第一篇：[組織部]建立組織工作監(jiān)督員制度發(fā)揮社會監(jiān)督作用（精選）

[組織部]建立組織工作監(jiān)督員制度發(fā)揮社會監(jiān)督作用

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來源：市委組織部編輯：孔穎發(fā)布時間：2010-09-02

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為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，提高組織工作的公信度和滿意度，曲阜市委組織部聘請了30名“兩代表一委員”，離退休老干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督員對組織工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督員的主要職責(zé)包括：對市委組織部貫徹落實黨的路線、方針、政策情況，特別是貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、基層黨建工作落實情況實施監(jiān)督；及時了解組織工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，反饋群眾意見，提出工作建議；了解領(lǐng)導(dǎo)干部個人工作、生活，尤其是八小時以外“生活圈”和“社交圈”的現(xiàn)實表現(xiàn)，收集、反映對領(lǐng)導(dǎo)干部思想品德、工作言行、生活作風(fēng)等方面的信息；深入開展調(diào)查研究，就加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨的建設(shè)和組織工作提出意見和建議；收集和整理干部群眾對黨的建設(shè)和組織工作的意見建議，積極為改進(jìn)組織工作和組工干部隊伍建設(shè)建言獻(xiàn)策等。每位監(jiān)督員每月至少一次以書面或口頭形式向市委組織部反映工作開展情況。監(jiān)督員的聘期為一年，聘任期滿，考核優(yōu)秀的給予表彰獎勵，行使職權(quán)不力的予以解聘。目前，監(jiān)督員開展督查活動９次，提出意見建議8條，組織部已及時整改7條。

第二篇：如何發(fā)揮村級監(jiān)察監(jiān)督員作用

如何發(fā)揮村級監(jiān)察監(jiān)督員作用

聘請村級監(jiān)察監(jiān)督員是我國監(jiān)察體制改革向基層延伸的需要，加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治力度，切實維護(hù)群眾利益的需要。是反腐倡廉的一支重要力量。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，國家對“三農(nóng)”投入增多,如何加強(qiáng)村級監(jiān)察監(jiān)督員的管理，進(jìn)一步發(fā)揮村級監(jiān)察監(jiān)督員的監(jiān)督作用，已是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要內(nèi)容。

1、明確職責(zé)。根據(jù)農(nóng)村干部工作對象和工作特點，以參與、監(jiān)督為主。2、發(fā)揮“宣傳員”的作用，積極宣傳黨的政策。村級監(jiān)察監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)委開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，利用拉橫幅、貼標(biāo)語、辦專欄等多種形式宣傳黨的方針、政策、黨紀(jì)法規(guī)，端正輿論導(dǎo)向，消除各種疑慮和誤解，為農(nóng)村工作營造良好的氛圍。3、發(fā)揮“信息員”的作用，拓寬信息反饋渠道。充分利用村級監(jiān)察監(jiān)督員“來自農(nóng)村、熟悉群眾”等特點，聘請其為信訪預(yù)警信息員，對苗頭性、傾向性問題以及損害群眾利益的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早疏導(dǎo)、早了結(jié)。建立臺帳，對自己無力解決的重大信訪隱患及時向鎮(zhèn)紀(jì)委反映，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。4、發(fā)揮“監(jiān)督員”的作用，減少違紀(jì)問題發(fā)生。村級監(jiān)察監(jiān)督員認(rèn)真履行職責(zé)，行使監(jiān)督權(quán)，重點對村“兩委”班子廉潔勤政、民主決策、財務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，列席村“兩委”重大決策和參與村級財務(wù)的審查活動，進(jìn)行村務(wù)質(zhì)詢和勤廉評議，加強(qiáng)對黨務(wù)、村務(wù)及時公開的監(jiān)督，使村“兩委”權(quán)力始終在陽光下運行，讓群眾明明白白，促使村干部自覺廉潔從政，更好地服務(wù)群眾。5、強(qiáng)化管理。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實增強(qiáng)村級監(jiān)察監(jiān)督員的活力，激發(fā)村級監(jiān)察監(jiān)督員工作的積極性，對不正確履職、謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑矛盾的直接解聘。只有充分發(fā)揮村級監(jiān)察監(jiān)督員的作用，才能促進(jìn)村支兩委干部勤政廉潔，減少農(nóng)村各類矛盾糾紛，遏止越級上訪，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

