第一篇：武強縣建立六項制度促進(jìn)黨代表作用發(fā)揮.doc[精選]

武強縣建立六項制度讓黨代表作用發(fā)揮好

武強縣現(xiàn)有本屆各級黨代表共計213人，其中省黨代表2人，市黨代表20人，縣級黨代表191人。近年來，該縣為落實好黨代表任期責(zé)任制，促進(jìn)黨代表發(fā)揮作用，建立健全了六項制度，收到了較好效果。

一是向代表通報工作制度。每年分年初和年中兩次，利用召集代表會或印發(fā)文字材料的形式向代表通報工作，讓代表及時了解縣委的工作情況。二是代表意見征詢制度，縣委不定期組織召開代表座談會，走訪黨代表，就一些重大問題征求代表意見。三是代表考察調(diào)研制度。每年組織部分代表到機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村，圍繞縣委的中心工作開展專題調(diào)研1-2次，向縣委反饋基層情況，為縣委科學(xué)決策提出建議。四是代表監(jiān)督制度。黨代表可以直接向縣委反映黨組織和黨員干部的問題，提出批評意見?？h委召開全委會、民主生活會，都要征求代表的意見和建議。對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度考核時，也要有一定數(shù)量的黨代表參與領(lǐng)導(dǎo)干部的述職評議，接受他們的監(jiān)督。五是黨代表聯(lián)系黨員制度。每名代表在其選舉單位就近聯(lián)系普通黨員，負(fù)責(zé)向黨員群眾宣傳黨的方針、政策，宣傳黨代會和縣委的各項決議，認(rèn)真傾聽黨員群眾的意見和要求，及時向縣委反饋，積極協(xié)助黨組織開展工作。六是建立黨代表述職制度。黨代表定期向群眾或原選舉單位述職，報告自己履行職責(zé)的情況，在匯報自己履行職責(zé)情況的同時，又征求了群眾意見。

近年來，各級黨代表先后向黨組織提出意見或建議600多條，被采納382條，撰寫調(diào)研文章200余篇，有60余篇被省市報刊采用。同時，各級代表在各自的工作崗位上積極宣傳并帶頭執(zhí)行黨的

1路線、方針、政策，較好地發(fā)揮了同黨員群眾相聯(lián)系的橋梁紐帶和示范帶頭作用，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，推動了全縣各項工作的開展。王愛國代表提出了“優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，選撥任用年輕干部”的議案后，縣委研究制訂了 “四推薦三培養(yǎng)”機制，使一批年富力強、懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才脫穎而出，在去年“兩委”換屆中，村干部平均年齡下降了20個百分點。郵政局黨代表湯培茵多年來充分發(fā)揮模范帶頭作用，以身作則，勤奮工作，使其所在班組分別被省、市命名為“巾幗建功先進(jìn)集體”，該局被評為市級先進(jìn)單位，其本人也多次被評為全國“三八”紅旗手，榮獲“五一”勞動獎?wù)?，一些黨代表還充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦工商企業(yè)、種養(yǎng)示范點22個，創(chuàng)造就業(yè)機會800多個，有的已成為本行業(yè)的龍頭企業(yè)，推動了全縣經(jīng)濟的發(fā)展，為加快武強“經(jīng)濟強縣、文化大縣”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

2010年3月31日

第二篇：關(guān)于建立六項制度發(fā)揮黨代表作用的

楚州區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表六項工作制度

（試行）

為發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表大會代表（以下簡稱區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表）作用，堅持和完善區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表大會制度，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，在全區(qū)建立區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表六項工作制度。

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷提高政治素質(zhì)。各黨（工）委要定期組織所在選區(qū)的黨代表集中學(xué)習(xí)，采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，也可以采取以會代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)和視察調(diào)研等形式。每年集中培訓(xùn)區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表不少于1次。注重新任黨代表和一線黨代表的培訓(xùn)工作,區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表在任期內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，側(cè)重于提高區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表的政治素質(zhì)和履職盡責(zé)能力，要科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。

