第一篇：積極推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

以解決實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)。高度重視黨員干部作風(fēng)建設(shè)，把黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上黨委的重要議事日程。黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題，體現(xiàn)黨的宗旨，直接影響黨群干群關(guān)系，關(guān)系著黨的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成敗。為進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，三角鎮(zhèn)黨委按照市委、市政府和市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，貼近農(nóng)村工作實(shí)際，以規(guī)范農(nóng)村基層干部從政行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)，努力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

教育筑牢思想道德防線(xiàn)。三角鎮(zhèn)黨委高度重視黨員干部作風(fēng)建設(shè)，把黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上黨委的重要議事日程，黨委書(shū)記親自抓，黨委副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記具體抓，按照胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)任務(wù)分解到黨委班子成員，落實(shí)到各部門(mén)、單位、村（居）“一把手”，做到按崗定責(zé)，責(zé)任到人到位。

三角鎮(zhèn)堅(jiān)持每月召開(kāi)黨委中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，組織黨員干部學(xué)習(xí)收看正反面典型案例等，對(duì)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。深入開(kāi)展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，針對(duì)黨員干部存在的作風(fēng)問(wèn)題，組織黨員干部到市看守所參觀(guān)，以在押人員的現(xiàn)身說(shuō)法，認(rèn)清違紀(jì)違法所付出的沉重代價(jià)。同時(shí)積極開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)、“三服務(wù)一滿(mǎn)意”基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)等活動(dòng)，并以村（居）“兩委”干部和鎮(zhèn)屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，深入開(kāi)展理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨員干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。以廣場(chǎng)文化、進(jìn)村入校舉行義演等方式，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展廉潔教育，使反腐倡廉工作深入民心。

制度規(guī)范黨員干部行為。加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策。近年來(lái)，三角鎮(zhèn)在落實(shí)《三角鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《三角鎮(zhèn)村（居）“兩委”班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全各種制度，細(xì)化和規(guī)范黨員干部行為，從制度層面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。

三角鎮(zhèn)制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)同鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門(mén)、單位每月至少一次到聯(lián)系村或入組直接面對(duì)群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，現(xiàn)場(chǎng)解決或解答群眾提出的困難和問(wèn)題；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能解決或解答的，黨政班子成員要跟蹤并督促相關(guān)部門(mén)限期辦結(jié)。該鎮(zhèn)建立了村黨員干部駐組入戶(hù)制度，要求村黨員干部每月至少10日入組入戶(hù)聽(tīng)取意見(jiàn)建議、宣傳方針政策、解決群眾困難，讓廣大群眾從身邊就能體會(huì)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。該鎮(zhèn)還完善“一事一議”和民主議事制度，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)村務(wù)公開(kāi)、選人用人、任前談話(huà)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。

監(jiān)督確保落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的重要保障。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。三角鎮(zhèn)積極完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，暢通群眾反映意見(jiàn)建議的渠道，在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)了意見(jiàn)箱、書(shū)記信箱，群眾可將意見(jiàn)建議直接反饋給黨委書(shū)記；對(duì)群眾反映的作風(fēng)、效率等問(wèn)題，由專(zhuān)人及時(shí)反饋到黨委主管領(lǐng)導(dǎo)，并分解到各部門(mén)、單位，限時(shí)解決或解答，把鎮(zhèn)屬各部門(mén)、單位的工作置于群眾的監(jiān)督之下。2006年至今，三角鎮(zhèn)從互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、信訪(fǎng)等渠道收到群眾反映的意見(jiàn)建議920條，其中屬該鎮(zhèn)處理的630條，已辦結(jié)的596條，44條未辦結(jié)的意見(jiàn)建議都作出了解釋說(shuō)明。三角鎮(zhèn)不斷擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，積極探索8小時(shí)以外對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，切實(shí)做到黨員干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國(guó)法和社會(huì)道德的嚴(yán)格約束之下。同時(shí)積極培養(yǎng)

黨員干部健康情趣的生活，嚴(yán)禁黨員干部參與賭博、迷信等不良活動(dòng)，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)。

創(chuàng)新教育形式 夯實(shí)思想防線(xiàn)。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，狠抓反腐倡廉教育，積極拓寬教育渠道，創(chuàng)新教育形式，不斷夯實(shí)黨員干部的思想道德防線(xiàn)，有效推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

廉政文化促進(jìn)文明風(fēng)氣。

創(chuàng)新形式增強(qiáng)教育效果。黃圃鎮(zhèn)從教育效果出發(fā)，不斷探索，積極創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育的形式。從2004年起，黃圃鎮(zhèn)搜集歷代圣賢修身治家古訓(xùn)及古今中外名人自律自勵(lì)名言，以手機(jī)短信方式，定期發(fā)送給鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部、雙管單位以及中小學(xué)校行政班子等300多人。四年間，共發(fā)送廉政短信14000多條，收到了良好的教育效果。同時(shí)以自辦案件說(shuō)法說(shuō)紀(jì)，把黨員干部熟悉的發(fā)生在本鎮(zhèn)的反面典型案例，從政治、經(jīng)濟(jì)、感情、家庭等方面進(jìn)行震撼心靈的算賬教育，揭示腐敗不僅給黨、政府和人民群眾造成極大的損害，而且給個(gè)人、家庭帶來(lái)極大傷害。如水利線(xiàn)的一宗案件查結(jié)后，鎮(zhèn)紀(jì)委、水利工作分管領(lǐng)導(dǎo)到案發(fā)單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，給全鎮(zhèn)水利部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員上了一堂警示教育課，收到了很好的教育效果。

作風(fēng)建設(shè)提高服務(wù)意識(shí)。黃圃鎮(zhèn)黨委確立了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部不是黃圃人民的父母官，而是黃圃人民的忠實(shí)兒女”的觀(guān)念，要求黨員干部轉(zhuǎn)變觀(guān)念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，克服門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的“四難”現(xiàn)象，致力提高服務(wù)水平和辦事效率。同時(shí)要求機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立服務(wù)宗旨，圍繞推動(dòng)黃圃經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局有新思路，服務(wù)基層、服務(wù)群眾有新舉措；提高服務(wù)質(zhì)量，建立完善機(jī)關(guān)部門(mén)駐村、機(jī)關(guān)干部包點(diǎn)等規(guī)章制度，切實(shí)維護(hù)群眾利益；端正服務(wù)態(tài)度，耐心接待來(lái)訪(fǎng)群眾，辦事熱情周到，一次性告知辦理事項(xiàng)等等，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了辦事效率，樹(shù)立了勤政、為民、廉潔、高效的政府形象。

第二篇：紅河縣積極推進(jìn) 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)（范文模版）

紅河縣積極推進(jìn) 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

張 程

為增強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的針對(duì)性和有效性，紅河縣從教育、制度、監(jiān)督等方面，采取“五個(gè)進(jìn)一步”的對(duì)策措施，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展，為全面建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)提供政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障。

一、進(jìn)一步創(chuàng)新“大宣教”方式

針對(duì)基層實(shí)際，突出教育重點(diǎn)。紅河縣與鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程相適應(yīng)，分層分類(lèi)開(kāi)展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，全縣黨員干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《黨章》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《政府信息公開(kāi)條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等為教育內(nèi)容。參學(xué)人數(shù)達(dá)１３６００多人次。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦，突出抓好理想信念、黨的宗旨教育、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育、艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。不斷提高黨委（支部）班子成員廉潔為民意識(shí)和服務(wù)群眾的能力。

適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)，創(chuàng)新教育方式。縣委提出“圍繞發(fā)展抓培訓(xùn)，模 式創(chuàng)新擴(kuò)規(guī)模，貼近需求增實(shí)效，提高素質(zhì)促發(fā)展”的農(nóng)村培訓(xùn)工作指導(dǎo)思想。在辦學(xué)方式上，按照“貼近實(shí)際、通俗易懂、因地制宜、突出特色”的教學(xué)要求。紅河縣委今年３月成立“流動(dòng)黨?！?，把培訓(xùn)工作前移到農(nóng)村，以縣委組織部牽頭，從縣紀(jì)委、組織部、機(jī)關(guān)工委、宣傳部、職成校、司法局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、廣電局等職能部門(mén)抽出一批同志參與“流動(dòng)黨校”教學(xué)工作。開(kāi)展“科技進(jìn)村”、“送廉進(jìn)村”活動(dòng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托，大規(guī)模多層次多形式地開(kāi)展農(nóng)村基層培訓(xùn)活動(dòng)。巡回宣講團(tuán)先后深入到全縣１３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用一個(gè)月的時(shí)間，采用電化教學(xué)、對(duì)談交流、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、“拉家常”式的方法，別開(kāi)生面的動(dòng)態(tài)化教育，對(duì)全縣基層干部、農(nóng)村黨員和群眾進(jìn)行宣傳教育和輔導(dǎo)講學(xué)，參加培訓(xùn)人員達(dá)１５００多人次，上門(mén)送學(xué)８０多人次，贈(zèng)送《支部生活》、《致富信息》等書(shū)籍７００冊(cè)。把傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代技術(shù)手段相結(jié)合，充分發(fā)揮廣播電視、政府網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部道德建設(shè)。推動(dòng)廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村。把農(nóng)村講文明、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的有效載體，從道德教育和制度機(jī)制建設(shè)入手，采取農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，富有吸引力、滲透力的形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。通過(guò)采取行之有效的反腐倡廉教育，全力構(gòu)筑“大宣教”格局。

二、進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。紅河縣制定出五十條機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，要求農(nóng)村基層黨員、干部要發(fā)揚(yáng)延安精神，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用，自覺(jué)做到“六要六不要”，即?押要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)??；要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專(zhuān)行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村基層黨員、干部包括基層站所工作人員的具體行為規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨員、干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

以制度管人，用制度辦事。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，建立健全一系列行之有效的機(jī)制和制度?？h屬部門(mén)有３０多項(xiàng)制度裝框裝冊(cè)。如“三談兩述”制度，今年縣紀(jì)委書(shū)記同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話(huà)５人次；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話(huà)３５人；正科級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)集體廉政談話(huà)７４人；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉９８人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委２３項(xiàng)制度裝板上墻；村黨總支２４項(xiàng)制度裝板上墻。進(jìn)一步貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。逐步將任前廉政談話(huà)、廉政承諾、誡勉談話(huà)、詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)等黨內(nèi)監(jiān)督制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)延伸。村黨組織和村民委員會(huì)按照《村委會(huì)組織法》的規(guī)定，健全和完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度 及“一事一議”制度。

建立和完善農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。推行村賬鄉(xiāng)管，民主理財(cái)制度等各方面的制度。初步形成與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、進(jìn)一步推進(jìn)“三公開(kāi)”工作

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及農(nóng)民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，按照公正、便民、廉政、勤政的要求，重點(diǎn)公開(kāi)貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。規(guī)范公開(kāi)形式，設(shè)立固定的便于農(nóng)民群眾觀(guān)看的政務(wù)公開(kāi)欄１８０多個(gè)，采取張榜公布、會(huì)議、報(bào)刊、廣播、電視、便民手冊(cè)等方式及時(shí)應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。近年來(lái)，政務(wù)公開(kāi)共１７００多期。農(nóng)村基層站所、學(xué)校、醫(yī)院等與農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公用事業(yè)單位進(jìn)一步規(guī)范辦事公開(kāi)，對(duì)辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限，以及與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)，及時(shí)如實(shí)予以公開(kāi)，促進(jìn)基層站所等單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)水平。為學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》打下了良好基礎(chǔ)。

推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)圍繞“讓村民知道，讓村民參與，讓村民監(jiān)督，讓村民滿(mǎn)意”這一核心目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，把農(nóng)民群眾關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要村務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)作為重點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)。建立村務(wù)公開(kāi)欄７６０多個(gè)。重點(diǎn)把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、“一事一 議”等籌資籌勞使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況、農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策，納入公開(kāi)的內(nèi)容。近年來(lái)，村務(wù)公開(kāi)共９５０多期，做到日常村務(wù)定期公開(kāi)，重大村務(wù)隨時(shí)公開(kāi)。不斷提高村務(wù)公開(kāi)、民主管理水平。

