織、工會組織、計生組織等，加強我縣務(wù)工人員集中地區(qū)組織建設(shè)，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，切實擔(dān)負起做好服務(wù)，維護權(quán)益的職責(zé)。不斷探索建立困難農(nóng)民工救助機制和外出務(wù)工農(nóng)戶幫扶機制，繼續(xù)推廣“幫工隊”、“保育居”、“紅白理事會”等成功做法，著實解決外出務(wù)工家庭生產(chǎn)、生活中的困難，為外出務(wù)工農(nóng)民解除后顧之憂。

加大依法維權(quán)力度，在維護農(nóng)民工合法權(quán)益上實現(xiàn)新突破。以務(wù)工人員的權(quán)益保障為重點，依法實施有組織的勞動維權(quán)。不斷加強工會組織等維權(quán)組織建設(shè)，進一步提升鄖西縣農(nóng)民工維權(quán)中心的服務(wù)功能，建立一支穩(wěn)定的維權(quán)隊伍。切實暢通維權(quán)信息和渠道。組織司法、勞動、公安等部門積極推進在勞務(wù)輸出基地，相對集中的行業(yè)和大型企業(yè)組建勞動維權(quán)組織，建立共同維權(quán)協(xié)作關(guān)系，強化與當(dāng)?shù)卣蛣趧颖Ｕ喜块T的協(xié)調(diào)，依靠當(dāng)?shù)卣皠趧颖Ｕ喜块T依法開展維權(quán)工作，切實維護我縣外出務(wù)工人員合法權(quán)益。

加大品牌打造力度，在提高核心競爭力上實現(xiàn)新突破。一是突出重點，培育品牌。面向市場，著眼就業(yè)，嚴格培訓(xùn)標準，嚴把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，把我縣縫紉、電子電工、數(shù)控、建筑、汽駕等具有一定專業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢的培訓(xùn)項目，優(yōu)先培育成技能嫻熟、誠實守信、特色鮮明、競爭有力、在省內(nèi)外具有一定影響的鄖西勞務(wù)品牌。二是加強管理，提升品牌。不斷創(chuàng)新和完善我縣培訓(xùn)效果評估制度，加大技能鑒定力度，加強鑒定管理，嚴格鑒定標準，增強職業(yè)資格證書的權(quán)威性和公信力，打造鄖西技能培訓(xùn)的信用和技能品牌。三是廣泛宣傳，叫響品牌。充分利用縣內(nèi)外新聞媒體、有關(guān)部門和培訓(xùn)機構(gòu)，采取多種形式，大力宣傳我縣具有優(yōu)勢的勞務(wù)品牌，特別是要有針對性的向勞務(wù)輸出基地，大型企業(yè)廣泛宣傳，著力提高鄖西勞務(wù)的社會知名度和影響力。

加大“回歸經(jīng)濟”發(fā)展力度，在提高外出成功人士回鄉(xiāng)率上實現(xiàn)新突破。把“回歸經(jīng)濟”納入經(jīng)濟工作的重點，不斷加強“回歸經(jīng)濟”的培植力度。建立健全縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系外出創(chuàng)業(yè)成功人士制度，完善優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才檔案，加強與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通，定期邀請創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)座談，定期外出走訪慰問，召開外出創(chuàng)業(yè)成功人士座談會，介紹家鄉(xiāng)的變化，推介發(fā)展項目，大力宣傳鄖西優(yōu)惠政策。積極鼓勵和引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功人士將資金、技術(shù)、信息和觀念帶回家鄉(xiāng)，推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

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第五篇：推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展

推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展

發(fā)布日期:2008-11-08 點擊:168次

改革開放以后，縣域經(jīng)濟不斷壯大。目前，我國縣域面積占國土總面積的90％多，人口占全國總?cè)丝诘?0％，縣域經(jīng)濟的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國總量的一半以上?？h域經(jīng)濟在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展進程中占有重要的地位。但目前在全球經(jīng)濟放緩、國際金融危機蔓延、出口訂單減少這樣的宏觀環(huán)境下，縣域經(jīng)濟發(fā)展也將面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

首先，要把加快經(jīng)濟發(fā)展，建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上。忽視增長的質(zhì)量和效益，不惜浪費資源和破壞環(huán)境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大的起落，就不能實現(xiàn)真正的發(fā)展。有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，才是真正的發(fā)展，才真正體現(xiàn)了發(fā)展的硬道理。