二、雙向聯(lián)系制度

實行區(qū)委委員聯(lián)系黨代表，黨代表聯(lián)系黨員群眾制度。-1-

區(qū)委委員每年參加黨代表活動不少于2次，每位黨代表要聯(lián)系5名以上所在選區(qū)的黨員，重點聯(lián)系1名以上在生產(chǎn)生活中有困難的黨員。各黨（工）委試點建立“四有”黨代表工作室，即黨代表工作室有黨代表工作職責(zé)、有黨代表聯(lián)系黨員群眾制度、有黨代表接訪群眾臺帳、有辦公場所辦公設(shè)施。各黨（工）委要為黨代表履職提供辦公經(jīng)費、場所等必要的物質(zhì)保障。探索實施黨代表牽手大學(xué)生村官“青藍(lán)工程”，每名黨代表聯(lián)系一名所在選區(qū)的大學(xué)生村官，引導(dǎo)大學(xué)生村官學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持群眾路線、熟悉群眾工作方法，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。建立黨代表接待日制度，黨代表要定期下基層聽民意，進(jìn)一步暢通黨員、群眾利益訴求反映渠道，有效調(diào)節(jié)和化解社會各類矛盾，促進(jìn)黨內(nèi)民主團結(jié)。

三、提案提議制度

建立黨代表提案提議制度，積極鼓勵支持區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表開展提案提議活動。黨代會召開期間，區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表應(yīng)通過多種方式，廣泛收集黨員、群眾的意見和建議，并歸納、整理形成提案。黨代表提案要重質(zhì)量、重操作，提出方案前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的調(diào)查和論證，代表聯(lián)合提案要集體討論，取得一致意見后提出。黨代會閉會期間，各黨（工）委要建立黨代表聯(lián)絡(luò)工作機構(gòu)，黨代表聯(lián)絡(luò)工作機構(gòu)每年至少組織1次代表提議活動，區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表在任

期內(nèi)提議數(shù)一般不得少于1件，重要提議可隨時提交。對收集的提案，黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室要認(rèn)真研究處理，責(zé)成有關(guān)黨組織或者有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)研究辦理并限期答復(fù)。具有重要價值的提案提議，可以采取適當(dāng)方式予以表彰或獎勵。

四、定期通報制度

各級黨組織作出的重要決議、決定和區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表普遍關(guān)心關(guān)注的重要工作和重大問題應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行通報。通報重大事項范圍包括：中央和省、市、區(qū)委重大決策、重要部署的貫徹落實情況；涉及轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)等方面的重大決策和重要部署；轄區(qū)內(nèi)突發(fā)的重大事件和處臵結(jié)果；重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任免等。各黨（工）委原則上每半年要以會議形式或書面形式向轄區(qū)內(nèi)黨代表通報一次工作情況。重大事項主要采取通報、紀(jì)要、文件和區(qū)級新聞媒體開辟專欄等方式進(jìn)行，具體情況可視重大事項的緊急程度、社會關(guān)注程度確定。

五、決策參與制度

各級黨組織召開會議研究決定黨的建設(shè)方面的重大改革舉措、重要決策；作出有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、民生保障等重大決策、決定等應(yīng)主動邀請轄區(qū)內(nèi)黨代表列席，要注重向基層和生產(chǎn)一線的黨代表傾斜，列席黨代表可以

參與會議的全過程，聽取和討論有關(guān)工作報告。各級黨組織可以將決策性會議議題以適當(dāng)方式提前告之黨代表，黨代表在會前可對有關(guān)問題進(jìn)行專題調(diào)研、視察、研究，收集黨員、群眾的意見和建議，并實事求是地在會前和會上向相關(guān)黨組織反饋，供研究決策時參考；在會后可就會議精神貫徹落實情況，通過調(diào)研、視察等方式進(jìn)行參與和推進(jìn)。