推行黨務(wù)公開(kāi)。以鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為契機(jī)，積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)。除國(guó)家秘密外，向黨員和農(nóng)民群眾公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等。近年來(lái)，黨務(wù)公開(kāi)共４８０多期。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高農(nóng)村黨務(wù)工作的透明度，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)。

四、進(jìn)一步解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題

加大對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持等政策的落實(shí)情況。對(duì)政府支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、旅游、環(huán)境與資源利用等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。切實(shí)糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。加強(qiáng)對(duì)拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的監(jiān)督檢查，共追繳工程款１３９７３．７７萬(wàn)元?熏支付農(nóng)民工工資９６．６萬(wàn)元；開(kāi)展教育收費(fèi)檢查工作，通過(guò)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)７７４萬(wàn)元；加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，共查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂 問(wèn)題７起，涉及金額３４．０５萬(wàn)元。

嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持“二十四字”辦案方針，認(rèn)真落實(shí)案件檢查責(zé)任制，嚴(yán)格案件線(xiàn)索排查，整合辦案資源，加大查辦力度。２００２年至２００７年上半年共立案查處違紀(jì)案件１０３件１０３人。２００５年底，在某鄉(xiāng)查處一起偽造會(huì)計(jì)憑證案?熏虛列支出套取資金達(dá)１５．６萬(wàn)元。近年來(lái)?熏立案查處的案件中?熏此案最為典型?熏違紀(jì)金額大?熏影響較大。在立案查處的違紀(jì)違法案件中?熏農(nóng)村黨員超生案件占絕大多數(shù)。通過(guò)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，起到了“懲處一案，教育一片”的作用。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。黨委、政府把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策、部署上來(lái)，堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)。履行好“一崗雙責(zé)”，縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。黨委、政府把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上議事日程，并作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入年初反腐倡廉任務(wù)分解和年終檢查考核內(nèi)容。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，措施得力，連續(xù)五年被州委、州政府評(píng)為一等獎(jiǎng)。

重視農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)?？h委、縣政府重視加強(qiáng)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良性機(jī)制。對(duì)１３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配紀(jì)檢監(jiān)察員，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委 領(lǐng)導(dǎo)班子，全力抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

綜上所述，紅河縣各級(jí)黨委政府重視宣教，機(jī)制創(chuàng)新，完善制度，增強(qiáng)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革的精神和發(fā)展的思路深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

（作者單位：紅河縣紀(jì)委）

第三篇：推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)材料

為深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我縣針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人力不足、精力分散、效率不高的實(shí)際情況，大力創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)協(xié)作互動(dòng)工作，整合干部資源、提高工作效率，有效地推動(dòng)了全縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展提供了有力的政治保障。

一、整合資源，形成基層反腐倡廉工作的整

體合力

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與體制不變的情況下，成立紀(jì)檢協(xié)作互動(dòng)組，即把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、縣直紀(jì)檢組長(zhǎng)、縣紀(jì)委監(jiān)察局各職能室干部統(tǒng)一編成6個(gè)互動(dòng)組，每個(gè)組8—10人，每組指定一名負(fù)責(zé)人，并由一名縣紀(jì)委常委聯(lián)系。同時(shí)，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)分別分到這六個(gè)組作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的聯(lián)系單位。各個(gè)協(xié)作互動(dòng)組負(fù)責(zé)所對(duì)應(yīng)聯(lián)系單位的案件和信訪(fǎng)件的查辦，督促、指導(dǎo)、檢查聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。所在互動(dòng)組的縣紀(jì)委監(jiān)察局人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

將全縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部組合，開(kāi)展協(xié)作互動(dòng)工作，搭建一個(gè)新的工作平臺(tái)，由縣紀(jì)委直接管理，有利于建設(shè)一支務(wù)實(shí)高效的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，形成基層反腐倡廉工作的整體合力。過(guò)去，基層紀(jì)委、紀(jì)檢組人力不足、精力分散，紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)同時(shí)又分管本單位行政的其他工作，很難專(zhuān)心從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，人力資源在紀(jì)檢監(jiān)察工作上的效能無(wú)法顯現(xiàn)出來(lái)。單從辦案情況來(lái)看，縣直單位紀(jì)檢組、紀(jì)工委一般只有一人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委也只有2—3名，達(dá)不到查辦案件的要求。成立互動(dòng)組后，每個(gè)互動(dòng)組都有8個(gè)以上成員，可以自行分為調(diào)查組和審理組，規(guī)范了查辦案件程序。同時(shí)，互動(dòng)組成員辦案能力、辦案經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也有利于案件的查處。如在查辦的經(jīng)濟(jì)大案要案中，涉及到財(cái)務(wù)等方面經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，讓熟悉財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)業(yè)務(wù)的紀(jì)檢組長(zhǎng)協(xié)助辦案，可以彌補(bǔ)其他人員在這方面的缺欠，增強(qiáng)調(diào)查的深度。

二、重心下移，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)

互動(dòng)組代表縣紀(jì)委指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查所聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?；?dòng)組和基層單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中職責(zé)明確，基層單位以抓本單位制度、教育、預(yù)防、監(jiān)督工作為主，互動(dòng)組除抓指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作外，還要重抓案件的查處。縣紀(jì)委的工作重心由機(jī)關(guān)下移到基層，重點(diǎn)更加突出，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的教育、制度、監(jiān)督、懲處的職能得到了充分發(fā)揮。

一是構(gòu)建反腐倡廉大宣教格局?；?dòng)組深入基層，指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層單位開(kāi)展宣教工作,針對(duì)單位、部門(mén)、行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)，讓“廉政文化”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。如縣廣播電視局利用“村村通”廣播電視遍及村屯的優(yōu)勢(shì)，在縣有線(xiàn)電視臺(tái)開(kāi)辟反腐倡廉電視劇場(chǎng)、“行風(fēng)第一線(xiàn)”專(zhuān)欄，播放警示電教片，促使廣大干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)，知道什么該做，該怎樣做，什么不該做?？h工商局開(kāi)展3·15“消費(fèi)與責(zé)任”主題宣傳活動(dòng)，提高人們從廉從善觀(guān)念，增強(qiáng)反偽劣商品意識(shí)；縣藥監(jiān)局制定《黨風(fēng)廉政手冊(cè)》，設(shè)置廉潔自律有關(guān)規(guī)定、警言警句、廉潔自律評(píng)價(jià)欄目等，督促干部職工每月在廉政勤政方面進(jìn)行自我檢查評(píng)價(jià);祿新鄉(xiāng)舉行廉政文娛晚會(huì)，定期召開(kāi)干部家屬座談會(huì)，讓廉政文化入村入戶(hù)。在指導(dǎo)開(kāi)展宣教活動(dòng)的同時(shí)，互動(dòng)組成員積極撰寫(xiě)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息，共撰寫(xiě)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息302條，向市級(jí)、區(qū)級(jí)紀(jì)檢報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)投送信息107條，被市級(jí)以上報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)采用46條。

二是健全、推行各項(xiàng)廉政制度。建立健全了農(nóng)村基層干部任前廉政談話(huà)、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、農(nóng)村財(cái)產(chǎn)管理、政（村）務(wù)公開(kāi)等《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》相關(guān)的配套制度，完善了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。建立了組織有序、群眾參與、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)農(nóng)村干部管理機(jī)制，規(guī)范了基層干部的行為。嚴(yán)格按照管理規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、形式規(guī)范的要求進(jìn)行政（村）務(wù)公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在全縣開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)違紀(jì)違法單位”活動(dòng)，縣委、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位簽訂了《創(chuàng)建無(wú)“違紀(jì)違法單位”責(zé)任書(shū)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位也與本單位的干部職工和二層機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任，明確創(chuàng)建“無(wú)違紀(jì)違法單位”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、宣傳教育、廉潔自律、落實(shí)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督、作風(fēng)效能建設(shè)、信訪(fǎng)工作、制度建設(shè)等八方面具體要求，全縣上下開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)違紀(jì)違法單位”活動(dòng)。以來(lái)，互動(dòng)組已深入90個(gè)基層單位指導(dǎo)、檢查開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)違紀(jì)違法單位”工作，提出整改意見(jiàn)72條，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到有效開(kāi)展。

三、關(guān)口前移，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察職能

開(kāi)展協(xié)作互動(dòng)工作后，設(shè)立的6個(gè)互動(dòng)組，每個(gè)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促檢查1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10—15個(gè)縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。一方面延伸了縣紀(jì)委的工作觸角，做到關(guān)口前移。加強(qiáng)了對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。另一方面消除了壁壘，強(qiáng)化了

職能。過(guò)去，在同一黨委黨（組）領(lǐng)導(dǎo)下不可避免地受到領(lǐng)導(dǎo)意志和人情關(guān)系左右，工作難深入，處理難到位?，F(xiàn)在，工作組在縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，打破了以往條塊分割局面，在相對(duì)超脫的環(huán)境里，直接調(diào)查處理各類(lèi)案件，排除了不必要的人為干擾因素。如縣直某單位二層機(jī)構(gòu)的一名領(lǐng)導(dǎo)羅某利用職務(wù)之便于1998年、1999年前后挪用10000元，但單位領(lǐng)導(dǎo)以其工作

能力較強(qiáng)，遲遲不給予查處，后經(jīng)協(xié)作互動(dòng)組深入單位檢查發(fā)現(xiàn)，介入案件的查處，羅某終于受到行政記過(guò)的處分。

四、排解民憂(yōu),切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益

開(kāi)展協(xié)作互動(dòng)工作，壯大信訪(fǎng)工作隊(duì)伍，推動(dòng)了信訪(fǎng)大格局的構(gòu)建，加大了工作落實(shí)力度，體現(xiàn)了縣紀(jì)委工作重心下移、關(guān)口前移?；?dòng)組代表縣紀(jì)委深入基層開(kāi)展工作，直接與群眾面對(duì)面交流，收集民意,排解民憂(yōu),變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部主動(dòng)下訪(fǎng)，拉近了紀(jì)檢監(jiān)察干部與群眾的距離，使群眾感到紀(jì)委就在他們身邊，樂(lè)意向紀(jì)委反映問(wèn)題，有利于把矛盾化解在基層，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展協(xié)作互動(dòng)工作以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)128件次，互動(dòng)組直接受理了72件次；全縣查處案件23件，互動(dòng)組參與查處了17件。同時(shí)，互動(dòng)組加強(qiáng)對(duì)基層單位信訪(fǎng)工作的督促檢查，督促有關(guān)單位排查處理非紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)件232件次。信訪(fǎng)的平息，案件的查處，有效地維護(hù)了群眾的切身利益，集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)逐漸減少，有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

五、搭建平臺(tái)，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情

我縣的一部分紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記是各單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超編后改任的，在開(kāi)展協(xié)作互動(dòng)工作前，他們很多都是“不務(wù)正業(yè)”、不耕“責(zé)任田”，把紀(jì)檢監(jiān)察的工作放在一邊，而將大量的工作放在其他行政工作上，如分管農(nóng)業(yè)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等等，無(wú)形中抑制了紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性，也削減了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。開(kāi)展協(xié)作互動(dòng)工作后，一方面把紀(jì)檢監(jiān)察干部拉回了紀(jì)檢監(jiān)察正常的工作軌道，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部能重新認(rèn)識(shí)本職工作，激發(fā)了他們敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)的精神；另一方面，工作組成員直接處于新的團(tuán)體中，面對(duì)職責(zé)、要求、范圍、對(duì)象的變化，不再局限于過(guò)去的單打工作，既查辦案件、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，又進(jìn)行分析解剖、宣傳教育，這些工作都給他們提供了廣闊的鍛煉平臺(tái)。協(xié)作互動(dòng)工作的開(kāi)展，使紀(jì)檢監(jiān)察干部情緒高漲，工作任勞任怨，埋頭苦干，用艱辛的付出取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，真正做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹(shù)立了“忠誠(chéng)衛(wèi)士”的良好形象，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信。以往，在各類(lèi)的評(píng)優(yōu)、評(píng)先中，紀(jì)檢監(jiān)察干部很難“沾得上邊”，但在今年“七·一”的黨員和黨務(wù)工作者評(píng)先活動(dòng)中，全縣共有8名紀(jì)檢監(jiān)察干部被評(píng)為武宣縣優(yōu)秀黨員或黨務(wù)工作者。