第三篇：關(guān)于建立六項制度發(fā)揮黨代表作用的

楚州區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表六項工作制度

（試行）

為發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表大會代表（以下簡稱區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表）作用，堅持和完善區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表大會制度，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，在全區(qū)建立區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表六項工作制度。

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷提高政治素質(zhì)。各黨（工）委要定期組織所在選區(qū)的黨代表集中學(xué)習(xí)，采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，也可以采取以會代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)和視察調(diào)研等形式。每年集中培訓(xùn)區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表不少于1次。注重新任黨代表和一線黨代表的培訓(xùn)工作,區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表在任期內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，側(cè)重于提高區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表的政治素質(zhì)和履職盡責(zé)能力，要科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。

二、雙向聯(lián)系制度

實行區(qū)委委員聯(lián)系黨代表，黨代表聯(lián)系黨員群眾制度。-1-

區(qū)委委員每年參加黨代表活動不少于2次，每位黨代表要聯(lián)系5名以上所在選區(qū)的黨員，重點聯(lián)系1名以上在生產(chǎn)生活中有困難的黨員。各黨（工）委試點建立“四有”黨代表工作室，即黨代表工作室有黨代表工作職責(zé)、有黨代表聯(lián)系黨員群眾制度、有黨代表接訪群眾臺帳、有辦公場所辦公設(shè)施。各黨（工）委要為黨代表履職提供辦公經(jīng)費、場所等必要的物質(zhì)保障。探索實施黨代表牽手大學(xué)生村官“青藍(lán)工程”，每名黨代表聯(lián)系一名所在選區(qū)的大學(xué)生村官，引導(dǎo)大學(xué)生村官學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持群眾路線、熟悉群眾工作方法，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。建立黨代表接待日制度，黨代表要定期下基層聽民意，進(jìn)一步暢通黨員、群眾利益訴求反映渠道，有效調(diào)節(jié)和化解社會各類矛盾，促進(jìn)黨內(nèi)民主團(tuán)結(jié)。

三、提案提議制度

建立黨代表提案提議制度，積極鼓勵支持區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表開展提案提議活動。黨代會召開期間，區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表應(yīng)通過多種方式，廣泛收集黨員、群眾的意見和建議，并歸納、整理形成提案。黨代表提案要重質(zhì)量、重操作，提出方案前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的調(diào)查和論證，代表聯(lián)合提案要集體討論，取得一致意見后提出。黨代會閉會期間，各黨（工）委要建立黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)每年至少組織1次代表提議活動，區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表在任

期內(nèi)提議數(shù)一般不得少于1件，重要提議可隨時提交。對收集的提案，黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室要認(rèn)真研究處理，責(zé)成有關(guān)黨組織或者有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)研究辦理并限期答復(fù)。具有重要價值的提案提議，可以采取適當(dāng)方式予以表彰或獎勵。

四、定期通報制度

各級黨組織作出的重要決議、決定和區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表普遍關(guān)心關(guān)注的重要工作和重大問題應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行通報。通報重大事項范圍包括：中央和省、市、區(qū)委重大決策、重要部署的貫徹落實情況；涉及轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)等方面的重大決策和重要部署；轄區(qū)內(nèi)突發(fā)的重大事件和處臵結(jié)果；重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任免等。各黨（工）委原則上每半年要以會議形式或書面形式向轄區(qū)內(nèi)黨代表通報一次工作情況。重大事項主要采取通報、紀(jì)要、文件和區(qū)級新聞媒體開辟專欄等方式進(jìn)行，具體情況可視重大事項的緊急程度、社會關(guān)注程度確定。

五、決策參與制度

各級黨組織召開會議研究決定黨的建設(shè)方面的重大改革舉措、重要決策；作出有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、民生保障等重大決策、決定等應(yīng)主動邀請轄區(qū)內(nèi)黨代表列席，要注重向基層和生產(chǎn)一線的黨代表傾斜，列席黨代表可以

參與會議的全過程，聽取和討論有關(guān)工作報告。各級黨組織可以將決策性會議議題以適當(dāng)方式提前告之黨代表，黨代表在會前可對有關(guān)問題進(jìn)行專題調(diào)研、視察、研究，收集黨員、群眾的意見和建議，并實事求是地在會前和會上向相關(guān)黨組織反饋，供研究決策時參考；在會后可就會議精神貫徹落實情況，通過調(diào)研、視察等方式進(jìn)行參與和推進(jìn)。