六、評議監(jiān)督制度

各黨（工）委要通過組織黨代表視察督查、專題調(diào)研和結(jié)對聯(lián)系等方式，開展評議監(jiān)督活動，圍繞落實區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表大會的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)委重大決策的實施、重點項目建設(shè)、各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行日常監(jiān)督和定期評議。各級黨組織在涉及重要崗位的人事任免、公開選拔、競爭上崗等活動中，應(yīng)邀請部分黨代表參與民主推薦或民主測評。各級黨組織應(yīng)定期召開會議，向轄區(qū)內(nèi)黨代表報告工作，并接受問詢和質(zhì)詢，各級黨組織在接受黨代表的質(zhì)詢和問詢時必須做到公開公正的回答。在領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述學(xué)“四述”活動中，應(yīng)主動邀請黨代表參加評議。同時，每年由所在選區(qū)黨員對黨代表進(jìn)行民主測評，力促黨代表盡職盡責(zé)。

第三篇：武強縣建立六項制度讓黨代表作用發(fā)揮好

武強縣建立六項制度讓黨代表作用發(fā)揮好

武強縣現(xiàn)有本屆各級黨代表共計213人，其中省黨代表2人，市黨代表20人，縣級黨代表191人。近年來，該縣為落實好黨代表任期責(zé)任制，促進(jìn)黨代表發(fā)揮作用，建立健全了六項制度，收到了較好效果。

一是向代表通報工作制度?？h委在組織部設(shè)立了黨代表聯(lián)絡(luò)科,每年分年初和年中兩次，利用召集代表會或印發(fā)文字材料的形式向代表通報工作，讓代表及時了解縣委的工作情況。二是代表意見征詢制度，凡是涉及全縣的重項工作和中心任務(wù)的問題，縣委及時通過組織召開代表座談會、走訪黨代表、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見卡、開通征求熱線等形式，就一些重大問題征求代表意見。三是代表考察調(diào)研制度。依據(jù)代表提案反映的問題，每年組織部分代表到機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村，圍繞縣委的中心工作開展專題調(diào)研1-2次，向縣委反饋基層情況，為縣委科學(xué)決策提出建議。四是代表監(jiān)督制度。黨代表可以直接向縣委反映黨組織和黨員干部的問題，提出批評意見?？h委召開全委會、民主生活會，都要征求代表的意見和建議。對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核時，也要有一定數(shù)量的黨代表參與領(lǐng)導(dǎo)干部的述職評議，接受他們的監(jiān)督。五是黨代表聯(lián)系黨員制度。每名代表在其選舉單位就近聯(lián)系普通黨員，負(fù)責(zé)向黨員群眾宣傳黨的方針、政策，宣傳黨代會和縣委的各項決議，認(rèn)真傾聽黨員群眾的意見和要求，及時向縣委反饋，積極協(xié)助黨組織開展工作。六是建立黨代表述職制度。黨

1代表定期向群眾或原選舉單位述職，報告自己履行職責(zé)的情況，在匯報自己履行職責(zé)情況的同時，又征求了群眾意見。

近年來，各級黨代表先后向黨組織提出意見或建議600多條，被采納382條，撰寫調(diào)研文章200余篇，有60余篇被省市報刊采用。同時，各級代表在各自的工作崗位上積極宣傳并帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，較好地發(fā)揮了同黨員群眾相聯(lián)系的橋梁紐帶和示范帶頭作用，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，推動了全縣各項工作的開展。王愛國代表提出了“優(yōu)化基層干部結(jié)構(gòu)，選撥任用年輕干部”的議案后，縣委研究制訂了 “四推薦三培養(yǎng)”機制，使一批年富力強、懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才脫穎而出，在去年“兩委”換屆中，村干部平均年齡下降了20個百分點。郵政局黨代表湯培茵多年來充分發(fā)揮模范帶頭作用，以身作則，勤奮工作，使其所在班組分別被省、市命名為“巾幗建功先進(jìn)集體”，該局被評為市級先進(jìn)單位，其本人也多次被評為全國“三八”紅旗手，榮獲“五一”勞動獎?wù)?，一些黨代表還充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦工商企業(yè)、種養(yǎng)示范點22個，創(chuàng)造就業(yè)機會800多個，有的已成為本行業(yè)的龍頭企業(yè)，推動了全縣經(jīng)濟的發(fā)展，為加快武強“經(jīng)濟強縣、文化大縣”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