第四篇：積極推進(jìn)基層黨組織生活會(huì)創(chuàng)新

基層黨組織生活創(chuàng)新思考

積極推進(jìn)基層黨組織生活會(huì)創(chuàng)新

黨組織生活是黨建工作的一個(gè)重要組成部分，是黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的最經(jīng)常、最基本的重要途徑。黨的十七大提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，其中提出要加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，發(fā)揮黨員主體作用。

目前基層黨組織生活由于人數(shù)較少，人員分散且流動(dòng)性大；黨務(wù)工作者本職工作繁重。仍然存在黨員過(guò)組織生活主動(dòng)性不強(qiáng)、組織生活模式不新穎、組織生活內(nèi)容不豐富和組織生活與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密等現(xiàn)象。積極推進(jìn)黨組織生活會(huì)創(chuàng)新，有利于調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性。

開(kāi)放化的組織形式

以開(kāi)放的姿態(tài)凝結(jié)黨員群眾，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的基本紐帶，是黨的先進(jìn)性建設(shè)以及黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的組織基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。對(duì)于一些不涉及黨內(nèi)機(jī)密的組織生活會(huì)，除了支部黨員、入黨積極分子以外，均可邀請(qǐng)黨外群眾參加。一是了解群眾的意見(jiàn)，加強(qiáng)黨內(nèi)外的聯(lián)系，及時(shí)改進(jìn)工作；二是宣傳黨的精神，吸引更多優(yōu)秀人才向黨靠攏，不斷壯大我們的隊(duì)伍。

同時(shí)，也可與兄弟基層黨組織聯(lián)合，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)或聯(lián)合性策劃組織，促進(jìn)了基層黨組織間的橫向溝通，發(fā)揮了不同黨組織黨員的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，充分挖掘整合了基層黨建資源?；顒?dòng)組織推動(dòng)組織工作由封閉走向開(kāi)放，基層黨組織更加融入黨員群眾的現(xiàn)實(shí)需求，基層黨組織活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性會(huì)明顯增強(qiáng)。培養(yǎng)黨員的民主素養(yǎng)

黨的十七大提出要尊重黨員主體地位。如何從機(jī)制上保證黨員在黨內(nèi)生活中發(fā)揮更加重要的作用，把民主、開(kāi)放等理念引入到基層黨組織工作中去，調(diào)動(dòng)黨員參與組織生活的內(nèi)在動(dòng)力和激發(fā)黨員的主觀(guān)能動(dòng)性。針對(duì)以往黨組織生活主題多由黨組織指定、內(nèi)容及形式相對(duì)單

一、群眾參與度不高的不足，讓黨員輪流策劃主持黨組織生活會(huì)，在既定主題下由黨員參與策劃、準(zhǔn)備及主持，組織上提供資源和建議，有經(jīng)驗(yàn)的同志從旁輔助，改變黨員總是做“聽(tīng)眾”、“受眾”和“觀(guān)眾”的局面。

黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。因?yàn)辄h是由黨員組成的，是由黨員按照一定的形式組成的統(tǒng)一整體，如果黨員的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性不能充分發(fā)揮，黨組織的戰(zhàn)斗力就無(wú)從談起。從灌輸變互動(dòng)。在組織生活過(guò)程中，適當(dāng)安排時(shí)間集中討論，輪流或自由發(fā)言、談體會(huì)、談感受、談收獲、談打算，開(kāi)展支部工作的交流活動(dòng)或工作上的相互參觀(guān)學(xué)習(xí)，讓每個(gè)黨員都能感受到自己是組織生活的主角，在互動(dòng)中產(chǎn)生共鳴。使基層黨組織和黨員在日常開(kāi)展的組織生活中，不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化民主意識(shí)、民主作風(fēng)和民主習(xí)慣。

豐富內(nèi)涵，緊貼實(shí)際

黨組織生活內(nèi)容要從僅局限于開(kāi)會(huì)座談的務(wù)虛型向圍繞中心服務(wù)大局的務(wù)實(shí)型轉(zhuǎn)變，將文件精神、黨的理論只是與熱點(diǎn)華佗、公司發(fā)展中的問(wèn)題像結(jié)合，通過(guò)過(guò)組織生活來(lái)增長(zhǎng)黨員本領(lǐng)、增強(qiáng)黨組織凝聚力，推動(dòng)工作開(kāi)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使“看不見(jiàn)”變成“摸得著”。除了在定期的組織活動(dòng)中學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、黨的文件精神外，可以探討一些社會(huì)中的熱門(mén)話(huà)題。企業(yè)基層黨組織可以圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)企業(yè)活力、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)等方面創(chuàng)新組織生活內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展“黨性教育”充分發(fā)揮思想政治教育資源和各類(lèi)培訓(xùn)作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策、法律知識(shí)培訓(xùn)、開(kāi)展形勢(shì)教育等活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部的政治思想教育，使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。提高企業(yè)黨員參與企業(yè)管理的主人翁意識(shí)，發(fā)揮企業(yè)基層黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定方面的示范和帶動(dòng)作用。

創(chuàng)新模式，增強(qiáng)靈活性

目前黨組織生活會(huì)多以在會(huì)議室中學(xué)習(xí)理論知識(shí)，閱讀文件、觀(guān)看電教片或是座談研討形式居多，但基層流動(dòng)黨員多，黨員分布較，出差或外派人員無(wú)法到場(chǎng)參加生活會(huì)，部分同志現(xiàn)場(chǎng)參加生活會(huì)困難較大?？衫镁W(wǎng)絡(luò)建立黨支部網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)上論壇等組織生活新平臺(tái)，提供理論學(xué)習(xí)資源，如文字報(bào)道、視頻錄像。讓組織生活不僅僅是開(kāi)會(huì)的時(shí)候過(guò)，二十不局限于時(shí)間地點(diǎn)，在黨員閑暇時(shí)，登上平臺(tái)就可以自主學(xué)習(xí)，參與討論。為了保證和會(huì)議相同的學(xué)習(xí)效果和討論模式，使用QQ群、電子郵件、微博等現(xiàn)代手段進(jìn)行交流討論，利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)展黨組織生活，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行督促和檢查，可以為黨組織生活增添了新活力。網(wǎng)絡(luò)除了可以用于學(xué)習(xí)教育、信息交流外，還可以建立評(píng)比表彰平臺(tái)、建言獻(xiàn)策平臺(tái)，通過(guò)對(duì)黨務(wù)工作者、組織相關(guān)人員匿名發(fā)言、打分，量化實(shí)施質(zhì)量和效果，進(jìn)行評(píng)比表彰。

另外，也可采用支部黨員參觀(guān)“紅色教育基地”，參與工藝活動(dòng)，邀請(qǐng)模范人物來(lái)演講之類(lèi)的形式，增加生活會(huì)的形式。

當(dāng)前，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是開(kāi)好民主生活會(huì)。作為黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，民主生活會(huì)是增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力的一大法寶。但是，近年來(lái)，這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)正在遭遇各種挑戰(zhàn)，形式化、庸俗化和溢美化等傾向嚴(yán)重干擾了民主生活會(huì)的開(kāi)展，降低了民主生活會(huì)的質(zhì)量。最近，在總書(shū)記指導(dǎo)下召開(kāi)的河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，讓全黨上下耳目一新。其經(jīng)驗(yàn)做法豐富了民主生活會(huì)的內(nèi)涵，是新形勢(shì)下對(duì)黨內(nèi)民主生活的創(chuàng)新與發(fā)展，目前已經(jīng)成為各地在教育實(shí)踐活動(dòng)中召開(kāi)民主生活會(huì)的典范。

聚焦內(nèi)容，會(huì)上直奔主題，是這次專(zhuān)題民主生活會(huì)的一大亮點(diǎn)。嚴(yán)格規(guī)定民主生活會(huì)的內(nèi)容，有利于大家在會(huì)上開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直指要害，防止以往某些民主生活會(huì)上批評(píng)漫無(wú)邊際、自我批評(píng)隨意“走神”、避實(shí)就虛、敷衍了事等現(xiàn)象的發(fā)生。這次教育實(shí)踐活動(dòng)明確提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，主要任務(wù)是聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題，因而專(zhuān)題民主生活會(huì)在內(nèi)容上有了嚴(yán)格的限定，在操作上有了清晰的步驟，會(huì)上必須緊緊圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。首先確定批評(píng)和自我批評(píng)的主題，圍繞主題展開(kāi)深入剖析，應(yīng)該成為今后開(kāi)民主生活會(huì)的一條經(jīng)驗(yàn)。

充足準(zhǔn)備，會(huì)前下足功夫，是這次專(zhuān)題民主生活會(huì)的一大特色。扎實(shí)的前期準(zhǔn)備，改變了以往“臨時(shí)發(fā)揮和走走形式”的現(xiàn)象，從根本上保證生活會(huì)的順利進(jìn)行。目前開(kāi)展的民主生活會(huì)都在會(huì)前做足了功夫——事先廣泛征求群眾意見(jiàn)，并把這些意見(jiàn)原汁原味地反饋給有關(guān)人員；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，進(jìn)行深刻的、觸及靈魂的自我剖析；主要領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組審查對(duì)照檢查材料，不達(dá)要求者要反復(fù)修改——只有這一系列準(zhǔn)備工作都做好了，才可以正式開(kāi)會(huì)。生活會(huì)有了充分的準(zhǔn)備和扎實(shí)的基礎(chǔ)，保證質(zhì)量就不會(huì)成一句空話(huà)。

真誠(chéng)溝通，做好談心交心，是這次專(zhuān)題民主生活會(huì)的一大創(chuàng)新。不敢大膽開(kāi)展對(duì)別人的批評(píng)，害怕得罪人，是當(dāng)前黨員干部黨性不強(qiáng)，黨內(nèi)民主生活不正常的突出表現(xiàn)。河北省委常委會(huì)專(zhuān)題民主生活會(huì)取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是既做到了在黨和人民利益面前拋開(kāi)面子，拿出了揭短亮丑的勇氣，大膽開(kāi)展批評(píng)，又做到了在批評(píng)之前進(jìn)行充分的談心交心，確保批評(píng)意見(jiàn)提得準(zhǔn)、提得深，能為對(duì)方接受，互相達(dá)成共識(shí)。會(huì)前進(jìn)行認(rèn)真的談心交心活動(dòng)，把批評(píng)和自我批評(píng)與促進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)高度統(tǒng)一起來(lái)，這種新鮮的做法有利于保證會(huì)上大家都能毫無(wú)顧慮地大膽開(kāi)展批評(píng)，又避免開(kāi)會(huì)時(shí)搞突然襲擊使人猝不及防，不會(huì)發(fā)生對(duì)方接受不了和傷害感情的問(wèn)題。實(shí)踐證明，只有會(huì)前深入談心交心，才能把批評(píng)與自我批評(píng)變成大家一起診病情、挖病根、開(kāi)藥方，既真刀真槍?zhuān)峙c人為善，既紅紅臉、出出汗，又加加油、鼓鼓勁，真正體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的精神，切實(shí)在黨性原則的基礎(chǔ)上增進(jìn)了黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)與和諧。