其次，發(fā)展縣域經(jīng)濟要與當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)結(jié)合，要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的工作，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要工作。要抓住這個有利時機，把新農(nóng)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。要明確推進新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標和工作措施，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)任務(wù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。全面取消了農(nóng)業(yè)稅等各種稅費以后，農(nóng)民負擔(dān)大幅度減輕，公共財政覆蓋農(nóng)村步伐明顯加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得實質(zhì)性進展。在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的過程中，要正確處理減人、減事、減支與發(fā)揮政府職能的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)該履行的職責(zé)、該提供的公共服務(wù)不僅不能削弱，而且還要逐步加強。

第三，發(fā)展縣域經(jīng)濟要堅定走工業(yè)強縣的道路。國內(nèi)外發(fā)展的實踐證明，工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然階段，是經(jīng)濟增長的強大動力。工業(yè)化是壯大縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵，是培植地方支柱財源、實現(xiàn)財政增收的重要渠道，是解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑?？h域工業(yè)的發(fā)展也是以工促農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟能力。事實上，縣域工業(yè)的基礎(chǔ)在很大程度上就是農(nóng)業(yè)，農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成、相互促進的關(guān)系。發(fā)展縣域工業(yè)必須將工業(yè)與農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效地結(jié)合起來，即大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品的加工、運輸、倉儲、銷售以及與農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的服務(wù)業(yè)。只有農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的密切配合，才能有力地促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

第四，發(fā)展縣域經(jīng)濟要與農(nóng)村金融體制改革聯(lián)系起來。農(nóng)村金融體制改革為打開這種格局創(chuàng)造了前提。目前，農(nóng)村信用社改革試點工作已擴大到全國，并取得階段性成果。金融體系的逐步完善，推動了縣域經(jīng)濟工業(yè)化的進程。

第五，發(fā)展縣域經(jīng)濟要結(jié)合當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化來進行。城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，有利于服務(wù)業(yè)的成長，有利于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化的同時加快城鎮(zhèn)化進程，也應(yīng)成為縣域經(jīng)濟的重頭戲。相對于城市已較大程度地實現(xiàn)了與工業(yè)文明相適應(yīng)的現(xiàn)代生活方式而言，農(nóng)村很大程度上還延續(xù)著傳統(tǒng)生活方式。積極推進城鎮(zhèn)化，也有利于從根本上改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程。發(fā)展小城鎮(zhèn)是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化的必由之路。因此，對小城鎮(zhèn)建設(shè)進行超前引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要的組織模式。

第六，發(fā)展縣域經(jīng)濟要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，以特色經(jīng)濟作為龍頭?？h域經(jīng)濟的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，不能以犧牲資源為代價，更不能以犧牲本地特色為代價。特色經(jīng)濟要堅持從本地區(qū)比較優(yōu)勢出發(fā)，根據(jù)本地區(qū)的要素稟賦結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟中自然資源、勞動力和資本的相對份額，在某一產(chǎn)業(yè)上構(gòu)建經(jīng)濟增長極，形成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域經(jīng)濟增長的核心競爭力，最終促進經(jīng)濟的全面發(fā)展。一是要立足現(xiàn)有條件，揚長避短，把自己的特色發(fā)揮出來，在比較中求生存，在優(yōu)勢中求發(fā)展。二是要分析市場，深挖需求，謀求特色和優(yōu)勢。資源總是稀缺的。在經(jīng)濟發(fā)展過程中企業(yè)從外部獲取資源的能力及其內(nèi)部整合利用資源的能力反映了企業(yè)的競爭優(yōu)勢。資源本身并不會產(chǎn)生經(jīng)濟價值，它們必須被放置在特定的經(jīng)濟環(huán)境中，才能有效利用，并產(chǎn)生經(jīng)濟價值。三是要把自身優(yōu)勢和市場需求緊密結(jié)合起來。單有自身的資源優(yōu)勢，而現(xiàn)有條件下不符合市場的需求，不能發(fā)展；符合市場需求，但是目前本身不具備發(fā)展的能力，也不能脫離實際。

第七，發(fā)展縣域經(jīng)濟要和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合?？h域經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村，離不開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。目前，農(nóng)民的收入來源主體正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，由過去主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主逐步轉(zhuǎn)為依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主。鼓勵縣域內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、中小規(guī)模工商企業(yè)的發(fā)展，對增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，減少從事農(nóng)業(yè)的勞動力是非常有利的。從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來人口較多的城鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，完善社會管理職能。

(來源:《經(jīng)濟日報》 2008年11月4日)

推進四大創(chuàng)新 加快縣域經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)布日期:2006-03-16 點擊:32次