中共武強縣委組織部

2010年6月23日

第四篇：“四個注重” 促進(jìn)黨代表作用發(fā)揮

塔河縣“四個注重” 促進(jìn)黨代表作用發(fā)揮

塔河縣委在推進(jìn)黨代會常任制工作中積極做好促進(jìn)黨代表履職盡責(zé)工作，著眼于提高黨代表自身素質(zhì)，強化服務(wù)意識，提高履職能力，充分發(fā)揮了黨代表在黨內(nèi)和社會生活中的作用。

注重代表培訓(xùn)，黨代表履職盡責(zé)有支撐。注重抓好黨代表首次培訓(xùn)，在塔河縣第八次黨代會正式代表選舉產(chǎn)生后，及時對黨代表，特別是新當(dāng)選的黨代表，采取以會代訓(xùn)等形式，進(jìn)行了短期培訓(xùn)。黨代會結(jié)束后，要求黨代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會精神，同時，開展以《黨章》、《黨代表任期制暫行條例》和省、市、縣實施辦法、黨代表大會制度、地方黨組織選舉工作條例、基層黨組織選舉工作暫行條例等有關(guān)政策的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強代表們的代表意識和責(zé)任意識。制定黨代表培訓(xùn)計劃，實行黨代表培訓(xùn)工作分級負(fù)責(zé)制，縣委組織部負(fù)責(zé)全縣黨代表的培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表的培訓(xùn)工作，從培訓(xùn)內(nèi)容的確定、形式的選擇到培訓(xùn)程序的安排嚴(yán)格按照計劃推進(jìn)。注重基層一線黨代表尤其是農(nóng)村黨代表的培訓(xùn)，重點對他們進(jìn)行民主集中制、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面知識的輔導(dǎo)，增強他們的履職能力和水平。今年共舉辦了9期縣鄉(xiāng)兩級黨代表培訓(xùn)班，對全縣563名黨代表進(jìn)行了培訓(xùn)。

注重建章立制，黨代表履職盡責(zé)有依據(jù)。縣委成立了黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系、服務(wù)、組織黨代表正常活動，收集和交辦、督辦黨代表提案提議等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)站24個，負(fù)責(zé)做好黨代表的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。制定了《中國共產(chǎn)黨塔河縣代表大會代表任期制實施細(xì)則》和《塔河縣黨代表視察調(diào)研工作制度》、《塔河縣黨代表參加民主推薦和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度》等11項配套制度，明確縣黨代表的職責(zé)和履職

方式，規(guī)定縣黨代表除參加縣黨代表大會和縣委組織的活動、聽取和審議工作報告、討論決定黨內(nèi)重大問題、參與選舉之外，還可以通過提案提議、質(zhì)詢詢問、調(diào)研視察、聯(lián)系黨員群眾、列席有關(guān)會議以及參與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主評議、參加黨代表大會年會等方式履行職責(zé)，為黨代表發(fā)揮作用提供了堅強的組織保證和制度保障。

注重聯(lián)系服務(wù)，黨代表履職盡責(zé)有效果。按照便于組織、便于開展活動、便于就近就地發(fā)揮作用的原則，實行黨代表分組活動制度，將203名縣黨代表編為10個代表小組，確定了組長和聯(lián)絡(luò)員，以小組為單位組織代表開展調(diào)研視察、聯(lián)系黨員、收集意見、列席會議、參加民主評議等活動。實行“兩聯(lián)系”制度，即每位縣委委員聯(lián)系3－5名黨代表，每位黨代表聯(lián)系所在黨組織（或本選區(qū)）5名以上黨員群眾，每位黨代表至少聯(lián)系一名困難群眾，并為其解決實際困難。黨代表一方面當(dāng)好黨的路線方針政策的宣傳員、黨和群眾的聯(lián)絡(luò)員，另一方面及時向縣委反映基層黨員群眾的意見要求，向黨代會提出提案提議，向縣委提出意見建議，參與縣委重大問題的研究討論，提高縣委科學(xué)決策的水平。目前，全縣203名黨代表聯(lián)系黨員群眾就達(dá)到2800余人次,縣委委員走訪聯(lián)系縣黨代表167名,收集意見建議20條。全縣的黨代表與200余名困難群眾結(jié)成“手拉手”幫扶對子，為困難群眾解決實際困難176件、捐款捐物折合人民幣2萬余元。組織89名黨代表視察了新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及棚戶區(qū)改造等項目建設(shè)，并形成有價值的調(diào)研報告5篇，為全縣各項工作的有效開展提供了決策參考。