公開(kāi)承諾，兌現(xiàn)查改意見(jiàn)，是這次專(zhuān)題民主生活會(huì)的一大發(fā)展。這次教育實(shí)踐活動(dòng)中的專(zhuān)題民主生活會(huì)在批評(píng)和自我批評(píng)的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人都要對(duì)今后如何改進(jìn)作風(fēng)做出公開(kāi)承諾，積極圍繞為民務(wù)實(shí)清廉建立健全各項(xiàng)工作制度、管理制度和考核制度，認(rèn)真梳理已有的制度，努力形成查改“四風(fēng)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。這種把“會(huì)上查擺問(wèn)題”和“會(huì)后解決問(wèn)題”結(jié)合起來(lái)的做法，是民主生活會(huì)甚至整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)能否真正取信于民的重要標(biāo)志，它把領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)成員都更透明地置于廣大群眾的監(jiān)督之下，不僅可以有效防止開(kāi)完民主生活會(huì)“就等于闖關(guān)成功”的錯(cuò)誤傾向，還可以通過(guò)接受廣大群眾的監(jiān)督、接受廣大群眾的評(píng)價(jià)，把教育實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力?？傊颖笔∥瘜?zhuān)題民主生活會(huì)之后各地黨委民主生活會(huì)的新做法，讓我們看到了批評(píng)與自我批評(píng)這一解決黨內(nèi)矛盾的傳統(tǒng)武器發(fā)出了新的威力，黨內(nèi)生活中的隨意化和自由主義傾向得到了有效扼制，黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性得到增強(qiáng)，黨內(nèi)的民主生活得到了進(jìn)一步的規(guī)范和發(fā)展，這必將對(duì)黨性的增強(qiáng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

拚棄形式主義，大膽創(chuàng)新過(guò)好黨的組織生活

黨組織生活制度是黨員教育的基本制度。黨的組織生活是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。黨組織生活的質(zhì)量，很大程度上決定了黨員教育工作的質(zhì)量和成效。所以黨組織生活會(huì)一定要防止形式主義，要有針對(duì)性、思想性、原則性，要開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

近年來(lái)，湖南大學(xué)教育技術(shù)與工程訓(xùn)練中心結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)決拚棄形式主義，大膽創(chuàng)新黨的組織生活內(nèi)容、形式、載體和機(jī)制，著力提升黨的組織生活質(zhì)量，進(jìn)一步提高組織生活的吸引力和黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更大程度的發(fā)揮黨員積極性和模范帶頭作用。

一、創(chuàng)新內(nèi)容：體現(xiàn)時(shí)代性

我中心在堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等內(nèi)容基礎(chǔ)上，根據(jù)不同時(shí)期、不同領(lǐng)域黨組織和不同工作重點(diǎn)來(lái)確定組織生活主題，豐富內(nèi)容，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，符合時(shí)代特征。如在面對(duì)學(xué)校高水平大學(xué)建設(shè)對(duì)廣大黨員和干部提出的新要求、新任務(wù)的形勢(shì)下，我中心組織機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展“應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，提高自身水平”的專(zhuān)題組織生活。通過(guò)在黨組織生活中加入新的時(shí)事話(huà)題，與時(shí)俱進(jìn)，聯(lián)系自身發(fā)展方向，在提高黨員自身技術(shù)水平的同時(shí)，加深了黨員對(duì)黨的教育方針、政策的認(rèn)識(shí)，提高了黨員對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的把握能力。

二、創(chuàng)新形式：調(diào)動(dòng)黨員積極性

在創(chuàng)新組織生活形式上，我中心力求做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，嚴(yán)謹(jǐn)和靈活的統(tǒng)一，嚴(yán)肅和活潑的統(tǒng)一。為此，我中心創(chuàng)新三種模式：一是“主角輪換式”，轉(zhuǎn)變過(guò)去由書(shū)記一人“唱主角”的傳統(tǒng)模式，采取“黨員輪流主講制”的辦法，激發(fā)黨員的主觀(guān)能動(dòng)性，使每個(gè)黨員都能成為黨組織生活的主角。二是“開(kāi)放式”，改變過(guò)去關(guān)門(mén)開(kāi)會(huì)的老套路，通過(guò)“走出去”過(guò)組織生活，豐富組織生活內(nèi)涵，開(kāi)闊黨員視野。如：組織支部成員集體參觀(guān)，讓黨員干部了解當(dāng)前先進(jìn)的機(jī)械制造工藝和發(fā)展趨勢(shì)，看到自身技術(shù)水平的差距與不足。三是“實(shí)踐式”，把組織生活搬到基層實(shí)踐活動(dòng)中，部分相關(guān)老師親自參與指導(dǎo)“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新訓(xùn)練（SIT）計(jì)劃項(xiàng)目”，加深了老師與學(xué)生之前的交流，老師對(duì)學(xué)生的需求有了更具體的了解，學(xué)生也可以從親身實(shí)踐中獲取更多課堂上所學(xué)不到的知識(shí)。我中心黨組織生活這樣開(kāi)展以來(lái)，黨員們即可以直接服務(wù)社會(huì)，服務(wù)群眾，服務(wù)學(xué)生，又能使他們?cè)谶@些實(shí)踐活動(dòng)中受到教育。

三、創(chuàng)新載體：增強(qiáng)實(shí)效性

為增強(qiáng)組織生活的實(shí)效性，我中心注重創(chuàng)新活動(dòng)載體。如在今年初，面對(duì)高校建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和節(jié)約型“三型”機(jī)關(guān)的新要求，我中心分別開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)和“創(chuàng)建節(jié)約支部”主題實(shí)踐活動(dòng)，黨支部所有成員紛紛行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣。通過(guò)不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高每位黨員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；通過(guò)學(xué)習(xí)把感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，把零散經(jīng)驗(yàn)綜合為系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，把書(shū)本知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐知識(shí)，不斷形成改進(jìn)工作、創(chuàng)新工作的新思路、新辦法，然后應(yīng)用到新時(shí)期的工作中去。對(duì)支部黨組織來(lái)說(shuō)，積極支持和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立和完善各種學(xué)習(xí)制度，建立起長(zhǎng)期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高我處全體員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造一個(gè)濃厚的崇學(xué)氛圍和尚學(xué)風(fēng)氣，共同創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步提升黨組織生活的質(zhì)量和水平。

四、創(chuàng)新機(jī)制：確保工作落實(shí)

為確保組織生活工作落到實(shí)處，我中心創(chuàng)新督促檢查制度，把黨員干部落實(shí)組織生活情況納入黨建工作考核之中，定期進(jìn)行檢查考核，通過(guò)檢查人員到課率、民主評(píng)議等方式，評(píng)議黨員落實(shí)組織生活的質(zhì)量，查找存在問(wèn)題，制定改進(jìn)措施。同時(shí)，我中心創(chuàng)新組織生活評(píng)價(jià)機(jī)制，一方面組織黨支部對(duì)落實(shí)組織生活情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、自我考核，如開(kāi)展書(shū)記述職、黨務(wù)干部述職、黨員群眾評(píng)價(jià)等；另一方面，組織黨支部開(kāi)展組織生活情況點(diǎn)評(píng)。如在今年“五一”期間，我中心組織基層黨委開(kāi)展評(píng)選“教育技術(shù)與工程訓(xùn)練中心黨員示范崗位”，中心黨支部以改革創(chuàng)新精神改進(jìn)黨組織活動(dòng)方式，豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容，提高黨組織生活質(zhì)量。

我中心黨支部在積極響應(yīng)黨組織在新時(shí)期、新形勢(shì)、新要求下的號(hào)召的同時(shí)，通過(guò)以上內(nèi)容、形式、載體、機(jī)制等幾個(gè)方面的創(chuàng)新，堅(jiān)持拚棄形式主義，堅(jiān)持創(chuàng)新，把我中心黨支部的組織生活開(kāi)展的有聲有色、豐富多彩，既貼近生活，貼近實(shí)際，又不乏新時(shí)期豐富的理論支持。廣大黨員在思想上、行動(dòng)上積極配合黨組織號(hào)召，高度與時(shí)俱進(jìn)。我中心的黨組織生活在對(duì)黨員進(jìn)行有效的教育管理同時(shí)，又增強(qiáng)了黨支部成員的凝聚力、感召力。

淺議當(dāng)前基層黨組織生活中存在的問(wèn)題、成因及對(duì)策

黨組織生活是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活正?；母颈ＷC，在實(shí)現(xiàn)基層和諧發(fā)展中發(fā)揮著突出的作用。當(dāng)前，基層黨組織生活總體上落實(shí)較好，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，特別是與“四評(píng)”創(chuàng)模活動(dòng)的總體要求相比出現(xiàn)了一定的差距，必須認(rèn)真梳理，深挖根源，積極尋求破解之策。下面，筆者結(jié)合長(zhǎng)期的基層政治工作實(shí)踐，尤其是“四評(píng)”創(chuàng)建模范黨組織生活活動(dòng)以來(lái)的深入調(diào)研和梳理歸納，談幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前基層黨組織生活存在的主要問(wèn)題

（一）在活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍上存在“低標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：部分基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍缺乏組織基本組織生活的足夠熱情，對(duì)正常的黨務(wù)工作程序不熟悉，甚至對(duì)黨支部的議事范圍、議事原則和議事程序還掌握不夠，自我要求標(biāo)準(zhǔn)不夠高，致使組織生活出現(xiàn)必要的程序被簡(jiǎn)化，甚至圖形式、走過(guò)場(chǎng)。

（二）在活動(dòng)的形式上存在“三多三少”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：支委會(huì)多，支部黨員大會(huì)少；思想?yún)R報(bào)多，民主生活會(huì)少；黨課教育多，黨小組會(huì)議少。

（三）在活動(dòng)內(nèi)容上存在“三個(gè)混淆”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：用行政會(huì)代替支委會(huì)，本來(lái)是支委會(huì)研究的事情，開(kāi)行政會(huì)去研究；用支委會(huì)代替支部黨員大會(huì)，本來(lái)是全體黨員參加討論的重大問(wèn)題，往往只開(kāi)支委會(huì)研究決定；三是用工作講評(píng)代替支委會(huì)報(bào)告工作。

（四）在活動(dòng)效果上存在“質(zhì)量不夠高”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在；黨管干部力度不大，較為普遍地存在不愿管、不敢管的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不管；民主生活會(huì)的開(kāi)展批評(píng)多數(shù)流于形式，自我批評(píng)避重就輕，開(kāi)展批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水，往往是只談自己不談別人，只談下級(jí)不談上級(jí)，只談現(xiàn)象不談實(shí)質(zhì)，只談共性不談個(gè)性，使民主生活會(huì)開(kāi)成了“評(píng)功擺好會(huì)”或“一團(tuán)和氣會(huì)”。

二、形成原因

（一）對(duì)落實(shí)組織生活制度的重要性認(rèn)識(shí)不到位。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，之所以基層組織生活出現(xiàn)了一定的問(wèn)題和不足，關(guān)鍵就是思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差。當(dāng)前基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍較為普遍地存在，“只要依據(jù)條令條例及內(nèi)務(wù)規(guī)定辦事，把各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)限完成，不出事就行了，組織生活制度落實(shí)的好壞無(wú)關(guān)緊要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；少數(shù)基層支部委員認(rèn)為，基層黨支部關(guān)鍵是發(fā)揮好支委會(huì)和支部黨員大會(huì)的作用，把握住重大問(wèn)題這個(gè)“關(guān)鍵”，其余組織生活制度是否落實(shí)沒(méi)多大關(guān)系，缺乏對(duì)基層組織生活的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性認(rèn)識(shí)；多數(shù)基層普通黨員則認(rèn)為，基層工作繁重，執(zhí)勤訓(xùn)練任務(wù)太多，要落實(shí)的“硬指標(biāo)”太多，組織生活制度是“軟指標(biāo)”，落實(shí)不落實(shí)不會(huì)影響到單位大局。