“創(chuàng)新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！笨h域經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合點，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，需要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

一、創(chuàng)新思路，把握發(fā)展方向

思路決定出路?？h域經(jīng)濟能否大發(fā)展、快發(fā)展，除具備良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)外，關(guān)鍵要有與時俱進、科學(xué)明晰的發(fā)展思路。綜合分析永興的優(yōu)勢與劣勢、潛力與困難、機遇與挑戰(zhàn)、縣情與民情，我們把永興的發(fā)展定位在建設(shè)“全省一流的縣城、一流的民營經(jīng)濟強縣、一流的旅游景區(qū)”上，把思路定格在“堅持項目帶動、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、突出工業(yè)強縣、實現(xiàn)跨越發(fā)展”上，把重點定點在實施“中國銀都”發(fā)展、工業(yè)園區(qū)帶動、永興冰糖橙品牌、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大戰(zhàn)略上。一是創(chuàng)新發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟思路。立足永興的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅持提質(zhì)與擴容并重，著力經(jīng)營城市，建成功能最強、生態(tài)最好、人居最佳、產(chǎn)業(yè)強壯、特色突出的特色工業(yè)城和現(xiàn)代山水旅游城；按照“政府引導(dǎo)、市場運作”的機制，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，落實戶籍制度改革政策，鼓勵農(nóng)民進城興業(yè)，促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)互動。二是創(chuàng)新民營經(jīng)濟發(fā)展思路。立足相對的交通區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，以園區(qū)為依托，以市場為載體，堅持“四

為主”（經(jīng)濟以民營為主，企業(yè)以民有為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主），落實“四不論”（不論何種形式，搞好就行；不論歸誰所有，繳稅就行；不論哪種所有制，能促進發(fā)展就行；不論級別高低，能搞上去就行），放膽、放手發(fā)展民營經(jīng)濟；堅持“興”（圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)興辦企業(yè)）、（吸引大型企業(yè)集團投資辦企業(yè)）、（挖掘民間資本潛力辦企業(yè)）、“引”“挖”“扶”（扶強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)）并舉，在壯大工業(yè)上先突破、大突破。三是創(chuàng)新開放型經(jīng)濟發(fā)展思路。立足后發(fā)優(yōu)勢，以項目為支撐點，以提高服務(wù)質(zhì)量為突破口，硬環(huán)境硬抓，軟環(huán)境抓硬，堅持“思想不通換腦子，工作不力換位子，阻礙發(fā)展摘帽子”，開展全民招商，力促全方位、深層次、寬領(lǐng)域地招商引資。四是創(chuàng)新特色經(jīng)濟發(fā)展思路。堅持“一鄉(xiāng)一品、規(guī)模經(jīng)營、市場聚集、大戶帶動”，著力建設(shè)“一個園”（縣工業(yè)園）、“三個帶”（國道經(jīng)濟帶、省道經(jīng)濟帶、東部山區(qū)經(jīng)濟帶），促進“人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向集約經(jīng)營集中”；大力整合金銀產(chǎn)業(yè)資源，打造“中國銀都”品牌，建設(shè)在全國有最大影響的白銀交易市場；大力開發(fā)以丹霞山水和宗教文化為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，建成全省一流的旅游景區(qū)。

二、創(chuàng)新機制，突破發(fā)展瓶頸

機制障礙是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”。永興縣著眼于最大限度地釋放和激活生產(chǎn)力潛能，著力創(chuàng)新人、財、物的管理和使用機制。一是創(chuàng)新選人用人機制。建立健全激勵機制，完善保障機制，破除論資排輩，堅持放眼四海，唯才是舉，廣納群賢，不拘一格選人才，促進了優(yōu)秀人才脫穎而出和合理流動。堅持以發(fā)展論功過，以業(yè)績定取舍，建立了“能者上，平者讓，庸者下”、“有為就有位，無為便無位”的用人機制；堅持以考核定位次，以功過論獎懲，以作為求地位，實行目標管理、末位淘汰考核制度，實行縣級干部聯(lián)鄉(xiāng)包產(chǎn)業(yè)、包項目責(zé)任制和部門包村辦實事、機關(guān)干部“結(jié)對子”幫扶制度，獎優(yōu)罰劣，做到了人盡其才。二是創(chuàng)新資金運籌機制。改革縣鄉(xiāng)財政管理體制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”、部門“零基預(yù)算”，推行政府采購，提高了財政資金的使用效益；立足優(yōu)勢資源，圍繞 “黑”（煤炭）、“白”（白銀）、、“綠”（永興冰糖橙）、“奇”（丹霞山水）、“彩”（煙花）“六大特色”做文章，“凈”（水電）