六、評議監(jiān)督制度

各黨（工）委要通過組織黨代表視察督查、專題調(diào)研和結(jié)對聯(lián)系等方式，開展評議監(jiān)督活動，圍繞落實區(qū)鄉(xiāng)兩級黨代表大會的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)委重大決策的實施、重點項目建設(shè)、各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行日常監(jiān)督和定期評議。各級黨組織在涉及重要崗位的人事任免、公開選拔、競爭上崗等活動中，應(yīng)邀請部分黨代表參與民主推薦或民主測評。各級黨組織應(yīng)定期召開會議，向轄區(qū)內(nèi)黨代表報告工作，并接受問詢和質(zhì)詢，各級黨組織在接受黨代表的質(zhì)詢和問詢時必須做到公開公正的回答。在領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述學(xué)“四述”活動中，應(yīng)主動邀請黨代表參加評議。同時，每年由所在選區(qū)黨員對黨代表進(jìn)行民主測評，力促黨代表盡職盡責(zé)。

第四篇：武強(qiáng)縣建立六項制度促進(jìn)黨代表作用發(fā)揮.doc

武強(qiáng)縣建立六項制度讓黨代表作用發(fā)揮好

武強(qiáng)縣現(xiàn)有本屆各級黨代表共計213人，其中省黨代表2人，市黨代表20人，縣級黨代表191人。近年來，該縣為落實好黨代表任期責(zé)任制，促進(jìn)黨代表發(fā)揮作用，建立健全了六項制度，收到了較好效果。

一是向代表通報工作制度。每年分年初和年中兩次，利用召集代表會或印發(fā)文字材料的形式向代表通報工作，讓代表及時了解縣委的工作情況。二是代表意見征詢制度，縣委不定期組織召開代表座談會，走訪黨代表，就一些重大問題征求代表意見。三是代表考察調(diào)研制度。每年組織部分代表到機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村，圍繞縣委的中心工作開展專題調(diào)研1-2次，向縣委反饋基層情況，為縣委科學(xué)決策提出建議。四是代表監(jiān)督制度。黨代表可以直接向縣委反映黨組織和黨員干部的問題，提出批評意見。縣委召開全委會、民主生活會，都要征求代表的意見和建議。對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核時，也要有一定數(shù)量的黨代表參與領(lǐng)導(dǎo)干部的述職評議，接受他們的監(jiān)督。五是黨代表聯(lián)系黨員制度。每名代表在其選舉單位就近聯(lián)系普通黨員，負(fù)責(zé)向黨員群眾宣傳黨的方針、政策，宣傳黨代會和縣委的各項決議，認(rèn)真傾聽黨員群眾的意見和要求，及時向縣委反饋，積極協(xié)助黨組織開展工作。六是建立黨代表述職制度。黨代表定期向群眾或原選舉單位述職，報告自己履行職責(zé)的情況，在匯報自己履行職責(zé)情況的同時，又征求了群眾意見。

近年來，各級黨代表先后向黨組織提出意見或建議600多條，被采納382條，撰寫調(diào)研文章200余篇，有60余篇被省市報刊采用。同時，各級代表在各自的工作崗位上積極宣傳并帶頭執(zhí)行黨的

1路線、方針、政策，較好地發(fā)揮了同黨員群眾相聯(lián)系的橋梁紐帶和示范帶頭作用，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，推動了全縣各項工作的開展。王愛國代表提出了“優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，選撥任用年輕干部”的議案后，縣委研究制訂了 “四推薦三培養(yǎng)”機(jī)制，使一批年富力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才脫穎而出，在去年“兩委”換屆中，村干部平均年齡下降了20個百分點。郵政局黨代表湯培茵多年來充分發(fā)揮模范帶頭作用，以身作則，勤奮工作，使其所在班組分別被省、市命名為“巾幗建功先進(jìn)集體”，該局被評為市級先進(jìn)單位，其本人也多次被評為全國“三八”紅旗手，榮獲“五一”勞動獎?wù)?，一些黨代表還充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦工商企業(yè)、種養(yǎng)示范點22個，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會800多個，有的已成為本行業(yè)的龍頭企業(yè)，推動了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為加快武強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化大縣”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。