二是基層黨支部書(shū)記和骨干缺乏必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，極大地影響了基本能力建設(shè)和覺(jué)悟培養(yǎng)。基層黨支部書(shū)記多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)較為系統(tǒng)的任前培訓(xùn)，缺乏履職的基本能力和素養(yǎng)，加之日常工作繁重，缺乏必要的自學(xué)，致使自身底氣不足，組織能力欠缺，積極性不高，直接影響了組織生活質(zhì)量。同時(shí)，部分黨支部骨干平時(shí)不注意學(xué)習(xí)和鍛煉，參與支部工作能力和水平提高較慢；個(gè)別支部委員甚至不清楚組織生活有哪些內(nèi)容；少數(shù)黨支部骨干不懂得開(kāi)展組織生活的方式、方法等等。

三是上級(jí)黨組織缺乏有力的監(jiān)督檢查。當(dāng)前缺乏及時(shí)有力的監(jiān)督，也是出現(xiàn)組織生活質(zhì)量不夠高的重要因素。有的上級(jí)黨組織只重視做計(jì)劃、提要求，不注意搞檢查、抓落實(shí)；少數(shù)上級(jí)黨組織對(duì)所屬黨支部落實(shí)組織生活七項(xiàng)制度情況若明若暗；甚至個(gè)別上級(jí)黨組織明知基層存在這樣或那樣的問(wèn)題與不足也不去認(rèn)真的加以糾正和解決，致使個(gè)別黨支部在落實(shí)組織生活制度上處于“放任自流”的狀態(tài)。

三、基本對(duì)策

（一）要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化觀(guān)念，增強(qiáng)落實(shí)組織生活制度的自覺(jué)性、主動(dòng)性。要發(fā)揮教育的先導(dǎo)性作用，從主觀(guān)思想根源上下功夫。各級(jí)黨組織要不斷地對(duì)其所屬黨員進(jìn)行黨性觀(guān)念教育，增強(qiáng)其落實(shí)組織生活制度的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性，做到“四個(gè)認(rèn)清”。一是認(rèn)清組織生活制度是提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力的基本保證；二是認(rèn)清組織生活制度是對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效途徑；三是認(rèn)清組織生活制度是保證黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的實(shí)際步驟；四是認(rèn)清組織生活基本制度的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，缺一不可，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）要以人為本，強(qiáng)化培訓(xùn)，打造一支過(guò)硬的基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍。要堅(jiān)持以強(qiáng)化基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，多策并舉，選優(yōu)建強(qiáng)支部書(shū)記隊(duì)伍。一是要堅(jiān)持以黨性強(qiáng)和具備一定的政治工作經(jīng)驗(yàn)為基本條件，選好支部書(shū)記隊(duì)伍，切實(shí)將素質(zhì)較為全面的優(yōu)秀人才，選任到基層黨支部書(shū)記崗位。二是要建立完善基層黨支部書(shū)記任前培訓(xùn)機(jī)制，確保每一名新任的基層組織帶頭人，完全具備基本的覺(jué)悟和履職能力。三是要強(qiáng)化考評(píng)和監(jiān)督，切實(shí)將組織生活的質(zhì)量高低作為一個(gè)“硬指標(biāo)”納入到干部成長(zhǎng)進(jìn)步的整體考評(píng)體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)現(xiàn)整體穩(wěn)步提升。

（三）要嚴(yán)格要求，強(qiáng)化監(jiān)督，確保組織生活的原則性、有效性。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與嚴(yán)格要求的融合統(tǒng)一，把強(qiáng)化監(jiān)督貫穿于組織生活的始終。一是在活動(dòng)程序上要抓規(guī)范。開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)都要按照規(guī)定的程序進(jìn)行，不允許各行其是，或?yàn)榱斯?jié)省時(shí)間而減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序。二是在活動(dòng)內(nèi)容上要講黨性。一定要按照《黨章》的要求，規(guī)范黨組織和黨員言行，保證黨的組織生活制度的嚴(yán)肅性。三是在活動(dòng)質(zhì)量上要求效果?；鶎狱h組織要正確運(yùn)用和發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨組織生活制度的原則性。

（四）要結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，確保組織生活制度化、規(guī)范化。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，因時(shí)制宜的原則，緊貼基層工作實(shí)際抓好落實(shí)。要以堅(jiān)持黨日制度為重點(diǎn)，把黨課、民主生活、思想?yún)R報(bào)、黨員評(píng)議等作為計(jì)劃的主要內(nèi)容，要充分利用好星期五下午的黨團(tuán)活動(dòng)日，過(guò)好黨的組織生活。特別是要實(shí)行嚴(yán)格的考勤補(bǔ)課制度，將請(qǐng)假、遲到、早退、缺勤的人員登記在冊(cè)，對(duì)少數(shù)因故沒(méi)有參加組織生活的同志，抽出時(shí)間對(duì)他們進(jìn)行補(bǔ)課，實(shí)現(xiàn)組織生活的全員覆蓋，不斷提高黨員參加組織生活的自覺(jué)性，確保組織生活的制度化、規(guī)范化。

黨組織生活創(chuàng)新工作活動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)教育局《關(guān)于開(kāi)展基層黨的組織創(chuàng)新工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》的文件要求精神，我校黨支部決定開(kāi)展黨支部組織生活創(chuàng)新工作，為使創(chuàng)新工作順利開(kāi)展，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，緊密結(jié)合我校黨建工作實(shí)際，大力推進(jìn)黨支部的組織生活內(nèi)容、方式創(chuàng)新，提高組織生活的吸引力，充分激發(fā)黨組織的生機(jī)與活力，切實(shí)提高黨員的素質(zhì)與能力，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、活動(dòng)目標(biāo)

以創(chuàng)新活動(dòng)為切入點(diǎn)，以發(fā)揮先鋒模范作用為根本，以“三會(huì)一課”為基礎(chǔ)，突出學(xué)習(xí)方法創(chuàng)新、生活內(nèi)容創(chuàng)新、黨群聯(lián)系方式創(chuàng)新，激發(fā)黨員參與組織生活的熱情，提高組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，推進(jìn)學(xué)校工作的全面發(fā)展。

（一）創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方法，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

黨支部將構(gòu)建多層次、多渠道的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方法與途徑。要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取上黨課和組織專(zhuān)題討論等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)，積極倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)。

1.開(kāi)展“讀書(shū)”活動(dòng)

學(xué)校黨支部充分發(fā)揮圖書(shū)館資源，在圖書(shū)館中設(shè)置黨員閱讀專(zhuān)柜，積極引導(dǎo)黨員通過(guò)讀書(shū)活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化自己的業(yè)余學(xué)習(xí)，加強(qiáng)“充電”。通過(guò)組織生活，黨員談心得、重點(diǎn)交流、解讀等一系列的方式，要求黨員做“讀書(shū)筆記”，并對(duì)筆記進(jìn)行質(zhì)量講評(píng)，幫助黨員提高學(xué)習(xí)能力。

2.開(kāi)好“微型”黨課

學(xué)校黨支部將改變以往上黨課的做法，積極采取上“微型黨課”的形式對(duì)黨員進(jìn)行思想教育。黨支部以黨小組為單元，由黨員輪流主講，主講黨員要結(jié)合實(shí)際和自己的思考提出對(duì)主題的見(jiàn)解，其他黨員參與討論，各抒己見(jiàn)。通過(guò)討論歸納，達(dá)成對(duì)某個(gè)問(wèn)題的共識(shí)。在活動(dòng)過(guò)程中，學(xué)校黨支部委員分別加入有關(guān)小組的討論，及時(shí)幫助解決黨員學(xué)習(xí)生活中存在的問(wèn)題。

3.建設(shè)“交流”平臺(tái)

學(xué)校黨支部充分發(fā)揮學(xué)?，F(xiàn)代教育教學(xué)資源的作用，通過(guò)各種形式，給廣大黨員搭建交流的平臺(tái)。借助平臺(tái)有針對(duì)性地采取走出去的培訓(xùn)（學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、接受革命傳統(tǒng)再教育）以及自學(xué)等。更好地提高黨員的思想政治水平，打造一支優(yōu)秀的黨員人才隊(duì)伍。

（二）創(chuàng)新組織生活內(nèi)容，豐富組織生活內(nèi)涵

黨支部將積極探索組織生活內(nèi)容和方式，開(kāi)展富有學(xué)校特色的活動(dòng)，打造組織生活工作新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的新跨越、新突破、新發(fā)展。

1.開(kāi)展“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的組織生活會(huì)

黨支部要拓寬組織生活空間，組織廣大黨員走出校園，開(kāi)展與幫扶學(xué)?！獤|涌鎮(zhèn)赤古小學(xué)、駐汕海軍某部等單位的組織交流會(huì)，聯(lián)合舉辦組織生活交流會(huì)，通過(guò)互相學(xué)習(xí)、互相交流，提高黨員的知識(shí)水平和工作能力。

學(xué)校黨支部將邀請(qǐng)部分先進(jìn)人物到黨員組織生活中來(lái)，與學(xué)校黨員面對(duì)面進(jìn)行溝通，通過(guò)先進(jìn)人物的言傳身教，增強(qiáng)黨員意識(shí)和先鋒意識(shí)。

2.開(kāi)展“紅色之旅”組織活動(dòng)

紅色之旅是我校黨支部組織活動(dòng)開(kāi)展較多的一項(xiàng)活動(dòng)，賦予紅色之旅更深的內(nèi)涵，也是大家共同的認(rèn)識(shí)。我們說(shuō)，波瀾壯闊的中國(guó)革命歷史是極為豐富的寶貴資源，是我們進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的生動(dòng)教材。組織黨員參觀(guān)革命圣地，追尋革命老一輩壯麗人生的足跡，為的是繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，踏踏實(shí)實(shí)工作，處處帶頭奉獻(xiàn)，追尋先輩的足跡，喚起一種信念和奉獻(xiàn)的力量。學(xué)校黨支部將利用建黨紀(jì)念日，組織全體黨員走進(jìn)永昌縣烈士陵園接受愛(ài)國(guó)主義再教育。

3.開(kāi)展“清潔日”活動(dòng)

我校黨支部將于 6月25日（星期六）開(kāi)展黨員“我奉獻(xiàn)、我快樂(lè)——清潔日”主題黨日活動(dòng)。組織所有黨員動(dòng)手擦拭清潔我校的大門(mén)、校園內(nèi)町、學(xué)校操場(chǎng)等處的污垢和塵土，使黨員在奉獻(xiàn)中增強(qiáng)了黨員意識(shí)，強(qiáng)化宗旨服務(wù)，也樹(shù)立黨員在群眾中的形象，積極踐行黨的十七大精神，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

（三）創(chuàng)新黨群聯(lián)系方式，擴(kuò)大組織生活覆蓋面

針對(duì)我校黨員人數(shù)多，分布面廣的實(shí)際，按照有利于加強(qiáng)黨員教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督，有利于密切聯(lián)系群眾的原則，學(xué)校黨支部要密切聯(lián)系群眾，擴(kuò)大組織生活覆蓋面。

1.舉行黨群“交心會(huì)”

黨支部邀請(qǐng)學(xué)校部分非黨員同志一起參加的活動(dòng)，要求黨員“回顧入黨以來(lái)的成長(zhǎng)經(jīng)歷，向行政提一條倡議，向支部提一條要求”；請(qǐng)其他非黨員“向黨支部提一條意見(jiàn)，向行政提一條合理建議”，全體黨員和員工通過(guò)互相交心，以主人翁的態(tài)度為學(xué)校更好地發(fā)展提出寶貴的意見(jiàn)和建議，通過(guò)交心，融洽黨群關(guān)系，構(gòu)建和諧校園。

2.啟動(dòng)黨員“幫扶”工作室

針對(duì)我校青年教師多、年輕教師多的特點(diǎn)，從培養(yǎng)、幫助青年教師成長(zhǎng)的立足點(diǎn)出發(fā)，也著眼于促進(jìn)、激勵(lì)黨員骨干教師自身成長(zhǎng)，學(xué)校成立由黨員掛帥的二個(gè)“幫扶”工作室：一為班主任幫扶工作室，由學(xué)校政教處相關(guān)同志組成，主要任務(wù)為兼任其他班主任老師技術(shù)顧問(wèn)，幫助他們解決教育工作中存在的困難；二為教師幫扶工作室，由學(xué)校教導(dǎo)處相關(guān)同志組成，主要任務(wù)是為其他教師從教學(xué)、教研上提供幫助，解決教師教學(xué)、教研上碰到的問(wèn)題。