注重經(jīng)費支持，黨代表履職盡責(zé)有保障。為確保黨代表能夠有效履行職責(zé)，下發(fā)了《關(guān)于中國共產(chǎn)黨塔河縣黨代表大會代表任期制實施意見（試行）》，對黨代表活動經(jīng)費的來源、標(biāo)準(zhǔn)和管理方式做出原則規(guī)定，建立了《中國共產(chǎn)黨塔河縣代表大會代表活動經(jīng)費管理使用辦法（試行）》，以專項

制度的形式，對黨代表活動經(jīng)費的來源和保障作了進(jìn)一步說明，明確由縣財政按每名黨代表每年不少于800元的標(biāo)準(zhǔn)安排黨代表活動經(jīng)費，黨代表活動經(jīng)費單獨列支，?？顚Ｓ?，不得占用、挪用，活動經(jīng)費結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。根據(jù)《辦法》規(guī)定，今年，縣財政為203名縣級黨代表劃撥了活動經(jīng)費16余萬元。黨代表活動經(jīng)費主要用于縣黨代表大會閉會期間黨代表開展視察、調(diào)研、座談等集中活動。同時對塔河鎮(zhèn)、開庫康鄉(xiāng)兩個黨代會常任制試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)各下?lián)芰?萬元的活動經(jīng)費，用于兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代會常用任制工作。

塔河縣委組織部 侯玉春

第五篇：黨代表作用發(fā)揮

**鎮(zhèn)黨代表作用發(fā)揮匯報材料

**鎮(zhèn)黨委

**鎮(zhèn)區(qū)域面積**平方公里，轄**個行政村、*個社區(qū)，2011年GDP超過**億元，財政總收入**億元，全社會投資**億元，綜合實力位居全省經(jīng)濟強鎮(zhèn)第二，曾被評為**省先進(jìn)基層黨組織。去年，在實施“強基創(chuàng)優(yōu)”工程中，調(diào)整了黨委下屬的組織架構(gòu)設(shè)臵，新設(shè)機關(guān)、社區(qū)服務(wù)管理中心、新經(jīng)濟組織和新社會組織4個黨工委，共覆蓋**個黨組織和**名黨員。

一、黨代表現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)

**鎮(zhèn)第**屆黨代表共有***名黨員。其中，企事業(yè)單位一線黨員代表**名，占***%；婦女代表**名，占**%；年齡在45周歲以下的代表**名，占**%；新**人代表**名，占**%。在黨代會期間，還邀請了人大代表、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人等**名黨員作為列席代表，*名外籍民警和老齡會負(fù)責(zé)人作為特邀代表出席黨代會，共同參政議政。

在黨代表的廣泛性上，我們十分重視新**人黨員（外來黨員）代表的參與。不完全統(tǒng)計，鎮(zhèn)域內(nèi)外來黨員至少360多名。為保障這部分黨員充分行使權(quán)利和義務(wù)，更好地為**小城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)，鎮(zhèn)黨委通過建立來源地黨支部的方式，發(fā)揮外來黨員語言、感情溝通優(yōu)勢，先后成立井崗山紅色黨支部、遵義模范黨支部、黃山先鋒黨支部、新**人綜合黨支部，共有黨員35名。通過規(guī)范引導(dǎo)、合理劃分選區(qū)、選前“三推兩審”（新**人推薦、所在支部推薦、黨員推薦，鎮(zhèn)黨委審查、戶籍地黨組織審查）等做法，在外來黨員中產(chǎn)生黨代表10名。此舉為外來黨員的管理、教育以及作用發(fā)揮都起到了積極的推動作用。

二、主要做法

**鎮(zhèn)黨代表的作用發(fā)揮主要通過推行黨代表常任制來實現(xiàn)，這個制度我們是從2001年，在市委組織部的指導(dǎo)下開始實施的,目標(biāo)是使代表的履職方式和行為不僅僅局限于“開開會、舉舉拳頭、拍拍手”，更多的是把黨代表的作用發(fā)揮體現(xiàn)在閉會期間。經(jīng)過十多年的探索,已經(jīng)逐漸制度化，主要是發(fā)揮三個方面作用。