培植新興財源，優(yōu)化了財源結(jié)構(gòu)；面向市場，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，變政府單一投入為社會多元投入，運用市場機制籌措、公司化運作建設(shè)資金，做到了財盡其力。三是創(chuàng)新物力使用機制。盤活城市有形、無形資產(chǎn)，堅持政府壟斷土地一級市場，放開搞活二級市場，實行競價拍賣、協(xié)議出讓，實現(xiàn)了土地資產(chǎn)的有效增值；將道路、公廁、垃圾場、公交線路等經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)推向市場，把死錢變活錢；對戶外廣告標牌經(jīng)營權(quán)、公益設(shè)施和公益活動冠名權(quán)，進行轉(zhuǎn)讓、拍賣和租賃，把“無形”變“有形”。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，盤活了各類閑置資產(chǎn)，做到了物盡其用。通過機制創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。

三、創(chuàng)新技術(shù)，增強發(fā)展動力

科技是第一生產(chǎn)力，是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是提升縣域經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。人類社會的每一次技術(shù)進步，都會帶來經(jīng)濟發(fā)展的一次飛躍。為此，永興縣大力加強新技術(shù)的引進、推廣和應(yīng)用，加快技術(shù)創(chuàng)新，努力把后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展強勢。一是抓引進。加快發(fā)展人才市場、技術(shù)市場、信息市場及各類科技中介組織，健全科技創(chuàng)新支持體系，廣泛搜集科技信息，引進當(dāng)?shù)匦枰?、市場前景看好的科研成果；堅持“不求所有，但求所用”，依托項目，引進“候鳥式”人才，進行短期指導(dǎo)和技術(shù)攻關(guān)，通過一個項目、一個老板，引進一批人才。二是抓推廣。組建專業(yè)隊伍，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛普及科技知識，增強群眾的科技意識；大辦各類科技園區(qū)，先示范、后推廣，典型引路，示范帶動，使

良種良法、先進技術(shù)和工藝得到群眾認可。三是抓應(yīng)用。以園區(qū)為依托，運用先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化和有機化進程，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；以企業(yè)為載體，運用高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)工業(yè)，不斷提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品的市場競爭能力。四是抓開發(fā)。深化科技體制改革，引導(dǎo)科研機構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展科技型企業(yè)，鼓勵科技人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)；充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，支持企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心、信息中心和營銷中心，鼓勵企業(yè)開展橫向聯(lián)合，加強校企、院企協(xié)作，努力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新水平。近幾年來，永興縣已有10多家企業(yè)與高等院校、科研院所建立了長期協(xié)作關(guān)系，實施技改項目28個，開發(fā)新產(chǎn)品34種。通過技術(shù)創(chuàng)新，增強了經(jīng)濟發(fā)展動力。

四、創(chuàng)新環(huán)境，營造發(fā)展洼地

環(huán)境就是形象，就是生產(chǎn)力。良好的環(huán)境，不僅能帶來社會效應(yīng)，而且能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。近年來，永興縣堅持“軟硬兼施”，力促硬環(huán)境上檔次，軟環(huán)境上水平。在硬環(huán)境上，大力加強城鎮(zhèn)、交通、水利、通訊、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)“全省一流的縣城”，以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，科學(xué)編制城市規(guī)劃，合理設(shè)置城市景觀、街道建筑等，做到既反映歷史文化傳統(tǒng)，又體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，以完善的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境，著力構(gòu)筑“園林永興”。在軟環(huán)境上，完善政策，兌現(xiàn)承諾，以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的措施，徹底鏟除滋生“三亂”的土壤。對所有審批項目，實行一門受理、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)的“一站式”服務(wù)；對重大項目，實行聯(lián)席會議制度，聯(lián)審聯(lián)批，特事特辦，專人服務(wù)，跟蹤落實；對重點項目，實行政府掛牌保護；對外資項目，實行全程代辦。把各級黨委、政府、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法機關(guān)的主要職能定位在服務(wù)上，大力營造規(guī)范有序、誠實守信、優(yōu)質(zhì)高效的親商環(huán)境；深入開展精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，努力營造“誠信、純樸”的人文環(huán)境，以最寬的政策、最優(yōu)的服務(wù)，努力打造“魅力永興”。通過環(huán)境創(chuàng)新，營造了發(fā)展洼地，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)主體的活力。