3.推進(jìn)黨員“模范”工程

黨員同志是學(xué)校工作中的旗幟，在創(chuàng)新工作中，要充分發(fā)揮黨員同志在教學(xué)工作中的作用，全面推進(jìn)“黨員模范工程”。黨員同志要做到既能從政，又能從教。黨員同志人人做到“五個(gè)一”，即：每人有一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)年級(jí)組，每人都在教學(xué)第一線(xiàn)，每人手中有一個(gè)課題，每人每學(xué)期有一項(xiàng)教科研成果；堅(jiān)持做到“三公開(kāi)”，即：公開(kāi)自己的經(jīng)驗(yàn)，公開(kāi)自己的教學(xué)資料，公開(kāi)自己的課堂，力爭(zhēng)成為學(xué)校學(xué)科或教科研的帶頭人。利用各種教育機(jī)會(huì)展示學(xué)校黨員名師教學(xué)風(fēng)采以及全體黨員一馬當(dāng)先，率先垂范的良好形象。

黨支部要努力營(yíng)造扎扎實(shí)實(shí)的教學(xué)氛圍，形成實(shí)實(shí)在在的良好教風(fēng)，充分發(fā)揮黨員教師的骨干作用、表率作用，帶動(dòng)教師隊(duì)伍的全面發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校教育改革的不斷深化。

創(chuàng)新組織生活形式 提高組織生活質(zhì)量

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形式、分配方式日趨多元化，黨員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想意識(shí)等方面也發(fā)生了很大的變化，傳達(dá)文件、領(lǐng)導(dǎo)灌輸為主的傳統(tǒng)型的組織生活，在很大程度上已失去了往日的吸引力和凝聚力，在一定程度上影響到黨員的政治熱情，不利于發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，也直接影響到黨組織建設(shè)水平。我局黨支部積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境條件重大變化，根據(jù)稽查工作的職能和特點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，以生動(dòng)活躍、豐富多彩的組織生活形式，把黨員和群眾凝聚在一起，切實(shí)提高干部職工的思想政治素質(zhì)和稽查業(yè)務(wù)技能，形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。

一、嚴(yán)格組織生活制度，強(qiáng)化制度機(jī)制保障

2005年起，我局黨支部為開(kāi)展好先進(jìn)性教育活動(dòng)，以開(kāi)展黨員畫(huà)像、照相、塑像活動(dòng)為契機(jī)，制訂了以落實(shí)組織生活制度為主要內(nèi)容的八項(xiàng)制度，從加強(qiáng)思想政治工作，完善黨員學(xué)習(xí)管理，開(kāi)展主題式黨課活動(dòng)，規(guī)范發(fā)展黨員工作，密切聯(lián)系群眾，開(kāi)好黨內(nèi)民主生活會(huì)，組織黨日制度，開(kāi)展制度落實(shí)督查督辦等方面，建立起了“黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，思想?yún)R報(bào)，交心通氣，批評(píng)和自我批評(píng)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)工作，通過(guò)黨內(nèi)和黨外評(píng)議，不斷加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育，促使黨員干部在思想、工作、作風(fēng)中發(fā)揮好先鋒模范作用，為不斷創(chuàng)新組織生活形式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)新工作業(yè)績(jī)講述內(nèi)容和方法。

全黨開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，我局以落實(shí)好“一講二評(píng)三公示”制度為重點(diǎn)，根據(jù)本支部黨員較多的實(shí)際，每月分黨小組講評(píng)工作實(shí)際，每季度3個(gè)黨小組各推薦1名黨員，在支部大會(huì)上以“講學(xué)習(xí)、講工作、講作風(fēng)”為主要內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)講述匯報(bào)，讓全體黨員干部參與點(diǎn)評(píng)，共同分享兌現(xiàn)承諾過(guò)程中的收獲、體會(huì)、感悟，力求講述過(guò)程生動(dòng)有趣，讓人有所啟發(fā)。

二、堅(jiān)持傳統(tǒng)項(xiàng)目，打造組織生活品牌

在開(kāi)展組織生活過(guò)程中，我局黨支部1998年率先提出了學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建思路，13年來(lái)一以貫之開(kāi)展“讀一本好書(shū)、寫(xiě)一篇文章、結(jié)一個(gè)扶貧對(duì)子”的“三個(gè)一”活動(dòng)。黨支部每年向黨員干部推薦和發(fā)放優(yōu)秀書(shū)籍，“七一”期間進(jìn)行讀書(shū)感悟交流和評(píng)比表彰；將扶貧支教納入組織生活重要內(nèi)容，不間斷到豐都縣暨龍鄉(xiāng)資助貧困失學(xué)兒童，向豐都地稅希望小學(xué)、培觀(guān)小學(xué)捐贈(zèng)教學(xué)物資，累計(jì)捐贈(zèng)款物7萬(wàn)余元；2010年起以開(kāi)展“三進(jìn)三同”“結(jié)窮親”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)與群眾同吃同住同勞動(dòng)、扶持窮親脫貧致富、院壩座談交流、研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、資助修建隆家溝村飲水工程等形式，深入群眾中開(kāi)展組織生活，加深與人民群眾的血肉聯(lián)系，在基層實(shí)踐中磨礪意志、改進(jìn)作風(fēng)。

開(kāi)展“共產(chǎn)黨員示范崗組”創(chuàng)建活動(dòng)，豐富組織生活形式?；楣ぷ魅蝿?wù)繁重，黨組織生活與業(yè)務(wù)工作容易沖突或產(chǎn)生兩張皮現(xiàn)象。2002年起，我局黨支部根據(jù)稽查辦案實(shí)施集體作戰(zhàn)的特點(diǎn)，以科室為單位聯(lián)合組建黨小組，在科室開(kāi)展“共產(chǎn)黨員示范崗組”創(chuàng)建活動(dòng)。執(zhí)行科堅(jiān)持以政治思想學(xué)習(xí)、稽查案情研討為內(nèi)容開(kāi)展組織生活，并先后到渝北區(qū)楊柳村、北碚區(qū)金堂村開(kāi)展幫扶、共建活動(dòng)，積極打造團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揮黨員群體攻堅(jiān)克難的先進(jìn)性，率先建成“示范崗組”并3次通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收。我局開(kāi)展“示范崗組”創(chuàng)建的探索實(shí)踐得到了上級(jí)的充分肯定，曾在市直機(jī)關(guān)黨工委相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行交流。2011年，我局召開(kāi)支部大會(huì)，總結(jié)表彰執(zhí)行科取得的成績(jī)，并確定稽查二科為又一個(gè)“示范崗組”創(chuàng)建單位，進(jìn)一步打造好我局黨建工作品牌。

實(shí)行思想政治工作責(zé)任制，提高組織生活的針對(duì)性。2005年起，我局黨支部緊密結(jié)合黨員干部實(shí)際，組織問(wèn)卷調(diào)查，分類(lèi)召開(kāi)新進(jìn)人員、上派人員、中年同志、青年同志座談會(huì)，相互交心談心，把握思想脈搏，傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，統(tǒng)一思想，維護(hù)和諧的內(nèi)部環(huán)境。開(kāi)展廉政文化主題活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭、廉政征文比賽、廉政網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)比賽、參觀(guān)廉政教育基地，接受廉政文化熏陶；結(jié)合身邊職務(wù)犯罪案例組織大討論，查找廉政和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂出《風(fēng)險(xiǎn)防范指南》。

三、創(chuàng)新形式豐富題材，增強(qiáng)組織生活吸引力

局黨支部著力在創(chuàng)新形式和豐富題材上下功夫，激發(fā)黨員干部參與組織生活的熱情，努力改變黨員干部被動(dòng)接受教育狀態(tài)。

開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部職工陶冶情操，保持身心健康。深入開(kāi)展“唱讀講傳”活動(dòng)，組織編排舞蹈、情景劇等，積極參加慶祝建國(guó)60周年、建黨90周年文藝演出，組織“慶七一”詩(shī)歌朗誦比賽、讀經(jīng)典、賞析音樂(lè)、影視作品等活動(dòng)，不斷提高職工的文化修養(yǎng)。組織黨員干部到井岡山、南昌起義紀(jì)念館開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，接受紅色教育，堅(jiān)定思想政治信念。聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座，提高黨員干部素養(yǎng)。如聘請(qǐng)重師大心理學(xué)專(zhuān)家李祚山博士開(kāi)辦《稅務(wù)干部心理健康與調(diào)適》專(zhuān)題講座，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，讓干部職工掌握心理調(diào)適方法，保持良好的心態(tài)；邀請(qǐng)市檢察院李建偉，就“我市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中查處職務(wù)犯罪案件的啟示”進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座，告誡黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴，保持清正廉潔；特邀重慶工商大學(xué)校長(zhǎng)楊繼瑞教授、原校長(zhǎng)王崇舉教授等知名學(xué)者，就經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題、房地產(chǎn)稅制改革、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等課題進(jìn)行講解，拓寬黨員干部知識(shí)面。加強(qiáng)與系統(tǒng)外黨組織的交流。如與市氣象局財(cái)務(wù)處支部、國(guó)航重慶公司機(jī)關(guān)三支部交流探討學(xué)習(xí)型組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體辦法和措施；向龍湖集團(tuán)、金科集團(tuán)財(cái)務(wù)部支部學(xué)習(xí)房地產(chǎn)企業(yè)成本、質(zhì)量控制方法、房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程等，為稽查人員剖析相關(guān)涉稅案件提供參考和指引。

我局的主要職責(zé)是檢查全市重點(diǎn)稅源戶(hù)和查處上級(jí)交辦案件、重要涉稅舉報(bào)案件。因此黨組織生活也應(yīng)圍繞業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)行，將人才培養(yǎng)作為“要?jiǎng)?wù)”。一是舉辦稽查擂臺(tái)賽，賽出人才。2007年起，我局以黨小組為單位開(kāi)展稽查擂臺(tái)賽，現(xiàn)已發(fā)展成為全市地稅系統(tǒng)的一項(xiàng)賽事。稽查擂臺(tái)賽是全真查賬比賽，各參賽隊(duì)根據(jù)提供的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，在規(guī)定的時(shí)間完成檢查并制作出稽查報(bào)告，評(píng)審小組對(duì)比賽結(jié)果進(jìn)行評(píng)判，最后，參賽各隊(duì)交流心得，專(zhuān)家逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，鍛煉了黨員干部解決疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力，強(qiáng)化了團(tuán)隊(duì)協(xié)作配合，增強(qiáng)了質(zhì)量和效率意識(shí)。2010年，重慶市委常委、組織部長(zhǎng)陳存根在市地稅局視察工作時(shí)，就稽查擂臺(tái)賽作了詳細(xì)了解，并予以充分肯定；2011年全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交流。二是實(shí)行師徒結(jié)對(duì)，帶出人才。“師徒結(jié)對(duì)、以老帶新”是稅務(wù)系統(tǒng)長(zhǎng)期傳承的人才培養(yǎng)方式，我局黨支部“舊瓶裝新酒”，選取思想業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的黨員同志擔(dān)任師傅，與新進(jìn)入稽查隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)亟待提高的年輕同志簽訂《師徒協(xié)議》，制訂考核制度，從政治思想、敬業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行一對(duì)一幫扶，做到目標(biāo)明確，措施具體。師徒結(jié)對(duì)已成為我局青年干部成長(zhǎng)的一條“快車(chē)道”，推行四年多來(lái)，已有6名年輕同志在黨員骨干的帶領(lǐng)下，政治思想和業(yè)務(wù)技能迅速提升，基本具備獨(dú)立辦案能力。三是創(chuàng)辦業(yè)務(wù)講堂，不斷探索組織生活新途徑。為共享團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)成果和辦案經(jīng)驗(yàn)，我局黨支部2010年又推出了季度業(yè)務(wù)講堂，每季度由辦案科室黨員業(yè)務(wù)骨干結(jié)合自身對(duì)稽查工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和對(duì)稅收政策的理解，進(jìn)行互動(dòng)討論式講解；對(duì)典型案例分析總結(jié)作案手法，歸納提煉稽查方法。采用業(yè)務(wù)講堂方式開(kāi)展組織生活，既讓講授人鍛煉了分析、總結(jié)、歸納、解決問(wèn)題的能力，又使全局黨員干部分享了工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬了視野，受到了啟發(fā)。