1.發(fā)揮黨代表參政議政的作用

（1）推行通報制，保障代表的知情權(quán)。除黨代會年會中將全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況向黨代表通報外，我們還通過短信平臺、《**》雜志、“**”論壇、官方微博等載體，對重要精神的貫徹落實、重大人事調(diào)動、重點工程的進(jìn)展、重要政策出臺、重大問題的處臵以及黨委政府的重大決策等情況第一時間向黨代表進(jìn)行通報，確保代表能及時了解黨委政府在想什么、在做什么，以此推進(jìn)黨代表發(fā)揮作用。

（2）推行提案制，落實代表的建議權(quán)。黨代表在閉會期間，可就本村、本單位乃至全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展等重大事項向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委提出意見建議。鎮(zhèn)黨委對提案提議進(jìn)行分析匯總、分類整理、分頭落實，嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)，并及時將辦理情況答復(fù)議案提議人，確保對代表的提案提議件件有著落、樁樁有回音。不完全統(tǒng)計去年鎮(zhèn)黨委共接到或收到代表提議70多件（大部分以電話方式接到），均已反饋具體的答復(fù)和處理意見，代表對處理意見、辦理結(jié)果和承辦態(tài)度均表示滿意。

（3）推行征詢制，強化代表的參與權(quán)。不定期邀請黨代表列席班子民主生活會、班子議決事等重要會議，參與集體討論研究。組建“代表議事團”，在重要干部任免、重大政策出臺、重點項目建設(shè)、基層組織建設(shè)等大事要事決策之前，事先聽取黨代表議事團的意見

和建議，為鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策提供了有益參考。如污水處理廠建設(shè)、**高新區(qū)建設(shè)、**創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、**濕地保護等鎮(zhèn)黨委都是在多次聽取黨代表的意見建設(shè)后實施的。

2.發(fā)揮黨代表橋梁紐帶作用

（1）當(dāng)好黨群關(guān)系“聯(lián)絡(luò)員”。結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，每位黨代表聯(lián)系5名以上黨員和10名以上普通群眾，開展經(jīng)常性的聯(lián)系、幫助和訪談，與困難黨員和群眾面對面、心交心，聽取他們的困難訴求和意見建議，力所能及地幫助解決一些困難和問題，不能解決的告之辦理程序并及時向相關(guān)部門反饋。目前新一屆119名黨代表共聯(lián)系黨員532名、普通群眾1216名。

（2）當(dāng)好民情民意“郵遞員”。設(shè)立民意電子墻，按照“黨員分散征集、組織量力解決、及時反饋信息、集中公示公告”的方式，要求每位黨員尤其是黨代表每月征集5條以上意見建議，鎮(zhèn)黨委組織力量進(jìn)行梳理，并將處理結(jié)果在民意電子墻上公示，暢通黨員群眾表達(dá)訴求的渠道，至今共收到群眾合理化建議**余條，曬出意見建議及問題答復(fù)***條。

（3）當(dāng)好矛盾問題“疏導(dǎo)員”。探索建立“兩代表一委員”接訪制度，每天安排1名黨代表、1名人大代表與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起接待群眾來訪，全程參與解決當(dāng)前信訪的突出問題和群眾反映的熱點難點問題，讓群眾選出來的代表來參與、見證和監(jiān)督政府與公眾溝通協(xié)商，形成解決問題、落實工作的廣泛共識，把黨代表工作室打造成黨群對話的重要平臺、匯聚民智的新型載體、做好群眾工作的實踐基地。目前，共接訪**次，反映問題**個，已解決**個。

3.發(fā)揮黨代表工作助推作用

（1）做好政策宣傳，激發(fā)黨員工作熱情。鎮(zhèn)黨委每年組織農(nóng)村黨員輪訓(xùn)、村干部培訓(xùn)，并邀請多位黨代表授課，以“鄉(xiāng)里人、身