2010年3月31日

第五篇：如何發(fā)揮稅風(fēng)稅紀(jì)義務(wù)監(jiān)督員的作用

如何發(fā)揮稅風(fēng)稅紀(jì)義務(wù)監(jiān)督員的作用

稅風(fēng)稅紀(jì)義務(wù)監(jiān)督員是社會監(jiān)督稅務(wù)工作的一個重要手段，也是正確評定一方稅務(wù)工作人員工作業(yè)績的重要渠道。行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員有四項職責(zé)：一是積極參加聘用部門安排的對部門、行業(yè)行風(fēng)建設(shè)情況的督查，民意調(diào)查等工作；二是主動開展行風(fēng)問題的暗訪，了解掌握該部門、行業(yè)執(zhí)行制度、兌現(xiàn)承諾、違規(guī)違紀(jì)問題的情況；三是反映、轉(zhuǎn)遞人民群眾對地稅部門、行業(yè)以權(quán)謀私，發(fā)生損害群眾利益問題的檢舉、投訴；四是收集、反映人民群眾對地稅部門、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議；五項權(quán)利：一是根據(jù)工作需要查閱有關(guān)文件和資料；二是根據(jù)工作需要參加或列席有關(guān)會議；三是有權(quán)要求被監(jiān)督對象就被監(jiān)督業(yè)務(wù)做出說明；四是了解所反映和轉(zhuǎn)遞的檢舉、投訴的辦理情況；五是獲得履行職責(zé)需要得到的支持、協(xié)助。在實際工作中如何有效發(fā)揮稅風(fēng)稅紀(jì)義務(wù)監(jiān)督員的作用，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、存在的問題：

1、義務(wù)監(jiān)督員由各稅所自己選聘，聘期為三年，之后就是半年或每季召開一次有市局紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)參加的或各稅務(wù)所內(nèi)部召開的義務(wù)監(jiān)督員會議，因為開會時間短，義務(wù)監(jiān)督員反映不了實質(zhì)性的問題，只能提出一些建議，由此可見并沒有充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的作用，其效果是停留在形式上的一種工作。

2、義務(wù)監(jiān)督員是從納稅人中選聘的，有個體戶、企業(yè)會計、企業(yè)部門經(jīng)理，因此綜合素質(zhì)不相同，制約了工作的開展。

3、義務(wù)監(jiān)督員對他們的職責(zé)和賦予他們的權(quán)利和義務(wù)了解不夠，以至于在實施政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督過程中，不能大膽開展工作。

二、改進(jìn)的建議：

1、首先是要對政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員及義務(wù)監(jiān)督員的工作性質(zhì)有一個觀念上的重新認(rèn)識，將義務(wù)監(jiān)督員的工作與稅務(wù)干部工作的等級評定結(jié)合起來。因為稅收工作的性質(zhì)是社會服務(wù)工作，其最終結(jié)果是社會的承認(rèn)度。如果將稅務(wù)干部的工作質(zhì)量等級劃分為個人綜合素質(zhì)、從崗質(zhì)量、社會認(rèn)可三部分，義務(wù)監(jiān)督員所反映的就是社會認(rèn)可的重要部分，至少應(yīng)占到干部評定的15%--30%。

2、政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的聘任應(yīng)由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)按照縣（市）局或更高一級稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行選擇，報名，推薦等由縣（市）級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過后頒發(fā)聘書，根據(jù)設(shè)置科學(xué)合理，簡便易操作的工作程序開展工作；由縣（市）地稅局局的監(jiān)察部門召開義務(wù)監(jiān)督員會議并將涉及內(nèi)容反饋給當(dāng)事人，在知情權(quán)、程述權(quán)、申辯權(quán)充分得到保證后確定其社會滿意度的打分。

3、加強(qiáng)對聘請的政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求義務(wù)監(jiān)督員熟悉和了解地稅工作有關(guān)法規(guī)和政策及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，關(guān)心支持地稅工作，積極參與地稅工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，及時準(zhǔn)確、實事求是地反映群眾的要求和建議,積極參加調(diào)查研究，為地稅工作提供必要的咨詢服務(wù)。

4、要求政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員通過調(diào)查走訪、座談討論等多種渠道，將收集的基層單位、人民群眾對文化工作的意見、建議和要求，以及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況并及時反饋地稅局。

5、要求政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員認(rèn)真履行監(jiān)督員職責(zé)，按照評議監(jiān)督工作的具體部署和工作要求，按時完成評議監(jiān)督任務(wù)，堅持實事求是，對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況作出客觀、公正的評價。

6、要通過定期、不定期與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員交流情況、通過召開座談會、發(fā)放《征求意見表》等形式，認(rèn)真聽取政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的合理化建議，每年要對政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督工作進(jìn)行一次總結(jié)，對在監(jiān)督檢查活動中表現(xiàn)突出的政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員給予表彰獎勵。