四、品味工作成果，提升對(duì)組織生活的認(rèn)識(shí)

通過(guò)富有成效地開(kāi)展組織生活，有效提升了黨支部的凝聚力和感召力，全局形成了政通人和的良好局面，各項(xiàng)工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。2011年10月，國(guó)家稅務(wù)總局稽查局馬毅民局長(zhǎng)視察我局時(shí)，對(duì)我局舉辦稽查擂臺(tái)賽給予高度評(píng)價(jià)，并表示在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)將親臨現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、調(diào)研。2011年11月，市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子集體視察我局時(shí)，認(rèn)為我局工作特色鮮明、工作思路清晰、工作成效明顯，在全市地稅稽查序列起到了很好的表率作用，發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。

我局在開(kāi)展組織生活中，深深地體會(huì)到“以人為本，堅(jiān)持思想政治和業(yè)務(wù)工作兩手抓”是搞好黨組織生活的基本要求。一是抓住主體性，以黨組織牽頭，體現(xiàn)黨員主體角色，鼓勵(lì)黨員事先參與，對(duì)組織生活的形式、內(nèi)容提出合理化建議，集思廣益，共同謀劃和設(shè)計(jì)出生動(dòng)有效的組織生活形式，激發(fā)和帶動(dòng)其他黨員群眾參與熱情。二是增強(qiáng)服務(wù)性。朝著服務(wù)稅收中心工作、服務(wù)全局黨員干部、服務(wù)人民群眾的方向開(kāi)展活動(dòng)，在認(rèn)真研究工作中臨的新情況新問(wèn)題的基礎(chǔ)上，確定活動(dòng)主題，改進(jìn)活動(dòng)方式，把三個(gè)服務(wù)工作做深做細(xì)。三是突出互動(dòng)性。只有互動(dòng)的組織生活才能具有鮮活的生命力。在黨組織生活中，應(yīng)加強(qiáng)黨組織間的橫向聯(lián)合以及黨員之間的民主互動(dòng)，擴(kuò)大黨員與群眾的互動(dòng)，讓組織活動(dòng)走出機(jī)關(guān)、走向一線(xiàn)。富于創(chuàng)新性。我們將黨組織生活寓教育于服務(wù)中，通過(guò)上下結(jié)合選定主題，采用內(nèi)容豐富、形式各異的互動(dòng)方式來(lái)進(jìn)行，把組織生活內(nèi)容寓于豐富多彩的活動(dòng)中。

黨內(nèi)生活是我們黨保持生機(jī)與活力的載體、基礎(chǔ)和保障?？倳?shū)記在指導(dǎo)河北省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)指出，“一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，同有沒(méi)有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活密切相關(guān)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)受過(guò)嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉密切相關(guān)?！辈?qiáng)調(diào)“在黨內(nèi)生活方面，一個(gè)是堅(jiān)持、一個(gè)是加強(qiáng)、一個(gè)是創(chuàng)新?！毙滦蝿?shì)下，堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活，實(shí)現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高黨治國(guó)理政的能力和水平，必須在這幾方面下功夫。

堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度，形成黨內(nèi)生活長(zhǎng)效機(jī)制

黨內(nèi)生活是指黨的各級(jí)組織按照黨章和其他黨規(guī)黨紀(jì)開(kāi)展的各種活動(dòng)，包括黨的小組會(huì)、支委會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨委會(huì)、黨代表大會(huì)和代表會(huì)議、黨內(nèi)民主生活會(huì)、黨內(nèi)選舉、黨課、黨內(nèi)報(bào)告、閱讀黨刊和黨內(nèi)文件以及黨內(nèi)的其他活動(dòng)等。在黨內(nèi)生活中，黨員之間以平等的同志關(guān)系交流思想、討論和決定重大問(wèn)題、處理黨內(nèi)矛盾、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等，是黨的各項(xiàng)工作有效開(kāi)展和深化的重要基礎(chǔ)和保證。

加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量

黨內(nèi)生活質(zhì)量的高低，關(guān)系到管黨治黨的能力和水平。提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，必須增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，都能有針對(duì)性地解決問(wèn)題。

一是以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。總書(shū)記指出：“我們黨能夠依靠自身力量解決自身問(wèn)題，靠的就是批評(píng)與自我批評(píng)?！迸u(píng)與自我批評(píng)既是黨內(nèi)生活中的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，又是影響黨內(nèi)生活的重要因素和手段。消除黨內(nèi)生活中的種種不良現(xiàn)象，必須進(jìn)行認(rèn)真的而不是敷衍的、深刻的而不是膚淺的、尖銳的而不是含糊的批評(píng)和自我批評(píng)。要自覺(jué)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，對(duì)不良現(xiàn)象進(jìn)行大排查、大掃除。要有的放矢批評(píng)，入木三分自我批評(píng)，避免“客氣話(huà)”開(kāi)頭，“高帽子”戴起，“希望話(huà)”結(jié)尾。既要有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，又要有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧；既要有識(shí)大體、顧大局的擔(dān)當(dāng)，又要有敢于揭短亮丑的勇氣，還要有誠(chéng)懇幫助同志、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、振興黨的事業(yè)的覺(jué)悟。通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性，弘揚(yáng)正氣，扶正祛邪，激濁揚(yáng)清，克服黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向，克服自由主義、好人主義。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨內(nèi)生活的組織者、參與者、推動(dòng)者。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)把黨性作為立身、立業(yè)、立言、立德的基石，加強(qiáng)理想信念、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成等方面的鍛煉。要有堅(jiān)定的理想信念。對(duì)馬克思主義及其中國(guó)化的最新成果真學(xué)、真懂、真信、真用。自覺(jué)把個(gè)人發(fā)展與黨的執(zhí)政使命緊密聯(lián)系起來(lái)，把對(duì)理想信念的追求體現(xiàn)到腳踏實(shí)地為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗上。要有高尚的精神追求。自覺(jué)踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，以共產(chǎn)黨人的崇高精神追求引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。要注重實(shí)踐鍛煉。去官氣、接地氣，樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要恪守清廉本色。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

三是發(fā)揮黨員主體作用。黨員是黨內(nèi)生活的主體，尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用，是嚴(yán)格黨內(nèi)生活的必然要求。要努力培養(yǎng)黨員的主體意識(shí)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨的事業(yè)的自覺(jué)認(rèn)同、自覺(jué)參與和自覺(jué)奮斗的自主意識(shí)。在黨內(nèi)生活中，全體黨員不論職務(wù)高低、資歷深淺，在黨內(nèi)的地位都是平等的，都享有參與權(quán)、選舉權(quán)、討論權(quán)、監(jiān)督權(quán)和批評(píng)權(quán)。要理順并完善黨員主體授權(quán)機(jī)制，使黨內(nèi)權(quán)力真正來(lái)自于黨員的委托并接受黨員的監(jiān)督。要以黨員民主權(quán)利保障制度的強(qiáng)制性和約束力，激發(fā)黨員的主人翁責(zé)任感和使命感，使其積極參與到黨內(nèi)生活、黨的建設(shè)和各項(xiàng)事務(wù)中來(lái)。創(chuàng)新黨內(nèi)生活方式方法，增強(qiáng)黨內(nèi)生活活力

黨內(nèi)生活的創(chuàng)新，是使黨的活動(dòng)更富有時(shí)代氣息，進(jìn)一步增強(qiáng)組織生活吸引力、感染力的根本途徑?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)生活一定要?jiǎng)?chuàng)新，不創(chuàng)新，那形式也鞏固不住。

一是不斷用黨的理論創(chuàng)新成果豐富黨內(nèi)生活?！罢莆账枷虢逃菆F(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”要持之以恒地組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義及其中國(guó)化的最新理論成果，不斷提高黨員的思想理論水平，實(shí)現(xiàn)“黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，黨的理論武裝就跟進(jìn)一步。”要堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。要把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作為時(shí)代主題、高昂旋律和精神引領(lǐng)，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的精神紐帶，增強(qiáng)自強(qiáng)不息的精神動(dòng)力。

二是創(chuàng)新黨內(nèi)生活方式方法。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)用結(jié)合，善始善終、善作善成，知行合一。要改革對(duì)標(biāo)、創(chuàng)新對(duì)標(biāo)，在見(jiàn)賢思齊、取長(zhǎng)補(bǔ)短中，提高黨內(nèi)生活的效果。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、注重實(shí)效的原則，積極開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)。要采取廉政展覽、廉政報(bào)告、警示教育大會(huì)等形式，定期對(duì)黨員干部開(kāi)展教育活動(dòng)，達(dá)到警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然的目的。要形成示范導(dǎo)向。從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，讓每位黨員干部在嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活中增強(qiáng)黨員意識(shí)、錘煉黨性觀(guān)念、繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

三是不斷探索實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活科學(xué)化的規(guī)律。要立足黨的建設(shè)新的偉大工程，從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，從建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨要求出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)和總結(jié)黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)，并在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探索規(guī)律，使黨內(nèi)生活始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。圍繞黨的執(zhí)政實(shí)踐，以應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、“四大風(fēng)險(xiǎn)”的戰(zhàn)略思維，充分挖掘黨內(nèi)生活的巨大潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服缺點(diǎn)，確保在管黨治黨、治國(guó)理政中牢牢把握正確的前進(jìn)方向。

黨的奮斗歷程表明，嚴(yán)格的黨內(nèi)生活是克服黨內(nèi)各種錯(cuò)誤思想，提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要途徑。堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活，意義重大而深遠(yuǎn)。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，必須以健全的制度為保障。一是堅(jiān)持和健全民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的鮮明特點(diǎn)。要推動(dòng)民主集中制具體化、程序化，健全和完善黨員權(quán)利保障制度、黨的代表大會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、黨委議事決策制度、黨內(nèi)基層民主制度等，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又實(shí)行正確的集中。要從干部和機(jī)制兩方面努力，一是對(duì)干部加強(qiáng)民主集中制教育培訓(xùn)，使他們正確認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持民主集中制；二是建立民主集中制執(zhí)行情況考核評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，克服“家長(zhǎng)制”、“一言堂”、“議而不決”、“決而不行”等現(xiàn)象，不斷推進(jìn)黨內(nèi)生活科學(xué)化，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。

二是堅(jiān)持和完善黨內(nèi)法規(guī)和制度建設(shè)。要根據(jù)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》，制定和施行涵蓋黨的建設(shè)和黨的工作主要領(lǐng)域、適應(yīng)管黨治黨需要的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要突出黨規(guī)黨紀(jì)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，在頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，注重實(shí)踐操作的靈活性，確保黨內(nèi)生活于法周延，于事簡(jiǎn)便。健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行機(jī)制，加大黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力度，以法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性嚴(yán)格黨內(nèi)生活，推進(jìn)黨內(nèi)生活的制度化規(guī)范化程序化。

三是堅(jiān)持“三會(huì)一課”等具體制度。黨章規(guī)定“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！币獜?qiáng)化黨內(nèi)組織生活制度的執(zhí)行力，通過(guò)經(jīng)常性的組織生活，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。要健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，充分激發(fā)黨員的神圣感、榮譽(yù)感和使命感，提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