邊事、地方話”加深培訓(xùn)對象的共鳴，激發(fā)廣大黨員干部謀事、干事、成事的激情。同時，要求代表在聯(lián)系黨員、走訪群眾的同時，根據(jù)實際需要，將了解和掌握的各項政策、方針通過自己的理解通俗地講解給廣大黨員群眾，使廣大黨員群眾聽的清楚、想的明白、干的放心。

（2）參與民主管理，推進(jìn)黨內(nèi)民主監(jiān)督。整合黨代表資源，通過建立日常和專題工作小組形式參與民主管理事項，形成黨代表新的綜合性優(yōu)勢，讓他們在各自的小組內(nèi)盡顯特長，發(fā)揮作用，推進(jìn)黨委政府工作。如聘任部分代表擔(dān)任鎮(zhèn)效能建設(shè)監(jiān)督員和鎮(zhèn)招投標(biāo)監(jiān)督員，在村的黨代表參加村里的民主議事會等，參與村務(wù)監(jiān)督（村務(wù)簡報）等。

（3）加強調(diào)研巡視，助推政府工作進(jìn)度。聯(lián)合人代表，圍繞政府重點工作，制定代表助推政府工作計劃，有針對性地設(shè)立部門效能助推組、解放湖高新園區(qū)建設(shè)助推組、水利工程助推組和環(huán)保環(huán)境建設(shè)助推組，定期開展調(diào)研和巡視活動，實現(xiàn)一對一的跟蹤、互動，力求通過代表活動的常態(tài)化和多樣性，形成代表助推政府工作的良好格局。今年，已開展解放湖高新區(qū)建設(shè)巡視、水利工程建設(shè)巡視和環(huán)保環(huán)境建設(shè)巡視活動，并提出相關(guān)建議，有效地推動這三項工作的進(jìn)度。

通過以上工作實踐，黨代表不僅僅在黨代會期間發(fā)揮作用，更多的是在日常工作和生活當(dāng)中通過各種途徑和形式更好地行使代表的權(quán)利和義務(wù)。這些做法不僅進(jìn)一步激發(fā)了代表的榮譽感和責(zé)任感，擴大了黨內(nèi)民主，暢通了黨代表信息反饋渠道，拉近了基層黨組織與黨員群眾之間的距離，還為黨委的科學(xué)決策、政府的高效能工作和為**的小城市建設(shè)起到積極有為的作用。

三、存在問題

實行黨代表常任制來雖然取得了一定成效，但在實際運行中，我們感到也有一些困難和問題，需要在實踐中進(jìn)一步探索和完善。1.黨代表意識和整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在實踐中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)黨代表發(fā)揮作用比較好，但部分黨代表特別是無職的黨代表則相對差一些。這是可能因為其自身素質(zhì)、特別是文化、政策水平相對低一些，加之平時了解情況不多，對鎮(zhèn)黨委、政府的重大問題和重要工作往往難以提出實質(zhì)性和建設(shè)性的意見；也有的黨代表的代表意識不強，缺乏主動性和責(zé)任心，不能積極履行代表職責(zé)。2.黨代會發(fā)揮作用的渠道有待進(jìn)一步拓展。黨代表作用發(fā)揮的空間很大，途徑和形式也是多種多樣，目前，我鎮(zhèn)對黨代表在年會和閉會期間發(fā)揮作用的內(nèi)容和范圍、職責(zé)和要求等方面有了一定的探索實踐，但還不夠具體明確，還需要進(jìn)一步加以研究、探索和完善，黨代表作用發(fā)揮的政治環(huán)境和社會環(huán)境也需進(jìn)一步改善。

3.黨代表與人大代表的作用發(fā)揮途徑有待進(jìn)一步區(qū)分。目前，我鎮(zhèn)黨代表與人大代表的活動模式雷同，有的活動內(nèi)容重合，如巡視活動等，在活動的方式方法上也顯得比較類似，導(dǎo)致黨內(nèi)活動的特點體現(xiàn)得不夠明顯。需進(jìn)一步理清黨代表與同級人大代表在職能、活動方式與方法等方面的聯(lián)系與區(qū)別，形成黨代表工作的鮮明特色，矯正黨代表角色局限錯位，努力與人大代表等工作形成互補。

2012年5月9日