第五篇：淺談如何推進(jìn)新時(shí)期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

淺談如何推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

富山鄉(xiāng)人民政府

【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)如何推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)各級(jí)黨委政府以及紀(jì)委提出了新的課題。本人就從加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政基礎(chǔ)；健全制度，從源頭上防治農(nóng)村基層的腐敗問(wèn)題；強(qiáng)化監(jiān)督，保證農(nóng)村基層黨員干部正確行使權(quán)力；從嚴(yán)懲治，認(rèn)真糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益的行為；突出重點(diǎn)，抓好惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查五個(gè)方面進(jìn)行了闡述如何推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。關(guān)鍵詞：農(nóng)村 黨風(fēng)廉政

當(dāng)前，隨著科學(xué)發(fā)展觀(guān)的大力貫徹落實(shí),新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),國(guó)家扶貧力度的不斷加大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但與此同時(shí)也出現(xiàn)了不少農(nóng)村基層干部貪污受賄、腐化墮落、違紀(jì)違法,用權(quán)力侵占惠農(nóng)資金、套取挪用救災(zāi)款項(xiàng),形成“小村官,大腐敗”現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了黨的農(nóng)村基層組織“戰(zhàn)斗堡壘”的作用,如何加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)已刻不容緩。新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持正面教育為主，用發(fā)展的思路和改革的精神，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。下面就從以下幾方面淺談如何推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村基層黨員干部廉潔從政基礎(chǔ)

加強(qiáng)反腐倡廉教育，是促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。宣傳教育是老生常談的問(wèn)題，也是學(xué)問(wèn)最多的問(wèn)題。如果把思想教育這個(gè)基礎(chǔ)性的工作做好了，就可以減少和避免許多問(wèn)題的發(fā)生。為此，我們一定要?jiǎng)幽X筋、想辦法，找準(zhǔn)興奮點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，要通過(guò)教育讓農(nóng)村干部真正觸動(dòng)思想和靈魂。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，貫穿于農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、管理、使用的各個(gè)方面，切實(shí)抓出成效。做好宣傳教育工作，但在抓的過(guò)程中還要注重內(nèi)容和形式。

（一）明確教育的內(nèi)容

要進(jìn)行理想信念、黨的宗旨和群眾路線(xiàn)教育，組織廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)學(xué)習(xí)好黨的十七大精神，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員、干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀(guān)念和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)定性。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員、干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)?。灰笳鎰?wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專(zhuān)行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。特別是要結(jié)合實(shí)際突出法規(guī)教育，要讓廣大農(nóng)村基層黨員干部知道“警戒線(xiàn)”在哪里。

（二）創(chuàng)新教育的形式

要采取輪訓(xùn)、主題教育、講黨課等方法，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，進(jìn)行普遍宣傳教育。要大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事跡，發(fā)揮正面示范作用。剖析農(nóng)村干部中的典型腐敗案例，以案說(shuō)法，以案明紀(jì)，積極開(kāi)展警示教育。要努力推進(jìn)廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)站所、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭，采取豐富多彩的形式，開(kāi)展生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化活動(dòng)。腐敗文化已植根于部分群眾之中，要消除這種腐朽文化的影響，就必須深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。只有幾個(gè)版面掛在墻上還不行，要做到靜態(tài)的宣傳資料與動(dòng)態(tài)活動(dòng)相結(jié)合，比如，可以建立宣傳教育隊(duì)伍，或是成立義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，這樣效果會(huì)更好一些，有條件的村在這方面可以再深入探索。

二、健全制度，從源頭上防治農(nóng)村基層的腐敗問(wèn)題

要把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系，探索從源頭上加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。制度建設(shè)要以管好“錢(qián)、權(quán)、物”為重點(diǎn)，著力在規(guī)范程序、健全規(guī)程上下功夫，在簡(jiǎn)便可操作上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度建設(shè)要圍繞規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)來(lái)制定和完善；基層站所的制度建設(shè)重點(diǎn)是提高服務(wù)水平、方便群眾生產(chǎn)生活；村一級(jí)的制度建設(shè)著重是完善和落實(shí)“四民主兩公開(kāi)”各項(xiàng)規(guī)定。要落實(shí)好三個(gè)方面的任務(wù)：

（一）推進(jìn)基層民主政治建設(shè)

按《村民委員會(huì)組織》的要求，村級(jí)組織理應(yīng)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。而有的地方的現(xiàn)實(shí)情況卻是，基層民主難以實(shí)行。由于一些農(nóng)村宗派家族勢(shì)力嚴(yán)重，一些人員“強(qiáng)行”進(jìn)入村民委員會(huì)，個(gè)別人員通過(guò)非法手段拉選票，民主選舉被嚴(yán)重扭曲；個(gè)別村干部憑借家族和宗派勢(shì)力，“稱(chēng)霸”一方，村民敢怒不敢言、敢怒不敢管。以村委會(huì)選舉為例，受利益驅(qū)動(dòng)，一些候選人花盡心思，想方設(shè)法討好群眾，攻擊對(duì)手，“賄選鬧劇”層出不窮，愈演愈烈的賄選之風(fēng)，為日后的村干部腐敗埋下了伏筆。因此，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)民主”，保障基層群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是今后農(nóng)村工作和基層民主政治建設(shè)的方向，也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。

（二）健全鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度

鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理混亂，鋪張浪費(fèi)，化公為私，是農(nóng)村群眾意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題之一。在農(nóng)村，村里的錢(qián)怎么花，花得明白不明白，是農(nóng)民最關(guān)心的一個(gè)大問(wèn)題。目前，有的地方農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理混亂的問(wèn)題還比較突出。近幾年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但有的地方在財(cái)務(wù)管理上仍停留在原有的水平。所有支出全憑一人說(shuō)了算，白條、自批自支現(xiàn)象在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中較為常見(jiàn)，為誘發(fā)貪污腐敗提供了方便。有的農(nóng)村干部還以低價(jià)私自出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體所有耕地、林地、礦山、廠(chǎng)房、商鋪等手段，貪占集體資產(chǎn)，撈取好處。這些存在的問(wèn)題要求我們要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。要依法規(guī)范完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)預(yù)決算等財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，搞好對(duì)銀行賬戶(hù)、收費(fèi)票據(jù)、財(cái)政供養(yǎng)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)等清理工作；加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心的管理，嚴(yán)格農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批程序；逐步建立完善村委會(huì)向村民會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)管理情況并接受村民質(zhì)詢(xún)制度。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理，探索村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，完善村級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理模式，確保村集體資產(chǎn)的保值、增值，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的又一個(gè)重要內(nèi)容。農(nóng)村基層工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，要落實(shí)招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金決算及支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施。根據(jù)實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待，規(guī)范接待。要對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村基層站所管理體制改革進(jìn)行一些有益探索，逐步建立精干高效的基層行政管理體制。通過(guò)深化改革，不斷推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，建立健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，保證農(nóng)村基層黨員干部正確行使權(quán)力

（一）落實(shí)四項(xiàng)公開(kāi)制度

政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，一直是密切基層黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要手段。據(jù)了解，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。例如，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村務(wù)公開(kāi)不過(guò)是走走過(guò)場(chǎng)。不少村民說(shuō)，農(nóng)民想知道的，村干部往往不公開(kāi)；而公開(kāi)的是一些大家根本不關(guān)心的問(wèn)題。按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期將村務(wù)公開(kāi)，其中包括村的財(cái)務(wù)收支情況、宅基地審批事項(xiàng)等。但實(shí)際上，有的村官為謀取私利方便，不想讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)，根本不予公開(kāi)。深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，就是要從有限公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)向全方位、全過(guò)程公開(kāi)發(fā)展，由滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的知情權(quán)向保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)還要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，不斷充實(shí)和完善內(nèi)容，著重公開(kāi)有關(guān)“三農(nóng)”的政策措施及落實(shí)情況。村務(wù)公開(kāi)要以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序和時(shí)間。基層站所辦事公開(kāi)要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關(guān)又最容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至可能產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)問(wèn)題，如實(shí)公開(kāi)、經(jīng)常公開(kāi)。要積極探索實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，逐步增強(qiáng)黨組織工作的透明度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項(xiàng)，除國(guó)家秘密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。

（二）整合各類(lèi)監(jiān)督資源

要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察、村級(jí)紀(jì)檢委員、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等內(nèi)部監(jiān)督主體的作用，整合各類(lèi)監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度；堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨員代表大會(huì)、村黨員大會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部組織生活會(huì)制度；逐步將任前廉政談話(huà)、廉政承諾、誡勉談話(huà)和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等黨內(nèi)監(jiān)督制度向村一級(jí)延伸；推廣農(nóng)村“兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民會(huì)議制度，凡涉及村民重大利益的事項(xiàng)，都要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。針對(duì)目前農(nóng)村基層民主中存在的種種問(wèn)題，也在進(jìn)行一些有益的探索和嘗試。建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和保護(hù)措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與監(jiān)督的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和用好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。要把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評(píng)議結(jié)合起來(lái)，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評(píng)議監(jiān)督的工作機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求，健全農(nóng)村基層干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

四、從嚴(yán)懲治，認(rèn)真糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益的行為

懲治是嚴(yán)明紀(jì)律的有力手段，也是預(yù)防腐敗的有效措施。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要繼續(xù)做好查辦案件工作，要突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)謀取非法利益案件；巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派案件；截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)和社保資金案件；侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件；賄選、參與賭博案件；以及欺辱群眾、辦事不公、作風(fēng)粗暴等影響農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題。要認(rèn)真研究農(nóng)村基層案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，探索查辦案件的有效辦法和途徑，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、組織和批評(píng)教育等各種手段，打擊腐敗分子，教育保護(hù)黨員干部，不斷提高查辦案件的綜合效果。要做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，主動(dòng)了解和解決農(nóng)民群眾的合理訴求，認(rèn)真辦理農(nóng)村群眾信訪(fǎng)舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)或線(xiàn)索比較具體的舉報(bào)、投訴，要做到件件有著落、事事有回音，把各種問(wèn)題解決在農(nóng)村基層，維護(hù)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

五、突出重點(diǎn)，抓好惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查 黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是廣大農(nóng)民群眾的利益所在。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)得到有效落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。當(dāng)前落實(shí)惠農(nóng)政策，要重點(diǎn)抓好“六個(gè)落實(shí)”：一是落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，落實(shí)政府優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題；二是落實(shí)退耕還林補(bǔ)助資金，確保及時(shí)足額發(fā)放，保護(hù)農(nóng)民群眾退耕還林的積極性；三是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、扶貧救災(zāi)救濟(jì)款物，認(rèn)真解決資金、款物管理和使用中的不正之風(fēng)；四是落實(shí)糧種直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金使用管理規(guī)定；五是落實(shí)征用農(nóng)村土地補(bǔ)償款，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和公開(kāi)制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；六是落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金，堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的各種問(wèn)題，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。要圍繞“六個(gè)落實(shí)”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金和政策，要實(shí)行公示制，接受群眾、社會(huì)監(jiān)督；有條件的地方，要積極運(yùn)用“一卡通”等簡(jiǎn)便、直接的形式，確保各種補(bǔ)貼資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。要深入調(diào)查研究，認(rèn)真摸清當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站所工作人員和村干部在哪些方面、哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生問(wèn)題，深刻剖析存在這些問(wèn)題的主要原因，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究提出改進(jìn)工作的有效措施。著力解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用公款大吃大喝、參與營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所娛樂(lè)活動(dòng)，作風(fēng)飄浮甚至弄虛作假、欺上瞞下、沽名釣譽(yù)等問(wèn)題；著力解決一些基層站所工作人員刁難群眾、吃拿卡要、亂收費(fèi)亂罰款以及執(zhí)法不公等問(wèn)題；著力解決少數(shù)村干部中存在的侵害集體和農(nóng)民群眾利益甚至欺壓農(nóng)民群眾，以家族勢(shì)力影響涉及集體利益和群眾切身利益重大事項(xiàng)決定等問(wèn)題。